UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR

VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS
COORDINACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

INFORME DE PASANTÍA EN EL SENIAT DE LA ADUANA

PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA.

Informe de Pasantía presentado ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar, como requisito
para optar al Título de Técnico Superior Universitario en Comercio Exterior.

Autor: Débora Delgado.

Carnet: 06-0741.
C.I: 19.122.116.

Tutor Académico: Prof. Enio Ortiz.

Camurí Grande, Agosto del 2010.

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 DEDICATORIA

El Título obtenido forma parte de un objetivo, de un sueño como persona y

profesional. Muchas son las personas quienes directa o indirectamente han tenido que ver
con el logro de esta meta, no obstante y de manera expresa, quiero dejar constancia de mi
reconocimiento en forma escrita de los seres a quienes les estaré eternamente agradecida.
En particular a Jehová mi Dios Todo Poderoso, por permitirme la vida, llenarla de
salud e iluminar mis pasos, quien me encaminó a continuar mi enriquecimiento
profesional.
A mi madre Petra Lorenzo y a mi padre Luís Delgado quienes me ayudaron y
apoyaron a vencer los obstáculos surgidos durante este período de mi vida.
A mi hermana Rut Delgado quien me brindó su apoyo incondicional y amor
fraternal.
Todos ellos son mi fuente de inspiración para cada día levantarme con más ánimo,
los amo mucho.

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 RECONOCIMIENTO
Por orden de aparición, nombraré a las instituciones y personas que contribuyeron
de una u otra manera para la realización de este informe y a quienes les doy las gracias.
A la Universidad Simón Bolívar “USB” y a los distintos Profesores por
contribuir en mi formación académica, quienes han sido partícipes en este triunfo.
A la Empresa SENIAT de la Aduana Aérea de Maiquetía por permitirme
desarrollar la presente investigación dentro de sus instalaciones, y a las personas que
laboran en ella por la grandiosa colaboración prestada.
Al Licenciado Martín Isturiz, Tutor Profesional, quien me ha apoyado desde el
momento de entrada a la empresa, y quien ha puesto su grano de arena aportándome
conocimientos.
A las Licenciadas Amalia Noguera, Evelyn Moreno, Eloana Mata y Brisbelis
Peralta, por brindarme su asesoramiento profesional y prestarme sus soportes para el
desempeño de mis actividades en las pasantías.
Al Licenciado Enio Ortiz, Tutor Académico, por su dedicación y ayuda en la
elaboración y redacción del presente informe.

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 ÍNDICE GENERAL
Resumen…………………………………………………………………………………… 6
Introducción………………………………………………………………………………... 7
Cronograma de actividades propuestas……………………………………………………. 9
Cronograma de actividades desarrolladas………………………………………………… 10
Objetivo General.………………………………………………………………………… 11
Objetivos Específicos.……………………………………………………………. 11
Capítulo I
Aspectos Relativos a la Empresa…………………………………………………. 12
1.1.- Reseña Histórica de la Institución.………………………………………….. 12
1.2.- Misión.………………………………………………………………………. 14
1.3.- Visión.……………………………………………………………………….. 15
1.4.- Valores.……………………………………………………………………… 16
1.5.- Objetivos Estratégicos.……………………………………………………… 17
1.6.- Estructura Organizativa de la Institución.…………………………………... 18
1.7.- Estructura Organizativa de la Unidad de Investigación…………………….. 19
Capítulo II
Actividades desarrolladas por la pasante durante el período de pasantías…………... 20
Capítulo III
Caso Práctico.………………………………………………………………………... 26
Conclusiones.……………………………………………………………………………... 28
Recomendaciones.………………………………………………………………………... 29
Fuentes de Información.………………………………………………………………….. 30
Anexos……………………………………………………………………………………. 31

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 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS
COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA
COORDINACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

INFORME DE PASANTÍA EN EL SENIAT DE LA ADUANA

PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA.

Autor: Delgado Débora.

Tutor Académico: Enio Ortiz.
Fecha: Agosto del 2010.

RESUMEN
En el transcurso de trece (13) semanas se realizaron las prácticas profesionales en la
empresa SENIAT “Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria”,
la cual se encarga de recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un
sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable,
bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente. Estas pasantías se llevaron a
cabo en la División de Tramitaciones, que es la encargada de Recibir y Despachar todas las
comunicaciones, solicitudes y oficios presentados y generados por esta Aduana, así como
ejercer la guarda y custodia de los expedientes y demás documentos.
La pasante se integró en el proceso de diferentes actividades inherentes a la materia
aduanera, entre ellos la elaboración de Copias Certificadas, elaboración y análisis de
Oficios de Admisiones Temporales, de Exportaciones Temporales, de Prorrogas, de
Nacionalizaciones y Modificaciones de Oficios.
El objetivo principal como pasante es llevar los conocimientos teóricos a la
práctica, cumpliendo con los trámites relacionados con las actividades ejecutadas por la
División de Tramitaciones, con el fin de lograr fluidez y eficiencia en su ejecución, así
como en la presentación de un efectivo servicio a los Usuarios de este.
Todo lo anteriormente mencionado contribuyó en la formación profesional de la
pasante, la cual fue afianzada con los conocimientos académicos adquiridos en la
Universidad Simón Bolívar (USB).

Palabras Clave: Admisión Temporal, Aduana, Agentes de Aduana,

Certificado de Origen, Consignatario, Exportación Temporal, Factura Pro Forma,
Fianza, Provisiones de a Bordo, Sustitución de Mercancías.

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 INTRODUCCIÓN

El SENIAT “Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria” es la encargada de recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a
través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y
confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente. La División de
Tramitaciones de la Aduana Principal Aérea de Maiquetía, es la encargada de Recibir y
Despachar todas las comunicaciones, solicitudes y oficios presentados y generados por esta
Aduana, así como ejercer la guarda y custodia de los expedientes y demás documentos. Su
estructura está comprendida por la Unidad de Correspondencia, la Unidad de Auxiliares de
la Administración, la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales y la Unidad de Archivo;
destacando que en las dos últimas la alumna realizó allí sus pasantías, motivo por el cual el
presente informe basa su contenido en las dos Unidades antes mencionadas.

Durante el periodo de pasantías comprendidas entre el 12 de abril al 09 de julio del

año 2010, se realizaron un conjunto de actividades destinadas a afianzar y ampliar los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos durante el periodo de formación
académica en cada una de las cátedras de la carrera recibidas en la Universidad Simón
Bolívar (USB), las cuales son reflejadas en el presente informe y el cual constituye por
parte del estudiante el objetivo principal, que es darle la legalidad que debe tener una
operación o actividad aduanera y comercial, a la vez que se logra un enlace entre los
conocimientos teóricos y su aplicación práctica.

En este informe de pasantías se detallan paso a paso los requisitos y estructura de

los regímenes aduaneros especiales, y cómo se realizan copias certificadas.

Este informe está conformado por tres (03) capítulos, a saber:

Capítulo I Aspectos Relativos a la Empresa, donde se tratará la Reseña Histórica de
la institución, su Misión, Visión, Valores, Objetivos Estratégicos, su Estructura
Organizativa y la Estructura Organizativa de la Unidad de Investigación.

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 Capítulo II Actividades desarrolladas por la pasante durante el período de pasantías,
las cuales son descritas semana a semana por el pasante.
Capítulo III Casos Prácticos, donde se expone con detalles un caso práctico
realizado por la pasante.

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 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PROPUESTAS

Gerencia
División de Operaciones
División de Recaudación
División de Tramitaciones
División de Administración
Asistencia al Contribuyente
Área de Resguardo Aduanero
Área de Apoyo Jurídico
Área de Bienes Adjudicados

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS

División de Tramitaciones:

Semana 01 Unidad de Archivo

Semana 02 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 03 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 04 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 05 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 06 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 07 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 08 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 09 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 10 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 11 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 12 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales
Semana 13 Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales

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 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

General:
Plasmar los conocimientos adquiridos en el ámbito profesional, para llevar a cabo
las normas y procedimientos relacionados con las actividades ejecutadas por la División de
Tramitaciones, con el fin de lograr fluidez y eficiencia en su ejecución, así como en la
presentación de un efectivo servicio a los Usuarios de este.

Específicos:
Conocer la estructura organizativa de la empresa y todo lo inherente a su desarrollo.
Estudiar las actividades que se realizan en la División de Tramitaciones.
Realizar el Caso Práctico de la Admisión Temporal de una turbina.

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 CAPÍTULO I
ASPECTOS RELATIVOS A LA EMPRESA:
1.1.- RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN
La Aduana Principal Aérea de Maiquetía inicia sus actividades en el año 1942,
prestando sus servicios a los usuarios en los procesos de importación y exportación de
mercancías en la Zona Primaria o Aduanera.
Los Tributos venezolanos estuvieron divididos en Tributos Internos (rentas) y
Tributos Aduaneros, todo bajo la concepción de administración paralela a través de la
Dirección Sectorial de Aduana, las cuales fueron sometidas a una serie de reformas y la
Dirección General Sectorial de Aduanas pasó a conformar el Servicio Autónomo de
Aduanas de Venezuela (AVSA) y con respecto a la Dirección General Sectorial de Rentas,
pasa a formar parte de un proyecto que en fecha 10 de agosto de 1994 el Presidente Rafael
Caldera crea mediante el decreto N° 310 publicado en Gaceta Oficial N° 35.525 de fecha
16/08/94, denominado Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria
(SENIAT) adscrito al Ministerio de Hacienda, el cual tenía como función regular y
supervisar todo lo relacionado en materia tributaria y actividades aduaneras. Le fueron
establecidas unas funciones mediante el Reglamento Interno aprobado y publicado
mediante la Resolución N° 32 de fecha 24/03/95 y publicada en Gaceta Oficial N° 4.881
Extraordinaria de fecha 29 de marzo del mismo año, así mismo, el artículo 83 del Capítulo
III de la citada Resolución expresa lo siguiente “… Las Aduanas Principales se
transforman en Gerencias de Aduanas Principales de acuerdo a su distribución regional…”.
Con el fin de hacer más funcional estos dos servicios relacionados con la
recaudación de tributos, la Presidencia de la República emite el Decreto N° 682 de fecha 7
de febrero del 2000, publicado en Gaceta Oficial del 15/02/00, modifica el nombre del
SENIAT, según lo expresado a continuación “… quien en lo adelante se denominará
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, conservando las
mismas siglas…”, igualmente crean la Intendencia Nacional de Aduanas, su titular será la
máxima autoridad en esta materia, además de tener carácter de Inspector – Fiscal General
de la Hacienda Pública y ejercerá las funciones que le corresponda conforme a lo dispuesto
en la Ley Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos y demás Leyes Supletorias, su nivel

12
operativo estará conformado por las Gerencias de Aduanas Principales y las Aduanas
Subalternas.
Para ahondar en conocimientos y de acuerdo a expertos en materia tributaria y
aduanera, se conoce como Aduana la oficina pública encargada de determinar y aplicar el
régimen aduanero al tráfico de mercancías en determinada circunscripción aduanera. Y su
zona de operación estará conformada por cada una de las oficinas y el territorio delimitado
por cada aduana principal dentro del cual ejercerá su potestad aduanera.

13
 1.2.- MISIÓN
Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema
integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los
principios de legalidad y respeto al contribuyente.

14
 1.3.- VISIÓN

Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado

Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en
virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de
sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus
recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también
por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una economía
competitiva y solidaria.

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 1.4.- VALORES

Lealtad
Asumir el trabajo con fidelidad ante la institución y a los principios que ella
representa.
Vocación de Servicio
Actitud particular y especial ante lo público, asumir el compromiso de ayuda y
apoyo a la organización y al país.
Integridad
Obrar con estima y respeto por uno mismo y los demás con apego a las normas
sociales y morales.
Honestidad
Integridad de la persona ante la defensa de los intereses institucionales, respeto de
los valores del hombre y fortalecimiento de su conducta moral y social ante lo público.
Respeto
Consideración y buen trato hacia los demás como imperativos fundamentales en las
relaciones de trabajo.
Responsabilidad
Asumir el cumplimiento de las actividades inherente a las distintas funciones de
manera eficaz y eficiente, como base para el compromiso cotidiano en el trabajo.
Excelencia
El trabajo realizado será reconocido por su calidad superior, como expresión de la
exigencia institucional y el mérito de los funcionarios.
Sentido de Pertenencia
Identificación plena con la filosofía y misión institucional y con los valores de
nuestra nación, convencidos de que la labor realizada forja a la institución como pilar
básico de Venezuela y refleja afecto de sus miembros hacia ella y el país.

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 1.5.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Incremento de la Recaudación Tributaria de origen no petrolero.

Modernización del Sistema Jurídico Tributario.

Desarrollo de la cultura Tributaria y,

Mejora de la eficiencia y eficacia institucional.

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 1.6.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA INSTITUCIÓN
Gerencia de la Aduana Principal
Aérea de Maiquetía

SECRETARIA Unidad de Bultos

Postales Caño Amarillo

Gerencia de la Aduana Gerencia de la Aduana

Subalterna La Carlota Subalterna de Charallave

Área de Asistencia al Área de Apoyo Jurídico

Contribuyente

Área de Control y
Almacenamiento de
Bienes Adjudicados

DIVISION DE DIVISION DE DIVISION DE

ADMINISTRACION TRAMITACIONES OPERACIONES

Coordinación de Unidad de Regímenes Unidad de Unidad de Tránsitos

Recursos Humanos Especiales Exportación Aduaneros

Coordinación de Unidad de Archivo Unidad de Unidad de Traslados

Habilitado Arancel y Valor

Coordinación de Unidad de Unidad de Unidad de

Servicios Generales Correspondencia Arancel y Valor Confrontación

Coordinación de Auxiliares de la Unidad de Unidad de Permisos

Presupuesto Administración Depósito Fiscal y Licencias
Courier y
Equipaje Unidad de Desglose
DIVISION DE
RECAUDACION
UNIDAD DE REGIMENES
ESPECIALES Unidad de Carga y
Unidad de CODA In-Bond, Exoneraciones, Descarga
Exenciones, Valijas Diplomáticas,
Unidad de TELE-CODA Provisiones de A Bordo.

Unidad de Liquidación

Unidad de Finanzas y
Garantías
Fuente: Recursos Humanos
Unidad de Contabilidad
Fiscal
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1.7.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA UNIDAD DE
INVESTIGACIÓN

Gerencia de la Aduana Principal

Aérea de Maiquetía

SECRETARIA Unidad de Bultos

Postales Caño Amarillo

Gerencia de la Aduana Gerencia de la Aduana

Subalterna La Carlota Subalterna de Charallave

Área de Asistencia al Área de Apoyo Jurídico

Contribuyente

Área de Control y
Almacenamiento de
Bienes Adjudicados

DIVISION DE
TRAMITACIONES

Unidad de Regímenes
Especiales

Unidad de Archivo

Unidad de
Correspondencia

Auxiliares de la
Administración

Fuente: Recursos Humanos

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 CAPÍTULO II
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA PASANTE DURANTE
EL PERÍODO DE PASANTÍAS

El período de pasantías se realizó en la División de Tramitaciones de la empresa

SENIAT de la Aduana Aérea de Maiquetía, en las Unidades de Archivo y de Regímenes
Aduaneros Especiales.
Unidad de Archivo.
El contribuyente presenta la solicitud de Copia Certificada por la Unidad de
Correspondencia, Adscrita a la División de Tramitaciones, le asigna un número y fecha de
recepción, luego remite a la Unidad de Archivo, el Coordinador recibe, registra y asigna las
solicitudes a los Técnicos Analistas, ellos verifican los recaudos, procesan y elaboran los
respectivos oficios y lo remiten al Coordinador para su revisión, posteriormente el
Coordinador lo envía al Jefe de División para su aprobación y luego es enviado al Gerente
de la Aduana para su firma; una vez firmado es remitido a la División de Tramitaciones,
recibe la Secretaria y envía al Coordinador de la Unidad de Correspondencia para que le
asigne el número y fecha de salida, entregue y notifique al Contribuyente, posteriormente
dicha Unidad le remite el respectivo expediente al Coordinador de la Unidad de Archivo
para su guarda.
Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales.
El contribuyente presenta la solicitud por la Unidad de Correspondencia, adscrita a
la División de Tramitaciones, se le asigna un número y fecha de recepción, luego remite a
la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales, el Coordinador recibe, registra y asigna las
solicitudes a los Técnicos Analistas, ellos verifican los recaudos, procesan y elaboran los
respectivos oficios y los remiten al Coordinador para su revisión, posteriormente el
Coordinador lo envía al Jefe de División para su aprobación y luego es enviado al Gerente
de la Aduana para su firma; una vez firmado es remitido a la División de Tramitaciones,
recibe la Secretaria y envía al Coordinador de la Unidad de Correspondencia para que le
asigne el número y fecha de salida, entregue y notifique al Contribuyente, posteriormente
dicha Unidad le remite el respectivo expediente al Coordinador de la Unidad Regímenes
Aduaneros Especiales que desglosa el mismo archivando un juego y remitiendo otro juego
20
a la División de Operaciones y Recaudación. Es importante señalar que cuando se trata de
solicitudes de Prorroga, Nacionalización, Cesión de Derechos, Modificación, Exportación
Definitiva debemos solicitar los expedientes respectivos por la División de Operaciones
para poder procesar las mismas.

Semana 01: del día 12/04/10 al 16/04/10. Al dar inicio al proceso de pasantías era
fundamental conocer la Empresa, para ello se contó con el apoyo del Lic. Jesús Fuentes
encargado exclusivamente de los pasantes en el área de Recursos Humanos. Se realizó un
recorrido por todas las Divisiones, Gerencia, División de Operaciones, División de
Recaudación, División de Administración, Asistencia al Contribuyente, Área de Resguardo
Aduanero, Área de Apoyo Jurídico, Área de Bienes Adjudicados, hasta llegar a la División
de Tramitaciones, realizando un reconocimiento más exhaustivo en ésta puesto que ahí fue
asignada la pasante. Esta primera semana se trabajó en la Unidad de Archivo,
desempeñándose en la realización de Copias Certificadas, se sacan copias a los
documentos, se establece cuales de esos son copia y cuales originales para anotarlo en el
oficio y cobrar las que son copias, se realiza el oficio, y por último se arma el libro y se
folian las hojas.

Semana 02: del día 19/04/10 al 23/04/10. Esta segunda semana se trabajó en la
Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales, se recibió el día 20/04/10 un Oficio de
Admisión Temporal (A.T) de solicitud 12578 de fecha 16/04/10 de los contribuyentes
IMEXVEN Servicios Aduanales, C.A / Industria de Entretenimiento 2050 C.A, éste ya
había sido firmado por el Gerente y se le había asignado su N° de Oficio y fecha 002487
del 20/04/10, la pasante procedió a archivarlo, el retorno de este oficio y expediente sirvió
para comprender el proceso de las Admisiones Temporales. (Para ver un Oficio de A.T
Anexo N° 1)
El día 21/04/10 se recibió la solicitud 12914 de Exportación Temporal (E.T) de los
contribuyentes Agentes Aduanales HECFIN C.A / Jonathan Cohen Cohen, la pasante
aprendió con ello a realizar el análisis de Exportaciones Temporales. Dicha solicitud fue
aprobada el 22/04/10 y retornó con el N° de oficio 00262 del 23/04/10. (Ver Anexo N° 2)

21
 Semana 03: del día 26/04/10 al 30/04/10. En esta semana hubo cambio de personal
en toda la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales. No se realizaron muchas
actividades, sin embargo podemos destacar que la pasante fue útil en cuanto a la
organización y ubicación de los materiales de trabajo, oficios, bases de datos, memorandos,
etc. También se reforzó un poco más el análisis de Admisiones Temporales.

Semana 04: del día 03/05/10 al 07/05/10. En la presente semana se realizaron

Prorrogas de A.T, dentro de las cuales se puede destacar la solicitud de Prorroga N° 14476
de fecha 03/05/2010 de la A.T 004823 11/06/09, de los contribuyentes Aduanera Tovidal /
Super Autos, la misma fue analizada el día 04/05/10 y aprobada para la firma del Jefe de
División el día 05/05/2010, posteriormente regresó aprobada por el Gerente y con el N° de
Oficio 003093 del 13/05/10. (Ver Anexo N° 3)
Posteriormente se procedió a la explicación del proceso de las solicitudes de
Provisiones de A Bordo con la de Aerolíneas Argentinas, S.A. de la solicitud N° 12331 del
15/04/2010. La pasante redactó el Oficio de Solicitud de Recaudos de Provisiones de A
Bordo, debido a que la lista estaba mal enumerada.
Luego procedió al análisis de las Provisiones de A Bordo de la solicitud 20091 del
23/04/2010 de la aerolínea Conviasa y redactó el Oficio de Solicitud de Recaudos.
A partir de esta semana la pasante se encargó de recibir las nuevas solicitudes,
llenando el Libro de Correspondencia de la Unidad usado para llevar el control de las
solicitudes, y también pasándolo a digital. Luego las solicitudes eran pasadas a la
Coordinadora de la Unidad para la asignación de los mismos. Igualmente realizó el llenado
del Libro de Archivo, usado para llevar el control de las solicitudes que son entregadas
para realizar el expediente y archivarse dentro de la Unidad.
Se realizó el estudio de la solicitud de E.T N° 14619 de fecha 04/05/10, de los
contribuyentes Imexven Servicios Aduanales, C.A / Intermedios Show Desing y fue
aprobado para la firma del Jefe de División el mismo día, retornando con el N° de
expediente 002824 del 04/05/10.

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 Semana 05: del día 10/05/10 al 14/05/10. En esta semana se abrió un nuevo Libro
de Expedientes Pasados para la Firma del Jefe de División, donde la alumna se encargó
parcialmente de su llenado. La pasante también recibió las nuevas solicitudes de esa
semana y procedió a plasmarlas en el Libro de Correspondencia y a digitalizarlas. De igual
manera con el Libro de Archivo de los nuevos expedientes para guardarse dentro de la
Unidad.
El día 11/05/2010 se realizó el análisis de la solicitud de Admisión Temporal N°
15348 de fecha 10/05/2010, de los contribuyentes G & V Importaciones, C.A / Aerosmith,
la misma fue aprobada para la firma del Jefe de División el 11/05/10 y retornó de la firma
del Gerente a la Unidad de Correspondencia donde se le asigno el N° de Oficio 003059 del
12/05/10.
Se analizó el día 12/05/2010 la solicitud de Admisión Temporal 15348 de fecha
10/05/2010, de los contribuyentes KN Venezuela Aduanas, C.A / Siemens, la pasante
procedió a realizarles un Oficio de Solicitud de Recaudos. Posteriormente este fue
aprobado y se le asignó el N° de Oficio 000347 del 26/05/10. También se analizó la
solicitud de Exportación Temporal 15587 de fecha 11/05/2010 de los contribuyentes Ivan
Luciani, C.A./ Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, cuyo N° de oficio
asignado fue el 003395 del 24/05/10. Igualmente la solicitud de Admisión Temporal N°
15621 de 11/05/2010 de la aeronave con matrícula N819AG de Laser Airlines, aprobado
para firma del Jefe de División el 17/05/2010 y con el N° de Oficio 003397 del 24/05/10.
(Ver anexo N° 4)

Semana 06: del día 17/05/10 al 21/05/10. Se actualizaron los libros de la Unidad, el
Libro de Expedientes Pasados para la Firma del Jefe de División, el Libro de
Correspondencia tanto en físico como en digital y el Libro de Archivo.
La pasante elaboró los Oficios de varias Solicitudes Aprobadas y Negadas.
Se analizó el 19/05/10 la solicitud de Exportación Temporal 16400 de fecha
17/05/2010 de los contribuyentes Sunadca, C.A / Orquesta Juvenil e Infantil de Venezuela,
cuyo N° de Oficio de Aprobación asignado fue el 003431 del 25/05/10.

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 Semana 07: del día 24/05/10 al 28/05/10. La pasante actualizó los libros de la
Unidad y elaboró los Oficios de varias Solicitudes Aprobadas y Negadas.
Se elaboró la solicitud N° 17802 de fecha 26/05/2010 de una Corrección de Oficio
del A.T 3433 del 2010, de la aeronave YV363T, de los contribuyentes Imporex Aduanas,
C.A / Aereomedid 2005, C.A. El motivo de la Corrección fue que estaba escrito
“Aeromedic” en lugar de “Aeromedid” que es lo que debería ser. El expediente pasó por
todos los departamentos nuevamente y se le asignó el N° de Oficio 003463 del 26/05/10.
El día 27/05/2010 se realizó el estudio de la solicitud de A.T N° 15348 de fecha
26/05/2010, del contribuyente Pima Express, C.A, la misma retornó de la firma del Gerente
a la Unidad de Correspondencia donde se le asigno el N° de Oficio 003674 del 01/06/10.

Semana 08: del día 31/05/10 al 04/06/10. La pasante actualizó los libros de la
Unidad y elaboró los Oficios de varias Solicitudes Aprobadas y Negadas.
Se analizó la solicitud de Admisión Temporal N° 19258 de 04/06/2010 de la
aeronave con matrícula N227CP de “Agade” Agentes Aduaneros Especializados, C.A.,
aprobado para la firma del Jefe de División el 07/06/2010. Igualmente realizó algunas
Nacionalizaciones (Ver Anexo N° 5)

Semana 09, 10, 11, 12 y 13: del día 07/06/10 al 09/07/10. En este período la pasante
continuó actualizando los libros de la Unidad, analizando y elaborando los Oficios de
varias Solicitudes Aprobadas y Negadas.
También se atendió y facilitó información a los Agentes de Aduanas referente a los
requerimientos y recaudos de los distintos tipos de Regímenes Aduaneros Especiales.
A partir de esta semana hasta la culminación del período de pasantías se puso en
manos de la alumna una tarea especial asignada por la Coordinadora de la Unidad de
Regímenes Aduaneros Especiales, la cual consistía en buscar diariamente de entre 20
expedientes de A.T de los años 2007 al 2008, aquellos sin finiquitar. A la base de datos se
le llamó Relación de A.T sin Finiquito. La pasante halló y transfirió a la base de datos 100
A.T sin finiquito en ese período, un promedio de 4 diarios, los cuales posteriormente serían

24
enviados a la División de Apoyo Jurídico para realizar averiguaciones y procesos
pertinentes, como por ejemplo multas.

25
 CAPÍTULO III
CASO PRÁCTICO

Admisión Temporal de una (01) Turbina.

CONSIGNATARIO: C.A., ELECTRICIDAD DE CARACAS. CORPOELEC.

AGENTE DE ADUANA: FORANEO AGENTES ADUANALES, C.A.
MERCANCÍA: UNA TURBINA.
CÓDIGO ARANCELARIO: 8406.82.00.
PAÍS DE PROCEDENCIA: ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA. MIAMI.

Se recibe la documentación de Solicitud de Admisión Temporal 21988 por parte de

la Unidad de Correspondencia el día 25 de junio del 2010. Recibe la pasante en la Unidad
de Regímenes Aduaneros Especiales, le coloca la Hoja de Ruta y lo anota en el Libro de
Correspondencia, tanto físico como digitalmente. El caso es entregado a la Coordinadora
de dicha Unidad y esta lo asigna a la pasante para su análisis. La alumna verifica la
documentación según los requisitos establecidos en el Reglamento de la Ley Orgánica de
Aduanas (RLOA) en sus Artículos 31 al 35 sobre los Regímenes de Liberación y
Suspensión (RLS) y otros Regímenes Aduaneros Especiales (RAE), los cuales son
necesarios para entregar el oficio de Aprobación de Admisión Temporal, a saber:
- Llenar el formato de Solicitud de Regímenes Especiales e incorporar la
Relación Descriptiva.
- Anexar copia del Poder Otorgado al Representante Legal, debidamente
notariado y presentado ante la División de Apoyo Jurídico, de esta forma se
sabe si el agente aduanal está actuando realmente en nombre de la empresa.
- Exposición de Motivos, señalando las razones de la importación.
- También se necesita copia de la Factura Pro Forma, la cual se compara con la
Relación Descriptiva, estas deben tener la misma información de precios y
cantidades.
- Catálogos o Fotografías donde se pueda identificar la Mercancía.

26
 - Copia del Documento Constitutivo de la Empresa, con el cual se verificó si la
persona que está otorgándole el Poder al representante legal tiene la autoridad
suficiente para hacerlo.
- Copia del proyecto que se está realizando en Venezuela del cual se usará la
pieza, Proyecto Generador Josefa Joaquina.
Luego de verificar los recaudos y procesar la información la pasante elabora el
Oficio de Aprobación (ver anexo N° 1), colocando todos los datos necesarios para
identificar el expediente e investigando el literal del articulo 32 al cual pertenece esta
importación. El oficio se remite a la Coordinadora para su revisión. Posteriormente la
Coordinadora lo envía junto con la documentación al Jefe de División para su aprobación
el mismo día, anotándolo en el Libro de Expedientes Pasados para la Firma del Jefe de
División. Más tarde es enviado al Gerente de la Aduana para su firma; una vez firmado es
remitido a la División de Tramitaciones, recibe la Secretaria y envía al Coordinador de la
Unidad de Correspondencia para que le asigne el número 004410 y fecha de salida 25 de
junio del 2010, entregue y notifique al Contribuyente. Posteriormente dicha Unidad le
remite el respectivo expediente a la Coordinadora de la Unidad de Regímenes Aduaneros
Especiales que desglosa el mismo, guardando un juego en esta División luego de anotarlo
en el Libro de Archivo y remitiendo otros juegos a las Divisiones de Operaciones y de
Recaudación.

27
 CONCLUSIONES

El período de pasantía transcurrido en el SENIAT ha sido fructífero para

incrementar los conocimientos adquiridos durante la etapa de estudio, lo que ha significado
parte de un gran escalón hacia el crecimiento personal y profesional.

Para que la aduana se convierta en un facilitador del comercio exterior debe

simplificar varios mecanismos. El SENIAT está habilitado para la importación,
exportación y tránsito de mercancías, y mejora el comercio agilizando sus trámites de
regímenes de tributación interna y aduanera ordinarios y especiales.

La División donde se realizó la pasantía fue Tramitaciones Aduaneras, la cual tiene

entre sus objetivos llevar a cabo las normas y procedimientos establecidos, relacionados
con las actividades ejecutadas por cada una de sus Unidades Administrativas, con el fin de
lograr fluidez y eficiencia en su ejecución, así como prestar un efectivo servicio a los
usuarios que los requieran.

Este informe fue orientado al conocimiento práctico desarrollado durante el lapso

de las pasantías, dando cumplimiento a lo establecido por la USB para optar al Título de
TSU en Comercio Exterior, usando las herramientas impartidas por cada instructor en la
carrera, y que servirá como referencia a otros estudiantes que están por iniciarse en el
proceso.

El caso práctico presentado en el informe fue la Admisión Temporal de una turbina

para la Electricidad de Caracas, en el cual se pone de manifiesto de forma descriptiva todos
los pasos a seguir para el desarrollo de este proceso, significativo para el campo laboral de
comercio exterior.

En definitiva, a través del proceso de pasantías, se pudo observar las actividades y

requisitos que se debe poseer para lograr una autorización de Nacionalización, Admisión
Temporal, Exportación Temporal, Prorroga, Provisión de A Bordo y Sustitución de
Mercancías, imprescindibles para satisfacer las demandas del mercado en un mundo cada
vez más globalizado.

28
 RECOMENDACIONES

Se analizaron los procedimientos y actividades realizadas en la empresa, con los

cuales se da cumplimiento a las disposiciones legales en materia aduanera y administrativa,
notando una gran dedicación y capacitación por parte del personal que en ella laboran.

El SENIAT tiene políticas para hacerle propaganda de la Aduana Aérea de

Maiquetía a los contribuyentes especiales, sin embargo no parece ser la más adecuada
puesto que retrasa la fluidez de la documentación, quedando ésta a criterio del Gerente en
turno, lo que constituye una traba administrativa.

Se recomienda tener mayor criterio para que las personas que revisan los
documentos no solo vean el contenido y las bases legales del mismo sino que haya una
revisión de la ortografía, ya que existe un retardo administrativo que es causado por este
hecho, afectando la agilidad del recorrido de los documentos y finalmente incidiendo en
que la efectividad del departamento se vea afectada por devoluciones de los mismos por
parte de otros departamentos.

Se exhorta a ejecutar un mejor plan de trabajo para los pasantes, con objetivos y
actividades específicos, puesto que el cronograma entregado por la USB no coincide con
las semanas de pasantías trabajadas en la empresa. Igualmente se observó que no se
cumplió con la rotación de la pasante en las diferentes Divisiones según la planificación
dictada al principio, quedando a la expectativa del Gerente.

De igual modo se encomia al personal que labora en la Unidad pues le dio a la

pasante suficiente libertad para desempeñarse profesionalmente y se insta a seguir
adiestrando a su personal, mediante cursos, charlas, talleres, entre otros, para mantener
óptimos niveles en cuanto a la capacitación de los mismos.

29
 FUENTES DE INFORMACIÓN

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2001) Gaceta Oficial

N° 5.453 del 24 de marzo del 2000.

Directrices para la Elaboración de Informe de Pasantía de la Universidad Simón

Bolívar.

Ley Orgánica de Aduana (1999) Gaceta Oficial N° 5.353 de fecha 17 de junio de

1999.

Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana (2002) Gaceta Oficial N° 35.456

(Extraordinaria) de fecha 15 de agosto del 2002.

Rivas, H. Diccionario de Aduanas y Comercio Exterior. Venezuela 2001.

30
ANEXO 1

31
ANEXO 2

32
ANEXO 3

33
ANEXO 4

34
ANEXO 5

35
 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Admisión Temporal: Es el régimen que permite introducir mercancías al

Territorio Aduanero Nacional, con suspensión del pago de los impuestos de importación y
otros recargos o impuestos adicionales que le fueren aplicables, con una finalidad
determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin haber
experimentado modificación alguna. Está regulada en los artículos 95 al 101 de la Ley
Orgánica de Aduanas y 19 al 37 de su Reglamento sobre los Regímenes de Liberación,
Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales.

Aduana: Es un ente público de carácter nacional presentador de servicios y cuyas

actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de
mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realicen conforme a la normativa
legal.

Agentes de Aduanas: persona natural o jurídica autorizada por el Ministerio de

Finanzas para actuar ante los órganos competentes en nombre y por cuenta de aquél que
contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad aduanera. Según la
legislación venezolana es un auxiliar de la Administración Aduanera.

Certificado de Origen: Documento expedido por la autoridad competente, para dar

fe de que cierta mercancía ha sido producida, cosechada, etc., en determinado país; en
Venezuela se utiliza con la finalidad de aprovechar ventajas impositivas o preferencias
arancelarias.

Consignatario: Persona Natural o Jurídica a cuyo nombre es despachada la

mercancía.

Exportación Temporal: Es el régimen que permite exportar temporalmente

mercancías que se encuentran legalmente en libre circulación en el territorio aduanero
nacional, para luego ser reintroducidas sin el pago de los impuestos de importación, a
condición de que no hayan experimentado modificación alguna. Este régimen está
regulado por los artículos 95 al 101 de la Ley Orgánica de Aduanas, así como los artículos
19 al 30 y 38 al 41 de su Reglamento sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y
Otros Regímenes Aduaneros Especiales.

Factura Pro Forma: Proyecto de factura, que se expide a los fines de facilitarle al
comprador las gestiones previas, propias de una compra internacional: liberaciones de
gravámenes, licencias, permisos entre otras.

Fianza: Modalidad de garantía prevista en la Ley Orgánica de Aduanas.

Documento emitido por empresas de seguros o compañías bancarias establecidas en el país
mediante documento autenticado y con carácter permanente o eventual, para asegurar a

36
satisfacción de la autoridad aduanera, el pago de los gravámenes, tasas y demás tributos
eventualmente exigibles.

Provisiones de a Bordo: Art. 109. Regl. R.L.S. y R.A.E. Se entiende por Régimen
de las Provisiones de a Bordo, el ingreso bajo potestad aduanera de los víveres y
provisiones liberados del pago de impuestos de importación, destinados al uso y consumo
de los pasajeros y tripulantes de vehículos que realicen transporte internacional de carga o
pasajeros.

Sustitución de Mercancías: Art. 100. Regl. R.L.S. y R.A.E. A los efectos de la

presente Sección se entenderá por sustitución de mercancías, el régimen aduanero que
permite introducir al territorio aduanero nacional con liberación de impuestos, mercancías
extranjeras que reemplazan a aquéllas previamente nacionalizadas, que por haber resultado
defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas, deben retornar al
extranjero.

37