IONAL DEL ECUADOR

HWrtAClDNAL DE ASESORÍA JURÍDICA

Informe Jurídico No. 2023-0166-DNAJU-PN

D.M. de Quito, 07 de febrero del 2023

ORDINAL

ASÜNTOTREQUERIMÍENTO DE PRONUNCIAMIENTO JURÍDICO SOBRE LA

SITUACIÓN DEL SEÑOR CABO PRIMERO DE POLICÍA LASO ALMEIDA
OSWALDO GEOVANY.

Señor General de Distrito

Fausto Lenin Salinas Samaniego
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE GENERALES DE LA POLICÍA NACIONAL
En su Despacho. -

Mi Comandante General:

Del análisis efectuado a la documentación anexa al Oficio Nro. PN-CSG-QX-2022-

2374-0, de fecha 15 de noviembre del 2022, suscrito por el señor secretario del H.
Consejo de Generales de la Policía Nacional, en lo principal se desprende lo
siguiente:

1.- ANTECEDENTES:

1.1.- Mediante Oficio Nro. PN-CSG-QX-2022-Z374-O, de fecha 15 de noviembre del

2022, suscrito por el señor secretario del H. Consejo de Generales de la Policía
Nacional, en el que informa que en sesión Ordinaria Nro. 17 efectuada el 21 de
octubre de 2022, los integrantes del Honorable Consejo de Generales, avocaron
conocimiento del Informe Jurídico Nro. 2022-0709-DNAJU-PN, de 25 de junio de
2022, relacionado al pedido formulado por el señor CBOP. LASO ALMEIDA
OSWALDO GEOVANY, quien ha solicitado acceder a los cursos de ascenso para
recuperar los grados que en la actualidad ostenta su promoción; informe que en la
parte final de las conclusiones textualmente señala: "...DISPONGA de cumplir con
el tiempo activo y efectivo real, a la Dirección Nacional de Educación de la Policía
Nacional, proceda a incluir en una de las Planificaciones Anuales para que de esta
manera sea considerado para el inicio del proceso al inmediato grado superior...";
en tal virtud, mucho agradeceré a usted, se digne AMPLIAR el pronunciamiento
contenido en el InformeJurídico Nro. 2022-0709-DNAJU-PN, de 25 de junio de 2022,
sobre el trámite que corresponde adoptar, esto es, respecto a la procedencia de
atender o no, el pedido formulado por el señor CBOP. LASO ALMEIDA
OSWALDO GEOVANY, quien ha solicitado acceder a los cursos de ascenso.

2.1.- Oficio Nro. PN-DNTH-QX-2022-10593-O de 07 de noviembre de 2022, al que

adjunta el oficio No. PN-DNTH-DSPO-2022-0757-O de 03 de noviembre de 2022,
suscrito por el señor Jefe del Departamento de Situación Policial de la DNTII; en el
que remite información sobre tiempo de servicio del sr. Cbop. laso Almeida
Oswaldo Geovany, en lo principal se desprende:

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> Que revisada la I loja de Vida Profesional en el Sistema Informático Integrado

de la Policía Nacional del Ecuador SIIPNE 3W, vía internet de la página web
https://siipne.policia.gob.ee/, reporte 2022-11-03, se desprende que el señor Cabo
Primero de Policía LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY con cédula de
ciudadanía No. 1715450456, REGISTRA:

FECHA DE INGRESO: 2002-06-01 TIEMPO EN EL GRADO: 10 años, 5 meses, 2 días

TIEMPO DE SERVICIO: 20 años, 5 meses, 2 días Ascensos: 2012-06-01 Grado CABO
PRIMERO

> Por otra parte, registra haber sido dado de BAJA de la Policía Nacional,
mediante Resolución No. 2016-024-CG-B-SC-ASL de 30 de diciembre del 2016,
publicada en laOrden General No. 250 de 30de diciembre del 2016, de conformidad
con lo determinado en el Art. 66 literal f) de la Ley de Personal de la Policía
Nacional, esto es por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada, dictada
dentro de la Causa N°. 17247-2014-0278, seguida por el delito de "Tentativa de
Asesinato al Presidente de la República", tipificado y sancionado en el Art. 224 del
Código Penal; posteriormente ha sido reincorporado a la institución policial,
mediante Resolución No. 2022-0612- DSPO-CG-PN de 03 de mayo de 2022, por
cuanto dentro del proceso No 17247-2014-0278, la Sala Especializada de lo Penal,
Penal Militar, Penal Policial, Transito, Corrupción y Crimen Organizado de la Corte
Nacional de Justicia, dentro del Recurso Extraordinario de Revisión, con fecha 04
de febrero de 2022, ha emitido sentencia declarando procedente el recurso de
revisión interpuesto por, entre (Uros, el recurrente Oswaldo Gcovany l^iso Almeida,
consecuentemente se reestablece su estado constitucional de inocencia y se dispone
levantar todas las medidas de carácter personal o real que se hayan dictado en su
contra

> Que desde la fecha de baja (30 de diciembre del 2016), hasta la fecha de
reincorporación (03 de mayo de 2022), el sénior Cabo Primero de policía LASO
ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, no ha sido designado a desempeñar cargo y
función dentro de la Instituto Policial con las responsabilidades, deberes y derechos
correspondientes a su grado y nivel de gestión, toda vezque se ha encontrado fuera
de las filas policiales; no obstante el articulo 112 numeral 1 del Código Orgánico de
las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico, señala que las o los
servidores policiales podran volver al servicio activo, cuando se revirtieren los
efectos jurídicos de una sentencia condenatoria ejecutoriada, en cuyo caso, se
reincorporaran con el grado, derechos v condiciones a los que hubiesen accedido
desde el momento de su cesación, previo cumplimiento de los requisitos legales
vigentes establecidos para el efecto; en este sentido, tomando en cuenta la fecha de
su ultimo ascenso, el tiempo en el grado de Cabo Primero de policía del servidor
policial LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, es de 10 años, 5 meses, 2 días.

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Oficio Nro. PN-D-EMPALME-QGLA-006-2022, de fecha 30 de mayo del 2022,

presentado por el señor servidor policial del Nivel Técnico Operativo Cabo Primero
LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, en el que en su requerimiento, indica
que al reincorporarse al servicio activo, tras un fallo judicial a su favor emitido por
la Corte Nacional de Justicia, quien restituyo su estado de inocencia, luego de un¿\
sentencia injusta en su contra por el presunto delito de Tentativa de Mawiicidio en
contra del Ex Presidente Correa, como parte de la reparación de los daños causados,
solicita se reivindique su buen nombre y se le permita acceder a los cursos de
ascenso para recuperar los grados que en la actualidad ostenta su promoción, ya
que hasta la presente fecha contaría con 20 años de servicio en la Institución Policial.
Y al momento de ser cesados de funciones contaba con 14 años 7 meses de servicio.

2.- DISPOSICIONES LEGALES:

2.1. Constitución de la República del Ecuador.

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:

5. En materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores

públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación
que más favorezcan su efectiva vigencia.

Art.82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la

Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes.

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad

competente.

Art. 160.- "...Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán
sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su sistema
de ascensos v promocionescon base en méritos y con criterios de equidad de género,
se garantizará su estabilidad y profesionalización.- Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional solo podrán ser privados de sus grados,
pensiones, condecoraciones y reconocimientos por las causas establecidas en dichas
leyes y no podrán hacer uso de prerrogativas derivadas de sus grados sobre los
derechos de las personas...".

Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya
misión es atender la seguridad ciudadana v el orden público, y proteger el libre

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ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio

nacional.

Art. 169.- El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las

normas procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad,
eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías
del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades.

Art. 226: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución".

Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se

rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.

2.3. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

Art. 22.- Violaciones procesales. - En caso de violación al trámite de garantías

constitucionales o incumplimiento de la sentencia o acuerdo reparatorio, la jueza o
juez deberá sancionar a la persona o institución que incumple, de conformidad con
las siguientes reglas:

4. En caso de que servidoras o servidores públicos incumplieran una sentencia o

acuerdo
reparatorio, la jueza o juez ordenará el inicio del procedimiento para su eventual
destitución. En caso de destitución del servidor omiso, el remplazo debe cumplir el
fallo bajo las mismas prevenciones.

Art. 52.- Objetoy ámbito. - Laacción por incumplimiento tiene por objeto garantizar
la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el
cumplimiento de sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales
de protección de derechos humanos.
Esta acción procederá cuando la norma, sentencia, decisión o informe cuyo
cumplimiento se persigue contengan una obligación de hacer o no hacer, clara,
expresa y exigible.

Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales. - Las sentencias

y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la
interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su
modulación.

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Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. - Las

juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia
constitucional que hayan dictado.
Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la
acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

2.2. Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público

(COESCOP).

Art. 1.- "Objeto. - El presente Código tiene por objeto regular la organización,
funcionamiento institucional, regímenes de carrera profesional y administrativo-
disciplinario del personal de las entidades de seguridad ciudadana y orden público,
con fundamento en los derechos, garantías y principios establecidos en la
Constitución de la República".

Art. 35.- "Ascenso. - El ascenso o promoción de las y los servidores de cada una de
las entidades de seguridad, se realizará previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Código...".

Art. 92.- Competencia para otorgar los ascensos de las y los servidores policiales.
- Los ascensos se conferirán grado por grado. Los grados de generales serán
otorgados mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente coronel y
mayor, serán otorgados mediante acuerdos expedidos por el ministerio rector de la
seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Todos los demás grados
de servidoras o servidores policiales directivos y policiales técnicos operativos serán
conferidos a través de resolución del Comandante General de la Policía Nacional,
previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en este Código. (...)".

(...) Para los demás grados el proceso de ascenso lo sustanciará y calificará el

Consejo de Generales con el apoyo de los componentes correspondientes de la
Policía Nacional.

Art. 94.- Requisitos para el ascenso de las y los servidores policiales. - El ascenso
de las y los servidores policiales se realizará con base a la correspondiente vacante
orgánica y previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Encontrarse en servicio activo;
2. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de desempeño en el grado que
ocupa, servicio en componentes y años de permanencia. La valoración de este
requisito se realizará en cada grado;
3. Haber sido declarada o declarado apto para el servicio, de acuerdo a la ficha
médica, psicológica, académica, física y, cuando sea necesario, pruebas técnicas de
confianza en consideración del perfil de riesgo del grado;
4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones para su nivel de gestión y
grado jerárquico, de conformidad a lo establecido en el Reglamento;

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5. Presentar la declaración juramentada de sus bienes;

6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy graves o en dos ocasiones
por faltas graves; y,
7. Los demás que se establezcan en el reglamento que para el efecto emita el
ministerio rector de seguridad ciudadana, protección interna y orden pública.

En el proceso, trámite y valoración de requisitos aplicables, se observarán las

políticas de simplificación y agilidad.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA DÉCIMA PRIMERA. - Los tiempos de

permanencia en el grado establecidos en el artículo 85 de la Ley de Personal de la
Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998,
mantendrán su vigencia hasta cuando el servidor o servidora policial asciendan al
grado inmediato superior. Cumplido esto se aplicarán los tiempos de permanecía
previstos en el Libro Primero de este Código.

2.3.- Código Orgánico Administrativo (COA).

Art. 32.- Derecho de petición. Las personas tienen derecho a formular peticiones,
individual o colectivamente, ante las administraciones públicas y a recibir
respuestas motivadas, de forma oportuna.

Art. 120.- Acto de simple administración. Acto de simple administración es toda

declaración unilateral de voluntad, interna o entre órganos de la administración,
efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos
individuales y de forma indirecta.

2.4.- Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales.

Art. 1.- Ámbito. - El presente Reglamento regula la aplicación de las disposiciones

establecidas en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público relacionado a la carrera profesional policial, siendo de observancia
obligatoria para las y los servidores policiales.

Art. 110.- Competencia para otorgar el Ascenso. - La competencia para otorgar

los ascensos de las y los servidores policiales es:
I. La o el Comandante General de la Policía Nacional para los demás grados
mediante Resolución.

Art. 114.- Órgano competente para la sustanciación y calificación de ascenso en

los grados desde policía hasta capitán. - El Consejo de Generales es el órgano
competente para sustanciar y calificar el ascenso de las y los servidores policiales
del nivel directivo y técnico operativo en los grados de policía hasta capitán, para
lo cual contará con el asesoramiento técnico jurídico de la Dirección Nacional de
Asesoría jurídica de la Policía Nacional.

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2.5.- Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía

Nacional.

Art. 12.- Consejo de Generales

Misión. - Asesorar en el establecimiento de políticas institucionales, sustanciar en

el procedimiento de ascensos y calificaciones de los servidores policiales y aprobar
actos administrativos de interés institucional que sean de su competencia.

Responsable: Presidente/a Consejo de Generales de la Policía Nacional

Atribuciones y responsabilidades:

h) Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que señalen las leyes y
reglamentos.
2.6.- Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

Art. 150.- Numeral 1: Salvo disposición legal expresa en contrario, los informes
serán facultativos y no vinculantes.

3.- ANÁLISIS:

3.1.- La SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL

POLICIAL, TRÁNSITO, CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO DE LA
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA en acta de audiencia de fecha
24 de noviembre del 2021 a 16:24 resuelve. -
"ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL
ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPÚBLICA", resuelve: Declarar procedente el recurso de revisión interpuesto por
los recurrentes Oswaldo Geovamj Laso Almeida, Eduardo Ilario MulloUyana, Luis
Alfredo Guanotasig Oña y Jesús Paul jetacama Simbaña, aplicando el principio iura
novit curia por la causal cuarta del artículo 360 del CCP, consecuentemente se
reestablece su estado constitucional de inocencia u se dispone levantar todas las
medidas de carácter personal o real que se haijan dictado en su contra, así mismo.
Declarar improcedente el recurso de revisión interpuesto por el recurrente Hugo
Marcelo Bonifaz Aucanccla, dejando abierta la posibilidad antes mencionada, esto
por mayoría como había mencionado, se da paso para que el doctor Walter Macías
Fernández, se pronuncie con lo que corresponda, quien dice: Que no está de acuerdo
con el fallo de mayoría y dará a conocer su voto, en los siguientes términos: se refiere
a la sentencia recurrida, en los que los recurrentes, fueron sentenciados a cumplir
pena privativa de libertad y de la que recurren, es así en esta corte con fecha 16 de
noviembre de 2021, se realizó la audiencia de fundamentación de los recursos, en
los cuales, fueron escuchados y por parte de los revisionistas, la fundamentación
fueron única y exclusivamente por la causal 6ta. Del artículo 360 del CPP, esto es la
aplicación temporal actum la norma aplicada a la cosa juzgada, materia que se
pretende algar, por un lado, debo alegar mi conformidad con la prueba practicada,

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puesto que no existía limitación en el Código de Procedimiento Penal, toda vez que
el artículo 360, CPP, dictaminó una limitación para el juzgador, al momento de la
procedencia de la prueba en las cinco causales y no en la sexta, así mismo coincido
con la de garantizar la defensa de la víctima en la audiencia, siendo representada
por la Defensoría Pública, la inconformidad del suscrito en contra del fallo de
mayoría, radica en el entendimiento del principio Iura Novit Curiae, previsto en el *
8

artículo 140 del Código Orgánico de la Función Judicial, ya que si bien es cierto, en
el primer inciso dice que el Juez o Jueza, debe aplicar el derecho que corresponda
en el proceso que no haya sido invocado por las parte o ejercido erróneamente, no
es menos cierto que dicha norma debe aplicarse o entenderse en su integralidad, y
no de forma aislada, siendo así la aplicación del mismo, se encuentra previsto en el
segundo inciso cuando el legislador no se podrá conceder más allá del petitorio y
fundar su decisión en hechos alegados por las partes, esto se lo hace por el principio
dispositivo previsto en el artículo del CPFJ que prevé que todo proceso judicial se
en mérito del proceso y de las pruebas aportadas v actuadas de conformidad con la
ley, así las cosas, es criterio de este juzgador, no resulta pertinente la aplicación del
principio del Iura Novit Curiae, aplicado en el presente para declarar procedente el
recurso de revisión, que ha sido fundamentado en la audiencia en base a una causal
no planteada y debatida por los sujetos procesales, contando únicamente con uno
de los defensores afirmando que ya habían sido agotadas las causales 3 y 4 del
artículo 360 del CPP, lo que le obligó a presentar el recurso de revisión por la causal
6ta., sobre este último particular, en relación al agotamiento o ni de las demás
causales de revisión, este juzgador debe recordar que la jurisprudencia
constitucional, desde el año 2016,determinó que no existe una fase de admisibilidad
del recurso de revisión en los términos previsto en el CPP, por lo que, al haberse
aplicado un trámite que no existe en la ley, se estaría trasgrediendo el trámite propio
y vulnerado sus derechos, previstos en el artículo 66.3 de la CRE., toda vez que una
vez remitido el recurso a la Cote Nacional, la facultad al juzgador es únicamente en
señalar la audiencia de fundamentación del mismo, en este contexto anterior de una
inadmisión del recurso, por las causales 3 y 4, no conlleva al agotamiento de la
causal, toda vez que, únicamente se trastocaría si se resuelve el asunto de fondo,
luego de escuchar la fundamentación respectiva del recurrente, lo cual no se avizora
procesalmente haya ocurrido en el presente caso, con los anteriores jueces
conformada por la Corte nacional y que emitió con anterioridad un auto de
inadmisión de estas causales, de lo expuesto, soy del criterio lo del fallo de mayoría
constante en la sentencia de la prueba aportada en el recurso, toda vez que ahora sí,
analizando la causal invocada, en razón del mérito del proceso, lo considero en el
voto de minoría, que al declararse procedente los recursos de revisión interpuestos
debía hacerlo aplicando la causal del artículo 6 del artículo 360 del CPP, ya que, a
mi criterio, no se ha comprobado conforme a derecho la existencia material de la
infracción a la que se refiere la sentencia, siendo que la conducta que se les atribuye
a la mayoría de los procesados, surgirá únicamente en el contexto de que se
encontraban en el lugar de los hechos y otros de aquellos de que, no se encontraban
en el lugar, en este sentido, resulta necesario recordar, que el artículo 16 del Código
Penal, determina que, (lee) , por lo tanto al no haberse consumado el delito de

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magnicidio materialmente, y siendo la hipótesis la comisión del acto consumado de

tentativa, la conductade los procesados, resultaría atípica, en virtud de aquello, soy
del criterio personalmente de la audiencia habría coincido la cosa juzgada material
en relación a lo existencia del delito y consiguientemente, debería restablecerse el
estado constitucional de inocencia, aplicando la causal invocada, expresada en la
fundamentación en la audiencia, esto es la 6ta., del artículo 360 del CPP, inclusive
respetando los límites del principio de legalidad y seguridad jurídica, puesto que
esta fue la fundamentación respectiva del recurso en audiencia, ese es mi voto de
minoría e la sentencia que hago conocer al público y los compañeros magistrados.-
el señor Juez ponente, da por concluida la audiencia y que esta sentencia se reducirá
a escrito en el tiempo que franquea la ley y será notificada en forma oportuna a las
partes; se agradece a los presentes. Esta audiencia ha concluido siendo las llh23.-
En caso de haberse deslizado algún error, se estará a lo que consta en el audio. - El
contenido de la audiencia reposa en archivo de la judicatura. La presente acta queda
debidamente suscrita conforme lo dispone la ley por la doctora Jésica Burbano
Piedra, secretaria Relatora de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal
Policial, Tránsito, Corrupción y Delincuencia Organizada de la Corte Nacional de
Justicia, la misma que da fe de su contenido. Las partes quedan notificadas con las
decisiones adoptadas en la audiencia sin perjuiciode lo dispuesto en la Ley respecto
a su notificación escrita en las casillas que las partes procesales han señalado para
tal efecto. Dra. Jésica Burbano Piedra SECRETARIA RELATORA JBP/gg

3.2.- La SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL

POLICIAL, TRÁNSITO, CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO DE LA
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA aceyta el recurso de revisión
con fecha 04 de febrero del 2022 a 16:11 en el que decide. -

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL

ECUADOR, POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPÚBLICA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 360 y 367 del Código
de Procedimiento Penal, resuelve: 1) Declarar procedente el recurso de revisión
interpuesto por los recurrentes Oswaldo Geovany Laso Almeida, Eduardo Ilario
Mullo Uyana, Luis Aifredo Guanotasig Oña, Jesús Paul Jetacama Simbaña,
aplicando el principio iura novit curia por la causal cuarta del artículo 360 del CPP,
consecuentemente se reestablece su estado constitucional de inocencia y se dispone
levantar todas las medidas de carácter personal y real que se hayan dictado en su
contra. 2) Se dispone oficiar a todas ¡as instituciones pertinentes a efecto de
levantar todas las medidas de carácter personal o real que se hayan dictado en
contra de los señores Oswaldo Geovany Laso Altueidt,, Eduardo Ilario Mullo
Uyana, Luis Alfredo Guanotasig Oña, y Jesús Paul Jetacama Simbaña. 3) Declarar
improcedente el recurso de revisión interpuesto por el señor Llugo Marcelo Bonifaz
Aucancela por la causal sexta del artículo 360 del CPP. 4) Devuélvase el proceso al
Tribunal de origen para los fines de ley. NOTIFÍQUESE, CÚMPLASE Y
PUBLÍQUESE. -

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3.3.- Una vez revisada la hoja de vida profesional emitida por el sistema SIIPNE 3W
del señor servidor policial del Nivel Técnico Operativo Cabo Primero LASO
ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, se puede apreciar su situación profesional, así
como también los ascensos obtenidos durante su permanencia en la institución
policial, de los cuales se desprende el siguiente cuadro demostrativo:
10

SITUACIÓN. -

FECHA srruAcí ESTADO DOCUMENTO OBSERVACIÓN AKTIC LITERA

SITUACIO ON ULO L
N
2022-05-03 BAJA REINCORPORACI O.G. 086 del 2022- MM No. PN-DNTH- 66 F)
ON 05-06 DTD-2022-1070-M RES
NO. 2022-0612-DSPO-
CG-PN
2016-12-30 BAJA 3 A) A O.G. 250 del 201 (v RESOLUCIÓN No. 66 F)
12-30 2016-024-CG-B-SC-ASL
2014-11-2H IRANSIIO COLOCA 231dei2014/11/28 RES. 60 e)
RÍA No. 2014-143-CG-T-
ASL

ASCENSO. -

FECHA GRADO ORDEN OBSERVACIÓN

ASCENSO GENERA!
2012-06-01 CABO PRIMERO OG. 127 del 2012/06/29 RESOLUCIÓN No. 2012-017-CG-ASC-
ASL, Focha Calificación: 2012/06/01
21X17-06-01 CABO SEGUNDO OG. 141 del 2007/07/24 RESOL 2007-(r33-CC-ASC-PAL, Fecha
Calificación: 21X17/07/13
21X12-06-01 POLICÍA OG. KM del 21X12/06/03. fecha Calificación 2002/06/01.

3.4.- La Dirección Nacional de Talento Humano de la Policía Nacional a través de

su Departamento mediante Oficio Nro. PN-DNTH-QX-2022-10593-O de 07 de
noviembre de 2022, suscrito por el jefe del Departamento de Situación Policía, ha
remitido INFORMACIÓN SOBRE TIEMPO DE SERVICIO DEL SR. CBOP. LASO
ALMEIDA, OSWALDO GEOVANY, en la cual consta:

FECHA DE INGRESO: 2002-06-01

TIEMPO EN EL GRADO: 10 años, 5 meses, 2 días
TIEMPO DE SERVICIO: 20 años, 5 meses, 2 días
Ascensos: 2012-06-01 Grado CABO PRIMERO;

4.- CONCLUSIONES:

De los antecedentes expuestos, disposiciones legales y análisis realizado, en este

acto de simple administración1 se concluye que:

4.1.- EL H Consejo de Generales de la Policía Nacional en observancia a lo prescrito

en los artículos 66.23, 82, 226 y 227 de la Constitución de la República del Ecuador,
de conformidad a lo establecido en el artículo 92 del Código Orgánico de Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden Publico, sus atribuciones y responsabilidades

1 ERJAFE: Art. 150.

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atribuidas en el artículo 12 del Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos de la

Policía Nacional y tomando en consideración el tiempo referido en los cuadros
expuestos en el acápite 3.3 de este acto de simple administración, tentativamente
seria 04 años 07 mes, sin desestimar a lo establecido en la Disposición Transitoria
Decima Primera para el Libro 1 de la Policía Nacional del Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico, en consonancia a lo íi
establecido enel artículo 110,114 y 119 del Reglamento de Carrera Profesional para
las y los Servidores Policiales, por lo tanto el H Consejo de Generales DEBE calificar
de PROCEDENTE la petición expuesta por el señor servidor policial del Nivel
Técnico Operativo Cabo Primero LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, y
DISPONER a la Dirección Nacional de Educación de la Policía Nacional, incluya al
señor Cabo Primero de Policía LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY,
DEBIENDO, en uno de los grupos de planificación académica para que realice el
curso de ascenso al inmediato grado superior, al grado de SARGENTO SEGUNDO
DE POLICÍA, tomando en consideración los tiempos de permanencia en el grado,
establecidos en el Art. 85, de la ley de Personal de la Policía Nacional (Derogada);
cumplido esto, se tomará en cuenta el tiempo de servicio y los requisitos
establecidos en los Art. 89 y 94 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad
Ciudadana y Orden Público; y, Art.116. del Reglamento de Carrera Profesional para
las y los Servidores Policiales.

AMPLIACIÓN AL INFORME

La Institución Policial tiene las facultades y deberes genéricos, facultades

jurisdiccionales, facultades correctivas y facultades coercitivas de las y los
servidores policiales, y estas debemos tener muy en cuenta que deben desarrollarse
a través de normas procesales que coadyuven a la cabal aplicación de los preceptos
constitucionales, de las normas de los instrumentos internacionales y de la estricta
observancia de los términos previstos en la ley y con sujeción a los principios y
garantías procesales que orientan el ejercicio de la Función judicial y desarrollo y
desempeño profesional.

En base a las argumentación y hechos tácticos establecidos en el Informe Nro. 2022-

0709-DNAjU-PN, de 25 de junio de 2022; efectivamente la Corte Nacional de
Justicia, aceptado el recurso de revisión con fecha 04 de febrero del 2022 a 16:11 en
el que decide. -

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL

ECUADOR, POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPÚBLICA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 360 y 367 del Código
de Procedimiento Penal resuelve:
1) Declarar procedente el recurso de revisión interpuesto por los recurrentes entre
otros a: Osivaldo Gcovany Laso Almeida, aplicando el principio iura novit curia
por la causal cuarta del artículo 360 del CPP, consecuentemente se reestablece su

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estado constitucional de inocencia y se dispone levantar todas las medidas de

carácter personal 1/ n al que se hayan dictado en su contra._
2) Se dispone oficiara todas las instituciones pertinentes t\ efecto de levantar todas
las medidas de carácter personal o real que se hayan dictado en contra de los
señores entre otros Oswaldo Geovany Laso Almeida,
3) Declarar improcedente el recurso de revisión interpuesto por el señor Hugo •
12
Marcelo Bonifaz Aucancela por la causal sexta del articule 360 del CPP.

Es importante hacer hincapié que en base a lo establecido en los artículos 426 y 427
de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia a lo establecido en
los artículos 3 y 18 numerales 2 y 6 del Código Civil, NO EXISTE OSCURIDAD,
AMBIGÜEDAD, CONTRADICCIÓN O VULNERACIÓN DE DERECHOS en la
sentencia emitida por SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR,
PENAL POLICIAL, TRÁNSITO, CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO
DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA de fecha 04 de
febrero del 2022, que si bien es MUY CIERTO, en referida sentencia Ut-supra,
"... reestablece su estado constitucional de inocencia 1/ se dispone levantar todas las
medidas de carácterpersonal 1/ realquese hayan dictado en su contra...", así también
ES MUY CIERTO , que en NINGÚN PÁRRAFO manifiesta que se reconozca el
tiempo de servicio que ha transcurrido mientras fue CESADO de funciones de la
Policía Nacional, así como también debemos exteriorizar que de conformidad a lo
establecido en el artículo 120 numeral 6 de la Constitución de la República del
Ecuador, en el que PRESCRIBE "..la Asamblea Nacional es la que tiene el deber y
atribución de interpretar las leyes con el carácter generalmente de
obligatorio..."(ÉNFASIS YSUBRAYADO AÑADIDO)

Por lo expuesto, en consideración a la solicitud de ampliación del Informe Nro. 2022-

0709-DNAJU-PN, de 25 de junio de 2022, esta Asesoría Jurídica concluye en
RATIFICAR en concordancia a lo establecido en el artículo 18 del Código Orgánico
Administrativo, ya que se contempla claramente la aplicabilidad del principio de
interdicción de la arbitrariedad, en concordancia con el artículo 29 de la norma
Ibídem que establece en su inciso segundo del principio de Tipicidad; así también,
el contenido del mismo y a la presente fecha de la elaboración de esta acto de simple
administración, el servidor policial del Nivel Técnico Operativo Cabo Primero
LASÓ ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, tentativamente ostentaría el tiempo de
servicio de 05 años 01 mes, en el grado de Cabo Primero de Policía; por lo que el H.
Consejo de Generales, de conformidad a lo establecido en el artículo 92 del Código
Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico, sus atribuciones
y responsabilidades atribuidas en el artículo 12 del Estatuto Orgánico de Gestión
por Procesos de la Policía Nacionalí/ckf DISPONER a la Dirección Nacional de
Educación de la Policía Nacional, incluya al señor Cabo Primero de Policía LASO
ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, DEBIENDO, en uno de los grupos de
planificación académica para que realice el curso de ascenso al inmediato grado
superior, al grado de SARGENTO SEGUNDO DE POLICÍA, tomando en
consideración los tiempos de permanencia en el grado, establecidos en el Art. 85, de

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la ley de Personal de la Policía Nacional (Derogada); cumplido esto, se tomará en

cuenta el tiempo de servicio y los requisitos establecidos en los Art. 89 y 94 del
Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público; y,
Art.116. del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales.

4.2.- RECOMENDAR que la Resolución que adopte el H. Consejo de Generales se 13

NOTIFIQUE, al señor servidor policial del Nivel Técnico Operativo Cabo Primero
LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY, para fines de ley, en concordancia con
el artículo 101,164 y 165 del Código Orgánico Administrativo, como norma supletoria
el artículo 65 y 68 del Código Orgánico General de Procesos.

CUADRO DE DEMOSTRATIVO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS REFERENTE AL SEÑOR

Cabo Primero LASO ALMEIDA OSWALDO GEOVANY

Fecha ESTADO DOCUMENTO CAUSA

Delito de tentativa de asesinato (caso
2016/12 Orden General No. 250- 2016-12-30,(Art. 30 S) contra Presidente de la
BAJA
/30 66 Lit F), Por sentencia Condenatoria República.

Orden General No. 086 del Comando Corto Nacional do Justicia, aceptado el
General de la Policía Nacion.il para el día recurso do revisión con focha 04 do
2022-05-
REINCORPORACIÓN 2022-05-06 febrero del 2022, Se establece estado de
03
Inocencia y se retira las medidas
actuadas por la PoliciaWicional.
La Sentencia en ningún párrafo
establece devolver tiempos de servicio
durante el tiempo que estuvo dado de
OBSERVACIÓN
baja . es decir a la fecha cuenta con
TIEMPO ACTIVO Y EFECTIVO EN I.A
INSTITUCIÓN 15 ANOS 1 MES.

Informe jurídico que me permito poner a consideración de los señores miembros

del H. Consejo de Generales de la Policía Nacional.

Atent,
V^

Abg. Ángel Arturo fisuuivfeí Mosficw

Coronel de Polid&^^^iM/^^
DIRECTOR NACIONAL DE ASESORÍA JURÍÜ¡T&VTÍE LA POLICÍA NACIONAL

Msc. José Daniel Albuja Ruiz ízalo Chávez Manzanillas

Tcnl. De Policía cíe E.M. Sargento Primero de Policía
SUBDIRECTOR NACIONAL DE ANALISTA JURÍDICO DE LA DNAJ
ASESORÍA JURÍDICA DNAJ Elaborado por: Sgop.G Chávez
Revisado: por: Tcnl. José Albuja

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