TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA

(TURNO DE 24 HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS, PARA LAS ÁREAS
CRÍTICAS DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS,
PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI,
PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004 QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES
INCLUIDOS”.

1. ANTECEDENTES.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como Autoridad Sanitaria
Nacional, la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la
gobernanza, vigilancia de la salud pública, provisión de servicios de atención integral, prevención de enfermedades, promoción
de la salud e igualdad, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; y la articulación de los actores del sistema, con el
fin de garantizar el derecho a la Salud”.

El Ministerio de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con
un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, con altos
niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la población y el acceso universal a una red de
servicios, con la participación coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la comunidad”.

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

 Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud

 Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
 Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
 Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
 Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
 Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
 Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y entidades
adscritas.
 Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud.

La Constitución Política de la República del Ecuador, en su Art. 42, indica lo siguiente: “El Estado garantizará el derecho a la
salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y
saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso
permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad
y eficiencia”.

El Ministerio de Salud Pública creó la Coordinación Zonal de Salud 1 que abarca las provincias de Carchi, Esmeraldas,
Imbabura y Sucumbíos, mediante Acuerdo Ministerial Nº 1065 de 31 de mayo de 2012; con Acuerdo Ministerial Nº 4520 de
13 de noviembre de 2013, se expidió el Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del
Ministerio de Salud Pública, contemplando en el mismo las atribuciones y responsabilidades de los niveles
desconcentrados, como son las Coordinaciones Zonales y las Direcciones Distritales de Salud.

El Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural (MAIS- FCI) se orienta en el accionar
integrado de los actores del Sistema Nacional de Salud hacia la garantía de los derechos en salud y el cumplimiento de las
metas del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir al mejorar las condiciones de vida y salud de la población
ecuatoriana, bajo los principios de la Estrategia de Atención Primaria de Salud Renovada, y transformar el enfoque médico
biologista, hacia un enfoque integral en salud centrado en el cuidado y recuperación de la salud individual, familiar,
comunitaria como un derecho humano. Por tanto, el MAIS-FCI define como van a interactuar los actores de los sectores
público y privado, los miembros de la red de servicios de salud y la comunidad para llevar a cabo acciones conjuntas que
permitan dar soluciones integrales a las necesidades o problemas de salud de la comunidad contribuyendo de esta manera
a mejorar su calidad de vida.

La Dirección Distrital 08D04 Quinindé-Salud, compuesta por 22 Unidades Operativas de Primer Nivel y el Hospital Básico
Padre Alberto Buffoni.
El Hospital Básico Padre Alberto Buffoni brinda el servicio de atención médica general y especializada a los usuarios que a
diario asisten a esta casa de salud, por lo que, se debe mantener todas las instalaciones en excelentes condiciones por lo
tanto se incluyen las siguientes áreas DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE
PARTOS, TRIAJE RESPIRATORIO, CASETA, CONSULTORIOS MEDICOS, BAÑOS PÚBLICOS Y PASILLOS del Hospital Básico
Padre Alberto Buffoni en un diámetro de 1000 metros cuadrados.

2. OBJETIVO DE LA COMPRA

2.1 GENERAL.

Contratar el servicio de limpieza hospitalaria, desinfección y manejo de desechos infecciosos y no infecciosos

Contratar el servicio de limpieza hospitalaria, desinfección de desechos infecciosos y no infecciosos en las
áreas de EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS
PÚBLICOS, CASETA, del Hospital Básico Padre Alberto Buffoni que pertenece a la Dirección Distrital 08D04
Quinindé - Salud, por el tiempo de 5 meses incluido fines de semanas y feriados.

2.2 ESPECÍFICOS

 Conseguir un grado de limpieza correcta y total que proteja la salud de los enfermos, personal
sanitario y visitantes, minimizando al máximo el riesgo de contaminación y proliferación de bacterias.
 Contar con personal que se encuentre debidamente capacitado en procesos de limpieza y
desinfección hospitalaria.
 Prevenir el deterioro de superficies, objetos y materiales, promoviendo el confort y la seguridad de
los pacientes, acompañantes y los profesionales en salud.
 Manejo adecuado de los desechos infecciosos y comunes.

3. ALCANCE
La Dirección Distrital 08d04 Quinindé - Salud no dispone de personal debidamente capacitado en procesos
de desinfección, manejo de desechos, normas de bioseguridad e higiene de acuerdo a las normas y protocolos
de limpieza hospitalaria; en virtud que el Hospital Básico Padre Alberto Buffoni perteneciente a este Distrito
necesita que las áreas de EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS,
PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, se mantengan
limpias y desinfectadas las 24 horas del día, de lunes a domingo, incluido feriados, se requiere la contratación
de los servicios de limpieza hospitalaria, garantizando a nuestros usuarios internos y externos el uso de áreas
limpias y desinfectadas en apego a los estándares de calidad y seguridad.
El servicio se recibirá en las instalaciones del Hospital Padre Alberto Buffoni en la Av. 3 de julio y Víctor
Villegas Plaza.
Las áreas críticas tienen un diámetro de 1000 metros cuadrados, distribuidas de la siguiente manera:

Nro. ÁREAS MEDIDAS HORARIO

1 Emergencia 160 m2 24 HORAS
2 Hospitalización 389 m2 24 HORAS
3 Quirófano y Sala de Parto 192 m2 24 HORAS
4 Laboratorio Clínico 126 m2 24 HORAS
5 Parque y baños públicos 93 m2 24 HORAS
6 Caseta 40 m2 24 HORAS
TOTAL 1000 m2
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La Dirección Distrital 08D04 Quinindé – Salud, contratará, el SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA (TURNO DE
24 HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIA,
HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA,
DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004
QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES INCLUIDOS, el mismo que será con todos los materiales e insumos de aseo
incluidos, los cuales serán los indispensable para realizar una óptima limpieza hospitalaria con el fin de desinfectar
todos los espacios mencionados anteriormente, cumpliendo de acuerdo a las normas de bioseguridad de los hospitales,
además complementar la limpieza en paredes, ventanas, tumbados, puertas, baños, mobiliario entre los cuales se
identifican (Escobas, Escobillones, Trapeadores, Palas recogedoras de basura, Fundas de basura de acuerdo a la
necesidad (Negras y Rojas), Franela, Cloro, detergente, desinfectante con amonio cuaternario, ambiental, limpia vidrio,
cal y demás necesario para realizar una óptima limpieza hospitalaria de las áreas críticas y semicríticas del Hospital
Básico Padre Alberto Buffoni, que deberán ser provistos por el proveedor .

La prestación del servicio será en el Hospital Básico Padre Alberto Buffoni, ubicado en la ciudad de Quinindé, Av. 3 de
Julio y Víctor Villegas Plaza.

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

La Dirección Distrital 08D04 Quinindé – Salud cuenta con un Hospital Básico, donde se realiza la “CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA (TURNO DE 24 HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y
FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA
DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI,
PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004 QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES INCLUIDOS”.
 El Hospital Padre Alberto Buffoni cuenta con tres accesos principales (Emergencia, Consulta Externa y
Garita, con un espacio físico aproximado de 13200 metros cuadrados de construcción, el edificio es de un
piso bajo y comprende los siguientes espacios:

Áreas administrativas, Laboratorio, Consulta Externa, Agendación, Estadística, Farmacia, Emergencia, Sala de Parto,
Quirófanos, utilería, Esterilización, Farmacia, Lavandería, Bodega, Auditorio, Mantenimiento, Hospitalización, Triaje
Respiratorio, residencia de médicos, oficina de control vectorial, auditorio y oficinas de la Dirección Distrital 08D04
Quinindé Salud con las siguientes áreas:
 Planta baja: Dirección, Secretaria, Atención al Usuario, Unidad de Vigilancia de Salud Pública, Estrategia de
Salud Colectiva, Unidad de Tics, Promoción y Calidad de los Servicios de Salud, Comunicación Social,
Archivo.
 Primera planta: Planificación, Unidad de Talento Humano, Unidad Administra Financiera, Archivo
Financiero.

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Con la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA (TURNO DE 24 HORAS DIARIAS)

INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN
LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL HOSPITAL
BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004 QUININDÉ – SALUD
CON MATERIALES INCLUIDOS”, se espera lo siguiente:

1.- Mantener las áreas limpias las 24 horas del día, sábado domingos y feriados.
2.- Evitar la proliferación de factores que favorecen la contaminación.
3.- Prevención en la transmisión de infecciones relacionadas a la asistencia en salud.
4.- Cumplir a cabalidad con la limpieza hospitalaria de acuerdo a los protocolos y a las normas de bioseguridad.

Tareas Básicas:

El SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA (TURNO DE 24 HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS,
PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS,
PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A LA
DIRECCIÓN DISTRITAL 08004 QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES INCLUIDOS, su principal tarea es velar y cumplir
por mantener limpia las 24 horas al día de acuerdo a la necesidad que se presenta en los siguientes servicios.

Además, el servicio de aseo es indispensable para que se cumplan con los protocolos de limpieza establecidos en el
Ministerio de Salud Pública.
 7. PRESUPUESTO REFERENCIAL

No. Cantidad Precio Precio Total

CPC Producto Unitario
SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA
(TURNO DE 24 HORAS DIARIAS)
INCLUIDO FINES DE SEMANA Y
FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS
DE EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN 5000 m2
LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE
1 853300118 USD $ 9.40 USD $ 47,000.00
PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, (1000 m2 x 5
CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE meses)
ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A
LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004
QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES
INCLUIDOS
Presupuesto Referencial (SIN IVA) USD $ 47,000.00

El cálculo del presupuesto referencial fue determinado de conformidad al documento denominado “Estudio de Mercado
para la definición del Presupuesto Referencial”, para la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA
(TURNO DE 24 HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE
EMERGENCIA, HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS,
CASETA, DEL HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004
QUININDÉ – SALUD CON MATERIALES INCLUIDOS”, con cargo al ítem presupuestario número 530209, denominada
SERVICIOS DE ASEO LAVADO DE VESTIMENTA DE TRABAJO.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución total es de 153 días contados desde el 01 de abril del 2023 hasta el 31 de agosto del 2023.

9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizará de manera mensual durante 5 meses presentando adicional la siguiente documentación:
 Informe de conformidad del administrador de contrato.
 Informe de actividades y novedades durante el mes de prestación del servicio.
 Reporte del Registro Diario durante el mes de prestación del servicio.
 Suscripción del ACTA DE RECEPCIÓN PARCIAL de conformidad a lo establecido en el artículo 325 del
RGLOSNCP
 Factura.

La última recepción se efectuará una vez recibido la totalidad de los servicios con la presentación del informe del
Técnico no interviniente, informe del Administrador de Contrato, suscripción del ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA de
conformidad a lo establecido en el artículo 325 del RGLOSNCP, y factura.

10. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

La dirección donde se prestará el Servicio de Limpieza Hospitalaria es en la Ciudad de Quinindé, Av. 3 de Julio y Víctor
Villegas Plaza la edificación compone una planta baja y una parte alta, mensualmente se deberá presentar los
documentos habilitantes para proceder con la cancelación del servicio brindado.

11. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS

11.1 INTEGRIDAD DE LA OFERTA:

Para evaluar la integridad de la oferta el oferente deberá presentar todos los formularios solicitados en el pliego; en
caso de existir formularios que por la naturaleza del oferente no sean obligatorios; serán presentados con la frase
“No aplica”. Para lo cual, la entidad se reserva el derecho de verificar y/o corroborar en las plataformas electrónicas
 la veracidad de la información proporcionada por los oferentes, tales como: Sistema Oficial de Contratación Pública,
SRI, Superintendencias de Compañías, entre otras. Las ofertas se receptaran obligatoriamente de manera electrónica
a través del Portal Institucional del SERCOP www.compraspúblicas.gob.ec; (documento integro en PDF suscrito
electrónicamente, NO impreso/escaneado, no requieren ser foliados o sumillados), de conformidad a la Circular Nro.
SERCOP-SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020.

11.2 EQUIPO MÍNIMO:

No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD CARACTERÍSTICAS

Color de acuerdo a la
Institución ,con tela y
1 UNIFORME 2
característica acorde a los
aspectos climáticos
Guantes de caucho de uso
2 Guantes 1
doméstico / guantes de nitrilo
Desechables, que son las
3 Batas 1 indicadas para protección de
COVID -19s
Descartables para hombre y
4 Gorros 1
mujeres
Blanca y Mascarilla básica
5 Mascarillas N° 95 8210 1
blanca
6 Gafas 1 Gafas de protección
Antideslizante blancos
7 Zapatos 1
cerrados
Calificado de acuerdo a las
8 Equipo de Protección Personal 1
característica

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE EQUIPOS:

 Se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y no su propiedad, con la presentación de

copias de factura, contrato de compra, de arrendamiento, carta de compromiso de compraventa de
equipos, nuevo o usados.
 De ser el caso se presentará las copias de matrículas del equipo propuesto por el oferente, sea que el
equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso
de compra venta.
 En general cualquier forma de disponibilidad.

11.3 PERSONAL TÉCNICO:

NIVEL DE ESTUDIO TITULACIÓN

FUNCIÓN CANTIDAD
ACADÉMICA

Auxiliares de
limpieza
SECUNDARIA BACHILLER 12
Hospitalaria de 24
horas
Supervisor SECUNDARIA BACHILLER 1

INSTRUMENTO DE VERIFICACIÓN:

Hoja de Vida, la Comisión o Delegación Técnica verificarán el nivel de estudio en la página Web SENESCYT ó en la
página Web del Ministerio de Educación.
11.4 EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL Y NO PROFESIONAL

DESCRIPCIÓN DE LA MONTO DE LOS

FUNCIÓN TIEMPO MÍNIMO NUMERO DE PROYECTOS
PROYECTOS (en caso (en caso de que
de que aplique) aplique)
Realizar limpieza
3 meses N/A N/A
hospitalaria
Supervisor 6 meses N/A N/A

INSTRUMENTOS DE VERIFICACIÓN:

 Copias de certificados laborales en los que se verifique la experiencia requerida para cada profesional.
 Los certificados deberán contener: Fecha de emisión, descripción de la experiencia, tiempo o periodo
de participación, firma de responsabilidad, números telefónicos de contacto, correo electrónico y
dirección.

NOTAS ACLARATORIAS:

 La entidad contratante se reserva el derecho de verificar la información proporcionada por los

oferentes.

11.5 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA DEL OFERENTE:

11.5. 1 EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

DESCRIPCIÓN DE
LA MONTO
CONTRATOS
EXPERIENCIA TEMPORALIDAD MONTO MÍNIMO MÍNIMO POR
PERMITIDOS
REQUERIDA CONTRATO
Se requiere que el
oferente del Servicio de
Limpieza tenga una
experiencia en servicios 15 AÑOS USD $ 4,700.00 20 USD $ 235.00
de Limpieza en el
ámbito público o
privado.

Nota: El número de contratos permitidos es un número referencial ya que el oferente podrá presentar el número de
contratos que considere, siempre y cuando los mismos cumplan con el monto mínimo requerido.

INSTRUMENTOS DE VERIFICACIÓN:

 Para la verificación de la experiencia general mínima los oferentes deberán presentar copia (s) de
contratos con sus respectivas actas entrega recepción definitiva o facturas debidamente legalizadas,
que demuestren la venta o provisión del Servicio de Limpieza, dentro de los 15 años previos a la
publicación del procedimiento decontratación.

NOTAS ACLARATORIAS:

 La entidad contratante se reserva el derecho de verificar la información proporcionada por los

oferentes.
11.5.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA:

DESCRIPCIÓN DE
LA TEMPORALIDAD MONTO MÍNIMO CONTRATOS MONTO
EXPERIENCIA PERMITIDOS MÍNIMO POR
REQUERIDA CONTRATO
Servicio de Limpieza
Hospitalaria en
unidades de salud 5 AÑOS USD $ 2,350.00 20 USD $ 117.50
públicas o privadas.

Nota: El número de contratos permitidos es un número referencial ya que el oferente podrá presentar el número de
contratos que considere, siempre y cuando los mismos cumplan con el monto mínimo requerido.

INSTRUMENTOS DE VERIFICACIÓN:

 Para la verificación de la experiencia especifica mínima los oferentes deberán presentar copias de
contratos con sus respectivas actas entrega recepción definitiva o facturas debidamente legalizadas,
que demuestren la venta o provisión del Servicio de Limpieza Hospitalaria dentro de los últimos 5 años
previos a la publicación del procedimiento de contratación.

NOTAS ACLARATORIAS:

 Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el

proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o
instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencias.
 La entidad contratante se reserva el derecho de verificar la información proporcionada por los
oferentes.

11.6 CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/TÉRMINOS DE REFERENCIA:

Los oferentes deberán dar cumplimiento expreso y puntual a las Especificaciones Técnicas/Términos de Referencia,
señaladas por la entidad contratante, caso contrario la oferta será descalificada.

11.7 PATRIMONIO: (Aplicable a personas jurídicas)

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine
con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.

11.8 OTRO(S) PARÁMETRO(S) RESUELTO (S) POR LA ENTIDAD CONTRATANTE:

NRO. PARÁMETRO FUENTE DE VERIFICACIÓN

Certificación de Capacitaciones recibidas
1 Copia de certificado
referente a protocolos de bioseguridad

11.9 VALOR AGREGADO ECUATORIANO:

Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de esta deberá ser igual o
superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública, publicado
por la entidad contratante conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado-SOCE.
 12. CUADRO DE CALIFICACIONES: (Conforme se establece en el modelo de pliegos)

PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES

CUMPLE
Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Umbral del Valor Agregado Ecuatoriano
Mínimo (VAE)
Experiencia general mínima
Experiencia mínima del personal técnico
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Especificaciones técnicas o Término de
Referencia
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la
entidad contratante

13. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA

ANÁLISIS DE ÍNDICES FINANCIEROS:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal
medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
ÍNDICE INDICADOR
SOLICITADO
SOLVENCIA MAYOR O IGUAL A 1,0
ENDEUDAMIENTO MENOR A 1,5

Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.
NOTA: El incumplimiento de los valores de los índices financieros establecidos por la Entidad Contratante no será
causal de rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento, de acuerdo con el
artículo 166 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP.

14. MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE

NO APLICA.

15. VARIACIÓN MÍNIMA DE LA PUJA (Aplica solo para procesos de subasta inversa electrónica):

El porcentaje de variación mínima durante la puja será del 1%, por un tiempo de 15 minutos.

16. GARANTÍAS:

El contratista previo a la suscripción del contrato deberá rendir las garantías señaladas en los artículos 74, 75 y 76
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, de acuerdo con su aplicabilidad.

17. MULTAS

Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se aplicará la
multa de 1 por 1.000 del total de las obligaciones estipuladas en el contrato. Excepto en el evento de caso
fortuito o fuerza mayor conforme lo dispuesto en el artículo 30 del Código Civil.

18. ADMINISTRADOR DE CONTRATO

El Administrador de contrato será nombrado de conformidad a lo dispuesto en la Codificación de Resoluciones,
emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP, artículo 530.2.- “Designación. - La
designación del administrador del contrato la realizará la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, y podrá realizarla a partir de la resolución de adjudicación, misma que será notificada formalmente a
la persona sobre la que recaiga esta responsabilidad.”
El Administrador del Contrato, es quien deberá velar por el fiel cumplimiento de las cláusulas establecidas en el
contrato y además será responsable de suscribir las actas de entrega recepción e informe de satisfacción (Art.
295 Reglamento General a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública).
De acuerdo a lo establecido en el artículo 530.10 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP, el
Administrador de Contrato deberá:
1. Coordinar todas las acciones que sean necesarias para garantizar la debida ejecución del contrato.
2. Cumplir y hacer cumplir todas y cada de una de las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo componen. 3. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados, ya
sea en las entregas parciales o totales, incluso evitará retrasos al cronograma valorado de trabajos, si el objeto es
de obras.
4. Imponer las multas a que hubiere lugar, las cuales deberán estar tipificadas en el contrato administrativo, para
lo cual se deberá respetar el debido proceso.
5. Administrar las garantías correspondientes, de conformidad con las normas que la regulan y en los casos que
apliquen, esta obligación persistirá durante todo el periodo de vigencia del contrato, sin perjuicio que esta
actividad sea coordinada con el tesorero de la entidad contratante o quien haga sus veces, a la que le corresponde
el control y custodia de las garantías. En todo caso la responsabilidad por la gestión de las garantías será solidaria
entre el administrador del contrato y el tesorero.
6. Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, cualquier aspecto operativo, técnico,
económico y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del contrato.
7. Coordinar con los demás órganos y profesionales de la entidad contratante, que por su competencia,
conocimientos y perfil, sea indispensable su intervención, para garantizar la debida ejecución del contrato.
8. Notificar la disponibilidad del anticipo cuando este sea contemplado en el contrato como forma de pago, para
lo cual deberá coordinar con el área financiera de la entidad contratante.
9. Verificar que los movimientos de la cuenta del contratista correspondan estrictamente al procedimiento de
devengamiento del anticipo y su ejecución contractual.
10. Proporcionar al contratista todas las instrucciones que sean necesarias para garantizar el debido
cumplimiento del contrato.
11. Emitir instrucciones adicionales respecto del cumplimiento de especificaciones técnicas o términos de
referencia, en caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el contratista no pudiere
obtenerla directamente, en ningún caso dichas instrucciones modificarán las especificaciones técnicas o términos
de referencia.
12. Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de su personal cuando lo
considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y los
documentos anexos, o cuando presente una conducta incompatible con sus obligaciones. El personal con el que se
sustituya deberá acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los
pliegos.
13. Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato, para ello deberá cerciorarse
que el personal que el contratista pretende sustituir al inicialmente propuesto, a más de acreditar la misma o
mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos, desarrolle adecuadamente las
funciones encomendadas.
14. Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el contratista cuente o disponga de
todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente al
cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos
términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
15. Reportar a las autoridades de control, cuando tenga conocimiento que el contratista no cumpla con sus
obligaciones laborales y patronales conforme a la ley.
16. Verificar permanentemente y en los casos que sea aplicable, el cumplimiento de Valor de Agregado
Ecuatoriano, desagregación y transferencia tecnológica así como el cumplimiento de cualquier otra figura
legalmente exigible y que se encuentre prevista en el contrato o que por la naturaleza del objeto y el
procedimiento de contratación sean imputables al contratista.
17. Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace referencia el artículo 81 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; así como coordinar con el contratista y el técnico que no
intervino durante la ejecución del contrato, la recepción del contrato.
18. Manejar el Portal de Compras Públicas durante la fase contractual. Al momento de registrar la información del
contrato administrativo por parte del usuario creador del proceso, se deberá habilitar el usuario para el
administrador del contrato, quien publicará en el Portal toda la información relevante a la fase de ejecución
contractual, de conformidad con los manuales de usuario o directrices que emita el SERCOP para el efecto.
En cualquier caso, la finalización del proceso en el Portal le corresponde al usuario creador del proceso, o a quien
se haya migrado el mismo, para el registro de las actividades finales del contrato, debiendo publicar cualquier
otro documento relevante no imputable al administrador del contrato.
 En caso de darse un cambio de administrador del contrato, el administrador entrante una vez recibida la
notificación de designación, deberá coordinar inmediatamente con los servidores
encargados de la administración del Portal, para que se le habilite el usuario y pueda registrar toda la
información relevante.
19. Armar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del contrato, dejando la suficiente
evidencia documental a efectos de las auditorías ulteriores que los órganos de control del Estado, realicen.
20. Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea indispensable para garantizar
su debida ejecución, en todo caso, las entidades contratantes deberán describir con precisión las atribuciones
adicionales del administrador del contrato en la cláusula respectiva del contrato administrativo.
19. REAJUSTE DE PRECIOS

El valor de la presente contratación es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto.

20. VIGENCIA DE LA OFERTA.

La oferta estará vigente por 90 días.

21. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.
 Suscribir las Actas Entrega Recepción conforme lo establecido en el artículo 325 del RGLOSNCP.
 El proveedor debe dotar de todas las prendas de protección e insumos necesarios que requiere su
personal para la prevención del virus (COVID-19), durante el tiempo que dure la pandemia.
 Cubrir los diferentes puestos, con personal idóneo calificado y altamente capacitado, en los
procedimientos de vigilancia y control, en el manejo de: Limpieza Hospitalaria.
 El Contratista es responsable de supervisar adecuadamente el cabal cumplimiento de las funciones y
labores del Servicio de Limpieza Hospitalaria a su personal; acción que debe ser efectuada
correctamente.
 Los Supervisores designados son responsables de la supervisión física directa del cumplimiento
de las funciones que el personal encargado de la limpieza que tienen a su cargo en las
Instalaciones del Hospital Padre Alberto Buffoni.
 Una supervisión en el día para los puestos de 24 horas.
 Los servicios del Contratista, así como sus sistemas de control estarán sujetos al control y
supervisión en forma sorpresiva por parte del Administrador del Contrato, en el caso de no cumplir
se aplicará las multas estipuladas.
 El personal asignados para el Servicio de limpieza hospitalaria para el cumplimiento del servicio,
deben ser fijos. No se aceptará rotación del personal, sin justificación o por solicitud de este, esto
debe ser notificado previamente al Administrador del Contrato;
 El Contratista garantizará el cumplimiento cabal de los requerimientos técnicos establecidos en este
documento y bajo ningún concepto podrá modificarlos y/o cambiarlos.
 El Contratista garantizará que el personal asignado al punto de trabajo, no excederán más de 12 horas
de trabajo.
 Cumplir con el ordenamiento legal vigente.
 El contratista se encargará de la dotación de todos los insumos de limpieza necesarios Escobas,
Escobillones, Set de trapeo de 46 o 64 cm, Palas, Fundas de basura de acuerdo a la necesidad, Franela,
Cloro, detergente, desinfectante con amonio cuaternario, ambiental limpia vidrio, jabón líquido, CAL
VIVA y demás insumos que sean necesario para realizar una óptima limpieza hospitalaria de las áreas
críticas y semicríticas del Hospital Básico Padre Alberto Buffoni.

22. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo
de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
 Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar
los contratos complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima
autoridad.
 Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
 previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
 El Administrador del Contrato realizara el seguimiento de las condiciones del presente contrato y
estará en coordinación con el supervisor asignado por el proveedor de Limpieza Hospitalaria, para
efectos de fiscalización y control de los puestos de vigilancia.
 Designar al Administrador del contrato.

23. RECOMENDACIÓN:

Se recomienda el inicio del proceso de “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA (TURNO DE 24
HORAS DIARIAS) INCLUIDO FINES DE SEMANA Y FERIADOS, PARA LAS ÁREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIA,
HOSPITALIZACIÓN LABORATORIO, QUIRÓFANO, SALA DE PARTOS, PARQUE Y BAÑOS PUBLICOS, CASETA, DEL
HOSPITAL BÁSICO PADRE ALBERTO BUFFONI, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 08004 QUININDÉ –
SALUD CON MATERIALES INCLUIDOS” mediante SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA con la debida justificación y conforme
a la normativa de contratación pública vigente.

Quinindé, 06 de febrero del 2023.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD.

Elaborado por: Revisado y Aprobado por:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

BOLIVAR ANDRES MARIA FERNANDA
ALCIVAR VERA ALVAREZ SANTANA

Ing. Bolívar Andrés Alcívar Vera Ing. María Fernanda Álvarez Santana
Analista Distrital de Servicios Institucionales, Analista Distrital Administrativo Financiero - 08D04
Mantenimiento y Transportes - 08D04