.....-_. ._"...

i Abraham MaÉendzo W

W Formación cíudadana l!

T [.lr octa concepción democrática de la educación, un término clave y

artloulador es la participación. La función última y más trascendental de
La concepción científ¡ca-racional está estrechamente ligada con "el f¡n de
la oducaclón es entregar la§ herramientas para participar activamente en
las ideologiras" y con una sociedad de mercado en la cual las institucio-
la vlda social, económica, polÍtica y cultural de la sociedad, aprendiendo
nes sociales como la educación es regulada por el mercado que exigen
a eJoreer poder e influencia sobre las múltiples decisiones que compro-
avances tecnológicos para responder a las demandas de éste.
moton a las personas en sus quehaceres cotidianos.

En esta concepción, la educación y en especial et currículum se cen-

En osta concepción el objeüvo fundamental de /os estudios socla/es es
tra en /as discíp/rnas de estudio, en la objetividad, el conoclmlento es
gue /os estudiantes adquierun ta capacidad de influiry mejomrsus propras
rnás esencialista y menos problematizador. Las ciencias adquieren una
vldas y la de los otros. son motivados a contribu¡r en la solución de los
importancia preponderante, asumiéndo una actitud de fe ciega en ácta
problemas de su comunidad y a tomar conciencia de las oportunidades
y en la comunidad científica. La racionalidad positivista-empiriclsta-lnr.
que existen en el desarrollo social, participando en actividades políticas
trumental, se hace dominante en la instrucción. En este contg)fro las
o formando parte de organizaciones o asociaciones de voluntariados.
asignaturas de Historia y Civica se separan y se hacen más obJctlvar
y aparentemente más neutrales. La Educación CÍvica se orlcntr hrolc
Además de aprender a participar; los estudiantes aprenden cómo atender
una educación comunitaria, basada en la tecnologfa, en la preprraolón gltuaclones tens¡onales y buscar soluciones, se familiarizan
para la vida laboral. La consejería y la orientación vocacional adqulrnn con los prin-
clplos de la igualdad, solidáridad y respeto por la libertad y los derechos
importancia. No hay un intento de abordar los problemas soclalar dr la
humanos fundamentales. La educación cíviba los invita a realizar trabajos
vida contemporánea. Los estudiantes son interpelados como fualzt da
do lnvostigación, exploración e indagacién al interior de sus comunida-
trabajo y la educación. ciudadana se diseña en esto marco rubraRolal,
dos.
de suerte que los alumnos y alumnas de las clasoa trabajldora¡ qut .1,i.,

acceden a la educación vocacional, reciben una gductolón oludrdmr

muy rudimentaria, considerándose que estos, car€ntt! dc un nlnl lRHl.
lectual alto, no podrán beneficiarse de ésta ya que or lrr€lrrtntá Ptlt
su capacitación profesional.
Concepc ión democ rática
La concepción democrática de la educación en Suecla cmrr¡ló f llnal§
de la segunda guerra mundial como una reacción a las dootrlnll totllm"
rias del fascismo. Esta:concepción recolra fueza en la dáoada d¡ lOr €0
como reacción a la educación científico-racionaly como ncolaldfd pefa
que los ciudadanos part¡cipen en los procesos de toma do dcol¡lonor de
su sociedad. Se asume una perspectiva reconstrucclonlsta cn lf quf lf
educación ciudadana significa preparar ciudadanos capacos dc ,,mtJont
la sociedad", La escuela es concebida como el medio para cldcrünollo
y la realización de ciertos ideales políticos como son la domoonole y lt
equidad.
w34
En esta concepción la educación ciudadatia y políüca no se restringe a
la Hlstoría y la Educación cívica, sino que permea todas las asignaturas,
influyendo en su diseño y haciendo que éstás se ünculen con los contextos
sociales. La educación política se liga directamente con la comprensión
de las situaciones conflictivas de la sociedád, en las que están en juego
intereses e ideales contrapuestos. se trata de develar la distribución del
poder material o simbólico que están en juego en la sociedad.
una concepción democrática de la educación ciudadana requiere que
todos los estudiantes -independiente del tipo de educación a la que
acceden y su posición futura en la división social del trabajo- reciban
la misma educación ciudadana en catidad y cantidad. Esto implica una
mayor integracíón de las asignaturas vinculadas a los estudios sociales
en especial aquellas que son base para la formación ciudadana y política
w35
 .- ... _. -..-... ...._.- .- t Abraham Magendzo W
t
W Formacíón ciudadana ttooFr| manlfostar y difundir sus propios valores, tanto morales como políticos,
:
,.ti llbcrt¡d pará reallzarse a sí mismoy forjarse su propia conciencia.
.poniendoelénfasisen'aquellosconocimientosyconceptosquetienen
íntima relaciÓn con la participación ciudadana' En o¡to 6!quoma, se aborda -desde la Historia y las ciencias sociales- e/ tema
fi le llbrtad llgada al rcconocimiento de ta individualidad. Haciendo notar
. La educación ciudadana en una concepción democrática de la educa' quo órtc os el gran cambio de la modernidad, la libertad propia del Estado de
ción implica cuesüonar la interpretación homogénea de los contenldo¡ Dorocho.
L¡
ciudadanos tan característicos de la concepción cientlfico-raclonrl'
que s€ ha emplcrdo
concepciÓn democrática refiere a una crítica explícita La formación para la ciudadanía políüca, se preocupa iguatmente y de manera
para seleccionar el conocimiento escolar, fundamentada on una vhlón muy prcferente en ahondar en las resü?bciones olímites a la libertad, en virtud
restrictiva de la objetividad, de la mirada unilateral hacla la Clanolf, lt de la llbertad de otros y del bien común. Desde esta óptica, la formación para
supresión del conflicto al describir la realidad' la cludadanfa polftica, se introduce de lleno y con mucha insistencia tanto en
las normativas jurídicas, válida para todos, como es la constitucíón política y
y lOf
Ahora bien, dada la estrecha relación que existe entre la cludadanla otros cuerpos legales, así como en los derechos y garantías que les asisten a
derechos humanos y las responsabilidades ciudadanas, tal como |t
vlÓ oon las personas para ejercer su libertad frente al poder del Estado. En este sentido

anterioridad, se podría intentar clasificar los modelos de formaclón

olud'dln' se analizan también los instrumentos consagrados en la Declaración universal
en tres categorías distintas pero no excluyentes unas de Otras: FormaolÓn pfff de los Derechos Humanos de 1948 y en el pacto lnternacional de Derechos
y prn clvlloe y Polfticos proclamado por Naciones unidas en 1966 y entrado en vi-
la Ciudadanía Política Formación para la Ciudadanla Soclal
FormaOlÓn

la Ciudadanía Activa. . goncla 1969. se hace hincapié, entre otros, al derecho a la vida; derecho a la
Jurtlcla; lsualdad ante la ley; derecho de la persona acusada a la presunción de
lnocencia; libertad de pensamiento, conciencia y religión; libertad de expresión

Formación para la ciudadanla polftica

y de información; libertad de reunión; libertad de asociación; derecho a la vida
privada y a la honra; etc.
y OOn$l'
Este modelo se sustenta erl las concepciones tiberales, republlOrnff
y Desde la necesaria relación entre libertad personal,ysociedad, entre convivencia
tucionalistas de la ciudadailla fr¡as de la ilustración la RevoluOlÓn FnnOem'
Por consiguiente, desde este punto de vista, la formación cludrdfne ütá ü- y cludadanfa, esque los estudiantes profundizan, en el proceso de la formación
para la ciudadanía política, en el concepto de /ibertades civites y políticas. se
trechamente vincutada con ta Üad¡c¡onal Educación CÍvtca. ApUnta Cn pflmfl
intenta vincular a los estudiantes con la sociedad, en tanto que desde ésta se
término a dar a entender'á'los estud¡antes el significado de la dCmOOr¡Olf é
representativa. Se profundláa en él concepto de una igualdad
polftloa dO todqr
f, abren al mundo y se les reconoce como ciudadanos. Las libertades civiles se

los individuos, es decir, i§rtatOaO de derechos políticos: derecho

elecciones competitivas cefébradas con regularidad, derecho a agpirgf A
do voto €n
Ctffp¡ f, refloren a la libertad de acción de los individuos en el orden social, de actuar
conforme a sus conciencias- El espacio de convivencia social es el lugar donde se

de elección. Jl) roaliza la libertad de cada uno yr a la vez, se construye una sociedad libre.la

ú.
Un componente central de la formación para la ciudadanía
política, en el C¡qUe'

ma de la "democracia liberal", refiere a lastibertadesindividuales,

g6ñalend6 f I
1"4 Fundación IDEAS. Manual roterancia y No d¡scriminación, Ed¡torial LoM; sant¡ago, ch¡le
que éstas suponen una genuina fe en las capacidades humanas de desarrclhn€
con autonomía y responsabilidad; dar la posibilidad al ser humano
vivir con autonomía moral; crear las condiciones para que la
de ll6arr a
person6 pu6da
a)
-)
2OO2. Págs.24L-246.

w36
a-
*)

-.
w37

i W Formación c¡udadana
n Como se puede observar la formación para la ciudadanía socr,a/, necesaria-
Formación para la ciudadanía social
La formación para la ciudadakla soclal, además de abordar los derechos civi-
les y políticos, se introduce én los derechos económicos, socia/es, culturales
y medioambr'entales y en este sentido avanza desde Ia concepción clásica de
ciudadanía, tan cancterística de la Educación Civica trad¡cional, hacia una
noción más actualizada de lá'ciudadanía.
Desde esta perspectiva, no es posible pensar que los derechos que le asisten
universalmente a todas las pBrsonas se ágotan en los derechos civiles y polftl-
cos, es decir, en aquellos que hacen referencia al derecho que todos tienen, on
igualdad de condiciones, a pditióipai en el gobierno del país, en las declslone¡
pollticas, a elegir y ser ele$do, a darnos una determinada forma de goblerno y
de organización social, a acceder a las funciones públicas. Si bien estos dere-
chos son fundamentales, hay otros derechos en el orden económico, social y
cultural que se reconocen también como fundamentales para el desarrollo de
La formación para la ciudadanía socia/, por consiguiente, exige capacitar pan
ol eJercicio efectivo de /os derechos humanos en su globalidad, inteÉ'ailmente
y en su carácter interdepenQientes /os unos de /os otros, en que si bien los
derechos civiles y políticos son condición necesaria no son suficiente para la
vigencia y realización de todqs los derechos.
E/ respeto a los derechos cfur7es y políücos son /as bases rndrbpensab/es para
/a consecucíó n del desarrollo eanómico y socia/ soste ni ble. De igual forma, se
estima que el desarrollo y la jUsticia social son indispensables para mantener y
hacer posible una sociedad democrática. Miqntras los derechos civiles y polf-
ticos hacen de la libertad su.centro; para los derechos económicos, sociales y
culturales el suyo es la igualdad. La interdependencia y la indivisibilidad entre
ambos conducen a afirmar que sin libertades no es posible alcanzar la igualdad
y que ésta no es posible sin la libertad. Subyacente a ambas categorlas está
el concepto o el común denominador de la dignidad humana: todas las formas
de privación de la libertad en la esfera civil y política o de exclusión y discrimi-
nación en la esfera económica, social o cultural, atentan contra la dignidad de
las personas. (Ver Anexo N" 1)
w38
'.t
Abraham Magendzo W
I ir
mtnte, incorpora una serie de temáticas gue estaban ausente en la Forma-
olón Cívica tradicional y que puáObn quedar incluidas en la enseñanza de la
Hletorla y en especial de las Ciencias Sociales. Más aún, esto significa, como
ac wrá enseguida, introducirse a las concepciones de la pedagog'n crítica y
del currfculum crítico.
Todos aquellos temas gue se vinculan con la tolerancia, la discriminación, la
dlw¡sldad cultural, la inclusión y éxclusión social;'lá marginación social, la iden-
Adad, ta pbreza, eltrabajo, la opresión, etdereéftó
a la educación, la satud y la
vMenda para citar algunos, debén ser aborüados én el contexto de la formación
para la ciudadanía social. En efecto temás, por éjemplo como las discrimina-
clones de género, religiosas, étnicas, generacioliales, las relacionadas con la
orlentación sexual, las referidas a las capacidadés intelectuales, psicológicas
o flslcas, son analizadas como cbmponentes integrales de la formación para la
cludadanfa social. Al igual que temas como la niulticulturalidad, el desanollo
¡uStontable y el medio ambiente, la convivencia pacífica.
Sln lugar a dudas, una de las situaciones, que'a nuestro parecer, debe ser
abordada, con mucha atención en la formación para la cíudadanía socia/ en
nuestros países y en nuestro continente es -eomo imperativo moral y ciudada-
nG-, el dela pbreza. En efecto, la pobreza es unó'de los obstáculos más serios
para dar cumplimiento a los derechos económicos, sociales y culturales. Su
erradicación es una condición impostergable sísequiere avanzardecididamen-
te en consagar la dign¡dad de las personas como una exigencia ética. No es
poslble construir una convivencia moralmente digna y humanamente aceptable
cuando existen situaciones de extrema pobreza en las que las personas están
prlvadas de los elementos vitales de subsistencia, tales como alimentación,
agua potable, instalaciones sanitarias, atención de salud, vivienda, enseñanza
o lnformación; y en las que los ingresos y los recursos productivos son insufi-
clentes para garantizar medios de vida sostenibles.
Ahora bien, la formación para la ciudadanía social aborda no sólo la compren-
slón conceptual y valórica de cada uno de /os ternas antes mencionados, síno
que por sobre todo profundiza en /as raíces histórico-socra/es subyacentes,
revelando las luchas que se han dado para alcanzar conquistas importantes
. ria
w39
 ''t
Abraham Magendzo M
w Formaclón cludadana I

dpmtrlo q'o rlrtoa toman forma arrededor de ras categorías de raza, género,
en cada uno de estos desaflos,sociales y sacando a la luz las tensiones, con- .hrár €tar§, orrontocrón sexuar, capacidades; rechazaru
J¡.iir"r" curtura
tt?elor y oultura popular; de manera que el conocimiento
tradicciones y confl¡ctos que'énfrentan cada una de estas situaciones. Especial cunícular".ire
responda al
hincapié se hace en el camino que es aún necesario recorrer y en las luchas cotrdiano gue constituye ras historias de vida
de ras personas de
que todavía hay que dar para lograr la plena vigencia de los derechos que están
'.no.rmhnto
min6¡a drforento; destacar ra primacía de ro ético ar definir
er renguaje que ros
comprometidos. rneo'troÜ y otras personas usan para producir prácticas
culturaleJparticulares;
orltr nuevas formas de conocÍmíento a través desu
énfasis en romper con ras
Bajo esta perspectiva, la formación para la ciudadanía social"implica pracücar dlrolpllnae y en crear conocimiento interdisciplinarip.
La actitud crítica, además,
la deliberación y el juicio, desanollar capacidades y competencias pan anallzar lnduca o que ra formación para ra ciudadanía
sociar no caiga en la tentación
dilemas éticos de alcance social y púbtico, argumentar acerca de tos funda- rlo lae "ldeotogfas" que at decir de Habermas: ,,Qistorsionalá
áuiiOri ,orrl,
rnentos de las controyercas y construir desde la cotidianidad escolar la noción aoclal y porftica y de cuáres son esos factores
materiares y psicorógicos que
de la escuela como una "esfera pública" en la cual se manifiestan tensiones y afoctan y sost¡enen ra farsa conciencia que eilos
representan,;. unl p?orgogru
controversias que deben ser,procesadas de manera comunicacional. En este quo obstacuriza ra prena expansión
de ra ribertad y autonomía de una persona
sentido, la escuela puede entenderse como un "orden" basado en una raclo- 00 vuolve un sistema represivo. La emancipació¡
surge de ra autoconciencia
nalidad comunicativa y un "espacio" de encuentro de sujetos"ls. de la coerción escondída y de ras acciones
fibqradoras incorporadas en ra

Por otro lado, la formación para la ciudadaníasocía/ no desatiende la necosidad

que existe para que los estuáiantes conozcan y profundicen en los lnstrumentos
normaÜvosy /egis/aüVos nacionalese intemacionales asf como las lnstltuclones
que se hacen cargo de garántizar tanto nacional como mundlalmgnto no aólo
Formac i ón para ta c iudadan ía activa
los derechos civiles y políticos, sino también los económicos, soclalea y oultu. La formación para raciuoaoaníi,act¡va 'il,,"ré"
rales, los derechos ambientales y los derechos de los pueblos. Dc lgual forma
centra ,, en ra capacitación do
los estudiantes para la participación ciudadana
que conozcan, comprendan, apliquen y hagan exigible en sus vldae ootldlrnr¡
y et capitat social.
' r d:1,

las normativas jurídicas que aprueban los derechos de la muJar, loa dgruoho¡ La parttctpación, desde ra perspectiva oel
oesarálto Humano es ,,un medio y
de los pueblos originarios, los derechos de la tercera edad, los dctuoho¡ dc ol fln de un modo de convivencia sociar basado
en ra democracia, en er forta-
la infancia, de los jóvenes, los derechos a la educación, derecho al trebrJo, leclmiento de ras capacidades de acción de
cada persona y en ra coraboración
derecho a una vivienda digna para citar algunos, mutua".'r Desde esta óptíca, ra participación
-que crea acción corectiva-.es
"autoconstrucción de ra sociedad" y en este
sentido ,,participación y Democra-
Hicimos mención con anterioridad, que la formación para la ciudadanfa soclal cia son inseparabres. La democracia no tiene
sentido sin ra participación y ra
requiere necesariamente de una mirada críüca a la pedagogla y a los conb.
nidos curriculares ya que desde esta mirada es posible incorporar el tema dg
:
la d¡stribución del poder, plantearse preguntas sobre las relaciones entra la 1.6 KEM.MIS, S. P Cole, y D SuCggtt. Igygfds
periferia y los centros de poder en las escuelas; leer la historia como partc do lnstitute ofsecondary Education,1gg3, pág.
2g. '-
rh e sociatty criticat
- - Scihoo,. Metboume: Victorian

un proyecto más amplio para recuperar poder e identidad, en particular conal- L7 GUELL, Pedro E, éHacer más para obtener
menos? Los nuevos desafos de ra pafticipa-
w clón social en Ciudadanizando. la democra,r.
S"rnmuiiá Ciudadanía y Contrato Sociat,
Santiago-Chite Junio 2003. páe. ZA.
15 OSORIO V., Jorge. Educación ciudadana y escuelas para la democracla, OctubE 2004,
Pá9, 3 Apuntes no publicados.

w47
w40
 '1 Abraham Magendzo M
W Formación ciudadana

I €R u,,€ ,oolón do una ciudadaníasocial cosrnopo/ita.

satísfacer ras exigencias
dr una crudadanra sociar cosmoporita supone
participac¡ón no tiene sentido si la democracia no nos perm¡te hacernos cargo cubrir ros mínimos de jusüciazt
rio t¡na humanldad que se pretende justa
de la convivencia social".18 ,, en er niver post-convencionar en er
derrrrolro do ra concien cia morar; a saoer
exigrr responsabiridades a quienes
lot corroeponde velar por los derechos.
Se trata, entonces, "de habilitar a la c¡udadanía, -estamos incluyendo tam-
bién a los estudiantes-, para que qeza, el poder que le corresponda en la8
"Dato,nrnar craramente responsabiridades
decisiones que afectan el bienestar de la sociedad en su conjunto". "El oJor- es esenciar para no diruirras en er
Juego do ra grobaridad"... de modo que cada uno
cicio ciudadano es esencial para la democracia y para la construcclón dc una de ros niveres sea patente
a qulén pedrrre cuentas. La responsabiridad
identidad colectiva sustentada sobre la base de valores como la solldarldad, la
lmporta, como dice Adela cortina: "pasar
es dé argún ,ooo tabitity. r..*,
autonomía y el reconocimiento de la diferencia".le de ra eiudadanía sociar pasiva
ar do
ctudadanfa sociarActiva cosmoporita',,
incruyenob
también ra exigencia de asumír ra responsábiridad
le il ;;;;;
üct¡vioao,,
Por lo tanto, la formación para la participación, en un esquema de formaclén por otros, de suerte que
cualquier ser humano pueda desarrollar
para la ciudadanía activa, va más allá de aprender a elegir a los ropresontantcl sus capacioa¿es ;; ,il;;,.r,
de la gestión pública, de expresar opiniones libremente, de levantar proyoctoa
En efecto ra participación en ra responsabiridad
para realizar actividades sociales, de aprender cómo y cuándo hacer denunclac iemite, también, como ,,/es-
ponsab*dad para con er otro,
que violan derechos, de saber responder a encuestas y decir nuestra palabra,
roaponsabilidad para lo que no es
como responsabilioao árrr,lsi .", como
etc, sin desmerecer estas manifestaciones y otros tantos espacios do partlol. asunto mío o que irrcluso "i
no ,"
o quo precisamente me concierne... ra responsábiridad "Jn"¡"rnu;
pación gue por supuesto tienen un valor ciudadano en sí, /a formaclón para h
taaponsable de ra responsabiridad der
lr"gui
ser nlrur de
otro, me índumbe,,.23 Levinas va mucho
cludadanía activa conlleva un conjunto de componentes éticos que haacn ú más ailá der concepto corriente que tenemos
la participación un acto de asunción de responsabilidad individualy coraotlitr, de ra responsabiridad y de ra
aproximación hacia el otro u otra. por general,
de protagonismo personal y calecüvo, de construcción social de un profiab lo ["ooiruo,,,oro
lntencionada, una aproximación ar'otro porqr" "r¡st"'un,
rá"..on*;:-JJü
social, de consüucc¡ón de "un imaginario socja/ de/ Nosotros',.20 espero
una reciprocidad. A veces soy responsabre
der otro,por un sent¡Á[ntJie curpa,
porque debo tranquirizar mi
El concepto centralde la formación para laciudadanía acüva,es, entonce!, eldü conciencia, Levinas sostendrá: vi,iov
del otro sin esperar ra recíproca, atunque
nir*u,/,
la responsabilidad: el de aprender no sólo a hacerse responsable de las prcplr¡ etto me"cueste ta vida.A rengrén se_
decisiones sino también "aprender a crear condiciones para gue todos pucdan
,*l
ser protegidos en sus derechos aunque no estén en situación de hacelo por
sí mismos, ni mucho menos si ese "todos" incluye a todos los seres humano¡ I i_; i

2t coRTrNA, Adera, señara que ra ética

r de ros cuares una sociedad.no puede
civir contiene aqüéilos
mínimos de justicia por debajo
caer sin pardur-r, morar¡dad: coRTrNA,
det mundo' Hacia una teo¡ioe t;;¡,;drd";r.rr¿aorio, Adela.
78 tbíd. ?'f:rí:;: nr¡aná';ó¿'ft;p.

19 TcHlMlNo, Marcela. La necesaria ciudadanización de ta democracta sn cludadanltendo coRTrNA' Adera' ciudadanos-der .mundo.
Hacia una *teoría de ta
la democracla. sem¡nario ciudadanía y contrato social, santiago.chllo Junlo 2oog, páá, Alianza 799T Cáp. 3 y epílogo. :.- ;i ctudadanía. Madñd,
43. . ..:
nuet' Éüca e infrnro Graficas Rósar,'s.
LECHNER, Norbert, en su libro Las sornbras det mañana, La d,mens,ón lubltflya cr, h !il§li;at:Hl Á n¿ror¡o-erpaña, seeunda Edic¡ón,
polít¡ca, Editoriat LoM, colección Escafandra, santiago-chile 2002, emplra
ol tarnltlo
"imaginario colectivo del Nosotros".

a43
w42

W Formación ciudadana
.
r¡
guido trae una frase de Dostoievski: rodos nosot/os somos cutpables de todo
y de todos ante todos y yo más que /os ot¡os24. (Ver Anexo N" 2).
La participación en la responsabilidad se vincula estrechamente con un con-
cepto que ha recibido mucha fueza: el capitalsocia/ que hace referencia a
redes, normas y confianza social que facilitan la coordinación y coopenclón
en beneficio mutuo.25 Dicho de oüa manera, el capital social está ligado con la
capacidad de autodeterminación colecüva y ta capacidad de acción colectlva,
Los conceptos subyacentes son la confianza social, las normas de reciprocidad
y compromiso cívico y la capacidad de construir redes de relaciones soclales.
cabe señalar que los estudios realizados muestran que el capital social es un
aporte s¡gnificat¡vo a la "base social de la democracia", es decir la ma¡or dlc-
posición de capital social está asociada a una mayor conflanza en poder lncldlr
sobre la marcha del país y también a una mayor participación democrátlca.
Norberth Lechner acota al respecto: "la producción de capital socla/ presupone
un lmasinario fuerte delNosotros. Dicho en otras palabras, no es fácil que las
personas establezcan relaciones de confianza y cooperación social si no vlsua-
lizan que comparten algo en común entre ellos".26 Lechner le atribuye a esta
vinculación emocional un rol fundamental para la democracia". señala que:
"La désvinculación emocionalque está experimentando la sociedad chilena, le
quita el piso subjetivo a la democracia. o sea la deja sin raíces en los afectos y
las pasiones de la gente". Los ciudadanos respetarán los procedimientos y las
instituciones democráticas, pero no sienten un compromiso afectivo. No hay
el sentimiento de pertenecer a la democracia como un Nosotros.2T
n
24 rbíd. Pág. 82.
25 PUTNAM, Robert, M a t i n E de moc racy work, princeton Un iversity press, 1gg3.
26 LECHNER, Norbert. ob. cit. Pág. 103.
27 rbíd. Páe. 111.
w44
_.-- _ I Abraham MaÉendzo W&
I
§ltt dtrle, quo la formación para la ciudadanía acüva en los términos
de una
$ltdádánla participativa, responsable y corresponsable, que da cuenta pública,
tr$flltfuctora de un proyecto colectivo en la confian za, capazde construft redes
a¡oghflva¡ que superan el individualismo, una ciudadanía deliberativa,
es un
o§atlw guo roquiere, por rln rado, cambios profundos en ra organiz ación y
p*lón do la institución educativa y por el otro ¡ntencionar el desarrollo
de una
rere do competencias, actitudes y valores en los estudiantes que no siempre
Iten o¡tado presentes en las escuelas y en el cunículum.
Ett efooto, una institución educacional que pretende ser formadora
de ciuda_
dano¡ actlvos en los términos señalados, debiera ser un espacio que
confiere
ldentldad y pertinenc¡a a una colectividad de iguales pero distintos,
en la que se
of€t una comunldad educaüva en la quesus miembros: estudiantes, profesores,
pedto¡ y apoderados, se pueden reconocer y reencontrar
como sujetos de una
o0munldad con historia y tradiciones, que comparte intereses comunes, pero
qil€ farpota la disidencia y la pluralidad, que fundan
un proyecto educativo gue
he ddo domocráticamente del¡berado y en consecuencia legitimado por
los
fllalhtor actores. En donde se construyen confianzas entre todos los actores
cduocolonolee y se reconoce al otro como un legítimo otro.
una oomunidad educativa es una institución que desde su ideología y
su
ettructura organizativa permite y promueve la participación, amplía las
capa_
oldadae y posibilidades de acción, una acción con otros que
se inscribe en la
c¡fara de la pluralidad humana.2, En la gue desde y en el quehacer
cotid¡ano
da la escuela se aprende a construir y tejer futuro individuar y corectivo,
de
auto'afirmarse y de auto-estimarse y en consecuencia incrementa
el pader
do actuar, es decir, cuando es capaz de tejer su futuro, de "pararse
sobre sus
proplos pies", de s¡tuarse como ciudadanos en
su sociedad, comprometiéndose
con el bien común; cuando el sujeto tiene el poder de no aceptar
demandas
Hanna Arendt sostiene que "ra acción se Inscribe en una esfera
de pruraridad humana y
es la condición esencial de toda vida política, esa la esfera pública
de .n.r"nt. ánir"
los hombres en ra que éstos aparecen ante ros demás y confirman
er hecho biorógicá oe
su propio nacimiento". Hanna Arendt., La condición humana Barcelona, pa¡ooJtggs
Pá9.23.
w45
 ''')
Abraham Magendzo S
W Formación ciudadana l

T eurrlculum, pedagogía críticay formación

arbitrarias, indebidas y extralimitadas que menoscaban sus derechos, tiene el
derecho a escoger.
consecuente, con la relación estrecha que se ha establecido entre derechos,
responsabilidades y ciudadanía democrática la formación ciudadana adquiere su
plena significación cuando contribuye a formar ciudadanos su/etos
de dercchos.
Esta formación tal como hicimos mención prevíamente, se materializa cuando
cludadana
ls tnvlrlén oequomática que hemos hecho de ras distintas concepciones y
modrlldadar do formación ciudadana nos conduce necesariamente pregun-
a
tamo¡ /cuál es e/ ípo de cunícutum y pedagogía que se adecúa
de manera
núa slgttlllcatlva a una formación ciudadana democráüca acriva?, provista
de una ótlca do ra responsabiridad, aceptadora de ra diversidad i

curturar, pro-
el sujeto es capaz de hacer uso de su libertad reconociendo los límites de ésta; l¡lomatlzadora, constructora de sujeto sociar y de derechos, y
l

aportadora a ra
cuando valora la solidaridad desarrollando una actitud de respeto mutuo, eS trnn¡formación y ra construcción de un nuevo orden
sociar en er que existe ra
decir de aceptación del otro-otra como un leg'rtimo otro-oüai cuando relvindlca liltñnclón de redefinir el concepto de la porítica y del bien púbrico.
el ideal de la igualdad reconociendo la diversidad; y en esa medida a declr
"esto no es aceptable para mí", a manifestar con argumentos". un sujeto 0roomos no equivocarnos ar sosten er que er movimiento
de de ta pedasogía crtüca
derecho no sólo se ha ganado el respeto y la confianza de otros sino que üene y dol curfculum crítico hacen una contribuc¡ón
importante pura Ásponoe, a
también el poder de que otros asuman y cumplan con sus promesas. la progunta formurada. La formación para ra ciudadanía
en ros términos ano_
tedor roqurere necesariamente de una mirada crítica a ra pedago$a
y a ros
La ciudadanía activa le entrega un sentido y una exigencia adicional a la forma- oonlanldos curriculares.
ción ciudadana: el empoderar a los ciudadanos, señalamos con anterioridad
que un ciudadano empoderado es aquél que conoce las disposiciones legales, La fudagogla crlüca está íntimamente reracionada con ra teoría
crÍtica que
los cuerpos normativos fundamentales relacionados con sus derechos y obll. rsfloro al trabajo de un grupo de anaristas socio-políticos
asociados con ra
gaciones para, por un lado, tener mecanismo de exigencia, vigilancia y Eacuela de Frankfurt, a ra que han pertenecido prominentes
control miembros como
y porel otro, para asumir sus responsabilidades individuales y colectivas; Adorno, Horkheimer, warter Benjamin, Marcuse y Habermas
ee entre otros. Recibe
una persona que tiene un conocimiento básico de las instituclones que eatán ol nombre de "teoría crítica" dado que ven ra sarida hacía
ra emancipación a
llamadas a proteger sus derechos y a las cuales puede acudlr en ccso quc iravés de la toma de conciencia crítica, que probrematiza
fas reraciones sociares,
éstos hayan sido atropellados; un ciudadano empoderado tiene la capaoldad on oepecial aquellas que se sitúan en las prácticas del
ejercicio del poder y de
de decir "No"con autonomía, libertad y responsabilidad frente a eltuaclon[ la raclonalldad instrumental.
que comprometen su dignidad; tiene poder de rechazar pedldoe arbltrarlol,
injustos y abusivos que lesionen sus derechos; tiene el derecho a doclf ,,ctto El marco referencial de la teoría crítica ha sido incorporado
a la educación de
es inaceptable para mí y, por lo tanto, lo rechazo"; es capaz de defendor y manoras muy diversas, pero de forma notable por paulo
Freire en su trabajo con
demandar el cumplimiento de sus derechos y de los derechos de los domá¡ grupos oprimidos que díó lugar altérmino pedagog'n
crítíca, vale decir ubicando
con argumentos sólidos y bien fundamentados, con expresiones aeertlvaa, blcn ol proceso de la enseñanzay er aprendizaje ar interior de
ros principios de ra
estructuradas y racionales. Es una persona que usa el poder de la palabra, no toorfa crftica. Henry Giroux y Michaer Appre en er mundo
sajón y ros muchos
el de la fuerza, porque quiere convencer por medio de la raz6n, no aubyugrr por pedagogos de la educación popular en América
l¿tina han proporcionado ex_
la fueza. un ciudadano empoderado es capaz de cumplir promoeaa y raohmer celentes e interesantes aportes, a partir de la teoría crítica,
en el campo del
que otros cumplan las que han hecho, es capaz de analizar problemüü y
lÉvontár
soluciones, puede intervenir en las políticas públicas en los diferontar nlvÉl€a
en donde éstas se desarrollan: locales, regionales, nacionales.

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