Municipalidad Provincial de Huaura

Gerencia de Administración y Finanzas

Sub Gerencia de Gestión del Talento Humano

DIRECTIVA N° -2017-MPH
“DISPOSICIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE CARGO
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La entrega y recepción de cargo en la administración pública comprende un proceso jurídico,

administrativo y técnico de carácter obligatorio que tiene por objeto transferir bienes
patrimoniales y documentación, el cual debe ser realizado por todo servidor público,
independientemente de su función, régimen laboral y/o nivel jerárquico.

El propósito de este proceso es garantizar la continuidad administrativa de la gestión municipal,

transmitiendo con transparencia el nivel de cumplimiento de las funciones asignadas por parte
de los servidores públicos salientes durante su gestión y/o actividad dentro de la entidad; y,
permitiendo con ello que los servidores públicos entrantes tengan un punto de partida firme
para el seguimiento de las funciones encomendadas.

Por ello, es importante que nuestra entidad cuente con una directiva que establezca un
procedimiento uniformizado de entrega y recepción de cargo de observancia general para
todos los servidores públicos de nuestra institución, que permita generar continuidad y
optimización en el servicio al ciudadano.

I. OBJETO:

Establecer los mecanismos y procedimientos para efectuar la entrega y recepción de cargo de

los servidores públicos que laboran en la Municipalidad Provincial de Huaura, de cualquier nivel
jerárquico e independientemente del régimen laboral que le fuera aplicable.

II. FINALIDAD:

Garantizar la buena marcha de la gestión administrativa y una adecuada continuidad de las

actividades, funciones y/o encargos de trabajo, a efectos de transmitir la experiencia adquirida
y salvaguardar el patrimonio y acervo documentario de la Municipalidad Provincial de Huaura.

III. ALCANCE:

3.1. Lo dispuesto en la presente directiva es de aplicación a todos los funcionarios públicos,

directivos, empleados de confianza y servidores públicos, nombrados o contratados por
servicios específicos, contratados por el régimen de la Contratación Administrativa de
Servicios y reincorporados judiciales.

3.2. La presente directiva no es aplicable al Alcalde, dado que su entrega y recepción de cargo
se encuentra bajo el ámbito la Ley 30204 – Ley que regula la Transferencia de la Gestión
Administrativa de Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales.

IV. BASE LEGAL:

A. Constitución Política del Perú.

B. Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

C. T.U.O. de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.

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D. Ley 27815 – Ley del Código de Ética de la Función Pública, y su reglamento.

E. Ley N° 27482 – Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de

Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, sus modificatorias
y su reglamento.

F. Ley 28716 – Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.

G. Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, y su reglamento general aprobado por Decreto
Supremo N° 040-2014-PCM.

H. Decreto Legislativo N° 1057, que regula el Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios, y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 065-2008-
PCM y modificatoria.

I. Ley N° 29849 – Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del
Decreto Legislativo N° 1057 y otorga derechos laborales.

J. Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Público, y su reglamento.

K. Decreto Supremo N° 003-97-TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 –
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, y su reglamento.

L. Resolución Directoral N° 001-78-INAP/DNP-UN, que aprueba el Marco Normativo N° 055-

78-INAP – “Entrega de Cargo”.

M. Ordenanza Municipal N° 006-2015-MPHH, que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Huaura y sus modificatorias.

N. Resolución de Gerencia Municipal N° 249-2014-GM/MPH, de fecha 24 de julio del 2014,

que aprueba la Directiva N° 003-2014-MPH, sobre “Procedimientos Generales para la
asignación y control de bienes muebles pertenecientes al patrimonio de la Municipalidad
Provincial de Huaura”, y sus modificatorias.

V. VIGENCIA:

La presente directiva entrará en vigencia a los quince (15) días calendarios de su aprobación
mediante Resolución de Gerencia Municipal.

VI. RESPONSABILIDADES:

6.1. La Sub Gerencia de Gestión del Talento Humano es el responsable de conducir los
procesos de entrega y recepción de cargo, así como de supervisar el cumplimiento de la
presente directiva.

6.2. Todos los servidores públicos que intervienen en la entrega y recepción de cargo, son
responsables del contenido que suscriben, y del cumplimiento de lo estipulado en la
presente directiva, significando su omisión o negativa la comisión de falta disciplinaria, aun
cuando hayan cesado en el cargo.

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6.3. Los Gerentes, Sub Gerentes y demás personal directivo o superiores inmediatos, son
responsables solidarios de la oportuna difusión y comunicación de la presente directiva a
todos el personal a su cargo de la Municipalidad Provincial de Huaura.

VII. DEFINICIONES:

Para efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

A. COMISIÓN DE SERVICIO: Es el desplazamiento temporal de un empleador público de la

Municipalidad, fuera de la sede habitual de labor, autorizado por la autoridad competente,
a fin de realizar funciones según su grupo ocupacional y especialidad alcanzada, las que
debe estar directamente relacionada con los objetivos institucionales.

B. DESIGNACIÓN: Es el desempeño de un cargo de responsabilidad directiva o de

confianza por decisión de la autoridad competente en la misma u otra entidad.

C. DESTAQUE: Es el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de

ésta, debidamente fundamentado, para desempeñar funciones asignadas por la entidad
de destino dentro de su campo de competencia funcional.

D. DESTITUCIÓN: Es la expulsión definitiva de una persona en el cargo que ocupaba por

decisión de la autoridad competente, con previo procedimiento administrativo disciplinario.

E. EMPLEADO DE CONFIANZA: Es aquel que desempeña cargo de confianza técnico o

político, distinto al del funcionario. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o
remueve libremente.

F. ENCARGATURA DE FUNCIONES: Es la autorización, de carácter excepcional, temporal

y fundamentado, para que un empleador público de carrera desempeñe funciones de
responsabilidad directiva dentro de la Municipalidad.

G. FUNCIONARIO: Es aquel que dirige y es responsable de una determinada unidad

orgánica de la Municipalidad, siendo de libre nombramiento y remoción por el Alcalde.

H. JUBILACIÓN: Es el acto administrativo, por el que un trabajador activo, ya sea por cuenta
propia o ajena, pasa a una situación pasiva o de inactividad laboral.

I. LICENCIA: Es la autorización para no asistir al centro de trabajo uno o más días. Pueden
ser otorgadas con goce o sin goce según la legislación pertinente.

J. PERMUTA: Es el desplazamiento simultáneo entre dos servidores, por acuerdo mutuo,

pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes de
entidades distintas.

K. REASIGNACIÓN: Es el desplazamiento de un servidor de una entidad pública a otra, sin

cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.

L. REMOCIÓN: Es la decisión de la autoridad competente para culminar unilateralmente el

desempeño de una persona en un cargo de responsabilidad directiva o de confianza.

M. RENUNCIA: Es la decisión unilateral y voluntaria del trabajador para finalizar el vínculo

laboral con la entidad.

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N. ROTACIÓN: Es la reubicación del servidor al interior de la Municipalidad para asígnale

funciones según el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efectúa por
decisión de la entidad.

O. VENCIMIENTO DE CONTRATO: Es la finalización de una relación laboral a plazo

indeterminado por transcurso del tiempo consignado en el instrumento contractual.

P. SERVIDOR PÚBLICO: Es la persona que presta servicios remunerados bajo

subordinación dentro de la institución, a través de una relación laboral contractual vigente.

Q. VACACIONES: Es el uso del descanso físico por parte del empleador público, después de
cumplir un ciclo laboral de doce (12) meses de trabajo efectivo. Las vacaciones son
anuales, remuneradas, obligatorias e irrenunciables.

VIII. DISPOSICIONES GENERALES:

8.1. El “Acta de Entrega y Recepción de cargo” (Anexo N° 01), es el documento administrativo

a través del cual un servidor público, cualquiera sea su nivel jerárquico y/o régimen
laboral, hace entrega de bienes patrimoniales y el acervo documentario físico y electrónico
bajo su tenencia a su jefe inmediato, persona que este designe para tal fin o quien lo
sustituya, sea de manera temporal o definitiva.

8.2. La entrega y recepción de cargo se realizará en siguientes casos:

a) Término de vínculo laboral o contractual:

 Cese definitivo
 Destitución
 Despido
 Incapacidad permanente
 Jubilación
 Mutuo disenso
 Remoción
 Renuncia
 Resolución
 Término de Contrato

b) Desplazamiento:

 Designación
 Destaque
 Encargo de funciones
 Permuta
 Reasignación
 Rotación

c) Vacaciones: cuando son otorgadas por un periodo mayor a quince (15) días.

d) Licencia con o sin goce de remuneraciones: cuando son otorgados por un periodo
mayor a quince (15) días.

e) Suspensión sin goce de remuneraciones: en mérito a la aplicación de sanción

disciplinaria correspondiente igual o mayor a quince (15) días.

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f) Encargo de Funciones y/o Comisión de Servicios: cuando son otorgados por un

periodo mayor a quince (15) días.

8.3. El “Reporte de no Adeudo” (Anexo N° 02) es el documento gestionado por el servidor

público saliente, que dejará constancia SI cuenta o NO con alguna deuda onerosa
(rendición de viáticos, encargos, fondos de caja chica, etc.) a favor de la Municipalidad
Provincial de Huaura.

Dicho reporte se emitirá únicamente en los casos del literal a) del numeral 8.2., y deberá
contar con V.B. de: i) la Sub Gerencia de Contabilidad, ii) la Sub Gerencia de Logística,
Servicios Generales y Control Patrimonial, iii) la Sub Gerencia de Tesorería y iv) la Sub
Gerencia de Gestión del Talento Humano.

Si el servidor público mantuviera adeudos, la Sub Gerencia que lo verifique, no suscribirá

dicho reporte hasta que regularice lo pertinente en el plazo perentorio de tres (03) días
hábiles. Caso contrario, se consignará dicha situación en sus observaciones, y se
realizarán las acciones tendientes para la recuperación de los fondos, sin perjuicio de las
acciones de responsabilidad correspondientes.

8.4. El “Formato de Devolución de Bienes Asignados – Inventario Mobiliario” (Anexo N° 03)

que se adjuntará al Acta de Entrega – Recepción de Cargo, cuando corresponda, será
verificado y suscrito por la Sub Gerencia de Logística, Servicios Generales y Control
Patrimonial, el servidor público saliente y el superior inmediato.

Si el servidor público mantuviera adeudos de bienes patrimoniales, la Sub Gerencia no

dará V.B. a los documentos gestionados hasta que regularice lo pertinente en el plazo
perentorio de tres (03) días hábiles. Caso contrario se consignará dicha situación en sus
observaciones, y se procederá de acuerdo a lo dispuesto por la Resolución de Gerencia
Municipal N° 249-2014-GM/MPH, de fecha 24 de julio del 2014 y sus modificatorias.

8.5. La entrega y recepción de cargo para el caso del literal a) del numeral 8.2. de la presente
directiva, comprenderá la presentación de lo siguiente:

 “Acta de Entrega y Recepción de Cargo” (Anexo N° 01).

 “Reporte de no Adeudo”, debidamente visado por las unidades orgánicas
correspondientes. (Anexo N° 02).
 “Formato de Devolución de Bienes Asignados – Inventario Mobiliario” (Anexo N° 03),
suscrito por la Sub Gerencia de Logística, Servicios Generales y Control Patrimonial.
 Copia certificada de última Declaración Jurada de Ingresos y Bienes y Rentas, en
caso se encuentran obligados por la Ley N° 27482, sus modificatorias y su
reglamento.
 Uniforme otorgado por la entidad para el servicio.
 Fotocheck de Identificación, de haberse entregado.

Asimismo, la presentación de los documentos antes señalados, serán requisitos

indispensables para el inicio del trámite de la liquidación de beneficios sociales que
pudiera corresponder al servidor público saliente.

8.6. La entrega y recepción de cargo para los casos de los literales b), c), d), e) y f) del numeral
8.2. comprenderá la presentación de lo siguiente:

 “Acta de Entrega - Recepción de Cargo” (Anexo N° 01).

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 Formato de bienes asignados por la Sub Gerencia de Logística, Servicios Generales

y Control Patrimonial (Anexo N° 03).

8.7. En el caso de entrega y recepción de cargo de funcionarios, directivos y empleados de

confianza, se deberá adjuntar al “Acta de Entrega y Recepción de Cargo” (Anexo N° 01),
copia de informe presentado al superior jerárquico, que contenga como mínimo lo
siguiente:

a) Información sobre la totalidad del personal a su cargo, independientemente de su

régimen contractual.
b) Información consolidada sobre el desempeño y resultados obtenidos, así como para el
logro y metas institucionales durante su gestión.
c) Corte documentario y arqueo de caja, cuando corresponda.
d) Otra información que el superior jerárquico estime conveniente requerir en la
comunicación referida en el numeral 9.1.

IX. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS:

9.1. El inicio del proceso de entrega y recepción de cargo, se inicia con la notificación del
requerimiento formal al servidor público saliente, mediante documento suscrito por el
superior inmediato.

9.2. Para tal efecto, el servidor público hará entrega de su cargo al superior inmediato o a la
persona que reciba el cargo, en un plazo máximo de tres (03) días hábiles de recibido el
requerimiento, a efecto de permitirse la verificación en el “Acta de Entrega y Recepción de
cargo”. La realización de dicha diligencia una vez concluido o suspendido el vínculo
laboral, no genera contraprestación alguna a favor del servidor público saliente.

9.3. La diligencia de entrega y recepción de cargo se realizará con la presencia física de:

a) El servidor público que efectúa la entrega de cargo.

b) El superior inmediato, el servidor que recibe el cargo o a quien se designe para tales
efectos, quienes realizarán la verificación física y suscribirán el “Acta de Entrega y
Recepción de Cargo” (Anexo N° 01) y anotarán sus observaciones de existir faltantes o
alguna otra incidencia que no haya podido ser superada en el proceso.

c) El Sub Gerente de Gestión de Talento Humano, o a quien se designe para tales

efectos, que supervisará el cumplimiento de la presente directiva.

d) El Sub Gerente de Logística, Servicios Generales y Control Patrimonial, o a quien

designe para tales efectos, que verificará in situ la existencia y estado de los bienes
que fueron asignados al servidor público según el “Formato de Devolución de Bienes
Asignados – Inventario Mobiliario” (Anexo N° 03)

e) El Sub Gerente de Tecnología, Sistemas de Información y Estadística, o a quien

designe para tales efectos, que verificará el software y hardware asignado, así como el
contenido de la información digital almacenada en el equipo de cómputo asignado,
procediendo luego a bloquear, temporal o definitivamente, el registro de usuario, correo
institucional y otros (SISGEDO, VSIGMA, TIMENET, SIMBAM, etc.), que le hayan sido
asignados.

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9.3. De encontrarse todo conforme, se procederá a la suscripción del “Acta de Entrega –

Recepción de Cargo” (Anexo N° 01) por parte de los sujetos señalados en los literales
señalados en los literales a), b) y c) del numeral 9.3., procediéndose luego a su
distribución de los mismos de la siguiente manera:

 Primer ejemplar, para quien recibe el cargo.

 Segundo ejemplar, para el servidor que efectúa el cargo.
 Tercer ejemplar, para la unidad orgánica del servidor público.
 Cuarto ejemplar, para la Sub Gerencia de Gestión de Talento Humano.
 Quinto ejemplar, para la Sub Gerencia de Logística, Servicios Generales y Control
Patrimonial.

9.4. No obstante, si transcurrido el plazo señalado en el numeral 9.2., se verificara que el

servidor público saliente no ha efectuado la entrega de cargo, el superior inmediato
comunicará a la Sub Gerencia de Gestión de Talento Humano, para que lo requiera por
última vez otorgando un plazo no menor de tres (3) días hábiles, bajo apercibimiento de
entenderse su conformidad respecto al contenido del acta a realizarse, sin perjuicio de las
acciones de responsabilidad administrativa y/o funcional correspondientes.

9.5. De continuar la negativa del servidor público, o de existir caso fortuito o fuerza mayor que
impida realizar la entrega de cargo; el superior inmediato, con la presencia de los sujetos
mencionados en los literales c), d) y e) del numeral 9.3 procederán a elaborar la respectiva
“Acta de Entrega y Recepción de cargo” (Anexo N° 01) y “Formato de Devolución de
Bienes Asignados – Inventario Mobiliario” (Anexo N° 03), dejándose constancia de la
inasistencia del servidor público en el rubro de “Observaciones”. En estos supuestos, el
Órgano de Control Institucional podrá designar un veedor para dicha diligencia.

X. ANEXOS:

Los siguientes documentos forman parte integrante de la presente directiva:

Anexo N° 01: “ACTA DE ENTREGA – RECEPCIÓN DE CARGO”

Anexo N° 02: “REPORTE DE NO ADEUDO”
Anexo N° 03: “FORMATO DE DEVOLUCIÓN DE BIENES ASIGNADOS – INVENTARIO
MOBILIARIO” (Aprobado por Resolución de Gerencia Municipal N° 249-2014-GM/MPH, de
fecha 24 de julio del 2014.)

XI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES:

11.1. El incumplimiento de lo dispuesto en la presente directiva por parte de los servidores

públicos salientes, independientemente de su función, régimen laboral y/o nivel jerárquico,
comprenderá la comisión de falta disciplinaria, salvo exista causal eximente de
responsabilidad administrativa.

11.2. La Sub Gerencia de Gestión de Talento Humano deberá comunicar a todos los
responsables de las unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Huaura, la
presente directiva por medio físico y a través del correo institucional.

11.3. La presente directiva deja sin efecto toda aquella normatividad de carácter interno que
contravenga lo dispuesto en la misma.

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ANEXO N° 01
“ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE CARGO”

1. DATOS DE QUIEN ENTREGA EL CARGO:

Apellidos y Nombres:
____________________________________________________________________________
Cargo:
____________________________________________________________________________
Unidad Orgánica:
____________________________________________________________________________
Condición Laboral:
____________________________________________________________________________

DNI N° ___________________________ Domicilio: __________________________________

Teléfono: _________________________ Correo Electrónico: ___________________________

2. DE LA ENTREGA DE CARGO:
Motivo de la entrega de cargo:
____________________________________________________
Periodo que comprende la entrega de cargo: _____/_______/______ al
_____/_______/______

2.1. ACERVO DOCUMENTARIO: relación de expedientes, documentos y su estado

situacional

N° de
Fecha de N° de Personal
Expediente y/o Asunto
recepción Folios Encargado
Documento

2.2. DEVOLUCIÓN DE FOTOCHECK, SELLOS Y OTROS (de corresponder):

Concepto NO SI Observaciones
Devolución de Fotocheck
Sellos
Otros (especificar)

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3. ESTADO SITUACIONAL DE LA GESTIÓN (Información de las actividades pendientes

a realizar, de carácter relevante y atención inmediata, asignadas al servidor público
que entrega el cargo):
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4. DATOS DE QUIEN RECIBE EL CARGO:

Apellidos y Nombres:
____________________________________________________________________________
Cargo:
____________________________________________________________________________
Unidad Orgánica:
____________________________________________________________________________
Condición Laboral / Contractual:
____________________________________________________________________________

DNI N° ___________________________ Domicilio: __________________________________

Teléfono: _________________________ Correo Electrónico: ___________________________

5. OBSERVACIONES:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

E ntre gué Conforme Rec i bí Conforme

DNI N° DNI N°

Adjunto ( ) _____________________________ folios

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ANEXO N° 02
“REPORTE DE NO ADEUDO”

Conforme a los procedimientos, se deja constancia que tras haber realizado las
comprobaciones, a solicitud de
______________________________________________________, identificado con DNI N°
_____________________, se ha verificado que:

1. NO TIENE ADEUDOS EN LOS REGISTROS DE

LA SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

2. NO TIENE ADEUDOS EN LOS REGISTROS DE

LA SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA,
SERVICIOS GENERALES Y CONTROL
PATRIMONIAL

3. NO TIENE ADEUDOS EN LOS REGISTROS DE

LA SUB GERENCIA DE TESORERIA

4. NO TIENE ADEUDOS EN LOS REGISTROS DE

LA SUB GERENCIA DE GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO

OBSERVACIONES:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

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ANEXO N° 03
“FORMATO DE DEVOLUCIÓN DE BIENES ASIGNADOS – INVENTARIO MOBILIARIO”
(Aprobado por Resolución de Gerencia Municipal N° 249-2014-GM/MPH)

UNIDAD ORGÁNICA :

NOMBRE DEL TRABAJADOR :

CONDICIÓN LABORAL :

FECHA :

Procedo a realizar la entrega de los bienes patrimoniales que me fueron designados para el cumplimiento de mis labores al gerente / subgerente / jefe
de esta unidad orgánica:

Código Código
N° Denominación Descripción Cant. Estado Actual Observaciones
Patrimonial Interno

V.B. del Jefe de Control

Firma del trabajador Firma del Jefe del Área
Patrimonial

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