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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable
de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
1. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Huacaña, dentro de sus funciones de organizar y conducir la gestión pública Municipal
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible del Distrito, tiene la responsabilidad de gestionar y
viabilizar la ejecución de proyectos y/u obras de interés prioritario para el Distrito de Huacaña, generando la
posibilidad de contar con infraestructura social, económica y productiva que permita reducir los índices de pobreza
existente.
en este marco la municipalidad distrital de huacaña, a prioriza la formulación del estudio a nivel de idea el proyecto
denominado: “MEJORAMIENTO SERVICIO DE AGUA PARA EL RIEGO EN LA LOCALIDAD DE HUACAÑA,
DISTRITO DE HUACAÑA, PROVINCIA DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, como una acción
estratégica por el Impacto social, ambiental y económico para solucionar la problemática presentada en la
infraestructura de riego en los sectores de cuyo y huashuana en la localidad de huacaña, distrito de huacaña,
provincia de sucre, departamento de Ayacucho.
La Municipalidad Distrital de Huacaña, ha suscrito el convenio N° 0160-2022-FIDT, con el Fondo de Invierte para
el Desarrollo Territorial - concurso FIDT-2022, de fecha 18 de agosto del 2022, para el cofinanciamiento con cargo
a los recursos de EL FIDT parala elaboración de la ficha técnica/estudio de preinversión del proyecto de inversión
denominado: “MEJORAMIENTO SERVICIO DE AGUA PARA EL RIEGO EN LA LOCALIDAD DE HUACAÑA,
DISTRITO DE HUACAÑA, PROVINCIA DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
Por estas consideraciones la Municipalidad Distrital de Huacaña, requiere contratar los servicio de consultoría de
Persona Natural o Jurídica para la formulación del estudio de pre - inversión pública a nivel de ficha técnica del
proyecto de acuerdo a la “Ficha Técnica Estándar para la formulación y evaluación de proyectos de
inversión de Mejoramiento de Infraestructura de Riego”, de acuerdo a la LEY N° 30225, LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO, y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 162-2021-EF y la
LEY N° 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
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elaborar la ficha técnica del proyecto de pre - inversión, con la ficha técnica estándar (para la formulación
y evaluación de proyectos de inversión de Mejoramiento de Infraestructura de Riego) según el
requerimiento y la magnitud que el proyectista considere de acuerdo a los lineamientos del INVIERTE
PE.
realizar los estudios básicos mínimos requeridos y exigidos por el sector de AGRICULTURA Y RIEGO
para la viabilidad del proyecto.
Recabar todos los documentos y anexos de sostenibilidad, requeridos y solicitados por el sector de
AGRICULTURA Y RIEGO para la viabilidad del proyecto de pre – inversión pública.
Viabilizar el proyecto de pre – inversión pública y registrar el código único de inversión en el banco de
proyectos del INVIERTE PE.
1.3.2. OBJETIVO DEL TÉRMINO DE REFERENCIA
El presente termino de referencia, tiene por objeto determinar los alcances y condiciones
técnicas/económicas sobre las cuales se enmarcan el servicio de consultoría para la elaboración de
estudio de pre inversión a nivel de ficha técnica estándar.
Los alcances técnicos establecidos en el presente termino de referencia no son limitativos, el consultor
de considerarlo necesario podrá ampliarlos o profundizarlos si considera de su aporte constituye la mejor
manera de realizar el estudio y no reducirlo.
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En ningún caso el contenido de este término de referencia reemplazará el conocimiento de los principios
básicos de arquitectura, ingeniería y técnicas afines; en consecuencia, el consultor es responsable de
todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento al término de referencia.
1.4. UBICACIÓN DEL PROYECTO
la ubicación del proyecto es como sigue:
DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA : SUCRE
DISTRITO : HUACAÑA
LOCALIDAD : HUACAÑA
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PERSONAL Y PERFIL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
PROFESIONAL MÍNIMO
REQUERIDO
Representar a la Empresa Consultora (Firma) en todos los asuntos
técnicos que competan a la elaboración del estudio de pre inversión.
Coordinar, conducir el desarrollo de todas las actividades para la
elaboración del estudio de pre inversión de acuerdo a los contenidos
mínimos del Estudio de Pre Inversión y sustentar toda documentación
ante el supervisor del estudio. Así como la gestión de los documentos
relacionados a la emisión de opinión y aprobación de la propuesta
técnica ante las instituciones competentes.
Participar activamente en los talleres programados con los involucrados
1. ING. CIVIL Y/O ING. coordinando la participación de los mismos.
AGRICOLA Y/O Firmar todos los documentos que se generen en el estudio, siendo
ECONOMISTA (JEFE DE responsable del contenido técnico.
PROYECTO) Coordinar con el área usuaria de la Municipalidad, autoridades locales y
otros involucrados en el área de influencia.
Conducir, monitorear el proceso de elaboración del proyecto.
Coordinar con el equipo técnico en el cumplimiento de metas.
Asesorar en el planteamiento técnico de las alternativas.
Realiza los planteamientos técnicos requeridos para la elaboración del
presupuesto.
Revisar y monitorear de todo el planteamiento técnico del proyecto en las
diversas especialidades.
Realizar las sesiones de supervisión con el jefe del Área durante el
proceso de elaboración del proyecto.
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PERSONAL Y PERFIL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
PROFESIONAL MÍNIMO
REQUERIDO
Organizar la entrega de los informes parciales y el final, y hará entrega
de éstos para su aprobación y/o conformidad ante las instancias
correspondientes.
Integrar los insumos dados por cada especialista del equipo, velando por
la consistencia del estudio.
Realizar gestiones y coordinaciones con autoridades locales.
Definir los aspectos relevantes de identificación de la problemática
asociada a los servicios de riego a intervenir con el PIP.
Identificar y analiza los factores que determinan la demanda y oferta a
través del balance.
Establecer el dimensionamiento del proyecto y sus componentes
conforme lo dispuesto por el marco del Sistema Nacional de
2. ECONOMISTA Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
(ESPECIALISTA EN Encargado de determinar la rentabilidad económica y social del proyecto,
PROYECTOS DE estableciendo hasta qué grado es sensible dicha rentabilidad por la
INVERSION PUBLICA) variación positiva y negativa de los factores que intervienen en su
determinación; asimismo, realizar un análisis del riesgo de ocurrencia de
posibles eventos naturales, financieros y económicos que puedan afectar
los beneficios netos y la rentabilidad atribuible al proyecto;
En coordinación con el jefe del Estudio, elaborará el Plan de
Capacitación para el Fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios;
Coordinará permanentemente con el jefe del Proyecto;
Visará y sellará las páginas que correspondan en el estudio a nivel de
perfil.
2.3. EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Contar con el siguiente equipamiento estratégico:
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A 750 UIT) a nivel de pre inversión del fondo sierra azul aprobado con DECRETO SUPREMO N° 012-2019-
MINAGRI.
Si el consultor determina de acuerdo a la aplicación del Anexo N° 10 Criterios para determinar la
clasificación del nivel de complejidad de los proyectos de Inversión, se procederá con la aplicación el
contenido del Estudio de preinversión a nivel de Perfil, de acuerdo a la siguiente prelación:
I. Introducción
II. Consideraciones Generales
2.1 Conceptos
2.2 Consideraciones técnica.
2.3 Servicio de suministro de agua.
III. Contenido de FTE
A. Datos Generales
Sección 1. Datos Generales del Proyecto
1.05 Institucionalidad
1.06 Responsabilidad Funcional y Tipología del proyecto de Inversión.
1.07 Nombre del proyecto de Inversión.
1.08 Alineamiento y contribución al cierre de una brecha prioritaria.
B. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Sección 2. Diagnóstico del área de estudio
1.06 Localización del área de estudio del proyecto.
1.07 Localización del área de influencia del proyecto.
1.08 Croquis con la ubicación de los beneficiarios a los demandantes actuales y futuros y la localización
de los elementos de la UP (en caso exista) o la UP que se conformará producto de las alternativas
de solución.
1.09 Análisis de las características (físicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios, insumos, etc.)
que influirán en el diseño del proyecto, en la demanda, en los costos, etc.)
1.10 Identificar los peligros que pueden ocurrir en el área de estudio.
Sección 3. Diagnóstico de la Unidad Productora (UP)
3.01 Nombre de la Unidad productora.
3.02 Código de la unidad productora.
3.03 Localización geográfica de la unidad productora.
3.04 Información general de la Unidad productora.
3.05 Diagnostico de procesos de la Unidad productora.
3.06 Diagnóstico de los activos de la UP.
3.07 Detallar las prácticas de mantenimiento de la UP.
3.08 Evolución de la producción de servicio provisto a los usuarios.
3.09 Estimar la exposición de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio.
3.10 Describir la vulnerabilidad por factores de fragilidad y resiliencia.
3.11 Mapa de peligros de la UP y su área de influencia.
Sección 4. Involucrados
4.01 Descripción de la población afectada.
4.02 Caracterización de la población afectada.
4.03 Matriz de involucrados.
Sección 5. Problema y objetivo
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1.2 Clima
D. Método d Tanque Evaporímetro
E. Método de Hargreaves
F. Método de FAO Penman- Monteith
1.3 Precipitación
C. Método de cálculo
D. Determinación de la precipitación efectiva
1.4 Cultivo
1.5 Programación de cultivos
C. Situación actual
D. Situación futura
1.6 Riego
II. DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
2.1 Beneficios sociales sin proyecto.
B) Valor Neto de la producción agropecuaria sin proyecto.
2.2 Beneficios sociales con proyecto.
B) Valor Neto de la producción Agropecuaria con Proyecto.
2.3 Valor Actual Del VNP Incremental (A precios Sociales).
3.1. PRODUCTO A ENTREGAR
El consultor deberá elaborar la ficha técnica de acuerdo el orden y/o prelación que se detalla a
continuación:
1 RESUMEN EJECUTIVO
a. Consignar toda la información empleada y los resultados más relevantes de la inversión
2 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Describir los datos de la UF del proyecto, responsabilidad funcional y tipología del proyecto de
a. inversión. (En caso de riego tecnificado se enmarca dentro de la Ley N° 28585 Ley de Riego
Tecnificado, solo deberá considerar la naturaleza de intervención en mejoramiento y/o ampliación)
Consignar información sobre la brecha prioritaria a la cual contribuye a reducir con el proyecto de
b.
inversión en un espacio geográfico determinado.
3 IDENTIFICACION
Presentar todo el diagnóstico del área de estudio (localización, área de influencia, indica código
a.
UBIGEO), Toda ubicación en coordenadas UTM WGS 84
b. Presentar el diagnóstico de la Unidad Productora (UP)
Consignar toda la información sobre la definición del problema central, sus causas y efectos. Objetivo
c.
central, los medios y fines
d Describir la alternativa o las alternativas de solución al problema
4 FORMULACION
a. Determinar el horizonte de evaluación del proyecto
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Brecha del servicio: Definir y realizar una breve caracterización del servicio (servicios) tomando como
b. referencia la norma técnica sectorial pertinente. Determina la demanda, efectúa el análisis de la
oferta y realiza el balance oferta optimizada - demanda del proyecto.
Análisis Técnico de la Alternativa: Sustentar la elección de la alternativa técnica: Tamaño,
c. localización y tecnología, en mérito a las características particulares de la tipología del proyecto de
inversión). Metas físicas a intervenir/crear con el proyecto.
Presentar los Costos del proyecto: Costo de ejecución física del proyecto (costo directo), costos
d. indirectos (gastos de gestión del proyecto, gastos de elaboración el expediente técnico, gastos de
supervisión, gastos de liquidación, etc.)
presentar el cronograma de inversión de metas físicas (indica tiempo de ejecución fecha prevista de
e.
inicio de ejecución)
5 EVALUACION
a. Evaluación social: Presentar los indicadores de rentabilidad social (VAN, TIR, B/C)
Gestión: Desarrollar el plan de implementación del proyecto para la fase de ejecución. Selecciona la
b.
modalidad de ejecución del proyecto. Selecciona la fuente de financiamiento
6 INGENIERIA DEL PROYECTO
6.1 Planteamiento o planeamiento Hidráulico
Presentar el planeamiento hidráulico del sistema de riego (Esquema hidráulico, indicando la fuente
a. hídrica según caudal de captación disponible autorizado por a la ANA, características de línea de
conducción, estructuras hidráulicas consideradas, módulos/área de riego, etc.)
6.2 Costos y presupuestos
a. Presentar los metrados de los componentes de la alternativa seleccionada
Presentar el presupuesto y análisis de costos unitarios de acuerdo a los componentes de la
b.
alternativa seleccionada
6.3 Planos
Presentar Plano Clave (Georreferenciada en coordenadas UTM WGS 84, en la que se visualiza
a.
adecuadamente la ubicación de las obras propuestas, las áreas beneficiadas con el proyecto, etc.).
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Presentar la demanda hídrica de acuerdo a la cédula de cultivos, indicando Kc de cultivo, Eto y ETR,
b.
eficiencia de riego, etc. (Todo dato consignado en los cálculos esta referenciado).
Presentar el estudio geotécnico, donde se describa las características geotécnicas del sistema de
conducción y distribución principal, obras de arte especiales (bocatoma, reservorios, alcantarillas,
b.
etc.). Además, deberá presentar el estudio de canteras de los materiales de construcción, según
corresponda
Presentar los resultados de laboratorio de los ensayos geotécnicos (mecánica de suelos), en caso de
c. sistema de conducción y distribución principal cada 500 metros. Los resultados serán emitidos por
laboratorios certificados por INACAL y/o laboratorios reconocidos, según corresponda
Presentar los planos de ubicación de calicatas, según corresponda. planos de ubicación de canteras
d. de materiales de construcción según corresponda, indicando acceso (estado y distancia), influencia
de la cantera, área, espesor, volumen (m3), rendimiento, utilidad, tratamiento.
7.4 Estudio de Impacto Ambiental
Identifica los principales impactos negativos del proyecto sobre el medio ambiente durante la fase de
a.
ejecución y fase de funcionamiento.
b. Presenta el Plan de Mitigación Ambiental y su presupuesto
7.5 Estimación de Riesgos
Presentar la gestión de riesgos en el contexto del cambio climático. (Emplea los lineamientos
a. aprobados con Resolución Ministerial N° 0484 - 2019-MINAGRI, de fecha 31/12/2019), presentar a
nivel CENEPRED de acuerdo a la normativa vigente.
7.6 Estudio Agrológico
Presentar el estudio a nivel semidetallado o de tercer orden (Decreto Supremo N° 13-2010-AG), así
a. mismo de acuerdo a la normativa vigente del (Decreto Supremo N° 005-2022-MIDAGRI), según
corresponda.
Determinar las constantes de humedad y cálculos de láminas de riego. Aspectos agronómicos (plan
b.
de desarrollo agrícola y cédula de cultivo, calendario de siembra y cosecha de la cédula de cultivo)
8 ESTUDIO SOCIAL
8.1 Documentos de Sostenibilidad
a. presentar el estudio social de acuerdo a la Guia del Componente Social Formato 2-A
9 DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD
Tramitar y Presenta la Acreditación de disponibilidad del recurso hídrico vigente o Licencia de Uso de
a.
agua, emitido por la Autoridad Nacional del Agua, según corresponda.
Tramitar y presenta la Resolución de Dirección Aprobando el IGA o según corresponda, emitida por
b.
la DGAAA.
Tramitar y presenta el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA, emitida por el
c.
Ministerio de Cultura (según corresponda a sus oficinas descentralizadas).
d. Tramitar y Presentar todos los Documentos de Saneamiento Físico Legal, según corresponda.
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la verificación y la evaluación de los contenidos mínimos de la ficha técnica, se realizará de acuerdo el siguiente
cuadro adjunto.
Documentación obligatoria técnica según la tipología de la propuesta que deberá formar parte del estudio de
preinversión.
a. Documento oficial emitido por la Autoridad Nacional de Agua vigente; en el cual se acredite la
disponibilidad hídrica del caudal y/o volumen (mensualizado) demandado por el proyecto, indicando el
nombre y tipo de la fuente de agua con el nombre del proyecto.
b. Acta de Compromiso de los Beneficiarios para asumir el costo de la O&M, mediante el pago de una tarifa
de agua calculada en el estudio de preinversión declarado viable y que asegure la sostenibilidad del
proyecto. Incluir el valor de la tarifa en el Acta.
c. Documento sustentatorios que garantice la libre disposición de los terrenos donde se proyecta intervenir
con la infraestructura (reservorios, bocatomas, canal, entre otros) firmado por el titular de la unidad
ejecutora. (Declaración Jurada).
d. Otros que se añadan y necesarias durante la elaboración del estudio.
4. PLAZO CONTRACTUAL DEL SERVICIO
El plazo contractual para la formulación del estudio de pre - inversión pública a nivel de ficha técnica del proyecto
será de Cuarenta y cinco (45) días calendarios desde la suscripción del Contrato y/o Orden de Servicio, para mayor
detalle se adjunta el siguiente cuadro:
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Nota: dichos plazos para subsanación de observaciones no están considerados dentro del plazo contractual que
es de 45 días calendario.
Cabe mencionar que, de no presentar la ficha técnica en las fechas programadas, serán causales de aplicación
de penalidades según el caso.
El evaluador y/o supervisor de la ficha técnica revisará el estudio y/o el contenido de los informes y comunicará
sus observaciones a la entidad y/o de ser el caso el informe de conformidad de servicio. Cabe señalar que el
periodo que permanece en la UF de la entidad no es materia de contabilización de plazos de señalados para la
ejecución del servicio.
De existir observaciones tanto a los informes como al estudio presentado, se le dará al consultor un plazo
prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas ya establecidas
en líneas arriba. Dicho plazo no podrá ser menor a Quince (15) días calendarios y se contará a partir de la
recepción de las observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de las observaciones la
ENTIDAD emplazara notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de cinco (5) días
calendarios adicionales, tanto para los informes y el estudio, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento y establecidos en la Ley de
Contrataciones de Estado y su Reglamento.
La ENTIDAD a través de la UF aprobará el estudio de preinversión y declarará viable en el Banco de inversiones
del MEF según el sistema invierte.pe.
9. VALOR REFERENCIAL
El Valor Referencial o estimado para elaborar el Estudio a Nivel de Perfil o ficha técnica del Proyecto:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO EN LOS
SECTORES DE CUYO Y HUASHUANA EN LA LOCALIDAD DE HUACAÑA, DISTRITO DE HUACAÑA,
PROVINCIA DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”. Será de acuerdo al estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, el cual estará a cargo del órgano encargado de las contrataciones del estado (Ley N° 30225 y
su reglamento vigente – Articulo 32), los costos incluirán los Gastos Generales, Utilidad, tributos e IGV y demás
costos.
Los componentes o rubros del requerimiento de profesionales y servicios para la realización del presente estudio
de pre inversión se muestran en el numeral 11.1, estructura de costos del valor referencial lo cual detalla y
especifica los rubros a considerar.
9.1. COSTO REFERENCIAL DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
SUB. TOTAL, S/
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ESTUDIOS DE BASE
2.1 Estudio Topográfico 1.00 Estudio 1.0
Estudio de Geología y
2.2 1.00 Estudio 1.0
Geotecnia
Estudio Hidrología y Fuentes
2.3 1.00 Estudio 1.0
de Agua
2.4 Estudio Agrologico 1.00 Estudio 1.0
2.00 2.5 Estudio de Impacto Ambiental 1.00 Estudio 1.0
Estudio de Estimación de
2.6 1.00 Estudio 1.0
Riesgos
2.7 Estudio Social 1.00 Estudio 1.0
2.8 Documentos de Sostenibilidad 1.00 Glb 1.0
SUB. TOTAL, S/
SUBTOTAL S/.
GASTOS GENERALES (%) 10%
3.00 UTILIDAD (%) 10%
IMPUESTOS (%) 18%
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL FICHA TÉCNICA S/
9.2. FORMA DE PAGO
El pago de la prestación de servicio se efectuará de acuerdo al siguiente cronograma:
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EVALUACION
DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD
Acreditación de disponibilidad del recurso
hídrico vigente, o Licencia de uso de agua,
emitido por la Autoridad Nacional del Agua.
Resolución de Dirección Aprobando el IGA o
según corresponda, emitida por la DGAAA o la
Aprobación del EIA-d emitida por la SENACE,
según corresponda.
Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos - CIRA, emitida por el Ministerio
de Cultura y Plan de Monitoreo Arqueológico,
según corresponda.
Documentos de Saneamiento Físico Legal,
según corresponda.
A la presentación de ficha técnica del proyecto, previo
informe de conformidad de la SUB GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA, ESTUDIOS Y OBRAS DE LA
MDH - S.
A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL DEL
ESTUDIO DE PRE - INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL
DE FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO debidamente
aprobado y viabilizado y con registro de código único
de inversión en el banco de proyectos de invierte pe.
así mismo el consultor deberá presentar dos (02)
ejemplares de la ficha técnica debidamente foliada y
suscrito por el personal clave de cada especialidad y/o
equipo técnico, así mismo deberá adjuntar dos (02)
unid. de CDS. que contenga toda la información en
TERCER
digital de la ficha técnica incluidos los estudios básicos 40.00 %
PAGO
(todos los archivos deberán estar en formato editable,
así mismo deberán adjuntar la base de datos de
backup del s10 del presupuesto de la ficha técnica), la
ficha técnica del proyecto deberá ser escaneada todos
los documentos incluidos los planos y adjuntada a la
información en digital, A LA OPINIÓN FAVORABLE de
aprobación y viabilidad de la ficha técnica del proyecto,
PREVIO INFORME DE CONFORMIDAD DE LA SUB
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, ESTUDIOS Y
OBRAS DE LA MDH - S.
Es oportuno detallar que los tres productos y/o entregables se encuentran vinculados directamente, al incumplir
y/o no entregar cualquiera de productos y/o entregables se resolverá unilateralmente el contrato y se solicitará la
devolución al 100 % del monto pagado por los entregables anteriormente presentados y pagados, ya que al
incumplir cualquiera de las etapas y/o entregables solicitados en TDR no se cumple con los objetivos propuestos
en el término de referencia, así mismo se procederá a comunicar a la osce el incumplimiento contractual, de la
misma manera al colegio de Ingenieros del Perú a la unidad zonal al que pertenece.
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le aplicará al consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto de la prestación vigente. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y
se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
N° INFRACCIÓN MULTA
1.00 ‰ x
1 Entregables sin la firma y sello de los especialistas respectivos y del jefe de proyecto.
Se aplicará la penalidad afectada por cada oportunidad en que se detecte. K
Ausencia de los especialistas en los trabajos de campo y/o reuniones de coordinación 1.00 ‰ x
2 convocadas por la entidad, se aplicará la penalidad afectada por cada especialista K
ausente, según referencia de calendario de participación y/o programa de reuniones.
Entregables o informes incompletos en relación a lo solicitado expresamente en los 0.50 ‰ x
3 términos de referencia, bases integradas, contrato, o plan de trabajo, se aplicará la K
penalidad afectada por cada oportunidad en que se detecte.
0.50 ‰ x
4 No cumpla con las mejoras establecido en la propuesta las mismas que deberán ser
dentro del plazo ofertado. K
*Estas penalidades se aplicarán en la valorización del informe y/o entregable donde se produjo el
incumplimiento
12. RESPONSABILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad Distrital de Huacaña, estará obligada a presentar al Consultor la documentación siguiente:
Documentos de que acrediten la Libre disponibilidad de Terrenos
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huacaña
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14.2. SUBCONTRATACIÓN
EL CONSULTOR, no podrá transferir el contrato parcial ni totalmente a favor de terceros, teniendo responsabilidad
total sobre su elaboración, estará prohibida la subcontratación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 35 de la
Ley 30225.
La conformidad de la prestación del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 168 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado. La conformidad será otorgada por La UF de la ENTIDAD.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumpla con las características
y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad, debiendo considerarse como no
ejecutada la prestación, aplicándose la penalidad que corresponda por cada día de atraso.
15. CONSIDERACIONES FINALES
El consultor deberá entregar 03 ejemplares en físico, LA FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO DE PRE - INVERSIÓN
PÚBLICA A NIVEL DE FICHA TÉCNICA en original debidamente suscrito por el consultor y los profesionales
propuestos y foliado todo el contenido, así mismo deberá entregar dos (02) CDs con toda la información en digital
de carácter OBLIGATORIO que incluya planos en dwg, metrados en formato Excel, presupuestos en el S10 -
backup, cotizaciones, estudios, anexos y todo el acervos documentario, una vez aprobado la ficha técnica del
estudio de pre – inversión, el consultor deberá escanear todo el expediente para digitalizar y compaginar de
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acuerdo el expediente en físico presentado y aprobado para luego grabar en un CD que contenga la ficha técnica
viabilizado escaneada.
Algunas precisiones no estimadas y/o detallas en el presente termino de referencia deberán remitirse a la LEY N°
30225, ley de contrataciones del estado y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 162-2021-EF y
otras normas vigentes.
la conformidad de la prestación de servicio de consultoría para la formulación del estudio de pre - inversión pública
a nivel de ficha técnica del proyecto se realizará por la Sub Gerencia de Infraestructura, Estudios y Obras de la
Municipalidad Distrital de Huacaña.
Se recomienda al Área Abastecimiento y servicios auxiliares, ceñirse estrictamente al presente termino de
referencia para la elaboración del contrato del presente servicio, bajo responsabilidad funcional.
Al presente se adjunta los siguientes documentos en formato digital:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0044-2021-MIDAGRI, donde aprueba el “instructivo de la ficha
técnica estándar (FTE) para la formulación de proyectos de inversión de la tipología de
infraestructura de riego – naturaleza mejoramiento”.
Planilla predeterminada de la Ficha Estándar Infraestructura de Riego.
Decreto supremo N° 012-2019-MINAGRI, decreto supremo que aprueba el nuevo reglamento del fondo
sierra azul y crea el comité del fondo sierra azul, FORMATO N° 01-B VERIFICACIÓN DE CONTENIDOS
MÍNIMOS A NIVEL DE FICHA TÉCNICA PARA PROYECTOS MENORES A 750 UIT NIVEL DE PRE
INVERSION FONDO SIERRA AZUL.
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A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
Importante
Acreditación:
Importante
Por ejemplo, en caso que el objeto de la convocatoria sea el servicio de consultoría para la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado de un Proyecto de Inversión Pública de irrigación a nivel de
factibilidad, se puede requerir:
Requisitos:
El postor debe estar debidamente inscrito y con habilitación vigente en el Registro de Consultoras
Ambientales a cargo de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios – DGAAA del Ministerio de
Agricultura y Riego.
Acreditación:
JEFE DE PROYECTO:
Experiencia especifica mínima de 02 años como jefe de proyecto y/o estudios y/o
consultor en la elaboración de estudios a nivel de pre inversión (perfil y/o factibilidad
y/o expediente técnico) que se complemente con la construcción y/o rehabilitación,
y/o mejoramiento, y/o ampliación en proyectos de riego
ESPECIALISTA EN FORMULACION Y EVALUACION ECONOMICA: Mínima de 01 año de
haber participado como especialista en la elaboración y/o evaluación de estudios de
pre inversión de proyectos de infraestructura de riego
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple
de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
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documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del profesional,
el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación,
el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y
apellidos de quien suscribe el documento.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella
prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.
1. JEFE DE PROYECTO:
Ing. Agrícola o Civil abalado con título profesional y colegiado
El Grado o título profesional será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en
el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través
del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
En caso el grado o título profesional no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe
presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
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01 estación Total
01 impresora multifuncional
01 laptop
01 camioneta 4x4
Acreditación:
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden
estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 132,750.00 Ciento treinta y
dos mil setecientos cincuenta con 00/100 soles, por la contratación de servicios de consultoría iguales
o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago14.
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar
el requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.
14 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, debe
valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar la
experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.
Importante
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del
artículo 72 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD [60] puntos
Evaluación:
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
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Importante
Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto
de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos
de Referencia ni los requisitos de calificación.
Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
Donde:
I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP= Puntaje máximo del precio.
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