Firmado digitalmente por

SU LAY Cynthia Cheenyi FAU

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del 20477906461 hard
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2020/01/21 12:27:55-0500

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Universalización de la Salud"

Lima, 21 de enero de 2020

INFORME TECNICO N° -2020-SERVIR-GPGSC

De : CYNTHIA CHEENYI SÚ LAY

Gerenta de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto : Suplencia y designación temporal en el régimen del Decreto Legislativo N°

1057

Referencia : Oficio N° D000350-2019-MIDIS/PNAEQW-UAJ

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia el Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica del Programa

Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma nos consulta si, ante la ausencia del titular de
un cargo de confianza por permiso o vacaciones, su reemplazo debe ser asignado a través de
una suplencia o designación temporal y si este podría delegar su firma ante ausencia temporal.
Igualmente, consulta cómo cubrir la ausencia de la persona que ejercerá el reemplazo.

II. Análisis

Competencias de SERVIR

2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

Sobre la suplencia y designación temporal en el régimen del Decreto Legislativo N° 1057

2.3 El artículo 11 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057 1 determina cuáles son las
acciones de desplazamiento aplicables a los servidores sujetos al régimen especial de

1
Decreto Supremo N° 075-2008-PCM – Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057
«Artículo 11.- Suplencia y acciones de desplazamiento
Los trabajadores bajo contrato administrativo de servicios pueden, sin que implique la variación de la retribución o del plazo establecido en
el contrato, ejercer la suplencia al interior de la entidad contratante o quedar sujetos, únicamente, a las siguientes acciones administrativas
de desplazamiento de personal:
a) La designación temporal, como representante de la entidad contratante ante comisiones y grupos de trabajo, como miembro de órganos
colegiados y/o como directivo superior o empleado de confianza, observando las limitaciones establecidas en la Ley Nº 28175, Ley Marco del
Empleo Público.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: L89X006 1
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contratación administrativa de servicios (RECAS) y también habilita la posibilidad de que estos

ejerzan la suplencia al interior de la entidad. En ambos escenarios no se verá incrementada la
retribución económica pactada en el contrato o su plazo de vigencia.

2.4 Para absolver la consulta planteada resulta necesario diferenciar en qué casos resulta
necesario aplicar la designación temporal y la suplencia, teniendo en cuenta que son ambas
acciones de personal son distintas.

2.5 Así, tenemos que la suplencia –en el RECAS– es el mecanismo a través del cual un servidor (ya
contratado) puede ejercer temporalmente las funciones de otro puesto cuyo titular ha sido
desplazado temporalmente o cuenta con autorización para ausentarse temporalmente de la
entidad (licencias, vacaciones, comisión de servicio, etc.). La suplencia puede ser ejercida a
dedicación exclusiva o en adición a sus funciones, ello deberá ser definido por la entidad en el
documento a través del cual se materialice dicho desplazamiento.

2.6 Por su parte, la designación temporal implica que el servidor contratado bajo el RECAS asuma
un puesto que ha quedado vacante siempre que este tenga la condición de directivo superior2
o empleado de confianza. De igual modo, la entidad dispondrá si la designación temporal será
ejercida a dedicación exclusiva o en adición a sus funciones.

2.7 De otro lado, precisamos que el ejercicio de la suplencia o la designación temporal a

dedicación exclusiva no implica de modo alguno que el puesto de origen del servidor
desplazado quede vacante, toda vez que ambos son desplazamientos con fecha de caducidad.

Sobre las atribuciones del servidor suplente

2.8 Finalmente, informamos que las atribuciones del servidor que es desplazado vía suplencia
serán las mismas que corresponden al titular del cargo que pasa a desempeñar; ello debido a
que estas acciones de desplazamiento no admiten la asunción parcial de funciones.

2.9 En tal sentido, la delegación de firma solo será posible en tanto hubiera sido reconocidas
inicialmente al titular ausente, respetando lo dispuesto en el artículo 83 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444.

III. Conclusiones
3
3.1 En el RECAS, la suplencia permite a la entidad autorizar a un servidor a ejercer temporalmente
las funciones de otro puesto cuyo titular ha sido desplazado o se encuentra temporalmente
ausente.

b) La rotación temporal, al interior de la entidad contratante para prestar servicios en un órgano distinto al que solicitó la contratación, hasta
por un plazo máximo de noventa (90) días calendario durante la vigencia del contrato.
c) La comisión de servicios, para temporalmente realizar funciones fuera de la entidad contratante, la que por necesidades del servicio puede
requerir el desplazamiento del trabajador fuera de su provincia de residencia o del país, hasta por un plazo máximo de treinta (30) días
calendario, en cada oportunidad».
2
Entiéndase directivo superior de libre designación y remoción, toda vez que aquél que no haya sido catalogado como tal en el CAP o CAP
Provisional de la entidad obligatoriamente deberá ser cubierto por concurso público de méritos.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: L89X006 2
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3.2 La designación temporal se emplea para cubrir un puesto de directivo superior o empleado de
confianza que ha quedado vacante.

3.3 Las atribuciones del servidor desplazado por suplencia serán las mismas que fueron
inicialmente reconocidas al titular ausente, siempre observando lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

CYNTHIA CHEENYI SÚ LAY

Gerenta de Políticas de Gestión del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

CSL/abs/iabe
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2020

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