Informe #39 - 2023 - MPR - Jdeepi. Informe Sobre El Estado Situacional de La Obra Mantenimiento de La Carretera Chucchus - Marca - Huayllapampa

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE RECUAY
CREADO POR LEY N° 11171 DEL 30 DE SETIEMBRE DE 1949
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
INFORME Nº 39 – 2023 – MPR/GIDUR – JDEEIP/OTC.
A : ING. DANIEL BASILIO ANAYA MEDINA

Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural
DE : ING. OSCAR TUYA CAMONES
Jefe de la Dirección de Estudios y Ejecución de Inversión Pública
ASUNTO : INFORME SOBRE EL ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DEL
SISTEMA DE AGUA PARA RIEGO EN LA LOCALOIDAD DE
JACAR DEL DISTRITO DE PAMPAS CHICO, PROVINCIA DE
RECUAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
REFERENCIA : RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 00255 –

2022 – MPR/GM.
LUGAR Y FECHA : RECUAY 16 DE MARZO DE 2023
Es grato dirigirme a Ud., para saludarlo cordialmente y a la vez a través del presente en atención al
documento de la referencia Informarle lo siguiente:
Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

Municipalidad Provincial de Recuay 2023 - 2026
DE RECUAY
I. DATOS GENERALES DE LA OBRA

√ Nombre del Servicio : “Mantenimiento Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec –
Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa –
Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) –
Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia
de Recuay, Departamento de Ancash”
Peatonal del Jr. La Mar cuadra 5 del Distrito de
Recuay, Provincia de Recuay, Departamento de
Ancash”.
√ Entidad Contratante : Municipalidad Provincial de Recuay
√ Contratista : CONSORCIO VIAL SIERRA
√ Tipo de proceso : Concurso Público N° CP–SM– 1 –2022–MPR/CS-1
√ Sistema de contratación : A Suma alzada
√ Valor referencial : S/. 1’ 359,900.00
√ Presupuesto contratado : S/. 1’ 358,403.72
√ Fuente de financiamiento : Recursos ordinarios
√ Pazo de ejecución : 114 días calendarios
√ Fecha de entrega de terreno : 18 de noviembre de 2022
√ Fecha de inicio de plazo contractual: 18 de noviembre de 2022
√ Fecha programado de termino de plazo contractual: 11 de Marzo de 2023
√ Residente de obra : Ing. Yofre Donato Figueroa Alvarado
√ Contratista de la supervisión : Consorcio SAN GERONIMO
√ Costo de la supervisión : S/. 138,150.00
√ Jefe de supervisión : Ing. Caros Enrique Mayuri Corrales
II. ANTECEDENTES:
II.1 El dieciocho (18) de noviembre de 2022, el CONSORCIO VIAL SIERRA inició con la
ejecución del mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca
– Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) –
Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de
Ancash”, con un plazo contractual de ciento catorce (114) días calendarios.
2.2 El veintinueve (19) de diciembre de 2022, el CONSORCIO VIAL SIERRA concluyó con
la ejecución del mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec –
Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km.
11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento
de Ancash”.
2.3 El nueve (09) de febrero de 2023, el Mag. Abog. José Corpus Méndez, acalde de la
Municipalidad Distrital de Marca, a través de oficio N° 047 – 2023 – MDM/A., informa a
la Municipalidad Provincial de Recuay sobre el mal estado, informe del estado de la
Carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas
Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km.
30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash” y solicita que se notifique a la
empresa que realizó el servicio de mantenimiento.
2.4 El quince (15) de febrero de 2023, el Prof. Maurto Vega Vásquez, Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Huaylapampa, remitió a la Municipalidad Provincia de Recuay
el Informe situacional del mal estado de la carretera: : “Emp. PE – 16 (Chuchus) –
Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca
(Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay,
Departamento de Ancash” y solicita apoyo con maquinaria pesada para realizar
trabajos de rehabilitación y mantenimiento de dicha carretera.
III. BASE LEGAL:

3.1 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
3.2 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
3.3 Ley N° 31638, ley de Presupuesto para el Sector Pública para el año 2023
3.4 Ley 27444, Ley de Procedimientos Administrativo General.

DE RECUAY
3.5 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones.
3.6 Decreto Supremo N° 082 – 2019 – EF., que aprueba el Texto Ordenado de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado
3.7 Decreto Supremo N° 344 – 2018 – EF. Que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado.
3.8 Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobado a través de Resolución Directoral N° 001 – 2019 – EF/63.01.
3.9 Reglamento Nacional de Edificaciones
3.10 Norma Técnica Metrados para obras de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas.
IV. ANALISIS:
4.1 DE LA REVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO
4.1.1 El veintitrés (23) de agosto de 2022, el Ing. Roger Dionicio Dextre Cadillo, a través de la
carta N° 008 – 2022 – RDC – CONSUTOR., presentó a la Municipalidad Provincial de
Recuay el Expediente Tecnico del Servicio de Mantenimiento de la Carretera: “Emp. PE
– 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Colca – Rosas Pampa – Marca (Km.
11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de
Recuay, Departamento de Ancash”, para su revisión y aprobación correspondiente.
4.1.2 El veintidós (22) de septiembre de 2022, la Municipalidad Provincia de Recuay, a través

de Resolución Gerencia Municipal N° 0170 – 2022 – MPR/GM., aprobó el Expediente
Tecnico para el servicio de mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) –
Rurec – Anca – Huacracaca – Colca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca
Departamento de Ancash”, con un monto presupuestal de 1’ 498,050.00, con un plazo
de ejecución de 120 días calendarios y modalidad de ejecución por contrata.
4.1.3 El cuatro (04) de noviembre de 2022, a Municipalidad Provincial de Recuay generó el

Orden de Servicio N° 1292 – 2022, a favor de la empresa KATARI G & N
INVERSIONES EIR., para la elaboración del Expediente Tecnico para el servicio de
mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca
– Colca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar –
Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”, por un
monto presupuesta de S/. 23,500.00
4.1.4 Objetivos y metas físicas del servicio de mantenimiento

a) Objetivos
El objetivo del Expediente Tecnico es: Mejorar la accesibilidad e integración de la
población, interviniendo a nivel de transpirabilidad del tramo: mantenimiento de la
carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Colca –
Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar –
Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”
b) Metas físicas del servicio de mantenimiento

√ Trabajos preliminares: Movilización y desmovilización de equipos y
maquinarias, trazo y replanteo.
√ Pavimentos: Perfilado y compactado de subrasante y conformación de
afirmado, e = 0.15 m.
√ Transporte: Transporte de afirmado de una distancia menor a un kilómetro,
transporte de afirmado de distancia mayor a un kilómetro.
√ Impacto ambiental: Restauración de las áreas en canteras, restauración de
áreas afectadas por patio de máquinas.
√ Emergencia Sanitaria covid - 19: Implementación de emergencia sanitaria
covid – 19.

DE RECUAY
4.1.5 Del presupuesto del Servicio de mantenimiento

En el siguiente cuadro se muestra el detalle del presupuesto del servicio de
mantenimiento:
Precio
Item Descripccion Unidad Metrado Parcial en S/.
Unitario en S/.
0.1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 58,651.44

01.01.00 Movilizacion y desmovilizacion de equipos y maquinarias Glb 1.00 32,416.25 32,416.25
01.02.00 Trazo y repanteo Km 30.22 868.14 26,235.19
02.00.00 PAVIMENTOS 727,351.05
02.01.00 Perfilado y compactado de subrasante m2 131,669.12 1.27 167,219.78
02.02.00 Conformacion de afirmado, e = 0.15 m m3 19,750.75 28.36 560,131.27
03.00.00 TRANSPORTE 98,729.87
03.01.00 Transporte de afirmado d<1 km m3 8,385.09 5.58 46,788.80
03.02.00 Transporte de afirmado d>1 km m3 11,365.66 4.57 51,941.07
04.00.00 IMPACTO AMBIENTAL 17,002.96
04.01.00 Restauracion de las areas en canteras Ha 0.75 17,720.61 13,290.46
04.02.00 Restauracion de arteas afectadas por patio de maquinas m2 1,250.00 2.97 3,712.50
05.00.00 IMPLEMENTACION SANITARIA COVID - 19 4,000.00
05.01.00 Impementacion de emergencia sanitaria covid - 19 Glb 1.00 4,000.00 4,000.00
COSTO DIRECTO 905,735.32
GASTOS GENERALES (17.24% CD) 156,148.78
UTILIDAD (10% CD) 90,573.53
SUB TOTAL 1,152,457.63
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) 18% ST 207,442.37
PRESUPESTO TOTAL DE LA EJECUCION DEL MANTENIMIENTO 1,359,900.00
COSTO DE SUPERVISION 138,150.00
4.1.6 Plazo de ejecución

El plazo de ejecución para el servicio de mantenimiento de acuerdo al Expediente
Tecnico es de 120 días calendarios
4.1.7 Análisis, comentarios y observaciones al Expediente Tecnico aprobado

1. Se advierte que existe una irregularidad en la contratación del consultor que ha
formulado el Expediente Tecnico del Servicio de Mantenimiento, primero se
mandó a elaborar el expediente técnico, se aprobó el expediente técnico y
posteriormente se generó su orden de servicio y se pagó al consultor; lo correcto
es que, para la contratación de un consultor para la formación de un expediente
técnico, primero se genera y se firma el orden de servicio o contrato con un plazo
determinado, para que posteriormente el consultor dentro del plazo establecido
en la orden de servicio o contrato elabore y entregue a la entidad para su
evaluación y aprobación correspondiente.
2. El Expediente Tecnico aprobado del servicio de mantenimiento de carretera no

cuenta con las siguientes partidas:
√ Construcción, mantenimiento o rehabilitación de cunetas de tierra
√ Construcción, mantenimiento o rehabilitación obras de drenaje: Badenes,
alcantarillas
√ Mantenimiento del derecho de vía.
√ Construcción, mantenimiento o rehabilitación de muros de contención

DE RECUAY
√ Implementación de señalización y elementos de seguridad vial: señales

reglamentarias, preventivas, informativas.
En todo camino vecinal los elementos de vía que requieren de atención y
mantenimiento rutinario son:
√ Plataforma
√ Las obras de drenaje y subdrenaje
√ El derecho de vía
√ Las obras de arte
√ La señalización y los elementos de seguridad vial.
3. Los funcionarios de la gestión anterior han aprobado un Expediente Tecnico

deficiente que carece de algunos elementos necesarios que requieren
mantenimiento rutinario, tales como obras de drenaje y subdrenaje, obras de
arte, a señalización y elementos de seguridad vial.
4.2 DE LA REVISIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN TANTO DEL CONTRATISTA

EJECUTOR DEL SERVICIO Y SUPERVISOR DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
4.2.1 Del ejecutor del servicio de mantenimiento

1. El diez (10) de noviembre de 2022, el Comité de Selección de la Municipalidad
Provincial de Recuay, adjudicó la Buena Pro del Concurso Púbico N° CP – SM – 1
– 2022 - MPR/CS – 1, a la empresa CONSORCIO VIAL SIERRA., para la
contratación del Servicio de Mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16
(Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km.
11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia
de Recuay, Departamento de Ancash”
2. El Diecisiete (17) de noviembre de 2022, la Municipalidad Provincial de Recuay,

suscribió el contrato de Servicio, con el CPC. Andie S Varillas Alvarado,
representante común del CONSORCIO VIAL SIERRA., para la ejecución de
Mantenimiento “EMP. PE – 16 (CHUCHUS) – RUREC – ANCA – HUACRACACA –
COLCA – ROSAS PAMPA – MARCA (KM 11+400); MARCA (KM 11+495) –
PACKAR – HUAYLLAPAMPA (KM 30+795), PROVINCIA DE RECUAY,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, por un monto presupuestal de S/. 1’ 358,403.72,
con un plazo contractual de ciento catorce (114) días calendarios.
4.2.2 Del supervisor del servicio de mantenimiento

1. El dos (02) de noviembre de 2022, el Comité de Selección de la Municipalidad
Provincial de Recuay, adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Simplificada N° AS
– SM - 11 – 2022 - MPR/CS – 1, a la empresa CONSORCIO VIAL SAN
GERONIMO, para la contratación de la supervisión del Servicio de Mantenimiento
de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca –
Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar –
Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”
2. El once (11) de noviembre de 2022, la Municipalidad Provincial de Recuay,

suscribió el contrato de Servicio de Consultoría con el Sr. Fredy Enrique
Fernández Flores, representante común del Consorcio SAN GERONIMO para a
supervisión del servicio de mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16
11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia
de Recuay, Departamento de Ancash”, por un monto presupuestal de S/.
138,150.00, con un pazo contractual de 120 días calendarios.
4.2.3 Comentarios sobre el proceso de contratación del ejecutor y supervisor del

servicio de mantenimiento

DE RECUAY
1. La municipalidad provincia de Recuay para la ejecución del servicio de

mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca –
Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) –
Ancash”, contrató al CONSORCIO VIAL SIERRA conformada por las empresas:
GRUPO AYUTMA SAC., con 64% de participación y WIN&SUN EIR., con 36%
2. La municipalidad provincia de Recuay para la supervisión del servicio de

mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca –
Ancash”, contrató al CONSORCIO SAN GERONIMO conformada por las
siguientes personas: Ing. Jhon Edwin Nivin Aguedo con 60% de participación y el
Ing. Caros Enrique Mayuri Corrales con 40% de participación.
4.3 DE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
4.3.1 El dieciocho (18) de noviembre de 2022, el CONSORCIO VIAL SIERRA inició con la
ejecución del mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca
– Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) –
Ancash”, con un plazo contractual de ciento catorce (114) días calendarios.
4.3.2 El veintinueve (19) de diciembre de 2022, el CONSORCIO VIAL SIERRA concluyó con
la ejecución del mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec –
Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km.
11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento
de Ancash”.
4.3.3 En el periodo del 18 de noviembre a 19 de diciembre de 2022, el contratista

CONSORCIO VIAL SIERRA ha ejecutado as siguientes partidas:
 Movilización y desmovilización de equipos y maquinarias
 Trazo y replanteo
 Perfilado y compactado de a subrasante
 Conformación de afirmado, e = 0.15 m.
 Transporte de afirmado distancia menor a 1.00 km.
 Transporte de afirmado distancia mayor a 1.00 km.
 Restauración de áreas afectadas por patio de maquinas
 Implementación de emergencia sanitaria covid - 19
4.3.4 Comentarios y observaciones sobre la ejecución de las partidas ejecutadas

1. El material utilizado como afirmado en la conformación de afirmado de la superficie
de rodadura no es un material adecuado, el material utilizado presenta alto
contenido de arcilla, la mayor parte de la carretera que va de Marca a
Huayllapampa ha sido afirmado con un materia arcilloso, extraído de los cerros
adyacentes a la carretera, el contratista debió haber utilizado un material afirmado
constituido por tres tipos de materiales (piedra, arena y finos) y la combinación
adecuada de ellos determina la viabilidad del material. Las piedras son
fundamentales para soportar las cargas, la arena llena los vacíos entre las piedras
y da estabilidad a las capas. La cohesión de todo el material se logra mediante la
arcilla.
2. El material utilizado como afirmado es de gradación inadecuado requiere de mayor

porcentaje de piedra, para así soportar cargas y necesita de un porcentaje de
arena que es clasificado según su tamaño para llenar los vacíos entre piedras y
dar estabilidad a la capa, y un mayor porcentaje de pasticos para así cohesionar

DE RECUAY
los materiales que conforman la capa de afirmado, el contratista no ha realizado

una adecuada selección y mezclado de los materiales componentes del afirmado:
piedra, arena y arcilla, no ha realizado el control de calidad de los materiales
3. De acuerdo al calendario de programación del Expediente Técnico el plazo de

ejecución es de 120 días calendarios, y de acuerdo a la propuesta técnica del
contratista ha ofertado ejecutar el servicio en 114 días calendarios, sin embargo, el
contratista lo ha ejecutado el servicio de mantenimiento en 31 días calendarios.,
¿Cuál habrá sido su estrategia para ejecutar el servicio de mantenimiento en tan
solo 31 días calendarios?, habrá incrementado el numero de cuadrilla de maquinas
y personal obrero, habrá incrementado las horas de la jornada aboral, se
desconoce las razones de por que el contratista ha culminado con la ejecución del
servicio de mantenimiento en tan solo 31 días calendarios, también se puede
presumir que el contratista ha culminado con la ejecución de servicio en tan solo
31 días calendarios porque no ha realizado los procedimientos constructivos
adecuados y lo ha ejecutado a la ligera con el único propósito de reducir el tiempo
de ejecución con el propósito de obtener beneficios económicos.
4.4 REVISIÓN DE LAS VALORIZACIONES PRESENTADAS POR EL CONTRATISTA

EJECUTOR DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
El consorcio VIA SIERRA en el periodo de ejecución de servicio de mantenimiento de la

carretera: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas
Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km.
30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”, que comprendió del 18 de
noviembre al 19 de diciembre de 2022 ha presentado dos informes mensuales de
valorizaciones que a continuación se detalla en el siguiente cuadro:
Monto de
Porcentaje de
Item Descripccion vaorizacion
avance
en S/.
Informe de valorizacion N° 01 correspondiente al periodo del
1.00 542,080.40 39.91%
18 al 30 de noviembre de 2022
Informe de valorizacion N° 02 correspondiente al periodo del
816,323.32 60.09%
2.00 01 al 19 de diciembre de 2022
TOTAL VALORIZADO Y PAGADO 1,358,403.72 100.00%
La entidad en total le ha pagado al contratista CONSORCIO VIAL SIERRA la suma de

S/. 1,358,403.72 por concepto de servicio de mantenimiento de la carretera: “Emp. PE –
16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km.
Recuay, Departamento de Ancash”
4.5 DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES DE VALORIZACIÓN PRESENTADOS POR EL

SUPERVISOR DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
El consorcio SAN GERONIMO durante el periodo de ejecución del servicio de

mantenimiento: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca –
Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa
(Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”, en su condición de
supervisor ha presentado dos informes mensuales de supervisión que se detalla en el
siguiente cuadro:

DE RECUAY
Monto de
Porcentaje de
Item Descripccion vaorizacion
avance
en S/.
Informe de supervision N° 01 correspondiente al periodo del
1.00 55,135.67 39.91%
18 al 30 de noviembre de 2022
Informe de supervision N° 02 correspondiente al periodo del
83,014.33 60.09%
2.00 01 al 19 de diciembre de 2022
TOTAL VALORIZADO Y PAGADO 138,150.00 100.00%
En total la entidad le ha pagado al supervisor CONSORCIO SAN GERONIMO, por

concepto de supervisión del servicio de mantenimiento de la carretera: “Emp. PE – 16
Recuay, Departamento de Ancash”, a suma de S/. 318,150.00.
Por otra parte, la entidad en el pago de las valorizaciones le ha retenido al

CONSORCIO VIAL SIERRA a suma de S/. 13,815.00, 10% del monto de contrato como
garantía de fiel cumplimiento
4.6 DE LA RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

El veintiséis (26) de diciembre de 2022, el Servicio de Mantenimiento de la carretera:
“Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa –
Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795),
Provincia de Recuay, Departamento de Ancash” fue recepccionado sin observaciones
por los miembros del comité de recepción designado mediante Resolución de Gerencia
Municipal N° 0251 – 2022 – MPR/GM.
Los miembros del comité de recepción estuvieron conformados por las siguientes
personas:
√ Ing. Rolando IIich Castromonte Arias: presidente, Gerente de Infraestructura,

Desarrollo Urbano y Rural de a Municipalidad Provincial de Recuay.
√ Ing. Carlos Enrique Mayuri Corrales : Miembro, Jefe de supervisión
√ Ing. Sergio José Luis Rosales Figueroa: Miembro, Analista técnico de la
Dirección de Estudios y Ejecución de Inversión Pública
4.7 DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO TANTO DEL CONTRATISTA Y

SUPERVISOR DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO.
De conformidad al numeral 149.4 del artículo 149° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, el CONSORCIO VIAL SIERRA, por pertenecer a la micro y
pequeña empresa se ha acogido a la retención del 10% de monto de contrato como
Garantía de fiel cumplimiento, por lo tanto, la entidad le ha retenido al contratista la
suma de S/. 135,840.37, 10% Del monto del contrato como garantía de fiel
cumplimiento, en el pago de las valorizaciones, a la fecha esta garantía se encuentra
en poder de la entidad aun todavía no se ha hecho la devolución de dicha garantía al
contratista.
También de conformidad al numeral 149.4 del artículo 149° del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, el CONSORCIO SAN GERONIMO, supervisor de obra
por pertenecer a la micro y pequeña empresa se ha acogido a la retención del 10% de
monto de contrato como Garantía de fiel cumplimiento, por lo tanto, la entidad le ha
retenido al contratista de la supervisión la suma de S/. 13,815.00, 10% Del monto del
contrato como garantía de fiel cumplimiento en el pago de las valorizaciones, a la fecha
esta garantía se encuentra en poder de la entidad aun todavía no se ha hecho la
devolución de dicha garantía al contratista de la supervisión.
4.8 DE LA INSPECCION TECNICA AL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

DE RECUAY
El diez (10) de febrero de 2023, a solicitud de la Municipalidad Provincia de Recuay el

suscrito en mi condición de jefe de la Dirección de Estudios y Ejecución de Inversión
Pública he realizado una inspección técnica al mantenimiento realizado a la carretera:
“Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa –
Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795),
Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”, ejecutado por la empresa
CONSORCIOP VIAL SIERRA recorriendo todo el tramo de la carretera desde la
progresiva 0+000 km., desvío de la carretera a marca de la carretera Pativilca a Huaraz,
recorriendo todo el tramo de la carretera pasando por el distrito de Marca hasta llegar al
distrito de Huayllapampa progresiva 30+975 km., durante el recorrido se ha podido
constatar insitu en épocas de luvia el mal estado de todo el tramo de la carretera: “Emp.
PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca
(Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia
de Recuay, Departamento de Ancash”, la superficie de rodadura presenta barro y es
resbaloso para el tránsito de los vehículos específicamente en el tramo entre el distrito
de Marca y el distrito de Huaylapampa.
El contratista del servicio de mantenimiento CONSORCIO VIAL SIERRA ha utilizado
como material afirmado, material extraído de los cerros de los costados de la misma
carretera con alto contenido de arcilla roja, sin haber seleccionado adecuadamente a
través de zarandas la grava, la arena y la arcilla, y sin mezclar adecuadamente estos
materiales para obtener un material afirmado que pueda garantizar la transitabilidad de
los vehículos.
V. CONCLUSIONES
Luego de a inspección física realizada al servicio de mantenimiento de la carretera: “Emp. PE
– 16 (Chuchus) – Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400);
Marca (Km. 11+495) – Packar – Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay,
Departamento de Ancash”, ejecutado por el CONSORCIO VIAL SIERRA se ha llegado a las
siguientes conclusiones:
5.1 Toda la superficie de rodadrura de la carretera ha sido afirmado con material con alto
contenido de arcilla, cuando cae las precipitaciones pluviales, la superficie de rodadura
se convierte vulnerable haciendo intransitable para los vehículos, la superficie de
rodadura se convierte resbaloso que dificulta el transito normal de los vehículos,
generando un riesgo inminente de la ocurrencia de accidentes de tránsito que podría
traer consecuencias fatales de perdida de vidas humanas.
5.2 El contratista no ha realizado un adecuado control de calidad de la producción del

material afirmado, no se ha realizado una adecuado selección y dosificación de los
materiales que conforman el afirmado tales como grava, arena y material fino (arcilla),
durante la visita se ha observado que el contratista ha utilizado como afirmado el
material directamente extraído de los cerros, con lo cual el material utilizado no estaría
cumpliendo con las especificaciones Técnicas establecidas en el Expediente Técnico.
5.3 Por otra parte de acuerdo al Expediente Técnico aprobado el plazo de ejecución del
servicio es de 120 días calendarios, sin embargo, el contratista lo ha ejecutado el
servicio en tan solo 31 días calendarios, con lo cual demuestra que el contratista ha
ejecutado el servicio de mantenimiento a la ligera, sin cumplir los adecuados
procedimientos constructivos y como resultado de un trabajo rápido se tiene los
problemas existentes y el malestar y descontento general de la población.
5.4 De acuerdo al presupuesto del Expediente Técnico la partida 02.00.00 Pavimentos

valoriza a suma de S/. 727,351.05, de acuerdo a lo ejecutado en campo no justifica la
inversión ejecutada.
VI. RECOMENDACIONES
6.1 Se recomienda a la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Provincia de Recuay, cursar una carta notarial tanto al contratista y

DE RECUAY
supervisor de servicio de mantenimiento: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca –

Ancash”, para que puedan pronunciarse en un plazo máximo de 8 días calendarios
sobre las deficiencias de proceso constructivo del servicio de mantenimiento realizado y
el malestar general de la población.
6.2 Se recomienda solicitar a la Contraloría General de la República, realizar un examen de

auditoria a la ejecución del servicio de mantenimiento: “Emp. PE – 16 (Chuchus) –
Rurec – Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca
Departamento de Ancash”, para que verifique si el contratista ha ejecutado el servicio
de mantenimiento en estricto cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
establecidas en el Expediente Técnico aprobado o se ha incumplido y determinar
responsabilidades en el caso de existir omisión en cuanto al cumplimiento de las
especificaciones técnicas con la finalidad de garantizar la adecuada prestación de
servicios.
6.3 Se recomienda no devolver por el momento la retención del 10% del monto del
contrato, Fondo de Garantía de Fiel Cumplimento tanto al contratista y supervisor del
servicio de mantenimiento hasta que den solución al problema de uso de un material
inadecuado como afirmado en el afirmado de la superficie de rodadura de la carretera y
los reclamos de la población.
Es todo cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y demás fines
Atentamente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RECUAY
DIRECCION DE ESTUDIOS Y EJECUCION
DE INVERSION PUBLICA
-----------------------------------------------
Ing. Oscar Tuya Camones
Jefe de la Dirección de Estudios y
Ejecución de Inversión Púbica

DE RECUAY
Cc/Arhivo
PANEL FOTOGRAFICO DE A INSPECCION FISICA DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
En la foto se observa el punto de inicio de la carretera tramo: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec –

Anca – Huacracaca – Coca – Rosas Pampa – Marca (Km. 11+400); Marca (Km. 11+495) – Packar –
Huayllapampa (Km. 30+795), Provincia de Recuay, Departamento de Ancash”, afirmado con
material arcilloso, en el desvió al distrito de marca de la carretera Pativilca – Huaraz
En la foto se observa la superficie de rodadura de la carretera en el tramo Chucchus – Marca,

afirmado con materia material con alto contenido de arcilla roja

DE RECUAY
En la foto se observa la carretera en el tramo de Marca a Huayllapampa, afirmado con material

arcillosa, se observa que con la caída de las lluvias la superficie de rodadura se ha deteriorado
convirtiéndose en barro la arcilla que hace resbalar a las llanta de los vehículos que transitan.
En la fotografía se observa carretera afirmado con material arcilloso en el tramo de Marca a

Huayllapampa, con el transito de os vehículos la superficie de rodadura se deteriora convirtiéndose
en barro

DE RECUAY
En a foto se observa hundimiento de la superficie de rodadura por la saturación de la arcilla con

agua convirtiéndose en baches de dimensiones considerables
En la foto se observa a superficie de rodadura agrietándose al perder la humedad la arcilla

DE RECUAY
En la fotografía se observa la carretera afirmado con material arcilloso en el tramo de Marca a

Huayllapampa
En la foto se observa la cantera de donde el contratista ha extraído el material arcilloso para el

afirmado de la superficie de rodadura.

DE RECUAY
En la foto se observa la carretera afirmado con material arcilloso en el tramo Marca a Huayllapampa
En la foto se observa parte de la carretera de Marca a Huaylapampa afirmado la superficie de

rodadura con material arcilloso

DE RECUAY
En la foto se observa un tramo de la carretera Marca a Huayllapampa afirmado con material con ato
contenido de arcilla
En la foto se observa a superficie de rodadura de la carretera Marca a Huayllapampa afirmado con

material arcilloso

DE RECUAY
En la foto se observa la carretera que va del distrito a Marca al Distrito de Huayllapampa afirmado a
superficie de rodadura con material arcilloso.
En la fotografía se observa la carretera cerca a Huayllapampa afirmado con material arcilloso.

DE RECUAY
En la foto se observa la carretera afirmada con material arcillosa
En la foto se observa la superficie de rodadura afirmada con material arcillosa

DE RECUAY
En la foto se observa la cantera de donde se ha extraído el material arcilloso para afirmado
En la foto se observa el cartel de la obra ubicada en la zona de entrada a Huayllapanpa


Informe #39 - 2023 - MPR - Jdeepi. Informe Sobre El Estado Situacional de La Obra Mantenimiento de La Carretera Chucchus - Marca - Huayllapampa

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

INFORME Nº 39 – 2023 – MPR/GIDUR – JDEEIP/OTC.

A : ING. DANIEL BASILIO ANAYA MEDINA

REFERENCIA : RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 00255 –

LUGAR Y FECHA : RECUAY 16 DE MARZO DE 2023

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

I. DATOS GENERALES DE LA OBRA

III. BASE LEGAL:

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

4.1 DE LA REVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

4.1.2 El veintidós (22) de septiembre de 2022, la Municipalidad Provincia de Recuay, a través

4.1.3 El cuatro (04) de noviembre de 2022, a Municipalidad Provincial de Recuay generó el

4.1.4 Objetivos y metas físicas del servicio de mantenimiento

b) Metas físicas del servicio de mantenimiento

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

4.1.5 Del presupuesto del Servicio de mantenimiento

0.1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 58,651.44

4.1.6 Plazo de ejecución

4.1.7 Análisis, comentarios y observaciones al Expediente Tecnico aprobado

2. El Expediente Tecnico aprobado del servicio de mantenimiento de carretera no

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

√ Implementación de señalización y elementos de seguridad vial: señales

3. Los funcionarios de la gestión anterior han aprobado un Expediente Tecnico

4.2 DE LA REVISIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN TANTO DEL CONTRATISTA

4.2.1 Del ejecutor del servicio de mantenimiento

2. El Diecisiete (17) de noviembre de 2022, la Municipalidad Provincial de Recuay,

4.2.2 Del supervisor del servicio de mantenimiento

2. El once (11) de noviembre de 2022, la Municipalidad Provincial de Recuay,

4.2.3 Comentarios sobre el proceso de contratación del ejecutor y supervisor del

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

1. La municipalidad provincia de Recuay para la ejecución del servicio de

2. La municipalidad provincia de Recuay para la supervisión del servicio de

4.3 DE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

4.3.3 En el periodo del 18 de noviembre a 19 de diciembre de 2022, el contratista

4.3.4 Comentarios y observaciones sobre la ejecución de las partidas ejecutadas

2. El material utilizado como afirmado es de gradación inadecuado requiere de mayor

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

los materiales que conforman la capa de afirmado, el contratista no ha realizado

3. De acuerdo al calendario de programación del Expediente Técnico el plazo de

4.4 REVISIÓN DE LAS VALORIZACIONES PRESENTADAS POR EL CONTRATISTA

El consorcio VIA SIERRA en el periodo de ejecución de servicio de mantenimiento de la

La entidad en total le ha pagado al contratista CONSORCIO VIAL SIERRA la suma de

4.5 DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES DE VALORIZACIÓN PRESENTADOS POR EL

El consorcio SAN GERONIMO durante el periodo de ejecución del servicio de

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

En total la entidad le ha pagado al supervisor CONSORCIO SAN GERONIMO, por

Por otra parte, la entidad en el pago de las valorizaciones le ha retenido al

4.6 DE LA RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

√ Ing. Rolando IIich Castromonte Arias: presidente, Gerente de Infraestructura,

4.7 DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO TANTO DEL CONTRATISTA Y

De conformidad al numeral 149.4 del artículo 149° del Reglamento de la Ley de

4.8 DE LA INSPECCION TECNICA AL SERVICIO DE MANTENIMIENTO

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

El diez (10) de febrero de 2023, a solicitud de la Municipalidad Provincia de Recuay el

5.2 El contratista no ha realizado un adecuado control de calidad de la producción del

5.4 De acuerdo al presupuesto del Expediente Técnico la partida 02.00.00 Pavimentos

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

supervisor de servicio de mantenimiento: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec – Anca –

6.2 Se recomienda solicitar a la Contraloría General de la República, realizar un examen de

Es todo cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y demás fines

Plaza Mayor de Recuay N° 170 -www.mpr.Gob.pe

En la foto se observa el punto de inicio de la carretera tramo: “Emp. PE – 16 (Chuchus) – Rurec –

En la foto se observa la superficie de rodadura de la carretera en el tramo Chucchus – Marca,