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GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY
Dirección Superior: Gabinete Civil de la Presidencia - Palacio de Gobierno
-
Dirección y Administración: Dpto. de
impresiones —
Ministerio de Hacienda -
Avda, Stella Maris c/Hernandarias Telelax 497 855 ’ ASUNCION - PARAGUAY
—

SECCION REGISTRO OFICIAL a consumidores o usuarios‘ respectivamente, por lo que

cubre un precio o tarifa;

c) PRODUCTOS: a todas las cosas que se consumen

con su empleo o uso y las cosas o artefactos de uso personal
PODER LEGISLATIVO o familiar que no se extinguen por su uso;

Ley N’ 1 334 d) SERVICIOS: a cualquieractividad onerosa suministrada

en el mercado‘ inclusive las de naturaleza bancaria‘ financiera

de crédito o de seguro‘ con excepción de las que resultan de
las relaciones laborales.
PODER LEGISLATIVO
No estan comprendidos en esta ley, los servicios de
LEY Ni’ 1.334» DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y profesionales liberales que requieran para su ejercicio titulo
DEL USUARIO. universitario y matricula otorgada por la autoridad facultada
para ello, pero slla publicidad que se haga de su ofrecimiento.
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA
SANCIONA CON FUERZA DE ANUNCIANTE: proveedor de bienes o servicios
e) al

que ha encargado la ditusion publica de un mensaje publicitario

LEY o de cualquier tipo de información referida a sus productos o
SSÏVlClOS‘
CAPITULO l

DISPOSICIONES GENERALES ACTOS DE CONSUMO: es todo tipo de acto‘ propio

Í)

de las relaciones de consumo‘ celebrado entre proveedores

Artículo 19.- La presente ley establece las normas de
y consumidores o usuarios‘ referidos a la producción distribución,
protección y de delensa de los consumidores y usuarios‘ en
deposito‘ comercialización‘ venta o arrendamiento de bienes‘
sus dignidad, salud‘ seguridad e intereses económicos.
muebles o inmuebles o a la contratación de servicios;

Artículo 22.- Los derechos reconocidos por la presente

g|CONSUMO SUSTENTABLE:estodoactodeconsumo.
ley a los consumidores no podrán ser objetos de renuncia,
destinado a satisfacer necesidades humanas‘ realizado sin
transacción o limitación convencional y prevalecerán sobre
socavar, danar o afectar significativamente la calidad del
cualquier norma legal. uso‘ costumbre, practica o estipulación
medio ambiente y su capacidad para dar satisfacción a las
en contrario.
necesidades de las generaciones presentes y futuras;

Artículo 39.- Quedarán sujetos a las disposiciones de la

h] CONTRATO DE ADHESION: esaquél cuyas ciausulas
presente ley todos los actos celebrados entre proveedores y
han sido establecidas unilateralmente por el proveedor de
consumidores relativos a la distribución‘ venta‘ compra o cualquier
bienes o servicios. sin que el consumidor, para celebrarlo‘
otra lorma de transacción comercial de bienes y servicios
pueda discutiralieraromodilicarsubstancialmente suconlenido‘
e,
Artículo 49.-A loselectos de la presente ley‘ se entenderán
por’
i) INTERESES COLECTIVOS: son aquellos intereses
suprairidivicluales‘ de naturaleza indivisible de los que sean
a) CONSUMIDOR Y USUARIO: a toda persona física
titulares un grupo‘ categoría o clase de personas‘ ligadas
o jurídica, nacional o extranjera que adquiera‘ utilice o disfrute
entre si o con la parte contraria por una relación juridica, cuyo
como destinatario final de bienes o servicios de cualquier
resguardo interesa a toda la colectividad, por afectar a una
naturaleza‘
pluralidad de sujetos que se encuentren en una rnisma situacion

h) PROVEEDOR: a toda persona física o jurídica, nacional

Artículo 55.- Relación de consumo es la relación jurídica
o extranjera‘ publica o privada que desarrolle actividades de
que se establece entre quien a tllulooneroso‘ ilrovee un
producción‘ fabricación‘ importación distribucioncomercialización
producto o presta un servicio y quien lo adquiere o utiliza
venta o arrendamiento de bienes o de prestación de servicios
como destinatario final
 CAPITULO ll informaciones correctas, claras, precisas y visibles, escritas en
DERECHOS BÁSICOS DEL CONSUMIDOR idioma oiicial, sobre sus características, cualidades, cantidad.
composición, precio, garantía, piazo de validez, origen, dirección
Artículo 69.- Constituyen derechos básicos del consumidor dei local de reclamo y los riesgos que presenten para ía seguridad
de los consumidores, en su caso.
a) la libre elección del bien que se va a adquirir o del servicio Artículo se» La oferta obliga al proveedor que la emite por
que se va a contratar; todo el plazo de su vigencia, Si ella no indicase plazo para el

efecto, entenderá que es de carácter permanente. Cuando la

b) la protección de la vida, la salud y la seguridad contra los oferta se realice en día inhábil se interpretará que se prolonga
riesgos provocados por la provisión de productosy la prestación hasta el primer día nabil siguiente El Proveedor podrá revocar
de servicios considerados nocivos o peligrosos; anticipadamente la oierta, siempre que lo difunda por medios
similares a los empleados para nacería conocer
c)laadecuada educacionydivulgacion sobrelas características
de los productos y servicios oiertados en el mercado, asegurando Artículo 1 09.- Los precios de productoso servicios, incluidos

a los consumidores la libertad de decidir y la equidad en las los impuestos, deberán estar indicados con precisión en la oierta,

contrataciones; en la moneda de curso legal en el país

d) la información clara sobre los diferentes productos y Artículo 1 11.- Cuando el proveedor de productos o servicios
servicios con las correspondientes especificaciones sobre la ofrezca garantía, debera hacerlo por escrito y para todos los
composición, calidad, precioyriesgos que eventualmente presenten: productos idénticos, en idioma oficial y de lacil comprensión, con
letra clara y legible, conteniendo como mínimo las siguientes

e) la adecuada protección contra la publicidad engañosa, los HTÍOÏFUHCIOÑESI

métodos comerciales coercitivos o desleales, y las cláusulas
contractualesabusivasenla provisión de productosylaprestacion n) identificación de quien ofrece la garantía,
de servicios;
b) identificación del fabricante o importador del producto o
f) la efectiva prevención y reparación de los danos patrimoniales prestador de servicio respectivo:

y moraleso de los intereses diiusos ocasionadosa losconsumidores.

ya sean individuales o colectivos, c) identificación precisa del producto o servicio, con sus
especilicaciones técnicas;

g) la constitución de asociaciones de consumidores con el

objeto de la defensa y representación de los mismos: d) condiciones de validez de la garantía, su plazoy cobertura.
especificando las partes del productoo servicio que seráncubiertas

h) la adecuada y eiicaz prestación de los servicios públicos por la garantia;

por sus proveedores, sean estos públicos o privados; e,

e) domicilio de quienes estén obligados contractualmente a

i) recibir el producto o SEÏVÍCiO publicitado en el tiempo. prestar la garantía;
cantidad, calidad y precio prometidos
I‘) condiciones de preparación de producto o servicio, con
Artículo 75.- Los derechos previstos en esta ley no excluyen especificación del lugar donde se efectivizará la garantía:

otros derivados de tratados o convenciones internacionales de

los que la República del Paraguay sea signataria, de la legislación g) costos a cargo del consumidor, si los hubiese: y

interna ordinaria, de reglamentos expedidos por las autoridades

administrativas competentes, así como los que deriven de los h) lugar y fecha de provisión del producto de servicio al

principios generales del derecho consumidor.

Las disposiciones de esta ley se integran con las normas Artículo 12.- Cuando se provea al público productos con
generales y especiales contenidas en el Código Civil, el Título IV algún defecto, usados o reconstruidos. se deberá indicar de
de la Ley del Comerciante y otras normas tanto jurídicas como manera precisa y clara tales circunstancias.
técnicas que se refieran a la prestación de servicios y suministros
de cosas que hayan sido objeto de normalización. En caso de Artículo 13.- Los fabricantes o importadores de bienes
duda se estará a la interpretación mas favorables al consumidor. asegurarán el regular suministro de componentes, repuestos y
servicios técnicos, durante el lapsoen que los mismos se fabriquen,
CAPITULO III armen, importen o distribuyan, y posteriormente durante un período
INFORMACION DE OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS razonable, en función de la durabilidad de los bienes en cuestión,
salvo que en la oferta se aclare que el vendedor no se obliga al

Articulo 51.- Quienes produzcan, importen, distribuyan o suministro de aquellos.

comercialicen bienes o presten servicios, suministraran a los
consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, información Articulo 14.- Queda prohibido al proveedor:
veraz, eficaz y suficiente sobre las características esenciales de
los mismos‘ a) condicionar la adquisición de un productoo servicio a la de
otro producto o servicio, excepto cuando por los usos o costumbres
La olertay presentación de los productoso servicios asegurara o la naturaleza del producto o servicio, estos sean ofrecidos en
conjunto: empresas privadas, mixtasoestatales‘ deberan entregaral usuario
oconsumidor‘ constanciaescrita de Iascondiciones de la prestación

b) aprovechar la ligereza o ignorancia del consumidor para y de los derechos y obligaciones de ambas partes. Sin perjuicio
lograr el consumo de sus productos o servicios; de ello‘ deberán mantener tal información a disposición de los
usuarios en todas las oficinas de atención al público‘
c) hacer circular información que desprestigie al consumidor‘
a causa de las acciones realizadas por éste‘ en ejercicio de sus La presente ley se aplicara en las cuestiones no previstas en
derechos establecidos en esta ley; las Ieyesespecialesque regulen la prestación de serviciospúblicos.
Artículo 18.- Los entes indicados en el articulo anterior

d) dejar de señalar el plazo para el cumplimiento de su deberán otorgara los usuarios reciprocidad de trato‘ con relación
obligacióruolos plazosrespectivoscuandoluerendecumplimiento a los reintegros o devoluciones, aplicando los mismos criter os
sucesivo: que establezcan para cargos por mora.

e) enviar o entregar al consumidor cualquier producto o Artículo 19.- Los entes que presten servicios públicos
proveercualquierservicioquenonaya sidopreviamente solicitado: deberán habilitarun registrode reclamos‘ donde quedaránasentacias
Y‘ las presentaciones de los usuarios‘ Dichos reclamos deberán ser

satisfechos en los plazos que establezca la reglamentación de la

I) discriminar al consumidor por razones de sexo, edad‘ presente ley

religión. raza o posición económica. en la provisión de un producto
o servicio ofertado al publico en general. Artículo 20.- Los usuarios o consumidores de servidos
públicos que se prestan a domicilio y requieren instalacior es
Artículo 15.- Salvo que por la naturaleza del servicio no se específicas‘ serán intormados sobre las condiciones de seguridad
requiera‘ el proveedor de servicio deberá asegurar en forma de las instalaciones y de los artefactos que las componen.
clara‘ correcta y precisa‘ las siguientes informaciones:
Artículo 21.- La autoridad competente queda facultada a
a) nombre y domicilio del proveedor del servicio; interveniren la verificación del buen funcionamiento de los instrumentos
de medición de energía‘ combustibles‘ comunicaciones, agua
b) la descripción del servicio a prestar; potable o cualquier otro servicio cuando existan dudas sobre las
lecturas efectuadas por los entes proveedores de los respectivos

c) la calidad del servicio a prestar‘ servicios.

d) una descripción de los materiales‘ implementos y tecnologla Tanto los instrumentos corno las unidades de medición deberan
a emplear; serlos legalmente autorizados, Losentes proveedores garantizaran
alos usuariosoconsumidores elcontrol individual delosconsumos
e) el precio‘ incluidos los impuestos‘ su composición cuando Las facturas serán entregadas en el domicilio del consumidor o
corresponda‘ y la forma de pago; usuario con no menos de diez días de anticipación a la fecha de
su vencimiento. En las facturas de los servicios de esta naturaleza
l‘) plazo de validez del presupuesto y plazo de validez del deberán consignarse en forma expresa y clara los detalles de
servicio; consumo‘ medición y precio de las unidades consumidas.

g) los riesgos que el servicio pueda ocasionar para la salud Artículo 22.- Cuando la prestación del servicio público
o seguridad; domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones‘ se presumirá que
es por causa imputable a la entidad proveedora. Efectuado el

h) alcance y duración en el caso de otorgarse garantia reclamo por el usuario‘ el ente dispondrá de un plazo máximo de
contractual; e. treinta dlas para demostrar que la interrupción o alteracion no le

es imputables. En caso contrario‘ el ente deberá reintegrar el

i) cualquier otra información que sea esencial para decidir la importe total del servicio no prestado dentro de los diez días de
relación de consumo, vencido ei plazo establecido precedenternente.

Artículo 1 6.- Todo servicio‘ tarea o empleo material o costo Esta disposición no sera aplicable cuando el valor del servicio
adicional‘ que se evidencie como necesario durante la prestación no prestado sea deducido de la factura correspondiente, El

del servicio y que por su naturaleza o característica no pudo ser usuario podrá lormular el reclamodesde la interrupción o alteración
incluido en el presupuesto original, deberá‘ ser comunicado al del servicio y hasta los quince dias posteriores a la fecha de la

consumidor antes de su realización o utilización‘ salvo que el tipo lactura.

de servicio prestado no pueda sufrir interrupciones sin causar
dano al consumidor o sin alectar la calidad del mismo servicio. En todo caso el consumidor o usuario tendrá derecho al

suministro correcto e iniriterrurnpido del servicio‘ y a demandar

CAPITULO IV por los danos y perjuicios que le irrogue la mala calidad‘ los
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS defectos o las interrupciones del servicios.

Artículo 1 7.- Las empresas prestadoras de servicios públicos Artículo 23.- Cuando el monto de una factura, tasa‘ o precio
a domicilios. sean ellas reparticiones del Estado‘ gobiernos del consumo sea notoriamente superior al promedio de cuatro
departamentales o municipales‘ entes autónomos autarquicos o facturaciones anteriores‘ el consumidor o usuario podrá evitar la
interrupción de los servicios públicoso la pérdida de su titularidad‘ g)impliquenrenunciadelconsumidoralderechoaserresarcido
mientras efectúe las reclamaciones administrativas o iudiciales‘ o reembolsado de cualquier erogacion que sea legalmente a
pagando a la entidad proveedora del servicio o depositando a la cargo del proveedor, y‘
orden del iuzgado interviniente‘ el montó promedio de las cuatro
últimas facturaciones anteriores‘ en forma regular
h) impongan condiciones injustas decontratacion‘ exageradamente
La autoridad de aplicación intervendrá en los casos en que gravosas para el consumidor‘ o causen su indefensión.
los recargos por mora en factura de servicios públicos pagadas

fuera de termino tuesen excesivamente elevados con relación a CAPITULO VI

las tasas activas vigentes en el mercado OPERACIONES DE CRÉDITO

El proveedor podrá retiraren todo momentolos montos depositados Artículo Zt-Enlasoperaciones decréditoparalaactquisicióri
judicialmente por el consumidor o usuario‘ sin que ello implique de productos o servicios deberá consignarse, baio pena de
consentir el reclamo ni reconocer hechos ni derechos. nulidad‘ cuanto sigue:

CAPITULO V a) el precio al contado del bien o servicio en cuestión;

PROTECCION CONTRACTUAL
b) el monto de los intereses‘ las tasas anuales o mensuales
Artículo 24.- Se entenderá por contrato de adhesión, aquel a que estos se calculan así como la tasa de interés moratorio;

cuyas cláusulas han sido aprobadas por la autoridad competente

o establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o c) cualquier recargo sobre el precio por comisión‘ gastos

servicios‘ sin que el consumidor pueda discutir o modificar administrativos‘ tasas‘ etc‘;

substancialmente su contenido al momento de contratar

d) el numerode pagosa efectuar‘ asl como su perioricidad;

Artículo 25.- Todo contrato de adhesión, presentada en

tormularios. en serie o mediante cualquier otro procedimiento e) la suma total a pagar por el producto o servicio, la que
similar. deberá ser redactado con caracteres legibles a simple no podra superar al precio al contado mas los intereses‘ y‘
vista y en términos claros y comprensibles para el consumidor.
i) los derechos y obligaciones de las partes en caso de
Artículo 25.- El consumidor tendrá derecho a retractarse incumplimiento.

dentro de un plazo de siete dlas contados desde la tirma del

contrato o desde la recepción del producto o servicio‘ cuando el Artículo 30.- En toda venta o prestación de servicio a
contrato se hubiere celebrado luera del establecimiento comercial‘ crédito‘ el consumidor tendrá derecho a pagar anticipadamente

especialmente si ha sido celebrado por teletono o en el domicilio la totalidad cte lo adeudado, En ambos casos‘ se procedera a la

del consumidor. consiguiente reducción proporcional de los intereses.

En el caso que ejercite oportunamente este derecho‘ le serán

restituidos los valores cancelados‘ debidamente actualizados‘ CAPITULO VII
siempre que el servicio o producto no hubiese sido utilizado o PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD
sufrido deterioro
Artículo 31.- Todos los bienes y servicios cuya utilización,

Artículo 27.- Las clausulascontractuales seran interpretadas por su naturaleza‘ pueda suponer un riesgo normal y previsible

de la manera mas favorable al consumidor. para la vida, seguridad y salud de los consumidores‘ deberán
comercializarse observando los mecanismos‘ instrucciones y

Ariículo2B.-Se consideraran abusivasyconllevanla nulidad normas necesarios para garantizar la fiabilidad de los mismos.
de pleno derecho y‘ por lo tanto‘ sin que se puedan oponer al
consumidor las clausulas o estipulaciones que: Artículo 32.- Los proveedores de bienesy servicios riesgosos
para la vida, salud y seguridad deberan informar‘ en forma

a) desnaturalicen las obligaciones o que eliminen o restrinian ostensible y adecuada‘ sobre su peligrosidad o nocividad‘ sin
la responsabilidad por daños; periuicio de la adopción de otras medidas que pueda tomarse en
cada caso concreto.
h)IITlDNtEEFIYEFlUFlClEOYQSÍYlCClÓHÓElOS derechosdelconsumidor
o amplíen los derechos de la otra parte, Artículo 33.- Para los casos senalados en los artículos 31 y

32 de la presente ley‘ el proveedor deberá entregar lasinstrucciones

n) contengan cualquier precepto que inponga la inversión de en un manual en idioma olicial‘ sobre el uso‘ la instalación y el

la carga de la prueba en perjuicio del consumidor; mantenimiento de dichos bienes y servicios

d) impongan la utilización obligatoria del arbitiaie‘ Articulo 34.- Los proveedores de bienes o servicios, que
posteriormente a la introducción de los mismos en el mercado,

e) permitan al proveedor la variación unilateral del precio o tengan conocimiento de su peligrosidad‘ deberán comunicar
de otras condiciones de coiilialu‘ iiiineciiatanïente tal circonstancia a las autoridades competentes

y a los consumidores, mediante anuncios publicitarios‘ so pena

f) violen o intrinjan normas medioambientales; de ser sancionados de contormidad a lo establecido en la ley
 Si se descubre que un producto adolece de un defecto grave consumidores;
o constituye un peligro considerable, aun cuando se utilice en

forma adecuada, la autoridad de aplicación de la presente ley c) disponer la realización de inspeccionesy periciavinculadas

obligará a los labricantes o proveedores a retirarlo y reemplazarlo con la aplicación de esta ley,

o a modificarlo o sustituirlo por otro producto Si no fuere posible

hacerlo en un plazo prudencial, deberán otorgar al consumidor d)Solicitar intormes yopiniones a enlidadespublicasy privadas
una compensación adecuada. en relación con la materia de esta ley; y,

CAPITULO VIII e) disponer de oticioo a requerimiento de parte, la celebración

REGULACION DE LA PUBLICIDAD de audienciascon la participación de denunciantes, damnificados,

presuntos infractores, testigos y peritos, debiendo actuar previamente

Artículo íl5.-Esta prohibida cualquier publicidadconsiderada como conciliador, tratando de avenir a las partes.

engañosa Seentendera portal, cualquier modalidad de ÍHÍQÏNBOIÓH,

dilusión o comunicación de carácter publicitario que sea entera En el plano local, dentro del marco de la ConstituciónNacionaI,
o parcialmente falsa, o que de cualquier otro modo, incluso por las municipalidades tendrán similares facultades y atribuciones

omisión, sea capaz de inducir a error al consumidor. cuando se

proporcionen datos respecto a la naturaleza, características, Articulo 42.- Para el ejercicio de lasatribucionesestablecicias

calidad, cantidad, propiedades, origen, precio, condiciones de en la presente ley, la autoridad de aplicación podrá solicitar a la

ordene el auxilio de fuerza pública o el allanamiento de

comercialización, técnicas de producción o cualquier otro dato justicia la

que sea necesario para definir la relación de consumo. domicilio.

Articulo 36.- No sera permitida la publicidad comparativa, CAPITULO X

cuandoa través de acciones dolosas o de declaraciones generales DEFENSA EN JUICIO DE LOS DERECHOS DE LOS
e indiscrlmirradas, se induzca al consumidor a establecer la CONSUMIDORES
superioridad de un producto c’ servicio sobre otro.
Artículo 43.- La defensa en juicio de los derechos que esta

Artículo 37.- Queda prohibidala publicidad abusiva, entendida ley precautela podrá ser ejercida a titulo individual como a título

como aquélla de carácter discriminatorio de cualquier naturaleza, colectivo. Sera ejercida colectivamente cuando se encuentren
o que incite a la violencia. explote el miedo, se aproveche de la involucrados intereses o derechos difusos o colectivos.

talta de madurez de los ninos, infrinja valores medioambientales

consumidor a comportarse en forma Tendrán acción el consumidor o usuario, las asociaciones de
o sea capaz de inducir al

consumidores que cumplan con los requisitos de los Arts, 45, 46

perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad.
y 47, la autoridad competente nacional o local y la Fiscalía

Artículo 38.- l_a promoción que tenga por objeto el consumo General de la República.

de tabaco, bebidas alcohólicas, medicamentosy bebidasestimulantes,

estará sujeta a las limitaciones que impongan las leyes especiales Las acciones tendientes al resarcimiento por daños y perjuicios

que regulen su producción, venta y publicidad comercial, sólo podrán promoverse por los consumidores o usuarios afectados

Artículo 39.- En las controversias que pudieran surgir como Artículo 44.- Para todos los efectos legales se entenderá

consecuencia de los dispuesto en los artículos precedentes, el por “intereses difusos" aquellos intereses supraindividuales, de

anunciante deberá probar ia veracidad de las afirmaciones contenidas naturaleza indivisible, de los que sean titulares personas indeterminadas
en el mensaje publicitario. y ligadas al hecho, y por intereses colectivos delinidos en el inc.

i) del Art. 49 .

Para todos los efectos legales se entenderá como anunciante

al proveedor de bienes o servicios que ha encargado la dilusión CAPITULO XI

del mensaje publicitario. ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES

CAPITULO IX Artículo 45.- Se entenderá por asociación deconsumidores,

AUTORIDAD DE APLICACION toda organización constituida por personas lisicas, que no tenga
intereses económicos, comerciales o políticos, y cuyo objeto sea

Artículo 40.- En el ámbito nacional sera autoridad de garantizar la protección y la delensa de los consumidores y

aplicación de la presente ley el Ministerio de industria yComercio. usuariosy promover la información. laeducación, la representación

respeto de sus derechos.

y en el ámbito local, las municipalidades; pudiendo ambos
actuar y el

en forma concurrente
Artículo 46.- Para poder actuar como tales en la promoción

AlIículo 41 .- El Ministerio de industria y Comercio, sin y defensa de los derechos que esta ley consagra, lasasociaciones
perjuicio de las funciones especificas del mismo, en su carácter de consumidores deberán cumplir con los siguientes requisitos;

de autoridad de aplicación de la presente ley, tendrá las siguientes

lacultades y atribuciones a) constituirse y estar inscriptas como sociedades sin
fines de lucro de acuerdo a las previsiones del Código Civil para
a) mantener unrcgistronaciona! de asociacióndeconsumidores, este r-pn de sociedades,

dar curso a las inquietudes y denuncias de b) no participar en actividades politico -

partidarias,
b) recibir y
 c) no recibir donaciones, aportes o contribuciones de hoteles, luego del pago de ciertos aportes o cuotas, o por sorteo,

empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicios, autocancelación o licitación;

privadas o estatales, nacionales o extranjeras;

1 . las personas o entidades organizadoras, administradoras,
d) no aceptar anuncios de carácter comercial en sus promitentes o mandatarias de esos clrculos, y los integrantes de
publicaciones; y, sus órganos de dirección y de gerencia, serán solidariamente
responsables de la adecuada administración y destino de los

e) no permitir una explotación comercial selectiva en la fondos recaudados, y, en su caso, de su devolución; del cumplimiento
información y consejo que ofrezcan al Consumidor.‘ de las adjudicaciones, sorteos. autocancelaciones y licitaciones;
de la efectiva entrega de productos o prestación de los servicios
Arlículo 41.- Serán finalidades de las asociaciones de en el tiempo, modo, calidad y marca prometidosy del cumplimiento
consumidores, entre otras, de las demás prescripciones de este articulo,

a) promovery proteger los derechos de los consumidores; 2.) en todos los casos los postulantes están facultados

para retirarse de esos círculos o sistemas cerrados de aportantes,

b) en las gestionesextrajudiciaiesy administrativas, apoyar siempre que consigan otro postulante que los reemplace, el que
la defensa de los derechos de los consumidores o usuarios de pleno derecho será titular de los mismos derechos, cargas y
afectados, o actuar en rorma concurrente con ellos; obligaciones que el reemplazado al momento de efectuarse la

substitución, la que se efectuará por escrito y sin cargo alguno.

c)promoveraccionesjudiciaiestendientes aicumplimiento Si estando contractualmente facultados parael eiecto, las personas
de los establecido en esta ley, siempre que no lo hagan los oentidadesorganizadoras, administradoras, promitentesomandatarias
consumidores o usuarios directamente afectados, y siempre que rescinden una operación, o la declaran resuelta o cancelada,
no se demande la indemnización de danos y perjuicios; quedaran de pleno derecho obligadas a devolver todo Ioaportado
por el postulante dentro de los quince dlas de comunicada esa
d) recopilar, elaborar, procesar y divulgar información decisión al postulante. con mas un interes del 12% (doce por
objetiva acerca de los bienes y servicios existentes en el mercado; ciento) anual calculado sobre el monto y iecna de cada depósito
Y, o entrega del postulante,

e) realizar programas de capacitación, orientación y educación 3. no se podrá modificar unilateralmente el monto de los

del consumidor. aportes o cuotas ni exigir prestaciones complementarias; y,

CAPITULO XII 4. serán efectuados en forma pública y con el control de

EDUCAOION DEL CONSUMIDOR las reparticiones pertinentes, los sorteos, las licitaciones. Las
autocanceiaciones, las adjudicacionesy lasentregas de productos
Artículo 48.- incumbe al Estado, las gobernaciones y Sus resultados deberán publicarse en e un diario de circulación
municipalidades, la formulación de planes de educación para el nacional y, en su caso, con la individualización de los postulantes

consumo y su difusión pública, lomentando la creación y el beneficiados

funcionamiento de iasasociaciones de consumldoresy la participación

de la comunidad en ellas. CAPITULO XIV

DE LAS SANCIONES
Artículo 49.- La formación del consumidor tenderá, entre
otras cosas, a: Articulo51 .-Sinperjuiciodelasatribucionesde las reparticiones

públicas, de las penalidades determinadas por otras leyes y de la

n) el conocimiento, Iacomprensiónyadciuisición de habilidades reparación de los danos y perjuicios normadas por la legislación

que le ayuden a evaluar las alternativas y emplear sus recursos común, los jueces a petición de parte podrán:
en forma eficiente;

1 . prohibir la exhibición, circulación, distribución, transporte

b) la comprensión y utilización de información sobre o comercialización de productos, que infrinjan disposiciones de

temas pertinentes al consumidor; esta ley:

c) la prevención de los riesgos que puedan derivarse del 2. ordenar la incautación de productos que infrinjan las
consumo de productos o de la utilización de servicios; y, disposiciones de esta ley, cuandoellos sean peligrosos o dañinos
para la salud;

d) la estimulación a desempeñar un papel activo que

regule,orienteytransformeelmercadoatravesdesus decisiones. S. ordenar el cese de la actividad de las personas o
entidades en operaciones o acciones prohibidas en esta ley;

CAPITULO XIII
DE LOS CIHOULOS ADJUDICADORES 4. con debidaaudiencia previa, ordenar la clausura temporal
de un establecimiento, negocio o instalación;
Artículo 50.- En las operaciones en que los postulantes a

consumidores oadjudicatariosse integrenen círculos oen sistemas 5. aplicar multas conminatorias tendientes al cumplimiento
cerrados de aportantes para la adquisición de productos o la de lo ordenado en sentencias definitivas o en medidas cautelares.
obtención de prestaciones o servicios tales como: viajes, uso de esas multas se graduarán en proporción al caudal económico de
quien deba satisfacerlas;
Félix Genldo Von Glasenlpp Lelebre Rubón Arils Ilendul
B. ordenar la publicación de sentencias definitivas o Ministro de industria y Comercio Ministro del interior

partes de ella. a costa del condenado, en diarios, revistas‘ en

radiodifusoras o telediiusoras:
LEY N! 1.334
1. intimar el cumplimiento o la adecuación a cualquier
dispositivo de esta ley y decretar el apercibimiento de aplicar DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
otras sanciones previstas en esta ley o en otras normas jurídicas;

Y. INDICE GENERAL

B. dejar sinetecto, las clausulas dispuestasen los contratos CAPITULO l

en los términos normados por el artículo 28. DISPOSICIONES GENERALES

Del Ari. 1‘! al S!
En todos los casos las sanciones se aplicaran respetando el

derecho de defensa de los afectados por étlas CAPITULO II

DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR

Arlículo 52.- A petición de parte los jueces podrán ordenar Del Ari. S! al 79
medidas cautelares tendientes a evitar hechos que importen
llagranteviolaciún de lo normado en este lev, impliquen inminente CAPITULO lll
peligro para la salud o bienestar de los consumidores o usuarios INFORMACIÓN DE OFERTA DE BIENES V SERVICIOS
o pueda provocar daños graves a la comunidad; o para hacer Del All. B! ¡I 15
cesar esos hechos. todo ello sin perjuicio de las medidas que las
reparticiones publicas adopten en el ámbito de sus competencias. CAPITULO IV
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Los jueces podrán aplicar multas a los litigantes que hubieran Del ArI. 17 al 23
solicitado las medidas cautelares de mala le, ya sea ocultando
inlormacion, utilizando subterfugios, suministrando información CAPITULO V
incorrectao tendenciosa o solicitándolas para exclusivo provecho PROTECCION CONTRACTUAL
propio. Del Avt. 24 al 28

CAPITULO XV CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES OPERACIONES DE CREDITO
Del Art. 29 al 30
Artículo 53.- La presente ley entrará en vigencia a los
ciento ochenta dtas de su promulgación El Poder Ejecutivo CAPITULO VII
reglamentara la presente ley dentro de los noventa dlas de su PROTECCIÓN A LA SALUD Y SEGURIDAD
promulgación‘ Del All. 31 al G4

Artículo 54.- Comunlquese al Poder Ejecutivo. CAPITULO VIII

REGULACION DE LA PUBLICIDAD
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Del Arl. 35 al 39
Diputados, a dieciocho días del mes de junio del año un mil

novecientos noventa v ocho, y por la Honorable Cámara de CAPITULO IX

Senadores, a quince días del mes de setiembre del ano un mil AUTORIDAD DE APLICACIÓN
novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de Del Arl. 40 ¡I 42
conlormidad con lo dispuesto en eIArIícuIo 207, numeral 3 de
la Constitución Nacional CAPITULO X
DEFENSA ENJUICIODELOS ÏRECNOSDELOSOONSUMIDOÉS
Vlaller Hugo lower MOHIIIIO Luis Angel González llacclii Del Arl. 43 al 44
Presidente Presidente

H Cámara de Diputados H, Cámara de Senadores CAPITULO Xl

ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Juan bario Monges Espinol: Ada Snlaillnde de Romero Del 45 al 47
Secretario Parlamentaria Secretaria Parlamentaria

CAPITULO XII
Asunción, 27 de octubre de 1998 EDUCACION DEL CONSUMIDOR
Bel Ark. 4D al 49
Téngase por Ley de I: República, publíquese e insérlese
en el Registro Oficial. CAPITULO XIII
DE LOS CIRCULOS ADJUDICADORES
El Presidente de la República Art. S0
RAUL CUBAS GRAU
 ’

CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
Del Art. 51 l| 52

CAPITULO XV
DISPOSICIONES FINALES
Ari. 53