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mejoramiento educativo
Segunda parte
1
ÍNDICE
Presentación 3
Presencial 1 7
Presencial 2 19
Presencial 3 31
Presencial 4 49
Referencias 70
2
Presentación
En el curso anterior, Procesos de análisis situacional en los proyectos de
mejoramiento educativo, se estipulaba que es el tercer curso de la ―Ruta
del proceso de graduación‖ y recordábamos que la propuesta formativa
del PADEP/D a nivel de Licenciatura contempla dentro del proceso
formativo elaborar como proyecto de graduación Proyectos de
Mejoramiento Educativo.
Con lo que hemos trabajado hasta la fecha en esta Ruta del Trabajo de
graduación, nos ha permitido tener identificada la institución donde vamos
a desarrollar el proyecto de mejoramiento educativo, hemos estudiado a
profundidad los indicadores educativos y sociales que nos permiten
comprender por qué estamos como estamos en educación.
Es decir que al finalizar este curso ya vamos a estar listos y dispuestos para
empezar a ejecutar el Proyecto de Mejoramiento Educativo que hemos
diseñado.
3
Programa general del curso
Datos Generales
III. Competencias
Aplica los principios y técnicas de la investigación cualitativa para
realizar el análisis estratégico en los proyectos de mejoramiento
educativo
Aplica los principios del diseño de proyectos para diseñar el Proyecto
de Mejoramiento Educativo a desarrollar
IV. Metodología
La metodología desarrollada en el Programa Académico de Desarrollo
Profesional Docente –PADEP/D- se fundamenta en nuevas concepciones
que generan espacios para la educación basada en competencias,
4
integrando contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
para que responda a una educación integradora.
Los maestros-estudiantes deberán establecer una acción investigadora
que les permita ser autodidactas en cuanto a la profundización de los
temas propuestos, con ello se busca elevar la calidad de los futuros
egresados de licenciatura.
V. Evaluación
Según el Normativo de Evaluación y Promoción del Estudiante de la
Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, para tener derecho a examen final, el
maestro-estudiante debe completar un mínimo de 80% de asistencia, así
como alcanzar la zona mínima de 31 puntos. Pueden acumularse un
máximo de 70 puntos de zona y una evaluación final de 30 puntos.
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Tabla de contenidos
Sesión 5
Diseño del
proyecto
(Primera parte)
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Actividad inicial
Nombre: Retomando el camino
Técnica: Compartiendo realidades
Introducción
Es increíble lo que hemos avanzado en nuestro trabajo de graduación, ya
sé que les ha parecido un trabajo arduo, pero ya tenemos seleccionado el
PME que vamos a trabajar. Así que en estas 4 presenciales vamos a diseñar
el PME para asegurar que tenemos pensados todos los detalles necesarios
para que las actividades que se piensen sean las suficientes y necesarias.
Vamos a empezar en esta presencial por revisar el nombre que le vamos a
dar al Proyecto de Mejoramiento Educativo, para asegurar que el nombre
orienta a lo que se va a realizar, luego vamos a hacer una descripción
clara del PME, que nos va a servir para presentar un panorama general a
los demás en lo que se pretende, va a escribir el concepto, los objetivos y
la justificación del PME.
Y como consecuencia.
diseñar
Del it. disegnare.
proyecto, ta
Del lat. proiectus 'proyectado'.
Proyecto es:
Una ordenación de actividades y recursos que depende del medio donde
surge y se desarrolla; es decir, del contexto económico, político y social que
lo enmarca y requiere una metodología.
Aterriza al plano de la operación lo planificado y programado en una
organización.
Es la traducción escrita de la acción o acciones que se desea realizar para
enfrentar un ―problema”.
El proyecto se refiere a un tiempo determinado, tiene un principio y fin.
Todo proyecto es un plan de acción; con objetivos claros y compartidos.
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Al respecto la OBS Business School de Barcelona menciona en su Blog
Project Manager (s.f.) (https://www.obs-edu.com/int/blog-project-
management/tipos-de-proyectos/cinco-elementos-basicos-para-el-diseno-
de-proyectos) que:
La fase de diseño de proyectos es igual o más importante que el resto de etapas del
mismo. Sin embargo, existe la tendencia a creer lo contrario, es decir, que su mayor
valor radica en momentos como la ejecución, la supervisión y la implementación de
las soluciones que surjan durante la ruta elegida.
En realidad, es al revés: en el momento del diseño nos jugamos gran parte del éxito
de un proyecto, pues en ella sentamos las bases de lo que será el mismo en
aspectos como la ejecución y la monitorización de tareas, pero también en otras
relevantes como la financiación, la distribución de los recursos, la estimación de
costes, etc. (p.1)
Panorama general:
La idea es realizar una descripción general del proyecto y mencionar algunas de las
generalidades que se desarrollarán a lo largo del mismo. Si bien este punto es una
especie de abrebocas, debe ser lo suficientemente puntual, conciso y breve como
para atraer la atención de quienes lo consulten.
Concepto:
El concepto corresponde a la idea que incuba el proyecto en sí mismo. O lo que es
lo mismo, hacia dónde apuntamos con su realización y qué esperamos de él.
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primarias, secundarias e incluso terciarias. Entre los objetivos que se tengan debe
quedar claro a qué público o destinatarios nos dirigimos.
Identidad:
Tiene que ver sobre todo con lo visual, por ejemplo, la elaboración de un logotipo
que haga visible el proyecto en determinados contextos. Los proyectos con una
identidad definida son más fáciles de posicionar que aquellos que no la tienen. La
idea es sumar unos pocos elementos para dar forma a esa idea inicial.
Aportes y contribuciones:
Por último, la fase de diseño de proyectos también nos exige que tengamos claros
cuáles serán los beneficios y las contribuciones del mismo. Aquí debemos tener en
cuenta, otra vez, a quiénes va dirigido. Aparte, esos aportes serán los que, a largo
plazo, garanticen o no la continuidad y permanencia del proyecto.
Actividad No. 1
Nombre: Repasando el camino recorrido.
Estrategia:
Organizados en los mismos grupos de cinco integrantes de la
misma carrera analicen lo que se menciona del Diseño de
proyecto y los aspectos que no pueden faltar en el diseño de
proyectos,
Comenten las dudas que les puede surgir para elaborar esta parte.
No olvide que cada proyecto propuesto tiene que cumplir con los
siguientes requisitos:
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Permitiría incidir en alguno o algunos de los indicadores educativos
que es necesario mejorar y que fueron identificados en el
diagnóstico
Permitiría resolver alguna o algunas de las demandas identificadas
en el Análisis situacional
Toma en cuenta a los actores directos y potenciales identificados
anteriormente, aprovechando sus intereses y fuerzas
Posibles proyectos:
a. Generar conocimientos sobre la necesidad de aprender a comunicarse
asertivamente para la prevención de problemas con pandillas,
aprovechando la gestión municipal y del gobierno escolar organizado.
b. Implementación de estrategias para disminuir el índice de analfabetismo en
la población que es parte de la Comunidad educativa
c. Organizar un comité municipal, conjuntamente con el gobierno escolar,
para la gestión de actividades promotoras de lectura y escritura en la
población: Concurso de lectura, oratoria, poema, escritura de cuentos,
ensayos, periódicos….
d. Capacitar a los empleados municipales en el tema de promoción de
procesos de lectura y escritura
e. Fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias para disminuir
el índice de repitencia en el Área de Comunicación y lenguaje.
Está bien como proyecto, pero tenemos que volver todas estas palabras
un título que en no más de 10 palabras no diga lo esencial:
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Actividad No. 2
Nombre: Título del proyecto.
Estrategia:
De manera individual, analice el problema que seleccionó en el curso
anterior, a la luz del problema identificado revise el proyecto que
seleccionó en la presencial anterior y construya un título que en no
más de 10 palabras de la idea general del PME que va a diseñar.
Panorama general:
La idea es realizar una descripción general del proyecto y mencionar algunas de las
generalidades que se desarrollarán a lo largo del mismo. Si bien este punto es una
especie de abrebocas, debe ser lo suficientemente puntual, conciso y breve como
para atraer la atención de quienes lo consulten. (OBS Business School. Blog Project
Manager de Barcelona, s.f. p.1)
Actividad No. 3
Nombre: Descripción del PME.
Estrategia:
De manera individual, revisen los elementos que tiene que le
orientan a escribir esta descripción, como son:
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Ya tenemos los dos primeros aspectosesenciales:
Título
Descripción
Concepto:
El concepto corresponde a la idea que incuba el proyecto en sí mismo. O lo que es
lo mismo, hacia dónde apuntamos con su realización y qué esperamos de él. (OBS
Business School. Blog Project Manager de Barcelona, s.f. p.1)
Actividad No. 4
Nombre: Concepto del PME.
Estrategia:
De manera individual, vuelva a leer la descripción del PME que
escribió y con base en la misma identifique la idea principal del
proyecto.
Ya
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tenemos los tres primeros aspectos:
Título
Descripción
Concepto
Actividad No. 5
Nombre: Objetivos del PME.
Estrategia:
De manera individual, analice la descripción que redactó y con
base a ella defina lo que se quiere obtener, el cambio que se desea
producir, o sea, los objetivos a alcanzar.
Objetivo general
Objetivos específicos
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Ya tenemos los cuatro primeros aspectos:
Título
Descripción
Concepto
Objetivos
Aportes y contribuciones:
Por último, la fase de diseño de proyectos también nos exige que tengamos claros
cuáles serán los beneficios y las contribuciones del mismo. Aquí debemos tener en
cuenta, otra vez, a quiénes va dirigido. Aparte, esos aportes serán los que, a largo
plazo, garanticen o no la continuidad y permanencia del proyecto. (p.1)
Actividad No. 6
Nombre: Justificación del PME.
Estrategia:
De manera individual, analice la descripción que redactó y con
base a ella defina que se quiere atacar el problema seleccionado,
incidir en los indicadores identificados, incidir en las demandas,
considerar las características esenciales del contexto, eliminar
debilidades y amenazas aprovechando fortalezas y oportunidades
además de las contribuciones y los aportes.
Título
Descripción
Concepto
Objetivos
Justificación
Actividad No. 7
Nombre: Elaborando la fundamentación teórica.
Estrategia:
Realice una búsqueda documental para poder sustentar todo lo
que ha realizado hasta el momento con respecto al Diseño del
PME
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Actividad Para realizar en casa
Nombre: Diseño de PME
Estrategia:
Revisa el Título, la Descripción del proyecto, el Concepto
de proyecto, los Objetivos de proyecto, la Justificación de
proyecto.
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Sesión 6
Diseño del
proyecto
Segunda parte
Actividad inicial
Nombre: Diseño de PME.
Introducción
Hemos empezado a Diseñar el Proyecto de Mejoramiento Educativo como
proceso de graduación, para hacerlo ya tenemos el título del PME, la
descripción clara y precisa del PME, hemos podido sintetizar el concepto,
además de definir los objetivos, general y específicos y redactar la
justificación presentando dentro de la misma los aportes.
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Plan de actividades
El diccionario de la Real Academia Española, en su versión electrónica
(https://dle.rae.es/?id=0chgoNb), dice que:
actividad
Del lat. activĭtas, -ātis.
1. f. Facultad de obrar.
2. f. Diligencia, eficacia.
3. f. Prontitud en el obrar.
4. f. Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad.
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tareas para su ejecución. También podemos añadir un responsable de la misma. Sin
embargo, el objetivo principal de un plan de actividades, será identificar qué
actividades necesitaremos, y no tanto surtirlas de características como responsables,
relaciones o recursos empleados en cada tarea.
Actividad No. 1
Nombre: Identificación de actividades.
Estrategia:
De manera individual va a revisar los elementos esenciales del
PME que elaboró en la sesión presencial anterior y dentro de
ellos identifique las tareas y sub tareas que sean necesarias de
realizar para poder cumplir con los objetivos del proyecto.
fase
Del gr. φάσις phásis 'manifestación'.
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Tomado de: http://www.spw.cl/proyectos/apuntes2/cap_3.htm
Etapas de un proyecto
Las etapas de un proyecto suelen completarse secuencialmente, aunque en
algunos momentos puntuales pueden coexistir. Habitualmente se suelen distinguir
cuatro principales, aunque según la naturaleza de tu proyecto puedes añadir o
eliminar fases. Lo importante es que la estructura en etapas te ayude a la gestión.
1. Inicio: implica las tareas de definición del proyecto, que consisten en acotar su
alcance y realizar los procedimientos necesarios a nivel administrativo para abrir
el proyecto de forma oficial dentro de la compañía.
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modificaciones en tu planificación para reajustarla, adelantándote a los riesgos y
comunicando el estado del proyecto a tus interlocutores (jefes y clientes).
4. Cierre del proyecto: esta fase es meramente administrativa pero muy importante.
Implica concluir oficialmente el proyecto, de manera que todos los implicados
entienden que las tareas planificadas se han ejecutado y se puede realizar una
valoración final del éxito del proyecto. (p.1)
Para fines del Proyecto de Mejoramiento Educativo que está diseñando las
fases serán:
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Actividad No. 2
Nombre: Ordenamiento de actividades por fases.
Estrategia:
De manera individual va a revisar el listado de actividades, tareas y
sub-tareas que elaboró, las va a organizar por fases.
Plan de actividades
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Actividad No. 3
Nombre: Plan de actividades.
Estrategia:
De manera individual va a revisar el listado de actividades, tareas y
sub-tareas organizadas por fases y va a estructurar el Plan de
Actividades de su PME.
Cronograma de actividades
cronograma
De crono- y -grama.
1. m. Calendario de trabajo.
Cronograma
Ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben realizar para lograr
un objetivo o meta.
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El Cronograma o carta Gantt ordena las actividades y fija el plazo para cumplirlas.
Gracias a una fácil y cómoda visualización de las acciones previstas, permite realizar
el seguimiento y control del progreso de cada una de las etapas de un proyecto y,
además, reproduce gráficamente las tareas, su duración y secuencia, además del
calendario general del proyecto.
Desarrollado por Henry Laurence Gantt a inicios del siglo XX, el diagrama se muestra
en un gráfico de barras horizontales ordenadas por actividades a realizar en
secuencias de tiempo concretas.
En función del tipo de actividades que conformen el proyecto, los valores ubicados
en el eje horizontal deben definirse en días, semanas, meses, semestres o, incluso,
años.
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Saber qué es un diagrama de Gantt permite darse cuenta de todas las ventajas que
implica usarlo. Entre los beneficios que definen a este tipo de gráfico se encuentran
los siguientes:
El diagrama de Gantt simplifica la visualización de tareas y representa todas las
etapas y actividades de un proyecto en un único lugar.
Este tipo de gráfico ayuda a administrar proyectos y a reducir problemas de
programación.
Gracias a Gantt es más sencillo identificar los puntos críticos.
El diagrama de Gantt puede actualizarse en cualquiera de sus ejes, en todo
momento.
No es preciso hacer el diagrama de Gantt manualmente, hoy día existen todo
tipo de aplicaciones que facilitan su construcción e incluso se puede hacer con
Excel.
Actividad No. 4
Nombre: Cronograma de Gantt.
Estrategia:
De manera individual va a revisar el Plan de actividades y va a
trasladas cada una, organizada por bloques, al cronograma de
Gantt para calendarizarlas.
Fundamentación teórica
Es necesario que aseguremos que tenemos en la Fundamentación teórica
que viene elaborando, lo correspondiente a los temas que se están
identificando en esta parte del Diseño del proyecto, como serían: Plan de
actividades, Cronograma de Gantt, Presupuesto.
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Actividad No. 5
Nombre: Elaborando la fundamentación teórica.
Estrategia:
Realice una búsqueda documental para poder sustentar todo lo
que ha realizado hasta el momento con respecto al Diseño del
proyecto de Mejoramiento Educativo
Técnica: Investigación
Estrategia:
1. Es necesario que trabaje esta semana revisando y
completando lo que trabajó del Plan de Actividades y
Cronograma
Actividad inicial
Nombre: Recuperando los pasos.
Introducción
Hemos trabajado duro en el Diseño del Proyecto de Mejoramiento
Educativo como proceso de graduación, para hacerlo ya tenemos el título
del PME, la descripción clara y precisa del PME, hemos podido sintetizar el
concepto, además de definir los objetivos, general y específicos y redactar
la justificación presentando dentro de la misma los aportes.
En esta presencial vamos a dar otro paso y vamos a definir los criterios e
instrumentos para realizar el Monitoreo y evaluación del proyecto y
plantear las actividades necesarias para realizar el Monitoreo y evaluación
del PME.
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Monitoreo y evaluación de un proyecto
monitorear2
De monitor1 y -ear.
evaluación
1. f. Acción y efecto de evaluar.
evaluar
Del fr. évaluer.
Conjug. c. actuar.
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cuándo y en el para qué se hacen, miremos las diferencias que propone
este autor:
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Actividad No. 1
Nombre: Monitoreo y evaluación.
Estrategia:
Trabajando de manera individual realice un cuadro de semejanzas
y diferencias entre Monitoreo y Evaluación, aplicándolo a las
características del PME que está diseñando.
Monitoreo
La teoría de la planificación del desarrollo define el seguimiento o monitoreo como
un ejercicio destinado a identificar de manera sistemática la calidad del
desempeño de un sistema, subsistema o proceso a efecto de introducir los ajustes o
cambios pertinentes y oportunos para el logro de sus resultados y efectos en el
entorno.
34
En la otra tendencia con el monitoreo se busca ―verificar la validez de una hipótesis,
retroalimentarla y consecuentemente tomar decisiones estratégicas y operativas
fundamentadas sobre una base empírica‖, y por tanto el monitoreo se traduce, ―en
un proceso de producción y gestión de conocimientos empíricos y en una fuente de
aprendizaje que contribuye a una mayor pertinencia y efectividad‖.
Algunas veces los valores de los indicadores están desagregados en aspectos más
específicos. Por ejemplo: en el indicador ―Número de alumnos promovidos‖, puede
interesar desagregarlos en: i) región del país; ii) niño o niña; iii) población indígena o
no indígena.
El proceso de monitoreo
es cíclico, es decir, rota
continuamente en torno
a diferentes énfasis
funcionales - desde la
toma de datos hasta las
intervenciones de
énfasis o reorientación.
La Ilustración 1 muestra
los elementos del ciclo
de monitoreo, y las
relaciones que guardan
entre sí.
En el orden de la
ilustración, los elementos
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del ciclo del monitoreo se describen enseguida.
Actividad No. 3
Nombre: Plan de monitoreo.
Estrategia:
Trabajando de manera individual elabore el Plan o enunciado,
siguiendo lo que plantea Ovalle O. (2010).
Indicadores
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Los indicadores son, sustancialmente, información utilizada para dar seguimiento y
ajustar las acciones que un sistema, subsistema, o proceso, emprende para alcanzar
el cumplimiento de su misión, objetivos y metas. Un indicador como unidad de
medida permite el monitoreo y evaluación de las variables clave de un sistema
organizacional, mediante su comparación, en el tiempo, con referentes externos e
internos.
Dos funciones básicas son atribuibles a los indicadores: la función descriptiva, que
consiste en la aportación de información sobre el estado real de una actuación o
proyecto, programa, política, etc.; y la función valorativa que consiste en añadir a la
información descriptiva un juicio de valor, lo más objetivo posible, sobre si el
desempeño está siendo o no el adecuado, para orientar la posterior toma de
decisiones que hace parte del denominado ciclo de monitoreo.
Preciso: un indicador debe estar definido de forma precisa, debe ser inequívoco, es
decir, no permite interpretaciones o dudas sobre el tipo de dato a recoger. Durante
el monitoreo, distintas personas recopilarán los datos para medir un indicador, ya
sea porque se cubrirán áreas extensas (el territorio nacional, por ejemplo) o porque
se recopilarán datos sobre períodos extensos de tiempo (un período de gobierno).
En esas circunstancias es posible que, debido a rotación de personal, nuevas
personas sean responsables por la recopilación y análisis de datos. En todos los casos
es importante que todas las personas que recopilan datos hagan las mediciones de
la misma manera, esto se facilita con indicadores precisos.
Consistente: Un indicador también debe ser consistente aún con el paso del tiempo.
Si un indicador ha de proporcionar una medida confiable de los cambios en una
condición de interés, entonces es importante que los efectos observados se deban
a los cambios reales en la condición y no a cambios en el propio indicador.
37
Para aclarar este aspecto los comparto una dispositiva que presenta
Bobadilla (2010).
En esta diapositiva queda claro que los indicadores que tenemos que
construir en esta etapa de Monitoreo están relacionados a las actividades
principales, para evaluar su cumplimiento:
Tipologías de indicadores
Usualmente el diseño o elaboración de indicadores y su respectiva clasificación
permite mucha flexibilidad de acuerdo a lo que es necesario controlar o evaluar.
Por ejemplo:
la forma como se están utilizando los recursos; el nivel de cumplimiento de los
objetivos, los cambios asociados a una actuación, etc. En todos los casos, la clave
está en seleccionar el conjunto de indicadores pertinentes para cada necesidad de
monitoreo o evaluación. De manera general las tipologías de indicadores se
diferencian en función de tres aproximaciones: a) La posición relativa que ocupan
los indicadores en el proceso de trabajo que es objeto de monitoreo o evaluación;
b) El objetivo de análisis pretendido con el uso de indicadores; y c) El ámbito de
medición de los indicadores.
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a) Por la posición relativa que ocupan los indicadores, estos se clasifican de la
siguiente manera:
Indicadores de Insumo: se diseñan para dar seguimiento a la disponibilidad de
condiciones básicas para la producción de bienes y/o servicios esperados. La
disponibilidad de recursos financieros es el insumo más utilizado en este nivel de
seguimiento.
Indicadores de eficiencia
Los indicadores de eficiencia se usan para dar seguimiento al rendimiento de la
organización en la transformación de los recursos en bienes y servicios. Es decir,
miden el nivel de ejecución del proceso, se concentran en el Cómo se hicieron las
cosas y miden el rendimiento de los recursos utilizados por un proceso. Tienen que
ver con la productividad.
Indicadores de eficacia
La eficacia de una organización se mide por el grado de satisfacción de los
objetivos fijados en sus programas de actuación, o de los objetivos incluidos tácita o
explícitamente en su misión. Es decir, comparando los resultados reales con los
previstos, independientemente de los medios utilizados. Nos indica si se hicieron las
cosas que se debían hacer, los aspectos correctos del proceso. Los indicadores de
eficacia se enfocan en el Qué se debe hacer, por tal motivo, en el establecimiento
de un indicador de eficacia es fundamental conocer y definir operacionalmente los
requerimientos de receptor de los productos o servicios, de los beneficios que
produce la organización. De lo contrario, se puede estar logrando una gran
eficiencia en aspectos no relevantes...
Indicadores de Equidad
La equidad se mide en función de la posibilidad de acceso a los servicios públicos
de
los grupos sociales menos favorecidos en comparación con las mismas posibilidades
de la media del país. Desde esta perspectiva, el principio de equidad busca
garantizar la igualdad en la posibilidad de acceso a la utilización de los recursos
39
entre los que tienen derecho a ellos. Es decir, la medición de la equidad implica
medir el nivel de justicia en la distribución de los servicios públicos. (p.p. 4-5)
40
Actividad No. 4
Nombre: Esquema de indicadores de Monitoreo
Estrategia:
Trabajando de manera individual revise lo que se plantea con
respecto a los indicadores y sus criterios.
meta
Del lat. meta.
41
Actividad No. 5
Nombre: Esquema de Metas de Monitoreo
Estrategia:
Trabajando de manera individual revise lo que planteó con
respecto a las actividades y sus tiempos para realizarlas.
Esto significa que para poder definir estos indicadores tenemos que irnos a
revisar los elementos esenciales del proyecto que diseñó en la sesión
presencial 5, para tener claro sobre qué problema, qué demandas, qué
indicadores educativos pretende incidir y con base en esto plantee el
esquema de Indicadores de Evaluación.
Para orientar este proceso, les comparto una diapositiva propuesta por
Bobadilla (2010)
42
Tomado de: Bobadilla P. 2010. Diseño de Indicadores para el Monitoreo y Evaluación en la Gestión
Pública. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Perú. En:
https://es.slideshare.net/tarazonajimenez/diseo-de-indicadores-para-el-monitoreo-y-evaluacin-de-
la-gestin-publica. p.34
Actividad No. 6
Nombre: Esquema de indicadores de Evaluación
Estrategia:
Trabajando de manera individual revise lo que se plantea con
respecto a los indicadores y sus criterios.
43
La revisión de los elementos esenciales del Diseño del Proyecto, como son:
Título, Descripción, Concepto, Objetivos, Justificación, le permite poder
plantear las metas de evaluación del proyecto, es decir que debe indicar
el % de disminución que espera en cada indicador identificado en el
diagnóstico.
Actividad No. 7
Nombre: Esquema de Metas de Evaluación
Estrategia:
Trabajando de manera individual revise lo que planteó con
respecto a los resultados del PME, el impacto que se espera del
mismo sobre el problema, las demandas, los indicadores
educativos, las características del contexto.
44
Tomado de: Bobadilla P. 2010. Diseño de Indicadores para el Monitoreo y Evaluación
en la Gestión Pública. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Perú. En:
https://es.slideshare.net/tarazonajimenez/diseo-de-indicadores-para-el-monitoreo-y-
evaluacin-de-la-gestin-publica. p.22
45
Actividad No. 8
Nombre: Instrumentos de recogida de datos de Monitoreo y
Evaluación
Estrategia:
Trabajando de manera individual revise lo que planteó con
respecto a los esquemas de Indicadores y Metas de Monitoreo y
Evaluación y con base en estos proponga los instrumentos que va
a utilizar en el PME.
Fundamentación teórica
Ya tenemos completo el proceso de Monitoreo y Evaluación del PME.
Ahora preocupémonos por fundamentar teóricamente esta parte del
trabajo realizado, para asegurar que no va quedando ningún tema
pendiente de fundamentar teóricamente.
46
García B. 2010 Modelos teóricos e indicadores de evaluación
educativa versión On-line ISSN 2007-7033versión impresa ISSN 1665-
109X. En:
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-
109X2010000200005
Ahumada J. 2013 Fundamentos de la Teoría de la Planificación. En:
https://issuu.com/asap1/docs/fundamentos_de_teoria_de_la_planific
acion_ahumada
Actividad No. 9
Nombre: Elaborando la fundamentación teórica.
Estrategia:
Organizados en los mismos grupos de cinco integrantes de la
misma carrera lean detenidamente lo que se plantea con
respecto a la construcción de la fundamentación teórica para
trabajar el Monitoreo y la Evaluación.
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Actividad Para realizar en casa
Estrategia:
Revise lo trabajado para elaborar el Monitoreo y
Evaluación del PME.
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Sesión 8
Diseño del
Actividad inicial Proyecto
Nombre: Recuperando los pasos.
Cuarta parte
Técnica: Diseño del proyecto
Resuelva las dudas que les surja e incorpore ideas que puedan
enriquecer lo que ha propuesto.
Introducción
Hemos trabajado duro en el Diseño del Proyecto de Mejoramiento
Educativo como proceso de graduación, para hacerlo ya tenemos el título
del PME, la descripción clara y precisa del PME, hemos podido sintetizar el
concepto, además de definir los objetivos, general y específicos y redactar
la justificación presentando dentro de la misma los aportes.
Plan de sostenibilidad
Para hacer conciencia que desde que iniciamos el camino de la Ruta del
proceso de graduación hemos mantenido un mismo discurso, quiero
empezar retomando lo que se planteó en la Sesión presencial No. 7 del
documento Guía del curso Los Proyectos de Mejoramiento Educativo
(Grajeda G. 2019, p. 35), con respecto al camino de la sostenibilidad:
49
El camino a la sostenibilidad
Para empezar a conceptualizar a lo que se refiere el
concepto de sostenibilidad en los PME, analicemos lo
Estamos que nos plantean Ríos y Villalobos (2016):
asumiendo el
compromiso de La sostenibilidad de la mejora educativa posibilita que las
elaborar un PME instituciones educativas entren en un proceso de mejoramiento que
se mantiene y profundiza en el tiempo, lo que supone adhesión y
eficaz, eficiente y
compromiso de toda la comunidad que la integra. En este sentido,
sostenible, Hargreaves y Fink (2006), plantean que una tarea central de los
entonces líderes escolares corresponde a sostener el aprendizaje.
comprender lo
que implica hacer Dichos autores caracterizan este concepto aludiendo a su duración
que algo sea en el tiempo, el compromiso y su contribución al bien común.
Resaltan la necesidad de apoyo, recursos, compromiso y
sostenible es
generación de capacidades a largo plazo en los docentes. (p. 317)
sumamente
importante. Analicemos lo que nos dicen estos autores que empiezan
a perfilar la trascendencia de la sostenibilidad.
Sostenibilidad ha sido propuesto en los últimos años como uno de los conceptos
clave de la innovación educativa (Hargreaves, 2002; Hargreaves y Fink, 2004, 2006a,
2006b).
Por ejemplo, Hargreaves y Fink (2004) enunciaron los ‗siete principios‘ del liderazgo
sostenible.
Del mismo modo (Hargreaves y Fink, 2006a, 2006b) han dejado claro repetidamente
que sostenibilidad no es lo mismo que durabilidad o que simple continuidad y han
enunciado los conceptos clave del desarrollo sostenible de los centros educativos:
profundidad, longitud, anchura, justicia, diversidad, recursos y conservación.
50
Actividad No. 1
Nombre: Comprendiendo el camino de la sostenibilidad.
Sostenibilidad
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia
Española, en su versión electrónica,
(https://dle.rae.es/?id=YSBUHGb) el término
"sostenibilidad" significa:
Recordemos que el
PME que estamos sostenibilidad
desarrollando, lleva 1. f. Cualidad de sostenible.
la marca de
nuestro Si buscamos en el mismo Diccionario,
compromiso (https://dle.rae.es/?id=YSE9w6H)el término "sostenible"
personal con
nosotros mismos, sostenible
con la USAC, la 1. adj. Que se puede sostener. Opinión, situación sostenible.
2. adj. Especialmente en ecología y economía, que se puede
EFPEM, el mantener durante largo tiempo sin agotar los recursos o causar
MINEDUC. grave daño al medio ambiente. Desarrollo, economía sostenible.
51
sostenible de los centros educativos: profundidad, longitud, anchura,
justicia, diversidad, recursos y conservación.
Esto significa que tenemos que dejar previstas las actividades que se tienen
que realizar para que el esfuerzo en incidir en el problema, resolver las
demandas y mejorar los indicadores educativos se continua, a pesar de
que ya nuestro PME esté terminado y con el mismo ustedes se hayan
graduado de Licenciatura.
Hay que considerar, que las organizaciones estatales son sujetas a los constantes
cambios que se suelen dar en las dependencias del Estado, sobre todo, durante las
épocas electorales, tal como es en este periodo en Guatemala.
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Los cambios no necesariamente son negativos, pueden surgir nuevas oportunidades
para abrir nuevos espacios sea a nivel central, como en el local (Municipal-
dependencias de Ministerios etc.)
Por otro lado, es importante una mayor eficiencia y eficacia en la ejecución, para
consolidar algunas de las principales actividades que se están implementando y
que tengan el mayor impacto con respecto a los objetivos del Proyecto.
Si la tecnología empleada por el proyecto fue comprensible y de fácil uso por los
beneficiarios locales, en cuanto se encontraba disponible a nivel local y por ende,
con posibilidades de seguir utilizándole una vez finalizado el proyecto.
Si las actividades responden a las necesidades identificadas por ellos, donde hayan
expresado interés en participar y en dar continuidad a los servicios introducidos,
tienen más probabilidad de ser pertinentes y perduraren el tiempo. Además, tienen
inserción en estructuras y procesos consolidados y nuevos, con potencial de ser
―exitosos‖
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Es conocido que las iniciativas que se construyen e insertan en procesos en marcha
o estructuras existentes y que han demostrado un cierto nivel de ―éxito‖ y /o
perdurabilidad en el tiempo, son más propensos de reunir las condiciones necesarias
para sostener los servicios y beneficios introducidos y generar los efectos e impactos
deseados.
Actividad No. 2
Nombre: Identificando las dimensiones de sostenibilidad.
En la misma Sesión presencial No. 7 del documento Guía del curso Los
Proyectos de Mejoramiento Educativo (Grajeda G. 2019, p. p. 35-38) se
plantean algunos aspectos importantes relacionados con el Liderazgo
sostenible necesario para la mejora educativo, que nos ayudan a
comprender los 7 principios del Liderazgo Sostenible. Revisemos algunos
fragmentos tomados de su documento del mismo nombre y que aparece
en la Revista Padres y Maestros de la Universidad de Comillas en España:
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Principios del liderazgo sostenible.
Profundidad
Longitud
Anchura
Justicia
Diversidad
Recursos
Conservación
Estos sistemas proporcionan tiempos y oportunidades para que los líderes trabajen
en red, aprendan y se apoyen unos a otros, e instruyan y entrenen a sus futuros
sucesores.
Los sistemas de liderazgo sostenible cuidan de sus líderes y les animan a preocuparse
de sí mismos.
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alrededores; sosteniéndose a sí mismos para poder persistir con su visión y evitar
quemarse antes de tiempo; promocionando y perpetuando diversos enfoques de
reforma, antes que las recetas estandarizadas para la enseñanza y el aprendizaje: e
implicándose de manera activa con sus entornos.
Actividad No. 3
Nombre: Identificando los principios del liderazgo sostenible.
En la misma Sesión presencial No. 7 del documento Guía del curso Los
Proyectos de Mejoramiento Educativo (Grajeda G. 2019, p. p. 38-39) se
plantean algunos aspectos importantes relacionados con las Funciones de
la escuela:
Funciones de la escuela
Por un lado, los PME tienen que estar dirigidos de alguna manera a mejorar
el aprendizaje de los estudiantes, en algún área o programa específico, o
bien al desarrollo de habilidades para la vida, es decir en el cumplimiento
de algunas de las funciones de la escuela.
Recordando, como dicen Ríos y Villalobos 2016), que la tarea central de los
líderes educativos impulsores de los PME, es sostener el aprendizaje.
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que pertenece. Todos los procesos de socialización, condicionan a
las nuevas generaciones, las formas de actuar,
2. Función instructiva. La actividad de enseñanza-aprendizaje,
sistemática e intencional, perfecciona el proceso de socialización
espontáneo. Se desarrolla a través de unas actividades instructivas, y
de los modos de organización de la convivencia y las relaciones
interindividuales.
3. Función educativa. La función educativa, requiere autonomía e
independencia intelectual, y se caracteriza por el análisis crítico de
los mismos procesos incluso legitimados democráticamente. La tarea
educativa de la escuela se propone, la utilización del conocimiento
y la experiencia más depurados. La potenciación del sujeto.
(Vizcaíno, 2010, p.p. 126-129).
Actividad No. 4
Nombre: Identificando las Funciones de la escuela.
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Esta herramienta sirve para planificar las necesidades y, a la vez, funciona como
referencia al permitir controlar el progreso del proyecto, facilitando la detección
temprana de tendencias que pueden indicar la inminencia de sobrecostes.
Los modelos de presupuestos que se apliquen a un proyecto deben tener en
común, para garantizar su idoneidad:
Estar basados en información contrastada proveniente de diversas fuentes y
completada por la visión que aportan las lecciones aprendidas en proyectos
anteriores.
Estar elaborados de forma que, al emplearlos para la monitorización se orienten a
identificar desviaciones del plan del proyecto en lugar de sugerir posibles áreas
de ahorro de costes, algo que debe buscarse en estadios iniciales y no durante la
ejecución.
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Además, es importante que incluyan:
1. Costes directos.
Costes fijos.
Costes variables.
2. Costes indirectos.
Equipos, materiales y mano de obra deben verse reflejados en este documento por
lo que suele ser recomendable comenzar elaborando la estructura de
descomposición del trabajo, que sirve de guía para tener en cuenta todas las
variables a considerar al confeccionar los modelos de presupuestos.
Complementándola, se emplearán la suma de las estimaciones de costes de los
paquetes de trabajo y las diferentes actividades incluidas en el cronograma de
proyecto.
Además, preferiblemente, también hay que contar con información relativa a los
proveedores suficiente para conocer los costes reales de los materiales y servicios
que se utilizarán durante el proyecto, así como sus condiciones de contrato.
Suma de costes: consiste en la adición del gasto que implica cada paquete de
trabajo avanzando, desde el nivel más bajo de la estructura de descomposición
de trabajo, hasta llegar a los niveles superiores, para culminar con un balance
global.
Consenso especializado: la participación de consultores, expertos en el área y
expertos en gestión de proyectos aporta gran valor al documento, al partir de
una visión mucho más amplia y completa.
Lecciones aprendidas: la enseñanza extraída de proyectos anteriores es una
fuente de información esencial para las estimaciones presupuestarias.
Por supuesto, hay que tener en cuenta que siempre puede resultar conveniente
el optar por una solución automatizada, como las que proponen cualquiera de
los modelos de software especializados que hay disponibles en el mercado.
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Cómo calcular las entradas del presupuesto
Para no cometer ninguna equivocación a la hora de calcular las entradas del
presupuesto debes tener en cuenta los siguientes datos:
―es calcular los ingresos y gastos posibles, en una organización, empresa, proyecto o
cualquier actividad que tenga que incluir gastos.‖
―es el cálculo de gastos que se hace por un tiempo determinado‖.
En el ejemplo que te puse anteriormente, del tanque de agua, los materiales para
construcción, las personas que van a trabajar tienen un costo, se necesita un
ingeniero y personas que efectúen estudios sobre cómo se construiría, en fin es algo
que tu como estudiante no podrías pagar. La comunidad organizada si puede
lograrlo, pero hay que hacer gestiones ante otras organizaciones.
Si este fuera el caso tu papel sería de orientador, facilitador para que la comunidad
pueda hacer sus gestiones.
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Entre los recursos que se necesitan están:
— Los recursos materiales
— Los recursos humanos
— Los recursos institucionales.
Para que entiendas de qué hablamos, iremos viendo uno por uno.
a) Recursos Materiales
Lo primero es realizar la lista de recursos materiales.
Para esto hay que pensar qué cosas necesitamos para cada una de las actividades
que vamos a realizar.
Si sumamos esta última columna, nos quedará el monto total que necesitamos para
comprar estos materiales.
b) Recursos Humanos
En lugar de ―cosas‖ tenemos que pensar en las personas que se van a ocupar de
cada una de las actividades:
c) Recursos institucionales.
Por ejemplo:
ponerle precio del terreno donde se va a construir que ya tenemos, aunque no lo
hayamos comprado los aportes que salen de nuestra comunidad u organización, el
teléfono, la computadora, la papelería, etc.
EL VALOR TOTAL DEL PROYECTO puede que no sea igual al monto solicitado o
cantidad de dinero que hemos pedido
Por ejemplo:
— El monto solicitado puede ser sólo una parte del valor total.
— La organización que presenta el proyecto puede ―aportar‖ los gastos
institucionales,
— Otra institución puede ―aportar‖ parte de los recursos humanos.
Tenemos que ―poner precio‖ a todo, incluso a las donaciones que nos hagan ó a la
mano de obra comunitaria… (p.p. 11-15)
Todo lo anterior significa que tengo que revisar cada una de las
actividades, tareas y sub tareas que he previsto para las diferentes fases
del PME y preguntarme:
— ¿Qué recursos humanos, materiales y financieros necesito para
hacerlo?
— ¿Qué base de estimación tengo? Por ejemplo, cuánto cuesta el papel
en mi comunidad, cuánto el internet, la luz, la tinta de impresión….
— ¿Cuál de los actores directos o potenciales identificados me puede
apoyar con estos recursos?
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Recuerde que el PME que estamos diseñando no es un
proyecto de inversión, pero de todos modos hay gastos que
hacer, pero esperamos que pueda hacer una adecuada
gestión con los actores identificados para que usted NO tenga
que asumir esos costos.
Actividad No. 6
Nombre: Presupuesto del proyecto.
Estrategia:
De manera individual va a revisar el Plan de actividades y va a
identificar:
— Los recursos humanos, materiales y financieros que
necesita.
— Va a averiguar las bases de estimación para los recursos
materiales
— Va a identificar a los actores directos y potenciales que
pueden apoyar en la gestión del PME
— Va a elaborar el presupuesto del PME, con base al
cuadro ejemplo que presenta TULA 2012:
Fundamentación teórica
Insisto, por favor no se asusten, pero también se necesita fundamentar
teóricamente lo que respalda los el Plan de sostenibilidad y el Presupuesto
proyecto seleccionado.
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Artaraz, M. 2002. Teoría de las tres dimensiones de desarrollo
sostenible. Ecosistemas 2002/2 URL:
http//www.aeet.org/ecosistemas/022/informe1.htm
Martínez R. y Martínez D. 2016. Perspectivas de la sustentabilidad: teoría y
campos de análisis. Revista Pensamiento Actual - Vol 16 - No. 26, 2016.
Universidad de Costa Rica, Sede de Occidente. En:
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5821458.pdf
Actividad No. 9
Nombre: Elaborando la fundamentación teórica.
Estrategia:
Organizados en los mismos grupos de cinco integrantes de la
misma carrera lean detenidamente lo que se plantea con
respecto a la construcción de la fundamentación teórica para
trabajar el Plan de sostenibilidad y el Presupuesto del PME.
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Nota importante
69
Referencias
Álvarez, J. & Luisa, María. 2018. Teoría del Programa y Teoría del Cambio en
la Evaluación para el Desarrollo: Una revisión teórico-práctica.
Revista ABRA. 38. 1. 10.15359/abra.38-56.2.
https://www.researchgate.net/publication/324762298_Teoria_del_Pro
grama_y_Teoria_del_Cambio_en_la_Evaluacion_para_el_Desarrollo_
Una_revision_teorico-practica
70
DRAE s.f. Diccionario de la Real Academia Española, en su versión
electrónica. En: https://dle.rae.es/?id=UV6hPaS
71
Gasparri E. 2015 Elaboración del Plan de Sostenibilidad para el Proyecto.
En: https://www.marfund.org/wp-content/uploads/2016/05/011_Doc-
PPT-011-Sostenibilidad.pdf
72
OBS s.f. Business School. Tipos de proyectos. OPM E-Book https://www.obs-
edu.com/int/blog-project-management/administracion-de-
proyectos/tipos-de-proyectos-y-sus-principales-caracteristicas
OBS s.f. Business School. Cómo calculo el presupuesto sin equivocarme. En:
https://www.obs-edu.com/int/blog-project-management/areas-de-
conocimiento-pmbok-2/como-calculo-el-presupuesto-de-mi-
proyecto-sin-equivocarme
73
Sánchez J. y Morales M. 2009 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: BREVE REVISIÓN
TEÓRICA, Planeación y Evaluación Educativa,
http://132.248.9.34/hevila/Planeacionyevaluacioneducativa/2009/vol
16/no45/1.pdf
Silva, E. & Silva, W. & Maia Del Corso, J.. 2007. La implementación de la
estrategia y el control estratégico: un análisis integrado. Revista de
Economia e Administração. 6. 10.11132/rea.2002.171. En:
https://www.researchgate.net/publication/275381227_La_implement
acion_de_la_estrategia_y_el_control_estrategico_un_analisis_integra
do/citation/download
75