PROGRAMA MUNICIPAL DE ACTIVIDADES COMUNITARIAS PRO-INCLUSIVIDAD EN LA

CIUDAD DE TOCOPILLA

Activar, apoyar y afianzar en la propia comunidad tocopillana, iniciativas sea con componentes de inclusividad
o bien sean derechamente acciones inclusivas, es el propósito del presente Programa Tocopilla ciudad inclusiva.

I. OBJETIVO GENERAL
Propender a constituir una comunidad tocopillana urbana inclusiva, crecientemente habituada a participar en
actividades inclusivas, a vivenciar cotidianamente la integración, compartiendo con personas con diverso grado
de discapacidad, respecto a participación en actividades y/o eventos realizados en la ciudad, abiertos a la
comunidad y, ahora, con opciones de acceso y participación a personas con discapacidad.

II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Promover actividades vecinales realizables con igualdad de oportunidades a personas en situación de
discapacidad. Y, más en específico, se busca experimentar iniciativas de participación social, laboral y
recreativa en conjunto con personas en situación de discapacidad. En ámbitos o actividades presentes o
cultivadas por residentes comunales.

III. EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPAL

DIDECO

IV. LÍNEAS DE ACCIÓN

En un primer ciclo o etapa:
 Eventos y actividades funcionales a una transición a la vida independiente de las personas con alguna
discapacidad reconocida, sea salud mental, corporal o de motricidad.
 Actividades recreativas-deportivas, con foco en la inclusión e integración y en posibilitar, potenciar o
recuperar espacios para y con personas en situación de alguna discapacidad.
 Gestión o Cogestión de apoyos técnicos especializados, en vinculación con otras entidades sectoriales,
públicas o privadas, locales o extra comunales.
En un segundo ciclo o etapa:
 Apoyo municipal en la tramitación, postulación a registros y/o ayudas en este ámbito; entre ellas:
Credenciales de Discapacidad; Postulación Subsidio discapacidad mental; Postulación Ayudas técnicas de
SENADIS; Campañas temáticas, asociadas a la postulación o acceso a algún beneficio o participación en
actividad dirigida al grupo objetivo; entrega información de los beneficios que van dentro de la línea de personas
en situación de discapacidad, documentación que se necesita para dicha postulación y lugar donde se realiza el
trámite.
 Asesoría a todas las agrupaciones de personas en situación de discapacidad existentes en la Comuna, en su
postulación a fondos concursables.
Sentando las bases para pasar a acciones municipales en ámbito de la activación y desarrollo de competencias
individuales, acceso al mundo laboral, al emprendimiento y al fortalecimiento de organizaciones surgidas y
funcionales a este segmento.
V. ÁREAS FOCALES DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL
Refiere a los medios por los cuales se buscará activar, apoyar y afianzar un actuar inclusivo en residentes
urbanos en la ciudad de Tocopilla.

a. Cultural artística
 Tanto SERNATUR como SEREMI Artes, Cultura y Patrimonio, reconocen en Tocopilla la existencia de
cultores y actores relevantes en esos ámbitos, sean individuales y colectivos; la idea de esta área focal, es
motivar y apoyar iniciativas de inclusividad en sus actividades.
Invitando la Municipalidad, en general, a cultores y agentes locales de Artes, Cultura y Patrimonio a proponer
tales iniciativas. A priori, se plantea la modalidad de concursos y(o) muestra u olimpíada.
Concursos de actividades culturales y artísticas (danza, literarias, artes plásticas, escénicas, canto, musicales,
audiovisuales), realizables sea en modalidades presenciales o(y) virtuales sincrónicas o asincrónicas.
Alternativamente, propiciar, fomentar, favorecer o apoyar la organización de una olimpíada o muestra diversa de
las disciplinas artísticas y actividades culturales presentes en la Comuna.
Concursos u olimpíada, sea u otra o ambas, con foco en inclusividad, pudiendo, en algunos casos, ser de índole
formativo, instruccional o bien, demostrativo, dirigido en todo caso a personas residentes con discapacidad.

Líneas de acción:
I. Fomento a la participación de personas con discapacidad en conjunto con la comunidad, a través de
acciones de índole cultural o(y) artística.
II. Fortalecimiento del desarrollo personal y la participación social de personas con discapacidad, a través del
arte y la cultura.
Actividades esperadas/sugeridas:
 Talleres culturales y artísticos, en líneas y espacios de trabajo presentes en el quehacer urbano local;
como: artes plásticas, escénicas, literarias, musicales, audiovisuales, danza, baile y cantos folclóricos,
modalidades online o(y) presencial.
Acciones y/o medios de apoyo municipal:
 Ejercer un rol colaborador activo en la ideación, planificación y organización de el o los eventos que la
comunidad cívica organizada de la ciudad de Tocopilla, decida realizar.
 Apoyo financiero para gastos de materiales, honorarios a instructores, asesores especialistas, monitores,
pago traslado de beneficiarios, salidas a terreno (museos, exposiciones, parques), banda ancha móvil
por el periodo que dure el proyecto, entre otros.
Condiciones excluyentes, al menos en fase inicial de iniciativas municipales en pro de la inclusividad:
 Solo se considerarán aquellos proyectos con participación social inclusiva en las diversas artes y
desarrollados con un enfoque de derechos.
 Carácter formativo y de difusión del arte; por ende, no se considerarán proyectos con finalidades o
características de terapias o talleres de rehabilitación.

b. Deporte y recreación
Patrocinio y(o) auspicio de eventos de iniciación y práctica recreativa de deportes y juegos tradicionales y,
también, novedosos o foráneos.

Líneas de acción:
III. Eventos, Jornadas, Talleres de actividad física, deporte y recreación inclusivos, con foco en el
fortalecimiento del desarrollo de actividades físicas de personas con discapacidad, como medio de crecimiento
integral, participación, relajación, esparcimiento y entretenimiento, tanto en forma presencial como online.
IV. Acciones de diversa índole dirigidas a propiciar actividades deportivas recreativas y juegos adaptados a
personas con discapacidad, de interés y/o iniciativa comunitaria, en modalidad presencial y/u online, sincrónica
o asincrónica.
Actividades esperadas/sugeridas, modalidad presencial y/u online:
 Talleres de actividad física demostrativa y recreativa.
  Jornadas deportivas adaptadas a personas con alguna discapacidad.
 Eventos, torneos, jornadas, talleres recreativos.
 Actividades que favorezcan el bienestar psicomotor como medio de crecimiento integral, participación,
relajación, esparcimiento y entretenimiento.
Acciones y/o medios de apoyo municipal:
 Apoyo financiero directo o bien intermediación o patrocinio para acceso a otras fuentes de
financiamiento de implementos deportivos, profesores de educación física, monitores, vestuario
deportivo (buzo, zapatilla, polera, petos, etc.), traslado, banda ancha móvil por el periodo que dure el
proyecto, entre otros.
Condiciones excluyentes, al menos en fase inicial de iniciativas municipales en pro de la inclusividad:
 Las actividades deben ser inclusivas y fomentar la participación de las personas con discapacidad a
través de la actividad física, el deporte y la recreación junto a la comunidad.

c. Comunicación inclusiva desde una perspectiva de Derechos

Mecanismo o instrumento de activación y apoyo: Concursos comunitarios de nuevos e identitarios soportes
comunicacionales inclusivos en la vida urbana de Tocopilla.

Líneas de acción:
Desarrollar soportes comunicacionales que visibilicen la temática de la Discapacidad desde una perspectiva de
derechos, considerando la accesibilidad en la vida o quehacer urbano local, sea en espacios o actividades de
diversa índole.
Actividades esperadas/sugeridas:
Desarrollo de Material Gráfico y/o Material Audiovisual que visibilicen la temática de discapacidad desde una
perspectiva de derechos. Susceptibles de ser publicados en redes sociales, radios locales, prensa, afiches, y otros
que sean pertinentes a un evento u ocasión en particular.
Acciones y/o medios de apoyo municipal:
Se financiará el diseño de material gráfico como folletos, trípticos, cartillas informativas y/o gráficas de redes
sociales que aborden la temática de la discapacidad. Este material también debe ser elaborado en formato
accesible; por ejemplo:
 elaborar un video que reproduzca el texto del material gráfico en audio, imágenes, y que incorpore el
recuadro con el intérprete en lengua de señas y subtitulado.
 Realización o grabación de cápsulas radiales o podcast: Las cápsulas radiales o podcast deben abordar
la temática de los derechos de las personas con discapacidad.
 Videos para redes sociales: Se financiará la producción de videos de una duración de hasta 90 segundos,
que aborden la temática de la discapacidad desde una perspectiva de derechos e inclusión social.
En una segunda etapa, se espera realizar concursos de producción de elementos de promoción de Derechos de
las personas con discapacidad, vale decir, elementos dirigidos a formar conciencia, informar y educar sobre los
derechos de las personas con discapacidad. Eventualmente, también, algunos eventos con el mismo propósito.

d. Inclusión Laboral
A mediano plazo, una vez realizadas acciones con los focos anteriores, se buscará organizar acciones de apoyo
al autoempleo, emprendimiento y oficios independientes.

e. Emergencias y Desastres Naturales

A nivel interno municipal, se acordarán modos por los cuales concretar la elaboración de Planes locales de
evacuación y emergencia inclusiva.
VI. FINANCIAMIENTO
Subvención municipal.
Gestionada a través de DIDECO, financiada por medio de fondos municipales y a través de postulaciones a
fondos concursables.

VII. ANTECEDENTES DEL CONJUNTO DE DESTINATARIOS DE LAS ACCIONES DEL

PROGRAMA
1.1. Interés, necesidad, oportunidad o problema que se busca abordar.
Programa con el cual abordar, en la ciudad de Tocopilla, algunos aspectos de inclusión de personas en situación
de discapacidad; abordar en particular y de modo pionero, algunas áreas del quehacer urbano y acciones de
comunicación.
Persona con discapacidad es aquella que teniendo una o más deficiencias físicas, mentales, sea por causa
psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras
presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás (Ley 20.422)

I.2. Datos o evidencias que respaldan la situación a abordar.

Datos caracterizadores de la población de Tocopilla en situación o condición de discapacidad

1.2.1 En base a datos obtenidos de CASEN 2019

SITUACIÓN O CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD N° %

Dificultad física y/o de movilidad 742 2,9%

Mudez o dificultad en el habla 967 3,7%

Dificultad psiquiátrica 145 0,6%

Dificultad mental o intelectual 210 0,8%

Sordera o dificultad para oír, aun usando audífonos 218 0,8%

Ceguera o dificultad para ver, aun usando lentes 104 0,4%

Suma parcial, personas con alguna discapacidad 2.386 9,2%

No tiene ninguna condición de larga duración 23.495 90,8%

No sabe/no responde 0 -

Suma (Población residente, 2019) 25.881 100,0%

Fuente: CASEN 2019

1.2.2 En base a datos obtenidos de proyecciones de la población de Tocopilla realizadas por INE, 2020 al
año 2022 y aplicando las proporciones poblacionales de situación de discapacidad de CASEN 2019.

MUJE
SITUACIÓN O CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD N° % HOMBRE
R

Dificultad física y/o de movilidad 816 2,87% 406 410

Otras situaciones o condiciones de discapacidad 1.790 6,35% 900 890

Suma parcial, personas con alguna discapacidad 2.606 9,22% 1.306 1.300

No tiene ninguna condición de larga duración 25.692 90,78% 12.865 12.827

No sabe/no responde 0 0,00% 0 0

Suma (Población residente proyectada al 2022) 28.301 100,00% 14.171 14.130

Elaboración propia, en base a datos INE (2020) y CASEN 2019

Desglose demográfico, según edad, de la población de Tocopilla en situación o condición de discapacidad.

POBLACIÓ ADULTO
N EN EDAD S
POBLACIÓN
SITUACIÓN O CONDICIÓN DE DE MAYORE SUMA
INFANTIL (0
DISCAPACIDAD TRABAJAR S (65 S
A 14 AÑOS)
(15 A 64 AÑOS O
AÑOS) MÁS)

Distribución etaria de la población en Tocopilla 22,61% 65,71% 11,68% 100%

Dificultad física y/o de movilidad 185 536 95 816

Otras situaciones o condiciones de discapacidad 405 1.176 209 1.790

Suma parcial, personas con alguna discapacidad 589 1.713 304 2.606

No tiene ninguna condición de larga duración 5.809 16.882 3.001 25.692

No sabe/no responde 0 0 0 0

Suma (Población residente proyectada al 2022) 6.399 18.597 3.306 28.301

Elaboración propia, en base a datos INE (2020) y CASEN 2019

1.2.3 Acerca de la discapacidad, barreras que la explican y opciones de acción.

La discapacidad aparece cuando las barreras no se han removido o eliminado, lo que causa que las personas no
puedan ejercer sus derechos como todos los demás.

Fuente: https://datasocial.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/portalDataSocial/catalogoDimension/55

Tipificación de barreras actitudinales, no materiales, causantes de situaciones de discapacidad.

BARRERAS
EJEMPLOS
ACTITUDINALES
 Uso de formas no universalmente accesibles de lenguaje sin prever formatos
alternativos (lengua de señas, braille, audio, lenguaje simplificado) en la
comunicación.
Sitios web o información electrónica (comunicación en línea) no accesibles para
Comunicacionales usuarios con discapacidad.
Personas jóvenes con discapacidad encuentran barreras en el acceso a información
que limitan sus derechos básicos: ausencia de accesibilidad en procedimientos de
consentimiento informado en procedimientos médicos, en las convocatorias a
eventos u oportunidades de trabajo o en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.

Prejuicios, mitos, resistencias, temores, sentimientos negativos, estereotipos y

preconceptos que en la práctica excluyen, segregan o minusvaloran la diversidad
Interpersonales humana; o bien, tienden a sobreproteger e infantilizar a las personas jóvenes con
discapacidad, perjudicando el desarrollo de sus competencias, generando
aislamiento, segregación y dolor.
Extraído de Hernán Alvarado y Sergio Meresman, CEPAL, 2021, “Camino al desarrollo local inclusivo”, página
14. Consultado en línea en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47652/1/S2100842_es.pdf

I.3. Personas destinatarias o beneficiarias. Indique las coberturas esperadas, indicando datos por
diferenciación de sexo, género, rango etario, si corresponden a territorios urbanos o rurales y otros que
sean importantes.

POBLACIÓ
POBLACIÓ ADULTOS
N EN EDAD
N MAYORE
POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROGRAMA DE
INFANTIL S (65 SUMAS
Y COBERTURA TRABAJAR
(0 A 14 AÑOS O
(15 A 64
AÑOS) MÁS)
AÑOS)

Suma parcial, personas con alguna discapacidad 589 1.713 304 2.606

Número de personas destinatarias, 30% de la

177 514 91 782
población con alguna discapacidad

Según SUBDERE, Tocopilla presenta un 2,6% de población rural y un 97,4% de población urbana, por ende, se
trata de una comuna con una alta concentración de su población en, precisamente, la ciudad de Tocopilla.