UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIQUIMULA

DERECHO ADMINISTRATIVO II

LICDA. RUTH ELIZABETH VILLEDA PACHECO

MINISTERIOS DE GUATEMALA.

JORGE MARIO MARTINEZ RAMIREZ CARNÉ: 0502-20-3813

ARNOL IRAEL VÁSQUEZ PÉREZ. CARNÉ: 0502-20-20317

HEBER ARMANDO PÉREZ CARRERA: CARNÉ: 0502-20-11030

WESLEN PEDRO ALBERTO MIGUEL PÉREZ: 0502-20-16051

CHIQUIMULA 02 DE ABRIL DEL AÑO 2022

 INDICE

Introducción…………………………………………...………..…………………………i

Ministerios de Guatemala……………………………...……….………………………1

Los ministros tienen dos funciones……………………………..……………………

1

Lista de Ministerios en Guatemala……………………………………….……………

2

MAGA. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala…2

Historia del MAGA, Antecedentes…………………………………..…………………

3

Creación del Ministerio……………………………………………...………..…………

3

Funciones del MAGA……………………………………………………….……………

3

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales………….……………..……………

4

Productos y servicios que ofrece la institución…………………..

………………..5

Funciones…………………………………………………………………………………5

Ministerio de Comunicaciones, infraestructura y Vivienda………………………

6

Competencias…………………………………………………………………………….7

Funciones Generales……………………………………………………………………7

Ministerio de Cultura y
Deporte………………………………………………………..8
Fundación…………………………………………………………………………………8

Funciones…………………………………………………………………………………8

Ministerio de la Defensa Nacional…………………………………………………….9

Funciones…………………………………………………………………….………….10

Ministerio de Desarrollo Social…………………………………..

…………………..10

¿En qué consisten los programas sociales……………………..…………………

11

Objetivo General……………………………………………………….……………….11

Funciones……………………………………………………..…………………………11

Valores…………………………………………………….……………………………..12

Ministerio de Economía.......................................................................................12

Objetivos Estratégicos……………………………………..………………………….13

Objetivos Específicos…………………………………………..
……………………...13

Funciones………………………………………………………….…………………….14

Ejes de Trabajo…………………………………………………….……………………14

Ministerio de Educación………………………………………………………………14

Misión…………………………………………………………………………………….15

Visión……………………………………………………………………………………..15

Funciones………………………………………………………………………………..15

Ministerio de Energía y Minas………………………………………………………..16

Objetivos Estratégicos………………………………………………………………...16

Funciones………………………………………………………………………………..17
Ministerio de Finanzas Públicas…………………………………………………….18

Misión…………………………………………………………………………………….18

Visión…………………………………………………………………………………….18

Funciones……………………………………………………………………………….18

Ministerio de Gobernación…………………………………………………………..19

Antecedentes Históricos…………………………………………………………….19

Funciones Principales……………………………………………………………….20

Organización…………………………………………………………………………..20

Ministerio de Relaciones Exteriores………………………………………………20

Antecedentes Históricos………………………………………………………………
21

Naturaleza
Jurídica……………………………………………………………………..21

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social………………………………….22

Misión…………………………………………………………………………………….22

Finalidad de la misión…………………………………………………………………22

Visión……………………………………………………………………………………..22

Principios y Valores……………………………………………………………………22

Ministerio de Trabajo y Previsión Social……………………………………………

23

Misión…………………………………………………………………………………….23

Visión……………………………………………………………………………………..23

Funciones del Ministerio…………………………………………..………………24-

25
Conclusiones……………………………………………………………………………26

Bibliografía………………………………………………………………………………27

Anexo…………………………………………………………………………………28-34
 i

INTRODUCCION

En el presente trabajo describimos los diferentes ministerios los cuales asisten al

presidente de la República, todos en conjunto forman el Poder Ejecutivo, el cual se
encarga de desarrollar las políticas públicas que se planean a través de los
diversos programas sociales para beneficio de la población, Según la necesidad
requerida cada uno de los ministerios, consejos y secretarias tiene atribuciones y
competencias.

Los 14 ministerios de Guatemala son parte de un órgano constitucional que se

conforma por un consejo de ministros o titulares de cada cartera y que pertenecen
al gabinete de gobierno que también esta integrado por el presidente y
vicepresidente de la república.

Cada ministerio o cartera de gobierno esta representada por un ministro de

Estado. Esta directriz está constituida en el artículo 193, sección tercera, de la
constitución política de la Republica de Guatemala.

Los ministros son responsables de sus actos, aun en el caso de que obren por
orden expresa del presidente, el nombramiento de cada ministro de Estado es
decidido por el presidente de Guatemala, que como es sabido, es el presidente del
organismo Ejecutivo (congreso de la república de Guatemala)

Los Ministerios que existen en Guatemala son: Ministerio de Agricultura,

Ganadería y Alimentación, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda, Ministerio de la Defensa Nacional, Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social, Ministerio de Gobernación, Ministerio de Cultura y Deportes,
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Economía, Ministerio de
Finanzas Públicas, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de
Educación, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Desarrollo Social y
Ministerio de Relaciones Exteriores.
ii
 1

MINISTERIOS DE GUATEMALA

En Guatemala, un ministerio es una división de la administración pública central

encargado de ejecutar la política gubernamental en un campo preciso. El ministro
es el miembro del gobierno que dirige ese ministerio, y es nombrado por el
presidente de la República. Es asistido por un gabinete y tiene autoridad sobre las
administraciones del Estado.

El término "Ministerio" designa el conjunto de los servicios del Estado puestos

bajo la responsabilidad de un ministro, el cual se ocupa de una o varias áreas.
Esos servicios están repartidos entre una administración central, ubicada en la
Ciudad de Guatemala, y de servicios descentralizados en el interior del país.

Los decretos de atribución tomados después de la formación del Gobierno de

Guatemala por el presidente determinan las áreas de intervención de cada
ministerio. Éste dispone, para su funcionamiento, de un presupuesto que le es
asignado cada año por la ley de presupuestos.
Cada ministerio está encabezado por un ministro, que dispone de un poder
jerárquico con respecto a sus despachos y les indica sus instrucciones a través de
notas, directivas o circulares. No tiene poder reglamentario, excepto como jefe de
despacho para organizar su departamento, o cuando debe refrendar los actos del
jefe de Estado cuya ejecución debe garantizar.
Los ministerios tienen dos funciones básicas:
 Concebir y supervisar las políticas y su concretización (textos normativos, leyes,
reglamentos y decisiones que las materializan): es la tarea de la administración
central;

 Aplicar las políticas.

Aparte, también administran los medios (personal, dinero, etc.) y aseguran la
tutela o el control, en su campo respectivo, de órganos provistos de poderes o
competencias propias.

Lista de Ministerios en Guatemala

 2

Actualmente, el Gobierno de Guatemala está constituido por 14. Esta cifra no está
determinada por la Constitución ni por la ley, sino que es el resultado del decreto
presidencial que designa al consejo de ministros. Su número puede variar según
los criterios políticos (por ejemplo, un ministro puede ser responsable tanto de la
economía como del presupuesto) o de acuerdo con las prioridades del Gobierno y
la programación de la presidencia. Por lo tanto, la creación de un departamento o
una secretaría del gobierno pueden ayudar a alcanzar un objetivo específico del
gobierno.
MAGA - Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala

Ministro: José Ángel López Camposeco

Le corresponde atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la

producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le ataña, así
como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la
población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Formula y
ejecuta, participativamente, la política de desarrollo agropecuario, hidrobiológico y
de uso sustentable de los recursos naturales renovables.

Define la política de ordenamiento territorial y de utilización de las tierras

nacionales y de reservas de la nación, velando por la instauración y aplicación
eficaz del sistema de normas jurídicas que definan los derechos y
responsabilidades vinculadas a la posesión, uso, usufructo y, en general, la
utilización de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado.

Historia del MAGA

Antecedentes
El Decreto Gubernativo número 14, del 24 de agosto de 1871, estableció un
Ministerio de Fomento, adjudicándole como funciones la protección y mejora del
comercio, agricultura, ganadería, artes, industrias, obras públicas, líneas
telegráficas, caminos, puentes, puertos y además medios de comunicación. Este
 3

mismo Decreto suprimió el Consulado de Comercio, que venía desempeñando

similares atribuciones.

Por Acuerdo Gubernativo del 1 de agosto de 1899, fue creada una Dirección
General de Agricultura, adscrita al Ministerio de Fomento y se nombró como
Director General al señor Enrique Díaz Durán.

Creación del Ministerio

El Ministerio de Agricultura fue creado por el Decreto Legislativo No. 1042, de
fecha 21 de mayo de 1920, que copiado literalmente dice: "Decreto No 1042, la
Asamblea Nacional Legislativa de la República de Guatemala, DECRETA: Articulo
único. Se establece un Ministerio de Agricultura, para que este importante ramo,
fuente principal de la riqueza del país, sea atendido como corresponde. - Pase al
Ejecutivo para su cumplimiento. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en
Guatemala, el 21 de mayo de 1920. Arturo Ubico, Presidente Adrián Recinos,
Secretario Ricardo C. Castañeda, Secretario. - Palacio del Poder Ejecutivo:
Guatemala, 24 de mayo de 1920. Publíquese. C. Herrera. El Secretario de Estado
en el Despacho de Gobernación y Justicia, A.A. Saravia"

Funciones del MAGA

 Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario,
hidrobiológico y de uso sustentable de los recursos naturales renovables, todo ello
de conformidad con la ley.
 Promover y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de las
actividades agrícolas, pecuarias, hidrobiológicas, forestales y fitozoosanitarias,
buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la
conservación y protección del medio ambiente.
 Definir la política de ordenamiento territorial y de utilización de las tierras
nacionales y de reservas de la nación y promover la administración
descentralizada en la ejecución de ésta política deberá velar por la instauración y
aplicación eficaz de un sistema de normas jurídicas que definan con claridad los
derechos y responsabilidades vinculadas a la posesión, uso, usufructo y, en
 4

general, la utilización de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del

Estado.
 Formular la política de servicios públicos agrícolas, pecuarios, hidrobiológicos,
forestales y fitozoosanitarios y administrar descentralizadamente su ejecución.
 En coordinación con el Ministerio de Educación y la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, formular la política de educación agropecuaria y sobre medio ambiente,
promoviendo la participación comunitaria.
 Promover en coordinación con las autoridades legalmente competentes, la política
para el mejoramiento y modernización descentralizada del sistema guatemalteco
de áreas protegidas, así como la formulación de políticas para el desarrollo y
conservación del patrimonio natural del país.
 Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Economía, las políticas de comercio
exterior de productos agropecuarios, forestales e hidrobiológicos.
 Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, forestales
e hidrobiológicas para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del país.
 Desarrollar mecanismos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la
población y
 Ampliar y fortalecer los mecanismos de disponibilidad y acceso a la información
estratégica a productores, comercializadores y consumidores
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales – MARN

Ministro: Mario Rojas Espino

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es una entidad perteneciente al

sector público, está se especializa en la materia ambiental, y en los bienes y
servicios naturales del mismo sector. Tiene asignada la responsabilidad de
proteger los sistemas naturales que contribuyan al desarrollo y sustento de la vida
en todas sus manifestaciones y expresiones, proteger y fomentar una cultura de
respeto y armonía con la naturaleza, y preservarla a través de la buena
administración de los recursos naturales, todo esto con el fin de lograr un
desarrollo en vista al futuro y forjar una Guatemala competitiva, solidaria,
equitativa, inclusiva y participativa.
 5

Productos y Servicios que Ofrece la Institución

Licencias Ambientales

Evaluación de los instrumentos ambientales

Control del cumplimiento de la normativa ambiental

Educación ambiental

Control y seguimiento de las medidas de mitigación dentro de las diferentes

actividades económicas

Asesoría en producción más limpia

Funciones:
De acuerdo con el artículo 29 Bis del Dto. No. 114-97 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, se establecen las
funciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, las cuales son:
 Formular participativamente la política de conservación, protección y mejoramiento
del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras
autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el
marco normativo nacional e internacional vigente en el país;
 Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración
descentralizada del sistema guatemalteco de áreas protegidas, así como para el
desarrollo y conservación del patrimonio natural del país incluyendo las áreas de
reserva territorial del Estado;
 Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos pesquero y suelo,
estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y sostenibilidad,
velando por su efectivo cumplimiento;
 En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental
en la formulación de la política económica y social del Gobierno, garantizando la
inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo
sostenible;
 6

 Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de

educación ambiental y vigilar porque se cumpla;
 Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de ambiente
y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la seguridad
humana y ambiental;
 Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables;
 Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a
contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso;
 Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental,
practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer
sanciones por su incumplimiento;
 Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas
costeras, océanos y recursos marinos;
 Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres, personas
naturales o jurídicas, y de las comunidades indígenas y locales en el
aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales;
 Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado;
 Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda - CIV

Ministro: Javier Maldonado Quiñonez

La principal y más importante vía de comunicación que un país posee son las
carreteras. Para que Guatemala tenga infraestructura y comunicaciones
adecuadas, se creó el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -
CIV-, que es la institución encargada de planificar y desarrollar sistemas de
comunicaciones, infraestructura y transporte del país. También tiene a su cargo la
construcción y remodelación de la infraestructura de edificios educativos,
gubernamentales y otros

Competencias:
Al CIV le corresponde la formulación de políticas y hacer cumplir el régimen
jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas
 7

de comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las

frecuencias radioeléctricas y el espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de
información de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología; y a la política
de vivienda y asentamientos humanos. Asimismo, elabora las estrategias para
integrar al país con servicios acorde al desarrollo social y económico de la nación,
contribuyendo a mejorar la competitividad a través del ejercicio de una
administración y control eficientes.
Funciones Generales:
En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de
Comunicaciones tendrá las funciones generales siguientes:
1. Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión
de los servicios de diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y
supervisión de las obras e infraestructura a su cargo.
2. Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras
públicas para lo cual deberá coordinarse con los otros ministerios
correspondientes.
3. Financiar subsidiariamente el diseño, construcción, rehabilitación y
mantenimiento de las obras públicas.
4. Crear y participar en la administración, contratación de los mecanismos
financieros para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las
obras públicas.
5. Proponer para su aprobación y ejecutar los instrumentos normativos d los
sistemas de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo, así como de las
frecuencias radiales y televisivas de telecomunicaciones, correos y
telégrafos velando para la pronta estricta y eficiente aplicación.

Ministerio de Cultura y Deporte – MCD

Ministro: Felipe Aguilar Marroquín

El Ministerio de Cultura y Deportes es el responsable de atender lo relacionado

con el régimen jurídico que se aplica a la conservación y al desarrollo de la cultura
 8

guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; dar

la protección adecuada a los monumentos nacionales y de los edificios,
instituciones y áreas de interés histórico o cultural y el impulso de la recreación y
del deporte no federado ni escolar.
Fundación

El Ministerio de Cultura y Deportes fue fundado en 1986, siendo su fundador y

primer trasero, el reconocido artista Guatemalteco Elmar Rojas, durante la
administración del entonces elegido presidente Vinicio Cerezo. La misión de la
creación del ministerio fue el fortalecimiento de la identidad de Guatemala,
fomentando la poli-cultura del país, mediante la protección, promoción y
divulgación de valores artísticos, culturales y sociales de Guatemala.

Con la creación del Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala, se

transfirieron ocho dependencias que correspondían al Ministerio de Educación,
entre estas el Instituto de Antropología e Historia y los Museos Oficiales de
Guatemala, constituyendo así un muy importante acontecimiento de la historia del
país, sentando bases en una infraestructura desarrollada por grupos artísticos
oficiales, por medio de la Dirección General de Bellas Artes.

Funciones:
Dentro de las funciones establecidas en el artículo 31 de la Ley del Organismo
Ejecutivo, tenemos las siguientes:
 Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de fomento,
promoción y extensión cultural y artística, de conformidad con la ley.
 Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de preservación
y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nación, de conformidad con la ley.
 Administrar descentralizadamente o contratar la operación de los medios de
comunicación oficiales de radio y televisión.
 Promover y difundir la identidad cultural y valores cívicos de la Nación en el marco
de su carácter pluriétnico y multicultural que los caracteriza.
 Crear y participar en la administración de los mecanismos financieros adecuados
para el fomento, promoción y extensión cultural y artística.
 9

 Propiciar la repatriación y la restitución del Estado de los bienes culturales de la

Nación, sustraídos o exportados ilícitamente.
 Impulsar de forma descentralizada la recreación y el deporte no federado y no
escolar.
Ministerio de la Defensa Nacional – MINDEF

Ministro: Henry Yovani Reyes Chigua

El Ministerio de la Defensa Nacional es el encargado de velar por la seguridad de

cada ciudadano del país, de proteger el territorio guatemalteco si es posible con su
vida. La "Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala", en su título II Organización
del Ejército de Guatemala, Capítulo I, Artículo 13, literalmente dice: "El Presidente
de la República en su carácter de Comandante General del Ejército, el Ministro de
la Defensa Nacional y el Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional,
constituyen el Alto Mando del Ejército de Guatemala".

Artículo 244 de la Constitución Política de la República de Guatemala

El Ejército de Guatemala, es una institución destinada a mantener la
independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la
paz y la seguridad interior y exterior. Es único e indivisible, esencialmente
profesional, apolítico, obediente y no deliberante. Está integrado por fuerzas de
tierra, aire y mar. Su organización es jerárquica y se basa en los principios de
disciplina y obediencia.

El Ministerio de la Defensa Nacional, es el ente rector y a quien corresponde

formular las políticas o lineamientos para hacer que se cumpla el régimen jurídico
relativo a la Defensa de la soberanía nacional y la integridad del territorio. Es a su
vez el órgano de comunicación entre el Ejército de Guatemala y los demás
organismos del estado, con atribuciones operativas, administrativas y político-
estratégicas.

La Defensa Nacional de Guatemala, se concibe dentro de un contexto de paz y

respeto a los derechos e intereses de los individuos y la Nación, con la resolución
 10

firme de alcanzar el bien común, venciendo los antagonismos y obstáculos que se

contrapongan a dicha meta.

Funciones:
Formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la defensa de la
soberanía y de la integridad del territorio nacional ser el conducto de comunicación
entre el Presidente de la Republica y el Ejército constituir el centro general
directivo, orgánico y administrativo en cuanto concierne al Ejército atender lo
referente a la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad de las tropas y lugares
de acuartelamiento.

Ministerio de Desarrollo Social - MIDES

Ministro: Raúl Romero

El Ministerio de Desarrollo Social es el encargado de velar por el bienestar de las

personas, lo cual incluye los servicios básicos para poder mejorar las condiciones
de vida a través de creaciones e implementaciones de nuevos programas que
ayuden al óptimo desarrollo de la sociedad guatemalteca. Así como brindar
talleres, distintas capacitaciones, víveres, etc.

El Ministerio de Desarrollo Social es una institución al servicio del Estado, la cual

reconoce que los guatemaltecos merecen vivir en un país bajo un modelo de
desarrollo social incluyente y participativo, que genera confianza e institucionaliza
la política pública dirigida a proteger y dignificar la vida, generando oportunidades
para que las personas puedan desarrollar sus capacidades desde los primeros
años de vida.
Con el fin de institucionalizar los programas sociales a través de procesos
transparentes durante la selección de usuarios, programación de atenciones,
medición de corresponsabilidades y generación de capacidades para el desarrollo
sostenible de las familias; el 7 de febrero de 2012 se crea el Ministerio de
Desarrollo Social.
¿En qué consisten los programas sociales?
 11

Guatemala sigue la tendencia regional de América Latina en el fortalecimiento de

la institucionalidad, transparencia y consolidación de los programas sociales: Mi
Bono Seguro, Mi Bolsa Segura, Mi Comedor Seguro, Jóvenes Protagonistas y Mi
Beca Segura; mediante los cuales se generan acciones concretas que ha
implementado el Estado dentro del Pacto Hambre Cero, de acuerdo a la estrategia
del Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina.
El propósito es combatir la situación de riesgo social en que viven los
guatemaltecos, a través de la inclusión de las personas más vulnerables y el
cumplimiento de corresponsabilidades.
Objetivo General
Expandir los derechos sociales de los guatemaltecos y guatemaltecas, con
prioridad en los segmentos de la población en pobreza, exclusión y vulnerabilidad,
cerrando las brechas en el acceso a servicios públicos de calidad y a las
oportunidades productivas, a través de la acción combinada del Estado, el
mercado, la academia, la sociedad civil, las municipalidades, las familias y las
redes comunitarias.
Funciones:
 La ley faculta al Ministerio de Desarrollo Social para que diseñe, regule y ejecute
las políticas para mejorar el nivel de bienestar de las personas en pobreza y
pobreza extrema, de manera que los dote de capacidades y oportunidades para
mejorar sus condiciones de vida, con respeto a los derechos humanos y
constitucionales ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012).
 Su función es también cumplir y velar que se cumpla el régimen jurídico sobre el
diseño, ejecución, organización, control y prestación de servicios relacionados con
los programas sociales, evitando la exclusión. La cartera también deberá formular
la política de desarrollo social urbano y rural, apoyado en entidades públicas,
municipalidades y sistema de consejos de desarrollo ("Publican decreto del
Ministerio de Desarrollo Social", 2012).
 El Ministerio de Desarrollo Social deberá crear el sistema nacional de información
social que incluya una base única de beneficiarios y así establecer normas para
que los programas sean transparentes, efectivos, temporales y sin sujeciones
 12

político partidarias. El decreto de su creación señala que los programas sociales

deben evitar la dependencia o codependencia permanente de la población
vulnerable, sino que deben ser temporales ("Publican decreto del Ministerio de
Desarrollo Social", 2012).
Valores:
•    Gestión por resultados
•    Transparencia
•    Trabajo en equipo
•    Respeto a la diversidad
•    Reconocimiento del valor de la persona y la familia.
Ministerio de Economía – MINECO
Ministro: Janio Rosales

El ministerio de economía es el encargado de hacer cumplir el régimen jurídico

relacionado al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del
comercio tanto interno como externo, proteger al consumidor, fomentar a la
competencia, dar los límites al funcionamiento de las empresas monopólicas,
inversiones tanto nacionales como extranjeras, ver el desarrollo industrial y
comercial.

Guatemala tiene el potencial de incrementar su crecimiento económico sostenido

de 4 a 5% anualmente, con el cual genere una mayor cantidad de empleos
formales con los que mejore la calidad de vida de todo guatemalteco. Para lograr
esto se requiere darle prioridad fundamental a la administración, promoción del
desarrollo económico, implementar mejoras al clima empresarial y facilitar los
trámites. Sobre todo, retomar la agenda nacional de competitividad y de atracción
de inversión nacional y extranjera.

Objetivos estratégicos:
1. Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan la
competitividad del país a efecto de posicionar a Guatemala como uno de
los mejores destinos para la inversión nacional y extranjera.
 13

2. Mejorar y facilitar las condiciones del comercio exterior.

3. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa
para favorecer la generación de empleo.
4. Facilitar las condiciones equitativas entre consumidores y proveedores.
Objetivos específicos:
1. Reducir el tiempo de respuesta de las operaciones regístrales de
conformidad con las leyes aplicables.
2. Promover la competitividad, el desarrollo industrial y comercial, así como
proponer las directrices para su ejecución.
3. Conducir las negociaciones de los convenios y tratados bilaterales y
multilaterales de libre comercio, así como su administración.
4. Dar seguimiento al proceso de integración económica centroamericana.
5. Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa MIPYME.
6. Fortalecer los niveles de eficiencia, eficacia y pertinencia para los servicios
financieros y de desarrollo empresarial y con ello facilitar el desarrollo
competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa.
7. Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y
usuarios.
Funciones:
1. Formular y ejecutar las políticas de protección al consumidor, de fomento a
la competencia y de represión legal de la competencia desleal.
2. Formular y ejecutar la política de inversión nacional y extranjera, de
promoción de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y
proponer las directrices para su ejecución.
3. Conducir, por delegación del Presidente de la República, las negociaciones
de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral,
y una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecución.
4. Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinación con los otros ministerios
y organismos del Estado, las especificaciones y normas técnicas y de
calidad de la producción nacional.
 14

5. Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la política arancelaria del

país, y coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integración
económica centroamericana y de negociación de tratados de libre comercio.
6. Velar por la seguridad y eficiente administración de los registros públicos
sometidos a su jurisdicción.
7. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa
a través de la prestación de servicios financieros y de desarrollo
empresarial.
Ejes de Trabajo:
 Inversión y Competencia
 Integración y Comercio Exterior
 Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Ministerio de Educación – MINEDUC
Ministra: Claudia Ruiz Casasola

El Ministerio de Educación es el responsable de la educación en Guatemala, por lo

que le corresponde aplicar el régimen jurídico a todo lo relacionado a los servicios
escolares y extra-escolares para la educación de la población. Esta vela por el
mejoramiento de dicho servicio que provee la educación.

Misión
Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de
oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha
diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con
una Guatemala mejor.

Visión
Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos
de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con
principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.

Funciones:
 15

El Ministerio de Educación de Guatemala, de acuerdo con el artículo 33 de la Ley

del Organismo Ejecutivo le corresponde las siguientes funciones:
 Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura
de la prestación de los servicios educativos públicos y privados, todo ello de
conformidad con la ley.
 Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las
propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la
infraestructura del sector.
 Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la
persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carácter multiétnico, pluricultural y
multilingüe de Guatemala.
 Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país,
para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.
 Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de
alfabetización, planificación educativa, investigación, evaluación, capacitación de
docentes y personal magisterial, y educación intercultural ajustándolos a las
diferentes realidades regionales y étnicas del país.
 Promover la auto-gestión educativa y la descentralización de los recursos
económicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organización de
comités educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas
oficiales públicas; así como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad
jurídica.
 Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboración,
producción e impresión de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la
prestación de los servicios educativos.
 Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el sistema de
becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.
Ministerio de Energía y Minas - MEM
Ministro: Alberto Pimentel Mata
 16

El Ministerio de Energía y Minas es la institución rectora de los sectores energético

y minero, que fomenta el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales del
país. Conforma un equipo de trabajo multidisciplinario capacitado que cumple con
la legislación y la política nacional, propiciando el desarrollo sostenible en
beneficio de la sociedad.
Su misión es propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversión destinada
al aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y
servicios energéticos y mineros, velando por los derechos de sus usuarios y de la
sociedad en general.
Objetivos estratégicos
 La satisfacción de los requerimientos energéticos y mineros, dentro de los
estándares de calidad, en todo el país.
 Promover la diversificación de la oferta energética, con enfoque en las fuentes de
energía renovables.
 Promover el consumo eficiente y productivo de los recursos energéticos y mineros.
 Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables en forma
eficiente.
 Crear las condiciones adecuadas para promover la inversión de capitales
nacionales y extranjeros dentro de los sectores energético y minero.
Funciones:
En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de
Energía y Minas tiene asignadas las siguientes funciones generales:
 Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energía; promover
su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional
de energía en sus diferentes formas y tipos, procurando una política nacional que
tienda a lograr la autosuficiencia energética del país. 
 Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente
suministro de petróleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la
demanda del país, y conforme a la ley de la materia. 
 17

 Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada con el reconocimiento

superficial, exploración, explotación, transporte y transformación de hidrocarburos,
la compraventa o cualquier tipo de comercialización de petróleo crudo o
reconstituido, gas natural y otros derivados, así como los derivados de los
mismos. 
 Formular la política, proponer la regulación respectiva y supervisar el sistema de
exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos y minerales.
 Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energética.
 Emitir opinión en el ámbito de su competencia sobre políticas o proyectos de otras
instituciones públicas que incidan en el desarrollo energético del país.
 Ejercer las funciones normativas y de control y supervisión en materia de energía
eléctrica que le asignen las leyes.
Ministerio de Finanzas Públicas - MINFIN

Ministro: Álvaro González Ricci

El ministerio de finanzas públicas es el que se encarga de dirigir las finanzas del
país guatemalteco, lo cual lo hace responsable de cumplir y hacer cumplir todo lo
relativo al régimen jurídico hacendario del Estado, incluye la recaudación y
administración de los ingresos fiscales, la gestión de financiamiento tanto interno
como externo, la ejecución presupuestaria, el registro y control de los bienes que
son el patrimonio del Estado.
La Superintendencia de Administración Tributaria ayuda con el control aduanero,
la recaudación tributaria y otros.
Misión
Administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de manera eficaz,
equitativa y transparente para alcanzar el bien común.
Visión
Ser ejemplo de administración y gestión pública cuyos resultados produzcan un
impacto positivo en el desarrollo de Guatemala.
Funciones:
 18

 Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en función
de la política económica y social del Gobierno.
 Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas para su
ejecución.
 Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado.
 Proponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas para
desconcentrar la recaudación de impuestos.
 Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la recaudación
tributaria.
 Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades
del Estado.
 Evaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la
Presidencia de la República medidas correctivas que en el ámbito de su
competencia sean necesarias.
 Definir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión social, los
cuales serán realizados con fondos propios, préstamos y cooperación externa.
 Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de
contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.
Ministerio de Gobernación (Guatemala)
(ministro de gobernación, David Napoleón Barrientos Girón)

El Ministerio de Gobernación (MINGOB) es el Ministerio del Gobierno de

Guatemala responsable de la seguridad del país, con lo cual le corresponde
formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de las personas y de sus
bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes y resoluciones
judiciales, el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de
Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. Con sede en la Ciudad de
Guatemala, el Ministerio de Gobernación es rector del Sistema Penitenciario de
Guatemala y órgano de dirección general de la Policía Nacional Civil.
 19

ANTECEDENTES HISTÓRICOS:

El Ministerio de Gobernación fue fundado el 26 de abril del año 1839 durante el

Gobierno del Doctor Mariano Rivera Paz, inicialmente se le llamó Ministerio de
Gobernación, Guerra, Justicia y Negocios Eclesiásticos, siendo hoy día nombrado
nada más como Ministerio de Gobernación luego de varios cambios en la
legislación.

FUNCIONES PRINCIPALES:

Las funciones encomendadas al Ministerio de Gobernación de conformidad con la

Ley están orientadas a formular

 políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al

mantenimiento de la paz, el orden público, la
 seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la
ejecución de órdenes y resoluciones
 judiciales, el régimen migratorio, así como de compilar y publicar los
códigos, leyes y reglamentos de la República.
Organización:
 El Ministerio de Gobernación de Guatemala se organiza así:
 Despacho Ministerial
 Ministro de Gobernación
 Viceministro de Seguridad Pública
 Viceministro Administrativo
 Viceministro de Prevención de la Violencia y el Delito
 Viceministro de Tecnologías de la Información y la Comunicación
 Viceministro de Antinarcóticos.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES GUATEMALA.

(ministro Embajador Mario Adolfo Búcaro Flores)

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX) es el ente encargado de la

formulación de las políticas y aplicación del régimen jurídico a las relaciones
 20

internacionales del Estado de Guatemala con otros Estados, siendo dependencia

del Organismo Ejecutivo. El Ministerio de Relaciones Exteriores puede otorgar
también la nacionalidad guatemalteca, vela porque se cumpla la Ley de Migración,
demarca y preserva los límites del territorio nacional, negocia y resguarda los
tratados y convenios internaciones, defiende los intereses del país, entre otras
funciones que tiene y se le es asignado por la Ley del Organismo Ejecutivo y otras
leyes del país; actualmente forma parte del Sistema Nacional de Seguridad.

ANTECEDENTES HISTORICOS:

A partir del siglo XIX, inmediatamente después de la independencia, se fue

organizando paulatinamente la administración pública; primero, el Estado de
Guatemala, como parte integrante de las provincias unidas de Centro América, y
después, a partir de 1847, como república independiente, libre y soberana para la
administración de los negocios públicos. Los diferentes ramos de la administración
fueron organizados en Secretarías, de acuerdo con la denominación española,
esta terminología incluyó a la Secretaría de Relaciones Exteriores, que conservó
esta denominación después de la Revolución del 20 de octubre de 1944,

Como puede verse en la Ley del Organismo Ejecutivo contenido en el Decreto No.
47 de la Junta Revolucionaria, y emitido el 27 de diciembre de 1944.

No obstante, el período de vigencia fue corto, ya que, al entrar en vigor la

Constitución de la República del 15 de marzo de 1945, ese ordenamiento
constitucional ya no hablaba de Secretarías, sino de Ministerios de Estado. Por tal
motivo, el Congreso de la República promulgó una ley del Organismo Ejecutivo,
emitida en el Decreto No.93 del Congreso de la República, de fecha 25 de abril de
1945, en la que por primera vez se habla de un Ministerio de Relaciones
Exteriores, en la sección XVIII, Artículo 21.

NATURALEZA JURIDICA:

Artículo 2, Naturaleza, ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 415-2003

El Ministerio de Relaciones Exteriores es la dependencia de la administración

ejecutiva del Estado al que le corresponde bajo la dirección del Presidente de la
 21

República la formulación de las políticas y la aplicación del régimen jurídico

relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o
instituciones jurídicas de derecho internacional, a la representación diplomática del
Estado, la nacionalidad guatemalteca, la demarcación del territorio nacional, los
tratados y convenios internacionales, y los asuntos diplomáticos y consulares.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social - MSPAS

Ministro: Hugo Monroy

A este ministerio le corresponde la responsabilidad de formular las políticas y

hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa; las
acciones de protección, promoción, recuperación y rehabilitación de la salud física
y mental de los habitantes del país, y a la preservación higiénica del medio
ambiente. Efectuar la orientación y coordinación de la cooperación técnica y
financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por epidemias
y desastres naturales.

Es el encargado de dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitación y

formación de los recursos humanos del sector salud.

Misión
“Guiar, organizar y/o respaldar una respuesta ampliada y dirigida a integrar,
fortalecer, extender y diversificar los servicios y programas de salud públicos,
hospitalarios y privados.”

Finalidad de la misión:
Ejercer la función de rectoría en el sistema nacional de salud del país. Mejorar el
estado de salud y bienestar de la población Optimizar la planificación, la
implementación, la administración y la evaluación de los sistemas de entrega de
los servicios de salud.

Visión
“Personas viviendo y construyendo comunidades saludables”
 22

Principios y valores:
Un sistema óptimo de servicios de salud se caracteriza por:
 Estar centrado en la persona y enfocado en la comunidad.
 Satisfacer las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades
 Responder a las tendencias demográficas y epidemiológicas
 Facilitar el acceso a la atención apropiada, a tiempo y en el lugar adecuado, con
énfasis en el primero y segundo nivel de atención que conlleve al acceso universal
 Proveer la continuidad de la atención ampliada a través de la coordinación con las
instituciones
 Articular las relaciones con todos los sectores para optimizar los servicios
 Garantizar estándares de calidad de atención que sean consistentes en toda la
institución
 Optimizar la utilización de los recursos
 Incrementar la efectividad del sistema y
 Ofrecer servicios con equidad de género, pertinencia cultural, respeto y dignidad.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social – MINTRABAJO
Ministro: Rafael Eugenio Rodríguez Pellecer

El ministerio de trabajo y previsión social es la institución del Estado que se

encarga de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación,
políticas y programas relativos al trabajo y la previsión social, todo esto en
beneficio de la sociedad y busca ser un ministerio que logre promover la cultura de
respeto a la legislación laboral y el bienestar de la sociedad.

Misión
Somos la Institución del Estado encargada de velar y promover el cumplimiento
eficiente y eficaz de la legislación, políticas y programas relativos al trabajo y la
previsión social, en beneficio de la sociedad.

Visión
Ser un Ministerio Fortalecido, competente, moderno y confiable que promueva la
 23

cultura de respeto a la legislación laboral y el bienestar de la sociedad.

Información completa

Funciones del Ministerio

Además de las que le asigna la Constitución Política de la República de
Guatemala y otras leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene
asignadas las funciones ejecutivas siguientes:
1. Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del
país.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los
trabajadores, prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad
con la ley, en la solución extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como
mecanismo de solución de conflictos laborales, todo ello, de conformidad
con la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el país, recomendar la
ratificación y velar por el conocimiento y la aplicación de los convenios
internacionales de trabajo.
4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurídica e inscribir a las
organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no
estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales.
5. En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al
Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su
competencia y en los procesos de negociación de convenios
internacionales sobre el trabajo, así como velar por la aplicación de los que
estuvieren vigentes.
6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de información actualizada
sobre migración, oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar
mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el
mercado de trabajo.
7. Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer,
el niño y otros grupos vulnerables de trabajadores.
 24

8. Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional

de los trabajadores. La ejecución de los programas de capacitación será
competencia de los órganos privados y oficiales correspondientes.
9. Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social,
propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsión social y
prevención de accidentes de trabajo.

CONCLUSIONES
A través de esta investigación, pudimos darnos cuenta de que, el desarrollo de
nuestro país depende de cada una de las funciones que ejercen cada ministerio,
constitucionalmente los ministros son también los órganos de comunicación entre
 25

el gobierno y el congreso, presentan proyectos de ley, asisten a las deliberaciones

legislativas, y son políticamente responsables de su gestión ante este cuerpo por
antonomasia representativo del pueblo.
Los ministros de Estado son los funcionarios titulares de los ministerios, siendo
también, los de superior jerarquía dentro de cada uno de ellos, asimismo son
designados por el presidente de la República, para un período de cuatro años,
pero pueden ser removidos por el mandatario, por causa justificada. Sus labores
son coordinadas por el vicepresidente de la República según la Constitución y Ley
Orgánica.
Cada uno de los ministros tiene el mismo nivel jerárquico y gozan de iguales
prerrogativas e inmunidades. Además de ello, tienen autoridad, rectoría, ejercen
coordinación y competencia en toda la República para los asuntos propios de su
ramo, y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitución y las
leyes.

BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Trabajo y Previsión Social - MINTRABAJO | DEGUATE.com

https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Gobernaci%C3%B3n_(Guatemala)

https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Relaciones_Exteriores_(Guatemala)
 26

ANEXO

MAGA. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

 27

Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda CIV

Ministerio de Cultura y Deporte.

 28

Ministerio de la defensa Nacional.

Ministerio de Desarrollo Social.

 29

MINISTERIO DE ECONOMIA.

Ministerio de Educación
 30

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Finanzas Publicas

 31

Ministerio de Gobernación

Ministerio de Relaciones Exteriores

 32

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social.