a. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1834.

Los constituyentes de 1828 deseaban que, al cabo de cinco años de vigencia, una Convención,
convocada ex profeso, cotejara y juzgara las normas de la Carta a la luz de la experiencia vivida
y de las necesidades del futuro. La Convención, en efecto, tenía por exclusiva misión
«examinar y reformar en todo o en parte» la Constitución de 1828, a fin de enmendar sus
yerros.1

A los primeros meses de 1832, Gamarra finalmente convoca a una Convención Nacional, en
mérito a los dispuesto por el artículo 177, el mismo que estipulaba que aquella fuera sometida
a un proceso ordenado de revisión al cabo de 5 años. En tal sentido esta convención
convocada tendría doble función, primero la de cumplir por un lado las funciones de reforma
de constitución y simultáneamente elegir al presidente de la república.

El proceso electoral para elegir diputados para dicha convención se realizó el 17 de diciembre
de 1832, fecha en la cual, las juntas preparatorias iniciaron con la instalación, sin embargo,
recién el 02 de septiembre del mismo año, se realizó la instalación oficial. Finalmente, el 18 de
septiembre de 1833, tras reunirse la convención nacional, donde se optó en la realización de
una nueva constitución con fines de adhesión a una realidad que alegremente se pretendía
consignar.2

Al término del mandato de Gamarra, el 20 de diciembre de 1833, se convoco a elecciones,

donde salió elegido José Luis De Orbegoso, nombrado como presidente de la republica, sin
embargo, este nombramiento no fue recibido con elogios, por Gamarra y el canditado
Bermudez, quienes intentaron un golpe de estado el 03 de enero de 1834. Cuando parecía que
el conflicto terminaría, gamarristas intentaron asonar mediante un ataque militar, felizmente
no lograron derrotar al ejército de Orbegozo, obligando a los gamarristas a tener que
abandonar la capital.

Finalmente, la Constitución de 1834 se promulgó el 10 de junio de 1834 y rigió, formalmente

hablando, solo un año y diez meses hasta el 17 de marzo de 1836, fecha en que se expidió la
Constitución del Estado Sur peruano (Asamblea de Sicuani) que la abrogó para todos los
efectos. Confirmó su caducidad definitiva la Constitución del llamado Estado Nor Peruano,
expedida el 6 de agosto de 1836, nada menos que por el propio Orbegoso. Finalmente, el
Pacto de Tacna que aprobó la Ley Fundamental de la Confederación Perú-Boliviana, expedida

1
Victor Garcia Toma, Pensamiento Constitucional Año X N. 10, pag. 342.
2
Hugo Huayyanay Chuquillanqui. Historia de las constituciones del peru, pag 69
por el Congreso de Plenipotenciarios de los Estados confederados el 1 de mayo de 1837,
significó, formalmente, su extinción.3

Evidentemente las circunstancias históricas, influyeron en la constitución de 1834,

produciendo no solo que esta fuera efímera sino también paradójicamente validara los yerros
que se cometieron en constituciones anteriores, cuyas cartas no reflejaban en gran parte la
realidad peruana. Por ello, el momento por el que atravesó el Perú, donde enfrento ya no
solamente a civiles y militares sino a particulares entre sí, produciendo irreparablemente
daños, significo para muchos historiadores como Basadre que se atiene al criterio de Villarán,
cuando dice que la Carta de 1834 fue solo «una repetición o glosa de la de 1828» y,
naturalmente, la considera también hostil al «autoritarismo militar», sin ameritar ni advertir
que reñía, más bien, con el presidencialismo. 4

En efecto la constitución de 1834 fiel reflejo de una vida republicana con una tremenda
inestabilidad politica y social, pese a ello, debemos señalar que sus caracteristicas
fundamentalmente se debe a su tencia pro- confederativa con el Alto Peru, segundo su
carácter anticaudillista, y por último caracterizada por que las restricciones de las amplias
facultades que contenía la anterior constitución al poder ejecutivo i

REGULACION:

Art. 180° - La reforma de uno o más artículos constitucionales se hará por el Congreso
conforme a las siguientes disposiciones.

Art 181°.-La proposición en que se pida la reforma de uno o más artículos, podrá presentarse
en cualquiera de las dos Cámaras, firmada al menos por un tercio de sus miembros presentes.

Art 182°- Será leída por tres veces con intervalo de seis días de una a otra lectura. Después de
la tercera se deliberará si ha o no lugar o admitirla a discusión.

Art. 183°.- En el caso de la afirmativa, pasará a una comisión de nueve individuos elegidos por
mayoría absoluta de la Cámara, para que en el término de ocho días presente su respectivo
informe sobre la necesidad de hacer la reforma.

Art 184°.- Presentado, se procederá a la discusión y se observará lo prevenido en la formación

de las leyes (artículos 54°., 55°., 56°., 57°, y 58°); siendo necesarios los dos tercios de sufragios
en cada una de las Cámaras.

3
Victor Garcia Toma, Pensamiento Constitucional Año X N. 10, pag. 432.

4
BASADRE, Historia de la república, pag. 17 y 19.
Art 185° - Sancionada la necesidad de hacer la reforma, se reunirán las dos Cámaras para
formar el correspondiente proyecto, bastando en este caso la mayoría absoluta.

Art 186°.- El mencionado proyecto pasará al ejecutivo, quien oyendo al Consejo de Estado, lo
presentará con su mensaje al Congreso en su primera renovación.

Art 187°- En las primeras sesiones del Congreso renovado será discutido el proyecto por las
dos Cámaras reunidas, y lo que resolvieren por mayoría absoluta, se tendrá por artículo
constitucional y se comunicará al Poder Ejecutivo para su publicación y observancia.

b. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1839

La Constitución de 1839, llamada de Huancayo, viene a significar en nuestra historia

constitucional una de sus piezas más importantes, puesto que ha sido la primera ley
fundamental que permitió un funcionamiento regular de las instituciones políticas de la
República.5
En efecto, desde la independencia del Perú en 1821 hasta la batalla de Yungay del 20
de enero de 1839, transcurrieron 18 de años, tiempo en el cual nuestro país
atravesaba un clima persistente de inestabilidad y crisis político-social, el dilema de
aquel entonces fue considerar al Perú federado o confederado, con la derrota de la
confederación Perú-boliviana se clausura aquella posibilidad de confederación, pero
también entierra la posibilidad de federado.
Ahora bien, una vez destruida la confederación Perú- boliviana y a casi un mes de lo
ocurrido en Yungay, el 27 de febrero de 1839 tras su entrada victoriosa en Lima,
Agustín Gamarra convoco inmediatamente a un congreso constituyente para que se
allegara en julio de ese año en el pueblo de Huancayo, a fin de que se elabore una
Carta que anulara cualquier intento confederacionista y cualquier otra propuesta que
significara una dispersión y menoscabo al poder dictatorial y personalista que buscaba
instaurar en el Perú. 6
El proyecto constitucional presentado por el poder legislativo no tuvo mayores
controversias ni debates ideológicos, fue expeditivo, en palabras del gran maestro
Javier Vargas Vargas:

5
Javier Vargas Vargas, La Constitución de Huancayo 1839, pag 1, https://fernanaltuve.com.pe/wp-
content/uploads/2019/04/La-Constituci%C3%B3n-de-Huancayo-1839.pdf

6
Huayanay Chuquillanqui, Historia de las constituciones del Peru, 2019, pag 94.
 “el 8 de octubre se inició la discusión el proyecto de constitución. El 10 de
noviembre estaba concluido y se transcribió al poder Ejecutivo para su
promulgación que la efectuó en la misma fecha. Fue la carta Política aprobada
en el mas corto debate parlamentario que nuestra historia registra”7
Es importante reconocer que una de las modificaciones que trajo consigo la
constitución de 1839 es el fortalecimiento de la figura presidencial, así, por ejemplo,
para la elección de candidatos, se decretó adicionar la edad a partir de los 40 años, así
también, prolongar el mandato de cuatro a seis años, pero ello sin aceptar la
reelección, y por último facultar que el presidente tenga la capacidad de suspender y
trasladar a los jueces.
Si bien es plausible recalcar que esta constitución , tuvo poco interés por crear
instituciones abstractas, siendo su principal objetivo dar fuerza legal a las instituciones que la
realidad demostraba. Pese a ello, aun se requerían resolver limitaciones que continuaban
obstaculizando a sectores de la sociedad peruana donde las letras y la renta mínima eran
requisitos indispensables para ser parte de la voluntad general de la Nación. Por ello, este
orden constitucional represento la expresión política del patriarcado limeño con hacendados
costeños que concebían privilegios de hombres ilustrados y solventes. 8
Por otro lado, es ineludible que además de la republica Censitaria, uno de los puntos
adversos fue el desmesurado centralismo que no sólo se evidenció al mantener la
cancelación que había hecho la Constitución de 1834 de las Juntas Departamentales, lo que
era entendible por los grandes excesos que éstas suscitaron, sino que también canceló el
régimen municipal creando un orden administrativo parecido al sistema edilicio clásico basado
en dos síndicos procuradores para las capitales de departamento y provincia y uno en cada
parroquia, cuya ley fue promulgada el 31 de diciembre, de 1839; pero que a larga demostró
que carecía de todo afecto comunal.9

REGULACION:
Título XIX: Observancia y Reforma de la Constitución.
Art 185° - La reforma de uno o más artículos constitucionales, se hará por el Congreso
conforme a las siguientes disposiciones.

7
CITA DE CITA: Vargas Vargas, Javier: “La constitucion de Huancayo”, en Revista del foro, Año LXXVII,
N°2, Lima, julio-diciembre de 1989, pag 46-47.
8
Javier Vargas Vargas, La Constitución de Huancayo 1839, pag 4.
9
Javier Vargas Vargas, La Constitución de Huancayo 1839, pag 4.
Art 186°- La proposición en que se pida la reforma de uno o más artículos, podrá
presentarse en cualquiera de las dos Cámaras, firmadas al menos por un tercio
de sus miembros presentes.
Art 187°- Será leída por tres veces con intervalo de seis días de una a otra lectura.
Después de la tercera, se deliberará si ha o no lugar a admitirla a discusión.
Art. 188°.- En el caso de la afirmativa, pasará a una comisión de nueve individuos
elegidos por mayoría absoluta de la Cámara, para que en el término de ocho días
presente su respectivo informe sobre la necesidad de hacer la reforma.
Art. 189°.- Presentado se procederá a la discusión, y se observará lo prevenido en la
formación de las leyes, siendo necesario los dos tercios de sufragios en cada una de las
Cámaras.
Art 190°.- Sancionada la necesidad de hacer la reforma, se reunirán las dos
Cámaras, para formar el correspondiente proyecto, bastando en este caso la
mayoría absoluta.
Art 191°.- El mencionado proyecto pasará al Ejecutivo, quien oyendo al Consejo de
Estado, lo presentará con su mensaje al congreso en su primera renovación.
Art. 192°.- En las primeras sesiones del Congreso renovado, será discutido el
proyecto por las dos Cámaras reunidas, y lo que se resolviere por mayoría
absoluta, se tendrá por artículo constitucional, y se comunicará al Poder Ejecutivo, para
su publicación y observancia.
COMENTARIO CRITICO:

c. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1856:

Bajo la denominación “Gobierno de la moralidad”, Ramon Castilla fue nombrado
presidente provisorio, investido de poderes plenos para la conducción del país,

decide convocar a una convención nacional de representantes, cuyos integrantes serian

elegidos por primera vez mediante voto universal y directo, a fin de que elaboraran una
nueva constitución, una vez instalada la denominada convención Nacional en fecha 22
de octubre de 1855, se procedió a derogar la constitución de 1839
Con figuras como el destacado José Gálvez, se llevó a cabo la conformación de la
convención nacional y con ideas menos conservadores y más liberales.

d. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1860:

i
Hugo Gyallanay Chuquillampy, historia de las constituciones del Perú, pág 71.