TÉRMINOS DE REFERENCIA

EJECUCIÓN DEL COMPONENTE DE DESARROLLO COMUNITARIO (DESCOM)

PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN MULTIPROPÓSITO DE AGUA POTABLE
Y RIEGO PARA MUNICIPIO DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO”
COMPONENTE: PRESA DE TAYPICHACA Y KHOTIA KHOTA SISTEMA DE
ADUCCIÓN Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE E
INTERCONEXIONES

1. ANTECEDENTES
En los últimos años, Bolivia ha protagonizado transformaciones profundas en el marco
legal e institucional relacionado con el sector del agua, realizando importantes
inversiones en infraestructuras hidráulicas, y desarrollando ambiciosos proyectos y
estudios de planificación.
Por otro lado, de acuerdo al artículo 373 de la Constitución Política del Estado (CPE)
“el agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la
soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de
principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad”.
Es así que en fecha 29 de enero de 2016, el Estado Plurinacional de Bolivia suscribió
el Contrato de Préstamo No. 3599/BL-BO con el Banco Interamericano de Desarrollo
para el financiamiento del Programa Multipropósito de Agua Potable y Riego para los
Municipios de Batallas, Pucarani y el Alto.
Consecuentemente, estos términos de referencia, están establecidos para llevar a
cabo la Ejecución del Componente de Desarrollo Comunitario (DESCOM) para el
Proyecto “Construcción Multipropósito de Agua Potable y Riego para municipios de
Batallas, Pucarani y El Alto” componentes: Presa Taypichaca y Khotia Khota, Sistema
de Aducción, Planta de Tratamiento de Agua Potable e Interconexión.

2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

2.1. Ubicación Geográfica del Proyecto

El Proyecto Multipropósito de Riego y Agua Potable para los Municipios de Batallas,
Pucarani y El Alto, se encuentra en el Departamento de La Paz, entre las provincias
Los Andes, Omasuyos y Murillo del Departamento de La Paz.
El área comprende las cuencas de los ríos Jacha Jahuira y Linku, las zonas de riego y
comunidades localizadas aguas debajo de estas cuencas, y el área urbana-
metropolitana del municipio de El Alto.
Figura Nº 1: Ubicación general del proyecto

Fuente: Prointec,
2014.

1
 2.2. Comunidades a ser intervenidas por componente
Ubicación de la presa de Khotia Khota
El lago de Khotia se ubica en la cuenca del río Jacha Jahuira, aguas arriba de la presa
de Khara Khota, dentro de la provincia Los Andes y el municipio de Batallas, en la
jurisdicción de las comunidades de Alto Peñas y Suriquiña.
Figura Nº 2: Ubicación Presa Khotia Khota

Fuente: Prointec, 2014.

Ubicación de la Presa de Taypichaca

La Presa de Taypichaca se ubica al sur de Khotia Khota, en la cuenca del rio Linku,
dentro de la provincia Los Andes y el municipio de Batallas y Pucarani, en la
jurisdicción de las comunidades de Suriquiña y Palcoco.
Figura Nº 3: Ubicación Presa Taypichaca

Fuente: Prointec, 2014.

Ubicación de la Linea de Aducción

2
Las líneas de la aducción parten desde Khotia Khota, con una cota de 4,485 m.s.n.m
en un tramo de 14,54 Km y desde Taypichaca, con una cota de 4,335 m.s.n.m en un
tramo de 4,84 Km. Se interconectan luego del bofedal de Linku Punku, para después
en una sola tubería conducir las aguas hasta la Planta de Tratamiento de Milluni Bajo
en un tramo de 36,9 Km.
Figura Nº 4: Ubicación de líneas de aducción y planta de tratamiento

Fuente: Prointec, 2014.

Ubicación Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)

La Planta de Tratamiento se ubica en la zona denominada Milluni Bajo. En la misma
área estarán ubicados los Tanques de Almacenamiento que permitirán la distribución
de agua potable a la ciudad de El Alto.
Figura Nº 5: Ubicación de PTAP

Fuente: Prointec, 2014.

3
Ubicación Interconexión con la Red de Distribución – El Alto
Para conducir el agua tratada en la PTAP de Milluni Bajo hasta la red de agua potable
existente en la ciudad de El Alto, se plantea una conducción de interconexión.
Se define una red que conecta en 7 puntos con la red actual, que consta de un primer
tramo de 8,35 km de longitud y 900 mm de diámetro, un segundo tramo de 3,79 km de
longitud y diámetro 800 mm, y un último tramo de 430 m y 500 mm de diámetro. En los
puntos altos de la conducción, y como mínimo cada 800-900 m, se colocan ventosas
para la evacuación del aire ocluido. Asimismo, en los puntos bajos, se colocan
desagües de fondo para el vaciado de la tubería.
Figura Nº 5: Ubicación Interconexión – El Alto

Fuente: Prointec, 2014.

3. ACTORES IMPLICADOS Y SUS COMPETENCIAS

Ministerio de Medio Ambiente y Agua a través del Viceministerio de Agua

Potable y Saneamiento Basico y Viceministerio de Recursos Hidricos y Riego
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua mediante sus viceministerios y direcciones,
será responsable de orientar y establecer estrategias y directrices que posibiliten la
adecuada implementación del Programa; así mismo efectuara el correspondiente
seguimiento y monitoreo de cumplimiento a las condiciones y términos del Contrato de
Préstamo, del Convneio de Financiamiento no Reembolsable, de los Convenios
Subsidiarios y del Reglamento Operativo del Programa
Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)
EMAGUA en su calidad de entidad ejecutora del Programa será responsable ante el
Estado Plurinacional de Bolivia y ante el Banco Interamericano de Desarrollo por la
administración de los recursos del Programa.
Gobierno Autonomo Municipal de Pucarani y Batallas
En apego al Reglamento Operativo del Programa Multipropósito de Agua Potable y
Riego para los Municipio de Batallas, Pucarani y El Alto, los muncipios deberán firmar
los convenios Intergubernativos de financiamiento, en la cual se establescan las
obligaciones de las parts en el marco de la ejecución del Programa.

4
Gobierno Autonomo Municipal de El Alto
Siendo el Municipio de El Alto beneficiado con la dotación de agua potable en sus
diferentes Distritos, será menester del municipio colaborar con la gestión para los
derechos de vía de acceso correspondiente, participar en el acompañamiento a la
ejecución de las obras y firmar los convenios intergubernativos de financiamiento en el
cual se establescan las obligaciones de las partes en el marco de la ejecución del
Programa.
Empresa Publica Social de Agua y Sanemiento Intervenida
La empresa boliviana estatal de aguas EPSAS INTERV., tiene como función
administrar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario en las ciudades de La
Paz y el Alto, es así que en el marco del Programa Multipropósito deberá realizar las
gestiones necesarias para la adquisición de terrenos donde se emplazaran las obras
(represa Khotia Khota, represa Taypichaca y Planta de Tratamiento de Agua Potable)
y los pasos de servidumbre.

4. OBJETIVOS

4.1. Objetivo General

Realizar la Ejecución del componente de Desarrollo Comunitario DESCOM, para el

proyecto: “CONSTRUCCIÓN MULTIPROPÓSITO DE AGUA POTABLE Y RIEGO
PARA MUNICIPIOS DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO” COMPONENTE:PRESA
DE TAYPICHACA Y KHOTIA KHOTA, SISTEMA DE ADUCCIÓN Y PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE E INTERCONEXIONES” de acuerdo a las
características específicas de su contexto socio-cultural, económico y ambiental, para
llevar adelante procesos participativos educativos en gestión técnica, administrativa,
que permita garantizar la conectividad al servicio de agua potable, su uso y
mantenimiento, en los distritos priorizados en la ciudad de El Alto, la Planta de
Tratamiento de Agua Potable, el sistema de aducción y las represas contempladas en
el proyecto.

4.2. Objetivos Específicos

- Conformar Comités de Apoyo y Acompañamiento a la Obra, para establecer

equipos participativos de acompañamiento y apoyo de la comunidad a la
ejecución de las obras, en cada una de las localidades donde se
implementaran las obras de construcción de los componentes: Presa de
Khotia Khota, Presa Taypichaca, Sistema de Aducción, Planta de Tratamiento
de Agua Potable e Interconexiones.

- Definir y aplicar mecanismos estratégicos de prevención y resolución de

conflictos, los cuales puedan incidir en procesos de diálogo y entendimiento en
la población beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos
(sobre el proyecto) entre las partes intervinientes.

- Promover el desarrollo de capacidades dentro de la población en las

comunidades a intervenir, logrando de esta manera un cambio y nuevas
destrezas, actitudes y cualidades en los beneficiarios que permita promover
una mejora más integral y de esta manera lograr la sostenibilidad de los
servicios instalados, para lo cual se deberán utilizar contenidos y metodologías
diferenciado por grupos de población, de acuerdo a su contexto cultural de la

5
 comunidad y características del grupo etario, utilizando materiales educativos
que permitan la comprensión.

- Diseñar e implementar una Estrategia de Comunicación que se consolide en

una herramienta que permita la difusión del Proyecto y la interacción con la
población de intervención en relación a los alcances, beneficios, áreas de
intervención y prevención que apoyen y faciliten la aplicación de la Gestión
social, con los actores involucrados del proyecto.

5. ALCANCE
El Desarrollo Comunitario llevará a cabo un conjunto de acciones estructurales y
organizadas para desarrollar procesos de interrelación social y de cooperación, así
como para el diseño de procedimientos e instrumentos que promuevan la participación
de toda las comunidades intervendias, prevenir conflictos sociales, concientización a la
población sobre la problemática ambiental, capacitación y formación de competencias
para operadores del servicio instalado.
La ejecución del Componente DESCOM, será realizada por una firma consultora, su
naturaleza es por producto y los alcances del trabajo de la ejecución del Desarrollo
Comunitario (DESCOM), estaran enmarcados en el Programa de Gestión Ambiental
Social (PGAS) del proyecto “Construcción Proyecto Multipropósito de Agua Potable y
riego para Municipios de Batallas, Pucarani y El Alto”
Asi mismo, ésta será la encargada de ejecutar los componentes de: Conformación de
comites de Apoyo y Acompañamiento a la Obra, Plan de Gestión y Compensación
Social, Prevención y Resolución de Conflictos, Educación Sanitaria – Ambiental y
Estrategia de Comunicación, que permita una participación responsable de la
comunidad beneficiaria en su conjunto, activa participación de las organizaciones de
base existentes, alianzas estratégicas (con las instituciones públicas y privadas), y
otros actores identificados que contribuyan a la sostenibilidad del proyecto.
La consultora deberá cubrir el Alcance de Trabajo descrito en el presente TDR con
carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo la Consultora ampliar y sustanciar donde
y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo general del proyecto
y priorizando, además, el tiempo de ejecución y la calidad del trabajo.
Implementar una estrategia social-participativa en el marco del Reglamento Social de
Desarrollo Comunitario del sector de Agua Potable y saneamiento, con Resolución
Ministerial N° 021, del 20 de enero de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente y Agua
y el cumplimiento de las Salvaguardas a través de los componentes sociales del
Programa de Gestión Social Ambiental del BID.

5.1. Alcance de la elaboración del documento de diagnostico y línea base

Una de las primeras tareas del ejecutor del DESCOM es realizar una línea base a
partir del dignostico integral de las comunidades pertencientes a las municipios de
Batallas y Pucarani, y los distritos beneficiados en el municipio de El Alto, misma que
deberá ser: social, demografico cultural, economico-productivo, sanitario, etc.
El diagnostico comunitario debe incluir desde datos demograficos hasta testimonios
que brinden información sobre las condiciones de vida de las comunidades y
urbanizaciones, antes y despues de la implementación del proyecto, para comprender
mejor los procesos de desarrollo comunitario a aprtir del momento que las familias de
la ciudad de El Alto dispongan de mayor cantidad de agua potable.

6
 5.2. Alcance Componente Conformación de Comités de Apoyo y
Acompañamiento a la Obra (CAAO)
Para el logro de la sostenibilidad de la implementación del proyecto se precisa de un
trabajo coordinado con autoridades locales, de la siguiente manera:
- Conformación de Comités de Apoyo y Acompañamiento a la Obra, con el fin de
coadyuvar a la Gestión Social en la implementación del componente DESCOM,
en el proyecto.
- Conformación de un equipo Intersectorial e Interinstitucional estratégico (GAM,
EPSA Y/O CAPYS, Salud, Educación, ONG y otros actores locales) para
coadyuvar en la ejecución de las actividades del DESCOM.
- Organizar a la población para la gestión y el apoyo en la ejecución y avance del
proyecto.
- Establecer una adecuada relación entre las autoridades municipales,
organizaciones comunitarias, autoridades locales y pobladores que se
encuentran dentro del área de influencia y las Empresas Contratistas, la
Supervisión y la Fiscalización del proyecto, antes, durante y después de la
etapa de construcción y atender sus inquietudes, sugerencias y reclamos
buscando soluciones en forma conjunta para disminuir o eliminar probables
situaciones de índole social.
Por otro lado, es importante resaltar que el trabajo coordinado entre el equipo
intersectorial , los Comites de Apoyo y Acompañamiento a la Obra (CAAO) y la
población beneficiada en general, es un instrumento importante para establecer un
nivel considerable de organización, para que se sientan identificados, primero con la
comunidad y despues con el poyecto, manifestando el interés en mejorar su calidad de
vida dentro de sus comunidades, involucrándose y dando continuidad al proceso a
partir de la implementación de los componentes del proyecto.

5.3. Alcance Componente Prevención y Resolución de Conflictos (PRC)

El alcance del presente componente pretende lograr la prevención y resolución de
conflictos dentro del Desarrollo Comunitario, mismos que estarán enmarcados en:
- Elaborar un plan estratégico de prevención y resolución de conflictos, los
cuales pueden incidir en procesos de racionalidad, diálogo y entendimiento en
la población beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos
(sobre el proyecto) entre las partes intervinientes.
- Guiar en la búsqueda y corrección de acuerdos y/o compromisos, fomentando
el diálogo, la negociaición constructiva y exitosa de manera que la solución sea
satisfactoria para todas las partes.
- Guiar en la elaboración de los acuerdos, compromisos y ajustes (a fin de evitar
confusiones en el cumplimiento de los acuerdos, además estos deben ser
registrados en el Libro de Actas de las diferentes organizaciones de la
comunidad, donde los implicados den su conformidad a las modalidades de la
resolución de conflicto)
- Relizar seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos o en su
defecto utilizar los mecanismos acordados para hacerlos cumplir.
- Para todos los casos, la Empresa Consultora debe coordinar con las
organizaciones de la comunidad para analizar los casos, tomar las decisiones
de forma coordinada y NO arbitraria, ni de forma independiente, y en los casos
en que la solución de los conflicos demandara de la utilización de recursos que
no estuvieran al fácil acceso de la comunidad beneficiaria (dirigidos a la
compra de tierras, pago de compensaciones, pago para la reparación de
ciertas pérdidas, etc.) deberán realizar las consultas pertinentes a instancias
superiores como las autoridaes del Gobierno Autonomo Municipal de Batallas,
Gobierno Autonomo Municipal de Pucarani, Gobierno Autonomo Municipal de
7
 El Alto y Empresa Publica Social de Agua y Saneamiento, en el marco de cada
uno de los Convenios Intergubernativos suscritos.
- En reuniones comunales, la Empresa Consultora deberá informar
oportunamente sobre los casos atendidos y los acuerdos arribados, para un
buen manejo de la información.

5.4. Alcance Componente Educación Sanitaria – Ambiental y Comunicación

En base a los siguientes alcances que estan planteados de manera indicativa pero no
limitativa, se pretende lograr:
- Elaborar contenidos y materiales de capacitación contextualizados y con
enfoque étnico-cultural, género, generacional y medio ambiental para cada
fase, utilizando medio de difusión (por ejemplo radioemisoras de los
municipios de batallas, municipio de pucarani y emisoras en la ciudad de El
Alto centros de salud, unidades educativas o similares), y los que sean
requeridos por el equipo técnico y/o otros actores.
- Desarrollar acciones, actividades y productos en temas de Educación Sanitaria
y Ambiental guiada con ejes transversales en agua, saneamiento y medio
ambiente, tomando en cuenta las caracteristicas culturales propias de cada
comunidad.
- Difundir productos comunicacionales con mensajes claros y que respondan a
una línea de intervención objetiva y precisa, esta acción esta direccionada a
posibilitar el posicionamiento tanto del proyecto y las entidades que intervienen
en el mismo, asi como el impacto social que presenta el tema de agua y medio
ambiente en las diferentes esferas de la opinión pública.
- Con la finalidad de influir positivamente en la población benefiiciaria y lograr la
adhesión en temas de agua y medio ambiente, será a través de la abogacia
que se realizarán acciones de comunicación persuasiva, con el propósito de
atraer el interés y sobre todo la confianza por parte de tomadores de decisión.
- Implementación de Información Pública, misma que tome en cuenta el alcance,
beneficios, cierre temporal de las calles y/o avenidas, participación de actores y
detalles del proyecto, dicha información serán elaborados y públicados en
coordinación con la empresa constructora y la supervisión según el avance
fisico de las obras.
- Generar los espacios de trabajo conjunto, con los equipos intersectoriales e
interinstitucionales estrategicos, donde cada uno de los involucrados aportará
desde su sector, en la gestión de conocimiento a los/as benficiarios, en todos
sus niveles, donde las capacidades adquiridas se vuelvan motores de acción
socio-culturales y economicos.

6. ACTIVIDADES A REALIZAR POR LA CONSULTORIA

De manera general la Empresa Consultora realizará las siguientes actividades:
- Elaborar y presentar el Plan de Trabajo a la Supervisión de EMAGUA, para los
componentes integrantes de la presente consultoria de forma independiente:
Componente Conformación de Comites de Apoyo y Acompañamiento a la
Obra, Componente Prevención y Resolución de Conflictos, y Componente de
Educación Sanitaria – Ambiental y Comunicacional
- Implementar una estrategia social-participativa en el marco de la Guía de
Desarrollo Comunitario en Proyectos de Agua y Saneamiento para Poblaciones
Mayores a 10.000 habitantes perirubano y urbano, y la Guía de Desarrollo
Comunitario en Proyectos de Agua y Saneamiento para Poblaciones de 2.001
a 10.000 habitantes, especificamente en el Nº 3 y Nº 5 del ministerio de Medio
Ambiente y Agua.

8
 - Aperturar al menos cuatro (4) oficinas DESCOM, en funcionamiento y equipada
(letrero, panel informativo y otros) en zonas estratégicas de intervención de
conocimiento de los beneficiarios.
A continuación se detalla las actividades por componente:

6.1. Actividades para la elaboración del documento de diagnostico y línea

base
- Elaboración de informe de diagnostico, con: 1) Recopilación de información de
las comunidades en las cuales se implementaran las obras de las presas,
aducción, planata de tratamiento de agua potable y la tuberia de interconexión ,
mismas que pertencen a los municipios de Batallas, Pucarani y El Alto, dicha
información debera conter minimamente: Geografia, tipo de población
(concetrada, dispersa), tipo de viivienda, población, aspectos culturales de la
población, idioma predominante, educación, actividades economicas,
diferenciación de roles por sexo y grupo etáreo, relación de genero y
generacional, valoración del agua y los servicios; 2) Mapeo de identificación de
actores, dicha información debera contener: nombre o identificación del actor,
objetivos o resultados del proyecto que impactarán en él, nivel de interes del
actor, influencia o poder del acotr, impacto positivo (el resultado que beneficia
al actor), impacto negativo (resultado que impacta negativamente al actor). 3)
Identificación de problemas o necesidades con relación a los servicios de agua
potable disconitnuo en los distritos del municipio de El Alto (solo horas, tres
veces por semana, etc.), zonas o barrios sin servicios de agua potable, zonas
con servicio de agua de mala calidad.
- Elaboración de la Linea base de entrada y salida, para la elaboración de dicha
activiadad la empresa Consultora DESCOM contratara personal de apoyo
(encuestadores, tecnicos SPS, etc), quienes recabaran la información de:
Enfermedades de origen hídrico, mortalidad infantil, practicas de higiene
personal, disposición de excretas, residuos sólidos y liquidos, conocimiento
sobre causas relacionadas a las enfermedades con agua y saneamiento,
percepción de la población sobre enfermedades de origen hidrico. Por otro
lado, si bien son muchos los aspectos a considerar, es importante que el
ejecutor realice el recojo de la información enfocado en los indicadores de
salud: prevalencia de enfermedades y prácticas saludables.

6.2. Actividades Componente Conformación de Comités de Apoyo y

Acompañamiento a la Obra
- Preparar y realizar el Taller de Arranque en coordinación con la Empresa
Constructora y Empresa Supervisora, para la socialización del proyecto a la
población beneficiada, en los municipios de Batallas, Pucarani y El Alto.
- Conformación de los Comites de Apoyo y Acompañamiento a la Obra;
constituido, posesionado y ejerciendo sus funciones, en las zonas de Alto
Peñas, Suriquiña, Palcoco y los distritos beneficirios del municipio de El Alto.
- Conformación de Equipo Interinstitucional e Intersectoral Estratégico (GAM,
EPSA, Salud, educación, ONGs y otros actores locales) para coadyuvar en la
ejecución de las actividaddes del DESCOM, en cada uno de los Gobiernos
Autónomos Municipales intervinientes del proyecto.
- Diagnóstico Social y Línea Base de entrada y salida.
- Capacitar a los Comités de Acompañamiento y Apoyo a la Obra, sobre sus
roles y responsabilidades.
- Acompañamiento al avance de obras de manera periódica con participación del
“Comité de Acompañamiento y Apoyo a la Obra”, previa coordinación de las
instancias involucradas en el proyecto, Empresa Constructora y Empresa
Supervisora, para el ejercicio de control social.

9
 - Coordinación permanente con al Empresa Constructora, Empresa Supervisora,
EPSAS INTERV. S.A., GAM y lideres de las Organizaciones Sociales
pertencientes a la zona de intervención y población beneficiaria.
- Aperturar un libro de Actas por Comité, para el registro de actas, reuniones,
actividades, entre otros acuerdos que esten relacionados con la ejecución del
proyecto

6.3. Actividades Componente Prevención y Resolución de Conflictos

Las actividades que se realizarán para el componente de Prevención y Resolución de
Conflictos estarán dirigidas a generar espacios de participación social, así compo
atender las manifestaciones de las personas que se sientan afectadas con algunos
aspectos constructivos de los componentes del proyecto, dichas actividades a
desarrollarse son las siguientes:
- Aperturar un libro de registro y recepción de quejas y reclamos en cada una de
las oficinas aperturadas.
- Implementar en coordinación con la Supervisión de EMAGUA, el modelo de
Ficha de Seguimiento y Monitoreo del Reclamo, mismo que se encuentra
establecido en el Programa de Gestión Ambiental y Social (PGAS)
- Presentar un plan de intervención de prevención y gestión de posibles
conflictos.
- Definir e implementar medidas de mitigación frente a los posibles conflictos
sociales con los/as beneficiarios/as y empresa constructora, supervisora y/o
otros actores locales a medidas que se vaya avanzando con las obras.
- Realizar talleres de capacitación sobre negociación, gestión y resolución de
conflictos, dirigido población; comites de obra, lideres, autoridades locales
técnicos GAM y otros.
- Realizar almenos 96 reuniones informativas sobre el alcance y los avance en la
ejecución del proyecto, en coordinación con el CAAO, representantes de las
organizaciones comunitarias, representantes de la FEJUVE de El Alto.
- Mediante Informes Técnico-Social-Legal reportar a la Supervisión de EMAGUA
de manera oportuna, sobre la situación de los acuerdos arribados y el
seguimiento a los compromisos sostenidos de cada uno de los conflictos
atendidos.

6.4. Actividades Componente Educación Sanitaria – Ambiental y

Comunicacional
Las actividades a desarrollarse para el componente de educación Sanitaria –
Ambiental y Educación se desarrollan a continuación:
- Talleres de capacitación relacionada a la educación ambiental en coordinación
con los centros educativos, centros de salud, gobiernos municipales, equipo
intersectorial e interinstitucional en: hábitos de higiene (lavado de manos), la
relación del saneamiento básico y salud, medio ambiente con enfoque
intercultural desarrollados.
- Retroalimentación y reforzamiento a las familias beneficiarias relacionadas a
educación sanitaria y ambiental en las tematicas de: higiene, ambientes
saludables y uso adecuado del sistema de agua potable, tomando en cuenta la
realización de práctica y uso adecuado.
- Organizar y ejecutar campañas de limpieza en la que se visibilice; acción
comunitaria, institucional y otros en áreas vulnerables de contaminación.
- Organizar y ejecutar campañas en unidades educativas: pintado de murales o
colocación de basureros.
- Estrategias de comunicación implementada sobre la construcción del proyecto,
en caso de que sea necesario: avances y beneficios que tendrá la comunidad

10
 con la construcción del mismo, así como la difusión de las zonas que serán
afectadas a medida que se vaya avanzando con la construcción.
- Implementar estrategia de comunicación en la zona de intervención a través
de: Televisión, radio, prensa escrita, etc., en la cual se difunda spots
publicitarios, cuñas radiales, radionovelas, en temas de educación sanitaria y
ambiental (cambio climatico).

A continuación se presentan los ejes temáticos de educación sanitaria-ambiental y

comunicación:
Educación Sanitaria Ambiental
- Metodologia de capacitación
- Recurso agua, proceso de producción de agua potable, contaminación,
medidas preventivas.
- Gestión integral de recurso hidrico – GIRH.
- Relación agua/enfermedades de origen hídrico, economia, producción,
nutrición.
- Saneamiento ambiental, saneamiento basico, opciones tecnológicas de agua,
opciones técnologicas de saneamiento.
- Legislación vigente.
- Disposición de desechos sólidos, contaminación, su repercusión en la salud y
el medio ambiente (la basura, los vectores), medidas preventivas.
- Disposición de residuos líquidos, contaminación, su repercusión en la salud y el
medio ambiente (aguas servidas, charcos de agua, criadero de vectores,
formas de eliminación), medidas preventivas.
- Higiene y mejoramiento de la vivienda (disposición de espacios, manejo
sanitario de animales).
- Ecosistema, conservación y protección de los recursos naturales.
- Contaminación ambiental, medidas de prevención.
Comunicacional
- Cultura del agua, valor social y cultura del agua.
- Beneficios de los servicios en la salud y la economia personal.
- Higiene y salud, principales problemas de salud en la comunidad. Prevención
de las enfermedades.
- Higiene personal, familiar y comunitaria.
- Agua, saneamiento y nutrición.
- Rol y responsabilidades de los usuarios y usuarias de los servicios de agua y
saneamiento.
- Protección del medio ambiente.
- Manejo de Conflictos.
- Desarrollo de la acción u obra demostrativa elegida sobre la base del
compromiso en la etapa de diseño del proyecto.
Ejecución de Campañas
Desarollar campañas en diferentes temas con una organización adecuada en el
sentido de distribución de responsabilidades, para ello se coordinará con diferentes
instancias del Gobierrno Municipal, de la comunidad en aspectos de:
- Reforestación en cercanias de la fuente de agua, la escuela, la plaza.
- Limpieza (eliminación de residuos sólidos, de plásticos) de la comunidad.
- Eliminación de residuos liquidos (Charcos de agua)
- Lavado de manos y otros.

11
Estas actividades serán desarrolladas de manera solidaria (intercambio de
conocimiento y actividades) entre las y los pobladores que accederán al servicio de
agua.
Producción y validación de materiales educativos.
De acuerdo a los rsultados del diagnostico comunitario y los objetivos del Plan de
Intervención Social, podrán ser elaborados diferentes tipos de materialesdidácticos
impresos, audiovisuales u otros, en concordancia a la metodologia elegida y
adecuada a cada grupo objetivo y tipo de comunidad. Estos materiales
necesariamente deben ser validados en los contextos de intervención y con los grupos
grupos meta según indicadores propuestos, previo a la etapa de impresión o
producción final de los mismos.

7. PRODUCTOS, E INFORMES A ENTREGAR Y MODALIDAD DE PAGO

7.1. Hito 1

7.1.1. Primer Informe de Avance

El Primer Informe de Avance, debe presentarse a los 30 DÍAS (Treinta días
calendario)

7.1.2. Segundo Informe de Avance

El Segundo Informe de Avance, debe presentarse a los 90 DÍAS (Noventa días
calendario)

7.2. Hito 2

7.2.1. Tercer Informe de Avance

El Tercer Informe de Avance, debe preentarse a los 195 DÍAS (Ciento Noventa y
Cinco días calendario)

7.2.2. Cuarto Informe de Avance

El Cuarto Informe de Avance, debe preentarse a los 330 DÍAS (Trescientos Treinta
días calendario)

7.2.3. Quinto Informe de Avance

El Quinta Informe de Avance, debe preentarse a los 465 DÍAS (Cuatrocientos
Sesenta y Cinco días calendario)

7.2.4. Sexto Informe de Avance

El Sexto Informe de Avance, debe preentarse a los 600 DÍAS (Seiscientos días
calendario)

7.3. Hito 3

7.3.1. Séptimo Informe de Avance

El Septimo Informe de Avance, debe preentarse a los 640 DÍAS (Seiscientos Curenta
días calendario)

7.3.2. Octavo Informe (680 días)

El Octavo Informe de Avance, debe preentarse a los 680 DÍAS (Seiscientos Ochenta
días calendario)

12
 7.4. Hito 4

7.4.1. Noveno Informe de Avance (Informe Final)

El Noveno Informe de Avance, debe preentarse a los 720 DÍAS (Setecientos Veinte
días calendario)

Nota Importante.- Si es necesario el/la Supervisor/a DESCOM – EMAGUA se reserva

el derecho de solictar “Informes Especiales” sin que esto signifique un incremento en
el presupuesto contractual si se presentasen asuntos o problemas que por importancia
incidan en el desarrollo normal de la ejecución del servico de consultoria DESCOM, la
consultora elevará al Supervisor/a un informe en dos (2) ejemplares y un respaldo
digital, cada ejemplar con sus respectivos sustentos o respaldos, sobre el particular,
conteniendo las recomendaciones sobre aspectos enmarcados en el contratp de
Servicios de Cosnultoria, ara que el Supervisor/a pueda tomar las decisiones mas
adecuadas.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA

El plazo referencial de ejecución de los servicios de consultoría es de 720 días

calendarioPERFIL DE LA EMPRESA CONSULTORA

8.1. Experiencia General

Cinco (5) años en la ejecución de consultorias de Acompañamiento Social en

proyectos relacionados a la utilización de agua potable y saneamiento basico.

8.2. Experiencia Específica

Experiencia específica mínima de tres (3) años, en implementación del

componente Desarrollo Comunitario o fortalecimiento institucional,
acompañamiento social, capacitación o procesos educativos en educación
sanitaria ambiental, en la fase de inversión de la construcción de sistemas de
alcantarillado sanitario, agua potable o saneamiento alternativo medio
ambiental, con enfoque transversal de interculturalidad, equidad de género o
inclusión social.
En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y
específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociación.
En caso de conformarse una Asociación Accidental, la experiencia general y
específica, deberá ser acreditada por separado.

9. PERSONAL NECESARIO PARA LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE DESCOM

9.1. Personal Clave

Gerente o Coordinador

13
Formación Académica
Título Profesional y/o Academico en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educación o
Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo Social o Comunicación Social, o
psicología) o Ingeniería, o Administración de Empresas.
Experiencia General
Experiencia general de Cinco (5) años, a partir de la extensión del Título Académico.

Especialista en Desarrollo Social o Comunitario I

Formación Académica
Título Profesional y/o Académico en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educación o
Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo Social o Comunicación Social, o
psicología).
Experiencia General
Experiencia especifica de Cuatro (4) años, a partir de la extensión del Título
Académico.

Especialista en Desarrollo Social o Comunitario II

Formación Académica
Título Profesional y/o Académico, en Ciencias Sociales, o Ciencias de la Educación o
Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo Social o Comunicación Social, o
psicología).
Experiencia General
Experiencia general de Cuatro (4) años, a partir de la extención del Título Académico.

Profesional Técnico
Formación Academica
Título Profesional y/o Académico (con licenciatura o equivalente) en Ingeniería Civil o
Arquitectura.
Experiencia General
Experiencia general de Cuatro (4) años, a partir de la obtención del Título Académico.
Profesional Comunicador Social
Formación Academica
Título Profesional y/o Académico (con licenciatura o equivalente) en Ciencias de la
Comunicación.
Experiencia General
Experiencia general de Cuatro (4) años, a partir de la obtención del Título Académico.

9.2. Personal Adicional

Profesional de Apoyo I
Formación Academica
Diploma Académico o Certificado de Egreso a nivel Universitario en Ciencias Sociales,
o Ciencias de la Educación o Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo
Social o comunicación Social, o Psicologia)
Experiencia General

14
Experiencia general de Un (1) año, a partir de la extensión del Diploma Académico o
Certificado de Egreso.
Profesional de Apoyo II
Formación Academica
Diploma Académico o Certificado de Egreso a nivel Universitario en Ciencias Sociales,
o Ciencias de la Educación o Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo
Social o comunicación Social, o Psicologia)
Experiencia General
Experiencia general de Un (1) año, a partir de la extensión del Diploma Académico o
Certificado de Egreso.
Profesional en Diseño Grafico
Formación Academica
Diplomado Académico o Certificado de Egreso a nivel Universitario o Técnico Superior
Técnico Medio en Artes, o Diseño Gráfico.
Experiencia General
Experiencia general de Un (1) año, a partir de la extensión del Diploma Académico o
Certificado de Egreso.
Personal adicional para la linea base de entrada y salida
- Encuestadores/as (15)
- Dirigido a jóvenes estudiantes universitarios de últimos cursos con experiencia
en llenado de encuestas, se debe valorar experiencia en encuestas
relacionadas a la salud.
- Especialistas en SPSS (4): Está dirigido personas con estudios en SPSS, y
elaboración de base de datos para líneas de base.
- Experto en línea de base: Está dirigido a profesionales del área social con
experiencia en elaboración de línea de base en Desarrollo Comunitario en
proyectos de salud, agua potable, alcantarillado sanitario o saneamiento
alternativo, Experiencia en sistematización de informes. (2 años de
experiencia).

10. PRECIO REFERENCIAL

El Presupuesto es de Bs.2.490.822,98 (Dos Millones Cuatrocientos Noventa Mil
Ochocientos Veintidos 98/100 Bolivianos), el monto incluye todos los costos
necesarios (tales como; línea de base de entrada y salida, pasajes, viáticos, refrigerio
para talleres, material de difusión, ropa de identificación del personal,costos de
preparación, presentación de informes y otros gastos) para el logro de los resultados.
Los pagos se realizarán contra presenatción de resultados ejecutados de acuerdo la
matriz de resultados esperados y actividades del Servicio de Consultoria de Desarrollo
Comunitario en sus componetes: Conformación de Comités de Apoyo y
Acompañamiento a al Obra, Plan de Gestión y Compensación Social, Prevención y
Rsolución de Conflictos y Educación Sanitaria Ambiental y Comunicacional.

11. FORMA DE PAGO

El monto correspondiente al Servicio de Consultoría DESCOM, será cancelado en
nueve (9) pagos, según avance de los resultados y actividaes ejecutadas/presentadas
por la empresa consultora al Supervor/a DESCOM-EMAGUA , previa aprobación se

15
procederá con la elaboración de informe de conformidad y solictud de pago de
acuerdo al siguiente procentaje:
Tabla 6: Porcentaje de pago por informe
HITO INFORME DE AVANCE %DE PAGO
1 Informe 1 15%
Informe 2 10%
2 Informe 3 10%
Informe 4 10%
Informe 5 10%
Informe 6 10%
3 Informe 7 10%
Informe 8 10%
4 Informe Final 15%

12. EQUIPO MINIMO Y LOGISTICA

La Empresa Consultora deberá tener en lo mínimo, los siguientes equipos para el

desarrollo óptimo de su trabajo:
Apoyo logístico para la ejecución del proyecto:
- 1 Vehículo camioneta 4x4
Gastos operativos para la ejecución del proyecto:
- 8 Computadoras.
- 2 Data Show o Data Display.
- 4 Cámaras fotográficas.
- 2 Impresora.
- 2 GPS y otros materiales que crea conveniente.
- 2 Botiquínes para oficinas.
- Material de escritorio.
- 2 Paneles informativos.
- 4 Letreros de oficina.
- Distintivo para su personal (chaleco, sombrero u otros que considere
necesario)
Gastos Generales
- Alquiler de cuatro (4) oficinas
- Alquiler local para eventos importantes.
- Alquiler Equipo de Sonido.
- Material para participantes.
- Material para facilitador (a).
- Refrigerios (En los eventos que corresponda).
- Transporte.
- Pago de servicios (Luz, Agua, comunicación).
Material educativo para la ejecución del proyecto:
- Cancelación del material educativo y difusión.
El proponente podrá adicionar equipamiento que vea necesario en su propuesta ya
que el presente DBC es de cumplimiento obligatorio en sus características mínimas
por lo que no es limitativo. En caso de que la Empresa Consultora no tenga los
equipos mínimos, deberá alquilar para efectuar las actividades de forma oportuna.

16