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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN
DE UNIDADES CONJUNTAS
CONTENIDO MFC
ADN DOCTRINAL
FUERZAS MILITARES
Las Fuerzas Militares del 2030, en el marco de la normatividad, serán una
institución íntegra, con hombres y mujeres idóneos, entrenados, capacitados
y actualizados. Fortalecidas en el trabajo conjunto, coordinado e interagencial.
Modernas en equipos y tecnología, con capacidad disuasiva, interoperable y
exitosa en más de un escenario en forma simultánea; contribuyendo con sus
capacidades al crecimiento de la nación y siendo referentes internacionales en
el mantenimiento de la paz global.
EJÉRCITO
En el año 2030, el Ejército Nacional desarrollará operaciones terrestres en for-
ma autónoma, conjunta, coordinada, interagencial y/o combinada, con altos
estándares de efectividad y competitividad en el cumplimiento de las misiones
y roles asignados. Esta Fuerza seguirá siendo protagonista en el contexto in-
ternacional, actuando de forma flexible y adaptable en los diferentes escena-
rios, contando con niveles superiores de capacidad operacional, modernizada
y afianzada en el alto desempeño y profesionalización de sus hombres y en la
innovación tecnológica requerida para combatir las nuevas amenazas, asumir
Página dejada en blanco intencionalmente
los retos emergentes, preservar la paz y el medio ambiente, contribuyendo ac-
tivamente en el logro de los fines del Estado y el desarrollo económico y social
del país, con un absoluto arraigo del respeto a la dignidad humana.
ARMADA
Para el año 2030, la Armada Nacional será una Armada mediana de proyección
regional; con fuerza defensiva oceánica, garante de los intereses marítimos de
la Nación y con capacidad de realizar operaciones de seguridad marítima den-
tro de la zona económica exclusiva, seguridad fluvial y de guerra naval en los
teatros de operaciones establecidos, sirviendo de apoyo a la política exterior
del gobierno nacional, así mismo, contribuirá al desarrollo tecnológico, cientí-
fico, social y económico de la Nación.
FUERZA AÉREA
La Fuerza Aérea aplicará los más altos estándares de operación, cumpliendo
las misiones propias y legítimas del poder aéreo, espacial y ciberespacial para
la seguridad y defensa de la nación, de manera creíble y sustentable. Sus ca-
pacidades modulares, multipropósito y flexibles serán complementarias a las
de las demás Fuerzas Armadas, y serán orientadas al logro de la superioridad
y cobertura aérea dominantes, aplicación de la fuerza con alta precisión, supe-
rioridad de información y de guerra electrónica, movilidad aérea y recupera-
ción de personal de la Fuerza Pública y del Gobierno Nacional.
(Ministerio de Defensa Nacional,
“Visión de futuro de las Fuerzas Armadas”, 2016).
CONTENIDO MFC
comando ESPECÍFICO
[Párrafo 4-1]
fuerza conjunta
[Párrafo 4-1] comando comando unificado
[Párrafo 4-1] [Párrafo 4-1]
Integración
[Párrafo 4-41]
M A PA D E T É R M I N O S CAPÍTULO 4
CONTENIDO MFC
CAPÍTULO 4
Autoridad para su
establecimiento
Funcional
Organización de fuerzas
conjuntas
Principales responsabilidades
del comandante de un comando
conjunto unificado
COMANDO CONJUNTO Autoridad del comandante de un
UNIFICADO comando conjunto unificado en
una emergencia
Autoridad del comandante
de comando conjunto para la
protección de la fuerza fuera de
Colombia
4-1
CONTENIDO MFC
MFC 1.0
DOCTRINA CONJUNTA
SECCIÓN A. ESTABLECIMIENTO DE FUERZAS
Composición
Autoridad y
CONJUNTAS
FUERZA DE TAREA
CONJUNTA
4.1. GENERALIDADES
4-2
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
FUERZA CONJUNTA
COMPONENTE
4-3
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MFC 1.0
DOCTRINA CONJUNTA
1
Unidad o unidades, organización o área bajo el mando de un
COMANDO individuo.
COMANDO
2 CONJUNTO
Comando unificado o específico con una misión amplia y
continua, designado desde el nivel estratégico.
4-4
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
4-5
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MFC 1.0
DOCTRINA CONJUNTA
(4-6) Las
fuerzas conjuntas pueden establecerse en un
área geográfica o en una base funcional.
CDTCC
comandante de comando
conjunto
Área geográfica
4-6
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
menos que se indique lo contrario por el CDTFM o el mi- Acción por la cual un
nistro de Defensa, cuando las operaciones significativas comandante asigna
parte de su autoridad,
se superponen a los límites de las AOR de dos CDTCC, se
proporcional a la
formará un FTC. El comando de esta FTC será determina- tarea asignada, a
do por el CDTFM y las fuerzas transferidas al comandante un comandante
de la FTC a través de un CDTCC, incluyendo la delegación subordinado.
de autoridad de mando apropiada sobre esas fuerzas. La MFC 1.0 §4-8
delegación de autoridad es la acción por la cual un co-
mandante asigna parte de su autoridad, proporcional
a la tarea asignada, a un comandante subordinado. FTC
Fuerza de tarea conjunta
(4-9) CadaCDTCC y CDTUC subordinado se mantendrá
informado de la presencia, misión, movimiento y dura-
ción de la permanencia de fuerzas transitorias dentro
del área de operaciones. Las fuerzas transitorias son
fuerzas que pasan, transitan o establecen una base
temporal dentro del área de operaciones de otro co-
mando pero que no están bajo su control operacional.
El CDTUC subordinado también será informado de los
canales de mando bajo los cuales funcionarán estas
unidades. La autoridad que dirige el movimiento o la
ubicación permanente de las fuerzas transitorias es
responsable de proporcionar esta información.
4-7
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DOCTRINA CONJUNTA
Funcional
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
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DOCTRINA CONJUNTA
COMANDANTE
DE UNA FUERZA
CONJUNTA
Fuerzas-capacidades Fuerzas-capacidades
Fuerzas-capacidades
disponibles de disponibles de Fuerza
disponibles de Ejército
Armada Aérea
COMPONENTE
COMPONENTE COMPONENTE COMPONENTE
OPERACIONES
TERRESTRE MARÍTIMO AÉREO
ESPECIALES
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
4-11
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DOCTRINA CONJUNTA
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-26) El
comandante de un comando conjunto unificado
no debe actuar simultáneamente como el comandante
de un comando subordinado. Por ejemplo, el coman-
dante de un comando conjunto unificado no puede ser
al mismo tiempo comandante de componente funcio-
nal.
4-13
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DOCTRINA CONJUNTA
COMANDO
CONJUNTO
*Comando conjunto
Componentes de *Fuerzas de Tarea
unificado subordinado
Fuerza Conjunta
(área o funcional)
*Unidades
*Unidades de una sola
operacionales
Fuerza
específicas * Opcionales
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DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
4-15
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DOCTRINA CONJUNTA
1. El CDTFM.
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DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
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DOCTRINA CONJUNTA
COMANDANTE
*Fuerzas de Tarea
Unidad de una sola
Conjunta (área o
Fuerza * Opcionales funcional)
Composición
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
Autoridad y responsabilidades
COMANDANTE
UNIFICADO
SUBORDINADO
*Fuerzas de Tarea
Componentes de *Componentes
Conjunta (área o
Fuerza funcionales
funcional)
* Opcionales
*Agregaciones
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DOCTRINA CONJUNTA
COMANDANTE
FUERZA DE TAREA
CONJUNTA
OPCON
*Fuerzas de Tarea
Componentes de *Componentes
Conjunta (área o
Fuerza funcionales
funcional)
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DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
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DOCTRINA CONJUNTA
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
Responsabilidades de un CDTUC
SECCIÓN B. COMANDANTE, ESTADO MAYOR Y COMPONENTES DE UNA FUERZA CONJUNTA
Responsabilidades de un
comandante subordinado
RESPONSABILIDADES DEL
COMANDANTE Responsabilidades de otros
comandantes
Responsabilidades de los
segundos comandantes
Generalidades
ESTADO MAYOR DE UNA
FUERZA CONJUNTA
Organización del estado mayor
Designación de comandantes de
componentes de fuerza
Responsabilidades de los
comandantes de componentes de
COMANDOS DEL fuerza
COMPONENTE DE FUERZA
Comunicación con el comandante
de Fuerza
Autoridad logística
COMANDOS DE
COMPONENTES
FUNCIONALES
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DOCTRINA CONJUNTA
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
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DOCTRINA CONJUNTA
Generalidades
4-26
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-52) El
estado mayor conjunto debe estar razonable-
mente equilibrado en cuanto a número, experiencia, in-
fluencia de la posición y rango de los miembros de la
Fuerza en cuestión. La composición de un estado mayor
conjunto debe ser proporcional a la composición de las
fuerzas y al carácter de las operaciones contempladas,
con el fin de asegurar que el estado mayor entienda
las capacidades, necesidades y limitaciones de cada
elemento de la Fuerza. El número de miembros en un
estado mayor conjunto debe mantenerse en el mínimo
compatible con la tarea a realizar.
(4-54) Las
recomendaciones de cualquier miembro del
estado mayor reciben la consideración apropiada.
(4-57) Para
agilizar la ejecución de órdenes y directivas
y promover el trabajo en equipo entre comandos, un
CDTUC puede autorizar a los oficiales del estado ma-
yor a comunicarse directamente con oficiales de otro
estado mayor en temas concernientes a los detalles
de planes y directivas recibidos o que serán emitidos.
4-27
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DOCTRINA CONJUNTA
(4-62) El
jefe de estado mayor (JEM) funciona como el
principal oficial de estado mayor, asistente y asesor del
CDTUC. El JEM coordina y dirige el trabajo de las áreas
del estado mayor.
4-28
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-65) El
grupo mixto de estado mayor se compone nor-
malmente de las secciones de estado mayor que co-
rresponden a las principales funciones de mando, tales
como personal, inteligencia, operaciones, logística, pla-
nes y comunicaciones. El jefe de cada área de estado
mayor puede ser designado como jefe de sección o
JEM
como asistente del JEM. Los directores o asistentes del
JEM proporcionan supervisión de estado mayor para el jefe de estado mayor
Oficiales de enlace
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DOCTRINA CONJUNTA
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DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
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DOCTRINA CONJUNTA
4-32
CONTENIDO MFC
CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-70) Los
comandantes de componentes de fuerza u
otros comandantes de unidades asignados a un CDTCC
son responsables a través de la cadena de mando, ex-
tendiéndose al comandante de Fuerza, de lo siguiente:
Autoridad logística
(4-73) Un
comando de componente funcional es una or-
ganización generalmente compuesta de unidades de
dos o más Fuerzas, que puede establecerse en todo el
rango de las operaciones militares, para cumplir mi-
siones operacionales particulares que pueden ser de
4-33
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DOCTRINA CONJUNTA
4-34
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-78) El
CDTUC debe designar las fuerzas y/o la capa-
cidad militar que se pondrá a disposición para la tarea
por el componente funcional CDTUC y las relaciones de
mando apropiadas que el comandante de componen-
te funcional ejercerá. Normalmente, el comandante del
componente funcional ejercerá OPCON sobre sus propias OPCON
unidades de Fuerza disponibles para tareas y TACON so-
control operacional
bre otras fuerzas disponibles para la tarea. El CDTUC
también puede establecer relaciones de apoyo entre los
comandantes de componentes funcionales y otros co- TACON
mandantes subordinados para facilitar las operaciones. control táctico
4-35
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DOCTRINA CONJUNTA
SECCIÓN C. DISCIPLINA
Comandante de la fuerza
conjunta
Método de coordinación
SECCIÓN C. DISCIPLINA
REGULACIONES Y
REGLAMENTOS
4.10. RESPONSABILIDAD
4-36
CONTENIDO MFC
CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
4.13. JURISDICCIÓN
4-37
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DOCTRINA CONJUNTA
MORAL, BIENESTAR Y
RECREACIÓN
SECCIÓN D. APOYO DE PERSONAL Y ADMINISTRACIÓN
PREMIOS Y
CONDECORACIONES
FOLIO DE VIDA
RENDIMIENTO FÍSICO
TRAZABILIDAD DEL
PERSONAL
ASUNTOS RELIGIOSOS
GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN
CDTCC
comandante de comando 4.15. MORAL, BIENESTAR Y RECREACIÓN
conjunto
(4-87) En
una fuerza conjunta, la moral y el bienestar de
cada miembro es responsabilidad del comandante del
AOR
componente de Fuerza. El CDTUC coordina los progra-
área de responsabilidad mas de moral, bienestar y recreación dentro del área
de operaciones. Las instalaciones de moral y bienestar
CDTUC pueden ser operadas por una sola Fuerza o conjunta-
comandante de unidad mente, como lo indique el CDTCC en cuya AOR se en-
conjunta cuentren. Las instalaciones operadas por una Fuerza
4-38
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CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-89) El
superior inmediato de un oficial o miembro de
la Fuerza alistado en una organización conjunta es res-
ponsable de preparar el folio de vida, aptitud física o
desempeño, de acuerdo con la normatividad vigente.
Los reportes completos serán enviados a la Fuerza a la
que pertenezca el evaluado.
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DOCTRINA CONJUNTA
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CONTENIDO MFC
CAPÍTULO 4
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DE UNIDADES CONJUNTAS
(4-94) El
CDTUC debe asegurarse de que toda la infor-
mación sea tratada como material de registro y debi-
damente manejada para cumplir con los requisitos
estatutarios y los principios de gestión de registros,
como se define en la normatividad vigente.
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