Unidad 3

Caso 1
Los Estatutos de autonomía deberán contener:

1. La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad históri-

ca.

La delimitación de su territorio.

La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.

2.

La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad históri-

ca.

La delimitación de su territorio.

La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.

Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las

bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.

3. La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad históri-

ca. Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución

y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.

La delimitación de su territorio.

PREGUNTA

¿Cuál debe ser el contenido de los Estatutos de autonomía?

Caso 2
Nuestra Constitución establece varias vías de acceso a la autonomía para su posterior

elaboración y aprobación de los Estatutos de Autonomía de las respectivas Comuni-

dades Autónomas. Por lo que respecta al procedimiento común o general (vía artícu-

lo 143 y ss.):

Iniciativa. La iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones

interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los

municipios cuya población represente, al menos, la mayoría del censo electoral de

cada provincia o isla. Estos requisitos deberán ser cumplidos en el plazo de seis me-

ses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las corporaciones lo-

cales interesadas (artículo 143.2). La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente

podrá reiterarse pasados cinco años.

Elaboración. El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por

los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por

los diputados y senadores elegidos en ellas y será elevado a las Cortes Generales para

su tramitación como ley orgánica (artículo 146).

Aprobación. Es competencia de las Asambleas Legislativas de cada Comunidad Autó-

noma por medio de Ley Orgánica.

PREGUNTA

De todo el proceso que acabamos de resumir, ¿son correctas todas las fases enume-

radas?

Caso 3
Las funciones más importantes del Parlamento autonómico son las siguientes:

1. Función legislativa: en todas aquellas materias en las que tengan atribuida com-

petencia. Las leyes autonómicas son sancionadas por el Presidente de la Comu-

nidad en nombre del Rey y se publican en el BOE y en el Boletín Oficial de la

Comunidad correspondiente.

2. Función presupuestaria: aprueba los presupuestos de la Comunidad.

3. Función de control del Gobierno autonómico.

4. Elección del Presidente del ejecutivo.

5. Elección de los senadores autonómicos (artículo 69.5 de la Constitución).

6. Recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra leyes y ac-

tos con fuerza de ley del Estado (artículo 162.1.a de la Constitución).

7. Nombramiento de los órganos institucionales autonómicos como el Defensor del

Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

8. Función ejecutiva y administrativa, de conformidad con lo establecido en el pro-

pio Estatuto de Autonomía.

9. Planificación de la política regional

10. Aprobar o ratificar convenios de colaboración con otras Comunidades Autónomas.

PREGUNTA

¿Corresponden todas estas funciones a las Asambleas Legislativas de las Comunida-

des Autónomas?

Caso 4
Algunos de los recursos financieros con los que cuentan las Comunidades Autóno-

mas son:

1. Los impuestos que pueden establecer en sus respectivos territorios, las tasas y

las contribuciones especiales, como sucede con la tasa sobre el juego.

2. De los ingresos que pueda recaudar del Impuesto sobre el Valor Añadido en el te-

rritorio de su Comunidad.

3. Los ingresos que proceden del patrimonio de la Comunidad o de Derecho priva-

do, como la venta de entradas por visitas a monumentos, la explotación de mon-

tes públicos, o las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.

4. Los ingresos producto de las operaciones de crédito con bancos, cajas y otras en-

tidades financieras, para obtener financiación.

5. Los ingresos producto de las multas y sanciones en el ámbito de su competencia;

son los ingresos que provienen de sanciones por incumplimiento de las normas

de tráfico, actividades ilegales, etc.

PREGUNTA

¿Son todos estos, supuestos ingresos con los que puede contar una Comunidad Au-

tónoma

Caso 5
En concreto, al Estado se le reconoce competencia exclusiva en las siguientes ma-

terias:

1. La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos lo

españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes

constitucionales.

2. Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.

3. Relaciones internacionales.

4. Defensa y Fuerzas Armadas.

6. Legislación laboral.

7. Legislación civil.

8. Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.

9. Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.

10. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación del

crédito, banca y seguros.

11. Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.

12. Bases y coordinación general de la investigación científica y técnica.

13. Hacienda General y Deuda del Estado.

PREGUNTA

¿Son todas las enumeradas competencias exclusivas del Estado?

Caso 6
El artículo 148 CE señala las competencias que podrán asumir las CC.AA. indican-

do las siguientes materias:

1. Organización de sus instituciones de autogobierno.

2. Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y,

en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado so-

bre las corporaciones locales cuya transferencia autorice la legislación sobre Ré-

gimen Local.

3. Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.

4. Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.

5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el te-

rritorio de la C. A. y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos

medios o por cable.

6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que

no desarrollen actividades comerciales.

7. La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.

8. Los montes y aprovechamientos forestales

9. Administración de Justicia.

10. Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal.

PREGUNTA

Las CC.AA., ¿pueden asumir todas las competencias enumeradas?