Dirección de Asesoría

PERU Ministerio del Policía Nacional Secretaria Ejecutiva de la

Jurídica de la PNP
Interior del Perú PNP

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Ref.: HT. Nº 20210948306 del 08DIC21(16 folios)

DICTAMEN Nº -2022-SECEJE/DIRASJUR-DIVDJPN-DEPACJ

SEÑOR : GENERAL CJ PNP

RICARDO PÉREZ VASQUEZ
DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA DE LA PNP
Con el documento de la referencia se deriva a esta
Dirección de Asesoría Jurídica de la PNP, para emitir opinión legal, sobre el
recurso de apelación interpuesto por el Mayor PNP ® Carlos Emilio
QUELOPANA VILLANUEVA, contra la Constancia de Notificación de fecha
29NOV21.

Del estudio y análisis de los actuados se desprende lo siguiente:

1. Que, a folio (11), obra la Constancia de Notificación de fecha 29NOV21, en la

cual el Jefe de la Sección de Límite de Edad en el Grado de Oficiales del
Departamento de Bajas DIVABL-DIRREHUM PNP (E), da a conocer al
administrado que su solicitud de permanecer en la institución PNP hasta cumplir
los cuarenta (40) años, No procede, por cuanto el Mayor PNP cumplirá 54 años
de edad el 19DIC2021, y está dentro del supuesto de hecho para el pase al retiro
por la causal de límite de edad en el grado.

2. Mediante escrito de fecha 06DIC21 (fs. 02 al 09), el administrado interpone

recurso de apelación contra la Constancia de Notificación de fecha 29NOV21,
refiere que debe ser revocada o anulada porque vulnera principios que rigen el
procedimiento administrativo y que se reconozca su derecho a seguir laborando
hasta cumplir los cuarenta (40) años de servicios reales y efectivos, el 01 de
enero de 2034.

3. Que, el artículo 117º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de
Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS, dispone que: “117.1 Cualquier administrado, individual colectivamente, puede
promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las
entidades, ejerciendo el derecho de petición reconocido en el artículo 2 inciso 20) de la
Constitución Política del Estado.117.2 El derecho de petición administrativa comprende las
facultades de presentar solicitudes en interés particular del administrado, de realizar solicitudes en
interés general de la colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de pedir
informaciones, de formular consultas y de presentar solicitudes de gracia.117.3 Este derecho
implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal”.

4. Que, el Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la Carrera y Situación del

personal PNP, en su artículo 82° dispone que: “Situación de retiro. Es la condición del
personal que se encuentra apartado definitivamente del servicio policial. Es de carácter
irreversible”.

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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

5. Con Informe Nº 02-2022-DIRREHUM PNP/DIVABL-DEP-BAJAS-B.65 del

03ENE2022 (fs. 12 y 13), el Jefe de la Sección de Límite de Edad en el Grado de
Oficiales del Departamento de Bajas DIVABL-DIRREHUM-PNP, da a conocer que
el administrado al termino de su adaptación, se emitido la Resolución Ministerial
N° 1326-2021 – IN del 23DIC21, que resuelve: “Pasar de la situación de Actividad
a la situación de Retiro por la causal de Límite de edad en el Grado, al Mayor
PNP Carlos Emilio QUELOPANA VILLANUEVA, dándole las gracias por los
servicios prestados, acto que fue comunicado con la Comunicación Telefónica N°
08.2022-DIRREHUM PNP/DIVABL DPTO Bajas-B65, al correo institucional
“direest.ofad@policia.gob.pe”

6. Sobre el particular, se tiene que el administrado ha interpuesto recurso de

apelación contra la Constancia de Notificación de fecha 29NOV21, mediante el
cual solicita se le reconozca su derecho a seguir laborando hasta cumplir los
cuarenta (40) años de servicios reales y efectivos hasta el 01 de enero de 2034, la
misma que debe ser respondida conforme al Derecho de Petición Administrativa,
conforme al numeral 117.3 del artículo 117º del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, que su pedido No
resultando amparable.

7. En conclusión, el administrado fue pasado a la situación retiro por la causal de

Límite de edad en el Grado, lo cual se materializó con la emisión de la Resolución
Ministerial N° 1326-2021 – IN del 23DIC21, ello al amparo de las normas vigentes
en la PNP. Es necesario indicar, que la situación policial de retiro, es de carácter
irreversible, conforme lo establece el Decreto Legislativo N 1149 (norma legal
vigente), no siendo posible jurídicamente lo solicitado por el recurrente, sobre su
pedido de querer mantenerse laborando en la institución hasta que cumpla los 40
años de servicio (año 2034). Por tanto, el recurso de apelación interpuesto por el
recurrente, deviene en Desestimado, debiendo hacerle conocer el resultado de su
gestión, conforme al Derecho de Petición Administrativa.

Por las consideraciones expuestas esta Dirección de

Asesoría Jurídica OPINA: Que, el recurso de apelación interpuesto por el Mayor
PNP ® Carlos Emilio QUELOPANA VILLANUEVA, contra la Constancia de
Notificación de fecha 29NOV21, resulta DESESTIMADO, constituyendo la obligación
de la PNP a notificar conforme al Derecho de Petición Administrativa, según el
artículo 117° del TUO de la Ley N° 27444, las razones señaladas en el presente
dictamen, y continuar con el trámite correspondiente de acuerdo a ley.

San Isidro,
JIEM/NRME
V°B°
__________________________
OS-366885
Nells R. MATALLANA ESPINOZA
CAPITAN CJ PNP
____________________________ ASESOR LEGAL
OS - 353016 DIRASJUR-DIVDJPN
Javier Iván ENCISO MEDINA
COMANDANTE CJ PNP
JEFEDE LA DIVISÓN DE DESARROLLO
JURÍDICO Y PROYECTOS NORMATIVOS 2
DIRASJUR PNP
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Jurídica de la PNP
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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

San Isidro,

OFICIO Nº -2022-SECEJE/DIRASJUR/DIVDJPN

SEÑOR : CORONEL PNP

Carlo Enrique MORI RIMACHI
SECRETARIO COMANDANCIA GENERAL PNP

ASUNTO : Apelación contra la Constancia de Notificación de fecha 29NOV21

REF. : HT. Nº 20210948306 del 08DIC21

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia,

sobre el recurso de apelación interpuesto por el Mayor PNP ® Carlos Emilio
QUELOPANA VILLANUEVA, contra la Constancia de Notificación de fecha
29NOV21.

Sobre el particular, la Dirección de Asesoría Jurídica PNP ha

formulado el Dictamen N° -2022-SECEJE/DIRASJUR/DIVDJPN-DEPACJ, el
cual se adjunta, opinando que, el recurso de apelación interpuesto por el Mayor PNP
® Carlos Emilio QUELOPANA VILLANUEVA, contra la Constancia de Notificación
de fecha 29NOV21, resulta DESESTIMADO, constituyendo la obligación de la PNP
a notificar conforme al Derecho de Petición Administrativa, según el artículo 117°
del TUO de la Ley N° 27444, las razones señaladas en el presente dictamen, y
continuar con el trámite correspondiente de acuerdo a ley.

Es propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de

mi especial consideración y deferente estima personal.

Dios guarde a Ud.

_________________________________
OS 332426
Ricardo VÁSQUEZ PÉREZ
GENERAL CJ PNP
DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA DE
LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ