Trabajo Grupal Derecho Constitucional Ecuatoriano

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL ECUATORIANO
TEMA:
ESTUDIO JURIDICO DE LAS CONSTITUCIONES APROBADAS Y QUE ESTUBIERON
VIGENTES EN EL ECUADOR HASTA LA CONSTITUCION DE 1998
DOCENTE:
DR. HUGO ROBERTO MIRANDA ASTUDILLO PHD.
ESTUDIANTE:
OCAÑA VARGAS LIZBETH PRISCILA
RIVERA ESPINOSA ANDREA MIKAELA
OJEDA YANEZ ROBINSON JOEL
SEMESTRE:
TERCERO “A”
Riobamba-Ecuador
2021-2022
Objetivos
Objetivo General:
 Interpretar la forma del Estado y los distintos aspectos dogmáticos de las sucesivas
constituciones que surgen a través de la línea del tiempo, mediante un enfoque sobre el
desarrollo del Estado nacional ecuatoriano, su organización estatal para un mejor
aprendizaje y comprensión a la constitución actual.
Objetivo Específico:
 Fortalecer las destrezas de pensamiento mediante la supremacía de la constitución,
mediante métodos analíticos.
 Describir correctamente y puntualmente, los antecedentes que se han presentado a lo
largo de la historia en las reformas constitucionales.
 Estudiar toda la información encontrada que sea importante y real.

Introducción
"No es el más fuerte de las especies el que sobrevive, tampoco es el más inteligente el que
sobrevive. Es aquel que es más adaptable al cambio" (Darwin, 12 de febrero de 1809 - 19 de
abril de 1882). En la presente investigación se abordará una línea del tiempo extensa entre las
distintas constituciones, que han pasado por toda la historia de la República del Ecuador hasta la
actualidad mediante su evolución social y normativa. Con el fin de conocer cada constitución
elaborada desde una perceptiva social, histórica, normativa, constitucional, democrática y de
poder.
Es una visión general de la evolución histórica que se ha sufrido el estado ecuatoriano sin
tomarse el tiempo necesario para el correcto análisis de las reformas presentadas en los
documentos expuestos al pueblo, tomando siempre como pilar fundamentar el bienestar propio,
es decir en busca del beneficio de un grupo de personas mas no del estado en sí.
Constitución de 1830
Una vez que Ecuador se separó de la Gran Colombia en 1830, se desarrolla una reunión en
Riobamba con el objetivo de crear el Estado y así la primera Asamblea Nacional Constituyente.
En esta ocasión se proclamó la primera Constitución del Ecuador, específicamente el 23 de
septiembre de 1830, en este texto se estableció que los departamentos del Azuay, Guayas y Quito
quedaran reunidos en un sólo territorio independiente, denominado Ecuador.
En la Asamblea se proclamó como el primer presidente del Ecuador a Juan José Flores. Bajo
el gobierno de Flores uno de los principales aciertos que marcaron su mandato fue la
incorporación del archipiélago de galápagos al territorio nacional. La duración de esta primera
constitución fue de 5 años, y fue un texto eminentemente conservador.
Posteriormente a que el ejército del general Flores derrotara al ejército de José Félix
Valdivieso, se instaló una Asamblea Nacional Constituyente, en la ciudad de Ambato, y el 13 de
agosto de 1835 se expide la segunda Carta Política. Esta Asamblea estuvo presidida por José
Joaquín de Olmedo, en cuyo escenario se nombró como presidente constitucional a Vicente
Rocafuerte Bejarano.
Bajo el mandato de Rocafuerte se impulsó la atención sanitaria y vial. Una de las prioridades
del gobierno era el impartir una educación adecuada, por lo que varias escuelas fueron
construidas y se trabajó para fortalecer el sistema educativo. Por otra parte, se construyó una
infraestructura vial, necesaria para poder desplazarse por el territorio nacional. Rocafuerte
también debió enfrentar la epidemia de la fiebre amarilla, que llegó al Ecuador en un barco
procedente de Panamá, lo cual provocó que la actividad comercial en el puerto de Guayaquil

disminuyera. Esta segunda Constitución fue catalogada como de una tendencia liberal, duró 8
años.
Por segunda ocasión fue nombrado presidente Juan José Flores, el cual convocó a una nueva
Asamblea Nacional Constituyente. Esta reunión se llevó a cabo en la ciudad de Quito donde se
promulgó un tercer texto constitucional el 1 de abril de 1843. La Constitución de 1843 se
caracterizó por su tendencia conservadora y fue catalogada como “La Carta de la Esclavitud”,
debido a que esta norma constitucional trató de mantener al presidente Flores en el poder.
Por otra parte en dicho cuerpo normativo se estableció que el mandato presidencial duraría 8
años con la posibilidad de reelección. Así mismo, se estableció la restricción respecto a la
libertad de imprenta y la imposición de castigos para los vendedores de diarios, estos últimos
impresos en el exterior. Por medio de esta Constitución Juan José Flores gobernó durante un
periodo o mandato, tuvo oposición por parte del Quiteño Libre y la Sociedad Filantrópica
Literaria, como consecuencia estos junto al entonces presidente Flores firmaron el llamado
Tratado de la Virginia, en donde Flores se comprometió a dejar el poder en el año 1845.
No obstante, este tratado firmado por Flores no fue reconocido en la nueva Asamblea
Constituyente que se reunió en la ciudad de Cuenca. La Constitución de 1843 tuvo 2 años de
vigencia y en dicho periodo gobernó Juan José Flores. Posteriormente entre 1845 y 1859 estalló
la conocida Revolución Marcista.
A consecuencia de las críticas que recibió la Constitución de 1843, considerada como
autoritaria, se desarrollaron revueltas en el país, una de ellas fue la Revolución marcista. En

relación a dicho levantamiento se puede decir que contribuyó directamente al derrocamiento del
presidente Flores y así surgió la necesidad de emitir una nueva Constitución.
Con una nueva Asamblea Nacional Constituyente que sesionó en la ciudad de Cuenca, se
aprobó una nueva Carta Política el 8 de diciembre de 1851. Fue electo presidente Vicente Ramón
Roca. En este texto constitucional se estableció la figura del habeas corpus, quedó abolida la
confiscación de bienes además de que las penas sólo llegarían a afectar a la persona culpada, se
llegó a garantizar la propiedad intelectual.
El presidente Vicente Roca destinó una serie de fondos para la reparación de las vías y
puentes, específicamente en las provincias de Cotopaxi y Pichincha. Con la Constitución de 1845
se gobernó bajo una tendencia liberal.
Con una nueva Asamblea Nacional Constituyente se aprobó otro texto constitucional el 27 de
febrero de 1851, en la ciudad de Quito. Fue nombrado como presidente de la República el señor
Diego Noboa. En el periodo que duró el mandato de Noboa se trató de construir una paz interna,
la tolerancia política y también religiosa.
En el texto constitucional se reconoció de manera expresa el régimen municipal, el gobierno
además se catalogó como republicano, representativo, popular, alternativo, electivo y
responsable. Se llegó a condenar los duelos y la usura. Esta norma constitucional duró un año y
se caracterizó por una tendencia conservadora
Después de que finalizó el mandato presidencial de Diego Noboa, se convocó a una nueva
Asamblea Nacional Constituyente, en cuya reunión se aprobó una Carta Política nueva el 6 de
septiembre de 1852. A partir de dicho texto constitucional fue electo presidente José María
Urbina y Viteri.
Bajo este gobierno las figuras del presidente y vicepresidente de la nación tendrían una
duración de 4 años, y por medio de la ley se designó los sueldos hacia ambos cargos de
importancia. La vigencia de esta Constitución fue de 9 años y tuvo una tendencia liberal.
El jefe supremo de la República del Ecuador era Gabriel García Moreno convoco a la séptima
Asamblea Nacional Constituyente, presidida por el ex presidente Juan José Flores. Al acabar el
gobierno de José María Urbina, se realizó la convención nacional que se dio en Quito donde
entra en vigencia la séptima carta Política de la Republica el 10 de abril de 1861 hasta el 11 de
agosto de 1869 esta tuvo vigencia (8 años 4 meses y 1 día).
Esta constitución tenía 14 títulos 137 artículos en total; solo los siguientes títulos tenía
secciones: el título I tenía dos secciones, titulo VI tenía seis secciones y el título VII tenía dos
secciones.
En las anteriores constituciones se encontraba en la primera página el nombre de Dios, el cual
fue eliminado por la Asamblea sin dañar o afectar la oficialidad de la religión católica. Esta
constitución tuvo un congreso bicameral, una cámara de senadores los cuales estaban
constituidos por dos senadores de cada provincia y una cámara de diputados elegidos con
relación al número de habitantes que tenía cada provincia.
Las reuniones para revisar y analizar se realizaban cada dos años el 10 de agosto, esta
se realizaba así no tenga alguna convocatoria el tiempo que duraba era de sesenta días
con un alargamiento de quince días más. En esta se dio el derecho al pueblo por primera
vez que el presidente como vicepresidente sea elegido por voto universal, directo y
secreto quitándole así la potestad de elegir a la Asamblea Nacional Constituyente y la
Comisión Provincial de Electores. (LA HORA, 2007)
Las condiciones para ser ciudadano se siguieron manteniendo de las anteriores
constituciones, que era la edad principal era los 21 años como saber leer y escribir. Así se seguía
negando el derecho de la ciudadanía a muchas personas por la edad como la mayoría porque eran
analfabetos.
Esta Constitución, donde hay separación política ha sido una inspiración federal. En
impacto, aunque se mantuvo el estado unitario, este aseguró enorme soberanía a los
poderes locales. Sin embargo, esta misma Constitución dispuso que el número de
diputados se eligiese sobre la base poblacional, tesis que a partir de los principios de la
república había envuelto la clase política quiteña. La actitud de Guayaquil ha sido
aislada, a lo sumo, circularon hojas volantes que llamaban a oponerse a aquel acto
jurídico; sin embargo, un desplazamiento político federalista no era posible, por los
últimos sucesos que había vivido el territorio. El exclusivo que expresó públicamente su
desacuerdo ha sido Pedro Carbo, quien no acudió a la convención en señal de protesta;
empero terminó a la postre una voz aislada, puesto que no tuvo el suficiente respaldo a
grado corporativo. (Hidalgo, 2015)
A pesar del carácter liberal de la Constitución de 1861, García Moreno integró una
disposición transitoria que le serviría para sentar las bases del sistema unitario centralizado que
consiguió obligar, entre 1860 y 1875. Esta dejaba básicamente sin impacto el artículo 95 que
mandaba a que los gobernadores de las provincias fueran elegidos por sufragio directo y secreto.
La disposición transitoria, sin embargo, modificaba sustancialmente el mecanismo de
nominación de dichos burócratas: “Art. 137.- En este primer lapso constitucional, los
Gobernadores de las provincias van a ser de independiente nombramiento del Poder Ejecutivo”
(Ecuador, 1861, pág. 25). Asimismo, de acuerdo con el artículo 94, le correspondía al Ejecutivo
dictar las leyes concernientes al sistema municipal. Por esto, el Senado y la Cámara de Diputados
aprobó en 1863 una Ley de Sistema Municipal que se transformaría en el primer instrumento
jurídico designado a ordenar el sistema seccional.
Empero García Moreno y sus burócratas constantemente se mostraron reacios a las facultades
que la ley entregaba a los municipios: en su informe de 1863, el ministro del Interior, Rafael
Carvajal, calificaba de peligroso y de fatales consecuencias el plan de sistema municipal que
sancionó la Constituyente de 1861, por considerarlo contrario a los intereses de la nación : Casi
no ha habido cantón que, abusando de las atribuciones que les concede el artículo 60 de la ley de
sistema municipal, no hubiese preciado hostilizar a los otros cantones imponiendo grandes
contribuciones para todo lo que es el transporte y tráfico. Sin el cuidado que tenía el Régimen en
mantener el orden interior en hacer cumplir las leyes que dista la Constitución cada cantón se
hubiese transformado en una especie de aduana con facultades omnímodas para gravar la
importación y exportación, el consumo y el sencilla tránsito o pasaje de los artículos de riqueza,
y sin otra regla que el quiero de saciar intereses mal entendidos.
García Moreno fustigaba la inestabilidad que, según él, originaban leyes anárquicas como
las de sistema municipal, ya que fomentaban las odiosidades, el desorden y la anarquía.
Por esa razón, uno de los caballos de enfrentamiento del caudillo ha sido la anulación
definitiva del sistema administrativo departamental y la construcción de novedosas
provincias, como cercenada de Guayas, la de Los Ríos, para interferir con varios
impulsos violentos de la religión. (Henderson, 2009)

García Moreno acariciaba la iniciativa de controlar a las provincias bajo la égida del poder
central, asegurándose de esta forma el control político, económico y administrativo, cuanto la
cohesión de la región nacional. Opuesto a aquello que, a primera vista, podría parecer una
dispersión y fragmentación del poder central, la construcción de novedosas provincias favorecía
la emergencia de nuevos poderes subregionales y locales, y el que corresponde debilitamiento
político de las zonas.
Tenemos la posibilidad de comprender el espíritu que animó a García Moreno, convencido
como estaba de su tarea salvífica en la conducción del Estado. Además, el caudillo recibió el
respaldo de una crítica pública que presionaba para que el territorio se fortalezca interiormente,
con el objetivo de evadir cualquier riesgo de invasión externa.
Esta Constitución de Ecuador fue la octava constitución ecuatoriana también fue conocida
como Carta Negra, estuvo vigente del 11 de agosto de 1869 al 6 de abril de 1878 la cual duro (8
años con 7 meses y 26 días). Esta constitución fue creada por la Asamblea Nacional
Constitucional, se realizó la convención nacional que se dio en Quito donde entra en vigencia fue
propuesta por Gabriel García Moreno el cual se sometió en el referéndum constitucional, la cual
fue aprobada por el pueblo con un Si contundente.
A lo largo del segundo lapso del doctor García Moreno este promovió la construcción de la
Constitución de 1869. Lo consiguió ya que dicho año se congregó una Convención Nacional, de
los cuales la mayor parte eran partidarios de García. Esto facilitaría la redacción del escrito
constitucional. Esta concluyó siendo expedida el 9 de junio. Para que en menos de un mes fuese
sometida a referéndum constitucional el 1 de julio. Además, obtuvo una aceptación de 96.36%

con la elección de 13.640 a favor. Terminando con su publicación en el Registro Oficial el 11 de
agosto de 1869.
La designación de “Carta Negra” ha sido otorgada por los liberales del litoral. Los cuales
fueron los más dañados con la nueva carta magna. Gabriel García Moreno volvió hacer
presidente con las elecciones de 1875. No obstante, para el 6 de agosto de 1875 ha sido
su homicidio, acto que ha sido orquestado por el de Colombia Faustino Lemus
Relámpago. Con la caída de García Moreno el conservadurismo se ha sido en un declive
progresivo en su fuerza política. (V.V., 2019)
El siguiente mandatario ha sido Antonio Borrero del partido progresista que poseía
acercamiento con los liberales. Empero este no quiso reformar la constitución, acción que
llevó a una enemistad entre los partidos políticos progresistas y liberalitas. Borrero llamó
al Gral. Ignacio de Veintimilla como Comandante Militar del Guayas. Este secundado
por Uribe y los liberales da un golpe de estado y se posiciona como Emperador.
Haciéndose con el poder y más adelante como mandatario constitucional anula la
constitución 1869 por medio de la IX Constitución. (V.V., 2019)
Está constitución se llevó a cabo en una junta de la asamblea que duraría a partir del 19 de
mayo hasta el 30 de agosto de 1869. Y esta contaba con trece títulos, varias posiciones
transitorias, danto un total de117 artículos. Las primordiales propiedades de la Carta Negra
fueron las próximas:
 Para comenzar se extendía la duración del lapso presidencial de 4 años a 6 años en
funcionalidad.
 Además se incorporó la viable reelección indefinida después de un segundo y tercer
lapso.
 Además se agregó la negación a la independencia de culto, reafirmando la religión
católica como única en el territorio.
 Se le otorgó una gigantesca proporción de poderes a la funcionalidad ejecutiva, en
consecuencia la línea sucesoria transformaría a Ministro del Interior, después los
ministros de las carteras de estado, y al final los del consejo no eclesiásticos según
prioridad.
 Modificaron los límites para lograr ser considerado un habitante ecuatoriano. Y se
establecen 5 maneras de perder la nacionalidad.
 Incrementaron el lapso de los legisladores, realizando que los senadores se encuentren en
funcionalidades 9 años y los diputados 6 años en funcionalidades.
 Facultad de allanamiento de hogares en conmoción interna.
 Pena de muerte en casos de delitos políticos. Entre otras cosas.
En consecuencia era una especie de sistema dictatorío a causa de García Moreno y sus
ideales conservadores. Dichos cambios imponían el catolicismo al poblado ecuatoriano,
debido a que para ser ecuatoriano se necesitaba tener 21 años de edad, saber leer y
redactar, así como además realizar la religión católica. (EducarPlus, 2021)
Con el pretexto de la amenaza anarquista, a la que llamaba “el riesgo de los rojos”, con el
fin de “poner en armonía nuestras propias instituciones políticas con nuestras propias
creencias religiosas; y el segundo, investir a la autoridad pública de la fuerza suficiente
para resistir los embates de la anarquía… entre el poblado arrodillado al pie del altar de
Dios verdadero y los enemigos de la Religión que profesamos, se necesita alzar un muro
de protección, y es decir lo cual me he propuesto”39, se expidió una totalmente nueva
constitución. (Santamaría, 2012)

Más allá del ejercicio autoritario de régimen y de la designación a la constitución como
“Carta Negra”, y de alguna modificación, la Constitución no se aleja de lo cual venía
siendo ya una tradición restringida de reconocimientos de ciudadanía y de derechos.
(Santamaría, 2012, pág. 15)
A la invocación clásica a dios como legislador, la constitución incorpora que es uno y trino
creador, legislador y conservador del Universo. “Se mantiene el testimonio de la religión católica
como religión de la República, única y protegida por todo el poder público (Art. 9)”.
(Convención Nacional del Ecuador, 1869)
Se incorpora a los requisitos para la ciudadanía ser católico (Art. 10), y desaparece de
manera definitiva el requisito de tener propiedad inclusive para ser integrante del
parlamento. Los derechos además son los mismos y se enumeran bajo el acápite “de las
garantías” (Art. 8, 87-110). El nuevo derecho que surge es el de junta: “los ecuatorianos
poseen el derecho a asociarse sin armas, con tal que respeten la religión, la moral y el
orden público. Estas asociaciones estarán bajo vigilancia del Gobierno” (Art. 109).
(Convención Nacional del Ecuador, 1869)
Surge de nuevo la figura del Consejo de Estado, empero sin atribuciones para hacer
control de constitucionalidad. Se conserva la facultad a todo ecuatoriano para exigir
frente al Congreso por las infracciones a la Constitución (Art. 104). Permanece la
garantía normativa de que todo funcionario tiene el deber de “sostener y proteger la
Constitución” (Art. 112). El Congreso es el intérprete auténtico de la Constitución (Art.
115). (Convención Nacional del Ecuador, 1869)
Esta fue la novena constitución Política del Ecuador que tuvimos, fue creada el 6 de abril
1978 duro hasta el 13 de febrero de 1884 la cual se mantuvo en vigencia (5 años 10 meses y 7
días).el 1977 Ignacio Veintimilla quien era el jefe supremo convoco a la novena Asamblea
General Constituyente, quien se reunió en Ambato y fue aprobada y elaborada una nueva
constitución.
Los más importante de esta constitución fue que se dio libertas a todos los esclavos como
también se prohibió totalmente a que sean torturados, se suprimió la pena de muerte se dio el
libre pensamiento.
Una de las más grandes disposiciones establecidas era que para ser ciudadano debían ser
mayores de 21 años de edad como también podían ser casados y contar con saber leer y
escribir. Se estableció el Congreso Nacional bicameral contando con senadores y
diputados quienes tenían la obligación de reunirse cada dos años, para ser senadores
debían tener 30 años de edad como tener una cantidad mínima de 500 pesos y tener una
profesión científica. El presidente tenía un tiempo de duración de 4 años y se le cancelaba
la posibilidad de relección con diferencia que en la constitución anterior tenían planteado
6 años para ser presidente. (LA HORA, 2007)
Durante este tiempo, Ecuador se convirtió en el principal productor y exportador de
granos de cacao. Este hecho da lugar a una nueva clase social: la burguesía mercantil y
bancaria, que aumentará el conflicto entre el poder económico en las zonas costeras y el
poder político en las montañas. Simultáneamente, hubo una manifestación de comuneros
urbanos, agricultores de montaña contra la esclavitud y un éxodo hacia la costa. El clero
siguió siendo muy activo (en fue expulsado de un diputado por ser excomulgado).
Ignacio de Veintimilla será el nuevo líder influyente que será llamado "el dictador" quien
será designado presidente del consejo reunido en Ambato en 1878. (Santamaría, 2012,
pág. 16)
Junta Directiva Ley constitucional en nombre del pueblo ecuatoriano, pero mantuvo la
religión católica en los mismos términos que sus predecesores (art. 20). Para la
ciudadanía se requieren tres condiciones: estar casado, ser mayor de 21 años y saber leer
y escribir (art. 12).Como miembro del Senado y Cámara de Diputados se requiere tener
una determinada renta anual (art. 27.3 y 32.3). En cuanto a las funciones, no se
enumeran como en las letras anteriores (art.10). (Asamblea General Constituyente, 1878)
En derechos reaparecen y bajo el epígrafe "Seguridad", después de la Constitución ante la
división orgánica y estructural del Estado. “Se reconoce que los derechos son la base y objeto
de las instituciones sociales (art. 16)” (Asamblea General Constituyente, 1878). Sin duda, esta
constitución contiene la mejor sistematización de los derechos básicos del siglo pasado.
“Se reconoce el derecho inalienable a la vida y se abolió la pena de muerte. Incluso para los
delitos de comunes, con excepción del asesinato (art. 17.1)” (Asamblea General Constituyente,
1878). Además de agrupar derechos en categorías y subcategorías (por ejemplo, para el derecho
a la seguridad personal, para restricciones a la libertad de movimiento y procedimientos
prescritos; para derechos de propiedad, restricciones al bien común).
“Primero apareció como un derecho, la educación primaria, gratuita y obligatoria, y la
libertad de establecer instituciones educativas privadas (art. 17.12)” (Asamblea General
Constituyente, 1878).
Obviamente, con reglas como estas, se puede entender que tiene una extensión del
electorado. Sin embargo, si comparamos la población total con estudiantes, podemos ver
que la ciudadanía sigue siendo muy limitada. De hecho, la población total es 1.272.862 y
la población estudiantil es 21 estudiantes universitarios y 166 estudiantes de secundaria)
1, lo que representa solo el 3% de la población de adolescentes. (Cutos, 2012)
“La prohibición de la tortura también fue la primera. Primera aparición: Ninguna persona
puede ser sometida a "torturas con palancas, cadenas o cualquier otra forma de tortura" (art.
17.6.). También aparece el derecho a la defensa (art. 17.6.3)” (Asamblea General Constituyente,
1878). Sin derechos de petición. Al final del apartado de derechos, como garantía, se determina
que servidores públicos responderán con sus bienes por los delitos y actos que han cometido
contra los derechos. (Cutos, 2012)
“Surge la imposibilidad de estos crímenes, que serían la constante del constitucionalismo
ecuatoriano (art. 19). Se detalla específicamente el Estado de Emergencia, estableciendo límites
y competencias (art. 80)” (Asamblea General Constituyente, 1878).
En las garantías desaparece el derecho a denunciar las violaciones a la Constitución.
Encontramos una regla interesante, respecto a la obligación de "obedecer”, que establece
que las autoridades militares no deben obedecer órdenes de sus superiores "claramente
contrarias a la Constitución" (Art. 109). Asegurar que aún exista la norma que establece
la obligación de respetar la Constitución (art. 11). Sólo la Asamblea Nacional está
facultada para interpretar las dudas relativas a la Constitución (art.122) (Asamblea
General Constituyente, 1878).
José María Placido Caamaño fue elegido para ser presidente Constitucional y Rafael Pérez
Pareja como vicepresidente, en la décima Asamblea Constitucional en Quito donde se aprobó la
Constitución el 13 de febrero de 1884 hasta 14 de enero de 1897 la cual duro (12 años, 11
meses y 1 día). La Asamblea derogó la constitución de 1878 y elaboraron la nueva donde
eligieron a los consejeros de estado y los ministros de la Corte Suprema.
Luego de una lucha armada liderada por conservadores y liberales, la dictadura de Veintimilla
llegó a su fin. En 1883 se establecieron tres gobiernos sectoriales: Eloy Alfaro en Manabí y
Esmeraldas, Pedro Carbo en Guayaquil y Pentavirato en Quito. Ese mismo año, se convocó en
Quito la Asamblea Constituyente, nombrando a José María Plácido Caamaño como presidente
interino. El 13 de febrero se promulgó la Décima Constitución y Caamaño fue nombrado
presidente constitucional.
Posesión La Convención de 1883 estaba integrada por "los mejores hombres de la
República", según los historiadores. La ceremonia de juramento tuvo lugar en la catedral
el 10 de febrero. En su discurso inaugural, Caamaño no hizo promesas ni trazó agenda
alguna. "Mi único objetivo será buscar la fortuna nacional, sin dañar la vista, con el
corazón sano y la conciencia recta...". (LA HORA, 2006)
La elección de Caamaño, un centrista, contra el radical Alfaro y el conservador Camilo Ponce
Ortiz, fue el resultado de una alianza entre conservadores centristas y liberales católicos. Son
antimilitaristas, respetan el estado de derecho, respetan las garantías constitucionales y tolera las
cuestiones e ideas religiosas.
Abogan por que el Estado juegue un papel impulsor del desarrollo económico y desean
reformar la estructura jurídica para adaptarse a las nuevas realidades del mercado internacional.
Administración Caamaño estableció nuevas escuelas primarias, mejoró las existentes, llegó a
50.000 estudiantes y promovió la creación de escuelas de la ciudad. El número de escuelas
secundarias aumentó a 29.

Se restableció la escuela politécnica con maestros nacionales bajo el nombre de Instituto de
Ciencias. Fundó la Escuela Náutica y el Archivo Nacional e inauguró el Teatro Nacional Sucre.
Reforma implementada de la policía urbana, regulación de las directivas militares y de
guardaespaldas, regulación de los faros y servicios postales. Como no era oficinista, viajó a las
provincias de Carchi, Imbabura, Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Los Ríos, El Oro, Guayas y
Manabí para conocer de primera mano las necesidades del Ecuador.
Contrató a Finley y Wiswell para allanar el camino para el ferrocarril Ibarra-San
Lorenzo; y con Marcos Kelly, el ferrocarril Chimbo-Sibambe, financiado con un
préstamo externo de 9 millones de francos, pero la línea solo va de Durán a Yaguachi. En
esta estación, las montoneras alfarista agredieron al presidente entrante Guayaquil.
Colocó 350 km de líneas telegráficas y conectó Guayaquil con Quito por un cable fluvial.
(Borja, 2008)
Comenzar con la gestión del cumplimiento reemplaza los impuestos a la propiedad con
decimales. Promulgó la ley monetaria del doble plomo, oro, azúcar, medio camino, dos
décimos, un décimo y un décimo de plata y un décimo de níquel. Sentar las bases para la
colonización de Galápagos a través de un contrato con la Asociación Colonial Suizo-
Escandinava. Lucha Una parte de la fortuna familiar se utilizó para financiar una
campaña de restauración en el sur. Participó en el golpe de Estado del 8 de septiembre de
1876 contra el presidente Borrero y colaboró con el primer cuartel general supremo en
Veintimilla. Cuando frustró a los liberales con la mala gestión estatal de las exportaciones
agrícolas, protestó y se exilió en Lima. (Noboa, 2010)
Desde allí armó y financió una segunda expedición al Sur. Fue miembro del Pentavirato del
Gobierno Provisional en 1883, en el que realizó una misión puente con los gobiernos de Carbo y
Alfaro. Al final de su presidencia, el 30 de junio de 1888, declaró al Congreso: Yo mismo entre
ellos estoy tranquilo y solo deseo que sean símbolos de paz, gloria y progreso. Para este querido
país, que he servido como una persona desinteresada y fiel ciudadano en la medida de mis
posibilidades. Montoneras Alfaro perdió las elecciones de 188 y abandonó Ecuador. El 15 de
noviembre del mismo año, un grupo liberal declaró un levantamiento armado a orillas del río
Chapulo en la finca "La Victoria".
Otros reclamos similares se realizaron el mismo día en Esmeraldas y Manabí. Ha comenzado
la "Revolución de los Chapulos". Varios de los motivos que causaron levantamientos: “El
gobierno siempre estaba lejos de ser un gobierno liberal, justo progresivo y honesto. Las
esperanzas de un buen futuro para la República se habían esfumado. El levantamiento respondió
a un plan organizado por Alfaro de Panamá.
Tras su primera victoria, fue derrotado en la batalla naval de Jaramijó. Varios líderes
fueron fusilados, incluido el coronel Nicolás Infante. Pero el movimiento no terminó con
esta derrota y durante tres años las guerrillas (montoneras) atacaron las lanchas fluviales
y las estaciones de ferrocarril, las quemaron y exigieron rescate. La mala fama de
Caamaño entre los historiadores libres se debe al poder con el que reprimió a
Montoneros. A raíz de la controvertida y cuestionada reforma de la Constitución, pidió a
los bancos que otorguen préstamos para combatirlos, y recurrió al exilio inconstitucional
y la pena de muerte, que era un recurso "legal”. (Borja, 2008)
“La constitución está hecha en nombre de Dios y la religión oficial es el catolicismo (art. 13)”
(Asamblea Nacional del Ecuador , 1884). La idea de un estatus legal y de una nación, bajo la
misma ley, desconocida para otros ordenamientos jurídicos, se encuentra incluso en el (art. 1):
"La nación del Ecuador está integrada por todos los ecuatorianos unidos. Bajo una misma regla
de ley." (Asamblea Nacional del Ecuador , 1884).
Además de las condiciones tradicionales de ciudadanía, se estipula que deben ser varones (art.
9). No hay requisitos adicionales, como propiedad, ni siquiera pertenencia al parlamento (art. 3 y
8). Ya no existe la condición para que los extranjeros respeten la Constitución, pero sus derechos
y obligaciones están adscritos a una ley especial (art. 8).
Además de los derechos consagrados en la constitución anterior, se reconoció
nuevamente el derecho de petición (art. 20) y el derecho de reunión, que ya no están
sujetos a condiciones religiosas ni al control estatal, sino únicamente a fines legítimos
(art. 19). Encontramos la garantía estándar de respeto y responsabilidad por todas las
violaciones de la Constitución, con cierto grado de inviolabilidad por estos delitos (art.
37). (Asamblea Nacional del Ecuador , 1884).
Con esta constitución acabó con los conservadores, como parte de la lucha entre liberales y
clérigos, y causa del escándalo de la denominada "venta de banderas". El presidente Luis
Cordero dimitió y con él comenzó la "Revolución Libre".
El jefe supremo de la República del Ecuador era Eloy Alfaro convoco a la onceava Asamblea
Nacional Constituyente, se consideraba al país que estaba en paz, se realizó la convención
nacional que se dio en Quito donde entra en vigencia la onceava constitución de la Republica el
14 de enero de 1897 hasta el 23 de diciembre de 1906 la cual tuvo un tiempo de duración de (9
años, 11 meses y 9 días). En esta se abolió la pena de muerte, reconoció la libertad de cultos y
comenzó a ver igualdad de derechos entre las personas delante de la ley.

Muchas personas se han sentido orgullosas de aprobar la undécima constitución desde que
abolió la pena de muerte, reconoció la libertad religiosa y la igualdad de los ciudadanos ante la
ley. La Constitución de 1897 dio paso a la modificación de los poderes cuasi autoritarios que
tenía el presidente cuando se publicó la "Carta Garciana".
Las circunstancias fueron favorables para que Eloy Alfaro asumiera el mando del
presidente, quien sintió con gran determinación que era el momento adecuado para hacer
cambios positivos para el Ecuador. Alfaro convocó entonces una nueva convención,
reuniéndose en las ciudades de Guayaquil y Quito. Carta del Estado fue publicada el 1 de
enero de 1897. El Consejo se ocupó de los cargos contra el expresidente Luis Cordero y
los ministros de Hacienda y Guerra: Alejandro Cárdenas y José María Sarasti; para
vender el barco de Esmeraldas. La venta se denominó "venta de bandera" y finalizó el 7
de junio de 1897. (LA HORA, 2007)
La ciudadanía se establece en los 18 años de edad con la condición de saber leer y
escribir. La religión oficial declarada es católica romana - apostólica. Destaca la inclusión
de un capítulo sobre ciudadanía y garantías absolutas de vida establecido por primera vez,
enfatizando la desigualdad entre extranjeros y ciudadanos. Este gran modelo político
destruye privilegios marcados tanto para los militares como para la clase sacerdotal, lo
que a su vez fortalece el poder del Presidente de la República. (LA HORA, 2007)
Antes de la promulgación de la Constitución de 1897, existía la presión popular y la lucha
de los campesinos costeros para luchar por la tierra, y de hecho, presionó para que Eloy
Alfaro fuera declarado líder de la religión suprema. La tensión existente en él no se
eliminó con su nombramiento y con el nombramiento de un gabinete del formado por
liberales "moderados" y "radicales". Incluso hubo conflictos armados con conservadores

(“Católicos Restaurados”), que Alfaro reprimió por la fuerza. En 1896, el electorado
convocado en Guayaquil, al igual que todos los consejos anteriores, legitimó al actual
líder. En esta constitución no encontramos grandes avances, más allá de la ampliación de
algunas de las libertades de las que disfrutaba la burguesía. (Hidalgo, 2015)
La Constitución fue promulgada en nombre y por la autoridad del pueblo de Ecuador, pero
continuó protegiendo el monopolio de la religión católica (art. 12). Hay dos condiciones para la
naturalización: tener dieciocho años y saber leer y escribir. Extranjeros tienen garantizados sus
derechos si respetan la Constitución; además, clérigos extranjeros tienen prohibido ejercer sus
privilegios o administrar propiedades (art. 37).
La Lista de Derechos, conocida como "Sobre Garantías", comienza con el reconocimiento del
respeto a las creencias religiosas (art. 13), la pena de muerte fue abolida en casos (art.
1).Establece que la educación será gratuita y que cualquier persona puede encontrar instituciones
educativas (art. 36) y agrega que, para la educación gratuita, el derecho de los padres a elegir
educar a sus hijos por su cuenta (artículo 36).
Se mantiene el estándar de responsabilidad individual por violaciones a la Constitución y
la imposibilidad de ciertas violaciones (art. 39). También existe el principio sobre
jerarquía constitucional y nulidad de las normas contrarias (art. 132). Existe una regla
especial en relación con los indígenas: "las autoridades públicas deben proteger a la raza
indígena, a fin de mejorar su vida nacional" (art. 138). (La Asamblea Nacional , 1897)
Constitución de1906
El jefe supremo de la República del Ecuador era Eloy Alfaro convoco a la doceava Asamblea
Nacional Constituyente, se realizó la convención nacional que se dio en Quito donde entra en
vigencia la doceava constitución de la Republica el 23 de diciembre de 1906 hasta 26 de marzo

de 1929 con una duración de (22 años, 3 meses y 3 días). Esta constitución estableció una
separación definitiva entre el Estado y la iglesia, la educación paso a ser laica, se eliminó al
poder del vicepresidente para ser ciudadanos se aumentó la edad de los 18 a las 21 años, surgió
el matrimonio civil y también el divorcio.
El jefe supremo de la República del Ecuador era Eloy Alfaro convoco a la onceava
Asamblea Nacional Constituyente, se consideraba al país que estaba en paz, se realizó la
convención nacional que se dio en Quito donde entra en vigencia la onceava constitución
de la Republica el 14 de enero de 1897 hasta el 23 de diciembre de 1906 la cual tuvo un
tiempo de duración de (9 años, 11 meses y 9 días). En esta se abolió la pena de muerte,
reconoció la libertad de cultos y comenzó a ver igualdad de derechos entre las personas
delante de la ley. (REDACCION EL UNIVERSO, 2006)
Los primeros elementos del liberalismo se instalaron en Guayaquil en octubre de 1896, pero
el gran incendio que consumió la ciudad obligó al entonces líder supremo, el general Eloy
Alfaro, a trasladarla a Quito.
Este congreso fue creado como solución a las conquistas libertarias, realizadas en una
guerra interna que duró cerca de cuatro años, para ser legalizadas en un cuerpo legal. De
acuerdo a su postulado ideológico, y para que su líder fuera designado presidente de la
República. En esta constitución, la República se declara católica, pero con libertad de
culto; Son ciudadanos los mayores de 18 años que saben leer y escribir, pero ya no
necesitan casarse y se ha abolido la pena de muerte. Además, se alega que las creencias
religiosas no son importantes para el ejercicio de los derechos políticos y civiles. La
segunda constitución liberal se produjo cuando la división liberal desembocó en una
crisis política, el primer año del gobierno de Lizardo García, tercer presidente de esta
corriente (que antes había sido Leónidas Plaza). Alfaro lo derrocó con un golpe de Estado
en 1906. (Andrade, 2017)
El general promovió entonces una nueva composición, precisamente para llevar a cabo su
proyecto político, pero también para ser nombrado presidente., Para formar un gobierno
de facto. La Junta, reunida en Quito, promulgó, el 23 de diciembre de 1906, la Carta
Magna que establece la separación definitiva de Iglesia y Estado, eliminando el control
sobre la educación. (Vivanco, 2008)
Con esta constitución, entre otras, se abolió la imagen del vicepresidente; Se volvió a elevar la
edad de naturalización a los 21 años y se reconocieron los mismos derechos de ciudadanía a los
extranjeros, salvo el derecho al voto y al desempeño de funciones públicas. El matrimonio civil y
el divorcio fueron implementados en otras leyes complementarias por gobiernos liberales.
Leónidas Plaza sigue a Alfaro. Aunque estuvo en el lado más moderado del liberalismo
en y se opuso a Alfaro, "implementó las reformas más radicales del estado laico en ",
como la de darse cuenta de la ruptura entre la Casa de Campo y la Iglesia. Las reformas
sociales largamente esperadas, como la garantía de la libertad sindical y la reforma
agraria de, nunca se concretaron. (Santamaría, 2012)
Continuaron las tensiones armadas, amenazas de invasión y deportaciones. Alfaro derrocó a
Lizardo García y se autoproclamó dictador. Una vez más, un entorno propicio para un consejo de
legitimidad legitima el poder. En efecto, se promulgó la Constitución de 1906 y Eloy Alfaro fue
nombrado presidente según la norma transitoria correspondiente.
“La Constitución fue promulgada por la Asamblea Nacional "en nombre y poder del pueblo".
Aparentemente, por primera vez, la afirmación de que el catolicismo era la religión oficial del
estado desapareció, aunque el estado no pretendía ser laico (art. 4)” (La Asamblea Nacional,
1906).
En las condiciones de ciudadanía se mantiene el requisito de edad y la capacidad de leer y
escribir, aunque la edad se reduce de 18 a 21 (art. 13). Los extranjeros tienen derechos en
la medida en que respeten la Constitución (art. 28). Los derechos tienen por primera vez
dos títulos en la Constitución: "garantía nacional" y "garantía personal y política". (La
Asamblea Nacional, 1906)
“En el primer, la educación se estableció como "básicamente educación y educación", además
de ser gratuita y obligatoria (art. 16) “ (La Asamblea Nacional, 1906). En la segunda parte,
además de los derechos tradicionales reconocidos en el siglo XIX, encontramos la “libertad de
trabajo”. La garantía normativa de derechos corresponde al segundo título (en las constituciones
anteriores correspondía al último).
También se reconocen el principio de jerarquía establecida, la interpretación auténtica del
Congreso y la autoridad para ejercer el control constitucional y también se interpretan
auténticamente (art. 17). Poder público retirado y "para acusar o denunciar violaciones a
la Constitución, ya sea ante el Congreso, el Poder Ejecutivo o cualquier otra autoridad,
según sea el caso" (art. 21). Además, el declara la inviolabilidad de los delitos contra la
Constitución (art. 25.3). En otra norma del, se establece explícitamente que el Presidente
no puede violar las órdenes declaradas en la Constitución, violar la independencia de los
jueces, limitar las elecciones del o disolver la Constitución. Parlamento disperso (art. 81),
con dolor de muerte. '' Fue declarado traidor al país (art. 82). (La Asamblea Nacional,
1906)
En el capítulo de Derechos Judiciales se reconoce el principio de publicidad en los
juicios, el deber de promover (art. 106), y los tres casos del derecho (art. 108). La
competencia, la segunda en nuestro constitucionalismo, asigna al Consejo de Estado la
función de "velar por el respeto de la Constitución y las leyes, protegiendo las garantías
constitucionales, fomentando su respeto y los derechos inviolables del Poder Ejecutivo, la
Corte de Justicia y las demás autoridades respectivas ”(art. 98,1). (La Asamblea
Nacional, 1906)
En cuanto a los pueblos indígenas, la norma aparecida en la Constitución anterior sobre el
deber de los poderes públicos de proteger a la raza indígena, “para mejorar su vida social; y
sobre todo, tomarán las medidas más eficaces y agresivas para prevenir abusos de conducta
coordinada (art. 128)”. (La Asamblea Nacional, 1906). Tras la promulgación de la Constitución
de 1906, las tan esperadas reformas sociales no llegaron y el apoyo a Eloy Alfaro también
desapareció.
Hubo represión y compromisos políticos. También una crisis de poder, incluida la guerra y la
muerte violenta en del propio Alfaro. Se produjo una época de dominación absolutista, que
Ayala denominó la "oligarquía libre", que jamás pudo trastocar las formas de producción de los
grandes terratenientes serranos o de influencia de la iglesia.
Constitución de1929
El jefe supremo de la República del Ecuador era Miguel Primo de Rivera quien fue dictador
desde octubre de 1927, comenzó hacer una de las Monarquías, comenzó un golpe de estado en
septiembre de 1923 se convocó a la Asamblea Nacional Constituyente, se realizó la convención
nacional que se dio en Quito donde entra en vigencia la constitución de la Republica el 26 de
marzo de 1929 hasta el 2 de diciembre de 1938 durante (9 años, 9 meses y 6 días).

La Constitución de 1929 incorporó importantes principios del liberalismo británico como
la autonomía de los gobiernos provinciales y municipales, la fiscalía, la fiscalía y el resto
de garantías. Garantía personal. La empresa Isidro Ayora, por supuesto, es una luchadora
por el liberalismo post-alfa. Pero se mantiene la dependencia de poderes, lo que significa
que no hay separación ni establecimiento de frenos y contrapesos para evitar el
autoritarismo. (LA HORA, 2007)
Por el contrario, lo que se hace en esta Constitución es introducir sanciones por abuso de
poder, especialmente contra cuadros y funcionarios. Y nada se dijo sobre el libre
comercio, algo incomprensible cuando la Constitución de Guayaquil de 1820 proclamó
esta vocación. Por ello, es importante que en nombre del liberalismo y del pueblo se
promulguen estas constituciones, de importancia histórica para el estudio del derecho
constitucional, que de hecho la economía muestra un lento crecimiento. ( Revista La
Tendencia)
Es notable la organización y el levantamiento social antes de la promulgación de la
Constitución Desde la crisis que estalló en 1920, trabajadores con grupos de medios radicales
han asaltado violentamente el escenario social y político del surgimiento de los periódicos
rebeldes, el nacimiento del movimiento socialista, explican la influencia del trabajador como
importante agente social. Esta influencia se verá reflejada en la Constitución. Legislación de
1929.
Cuatro años antes de la Constitución, hubo un Golpe de Estado de un grupo de militares,
socialistas y personas que intentan defender al proletariado. Este período de se conoce
como la "Revolución Juliana". La tensión existente, en medio de la crisis económica de,
complicó aún más las acciones del gobierno militar central. El ejército eligió al Isidro
Ayora como presidente interino (1926). En 1929, la Asamblea Constituyente se reunió y
redactó una constitución en su apogeo, influenciada por las reformas socialistas de Rusia
y México, y terminó una vez, con la confirmación de las órdenes del presidente Ayora.
(Santamaría, 2012)
La Constitución se inscribe en el estado de derecho, cuando, en el art. 1 (La Asamblea
Naciona, 1929), especifica que "la nación del Ecuador está formada por ecuatorianos unidos
bajo el estado de derecho". Sobre la ciudadanía aparecen por primera vez las mujeres: “todo
ecuatoriano, hombre o mujer, mayor de 21 años, que sepa leer y escribir es ciudadano” (art. 13)
(La Asamblea Naciona, 1929).
Se dicta orden de alejamiento explícita contra el presidente en violación de las reiteradas
garantías, bajo pena de traición (art. 8). El Consejo de Estado tiene la facultad de
"declarar, mediante acción popular, nulos los decretos o reglamentos dictados por el
Poder Ejecutivo, en violación de la Constitución y de las leyes del país"(art. 85). (La
Asamblea Naciona, 1929)
El Consejo de Estado tiene la facultad de "declarar, mediante acción popular, la nulidad de los
decretos o reglamentos dictados por el Poder Ejecutivo, en violación de la Constitución y las
leyes de la República" (art. 117.2) (La Asamblea Naciona, 1929). Sin embargo, la Asamblea
Nacional tiene el derecho exclusivo de interpretar la Constitución de manera generalmente
vinculante y de ser el verdadero intérprete (art. 163) (La Asamblea Naciona, 1929). El apartado
de derechos se tituló “Sobre Garantías Básicas”, y surgieron las siguientes novedades:
 La intención de la sentencia fue restituir (art. 151. y 132).

 Intangibilidad de los derechos: "Todo contrato, tratado o arreglo por el cual prive
a una persona de la libertad o renuncia a sus derechos inalienables será nulo y sin valor" (art.
151).
 Principio de reincidencia: "en caso de combinación de dos leyes penales, se
aplicará el artículo menos riguroso, aunque sea posterior" (art. 151.7).
 El derecho de hábeas corpus, con absoluta claridad (art. 151.8).
 Derechos sobre la tierra y el agua: “las etnias y pueblos que carezcan de tierra,
agua o agua o cuyo número no sea suficiente para satisfacer las necesidades básicas de
subsistencia y saneamiento de tendrán derecho a que se les otorguen, retiros de activos
inmediatos, armonizando los intereses comunes de personas y propietarios. "(art. 158.) (La
Asamblea Naciona, 1929)
Apropiación estatal de empresas mineras y recursos naturales subterráneos: “Corresponde al
control estatal de todos los minerales o sustancias que se encuentran en forma de vetas, mantos o
sedimentos, forman depósitos de diferente naturaleza a la composición topográfica. El dominio
del Estado es inviolable e inviolable”.
 Los monopolios no están expresamente permitidos por la ley general o especial.
La libertad para realizar los asuntos., Las condiciones para obtenerlo y las autoridades
competentes para otorgarlo (art. 151.16).
 El abuso está estrictamente prohibido y los contratos que lo contengan de
cualquier tipo son nulos. El Estado promoverá la constitución y desarrollará las montañas de
piedad y cajas de ahorro. (Art. 151.18).
 Protección del trabajo y sus libertades (Art. 151,19). (La Asamblea Naciona,
1929)
El Estado protegerá, sobre todo, a los trabajadores y campesinos, y legislará para que los
principios de justicia se lleven a cabo según el orden de la vida económica, aseguren a
todos alrededor de un mínimo feliz, compatible con el ser humano los derechos dignidad.
La ley fijará el número máximo de horas trabajadas y la ley oficial determinará el salario
mínimo, especialmente en lo que respecta al costo de vida y las condiciones y
necesidades de las distintas zonas del país de licencia semanal obligatoria y se
implementará la seguridad social. La ley prescribirá las condiciones sanitarias y de
seguridad que deberán cumplir los establecimientos industriales. (Santamaría, 2012)
La indemnización por accidentes de trabajo es obligatoria y entrará en vigor en
de acuerdo con los métodos establecidos por la ley. El salario mínimo estará exento de
restricciones, compensaciones o descuentos. La ley regirá, en particular, todo lo relacionado con
el trabajo de las mujeres y los niños protección del matrimonio, de la familia y de los derechos
patriarcales de la familia la ley regirá la protección de la maternidad y los niños la protección de
la infancia se registrarán de la manera más eficaz.
Fue determinada como la décima cuarta constitución, esta se dio origen mediante una nueva
reunión el dos de diciembre de mil novecientos treinta y ocho por la nueva Asamblea Nacional
Constituyente cuya tertulia se dio en la ciudad de Quito. El presidente electo del Ecuador quien
salió victorioso fue Aurelio Mosquera Narváez, suplanta al texto y lo reemplaza. En vista que su
vigencia se la determina como muy corta debido a un debate de ideales entre socialistas, liberales
y conservadores. El propósito de esta se centró en:
Los conservadores jugaron un papel crucial en la Asamblea pues estuvieron tanto con los
liberales, como con la izquierda, y solo al final de las labores de la Asamblea se pudo ver
un desprendimiento de los conservadores en la Asamblea, un boicot que terminó en la
apresurada elección de Mosquera Narváez como Presidente interino (López, La
Constitución perdida. Una aproximación, 2012).
Esta constitución plantea una nueva reforma totalmente reconstituida a las anteriores.
Precisamente estos cambios serian dentro del gobierno con el apoyo a una producción económica
sustentable, incluso un mejoramiento a la vida y convivencia social. El estado debía
fundamentase con las bases del socialismo, es decir una mejor distribución de la riqueza y su
producción. Se podría objetar que buscaba la instauración de un Tribunal Supremo Federal de
Justicia, sin tener una elección fundamentada sino dictada por un gremio.
Sintetizando así algunas propuestas nombradas y las mismas que fueron aprobadas para el
mes de diciembre del mismo año, para comienzos del año de mil novecientos treinta y nueve se
presentan un golpe de estado. Calificándola como pérdida dentro de la historia del Ecuador,
sirviendo así como ejemplo de un proceso para el adelanto de nuevas constituciones.
Cabe señalar que es la décimo quinta constitución se realizó el ocho de diciembre de mil
novecientos cuarenta y cinco; en la ciudad de Cuenca, como la historia relata esta se da tras la
firma del Protocolo de Rio de Janeiro donde se pierde aproximado de 200 000 kilómetros
cuadrados de territorio. En la presidencia de Arrollo del Rio pese a su nula aceptación, tubo
repercusión frente a su derrocamiento. Tras este desastre territorial asume la presidencia José
María Velasco Ibarra.
Con respecto a esta constitución se logra ver nuevos cambios, partiendo desde todo
ecuatoriano sea este hombre o mujer mayor de dieciocho años que sepa leer y escribir el
considerado ciudadano como lo determina en el artículo 15 de la constitución de 1945. Teniendo

en cuenta a la discriminación que se presenta en ese año hacia las personas analfabetas quien se
considera una mayoría en la población. En las entidades estatales se forma la Contraloría General
del Estado, quien se encarga de la recaudación e investigación de los fondos correspondientes al
estado y su administración. Otro punto es la creación del Tribunal de Garantías Constitucionales
a cargo de personas mayores de veinticinco años de edad, ser ecuatorianos. El mismo se encarga
del cumplimiento de la constitución y sus leyes; presentar informe sobre los decretos o
resoluciones inconstitucionales de cualquier grado; suspender la ley en caso de ser necesario y
sobre todo velar por los ciudadanos o la norma que han sido vulneradas.
La educación se encuentra como una función del estado, las universidades son autónomas
garantizadas por una libertad dentro de las cátedras. Hay que mencionar, además que en el
artículo 115 indica que el servicio militar es considerado como obligatorio con el objetivo como
defensa de la soberanía. El estado se caracterizó por ser independiente, democrático y unitario; se
fundamenta en la búsqueda de una justicia, la igualdad entre todos tratar de unificar y el trabajo
digno y sostenible. De modo que las autoridades como el presidente durara cuatro años y al
terminar su periodo este debe esperar cuatro años para su nueva reelección.
En relación con esta constitución se presenta en el gobierno de José María Velasco Ibarra,
debido a que un año es de diferencia con la constitución de 1945 son insuficientes las reformas o
aumentos que ha tenido esta constitución. El cambio se da en el artículo 17 donde explica que
por una regla general, cualquier ciudadano puede elegir y el mismo puede ser elegido o incluso
nombrado para ocupar cargos de funcionarios públicos. Acerca de la economía se establece al

Consejo Nacional de Economía entidad que se encarga de los asuntos económicos y las finanzas
del país. Busco garantizar la salud y la educación mediante nuevas aplicaciones.
Esta constitución duraría un aproximado de 20 años desde una doctrina liberal. También se
contempla el poder del Decreto este sujetado al artículo 59 donde adjunta que el mismo deberá
presentar los motivos y sobrepasar un estudio para tener un informe favorable, caso contrario el
congreso se encargara de dar paso o resolverlo. En la constitución de 1946 está asentado las
limitaciones del presidente de la república, ejemplo de esto es el numeral 4 del artículo 98 donde
indaga en que el presidente no podrá disolver al congreso o no validar su función.
Denominada décimo séptima constitución del Ecuador, sigue a cargo el presidente Otto
Arosemena Gómez. Debido a la evolución de los tiempos se necesita nuevas normas para
comprender un mejor entorno se elabora la carta Magna. Se concederá a todos los ciudadanos en
favor de ejercer los derechos sean estos políticos, que determina la constitución como entre
fundamental.
El castellano es determinado como el idioma nacional del Ecuador. En el artículo 7 determina
a los símbolos patrios comprendidos en tres: “La bandera, el escudo y el himno son los
establecidos por la ley” (Asamblea Nacional Constituyente, 1967). De igual manera el estado se
encarga de garantizar la libertad de expresión al igual que de opinión. Con el fin de que los
medios no se vean oprimidos por el estado, pero su limitación es la ley la moral y también el
buen nombre de las personas; los medios de comunicación expresaran lo necesario para el interés
colectivo en la información.
En esta constitución ya se determina varios derechos como el derecho al trabajo. El Estado es
garante en establecer un trabajo y que este la remuneración sea justa para que los ciudadanos
vivan dignamente. Con este derecho conlleva la garantía del Derecho a la seguridad social donde
cualquier habitante este protegido ante riesgos y protegerá de igual manera a entidades privadas
que cumplan sus obligaciones con los trabajadores.
El trabajo se encuentra prohibido para los menores de catorce años, estos debían regirse a la
norma o incluso se reglamentara con la normativa de menores hasta los dieciocho años y puedan
laborar. Los derechos garantizados se reflejan en la educación la alfabetización, los recursos
naturales, políticos el voto e incluso el asilo. El Ecuador, se convirtió en su único recurso
comerciable y económico al petróleo. Se presentó una tendencia conservadora. El voto sigue
siendo democrático y es un deber que debe cumplir el hombre y la mujer; de manera obligatoria.
El dieciséis de julio se celebró la elección presidencial, pero ninguno de los candidatos obtuvo
una mayoría significativa, se determina una segunda vuelta. La campaña se da inicio en
diciembre de 1978 pero dichas elecciones se efectúan el veinte y nueve de abril de 1979 se lleva
el triunfo Roldos. La décima octava constitución se realizó en Ambato el seis de Abril, se da una
reestructura en el gobierno militar, el presidente a cargo del país se encuentra Jaime Roldos
Aguilera, luego de un tiempo murió debido a un lamentable desenlace y no culmino su mandato.
Esta constitución fue emitida y aprobada mediante un referéndum permitiendo así un reintegro al
ejercicio democrático de los poderes estatales.
La educación tuvo un cambio significativo como lo describe en una parte del artículo 27: “La
educación se inspira en principios de nacionalidad, democracia, justicia social, paz, defensa de

los derechos humanos, y, está abierta a todas las corrientes del pensamiento universal”
(Asamblea Constituyente, 1979). Se presenta un apoyo a la educación que es bilingüe, se la
determina como derecho legítimo e irrevocable, en las aulas se exponen materias de interés
social como: principios de nacionalidad, democracia e incluso sobre la defensa de los derechos
humanos. En el gobierno se habilito una parte de los ferrocarriles. Existe un cambio en la cámara
reduciéndola a doce representantes que son elegidos mediante la votación nacional, de cada
provincia confiere a dos. Estos representantes son elegidos entre los candidatos que se
representan con los partidos políticos que han sido aprobados por la función electoral.
El artículo 33 ya se incluye a los analfabetos para que gocen del derecho a elegir autoridades
mediante el voto facultativo. Los mayores de dieciocho pueden votar, siendo así clave para la
participación de los y las jóvenes en una fiesta democrática. Además, en esta constitución son
ciudadanos ecuatorianos los mayores de dieciocho años de edad. En el caso de las fuerzas
armadas y la policía, quedan sin representado ante el congreso mediante la suspensión de las
representaciones de varios servidores.
Esta constitución reconoce al pueblo como soberano y este se ejerce mediante los órganos del
poder público. El estado garantiza los derechos fundamentales como el derecho a la persona, la
familia, derecho a la educación, cultura, seguridad social, derecho al trabajo y derechos políticos.
Los derechos se reflejan en esta constitución con el objetivo de que las personas gocen los
servicios sociales básicos con el fin de llevar una vida pena y segura. El derecho al trabajo se
refleja con mayor entusiasmo debido a que el empleador merece respeto ante su dignidad, tener
un salario digno de su labor y no tendrá una explotación laboral como lo indica en el artículo 31
de la constitución de 1979.
La décima novena constitución se da en el Ecuador, en la presidencia de Fabián Alarcón
posterior al golpe de estado que se presenta en contra de Abdala Bucaram. Para conformar esta
nueva constituyente se reúnen en la ciudad de Quito. Tuvo una duración de 10 años y su enfoque
tubo una relevancia en la economía, es decir una mayor relación a un estado neoliberal. Se
añadieron nuevos derechos entre estos: se encuentran ya integrados todos los colectivos
nacionales o plurinacionales; el medio ambiente toma relevancia mediante un ambiente sano y
libre.
El siguiente ejemplo sirve como muestra el artículo seis define que los ecuatorianos son
por nacimiento o su naturalización, es decir una persona extranjera que mediante trámites obtiene
la nacionalidad en este caso ecuatoriana. Estas personas deben ejercer sus derechos que se
encuentras escritos y establecidos en la constitución. Con el desarrollo del tiempo las normas han
ido acomodándose en la línea del tiempo como es el caso qué nos presenta el artículo 9 donde
determina que la ciudadanía no se perderá por existir un vínculo matrimonial o incluso por una
disolución de la sociedad conyugal.
En esta constitución de 1998 se incluye una planificación entre el sistema económico y
social, como lo enuncia en el artículo 254. A diferencia de la constitución del 2008 tiene un
mayor entre la economía, derechos con sus debidas garantías, y su función de participación tanto
electoral y de participación.
Se infiere que esta constitución es considerado como la primer eslabón para la siguiente
constitución, debido a que se establecen los derechos como colectivo o varios ámbitos como en
el idioma que se difunde, la salud, en la educación. En futuras constituciones esto será el

principio, de un mayor enriquecimiento sobre los derechos y la sociedad. Las funciones se
mantienen establecidas en el artículo 118 como es el caso de la legislativa, ejecutiva y la judicial.
Avanzando en nuestro razonamiento se comprende que existe un reordenamiento entre las
competencias como lo dictamina en la constitución, en la búsqueda de una estabilidad económica
y política lograda.
Por otro lado, en lo que refiere a la gobernabilidad el presidente ejerce su poder mediante
una persistencia en sus ministros, erradica la corrupción y la manipulación de recursos estatales
para el presupuesto general de la nación. El buen manejo de la economía se refleja mediante la
autonomía que toma el Banco Central desde sus decisiones y liquides.
Para concluir se dictamina que la constitución tiene autonomía administrativa, debía a la
supremacía de la carta magna en referencia a otras normas de menor jerarquía o el tiempo en la
que debía ser reformada.

Conclusiones
 Se pudo inferir de la investigación que los distintos cambios que han existido han sido,
herramientas fundamentales para la evolución de la constitución y en la práctica dentro
de un estado conservador a uno constitucionalista de derechos como lo describe en el
primer artículo de la actual constitución de la República del Ecuador.
 Al finalizar el trabajo investigativo podemos darnos cuenta que la historia constitucional
del Ecuador es muy inestable debido a que ha sufrido muchas rupturas, debido a eso la
carta fundamental ha sido escrita y reescrita sin tomarse el tiempo necesario para su
correcto análisis de las diferentes reformas presentadas en los documentos, debemos
tomar en cuenta que una buena constitución debe presentar un equilibrio correcto entre la
parte dogmática y orgánica.
 Haber estudiado las evoluciones como progreso de las constituciones al pasar el tiempo
pudimos analizar que con el tiempo los derechos y deberes de nosotros los ecuatorianos
han mejorado notablemente para tener una vida digna sin restricciones y poder disfrutar
de nuestro país sin ningún miedo, gracias a eso somos un país libre y con igualdad ya que
estipula eso nuestra constitución.

Recomendaciones:
 Extender la información en una mayor amplitud de la biblioteca virtual, debida a la poca
información.
 Se recomienda que los futuros estudios se realicen, en función de modificar la actual
constitución debido a la evolución en la vida como sociedad.
 Se debe tomar en cuenta un análisis desde la parte dogmática y orgánica de la carta
magna para evitar omitir algún derecho o garantía logrando un correcto equilibrio.
 Al realizar este trabajo conocimos más de nuestra constituciones las cuales tienen cosas
inestables y que no da igualdad a todo el pueblo ecuatoriano ya que era un país con
desigualdad y sin derechos ya que había eras que se declararon dictadores, deberíamos
llevar a analizar más cuidadoso y con más personas para llevar a tener una constituciones
con los derechos más importantes que nos lleven a un país mejor y mejorado donde todos
seamos iguales y no tengan abusos de poder.
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derecho/
zarich, F. (s.f.). Libro Derecho informático. Argentina.

ANEXOS:
Informe del Coordinador a cargo del grupo:
En el presente documento desarrollado de forma grupal por los estudiantes de Derecho de primer
semestre en el cual la Srta. Andrea Rivera, Srta. Lizbeth Ocaña y el Sr. Robinson Ojeda hubo el
100% de participación y la adecuada colaboración para la realización del mismo.
En el cual la participación de los integrantes fue la esperada y se desarrolló de la mejor
manera.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS

DERECHO CONSTITUCIONAL ECUATORIANO

ESTUDIO JURIDICO DE LAS CONSTITUCIONES APROBADAS Y QUE ESTUBIERON

VIGENTES EN EL ECUADOR HASTA LA CONSTITUCION DE 1998

DR. HUGO ROBERTO MIRANDA ASTUDILLO PHD.

OCAÑA VARGAS LIZBETH PRISCILA

RIVERA ESPINOSA ANDREA MIKAELA

OJEDA YANEZ ROBINSON JOEL

desarrollo del Estado nacional ecuatoriano, su organización estatal para un mejor

aprendizaje y comprensión a la constitución actual.

 Fortalecer las destrezas de pensamiento mediante la supremacía de la constitución,

mediante métodos analíticos.

 Describir correctamente y puntualmente, los antecedentes que se han presentado a lo

largo de la historia en las reformas constitucionales.

 Estudiar toda la información encontrada que sea importante y real.

sobrevive. Es aquel que es más adaptable al cambio" (Darwin, 12 de febrero de 1809 - 19 de

elaborada desde una perceptiva social, histórica, normativa, constitucional, democrática y de

En esta ocasión se proclamó la primera Constitución del Ecuador, específicamente el 23 de

quedaran reunidos en un sólo territorio independiente, denominado Ecuador.

incorporación del archipiélago de galápagos al territorio nacional. La duración de esta primera

constitución fue de 5 años, y fue un texto eminentemente conservador.

Valdivieso, se instaló una Asamblea Nacional Constituyente, en la ciudad de Ambato, y el 13 de

Joaquín de Olmedo, en cuyo escenario se nombró como presidente constitucional a Vicente

procedente de Panamá, lo cual provocó que la actividad comercial en el puerto de Guayaquil

promulgó un tercer texto constitucional el 1 de abril de 1843. La Constitución de 1843 se

años con la posibilidad de reelección. Así mismo, se estableció la restricción respecto a la

Tratado de la Virginia, en donde Flores se comprometió a dejar el poder en el año 1845.

Constituyente que se reunió en la ciudad de Cuenca. La Constitución de 1843 tuvo 2 años de

la conocida Revolución Marcista.

A consecuencia de las críticas que recibió la Constitución de 1843, considerada como

autoritaria, se desarrollaron revueltas en el país, una de ellas fue la Revolución marcista. En

presidente Flores y así surgió la necesidad de emitir una nueva Constitución.

llegó a garantizar la propiedad intelectual.

puentes, específicamente en las provincias de Cotopaxi y Pichincha. Con la Constitución de 1845

se gobernó bajo una tendencia liberal.

la tolerancia política y también religiosa.

En el texto constitucional se reconoció de manera expresa el régimen municipal, el gobierno

además se catalogó como republicano, representativo, popular, alternativo, electivo y

se caracterizó por una tendencia conservadora

entra en vigencia la séptima carta Política de la Republica el 10 de abril de 1861 hasta el 11 de

agosto de 1869 esta tuvo vigencia (8 años 4 meses y 1 día).

En las anteriores constituciones se encontraba en la primera página el nombre de Dios, el cual

relación al número de habitantes que tenía cada provincia.

Comisión Provincial de Electores. (LA HORA, 2007)

Las condiciones para ser ciudadano se siguieron manteniendo de las anteriores

república había envuelto la clase política quiteña. La actitud de Guayaquil ha sido

desacuerdo ha sido Pedro Carbo, quien no acudió a la convención en señal de protesta;

grado corporativo. (Hidalgo, 2015)

La disposición transitoria, sin embargo, modificaba sustancialmente el mecanismo de

jurídico designado a ordenar el sistema seccional.

Carvajal, calificaba de peligroso y de fatales consecuencias el plan de sistema municipal que

importación y exportación, el consumo y el sencilla tránsito o pasaje de los artículos de riqueza,

y sin otra regla que el quiero de saciar intereses mal entendidos.

las de sistema municipal, ya que fomentaban las odiosidades, el desorden y la anarquía.

definitiva del sistema administrativo departamental y la construcción de novedosas

impulsos violentos de la religión. (Henderson, 2009)

central, asegurándose de esta forma el control político, económico y administrativo, cuanto la

dispersión y fragmentación del poder central, la construcción de novedosas provincias favorecía

la emergencia de nuevos poderes subregionales y locales, y el que corresponde debilitamiento

político de las zonas.

Tenemos la posibilidad de comprender el espíritu que animó a García Moreno, convencido

con el objetivo de evadir cualquier riesgo de invasión externa.