EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO 20 DE FEBRERO DE 2023
CUADRO COMPARATIVO REFORMAS CONSTITUCIONALES AL SISTEMA PENAL ACUSATORIO
Texto antes de la reforma
Violaciones sistemáticas a la presunción
de inocencia, se detiene para investigar
Se rige por escritos que van integrándose
en un expediente y donde tiene mayor
valor probatorio los realizados por el
ministerio publico
El imputado es un objeto dentro del
sistema a quien se le juzga a través de
documentos
Los escritos generan incertidumbre y
desconfianza, al ser personas no
profesionales las que valoran la
información que se genera, o delegarse
esta función a secretarios
En los escritos se limitan el derecho a la
defensa y la participación directa de la
victima
La confesión ante agentes investigadores
tiene valor probatorio y se utiliza de
manera generalizada
Los escritos aplican de manera automática
la prisión preventiva
Los escritos sacrifican la conciliación entre
las partes y no prevén salidas alternas, lo
que impide brindar una justicia eficiente
Un mismo juez lleva todo el proceso, por
lo cual es muy factible que prejuzgue
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Texto después de la reforma
Presunción de inocencia como norma, se
investiga para detener
Se rige por un sistema de audiencia en
presencia del juez, donde, con equidad entre
las partes, ambas posturas se presentan
verbalmente, excluyendo la prueba obtenida
por los medios lícitos
El imputado es un sujeto de derechos a
quien se le escucha para ser juzgado por un
sistema humanista
Los procesos generan credibilidad y
confianza, pues la información que en ellos
se obtiene es valorada directamente por el
juez
Los procesos generalizan la participación
activa del acusado y la victima
La confesión del imputado no tiene valor
probatorio a menos que la rinda frente al juez
Se racionaliza el uso de la prisión preventiva
aplicándose excepcionalmente
Los procesos incluyen el uso de salida
alternas a juicio, con el fin de mejorar y
agilizar el sistema de justicia
El juez de control o garantías se encarga de
las etapas previas al juicio, en tanto que el
juez o jueces de juicio oral presiden la
audiencia del juicio sin tener conocimientos
 EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO 20 DE FEBRERO DE 2023 TAREA 3

previos del asunto, para evitar el

prejuzgamiento.
Los escritos son cerrados y generan Los juicios se rigen por los principios de
corrupción oralidad, publicidad, inmediación,
contradicción concentración y continuidad
Los escritos son muy lentos e informales. Los juicios orales dan orden y unidad, y son
El promedio de duración de un juicio oscila expeditos en su desahogo, en un tiempo
entre 1y 3 años relativamente breve
No existen dichos incentivos Genera incentivos y reglas para la actuación
científica y profesional de las partes
 EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO 20 DE FEBRERO DE 2023 TAREA 3

Art 16 (antes de la reforma) Art. 16 (reforma 2008)

Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino en virtud de mandamiento escrito de
la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la
causa legal del procedimiento.

No podrá librarse orden de aprehensión Toda persona tiene derecho a la protección

sino por la autoridad judicial y sin que de sus datos personales, al acceso,
preceda denuncia o querella de un hecho rectificación y cancelación de los mismos,
que la ley señale como delito, sancionado así como a manifestar su oposición, en los
cuando menos con pena privativa de términos que fije la ley, la cual establecerá
libertad y existan datos que acrediten el los supuestos de excepción a los principios
cuerpo del delito y que hagan probable la que rijan el tratamiento de datos, por
responsabilidad del indiciado. razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden público, seguridad y
La autoridad que ejecute una orden judicial salud públicas o para proteger los derechos
de aprehensión, deberá poner al inculpado de terceros.
a disposición del juez, sin dilación alguna
y bajo su más estricta responsabilidad. La No podrá librarse orden de aprehensión sino
contravención a lo anterior será por la autoridad judicial y sin que preceda
sancionada por la ley penal. denuncia o querella de un hecho que la ley
señale como delito, sancionado con pena
privativa de libertad y obren datos que
establezcan que se ha cometido ese hecho
y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su
comisión.
Articulo 17 (antes de la reforma) Articulo 17 (reforma 2008)

Ninguna persona podrá hacerse justicia Ninguna persona podrá hacerse justicia por
por sí misma, ni ejercer violencia para sí misma, ni ejercer violencia para reclamar
reclamar su derecho. su derecho.
 EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO
Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales que
estarán expeditos para impartirla en los
plazos y términos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio
será gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales.
Las leyes federales y locales
establecerán los medios necesarios para
que se garantice la independencia
de los tribunales y la plena ejecución de
sus resoluciones.
Nadie puede ser aprisionado por
deudas de carácter puramente civil.
Art 18 (antes de la reforma)
Sólo por delito que merezca pena corporal Sólo por delito que merezca pena privativa
habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de de libertad habrá lugar a prisión preventiva.
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Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales que estarán
expeditos para impartirla en los plazos y
términos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e
imparcial. Su servicio será gratuito,
quedando, en consecuencia, prohibidas las
costas judiciales.
El Congreso de la Unión expedirá las leyes
que regulen las acciones colectivas. Tales
leyes determinarán las materias de
aplicación, los procedimientos judiciales y
los mecanismos de reparación del daño. Los
jueces federales conocerán de forma
exclusiva sobre estos procedimientos y
mecanismos
Las leyes preverán mecanismos alternativos
de solución de controversias. En la materia
penal regularán su aplicación, asegurarán la
reparación del daño y establecerán los
casos en los que se requerirá supervisión
judicial.
Las sentencias que pongan fin a los
procedimientos orales deberán ser
explicadas en audiencia pública previa
citación de las partes.
Art. 18 (reforma 2008)
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ésta será distinto del que se destinare para El sitio de ésta será distinto del que se
la extinción de las penas y estarán destinare para la extinción de las penas y
completamente separados estarán completamente separados.
El sistema penitenciario se organizará sobre
Los Gobiernos de la Federación y de los la base del trabajo, la capacitación para el
Estados organizarán el sistema penal, en mismo, la educación, la salud y el deporte
sus respectivas jurisdicciones, sobre la como medios para lograr la reinserción del
base del trabajo, la capacitación para el sentenciado a la sociedad y procurar que no
mismo y la educación como medios para vuelva a delinquir, observando los beneficios
la readaptación social del delincuente. Las que para él prevé la ley. Las mujeres
mujeres compurgarán sus penas en compurgarán sus penas en lugares
lugares separados de los destinados a los separados de los destinados a los hombres
hombres para tal efecto. para tal efecto.

Los Gobernadores de los Estados, La Federación, los Estados y el Distrito

sujetándose a lo que establezcan las leyes
locales respectivas, podrán celebrar con la
Federación convenios de carácter general,
para que los reos sentenciados por delitos
del orden común extingan su condena en
establecimientos dependientes del
Ejecutivo Federal.
Art. 19 (antes de la reforma)
Federal podrán celebrar convenios para que
los sentenciados por delitos del ámbito de su
competencia extingan las penas en
establecimientos penitenciarios
dependientes de una jurisdicción diversa.
Art 19 (reforma 2008)

Ninguna detención ante autoridad judicial
podrá exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea
puesto a su disposición, sin que se
justifique con un auto de formal prisión en
el que se expresarán: el delito que se
impute al acusado; el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecución, así como los
datos que arroje la averiguación previa, los
que deberán ser bastantes para
Ninguna detención ante autoridad judicial
podrá exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea puesto
a su disposición, sin que se justifique con un
auto de vinculación a proceso en el que se
expresará: el delito que se impute al
acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de
ejecución, así como los datos que
establezcan
 EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO 20 DE FEBRERO DE 2023 TAREA 3

comprobar el cuerpo del delito y hacer El Ministerio Público sólo podrá solicitar al
probable la responsabilidad del indiciado. juez la prisión preventiva cuando otras
medidas cautelares no sean suficientes para
Este plazo podrá prorrogarse únicamente garantizar la comparecencia del imputado en
a petición del indiciado, en la forma que el juicio, el desarrollo de la investigación, la
señale la ley. La prolongación de la protección de la víctima, de los testigos o de
detención en su perjuicio será sancionada la comunidad, así como cuando el imputado
por la ley penal. La autoridad responsable esté siendo procesado o haya sido
del establecimiento en el que se encuentre sentenciado previamente por la comisión de
internado el indiciado, que dentro del plazo un delito doloso. El juez ordenará la prisión
antes señalado no reciba copia autorizada preventiva, oficiosamente, en los casos de
del auto de formal prisión o de la solicitud delincuencia organizada, homicidio doloso,
de prórroga, deberá llamar la atención del violación, secuestro, delitos cometidos con
juez sobre dicho particular en el acto medios violentos como armas y explosivos,
mismo de concluir el plazo y, si no recibe así como delitos graves que determine la ley
la constancia mencionada dentro de las en contra de la seguridad de la nación, el
tres horas siguientes, pondrá al indiciado libre desarrollo de la personalidad y de la
en libertad. salud.
Art. 20 (antes de la reforma) Art 20 (reforma 2008)

En todo proceso de orden penal, el El proceso penal será acusatorio y oral. Se

inculpado, la víctima o el ofendido, tendrán regirá por los principios de publicidad,
las siguientes garantías: contradicción, concentración, continuidad e
inmediación.
Del inculpado:
A. De los principios generales:
Inmediatamente que lo solicite, el juez
deberá otorgarle la libertad provisional I. El proceso penal tendrá por objeto el
bajo caución, siempre y cuando no se trate esclarecimiento de los hechos, proteger al
de delitos en que, por su gravedad, la ley inocente, procurar que el culpable no quede
expresamente prohíba conceder este impune y que los daños causados por el
beneficio. En caso de delitos no graves, a delito se reparen;
solicitud del Ministerio Público, el juez
podrá negar la libertad provisional, cuando
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el inculpado haya sido condenado con II. Toda audiencia se desarrollará en

anterioridad, por algún delito calificado presencia del juez, sin que pueda delegar en
como grave por la ley o, cuando el ninguna persona el desahogo y la valoración
Ministerio Público aporte elementos al juez de las pruebas, la cual deberá realizarse de
para establecer que la libertad del manera libre y lógica;
inculpado representa, por su conducta
precedente o por las circunstancias y III. Para los efectos de la sentencia sólo se
características del delito cometido, un considerarán como prueba aquellas que
riesgo para el ofendido o para la sociedad. hayan sido desahogadas en la audiencia de
juicio. La ley establecerá las excepciones y
II.- No podrá ser obligado a declarar. los requisitos para admitir en juicio la prueba
Queda prohibida y será sancionada por la anticipada, que por su naturaleza requiera
ley penal, toda incomunicación, desahogo previo;
intimidación o tortura. La confesión
rendida ante cualquier autoridad distinta IV. El juicio se celebrará ante un juez que no
del Ministerio Público o del juez, o ante haya conocido del caso previamente. La
éstos sin la asistencia de su defensor presentación de los argumentos y los
carecerá de todo valor probatorio. elementos probatorios se desarrollará de
manera pública, contradictoria y oral;
III. Se le hará saber en audiencia pública,
y dentro de las cuarenta y ocho horas V. La carga de la prueba para demostrar la
siguientes a su consignación a la justicia, culpabilidad corresponde a la parte
el nombre de su acusador y la naturaleza acusadora, conforme lo establezca el tipo
y causa de la acusación, a fin de que penal. Las partes tendrán igualdad procesal
conozca bien el hecho punible que se le para sostener la acusación o la defensa,
atribuye y pueda contestar el cargo, respectivamente;
rindiendo en este acto su declaración
preparatoria. VI. Ningún juzgador podrá tratar asuntos
que estén sujetos a proceso con cualquiera
IV. Cuando así lo solicite, será careado, en de las partes sin que esté presente la otra,
presencia del juez, con quien deponga en respetando en todo momento el principio de
su contra, salvo lo dispuesto en la fracción contradicción, salvo las excepciones que
V del Apartado B de este artículo. establece esta Constitución;
 EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO
V. Se le recibirán los testigos y demás
pruebas que ofrezca, concediéndosele el
tiempo que la ley estime necesario al
efecto y auxiliándosele para obtener la
comparecencia de las personas cuyo
testimonio solicite, siempre que se
encuentren en el lugar del proceso.
Art. 21 (antes de la reforma) Art 21 (reforma 2008)
La imposición de las penas es propia y
exclusiva de la autoridad judicial. La
investigación y persecución de los delitos
incumbe al Ministerio Público, el cual se
auxiliará con una policía que estará bajo
su autoridad y mando inmediato. Compete
a la autoridad administrativa la aplicación
de sanciones por las infracciones de los
reglamentos gubernativos y de policía, las
que únicamente consistirán en multa o
arresto hasta por treinta y seis horas; pero
si el infractor no pagare la multa que se le
hubiese impuesto, se permutará ésta por
el arresto correspondiente, que no
excederá en ningún caso de treinta y seis
horas
20 DE FEBRERO DE 2023 TAREA 3
• La investigación de los delitos corresponde
al Ministerio Público y a las policías, las
cuales actuarán bajo la conducción y mando
de aquél en el ejercicio de esta función.
• El ejercicio de la acción penal ante los
tribunales corresponde al Ministerio Público.
La ley determinará los casos en que los
particulares podrán ejercer la acción penal
ante la autoridad judicial
• La imposición de las penas, su
modificación y duración son propias y
exclusivas de la autoridad judicial.
• Compete a la autoridad administrativa la
aplicación de sanciones por las infracciones
de los reglamentos gubernativos y de
policía, las que únicamente consistirán en
multa, arresto hasta por treinta y seis horas
o en trabajo a favor de la comunidad; pero si
el infractor no pagare la multa que se le
hubiese impuesto, se permutará
esta por el arresto correspondiente,
que no excederá en ningún caso de
treinta y seis horas.
EDUARDO ALONSO MUÑOZ PACHECO 20 DE FEBRERO DE 2023 TAREA 3