Clases Penal Especial

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Clases penal especial
Derecho Penal Especial (Universidad Externado de Colombia)
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PENAL ESPECIAL
Profesor: Diego Eugenio Corredor
24 de enero de 2016
Bibliografía:
Código penal
Exámenes orales.
Delitos contra la vida y la integridad personal.
- Qué es vida, teorías, jurisprudencia, muerte, mecanismos para determinarla.
Medicina y derecho: capítulo V concepto de muerte en el derecho penal, naturalístico, clínico de muerte
cerebral, efectos de cara al tipo penal del homicidio.
Leer: aspectos médico legales de los trasplantes de órganos y su implicación: como se adoptó el concepto
para efectos penales, mecanismos de diagnóstico.
27 de enero de 2017
Delitos contra la vida y la integridad personal
¿Qué es la vida?
¿A partir de cuándo hay vida?
La vida según lo aceptado por el OJ se da desde el momento de la concepción, en el momento en que el
gameto masculino con el femenino se unen, y generan vida.
El derecho penal protege la vida dependiente, no solo la independiente. Tanto así que se castiga el delito de
aborto. La Corte Constitucional ha dispuesto que es desde el momento de la concepción que para efectos de
la tipificación de conductas punibles debe tenerse en cuenta. C 133 de 17 marzo 1994: se pone de presente
como el ordenamiento colombiano protege la vida desde ese instante, en el mismo sentido la C 013- 23 enero
1997protege la vida como derecho fundamental.
La vida está protegida desde la misma constitución (artículo 2) es bien supremo porque marca que seamos
sujetos de derecho, por eso es importante poder establecer la vida.
Algunos teóricos consideran que por la dificultad de poder establecer el momento de la fecundación. Entonces
se dice que tenemos que acudir a una instancia posterior a la fecundación, el anidamiento, entra el óvulo
fecundado a la cavidad uterina de la mujer con el objeto de implantarse en la pared del útero para empezar a
desarrollarse y se generan unos signos que hacen ver esa posibilidad de anidación: ciclo menstrual alterado y
síntomas.
Otros dicen que solamente se da hasta décimo segunda o tercera semana del proceso gestacional cuando se
genera o empieza a generarse actividad en la placenta- ya existe y el cigoto empieza a obtener sus nutrientes

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de la placenta como una parte que dependiendo del cuerpo de la mujer se entiende como relativamente
autónoma. El tallo encefálico es de la semana 23.
La mayoría de los abordos espontáneos se generan a esta altura. La placenta debe crear progesterona.
Otros dicen que la vida se da en la décimo segunda o tercera semana de gestación empieza a consolidarse el
sistema neurológico de ese nuevo ser, es decir, el sistema nervioso central.
Dice la jurisprudencia que hay vida desde el momento de la gestación.
Cuando al cabo de los nueve meses ese ser nace, lo hace como estatus de persona, entonces cualquier
atentado contra él no se considerará aborto sino homicidio porque ya es persona “separado del claustro
materno y sobrevive un momento”.
Manipulación genética y aborto atentan contra estadios anteriores a la persona y por eso se preserva la
imposición de una pena.
El ordenamiento penal contempla también comportamientos que ponen en peligro el bien jurídico de la vida.
La lesión personal afecta la integridad personal y puede poner en riesgo la vida.
El abandono de menores y personas desvalidas puede poner en riesgo la vida.
El primero de los artículos que encontramos es el genocidio “gente, grupo” tipificado en el artículo 101 del
código penal:
El término genocidio es de reciente creación pues surge a instancias del jurista Rafael Lenkin quien tuvo que
huir de la persecución que en Europa empleó el tercer Reich, llego a USA y en su obra el poder de lege en la
Europa ocupada publicada en 1944. Definición esta conducta como la puesta en práctica de acciones
coordinadas que tienden a la destrucción de los elementos decisivos de la vida, los grupos nacionales con la
finalidad de su aniquilamiento. Para el historiador norteamericano Michael Mann el genocidio, es el grado más
extremo de violencia intergrupal y el más extremo de todos los actos de limpieza étnica que se pueden
adelantar contra el género humano. Con base en estos estudios, en el año 48 se estableció la convención
para la Prevención y la Sanción del delito de Genocidio y en el 98 el Estatuto de Roma que dio origen a la
Corte penal Internacional igualmente recogió esta conducta como de las más graves del Estatuto, esa
convención del 48 fue aprobada en Colombia mediante la ley 28 de 1959. El artículo 101 dispone que la
conducta se genocidio se presenta cuando
- Sujeto activo indeterminado, cualquiera puede adecuar su actuación a esa conducta
- El sujeto activo es mono subjetivo, utilización de “el” en singular.
- Un rasgo importante es el ingrediente subjetivo que se marca con las expresiones “con la finalidad, con
el objetivo, con el propósito” de destruir total o parcialmente un grupo. El dolo que tiene la persona es
el de destruir no extinguir, no acabar, no matar.
- Son grupos nacionales, étnicos, raciales, religiosos o políticos.
- Por el mero de hecho de pertenecer a ese grupo.
Esa clasificación es exegética.
- Nacional: pertenece a nación, una nación es grupo de personas que tienen unas características
comunes, unos principios, raza en común dentro de una geografía que tienen signos que los identifica.
Hay nacionalidades que no constituyen estado.
- Racial: razas, son 3: blanca, negra y amarilla. El resto son etnias, la combinación de esas razas,
muchas relacionadas con un lugar geográfico.
- Religioso.
La referencia al grupo político surgió en la codificación colombiana cuando el Estado se dio cuenta del
exterminio que se presentó contra la UP – no está en el estatuto de Roma.

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Los ataques contra LGTBI o contra personas no queridas “desechables” no son genocidio, habrá un concurso
material homogéneo sucesivo, porque no es ni racial, ni religioso ni étnico ni político.
Si mato a alguien amarilla pero con el deseo de quedarme con herencia no es genocidio.
Si quiero atentar contra miembros de un grupo y solo alcanzo a atentar contra uno por razón de pertenecer a
tal, solo mato a uno porque soy capturada igual es genocidio porque es un dolo antecedente.
Originalmente decía “el que con el propósito de... que actúe dentro del marco de la ley por razón de su
pertenencia al mismo” esa referencia fue declarada inexequible por la Corte Constitucional porque ahí se está
haciendo una distinción que no se admite en tratándose de un delito de lesa majestad como es el genocidio.
La C 177 de febrero 14 de 2001 MP Mario Morón Díaz hizo ver que el legislador se había excedido porque en
el estatuto de Roma no se exigía tal condición y declaró inexequible ese aparte.
31 de enero de 2017
Destruir total o parcialmente los miembros de un grupo nacional, racial, político, religioso o étnico por su
pertenencia al grupo.
En ese artículo 101 existen otras modalidades de genocidio: el que con el mismo propósito ocasione 1. Lesión
grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo, la expresión lesión grave no tiene
correspondencia en la legislación colombiano es aquella que con base en la incapacidad y en la secuela
medicina legal lo diga como tal, es la que generalmente ocasiona incapacidad mayor a 90 días con la secuela
correspondiente.
2. Cuando con ese mismo propósito se embaraza forzadamente. Ejemplo: embarazo con semen de hombre
negro a una mujer de raza aria. “la pureza de la raza solo se pone en peligro cuando los descendientes son de
otra raza.
3. Sometimiento de miembros del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción
física total o parcial. Ej: llevo miembros del grupo y los dejo en la mitad del amazonas, para que mueran por
epidemia o por agresiones de animales.
4. Tomar medidas destinadas a impedir nacimiento en el seno del grupo. Ej: doy serie de sustancias que
imposibiliten que queden embarazadas, y pues si no hay niños se va extinguiendo el grupo, por eso es
diferente el control demográfico porque ese no tiene ánimo de extinguir el grupo.
5. Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro. Mecanismo usado por la dictadura del régimen militar de
argentina en los 70´s cuando se tomaron los niños del grupo que afectó el orden público en argentina que
eran los “tupamaros” exterminaban a los del grupo y a los niños los dejan al cuidado de los del régimen, lo que
se descubrió hace poco con la investigación de los niños. ¿’
Oligofrénia, sicosis, sicopatía son lesiones graves mentales que las identifica el psiquiatra forense.
El tema del aborto tiene un tipo expreso así que rige el principio de especialidad y no se encuentra en el
genocio.
El artículo 102 habla de la apología del genocidio. La experiencia fundamentalmente a raíz de lo sucedido por
el régimen alemán dejó muchas secuelas al género humano, la idea es que no se vuelva a repetir un régimen
de ese calibre. Sin embargo, en la segunda mitad del silo XX hubo regímenes que trataron de replicar eso y a
instancias de naciones Unidas se formaron tribunales para juzgar a esos criminales, por ejemplo: Ex
Yugoslavia (naciones que se agruparon para tomar importancia a nivel mundial bajo el militar xx: serbia,
Montenegro, Kosovo. Muerto Tito en los 80 cada nación empezó a independizarse y como son naciones
inclusive con sus propios idiomas y religión empezaron a pelear como había surgido antes de la unión y se
generó un claro genocio y por eso UN estableció un Tribunal ah doc) y en Ruanda “tutsi y suti”.

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En Colombia lo vemos en la década de los 90 con los simpatizantes de la UP y por eso añadimos el grupo
político. Lo que vemos de ataques frente a personas que no apoyan el proceso de paz es eso.
Por eso por la gravedad de la conducta, porque el genocidio atenta contra el género humano, su existencia,
se sanciona la apología del genocidio.
Artículo 102. “El que por cualquier medio difunda ideas o doctrinas que propicien, promuevan, el genocidio o
Es un tipo pluriofensivo y compuesto alternativo porque tiene dos conductas:
1. Difundir ideas o doctrinas que propicien o promuevan el genocidio o el antisemitismo.
2. O de alguna forma lo justifiquen o pretendan la rehabilitación de regímenes o instituciones que
amparen prácticas generadoras de las mismas
Incurrirán en prisión de 96 a 180 meses.
Ahora hay revuelta en Alemania porque el libro más vendido es nueva edición de Milucha comentada.
Artículo 103. El que matare a otro.
El sujeto activo es una persona: tipo monosubjetivo indeterminado. Basta con que una persona adecue su
conducta al tipo penal y si son varios basta el dispositivo amplificador de la coparticipación.
Respecto al sujeto pasivo tampoco hay cualificación, debe ser individuo de la especie humana y es
indeterminado monosubjetivo. El que mate a otra PERSONA, lo que se está protegiendo es la vida
independiente, aquel que ha nacido porque se ha separado de la madre y ha vivido cuando menos un
instante.
Y puede ser víctima cualquier persona de la especie humana sin distinción de sexo, posición social o
económica.
Cualquier individuo de la especie humana es titular de la vida y nadie tiene puede para disponer de ella.
Matar: causar la muerte. Para efectos penales se diagnostica la muerte: superamos el enfoque meramente
naturalístico del cese de funciones cardiaco respiratorios por el concepto de muerte clínica o muerte cerebral
“carencia total de actividad en el sistema nervioso central, encéfalo, cerebelo irreversible. Las únicas células
que no se regeneran son las neuronas así que una vez fallan no hay posibilidad de restablecerlo, así que
cuando se diagnostica por el encefalograma no hay actividad.
Pero como puede ser errónea por hipotermia aparece la hidriografía y otros mecanismos que constaten la
muerte por equipo médico.
Con la técnica de esa constatación no se ocasiona daño a los órganos como por otros medios y no podrían
extraerse con fines trasplantarios. Por eso ese tema de la muerte cerebral es importante desde los 60´s
cuando se constató que perdida la actividad en el cerebro no se puede restablecer.
No cabría dentro del tipo los atentados contra la misma persona, es decir el suicidio fallido, ya que el suicidio
carecería de sujeto pasivo, y frente al suicidio fallido se ve que la persona está alienada.
Es una conducta abierta porque puede realizarse por acción o por omisión y es allí cuando surge la omisión
impropia- usted puede realizar una conducta positiva a través de un no hacer, es diferente la propia cuando se
tiene deber jurídico de obrar pero no se actúa, así que debe haber una norma que atribuya el deber. Ejemplo:
muerte por inanición es propia porque la ley civil exige que la madre tiene el deber de dar alimento a sus hijos
o el prevaricato por omisión; omisión de apoyo; el caso de la persona que cuida a niños y se descuida.
Impropia: el encargado de la valla del ferrocarril no bajó la talanquera y murieron dos personas, no tiene
respaldo en la ley, y podría realizarse por acto positivo.
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El objeto material en el delito de homicidio, sobre el cual recae la acción del sujeto: persona, cosa o fenómeno
(fenomenológico); es personal.
Es un delito de resultado porque se exige que de la conducta realizada por el sujeto se genere pérdida de
vida, muerte del sujeto pasivo.
Es un tipo abierto porque el código penal dice el que mate a otro pero no incluye circunstancias de tiempo,
modo y lugar.
Es un tipo de lesión, el interés jurídico se ve menoscabado, destruido, con la conducta.
Es un tipo completo, establece la sanción y el supuesto total.
Se decía que la muerte era elemento puramente descriptivo, pero se ha repensado porque pasó a ser un
elemento normativo si aceptamos el concepto de muerte cerebral porque hay que constatar la muerte. Así que
hoy parece ingrediente normativo por lo que estaríamos frente a un tipo penal en blanco (exigen que el
intérprete se reenvíe a otra área del conocimiento legal o extralegal).
1 de febrero de 2017
La sentencia de julio 4 de 1984 MP Luis Enrique Aldana en concordancia con octubre 27 1986 MP Zúñiga ,
toca el tema de como demostrar que hubo tentativa de homicidio y no lesiones personales, para ocasionar el
homicidio debo haber generado lesiones personales, porque es lo idóneo, se necesita evidencia de afectación
en el cuerpo y en la anatomía y probablemente se excusarían los de tentativa diciendo que solo tenía el dolo
de causar lesiones personales.
¿Cómo distinguir el dolo de causar lesiones de tentativa de homicidio? El juez tendrá que a partir de hechos
objetivos como el lugar del golpe; el arma con el cual se realiza el comportamiento, no es igual lanzar un
esfero a descargar una metralladora, el juez debe examinar las circunstancias anteriores del hecho que
comprometan a tales sujetos; el comportamiento posterior que haya adelantado con respecto a la víctima,
porque si no tengo dolo de matar y herí llamaré a pedir auxilio, no huyo, no me tiro por la ventana.
SENTENCIAS
Sentencia julio 4 1984 MP Luis Enrique Aldana
……………………………………………………………………………………………….
La prueba del homicidio es el certificado de defunción, al acta de necropsia o autopsia y de levantamiento de
cadáveres indica que la muerte fue en atención a hechos violentos en atención a conducta punible. El médico
verifica la causa de la muerte, se produjo a través de arma contundente, se afectó xx, produciendo fracturas
que desangraron…y falleció. Eso lo hace medicina legal.
En lo que interviene el fiscal y la CPI es en el acta de levantamiento de cadáver, diligencia judicial por el cual
un fiscal con colaboración de perito establece que circunstancias existían al momento en que se sorprendió el
cadáver: posición, vestimenta, lugar, si es campo abierto el topógrafo analiza la ubicación, si es cerrado viene
planimetrista, se verifica si hubo utilización de armas de fuego y deben identificarlas y mandarlas al balístico
para examinar el ánima del arma de fuego; muestras de líquidos y finalmente se le toman las huellas
dactilares al cuerpo para identificar al occiso “sujeto pasivo de una conducta homicida”; no hay necesidad de
quitar ropa al cadáver para identificar el sexo, y es que se pueden perder pruebas.
1. Acta de levantamiento de cadáver 2. Necropsia 3. Registro de defunción
Circunstancias de agravación del delito de homicidio
1. Cónyuge o compañero permanente: Atenta contra los parientes, la razón de ser es el parentesco.
- El cónyuge: persona con la que se contrae matrimonio.
- Compañeros permanentes: convivido y ha durado por más de dos años para efectos penales.
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- Padre o madre de familia: con quien se ha gestado un hijo así no conviva con ellos.
- Ascendientes o descendientes del tronco común:
- En todas las demás personas que de manera permanente se hallare integrada a la unidad
doméstica. Ingresó a raíz de la tipificación del maltrato intrafamiliar porque no solo se ocasiona
a los miembros de la familia entendiéndose los que comparten unos lazos de parentesco,
consanguíneo afinidad o civil, sino que se puede concretar sobre todo aquel que comparte la
unidad doméstica o terceras personas que viven de manera permanente.
Se supone que si hay un vínculo debe ser inhibitorio para realizar acciones violatorias a otro.
El tema de los familiares exige el conocimiento del parentesco porque si no es error de tipo.
2. Llamado consecuencial o teleológico:
- Se comete para preparar, facilitar o consumar otra conducta punible. En este caso dentro de su
plan criminal él ve la necesidad de asesinar para cometer otra conducta. Ej: ex ante yo he
previsto que voy a lograr el hurto si anteriormente asesino al guardia del banco.
- Para ocultarla, asegurar su producto o la impunidad para sí o para los copartícipes: se requiere
que el asesinato sea como antecedente o consecuente de una conducta punible.
En este caso el homicidio agravado concursa con el otro delito- concurso material efectivo-
consumado o no el otro delito. Ej: si mato para entrar al banco a matar, es homicidio agravado y
si robo y me sorprende la policía está en concurso con el hurto en grado de tentativa.
3. Por medio de cualquiera de las conductas previstas en el capítulo II título XII y en el capítulo I del título
XIII: se agrava el hecho de que para cometer el homicidio use el desvalor de acción previsto para otro
delito.
Quiere decir que el desvalor de acción del delito común queda subsumido en el desvalor de acción del delito
de homicidio por lo que no hay concurso.
De los delitos de peligro común:
- Incendio
- Daño en obras de utilidad social
- Provocación de inundación o derrumbe
- Perturbación en servicio de transporte público, colectivo u oficial
- Obstrucción a vías públicas que afecten el orden público.
- Siniestro o daño de nave…
Delitos contra la salud pública:
- Ej: utilicé propagación de epidemia o virus para la producción de la muerte.
Entonces cuando es consecuencial hay concurso, en cambio el que se ocasiona por medio de delitos de
peligro común o salud pública no hay.
4. Por precio, promesa remuneratoria, ánimo de lucro o por otro motivo abyecto o fútil.
- El precio es el valor que se paga por algo y puede ser en dinero o en especie, en el fondo lo
que se presenta es la celebración de un contrato de mandato, el mandante quien paga el precio
y el mandatario que realiza la obra que no es sino causarle la muerte a un personaje. El precio
es el móvil que lleva al sujeto agente a la realización de la conducta.
- Promesa remuneratoria: aquella que se da para ser cumplida una vez se halla ejecutada con el
hecho. No se requiere que la promesa sea cumplida, lo que importa es realizar la acción
punible motivado por la promesa. Remuneratorio es que genere incremento patrimonial a su
peculio.
El mandante es el determinador y ese es el autor material.
Las formas determinador son por convenio, consejo, mandato o coacción.
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- Ánimo de lucro ha de pertenecer a la gente y es ese ánimo que debe existir de que con la
muerte del sujeto pasivo habrá de generarle alguna ventaja económica directa o indirecta, lucro
indica cualquier provecho económico, aunque sea exiguo, surge entonces el ánimo de lucro por
el deseo de obtener alguna satisfacción de tipo económico derivada directamente del homicidio
causado. Es el caso cuando el deudor mata al acreedor para quedarse con la suma que está
debiendo, o matar a propietario para ser poseedor.
- Motivo abyecto o fútil: es un motivo bajo el abyecto, el vil y humillante. Como quien mata a otro
por venganza o cuando mata a otro porque ganó partido de futbol. Lo fútil es lo de poca
importancia o aprecio, cuando mato al conductor del bus por dejarme cuadra más allá de donde
le pedí, motivos d época trascendencia.
5. Valiéndose de la actividad de inimputable.
- La utilización de inimputable puede facilitar la comisión de la conducta, pero denota la
perversidad en mi de dañarlo. Ahora, puede no ser solo un niño…
- Uso a inimputable por su incapacidad que no alcanza a comprender los alcances de su
conducta, lo mismo cuando uso a un inmaduro psicológico.
3 Febrero 2016
6. Sevicia:
La sevicia denota gran insensibilidad moral contra al autor porque se da cuando somete a intensos dolores
o sufrimientos a la víctima con el único afán de hacer sufrir a la víctima lo que denota una crueldad
excesiva hacia ella. Luis Carlos Pérez afirma que la sevicia no solo se exterioriza con el número de golpes
o por la manera como se realiza el hecho, por ejemplo, privar de alimento o de sueño a una persona,
atarla a un árbol para que quede presa de las fieras. Sino que la conducta debe asumir dos aspectos, un
primer que atiende a la fase externa consistente en dar pausadamente los golpes y una interna moral o
subjetiva encaminada a hacer sufrir a la víctima. Se necesita entonces presencia de elemento material y la
del elemento moral o subjetivo, quien actúa con sevicia lo hace con frialdad, de hacer daño por el daño
mismo.
La sevicia es la crueldad excesiva con la cual se realiza un hecho, es manifestación de un estado subjetivo
que denota en el delincuente insensibilidad moral para prolongar los sufrimientos de la persona ofendida por
lo que es hacer el mal por el mal mismo. 11 junio 1954 MP Agustín Gómez Prada.
Es entonces hacer sufrir a la víctima innecesariamente, causarle dolor innecesariamente, se podría presentar
concurso aparente entre el delito agravado por esta y el delito de tortura como forma de manifestación de la
sevicia.
Si una persona mata a otra mediante tortura, se presentará un concurso aparente de normas que se resuelve
por la vía de la subsidiariedad, pues si se revisa la norma se pone de presente que su aplicación es
subsidiaria, es decir, se aplicará siempre que el hecho no constituya delito sancionado con pena mayor. El
delito de mayor gravedad, el homicidio subsume la tortura y más cuando se tiene como circunstancia de
agravación la sevicia.
7. Colocando a la víctima en situación de inferioridad o indefensión o aprovechándose de esa situación
El legislador del 2000 lo que hace es mencionar la causal. El código penal de 1990 consideraba como
asesinato el homicidio que se realizara mediante situaciones que generaban situación o inferioridad y se
mencionada esas circunstancias como la acechanza, alevosía, uso de venero. El código de 1886 señalaba
algunos ejemplos, pero a su vez dejaba abierta la posibilidad de otras circunstancias del mismo género,
entonces artículo 363 numeral 5. El código del 80 y del 2000 solo las refiere y es la doctrina y jurisprudencia la
que los señala.

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La diferencia entre indefensión e inferioridad es de grados porque ambas tienen que ver con situaciones de
defensa o de inmenso riesgo para el agente. En la indefensión la posibilidad de defensa no existe, como
cuando doy un venero, en tanto que en estado de inferioridad se disminuye la capacidad de defensa por parte
de la víctima, estará en estado de inferioridad para poderse defender cuando ataco a alguien que lleva en
brazos a un bebé- La indefensión es total carencia de medios de defensa, la inferioridad implica medios de
defensa inadecuados o insuficientes.
La doctrina y la jurisprudencia han identificado algunos medios que pueden constituir, conllevar estado de
indefensión o inferioridad, en primer lugar, la insidia.
- Insidia: Giussepe Maggiore habla de que el medio insidioso es el que no solamente por su
naturaleza engañosa sino también por la manera fraudulenta como se emplea sorprende a la
víctima haciéndole imposible o difícil su defensa, tales serían los casos de la trampa, el
sabotaje que se hace al motor de un auto o avión, el cargar con electricidad un objeto que de
por sí no la tiene, el hacerle probar a la persona un arma de fuego a la que previamente se ha
descompuesto los mecanismos, es decir, el medio insidioso es la utilización de toda clase de
artificios, engaños o maquinaciones que sorprende a otros causando la muerte. Hay
ocultamiento del propósito, por eso Vicente Rendón Gaviria dice que se da cuando el autor del
delito emplea medios que envuelven engaño y ese engaño sorprende a la víctima.
- La alevosía: el ataque aleve implica indefensión en la víctima por cuanto esta no se encontraba
preparada para la agresión de la que después fue víctima, es el caso de quien habiendo tenido
una discusión con alguien simula haberla cancelado espera que ese otro le dé la espalda y
luego se abalanza sobre él y le causa la muerte. Habrá también cuando sorprendo a alguien, lo
saludo y me abalanzo y cuando abrazo a alguien introduzco el puñal.
La Corte la ha identificado como traicionar o actuar sobre seguro, en sentencia de octubre 29
de 1992 MP: Jorge Carreño dice que el ataque aleve es en el que ha mediado la cobardía y la
deslealtad para asegurar el resultado criminoso y correr menos riesgo posible.
- La asechanza: seguir a la víctima en la oscuridad, en las sombras, ir por camino paralelo
siguiéndola.
- Envenenamiento. Siempre se ha tenido como una circunstancia de mayor gravedad e inclusive
es delito autónomo en algunas legislaciones, el código penal francés lo tiene en artículo 301, o
el parágrafo 209 del código penal alemán. Y si a consecuencia de este se produce lesión grave
o muerte de la víctima será agravado. En Colombia no existe sino como circunstancia de
agravación del homicidio. Tiene que darse: 1. Muerte de la víctima 2 utilización del veneno 3.
Relación de causalidad entre los dos factores anteriores se presenta problema con el momento
consumativo del delito, que es cuando se muere.
El veneno debe entenderse como toda sustancia altera sustancialmente las manifestaciones de
toda materia organizada.
Esos tóxicos se pueden ingerir o a través del aparato respiratorio, cuando se aspira, el éter, el óxido de
carbono o el cloroformo. Por la vía digestiva en forma de líquido o sólido: arsénico, mercurio, ácido sulfúrico,
sulfúrico, clorhídrico. O en forma de lavados o por inyecciones hipodérmicas, intramusculares o intravenosas,
cualquiera que sea la vía de acceso o de absorción del veneno, entra al torrente circulatorio a través de los
vasos sanguíneos linfáticos hasta difundirse por todos los órganos. Por eso es cruel, porque la persona va
sintiendo que sus órganos se van dañando hasta que deja de ser, la prueba la realiza los médicos legistas
examinando las vísceras del cadáver.
La inferioridad puede surgir
 De la enfermedad
 De la edad: niño o anciano.
 La embriaguez que impide que la persona pueda actuar de manera inmediata
 Embarazo

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 Sueño
Cuando hay más de un agravante eso hará parte del cuarto más grave de punibilidad.
Todas estas circunstancias son de agravación del homicidio simple, doloso.
8. Con fines terroristas: cuando ocasiono la conducta para generar zozobra y padecimiento en la
sociedad. Es el caso de os magnicidios, cuando yo mato al presidente en el país se genera
desasosiego, crisis. O en desarrollo de actividades terroristas, como cuando coloco una bomba. –
Como fin o como consecuencia.
8 de febrero de 2017
9. En persona internacionalmente protegida diferentes a las contempladas en título 2 de este libro y
agentes diplomáticos de conformidad con los convenios y tratados ratificados por Colombia.
En el título 2 se regulan los delitos contra el DIH que tienen unas características, deben darse en medio de
conflicto armado y contra personas protegidas en el DIH y existe un homicidio en persona protegida, ese es
un tipo especial (homicidio en persona protegida).
A las que se refiere el agravante son fundamentalmente
1. Los jefes de Estado de visita en otro país
2. Los representantes diplomáticos en otro país
3. Los cancilleres en visita oficial en otro país.
Ej: mato a Juan presidente de Guatemala de visita en Colombia. Si la ministra de relaciones exteriores se
encuentra en Centroamérica en visita oficial igualmente es agravado.
10. Si se comete en persona que sea o haya sido servidor público, periodista, juez de paz, defensor de
derechos humanos, miembro de una organización sindical en razón de ello
Allí hay cualificación del sujeto pasivo.
El artículo 104. A Adicionado por ley 1761 de 2015 introdujo en el código el delito feminicidio, antes de que
existiera había causal de agravación en el 104 que decía (introducido por ley 1757 de 2008: contra mujer por
el hecho de ser mujer).
Hoy ese numeral fue derogado porque se erigió una nueva conducta punible, tipo especial denominado
feminicidio que parte del supuesto anterior cuando dice “quien causare la muerte a una mujer, sujeto pasivo
determinado por factor natural sexo”. Por su condición de ser mujer, allí se subsume agravante de la ley 2008.
Aquí hay ingrediente subjetivo “mero hecho de ser mujer” o por motivos de su identidad de género o en donde
haya concurrido e44do antecedido cualquiera de las siguientes circunstancias incurrirá en pena de 250 meses
a 500 meses.
(Es una medida exagerada, pero pone de presente que sucede demasiado en Colombia, en lo que llevamos
hay 60 feminicidios en Medellín).
Circunstancias:
a. Tener o haber tenido una relación familiar íntima o de conveniencia con la víctima.
De amistad, de compañerismo o de trabajo y ser perpetrador de un patrón de violencia físico, sexual,
psíquico o patrimonial (que no se deja trabajar a la mujer y luego no da para su sustento o le echa en
cara la situación) que antecedió al crimen contra ella.
Si el transexual ha tenido el cambio de identidad es mujer, de lo contrario es hombre vestido de mujer,
pero sobre el tema no han dicho las Altas Cortes, solo lo dice la doctrina.

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b. Ejercer sobre el cuerpo de la mujer y la vida de la mujer actos de instrumentalización de género o

sexual o acciones de agresión y dominio sobre sus decisiones vitales y su sexualidad.
c. Cometer el delito en aprovechamiento de las relaciones de poder ejercidas sobre la mujer, expresando
en la jerarquización personal, económica, sexual, militar, política o sociocultural.
Cuando hay dependencia entre el sujeto pasivo y el activo
d. Cometer el delito para generar terror o humillación a quien se considere enemigo.
Ej: mato a X que es esposa de Y para que Y sienta temor.
e. Que existan antecedentes o indicios de cualquier tipo de violencia o amenaza en el ámbito doméstico,
familiar, laboral o escolar por parte del sujeto activo en contra de la víctima o de violencia de género
cometida por el autor contra la víctima, independientemente de que el hecho haya denunciado o no
f. Que la víctima haya sido incomunicada o privada de su libertad de locomoción, cualquiera que sea el
tiempo previo al a muerte de aquella.
Este es un secuestro que queda subsumido en el feminicidio.
C 539 de octubre 5 de 2016 LEER MP: Luis Ernesto Vargas Silva. Declara constitucionalidad de la
norma y se interpreta.
Artículo 104 B. Este delito de feminicidio tiene circunstancias de agravación que llevan a que la pena sea de
500 a 600 meses.
a). Cuando el autor tenga la calidad de servidor público y desarrolle la conducta punible aprovechándose de
esta calidad.
b). Cuando la conducta punible se cometiere en mujer menor de dieciocho (18) años o mayor de sesenta (60)
o mujer en estado de embarazo.
c). Cuando la conducta se cometiere con el concurso de otra u otras personas.
d). Cuando se cometiere en una mujer en situación de discapacidad física, psíquica o sensorial o
desplazamiento forzado, condición socioeconómica o por prejuicios relacionados con la condición étnica o la
orientación sexual.
e). Cuando la conducta punible fuere cometida en presencia de cualquier persona que integre la unidad
doméstica de la víctima.
f). Cuando se cometa el delito con posterioridad a una agresión sexual, a la realización de rituales, actos de
mutilación genital o cualquier otro tipo de agresión o sufrimiento físico o psicológico.
g). Por medio de las circunstancias de agravación punitiva descritas en los numerales 1, 3, 5, 6, 7 y 8 del
artículo 104 de este Código.
El artículo 105 habla del homicidio preterintencional. El que preterintencionalmente matare a otro
incurrirá en la pena imponible de acuerdo con los dos artículos anteriores disminuida de una tercera
parte a la mitad.
Preterintencionalmente es un ingrediente normativo, es un concepto jurídico y hay que remitirse a otra para
saberlo.
Entonces se debe indagar que es preterintención y cuáles son sus ingredientes. Praeter es “ir más allá de”.
Para que haya delito preterintencional
1. Intención de cometer un delito
2. Que el resultado haya excedido la intención del autor pero que ese resultado sea previsible para el
autor.
3. Relación de causalidad entre la acción del agente y el resultado final
4. Identidad de sujeto pasivo, se necesita que el sujeto pasivo de la acción sea el del resultado final
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5. Identidad de interés jurídico. Que la conducta primera como la última afecte el mismo bien jurídico.
Así entonces, cuando con la intención de causar lesiones a alguien le ocasiono la muerte es homicidio
preterintencional.
Ejemplo: una niña iba a la Javeriana con minifalda y en el salón un chico le decía que se la quitara, la
criticaba, en fin… Un día en el parqueadero la niña parqueó y el personaje la vio con minifalda y le dijo “por
qué no me hace caso y se cambia” y el niño sacó la barbera y le lanzó arriba de la rodilla y le produjo anemia
aguda muriendo.
“El quería lesionarla para que por la cicatriz dejara de usar minifaldas”.
- Entonces: si hay intención de cometer conducta, es previsible la muerte, relación de causalidad
si hay, el resultado excedió la voluntad del agente, además identidad de sujeto pasivo que fue
la misma estudiante, identidad de interés jurídico: vida e integridad personal.
Sentencia abril 13 de 1984 MP Dante Porras y 24 enero de 2007 MP Sigilfredo Espinoza Pérez. Estudio de
elementos del delito preterintencional.
Se dice que el único delito preterintencional es el homicidio y el aborto no cumple con todos los elementos por
lo que no debería llamarse preterintencional pero hay otro que si que es el abandono seguido de muerte a
niños.
La sentencia de octubre 22 del 97 CSJ MP Carlos Escobar descarta la posibilidad de que frente al delito
preterintencional puede construirse la tentativa pues solo se predica de los delitos con dolo directo.
La sentencia de marzo 14 de 2002 dentro del radicado 15663 MP Jorge Aníbal Gallejo hace un estudio de los
elementos del delito de homicidio preterintencional.
El artículo 106 habla del homicidio por piedad.
“El que matare a otro por piedad para poner fin a intensos sufrimientos provenientes de lesión corporal o
enfermedad grave e incurable incurrirá en prisión de 1 a 3 años.
Es un delito en Colombia, es tipo especial atenuado pero sigue siendo delito. Sin embargo, con base en la C
239 del 20 de mayo de 1997 la Corte erigió causal de justificación para este delito.
Exige un sujeto activo cualificado por factor biosíquico.
El sujeto agente es monosubjetivo.
El móvil es piedad: quiere decir por conmiseración, atendiendo intereses superiores afectos a la víctima.
Para poner fin a intensos sufrimientos o enfermedad grave o incurable- el sujeto pasivo tiene cualificación
natural biosíquica. Grave padecimiento: debe evidenciarse, escucho de gemidos. Por lo que no puede haber
grave sufrimiento si no se evidencia, así que si una persona está en estado de coma o inconciencia (diferente
a muerte cerebral) (el coma profundo con rigidez de descerebración no es muerte cerebral) no hay ese
sufrimiento.
Enfermedad grave o incurable es ingrediente normativo extrajurídico porque hay que acudir a la ciencia
médica para certificar esto. Y debe ser propio del lugar donde se encuentra el paciente.
La sentencia 239 consagró una causal de justificación (excluye la antijuridicidad del comportamiento) – la
Corte legislaba y por eso hubo mucha polémica- dijo que cuando el tipo lo realiza el médico tratante y previo a
ello ha habido información ilustrada al paciente (se pueden hacer estas secuelas, puede sufrir demasiado en
este tratamiento si quiere curarse…) y ha dado su consentimiento para que se diera muerte esa conducta no
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será antijurídica atendiendo el consentimiento de la dignidad que debe haber durante la vida y el traspaso a la
muerte. Ello produce que la conducta no sea sancionada con pena alguna.
14 de FEBRERO DE 2017
Artículo 107: inducción o ayuda al suicidio. “El que eficazmente induzca a otro al suicidio, o le preste una
ayuda efectiva para su realización, incurrirá en prisión de 2 a 6 años”
El suicidio entre nosotros no es delito porque se hace imposible castigar al infractor y si el suicida es fallido
merece más bien un tratamiento psiquiátrico o psicológico.
Lo que si es delito es la inducción o ayuda eficaz. El sujeto activo monosubjetivo indeterminado el verbo rector
es inducir, incitar, exhortar, llevar a la persona a que tome a la decisión, la inducción se hace a través de la
palabra.
La inducción debe ser la labor de convencimiento que el sujeto agente ocasiona en otra persona.
Hay mentes débiles o alineadas o parcialmente alienada que se deja persuadir fácilmente.
La conducta se consuma en el momento en que el sujeto agente induce eficazmente, por esto se entiende
cuando logra el objetivo de que se suicide o que haya adelantado la acción idónea para suicidarse, no se
consuma necesariamente con el suicidio del sujeto pasivo, sino con el adelantamiento de actos idóneos e
inequívocamente dirigidos a la consumación. El tema es probatorio porque puede que la persona haya salido
a tomar el veneno, pero sea impedido por la madre de la víctima, allí podría haber delito.
La segunda conducta “o le presta ayuda efectiva para su realización”. Es decir, deberá demostrar que la
ayuda es efectiva, sin mi ayuda no hubiera podido lograr ese cometido. Cuando la inducción se hace con fines
eutanásicos, la pena se atenúa. (película mar adentro).
INFANTICIDIO: Artículo 108. La madre que durante el nacimiento o dentro de los 8 días siguientes
matare a su hijo, fruto de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, o abusivo, o de
inseminación artificial o transferencia de óvulo fecundado no consentidas, incurrirá en prisión de 4 a 6
años.
Sujeto activo cualificado, cualificación natural de carácter biosíquico porque es la madre gestante, tiene la
calidad de madre que genera efectos desde el punto de vista anímico. Las madres una vez dan a luz sienten
frustración o asumen sentimiento de castración porque se ha llevado a un menor 9 meses, habla con el y el
niño reacciona y al cabo de los 9 meses el niño nace y la madre asume un sentimiento de pérdida, se llama
depresión posparto. Pudiendo llegar a generar un estado de inimputabilidad y puede llegar a atentar con la
mujer o contra el bebé.
Circunstancia de tiempo “durante el nacimiento”. El término es decisión legislativa, se dice que después de 8
días existe una comunicación muy intensa y el instinto materno sale a “flor de piel”.
El hijo tiene cualificación jurídica, tuvo que haber sido fruto de fruto de acceso carnal o acto sexual sin
consentimiento, o abusivo, o de inseminación artificial o transferencia de óvulo fecundado no consentidas. No
se requiere demostrar que hubo condenado por eso, pero si se requiere que ese delito contra la libertad
sexual e individual se demuestre sumariamente, es decir, con elemento de prueba que no ha sido objeto de
contradicción. Como la denuncia o el reconocimiento en medicina legal o el comentario de redes sociales.
Artículo 109. El que por culpa matare a otro incurrirá en prisión de 2 a 6 años.
Tipo penal con ingrediente normativo jurídico penal, tipo penal en blanco que requiere ir a otra área del
conocimiento para entender que es la culpa. Entonces es “infracción al deber objetivo de cuidado” actuando
por impericia, imprudencia, negligencia o desconocimiento de normas reglamentarias. La culpa puede ser con
representación o sin representación.
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Cuando la conducta culposa sea cometida utilizando medios motorizados o arma de fuego, se impondrá
igualmente la privación del derecho a conducir vehículos automotores y motocicletas y la de privación del
derecho a la tenencia y porte de arma, respectivamente, de tres (3) a cinco (5) años.
Estas dos sanciones se tienen como penas principales en relación con esta conducta.
El artículo 110 trae circunstancias de agravación del homicidio, la primera:
1. Si al momento de cometer la conducta el agente se encontraba bajo el influjo de bebida embriagante o
droga o sustancia que produzca dependencia física o psiquica y ello haya sido determinante para su
ocurrencia, la pena se aumentará de la mitad al doble de la pena.
Ha generado la cuestión acerca de cómo debe atribuirse a título de dolo eventual o de culpa. Atendiendo al
legislador es una conducta culposa como circunstancia de agravación. Sin embargo, se ha querido por lo
socialmente reprochable, porque desde hace muchos años cultual y socialmente se viene indicando que
conducir vehículos automotores o realizar actos que generan peligro bajo influencia de bebidas embriagantes
o sustancias alucinógenas son incompatibles al punto de que estamos determinados de que si alguien toma
no lleva el carro o llama a un conductor.
Entonces cuando se contraviene debe representarse la posibilidad de que si no se atiende la recomendación
está asumiendo el resultado lesivo que pudiera generarse y como el dolo eventual es eso “identificar el
resultado y asumir las consecuencias del resultado”. Entro a galipón a las 5 am y el objetivo es trasladarse, en
este recorrido se pueden pisar varios huevos o ninguno y el “si los piso, que los pise” es el dolo eventual; no
es mi objetivo, por eso no es dolo directo, si en el camino cometo un delito lo asumo.
En cambio en la culpa con representación usted se representa en el resultado pero confía en poder evitarlo,
voy a 160 km al aeropuerto y digo “en la avenida puede venir una persona y yo puedo evitarlo”.
Y ahora se está admitiendo que una persona que toma y va a manejar dice “si mato a alguien, lo mato”.
La Corte en sentencia de agosto 2010 en proceso 32964 MP lionidas Bustos, confirmó decisión del tribunal
superior de Bogotá, muy criticada. LEERLA TODA.
El agregado “y haya sido determinado para su ocurrencia” se hizo en el 2000 con base en que antes bastaba
con que alguien condujera el vehículo y se detectara alcohol para hacerlo responsable entonces había
responsabilidad objetiva.
Ejemplo: un sábado 4 am salieron del centro un muchacho con la novia hacia su casa, a velocidad bajo,
llevaba luces de estacionamiento prendidos, la novia decía “cuidado, borracho al volante”. En la 51 con 7 van
a echar gasolina, la novia compró hamburguesas y agua, salen y por el costado oriental de la séptima y la
novia pendiente de si había peatón. En la 53 viene una moto, no hace el pare del semáforo y se muere. Esa
situación no era determinante para la ocurrencia del hecho.
15 FEBRERO 2017
2. Si el agente abandona sin justa causa el lugar de comisión de la conducta la pena se aumentará
Si algo caracteriza el delito culposo es la no intención y que producido el hecho trata de remediar los daños,
se llama a la ambulancia, presta auxilio, porque su intención no era la de causar el daño.
Cuando se abandona sin justa causa deja a expensas del azar la suerte del sujeto pasivo y eso lo toma el
legislador como una causal de agravación, en ocasiones yo abandono con justa causa, pensemos que del
mismo accidente resulto tan afectado que es inminente un ataque cardiaco, así que no abandoné si voy a la
policía o al hospital. O me bajo a darle auxilio a la víctima y veo que vienen los del barrio a lincharme entonces
debo irme porque el derecho penal no pide actos de heroísmo.
Distinto a evadir e irse. En el argot se llama “carro fantasma”.
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3. 4. 5. 6 se incorporaron por ley 1696 de 2013 artículo 2.

Si el agente el agente abandona sin justa causa el lugar de la comisión de la conducta, la pena se aumentará
de la mitad al doble.
Hay contradicción entre 1 y 6 entonces la que se aplica es la 6 porque es la especial, lo que se evidencia es
falta de técnica legislativa.
3. Si al momento de cometer la conducta el agente no tiene licencia de conducción o le ha sido suspendida
por autoridad de tránsito, la pena se aumentará de una sexta parte a la mitad.
4. Si al momento de los hechos el agente se encontraba transportando pasajeros o carga pesada sin el lleno
de los requisitos legales, la pena se aumentará de una cuarta parte a tres cuartas partes.
5. Si al momento de los hechos el agente se encontraba transportando niños o ancianos sin el cumplimiento
de los requisitos legales, la pena se aumentará de una cuarta parte a tres cuartas partes.
6. Adicionado por el art. 2, Ley 1696 de 2013.
CAPÍTULO III LESIONES PERSONALES
111. Lesiones. El que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud incurrirá en las sanciones establecidas en
los artículos siguientes.
Un delito que pone en riesgo la vida es la lesión personal.
Atenta fundamentalmente contra las condiciones que le han de permitir a una persona llevar su vida y
desarrollar su actividad personal y social en forma normal en los planos físico y psíquico. Las conductas que
constituyen lesiones corporales lesionan o ponen en peligro la unidad física, anatómica y psíquica del
individuo impidiéndole su cabal desarrollo, su desenvolvimiento normal en la vida social. En términos
generales puede decirse que el delito de lesiones personales se presenta cuando el sujeto activo causa un
daño a la integridad personal del sujeto pasivo, Carrara señalaba que las lesiones personales podían
describirse como cualquier acto que ocasione en el cuerpo o en la salud de otro individuo ¿, algún daño o
dolor físico o alguna perturbación en su mente con tal que al ejecutarla no haya habido intención de dar
muerte a esa persona.
Silvio Ranieri definía la lesión corporal como la “ofensa a la integridad física o psíquica ajena con la voluntad y
previsión de la enfermedad que la concreta”.
Gómez Méndez refiere que la noción de lesión personal debe limitarse a la producción de un daño en el
cuerpo o salud del sujeto pasivo ocasionado por la conducta del agente- El tipo penal del artículo 111
 El sujeto activo es monosubjetivo indeterminado, cualquier persona. Incurrirá en sanciones
establecidas en el código siguiente.
 Es un tipo incompleto preceptivo. El completo tiene precepto y sanción… el que mate a otro tendrá
pena de sanción de 25 a X años, en cambio aquí no dice, porque menciona “sanciones establecidas
en códigos siguientes” la sanción depende de la incapacidad y la de la secuela que la acción
emprendida por el sujeto agente le haya generado al sujeto pasivo.
 Diferente a lo que sucede al código penal alemán o al argentino en el que el tipo de las lesiones tiene
una sanción básica para agravarse dependiendo de secuela o gravedad que se haya producido.
 El sujeto pasivo es igualmente indeterminado “otro”, por lo que igual no se sanciona en la legislación
penal colombiana el delito de autolesiones. Por lo que si usted se dispara eso es impune. Sin
embargo, acudiendo al código de justicia penal militar si se consagra el delito de autolesiones como
una manifestación de cobardía pues con ello se denota el ánimo del agente de inutilizarse para el
cumplimiento de sus deberes militares para obtener el retiro de las fuerzas armadas o con el objeto de
obtener una prestación social militar. LEER REYES ECHEANDÍA CLASES DE DERECHO PENAL.
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Cuando una persona se lesiona para inducir en error a la empresa aseguradora se lleva un proceso penal
pero no basado en autolesión sino en estafa. Ej: aseguro mis piernas porque soy modelo y me autolesiono
porque no tengo dinero ni mi familia, para obtener lo del seguro.
 La trascendencia de que el tipo penal de lesiones en Colombia sea incompleto es, la lesión es que
la integridad personal se vea afectada., Es un tipo de resultado. Respecto de todos los delitos de
resultado cabe el dispositivo amplificador del tipo, la tentativa. Ej: lanzo un puño, pero la
intervención de un tercero que corre a la víctima el resultado no se da. El problema es que para
que se diga la secuela se necesita que se evidencia incapacidad, porque es tipo incompleto. Si no
hay pena básica no se puede estimar la tentativa y la doctrine dice que a pesar de que es delito de
resultado no cabe tentativa desde el punto de vista práctico porque dado que no hubo afectación a
la integridad es difícil calcular la pena.
Otra parte de la tentativa, entre ellos Gómez, dicen que si se puede sancionar porque el juez
puede con perito calcular la consecuencia que del acto adelantado por el sujeto agente se hubiera
podido materializar en el cuerpo o salud de la víctima. Ej: si le hubiera pegado le hubiera dañado el
tabique y dañar incapacidad de 30 días.
Pero el derecho penal NO puede basarse en meras especulaciones, se basa en comportamientos
realizados y actos materializados, así que no cabe la tentativa, por la manera de redacción.
La intención de matar (ANIMUS NO CANDI) y la de lesionar debe distinguirse. La tentativa de homicidio
siempre deja secuela así que eso debe diferenciarse. La sentencia del 4 julio 1984 MP Luis Enrique Aldana
Roso, menciona cuales o como se pueden establecer las diferencias entre la intención de matar y la intención
de lesionar.
- El lugar de la lesión.
- El instrumento que se utilice. Diferente lanzar un cuaderno a tener una metralleta.
- Las circunstancias en que se produce el hecho, si desde las 7 estuve pendiente de que alguien
subiera por la calle 12 hasta las 12 y se muestra la asechanza
- Manifestaciones de hacer con quienes me rodean “la próxima vez que lo veo me mata”.
Sanciones establecidas:
ARTÍCULO 112. Incapacidad para trabajar o enfermedad. Si el daño consistiere en incapacidad para
trabajar o en enfermedad que no pase de treinta (30) días, la pena será de prisión de uno (1) a dos (2) años.
Si el daño consistiere en incapacidad para trabajar o enfermedad superior a treinta (30) días sin exceder de
noventa (90), la pena será de uno (1) a tres (3) años de prisión y multa de cinco (5) a diez (10) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
Si pasare de noventa (90) días, la pena será de dos (2) a cinco (5) años de prisión y multa de diez (10) a
veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
- La incapacidad está dada por periodos de tiempo. El legislador clasifica la incapacidad
atendiendo esos 3 periodos.
- El tipo del 112 y los subsiguientes son tipos sancionatorios incompletos. No trae la acción
porque ella está en el 111.
En relación con el concepto de incapacidad para trabajar, Luis Carlos Perez anota que la integridad
biosíquica, tiene por fin, hacer que la persona pueda gozar de todos sus atributos y derechos, pero para
poderlo hacer es indispensable vincularse al grupo social por medio del trabajo. El delito de lesiones limita al
hombre en esa posibilidad pues lo obliga a suspender esa actividad inherente y necesaria en todo ser
humano. Pues del trabajo depende su subsistencia y la de los suyos.
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La incapacidad para trabajar la define Pérez como” falta general de idoneidad en que queda la víctima para
vincularse a la obra productiva de la cual se derivan el progreso común y la subsistencia individual o en
cualquier otra clase de actividades suplementarias.
A todas las personas se les puede estimar la incapacidad para trabajar, no solamente son susceptibles de
estimarse en las personas que efectivamente se encuentren laborando, ese es un término representativo al
término en días que ha de durar el restablecimiento del cuerpo o de la salud del sujeto pasivo en términos de
normalidad- no podrá estar como en el momento anterior, pero si restablecer la función en plano de
normalidad, aunque la cicatriz quede.
El bien jurídico protegido es la integridad física o personal (intangere: no tocado).
La incapacidad se le debe estimar a cualquier persona, a infante, a bebé, sin distinción de labor o edad. Eso
se demora 15-20-60 días. ¿es perfectamente posible que el perito establezca la incapacidad para trabajar de
un niño? SI porque el tema es restablecer función en plano de normalidad.
En la tortura no se deja secuela, pero se causa dolor. Pero para que haya lesión se necesita que del acto
quede secuela. Eso lo determina el médico legista, suele darse incapacidad provisional, no definitiva. Al cabo
del tiempo se vuelve a medicina legal a ver si necesita más tiempo y si se dan prórrogas, ese término
definitivo es el que cuanta, no el principal.
BUSCAR CIENCIAS AUXILIARES DEL DERECHO PENAL.
Por enfermedad en términos amplios puede entenderse la alteración de las condiciones normales del
individuo en los planos físico y psíquico, de manera más precisa se puede decir que la enfermedad es un
proceso morboso, agudo o crónico localizado o difuso, al que corresponde un proceso reactivo y
autodefensivo del organismo. Por consiguiente, permanece la enfermedad mientras dure ese proceso de
defensa y restauración del cuerpo turbado en su equilibrio orgánico funcional al volver la normalidad total o
casi totalmente.
24 FEBERERO 2017
Aparece luego como secuela
- Artículo 113. Deformidad .
“Deformidad. Modificado por el art. 2, Ley 1639 de 2013. Si el daño consistiere en deformidad física transitoria,
la pena será de prisión de uno (1) a seis (6) años y multa de quince (15) a veinticinco (25) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de prisión de dos (2) a siete (7) años y multa de veintiséis (26) a treinta y
seis (36) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si la deformidad afectare el rostro, la pena se aumentará hasta en una tercera parte. Eliminado por el art. 2,
Ley 1773 de 2016”.
La física ha de entenderse como todo defecto que altera la constitución y naturaleza estética de las personas,
la integridad, o la proporción anatómica que guardan entre sí las diversas partes que constituyen el cuerpo
humano, o sea todo aquello que altera la modalidad normal con la que proporcionalmente intervienen los
elementos objetivos de la belleza en la constitución de lo que acostumbramos llamar las formas, obvio que
con el avance de la cirugía plástica son cada día menos los casos de deformidad permanente, sin embargo,
no se excluyen ellos porque no toda la población tiene posibilidad de acceder a dicha cirugía reconstructiva o
plástica o esta en casos extremos no garantiza que se vuelva a quedar en las condiciones iniciales, es obvio
que si la deformidad recae sobre el rostro se agrava el comportamiento porque es la carta de presentación.
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Entiéndase por rostro el espacio que va por la parte superior, donde empieza a implantarse el cabello, por la
parte inferior la quijada o mentón, y el espacio entre las dos orejas. La nuca no hace parte del rostro.
Otra de las secuelas: perturbación funcional.
Artículo 114. Perturbación funcional. Si el daño consistiere en perturbación funcional transitoria de un
órgano o miembro, la pena será de prisión de dos (2) a siete (7) años y multa de quince (15) a
veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de tres (3) a ocho (8) años de prisión y multa de veintiséis (26) a
treinta y seis (36) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Perturbación supone una alteración en el ejercicio de la función física, del órgano o miembro, perturbar puede
significar tanto como alterar, dañar, disminuir o debilitar. Órgano es un conjunto de partes del cuerpo que
sirven para cumplir determinada función, la función de la vista, masticación, habla. Cuando esta función está
integrada por varios órgano y estos a su vez compuestos de varias partes distintas se tiene debilitamiento
cuando falte un número de partes cuya ausencia determine el debilitamiento de la función. Miembros dice Luis
Eduardo Mesa son las cuatro extremidades que articulan con el tronco en toda su extensión y el hasta viril.
Otra: perturbación síquica.
Artículo 115. Perturbación psíquica. Si el daño consistiere en perturbación psíquica transitoria, la pena
será de prisión de dos (2) a siete (7) años y multa de veintiséis (26) a cuarenta (40) salarios mínimos
Si fuere permanente, la pena será de tres (3) a nueve (9) años de prisión y multa de veintisiete (27) a
cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Entiéndase por perturbación síquica la alteración de las facultades mentales del individuo, entiéndase
facultades mentales las que tienen que ver con el psiquismo, es decir, los aspectos relativos a las esferas
cognoscitiva, afectiva y volitiva de la personalidad. Esa alteración del psiquismo puede ser desde estados
graves de perturbación conocidos como estados de alineación mental propiamente, son las enfermedades
psicosis, neurosis, psicopatías, oligofrenias, hasta los más leves oscurecimientos de la actividad racional. eso
debe ser objeto del psiquiatra forense.
Artículo 116. Pérdida anatómica o funcional de un órgano o miembro. Si el daño consistiere en la
pérdida de la función de un órgano o miembro, la pena será de seis (6) a diez (10) años de prisión y
multa de veinticinco (25) a cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena anterior se aumentará hasta en una tercera parte en caso de pérdida anatómica del órgano o
miembro.
El código del 2000 como el de la 80 establece la pérdida funcional o anatómica de órgano o miembro, la
pérdida hace referencia a la función reservada para ese órgano o ese miembro; la anatómica guarda relación
en cambio con la pérdida del órgano o miembro que se puede atisbar a través de los sentidos.
Artículo. 116A. Lesiones con agentes químicos, ácido y/o sustancias similares. El que cause a otro
daño en el cuerpo o en la salud, usando para ello cualquier tipo de agente químico, álcalis, sustancias
similares o corrosivas que generen destrucción al entrar en contacto con el tejido humano, incurrirá
en pena de prisión de ciento cincuenta (150) meses a doscientos cuarenta (240) meses y multa de
ciento veinte (120) a doscientos cincuenta (250) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Cuando la conducta cause deformidad o daño permanente, pérdida parcial o total, funcional o
anatómica, la pena será de doscientos cincuenta y un (251) meses a trescientos sesenta (360) meses
de prisión y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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Si la deformidad afectare el rostro, la pena se aumentará hasta en una tercera parte.

Modalidad específica causal de lesión personal. Consagra una pena tan alta porque la secuela que se
produce en la víctima es enorme.
Indiferentemente de en donde llegue a causarse la lesión este tipo destruye el tejido humano, queda la
secuela permanente.
Puede llegar a los 30 años de prisión.
Artículo 117. Unidad punitiva. Si como consecuencia de la conducta se produjeren varios de los
resultados previstos en los artículos anteriores, sólo se aplicará la pena correspondiente al de mayor
gravedad.
Para que se predique se necesita
1. Unidad de sujeto activo
2. Unidad de sujeto pasivo: en contra de un mismo sujeto pasivo
3. Unidad de acción
4. Pluralidad de resultados.
Un sujeto activo mediante una acción genera en usted varios resultados, como un accidente donde no hay
concurso de conductas punibles porque se obvia y se va por la alternativa de unidad punitiva, aplicará la pena
para la incapacidad más grave, lo determinará el juez de acuerdo con los peritos.
Artículo 118. Parto o aborto preterintencional. Si a causa de la lesión inferida a una mujer, sobreviniere
parto prematuro que tenga consecuencias nocivas para la salud de la agredida o de la criatura, o
sobreviniere el aborto, las penas imponibles según los artículos precedentes, se aumentarán de una
tercera parte a la mitad.
Esta es otra secuela, pero se sale de la unidad punitiva. El legislador lo ha llamado como parto o aborto
preterintencional, la gran mayoría de la doctrina dice que no atiende a todos los requisitos de la conducta
preterintencional como la de “unidad de sujeto pasivo” según doctrina mayoritario. Así que se entiende como
una pifia, esto no es una modalidad que no guarda los elementos porque quien sufre consecuencia de la
lesión personal va a ser otro ser, que igual sus ordenamientos deben ser protegidos.
Si a consecuencia de la lesión, el parto prematuro es ante de las 40 semanas y el parto debe conllevar
consecuencias nocivas para la salud de la agredida o la criatura, porque si no hay tal nocividad pues no se
configura. O el aborto, que es la muerte del bebé.
Artículo 119. Circunstancias de agravación punitiva. Modificado por el art. 200, Ley 1098 de 2006.
Cuando con las conductas descritas en los artículos anteriores, concurra alguna de las circunstancias
señaladas en el artículo 104 las respectivas penas se aumentarán de una tercera parte a la mitad.
Cuando las conductas señaladas en los artículos anteriores se cometan en niños y niñas menores de
catorce (14) años o en mujer por el hecho de ser mujer, las respectivas penas se aumentarán en el
doble
El artículo 119 hace ver que las causales de agravación del delito de homicidio se predican también para las
lesiones personales. Agravado por parentesco, por la sevicia, etc porque todas las circunstancias de
agravación del homicidio se pueden presentar para el delito de lesiones.
Artículo 120. Lesiones culposas. El que por culpa cause a otro alguna de las lesiones a que se refieren
los artículos anteriores, incurrirá en la respectiva pena disminuida de las cuatro quintas a las tres
cuartas partes.
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Cuando la conducta culposa sea cometida utilizando medios motorizados o arma de fuego se
impondrá igualmente la pena de privación del derecho de conducir vehículos automotores y
motocicletas y de privación del derecho a la tenencia y porte de arma, respectivamente, de uno (1) a
tres (3) años.
Artículo 121. Circunstancias de agravación punitiva por lesiones culposas. Las circunstancias de
agravación previstas en el Artículo 110, lo serán también de las lesiones culposas y las penas
previstas para este delito se aumentarán en la proporción indicada en ese artículo.
Artículo 122. Aborto. La mujer que causare su aborto o permitiere que otro se lo cause, incurrirá en
prisión de uno (1) a tres (3) años.
A la misma sanción estará sujeto quien, con el consentimiento de la mujer, realice la conducta prevista
en el inciso anterior.
Se sanciona a quien atenta contra la vida dependiente. Lo importante es hacer ver que se protege
desde antes del nacimiento.
NOTA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-355 de 2006, en el
entendido que no se incurre en delito de aborto, cuando con la voluntad de la mujer, la interrupción del
embarazo se produzca en los siguientes casos: (i) Cuando la continuación del embarazo constituya peligro
para la vida o la salud de la mujer, certificada por un médico; (ii) Cuando exista grave malformación del feto
que haga inviable su vida, certificada por un médico; y, (iii) Cuando el embarazo sea el resultado de una
conducta, debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o
de inseminación artificial o transferencia de óvulo fecundado no consentidas , o de incesto.
Parte de la base de que el sujeto agente es cualificado: la mujer que cause su aborto.
Ese permitir es autorizar, acceder, por lo que en la última hipótesis habría coautoría entre la mujer y el otro
que permite que mediante su anuencia se ejecute la actuación de manera única o coparticipando con él. La
propia cuando ambas personas realizan el hecho, la mujer, el extraneus o el tercero.
Obviamente el delito de aborto es un delito de lesión y es un tipo de resultado. Fíjese puede ser compuesta
alternativa: causa el aborto o permite que otro se lo cause, con cualquiera de las dos adecúa su
comportamiento al tipo.
Artículo 123. Aborto sin consentimiento. El que causare el aborto sin consentimiento de la mujer o
en mujer menor de catorce años, incurrirá en prisión de cuatro (4) a diez (10) años. Texto subrayado
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-355 de 2006.
Aquí no hay sujeto activo cualificado, es indeterminado monosubjetivo que realiza la acción penalmente
relevante, entiéndase por aborto la terminación de la vida fetal, se prueba porque el niño deja de tener
actividad fetal.
La sentencia C 355 de 2006, mayo 10 MP Jaime Araujo descriminalizó una circunstancia de atenuación
punitiva que en ese momento eran punibles.
Si la mujer menor de 14 ha dado su consentimiento se ve que es irrelevante el consentimiento, el
consentimiento de menor de 14 es inane porque es incapaz y si dio o no consentimiento igual es sin
consentimiento porque no es válido, se declaró inexequible porque no era importante, era reiterativo.
La sentencia descriminalizó el aborto en tres eventos:
1. Si ha sido como consecuencia de un delito contra la libertad sexual o contra la autonomía sexual como
inseminación artificial, inseminación de óvulo fecundado no consentido, incesto, acceso carnal
violento.
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Se necesita información sumaria de la situación anotada, no se requiere sentencia condenatoria de quien

infringió la afectación, pero sí que se formuló denuncio penal o reconocimiento de medicina legal o que se
comentó a todos los profesores y compañeros.
2. El aborto eugenésico: eu es bien, bien nacer. Donde se demuestra que el nuevo ser viene de tarax que
le van a imposibilitar vivir a cabalidad, dignamente una vez nazca, teniendo en cuanta el criterio de la
ciencia médica.
Entonces la madre toma la decisión. Ni siquiera que el niño tenga síndrome de down, sino que la ciencia
médica vea que es muy grave y atenta contra la vida digna.
3. El proceso gestacional esté colocando en grave peligro la vida de la madre. Certificada por un médico.
Libro: Gustavo Gómez Velásquez crítica jurídica a las consideraciones de la Corte para despenalizar.
Observación de la C 355- 2006: 297-
El acceso a la autonomía es entonces gradual ya que ésta “es el resultado de un proceso en el que el
individuo avanza paulatinamente en el conocimiento de sí mismo y en el reconocimiento y uso de sus
potencialidades y capacidades, descubriéndose como un ser autónomo, singular y diferente” . Por ello, la
edad del paciente puede ser tomada válidamente como un indicador de su grado autonomía, pero el número
de años no es un criterio tajante, ya que menores con idéntica edad pueden sin embargo, en la práctica,
evidenciar una distinta capacidad de autodeterminación, y por ende gozar de una diversa protección a su
derecho al libre desarrollo de la personalidad.
la jurisprudencia constitucional ha reconocido en los menores la titularidad del derecho al libre desarrollo de la
personalidad y la posibilidad de consentir tratamientos e intervenciones sobre su cuerpo, aun cuando tengan
un carácter altamente invasivo. En esta medida, descarta que criterios de carácter meramente objetivo, como
la edad, sean los únicos determinantes para establecer el alcance del consentimiento libremente formulado
por los menores para autorizar tratamientos e intervenciones sobre su cuerpo. En materia de aborto el
legislador, si lo estima conveniente, podrá establecer reglas específicas en el futuro sobre representación,
tutela o curatela sin menoscabar el consentimiento de la menor de catorce años.
Desde esta perspectiva, una medida de protección que despoje de relevancia jurídica el consentimiento del
menor, como lo constituye la expresión demandada del artículo 123 del Código Penal resulta inconstitucional
porque anula totalmente el libre desarrollo de la personalidad, la autonomía y la dignidad de los menores.
Adicionalmente, esta medida de protección se revela incluso como contraproducente, y no resultaría idónea
para conseguir el propósito perseguido, en aquellos eventos que sea necesario practicar un aborto para
garantizar la vida o la salud de una menor embarazada.
28 FEBRERO 2017
Artículo 125. Lesiones al feto. El que por cualquier medio causare a un feto daño en el cuerpo o en la
salud que perjudique su normal desarrollo, incurrirá en prisión de dos (2) a cuatro (4) años.
Si la conducta fuere realizada por un profesional de la salud, se le impondrá también la inhabilitación
para el ejercicio de la profesión por el mismo término.
Artículo 126. Lesiones culposas al feto. Si la conducta descrita en el Artículo anterior se realizare por
culpa, la pena será de prisión de uno (1) a dos (2) años.
Si fuere realizada por un profesional de la salud, se le impondrá también la inhabilitación para el

ejercicio de la profesión por el mismo término.
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El de las lesiones al feto es nuevo, se indica que hay daño también a la integridad física del feto y es posible
causar lesión a él.
Se concreta sobre el ser del feto, es una conducta dolosa, conocimiento y voluntad dirigido a menoscabar la
integridad del feto, pero existe la norma que no solo se afecte cuerpo o salud, sino que perjudique su normal
desarrollo. Debe haber valoración de medicina legal que indique si se afecta el normal desarrollo. Para nada
el legislador utiliza para efectos de la tasación punitiva, las secuelas o incapacidades que le quede al feto.
En el primer inciso el sujeto activo es indeterminado, si llegare a ser profesional de la salud la pena accesoria
es la inhabilitación para la profesión por el mismo término.
La sentencia del 1 julio 2015 MP: Jose Luis Barcelo, hace ver que el dolo debe ser causar lesiones al feto, no
causar lesiones a la madre y como consecuencia de ello causar daño al feto porque eso es aborto
preterintencional.
Esta es modalidad típica que admite la modalidad culposa. Dentro de los delios que ponen en riesgo el bien
jurídico de la vida, está las lesiones personales pero igualmente, el abandono de menores y personas
desvalidas.
Abandono.
“Artículo 127. Abandono. El que abandone a un menor de doce (12) años o a persona que se encuentre
en incapacidad de valerse por sí misma, teniendo deber legal de velar por ellos, incurrirá en prisión de
dos (2) a seis (6) años. El texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-468 de 2009.
NOTA: La pena prevista en el presente artículo y en la parte especial del Código Penal, fue aumentada
por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 a partir del 1° de enero de 2005, la cual será de treinta y dos
(32) a ciento ocho (108) meses.
Si la conducta descrita en el inciso anterior se cometiere en lugar despoblado o solitario, la pena
imponible se aumentará hasta en una tercera parte.”
Abandonar es dejar expósita a una persona, a los peligros a los que puede verse afrontado esa persona, por
eso, se predica que el sujeto pasivo de la acción tiene que ser alguien que per se pueda decir se corre riesgo
o peligro al dejarse solo, abandonado, y esos no son otros sino los menores de edad y las personas
desvalidas. Originalmente la conducta hacía alusión a infantes, menores de 12 años, pero la Corte ha dicho
que los menores son los menores de 18 y todos deben estar en una misma posición ante la ley, y asimila la
posición de la niña de los 17 al de los 7. Pero originalmente la norma se pensaba para personas desvalidas.
En consecuencia, quedó derogada esa cualificación natural que por factor heráreo traía la norma.
“o a persona incapaz de valerse por sí misma” eso puede atender a factores naturales de edad, una de la
tercera edad, o puede darse por factores que hacen ver la condición biosíquica, un enfermo.
Entonces es una cualificación amplia. Inclusive hay quienes dicen que podría darse el caso de factores
culturales, alguien que no conoce Bogotá.
Lo importante es el deber legal, la obligación emana de la ley, no es judicial o moral, la ley indica quienes
tienen el deber legal de velar por otros y entonces si vamos al código civil, los padres y los hijos
recíprocamente, los maestros con sus alumnos, los pequeños; los enfermeros respecto de sus pacientes. No
se necesita que el juez lo mencione; no necesita para la creación del deber una sentencia anterior.
No es tampoco moral.
- Lugar despoblado: que no está habitado, el desierto, la selva. Queda más expuesto a que su
vida corra peligro, es más difícil que le presten auxilio.
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- Lugar solitario: suele haber personas, pero a determinada hora está solo, como la plaza de
bolívar a las 2 am. Se acrecienta el riesgo y por eso la pena se agrava.
La atenuación es el abandono que se realiza por la madre dentro de los 8 días siguientes al nacimiento de su
hijo fruto de acceso carnal, abuso sexual, transferencia de óvulo fecundado no consentido, inseminación
artificial sin consentimiento.
Si es abandono por razones puramente socioeconómicas, es abandono.
No habrá lugar a responsabilidad, cuando la madre o la persona recogiere al menor.
Artículo 129. Eximente de responsabilidad y atenuante punitivo. No habrá lugar a responsabilidad
penal en las conductas descritas en los artículos anteriores, cuando el agente o la madre recoja
voluntariamente al abandonado antes de que fuere auxiliado por otra persona, siempre que éste no
hubiere sufrido lesión alguna.
Si hubiere sufrido lesión no habrá lugar a la agravante contemplada en el inciso 1 del artículo
siguiente.
Artículo 130. Circunstancias de agravación. Modificado por el art. 41, Ley 1453 de 2011. Si de las
conductas descritas en los artículos anteriores se siguiere para el abandonado alguna lesión personal,
la pena respectiva se aumentará hasta en una cuarta parte.
Si el abandono se produce en sitios o circunstancias donde la supervivencia del recién nacido esté en
peligro se constituirá la tentativa de homicidio y si sobreviene la muerte la pena que se aplicará será la
misma contemplada en el artículo 03 de la presente ley.
La doctrina llama a esto “delitos calificados por el resultado” ahí no hay concurso porque el legislador anticipa
la realización del segundo resultado y lo pone como calificante del resultado primero. No hay concurso ni real
ni aparente, es delito calificado por el resultado. Para el legislador tampoco tiene la connotación de delito
preterintencional.
Luego viene:
Artículo 131. Omisión de socorro. El que omitiere, sin justa causa, auxiliar a una persona cuya vida o
salud se encontrare en grave peligro, incurrirá en prisión de dos (2) a cuatro (4) años.
Hay una cualificación del sujeto pasivo, persona que está en grave riesgo su vida. Cuando se percibe que
alguien está en grave riesgo y omite sin justa causa auxiliarla, incurre en el delito. Es un delito de omisión
propia. La obligación de donde emana del deber jurídico de actuar es del preámbulo artículo 95 de la CN que
establecen la solidaridad como valor y postulado básico del Estado Colombiano.
Esta conducta ha fluctuado entre conducta punible y contravención, pero el legislador del 2000 fue claro en
decir que es un delito.
1 DE MARZO DE 2017
En el capítulo de manipulación genética que es nuevo en el CP hay que significar que al tipificarse estas
conductas no quiere decir que el D penal se haya dispuesto como mecanismo que quiera retener el avance
tecnológico, cada días es mayor que las parejas acudan a la inseminación artificial y fecundación in vitro pero
tiene regulación en derecho penal cuando esas manipulaciones puedan afectar el bien jurídico de la
individualidad, la utilización de estos sistemas pueden significar de una u otra manera, violaciones la bien
jurídico de la vida, del honor, integridad personal, intimidad, como de la libertad individual, ante esa posibilidad
de poderse lesionar varios intereses jurídicos, el legislador no ha tenido otra opción que tipificar conductas
punibles que puedan derivarse de ese avance tecnológico o científico de la medicina.
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Desde el año 97 existe la declaración universal sobre el genoma humano adoptado por ONU y de una u otra
manera los ordenamientos jurídicos, el código penal Español, Italiano, la ley fundamental Alemana han visto
necesidad de regular estos procedimientos.
Estos textos garantizan la libertad de investigación como manifestación más importante, reconocer derecho a
la producción y creación científica por lo que el OJ penal no puede limitarse, pero no todo lo que la ciencia
puede, lo debe hacer porque su libertad no es ilimitada. El D penal fija límites porque eventualmente con esos
comportamientos puede lesionarse la familia como ente jurídico, directa o indirectamente lesionar la
declaración Universal D. humanos, Pacto internacional de derecho civiles y políticos y DESC.
Constitucionalmente encuentra respaldo el uso de técnicos biogenéticas, pero se fijan limitaciones a esa
libertad cuyo incumplimiento constituye una infracción a la le penal.
El bien inmediato que se pretende proteger con la tipificación es fundamentalmente la identidad genética,
derecho a la individualidad, a la diferencia genética, a no ser producto de patrones genéticos artificiales y la
protección a la supervivencia humana. Genéticamente no ha habido dos personas idénticas.
Se encuentra en delito contra vida e integridad personal porque de una u otra manera la manipulación
genética atenta contra la vida prenatal, en fase alejada del nacimiento pero que merece ser protegida porque
hay potencialidad de proteger el don de la vida. Se protege el embrión, el cigoto, el gameto, que son estadios
muy anteriores al feto pero que tienen la cualidad de transmitir o generar vida y la vida se protege desde el
momento de la concepción en Colombia.
Así que el bien jurídico inmediato protegido es la vida humana prenatal.
EL tipo penal dice :
Artículo 132. Manipulación genética. El que manipule genes humanos alterando el genotipo con
finalidad diferente al tratamiento, el diagnóstico, o la investigación científica relacionada con ellos en
el campo de la biología, la genética y la medicina, orientados a aliviar el sufrimiento o mejorar la salud
de la persona y de la humanidad, incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años.I
- Sujeto activo: monosubjetivo indeterminado “el que” pero la indeterminación es aparente,
porque el que se sienta capacitado de manipular genes humanos debe tener conocimiento en
el tema, debe ser experto en la terapia y ciencia genética, así que en el fondo hay cualificación
de sujeto, profesionalmente.
- La alteración de los genes humanos no es suficiente, tiene que haberse modificado el genotipo,
es decir la identidad genética, la inalterabilidad e intangibilidad del patrimonio genético, el
derecho a no ser producto de patrones genéticos artificiales. En resumen, se pena toda
manipulación de la herencia genética mediante técnicas artificiales que no tengan finalidad
diagnóstica o terapeútica.
- Genotipo: conjunto de genes que se hayan presentes en el ADN de los cromosomas de cada
célula, genotipo hay que entenderlo desde su acepción gramatical, conjunto de genes existente
en cada uno de los grupos de los individuos pertenecientes a una determinada especie, en este
caso la humana.
- La conducta típica desde el punto de vista objetiva precisa de acción positiva, manipular genes
humanos que alteren el genotipo, por lo que es tipo de resultado en sentido estricto y de lesión
porque se requiere la efectiva alteración del genotipo, siendo el objeto material, de carácter
fenomenológico o fenoménico, y siendo el bien jurídico, el derecho a la identidad.
- Además de que la conducta debe alterar contra el genotipo debe ATENTAR CONTRA LA VIDA
PRENATAL, sino existe posibilidad de esa afectación, la manipulación sería inidónea, la
conducta sería atípica. Esta conducta exige la modalidad dolosa, es decir que con
conocimiento y voluntad se realice el actuar con la finalidad de alterar el genotipo y que no lo
acompañe un animus terapéutico, porque si es con ese ánimo, se excluye la tipicidad.
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El inciso 2 menciona lo que ha de interpretarse por fin terapéutico por lo que es una interpretación original.
Se entiende por tratamiento, diagnóstico, o investigación científica relacionada con ellos en el campo de la
biología, la genética y la medicina, cualquiera que se realice con el consentimiento, libre e informado, de la
persona de la cual proceden los genes, para el descubrimiento, identificación, prevención y tratamiento de
enfermedades o discapacidades genéticas o de influencia genética, así como las taras y endémicas que
afecten a una parte considerable de la población
Si se realiza la manipulación genética con este fin terapéutico,
A diferencia de lo que sucede con el código penal Español, Colombia no admite la modalidad culposa por
arbitrio del legislador, aunque la fuente de esta regulación es el código penal español.
El artículo 133 habla de repetitividad del ser humano.
Artículo 133. Repetibilidad del ser humano. El que genere seres humanos idénticos por clonación o
por cualquier otro procedimiento, incurrirá en prisión de dos (2) a seis (6) años
La clonación solo se reprime en tanto pueda tener la opción de crear seres humanos idénticos, en España,
Argentina, Italia, la clonación puede ser usada como mecanismo tendiente a mejorar la raza. Sueño de formar
individuos de la raza aria, experimentos que tuvieron como base los gemelos, pero esa finalidad no la
reprodujo el C.P colombiano.
Aquí se exige sujeto activo cualificado de carácter profesional porque clonar seres humanos no puede hacerlo
cualquier individuo, se necesita conocimiento sofisticados de la genética, biología y medicina.
Si se genera animales por clonación, eso NO es susceptible de sanción; es más, precisamente porque se han
podido clonar mamíferos se dice que es factible que se pueda crear por clonación seres humanos.
La clonación es: un ingrediente normativo extrajurídico, entiéndase por clonación una de dos técnicas hasta
ahora existentes, la primera es la división de células del embrión, la segunda, el método del trasplante
nuclear.
La ley penal colombiana nada dice sobre creación de seres híbridos o de quimeras.
La clonación ha venido en desuso porque si clono a alguien, el clon va a nacer con las mismas endemias de
la titular, si la expectativa de vida genética de X es 30 años, el clon asume las mismas cualidades, y tendrá
expectativa de 30 años, lo que se demostró con la oveja Dolly, que vivió en esos mismos años.
“o por cualquier otro procedimiento” el legislador prevé posibilidad de crear seres humanos idénticos por otras
técnicas.
El artículo 134:
Artículo 134. Fecundación y tráfico de embriones humanos. El que fecunde óvulos humanos con
finalidad diferente a la procreación humana, sin perjuicio de la investigación científica, tratamiento o
diagnóstico que tengan una finalidad terapéutica con respecto al ser humano objeto de la
investigación, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
En la misma pena incurrirá el que trafique con gametos, cigotos o embriones humanos, obtenidos de
cualquier manera o a cualquier título
El embrión humano cuenta ya con vida, embrión es el óvulo ya fecundado por el cigoto masculino,
espermatozoide.
El embrión solo puede utilizarse con fines de dar vida; aunque se puede dar finalidad científica avalada por el
derecho.
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En el segundo inciso se protege la vida humana que está en latencia, en expectativa de verse consolidada.
La ley 1482 2011 tipificó en el capítulo 9 de este libro la discriminación e introdujo 4 tipos penales- LEER:
- Duda: si una persona discrimina a otra, ¿está atentando contra su vida e integridad personal?
Podría atentar contra su libertad individual, pero nada más, a menos que eso llevara a una
inducción al suicidio porque la afectación sea tal.
TÍTULO II
El título II habla de delitos contra personas protegidas por el DIH. Este título es nuevo en el código penal como
tal.
Desde la ley 169 de 1994 Colombia ratificó convención sobre delitos contra personas internacionalmente
protegidas, igualmente con los Convenios I, 2, 3 Ginebra y Protocolos adicionales 1 y 2 del año 77, lo que
conforma el marco normativo que regula delitos contra DIH y por serlo hacen parte integral del bloque de
constitucionalidad.
Con base en eso, en darle personería a ese bloque, el legislador del 2000 decidió incorporar en un tipo
autónomo los delitos que atentan contra los derechos de personas y bienes protegidos de personas del DIH.
Todos estos tipos penales tienen una circunstancia de tiempo, tienen que haberse realizado con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado. Conflicto armado es conflicto o confrontación que entre dos o más bandos hay
tendientes a obtener la victoria sobre los demás y de esa manera imponer a esos otros sus estructuras,
principios, jerárquicas; confrontación que ha de ser de carácter militar, armado, con ese propósito.
Para poderse decir delito contra DIH, este tiene que dirigirse sobre personas protegidas o bienes protegidos, y
es el mismo CP y los tratados y convenios internacionales los que dicen quienes son las personas protegidas
por el DIH.
En materia de DIH es necesario tener claro el concepto del principio de distinción.
CRITERIOS DEL PRINCIPIO DE DISTINCIÓN
1. El combatiente debe tener armas y las debe exponer, se debe dejar ver
2. El combatiente debe tener un uniforme, símbolo, enseña y emblema que haga ver que participa de un
bando
3. EL combatiente tiene que atender una jerarquía dentro de su bando.
4. Tiene que tener conocimiento de la existencia de una normativa que regula su comportamiento al
interior del grupo.
El combatiente tiene que estar alzado en armas, perseguir la victoria final a través de la confrontación militar,
entender que con la victoria final reducirá al enemigo y le impondrá sus condiciones al enemigo.
Son combatientes:
a. los que hacen parte de los bandos en conflicto
b. las organizaciones paramilitares que le sirvan a las organizaciones armadas en conflicto.
c. Las poblaciones ocupadas por potencia extranjera que se levantan en contra de esta con el deseo de
desterrarla. Poblaciones civiles que se alzan en arma contra la potencia ocupante.
Personas protegidas:
1. Los integrantes de la población civil.
2. Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte adversa.
3. Los heridos, enfermos o náufragos puestos fuera de combate.
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4. El personal sanitario o religioso. -- Normalmente el personal religioso van con los combatientes, pero se
identifican con crucifijos o cruz y se debe respetar esa identificación, ese emblema.
5. Los periodistas en misión o corresponsales de guerra acreditados. Acreditados ante los combatientes.
6. Los combatientes que hayan depuesto las armas por captura, rendición u otra causa análoga.
7. Quienes antes del comienzo de las hostilidades fueren considerados como apátridas o refugiados.
Apátridas son los que no tienen patria, los que no tienen país que responda por ellos, no tienen un pasaporte
que los proteja. Colombia es el segundo país en el mundo que produce le mayor número de refugiados y han
buscado refugio en la ACNUR.
8. Cualquier otra persona que tenga aquella condición en virtud de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra de
1949 y los Protocolos Adicionales I y II de 1977 y otros que llegaren a ratificarse.
Artículo 135. Homicidio en persona protegida.
Artículo 136. Lesiones en persona protegida.
Artículo 137. Tortura en persona protegida.
Artículo 138. Acceso carnal violento en persona protegida.
El acceso carnal violento es cuando media la violencia, psíquica, moral o física contra la víctima para lograr de
ella el intercambio carnal. Intromisión de miembro viril en cavidad oral, vaginal, anal o intromisión de otra parte
del cuerpo o de objeto.
El acto carnal abusivo se da cuanto se realiza contra una persona que no puede consentir, que su
consentimiento no es válido.
Acto sexual diverso de acceso carnal son actos con contenido libidinoso, tocar, oscultamiento si con ello me
satisfago sexualmente.
3 MARZO 2017
PERFIDIA
Vale la pena mencionar porque es de la esencia de los delitos, el delito de perfidia, descrito en el artículo 143
tiene su referente normativo en artículos 37,38 y 39 del protocolo 1. También se encuentra prohibido por el
artículo 23 literal b del Convenio de la Haya “queda particularmente prohibido matar o herir a traición a
individuos pertenecientes a la nación o al ejército enemigo” y el artículo 65 del estudio realizado por comité de
la cruz roja.
También se califica como perfidia el uso de arma trampa, artículo 6 protocolo II. Convención sobre la
prohibición y restricción del empleo de ciertas armas convencionales 1980.
Artículo 143. Perfidia. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado y con el propósito de
dañar o atacar al adversario, simule la condición de persona protegida o utilice indebidamente signos
de protección como la Cruz Roja o la Media Luna Roja, la bandera de las Naciones Unidas o de otros
organismos Intergubernamentales, la bandera blanca de parlamento o de rendición, banderas o
uniformes de países neutrales o de destacamentos militares o policiales de las Naciones Unidas u
otros signos de protección contemplados en tratados internacionales ratificados por Colombia,
incurrirá por esa sola conducta en prisión de tres (3) a ocho (8) años y multa de cincuenta (50) a cien
(100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En igual pena incurrirá quien, con la misma finalidad, utilice uniformes del adversario.
Ej simular intención de negociar bajo bandera de rendición
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Simular incapacitación por herida o enfermedad, simular estatuto de persona civil no combatiente, simular que
se posee estatuto de protección mediante uso de dignos emblemas o menciones de naciones unidas, queda
prohibido hacer uso distintivo del león y sol rojo, cruz roja y media luna roja, abusar deliberadamente en
conflicto armado de otros emblemas, signos, señales internacionalmente protegidos y el emblema protector
La normativa internacional es mucho más precisa que la descripción del 143 pero para estos efectos por eso
se remite al protocolo.
Actos de terorrismo.
Actos que producen terror, zozobra, padecimiento en el grupo social.
Artículo 144. Actos de terrorismo. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, realice u
ordene llevar a cabo ataques indiscriminados o excesivos o haga objeto a la población civil de
ataques, represalias, actos o amenazas de violencia cuya finalidad principal sea aterrorizarla, incurrirá
por esa sola conducta en prisión de quince (15) a veinticinco (25) años, multa de dos mil (2.000) a
cuarenta mil (40.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de quince (15) a veinte (20) años.
El referente internacional está en artículo 51.2 del protocolo 1, se prohíbe ataques indiscriminados, son los
que no están dirigidos contra un objetivo militar concreto, emplean medios o métodos de combate. Y el
artículo 13 del protocolo II.
Si disparo contra una calle, aunque yo quiera atacar el cantón norte debo ver que puedo lesionar personas
civiles.
Actos de barbarie.
Artículo 145. Actos de barbarie. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado y fuera de los
casos especialmente previstos como delitos y sancionados con pena mayor, realice actos de no dar
cuartel, atacar a persona fuera de combate, de abandonar a heridos o enfermos, o realice actos
dirigidos a no dejar sobrevivientes o a rematar a los heridos y enfermos u otro tipo de actos de
barbarie prohibidos en tratados internacionales ratificados por Colombia incurrirá, por esa sola
conducta, en prisión de diez (10) a quince (15) años, multa de doscientos (200) a quinientos (500)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de diez (10) a quince (15) años.
Artículos 40 y 41 del protocolo 1.
Artículo 40 -Cuartel Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes, amenazar con ello al adversario o
conducir las hostilidades en función de tal decisión.
Artículo 41 - Salvaguardia del enemigo fuera de combate
1. Ninguna persona podrá ser objeto de ataque cuando se reconozca o, atendidas las circunstancias, deba
reconocerse que está fuera de combate.
2. Está fuera de combate toda persona:
a) que esté en poder de una Parte adversa;
b) que exprese claramente su intención de rendirse; o
c) que esté inconsciente o incapacitada en cualquier otra forma a causa de heridas o de enfermedad y sea,
por consiguiente, incapaz de defenderse;
y siempre que, en cualquiera de esos casos, se abstenga de todo acto hostil y no trate de evadirse.
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4. Cuando las personas que tengan derecho a la protección de que gozan los prisioneros de guerra
hayan caído en poder de una Parte adversa en condiciones de combate inhabituales que impidan su
evacuación en la forma prevista en la Sección I del Título III del III Convenio, serán liberadas, debiendo
adoptarse todas las precauciones posibles para garantizar su seguridad
Arrasar: está prohibido, ese es un acto de barbarie prohibido por el DIH.
Artículo 146. Tratos inhumanos y degradantes y experimentos biológicos en persona protegida. El
que, fuera de los casos previstos expresamente como conducta punible, con ocasión y en desarrollo
de conflicto armado, inflija a persona protegida tratos o le realice prácticas inhumanas o degradantes
o le cause grandes sufrimientos o practique con ella experimentos biológicos, o la someta a cualquier
acto médico que no esté indicado ni conforme a las normas médicas generalmente reconocidas
incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de cinco (5) a diez (10) años, multa de doscientos (200) a
mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas de cinco (5) a diez (10) años.
Tratos inhumanos y degradantes: referente normativo: Artículo 42 del Convenio 4. “se prohíbe expresamente
medida que pueda causar exterminio”. Y artículo 11 del protocolo 1.
No puedo porque una persona tiene grupa, sacarle un riñón porque ese no es un acto que yo tendría con un
nacional
Actos de discriminación racial.
Artículo 147. Actos de discriminación racial. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado,
realice prácticas de segregación racial o ejerza tratos inhumanos o degradantes basados en otras
distinciones de carácter desfavorable que entrañen ultraje contra la dignidad personal, respecto de
cualquier persona protegida, incurrirá en prisión de cinco (5) a diez (10) años, multa de doscientos
(200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de cinco (5) a diez (10) años.
La Convención Internacional sobre la Represión y Castigo del Crimen de Apartheid, aprobada por la asamblea
general de ONU en 1973 en el artículo 1 mencionan que es un crimen de lesa humanidad y que los actos
inhumanos que resultan de las políticas de apartheid y las políticas y prácticas análogas de segregación y
discriminación racial, son crímenes que violan los principios del derecho internacional.
Artículo 148. Toma de rehenes. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, prive a una
persona de su libertad condicionando ésta o su seguridad a la satisfacción de exigencias formuladas,
o la utilice como defensa, incurrirá en prisión de veinte (20) a treinta (30) años, multa de dos mil (2000)
a cuatro mil (4.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de quince (15) a veinte (20) años.
Toma de rehenes, secuestro que en DIH se llama toma de rehenes. Rehén es tener a una persona privada de
libertad mientras un tercero cumple una condición que yo le he puesto para que la otra recobre su libertad.
El artículo 34 del IV Convenio de Ginebra, el artículo 3 común a los convenios de Ginebra, el artículo 75 y 4
del protocolo I y II adicionales, respectivamente, prohíben la toma de rehenes, sin describir el contenido
material de la prohibición. Consiste en privar arbitrariamente de su libertad a personas civiles y posteriormente
utilizarlas como medio de presión para obligar al adversario a realizar determinado comportamiento so pena
de atentar contra la seguridad o libertad del o los retenidos.
Artículo 149. Detención ilegal y privación del debido proceso. El que, con ocasión y en desarrollo de
conflicto armado, prive ilegalmente de su libertad a una persona y la sustraiga de su derecho a ser
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juzgada de manera legítima e imparcial, incurrirá en prisión de diez (10) a quince (15) años y multa de
mil (1.000) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 150. Constreñimiento a apoyo bélico. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado,
constriña a persona protegida a servir de cualquier forma en las fuerzas armadas de la parte adversa
incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mínimos
Artículo 151. Despojo en el campo de batalla. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado,
despoje de sus efectos a un cadáver o a persona protegida, incurrirá en prisión de tres (3) a diez (10)
años y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes
El Despojo en campo de batalla tiene su correspondiente en artículo 33 del convenio IV de Ginebra y el 4
numeral 2 literal g del protocolo II Adicional.
Se encuentra prohibido también por los artículos 48 y 47 del IV Reglamento de la Haya, y existe protección
contra el pillaje para los enfermos y heridos militares en el artículo 15 del I Convenio de Ginebra y para los
civiles enfermos y heridos en el artículo 16 del IV Convenio.
Pillaje: quiere decir despojo o saqueo hecho por los soldados en el país enemigo.
Omisión de ayuda de socorro y ayuda humanitaria.
Artículo 152. Omisión de medidas de socorro y asistencia humanitaria. El que, con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado y estando obligado a prestarlas, omita las medidas de socorro y
asistencia humanitarias a favor de las personas protegidas, incurrirá en prisión de tres (3) a cinco (5)
años y multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La potencia ocupante tiene deber jurídico de facilitar todas la tareas humanitarias y sanitarias en favor de la
población ocupada, el referente normativo está en el artículo 19, 35, 36 convenio 1, 22 convenio 2, 29, 50 y 51
del convenio 4.
Si se omite el deber se incurre en el delito.
La comunidad internacional con estos protocolos ha dado a entender que hacer la guerra no vale la pena,
porque ahora no es como antes que en la guerra vale todo.
Artículo 153. Obstaculización de tareas sanitarias y humanitarias. El que, con ocasión y en desarrollo
de conflicto armado, obstaculice o impida al personal médico, sanitario o de socorro o a la población
civil la realización de las tareas sanitarias y humanitarias que de acuerdo con las normas del Derecho
Internacional Humanitario pueden y deben realizarse, incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años y
multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si para impedirlas u obstaculizarlas se emplea violencia contra los dispositivos, los medios o las
personas que las ejecutan, la pena prevista en el artículo anterior se incrementará hasta en la mitad,
siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
El convenio 4 artículo 18, artículo 21 del mismo y 39 del convenio 1.
En el 154. A partir de este empieza a mencionarse las conductas que atentan contra los bienes protegidos por
el DIH: .
Artículo 154. Destrucción y apropiación de bienes protegidos. El que, con ocasión y en desarrollo de
conflicto armado y fuera de los casos especialmente previstos como conductas punibles sancionadas
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con pena mayor, destruya o se apropie por medios ilegales o excesivos en relación con la ventaja
militar concreta prevista, de los bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario, incurrirá
en prisión de cinco (5) a diez (10) años y multa de quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos
El parágrafo menciona cuales son.
- Carácter civil son los que están en poder de población civil, los tienen y disfrutan.
- Culturales: museos, teatros, lugares destinados al culto: mezquitas, iglesias, catedrales
- Indispensables para supervivencia población civil
- Elementos que integran el medio ambiente cultura.
- Obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas: presas, diques, centrales eléctricas,
centrales nucleares, acueductos.
Ahí en el 53 del protocolo 1 menciona cuales son algunos de bienes culturales y lugares de culto.
En Estudio adelantado por la cruz Roja en 2005 recogió en una lista las normas consuetudinarias del DIH se
dijo que: artículo 18. Se deben respetar los bienes culturales.
- Norma 38. Las partes en conflicto deben respetar los bienes culturales:
A. En las operaciones militares se pondrá especial cuidado en no dañar los
edificios dedicados a fines religiosos o caritativos, a la enseñanza, las
artes o las ciencias, así como los monumentos históricos, a no ser que se
trate de objetivos militares.
B. No serán atacados los bienes que tengan gran importancia para el
patrimonio cultural de los pueblos, salvo en caso de necesidad militar
imperiosa.
- Norma 39. Queda prohibido utilizar bienes que tengan gran importancia
para el patrimonio cultural de los pueblos para fines que pudieran
exponerlos a su destrucción o deterioro, salvo en caso de necesidad militar
imperiosa.
- Norma 40. Las partes en conflicto deben proteger los bienes culturales:
A. Queda prohibido confiscar, destruir o dañar intencionadamente los
establecimientos dedicados a fines religiosos o caritativos, a la enseñanza,
las artes o las ciencias, así como los monumentos históricos y las obras
artísticas o científicas.
B. Queda prohibida cualquier forma de robo, pillaje o apropiación indebida
de bienes que tengan gran importancia para el patrimonio cultural de
los pueblos, así como todo acto de vandalismo contra ellos.
- Norma 41. La potencia ocupante debe impedir la exportación ilícita de
bienes culturales de un territorio ocupado y devolver los bienes ilícitamente
exportados a las autoridades competentes de ese territorio.
Artículo 156. Destrucción o utilización ilícita de bienes culturales y de lugares de culto. El que, con
ocasión y en desarrollo de conflicto armado, sin justificación alguna basada en imperiosas
necesidades militares y sin que previamente haya tomado las medidas de protección adecuadas y
oportunas, ataque y destruya monumentos históricos, obras de arte, instalaciones educativas o
lugares de culto, que constituyan el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos, o utilice tales
bienes en apoyo del esfuerzo militar, incurrirá en prisión de tres (3) a diez (10) años y multa de
doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 157. Ataque contra obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas. El que, con
ocasión y en desarrollo de conflicto armado, sin justificación alguna basada en imperiosas
necesidades militares, ataque presas, diques, centrales de energía eléctrica, nucleares u otras obras o
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instalaciones que contengan fuerzas peligrosas, debidamente señalados con los signos
convencionales, incurrirá en prisión de diez (10) a quince (15) años, multa de mil (1.000) a tres mil
(3.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de diez (10) a quince (15) años….
El 156 y 157 C.P introdujo expresión que luego fue declarada inexequible “debidamente señalados con los
signos convencionales”: los bienes deben distinguirse de estar identificados con 3 triángulos equiláteros de
color marrón. Por C 291 207 MP: Cepeda, porque era generar una carga tener que pintar todos los
monumentos y elementos con signos convencionales que muchas veces acarrearía daño al mismo bien, como
tener la torre Eiffel con los tres triángulos. La carga de combatiente es ver a donde va a atacar.
La prohibición del artículo 157 fue incluida por primera vez en los protocolos I y II adicionales, en los que se
proscriben los ataques contra obras o instalaciones que contengan fuentes peligrosas como las presas, los
diques, las centrales nucleares de producción de energía eléctrica, oleoductos, aunque sean objetivos
militares, siempre y cuando puedan causar la liberación de aquellas fuerzas y causar pérdidas importantes a
la población civil.
Artículo 56 Protocolo I. 1. Las obras o instalaciones que contienen fuerzas peligrosas, a saber, las presas, los
diques y las centrales nucleares de energía eléctrica, no serán objeto de ataques, aunque sean objetivos
militares, cuando tales ataques puedan producir la liberación de aquellas fuerzas y causar, en consecuencia,
pérdidas importantes en la población civil. Los otros objetivos militares ubicados en esas obras o
instalaciones, o en sus proximidades, no serán objeto de ataques cuando tales ataques puedan producir la
liberación de fuerzas peligrosas y causar, en consecuencia, pérdidas importantes en la población civil.
2. La protección especial contra todo ataque prevista en el párrafo 1 cesará:
a) para las presas o diques, solamente si se utilizan p ara funciones distintas de aquellas a que normalmente
están destinados y en apoyo regular, importante y directo de operaciones militares, y si tales ataques son el
único medio factible de poner fin a tal apoyo;
b) para las centrales nucleares de energía eléctrica, solamente si tales centrales suministran corriente
eléctrica en apoyo regular, importante y directo de operaciones militares, y si tales ataques son el único medio
factible de poner fin a tal apoyo;
c) para los otros objetivos militares ubicados en esas obras o instalaciones, o en sus proximidades, solamente
si se utilizan en apoyo regular, importante y directo de operaciones militares, y si tales ataques son el único
medio factible de poner fin a tal apoyo.
El numeral 5 del protocolo 56 no solo insta a las partes en conflicto a que se esfuercen en no ubicar objetivos
militares en la proximidad de las obras que contienen fuerzas peligrosas, sino que además autoriza a construir
instalaciones con el único fin de defender contra ataques a aquellas especialmente protegidas, sin que estas
últimas instalaciones puedan ser objeto de ataques, a menos que se utilicen en las hostilidades.
Artículo 158. Represalias. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, haga objeto de
represalias o de actos de hostilidades a personas o bienes protegidos, incurrirá en prisión de dos (2) a
cinco (5) años y multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Artículo 159. Deportación, expulsión, traslado o desplazamiento forzado de población civil. El que, con
ocasión y en desarrollo de conflicto armado y sin que medie justificación militar, deporte, expulse,
traslade o desplace forzadamente de su sitio de asentamiento a la población civil, incurrirá en prisión
de diez (10) a veinte (20) años, multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales
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mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de diez (10) a
veinte (20) años.
Por deportación se entiende, en los conflictos armados internacionales, los traslados forzosos, masivos o
individuales de personas protegidas por fuera del territorio ocupado hacia el territorio de la potencia ocupante
o al de cualquier otro país. Se encuentra regulado en el artículo 49 del IV Convenio.
Por su parte, los desplazamientos internos tienen relación con las personas que deben abandonar los lugares
donde habitan y trasladarse a otro dentro del mismo Estado.
Tanto la deportación como los desplazamientos, para que sean ilícitos, deben ser forzados. Son dos las
excepciones a esta prohibición: la seguridad de la población civil e imperiosa razones militares, como cuando
la presencia de una población, encontraba las operaciones militares, en estos eventos se habla de
evacuación.
La evacuación se entiende como una medida temporal y cautelar y las reglas exigen que la población sea
regresada a sus hogares tan pronto como las hostilidades hayan cesado en el sector.
Artículo 160. Atentados a la subsistencia y devastación. El que, con ocasión y en desarrollo de
conflicto armado, ataque, inutilice, dañe, retenga o se apodere de bienes o elementos indispensables
para la subsistencia de la población civil, incurrirá en prisión cinco (5) a diez (10) años y multa de
quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los artículos 54 y 14 del protocolo I y II Adicionales, respectivamente, prohíben como método de guerra, hacer
padecer hambre a la población, mediante la provocación deliberada de una escasez generalizada de
alimentos, es decir, de hambruna.
Igualmente se encuentra prohibido a tacar, destruir, sustraer o inutilizar intencionalmente, los bienes
indispensables para la supervivencia de la población civil como los alimentos, las zonas agrícolas que lo
producen, cosechas, ganados, instalaciones, reservas de agua potable, obras de riego.
La prohibición de hacer padecer hambre no admite excepción, incluso el artículo 18 Protocolo II, permite la
intervención de organizaciones de socorro internacionales en el evento de que se presente carencia excesiva
de bienes indispensables para la subsistencia de los civiles, entre ellos, el alimento.
Artículo 161. Omisión de medidas de protección a la población civil. El que con ocasión y en
desarrollo de conflicto armado, estando obligado a hacerlo, omita la adopción de medidas para la
protección de la población civil, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de
doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Reclutamiento ilícito.
Artículo 162. Reclutamiento ilícito. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado, reclute
menores de dieciocho (18) años o los obligue a participar directa o indirectamente en las hostilidades
o en acciones armadas, incurrirá en prisión de seis (6) a diez (10) años y multa de seiscientos (600) a
mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
A nivel de derecho internacional se regula en artículo 77.2 del protocolo 1 y artículo 3 y 4 del protocolo 2, se
concreta cuando se ejecuta contra menores de 15 años, la legislación colombiana dice que menor de 18 años.
Si es de 17 lo examina Colombia, pero no la CPI.
Artículo 163. Exacción o contribuciones arbitrarias. El que, con ocasión y en desarrollo de un conflicto
armado, imponga contribuciones arbitrarias incurrirá en prisión de seis (6) a quince (15) años y multa
de quinientos (500) a tres mil (3.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
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Es un tipo penal en Colombia que se creó a raíz de lo que sucedió en Colombia cuando en gobierno pastrana
las FARC llega a imponer impuestos a los habitantes del sur del país en favor d ellas con argumento de que
como el Estado cobraba impuestos ellos también podían hacerlo, Caguán, pero no tiene referente en el orden
internacional por lo que la CIP no tendría competencia sobre esa conducta.
Artículo 164. Destrucción del medio ambiente. El que, con ocasión y en desarrollo de conflicto armado,
emplee métodos o medios concebidos para causar daños extensos, duraderos y graves al medio
ambiente natural, incurrirá en prisión de diez (10) a quince (15) años, multa de cinco mil (5.000) a
treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de diez (10) a quince (15) años.
El medio ambiente se protege con el principio de distinción y limitación.
La distinción impone a los combatientes la obligación, en la realización de la guerra, de velar por la protección
del medio ambiente contra daños extensos, duraderos y graves, y prohíbe el empleo de medios y métodos de
hacer la guerra que causen daño con las características anotadas, que comprometen la salud o supervivencia
de la población civil. Artículo 55 Protocolo I.
La limitación prohíbe el empleo de medios y métodos de hacer la guerra que hayan sido concebidos para
causar o que se prevea que causarán, daños extensos, duraderos y graves, al medio ambiente natural,
aunque sean superfluos. Artículo 35 Protocolo I.
7 MARZO 2017
Libro de Petete.
TÍTULO IV
Los bienes jurídicos son libertad, integridad y formación sexual. La libertad es atributo de la persona, del ser
humano de manejar la sexualidad como a bien lo tenga dentro del concepto de libre albedrío, con quien
quiera, lo que no está permitido es que alguien coartando esa libertad lo agreda a usted.
Libertad sexual: manejar la sexualidad como cada bien lo tenga.
Los bienes jurídicos que se protegen son la integridad, libertad sexual y la formación sexual.
Libertad sexual: libertad de que cada quien maneje su sexualidad como a bien lo tenga. Es un bien supremo
que en todos los ordenamientos colombiano se ha protegido. Facultad de manejar nuestra sexualidad como a
bien lo tengamos.
A diferencia de este aspecto los otros que son protegidos no han sido unánimes en el ordenamiento
colombiano, hoy se protege la integridad y la formación sexual, integro quiere decir no tocado, la integridad
sexual guarda relación con eso. Nuestra sexualidad tanto en punto de vista psíquico como psicológico, no
puede ser objeto de atropello, el conocimiento de los sexual exige una edad, unas etapas, a medida que el ser
humano va crecimiento, el conocimiento de lo sexual se va volviendo igualmente complejo, lo que no está bien
es que esa integridad o la vulneración a ella se precipite por la obtención de conocimientos en personas que
no puede aprender el tema, esto se predica de personas que no tiene capacidad de aprender y conocer esa
situación. Entonces muchas veces cuando se realizan comportamientos, fundamentalmente frente a menores
de edad, se está afectando la integridad sexual, generando situación de facto que puede ser atentatoria
psicológico, psíquica, moral de la persona.
El tercer objeto a proteger es la formación sexual, ahí hay clara protección a la persona atendiendo su edad,
hoy en esta sociedad la juventud recibe o todos hemos recibo una educación sexual pero igual se tiene que ir
dando a medida que nuestra edad cronológica lo permite en sentido de entender el mensaje que nos trasmite.
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Pero no han sido unánimemente los tres los que han atendido el OJ, en un momento se hablaba del honor
sexual, como sinónimo a honestidad, se decía que era cualidad moral que nos lleva al más severo
cumplimiento de nuestros deberes respecto del prójimo y nosotros mismo.
Se decía que guardaba relación con la honestidad y el recato que debemos tener en el manejo de nuestra
sexualidad, la honestidad y el recato de las mujeres y en la buena reputación que ellas han de tener
atendiendo a esas virtudes, este concepto era meramente moral. Como así que se limita a la mujer.
Ese concepto dejó de ser tenido como objeto jurídico de protección por el contenido moral de lo que se tiene,
cuando lo moral hace parte del aspecto individual, pero no puede marcar un bien jurídico cuando se supone
que estos son intereses generales para l}Entonces el concepto de recato varía atendiendo a principios, clima,
costumbre.
El honor sexual dejó de ser bien jurídico.
La seguridad sexual en otro momento llegó a tenerse como interés jurídico, entendiéndose como seguridad
sexual, esa sensación que el grupo le ha de dar al individuo en tanto a que no ha de ser objeto de atropello,
abuso, en el manejo de su sexualidad, las autoridades están dispuestas para proteger mi seguridad sexual.
Entonces cuando alguien me atropella se está afectando.
La ley 360 de 1997 estatuto de los delitos sexuales. Estableció que el objeto a proteger debía ser la dignidad
humana, entonces aquí se excedió el legislador porque la dignidad humana no solo se refiere al manejo de la
sexualidad.
Acceso carnal.
Circunstancia de modo: violencia, ha de ser físico o psíquico, el físico: cuando se ocasiona fuerza, sobre la
víctima para doblegar su voluntad, su oposición y someterla al concúbito sexual, contubernio carnal. Esa
fuerza debe ser destinada a favorecer la realización del acceso carnal. Esa violencia o los actos generadores
de esa violencia hacen parte de la descripción del tipo carnal del acceso carnal violento. Lo primero que debe
hacer es denunciar y lo segundo ir a medicina legla a que se encuentran rasgos de esa violencia como
mordiscos, desgarros, moretones.
Cuando esa violencia es excesiva y no es connatural o no se entiende connatural al acceso carnal, es
perfectamente posible que pueda concursar el acceso carnal con las lesiones personales o con el homicidio.
Si yo para franquear su voluntad, le fracturo el omoplato, o le rompo una pierna o amputo un dedo, nada tiene
que ver eso para facilitar acceso carnal, así que hay acceso carnal en concurso con lesiones personales.
Si cabe el concurso cuando las lesiones no caben en la esencia del acceso carnal como desgarros,
moretones, rasguños.
Pero la violencia puede ser también moral o psicológica, cuando el sujeto agente advierte que de no satisfacer
deseos sexuales, generará consecuencia nociva para la integridad física de esta persona o de un tercero
relacionada con esa persona.
Lo importante es demostrar que en virtud de la amenaza que debe ser CLARA, ACTUAL O INMINENTE.
Actual, ha de cumplirse ya, inminente: en el inminente futuro.
Y que haya sido a consecuencia de esa violencia que usted se entregó a la satisfacción sexual del victimario.
El artículo 206 habla del acto sexual violento: la misma circunstancia de modo, violencia física o moral pero lo
que hace la víctima es realizar actos violentos de contenido carnal, con contenidos libidinoso.
Actos diversos del acceso carnal con contenido libidinoso y con el fin de satisfacer los deseos erótico sexuales
del victimario. Acceso carnal es penetración de órgano viril masculino en cavidad natural de la víctima, el CP
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artículo 212 introducción de órgano viril masculino en cavidad anal, oral o vaginal de la víctima o intromisión
de otra parte del cuerpo o de un objeto.
El sujeto activo puede ser hombre o mujer. Entiéndase intromisión, así no sea total, no se requiere la
intromisión total, basta con haber penetrado.
Acceso carnal es la penetración del órgano viril masculino en cavidad natural de la víctima. Intromisión, así
no sea total, no se requiere la intromisión total, basta con haber penetrado, 2. En el OJ penal colombiano no
se exige que haya habido eyaculación.
Acto sexual es todo aquel otro acto distinto al acceso carnal que tenga propósito de satisfacer los deseos
libidinosos del sujeto agente. Los tocamientos, se discute si el beso alcanza a ser un acto sexual diverso,
depende del beso, podría ser el que se realiza con ánimo concupiscente “satisfacción de deseos carnales”.
Si soy médico o ginecólogo tengo que hacer esos tocamientos, pero no tienen contenido libido. En el médico
hay causal de justificación, ejercicio de una actividad lícita, de una profesión, eso desvirtúa la ilicitud.
El artículo 207: Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir
El que realice acceso carnal con persona a la cual haya puesto en incapacidad de resistir o en estado
de inconsciencia, o en condiciones de inferioridad síquica que le impidan comprender la relación
sexual o dar su consentimiento, incurrirá en prisión de 12 a 20 años.
Si se ejecuta acto sexual diverso del acceso carnal, la pena será de 8 a 16 años.
- Doble desvalor de acción: la pongo en estado de indefensión, inseguridad o en estado que
impida comprender la relación sexual, para que en ese estado facilite la realización del acceso
carnal. Debo realizar ambas acciones 1. Poner en estado de indefensión o inseguridad 2.
Hacer el acto sexual o acceso carnal.
Estado de inconciencia: aquellos casos en que la víctima pierde transitoriamente su capacidad cognoscitiva,
volitiva e ideativa, ya por causa psíquicas, tóxicas o patológicas.
Ese estado de inconciencia se deja ver en que el sujeto pasivo se puede generar situación de obnubilación o
percepción dificultada, de somnolencia, o acentuada debilitación del conocimiento o de coma, absoluto estado
de inconciencia.
Por lo que es la perturbación que se genera en la persona, que afecta gravemente a esa persona, coartando
su voluntad y limitando su capacidad de resistencia.
Atendiendo las condiciones de la persona, por factores externos se coloca en un estado de incapacidad de
resistir, edad de la persona, condiciones de salud, inferioridad psíquica.
¿Qué hacer para colocar en ese estado?
1. Administrar sustancias como afrodisiacas, son las que pueden colocar a quien la ingiere en estado de
arrebato lúbrico equiparable a la inconciencia, algunos consideran que no existen sustancias per se
afrodisiacas, Uribe Cualla, médico legista colombiano decía que no se conoce sustancia que al ser
injerida por la persona, provoque de inmediato la excitación del apetito sexual, los únicos afrodisiacos
son amor y caricias que se han de prodigar los amantes.
Delitos Sexuales. Naranja con negro. Humberto Barrera Domínguez.
2. Sueño alcohólico, ebriedad absoluta o completa, que por ingesta de alcohol una persona llega a
estado de inconciencia que si fue buscado por el agente será una de las situaciones que contempla
este artículo.
3. Electrochoques tendientes a hacer perder a la víctima la conciencia.
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4. Sustancias tóxicas, anestésicas, como el cloroformo, éter, cloruro de tilo, protóxeno de nitrógeno, que
suprimen voluntad, instiguen sensibilidad y generan amnesia, la escopolamina tiene esa cualidad, la
persona no pierde conciencia, sigue despierta, pero luego se le genera amnesia, no recuerda lo que
pasó bajo influencia de la escopolamina.
5. Hipnotismo, lleva a que se asuman tres posibilidades 1. Catalepsia: se caracteriza por la inmovilidad,
tomando la paciencia cual estatua movediza, 2. Letargia, estado de inercia completa quedando los
miembros flácidos, cabeza colgante sobre el pecho, produciéndose abolición completa de la
inteligencia, anestesia completa e hiperexitabilidad neuromuscular. 3. Sonambulismo, parecido a la
letargia, pero sin inercia completa de los miembros.
Luis Jiménez de Asua y Crisolito de Guasmao dice que en la hipnosis, el que está en la influencia no
hace nada que conscientemente no haría. (si dice que la desnudo y tu lo haces es porque
conscientemente lo haría, así que la hipnosis no necesariamente marca una decisión en la esfera
decisiva de la toma de decisión de la víctima)
6. Administrando narcóticos, alucinógenos, así, cualquier dar a la víctima cualquier procedimiento anterior
deja a la víctima expuesta en situación de inferioridad por cuando disminuye la capacidad mental,
atempera rigor de mecanismos inhibitorios de la personalidad y facilita en consecuencia, la realización
de la conducta.
8 MARZO 2017
Artículo 208. Acceso carnal abusivo con menor de catorce años. Modificado por el art. 4, ley 1236 de
2008. El que acceda carnalmente a persona menor de catorce (14) años, incurrirá en prisión de doce
(12) a veinte (20) años".
Artículo 209. Actos sexuales con menor de catorce años. Modificado por el art. 5, ley 1236 de 2008.
Actos sexuales con menor de catorce años. El que realizare actos sexuales diversos del acceso carnal
con persona menor de catorce (14) años o en su presencia, o la induzca a prácticas sexuales, incurrirá
en prisión de nueve (9) a trece (13) años".
EL menor de 14 años no tiene esferas volitiva, cognoscitiva, aun dispuesta en planos de normalidad como
para aceptar el consentimiento que da para tener la relación sexual, es intrascendente, inane, no tiene valor
alguno la obtención del consentimiento de menor de 14 años en el tema sexual.
Se cuestionaba la existencia de esta norma con respecto a norma de matrimonio civil que decía que el
matrimonio era válido cuando se celebraba con mayor de 12 años niña o hombre 14 años. Eso traía
incongruencia, un objetivo del matrimonio es mantener la relación sexual. Pero la Corte dispuso en
providencia del año pasado- REVISAR- que la Corte unificó en 14 años la edad mínima para contraer
matrimonio. C 507 2004.
Es perfectamente posible, lo dijo CJS en sentencia de 28 febrero 1990 MP Edgar Savedra que pueda
presentarse error sobre la edad de la ´victima, el caso, fue que barranquilla vivían en un cuarto la mamá y su
hija y en otro cuarto vivía muchacho de 23 años que era cotero, tipo fornido. Entonces cierto día el muchacho
amaneció con gripa y no pudo ir a trabajar y la señora entró con la hija a ver que le pasaba, al día siguiente lo
mismo y finalmente lo hacía solo la niña por mandato de la mamá, le ponía pañitos de agua tibia, entonces
tuvieron relaciones y la mamá denunció al muchacho por abusar de la menor de 13 años, condenaron al
muchacho pero el había alegado un error en torno a la edad de la mujer, porque al verla por su estatura como
1.75 y desarrollo de glándulas mamarias y forma de caderas, presumir que aparentaba tener edad mayor y el
defensor pidió que la viera para ver que edad tenía y el médico legista determinó que eso era cierto, además
testimonialmente se dijo que el tratamiento de la mamá a la niña era como si tuviera más de 13 años y la
Corte aceptó que se podía alegar el error sobre uno de los elementos del tipo, cualificación del sujeto pasivo,
para admitir el error como válido.
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- El que realizare actos sexuales diversos del acto sexual con persona menor de 14 años, es tipo
penal compuesto alternativo: no solo se afecta libertad sexual, sino también formación sexual e
integridad sexual.
O en su presencia: debe haber el dolo de afectar la formación sexual,
O la induzca a prácticas sexuales, placeres. Inducir es exhortar o llevar.
Sujeto pasivo: menor. La práctica sexual se realiza sobre el cuerpo del menor o en su presencia, o induzca a
prácticas… Esto se llamaba antes la corrupción de menores,
Hoy los depredadores se conectan en internet y se incita a la menor, enseña a realizar este tipo de
actividades.
“si el agente realizare cualquiera de las conductas descritas en este artículo, con persona menor de 14 años
por medios virtuales, utilizando redes globales de información, incurrirá en las penas correspondientes,
disminuidas en una tercera parte”. Se introdujo por artículo 33 de la ley 679 de 2001.
Artículo 210. Acceso carnal o acto sexual abusivos con incapaz de resistir. El que acceda carnalmente
a persona en estado de inconsciencia, o que padezca trastorno mental o que esté en incapacidad de
resistir, incurrirá en prisión de doce (12) a veinte (20) años.
Si no se realizare el acceso, sino actos sexuales diversos de él, la pena será de ocho (8) a dieciséis
(16) años
Se diferencia del 207 porque allí hay doble desvalor de acción, primero poner en estado de inconciencia y
luego acceso carnal o acto sexual, en cambió aquí no, solo hay una, pero el sujeto pasivo tiene una
cualificación especial que es estado de inconciencia- durmiendo, borracha- lo llamativo es que tenga misma
pena el 210 que el 207, cuando el 207 es más grave porque la situación se hace por usted.
Luego viene el 210 A que es acoso sexual introducido por 29 de la ley 1257 de 2008.
ARTÍCULO 210-A. ACOSO SEXUAL. <Artículo adicionado por el artículo 29 de la Ley 1257 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El que en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad
manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, o condición laboral, social, familiar o
económica, acose, persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos,
a otra persona, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
Beneficio de índole sexual.
Sujeto activo cualificado: natural, profesional o jurídica.
Natural: aprovechando su eda, sexo, posición familiar, cualificación jurídica: relaciones de autoridad, de poder,
y esa relación tiene que entablarse con el sujeto titular del derecho, con la víctima, debe haber mutua relación
de dependencia, subordinación, al ser miembro de misma relación familiar, o puede ser jefe- subalterna,
Acose, persigue, hostigue o asedie, física o verbalmente con fines sexuales no consentidos. Es decir, se
necesita demostrar que frente a usted realicé actividad tendiente a obtener la contraprestación carnal o
sexual, seducirla, enamorarla o convencerla. Y hay manifestación de que yo no quiero con usted y el sujeto
sigue persistiendo.
Con fines sexuales, es tener contubernio carnal, no ir a cine. Cuando no hay jerarquía puede darse el
constreñimiento ilegal, pero no acoso sexual, “el que obligue a otro a hacer o no hacer alguna cosa”.
En el acceso carnal violento se exige la violencia, física o psicológica, ejercicio de oposición permanente para
la realización del acceso carnal. Sin embargo, se ha dicho que esa oposición permanente ya cuando usted
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víctima, entienda que no pudo rechazar las pretensiones del victimario pues sería ideal relajarse, porque si
materialmente no se puede impedir, es mejor intentar evitar conductas que atenten de mayor manera.
Gaitán defendió a alguien diciendo que al final la víctima disfrutó y accedió, pero eso ya no tiene llamado a
prosperar.
CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA
1. La conducta se cometiere con el concurso de otra u otras personas.
2. El responsable tuviere cualquier carácter, posición o cargo que le dé particular autoridad sobre la víctima o
la impulse a depositar en él su confianza.
Esa causal no agravaría el acoso sexual porque el acoso parte de la base de la superioridad porque y si se
agrava se violaría principio de non bis in ídem.
3 Se produjere contaminación de enfermedad de transmisión sexual.
4 Se realice sobre la persona menor de 14 años.
El acceso carnal abusivo con menor de 14 años no se agravaría porque ya hace parte del tipo.
5. La conducta se realizare sobre pariente hasta
6. cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero civil, sobre cónyuge o compañera o
compañero permanente, o contra cualquier persona que de manera permanente se hallare integrada a
la unidad doméstica, o aprovechando la confianza depositada por la víctima en el autor o en alguno o
algunos de los partícipes. Para los efectos previstos en este artículo, la afinidad será derivada de
cualquier forma de matrimonio o de unión libre.
Aquí hay devenir en torno a si cabía el acceso carnal violento sobre cónyuges, pero hasta el CP año 1980 esa
conducta no constituía tipo penal porque se decía que un deber suyo era tener que complacer sexualmente a
la pareja. Entonces si demando que cumpla su obligación conyugal y si no quiere complacer puedo someter
porque tengo derecho a pedir que se me cumpla la contraprestación contractual.
Con la ley 360 de 1997 se dijo que resulta que hay casos donde la esposa puede oponerse a las pretensiones
del cónyuge, entonces si a pesar de eso el cónyuge la somete eso debe ser objeto de una pena, así sea
atenuada y se examinó el tema desde punto de vista de antijuridicidad. Ej.: 1. factores de salud, acaba de
sufrir un infarto. 2. Factores sanitarios 3. Contra natura. Entonces se dijo que en esos factores cabe
disposición de pena atenuada, pero fue declarada inexequible porque iba en contra de la igualdad, y porque el
hecho de que el cónyuge abuse de la pareja eso significa que es mala persona, entonces sugiere la corte que
eso se tome como factor pero agravado, y en 2008 así sucedió.
NOTA MIA:
La C 285 de 1997 analizó el artículo 25 de la ley 256 de 1996 que tipificó el acceso carnal violento cuando la
víctima es el cónyuge, o la persona con quien se cohabita o se ha cohabitado, o con quien se ha procreado un
hijo, sancionando con pena de 6 meses a 2 años, demandada por considerarse que no cumplía con funciones
de prevenir, sancionar y remediar la conducta y que faltó agregar “ siempre y cuando la conducta no sea
sancionada con pena mayor”, ya que la ley 30 de 1996 en la tipificación de la conducta de acceso carnal
previó una sanción de 8 a 20 años.
Corte dice: Respecto a la tipificación de las conductas de violencia sexual, cuando entre los sujetos que
intervienen en el hecho existe un vínculo matrimonial, las consideraciones también han variado con el tiempo.
Estas han sido las principales posturas: 1) la conducta del agresor es inmoral, pero no ilícita, pues dado que el
matrimonio tiene por objeto la procreación, y siendo la cópula el medio necesario para lograrla, mal puede
responder el cónyuge por un acto que es conforme a derecho; 2) el hecho es típico, pero está justificado por el
derecho que le asiste al cónyuge sobre el otro; 3) se distinguen casos especiales en los cuales la pareja
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puede negarse al trato sexual y, en consecuencia, la conducta del agresor resulta criminal, como en los
eventos en que media divorcio, separación de cuerpos, o cuando la negativa obedece a motivos de higiene, o
a la pretensión del otro de realizar actos contra natura. Las distinciones anteriores se han hecho a partir de un
mal entendimiento del débito conyugal, y no comprenden, por ende, las relaciones maritales. 4) Por último, se
acepta que la conducta es punible, por la ausencia de facultad que le asiste al cónyuge para ejercer el empleo
de la fuerza sobre el otro. La negativa del cónyuge a sostener relaciones sexuales da derecho al divorcio, pero
no a la violación.
De conformidad con los principios constitucionales que nos rigen, sólo la última de las posturas descritas es
aceptable.
1. La libertad sexual del cónyuge no puede considerarse disminuida por el hecho del matrimonio, pues de
lo contrario se estaría en presencia de una forma de servidumbre, proscrita por la Constitución (art.
17). Con el matrimonio se adquieren deberes civiles, pero no se enajena la persona. Por tanto, la
conducta del agresor es tan injusta cuando la violencia sexual se ejerce sobre su cónyuge como
cuando la víctima es un particular.
2. Aunque es cierto que al legislador le corresponde ponderar la necesidad de utilización del derecho
penal para resolver los conflictos que se presenten entre las personas, cuando hace uso de ese
mecanismo para proteger un bien en particular, no está autorizado para hacer distinciones que no
estén fundadas en razones legítimas. Pero en el caso presente NO hay razones legítimas, por lo que
hay desproporcionalidad (porque la gravedad del injusto y el grado de culpabilidad debe tomarse igual
en ambas conductas) y en consecuencia, desigualdad.
3. La gravedad del injusto se dirige a sancionar las conductas lesivas de los bienes jurídicos que se
estiman más valiosos, teniendo en cuenta que el hecho punible, además de lesionar bienes jurídicos
particulares, atenta contra los valores ético-sociales predominantes en una sociedad determinada. La
lesividad del hecho es mayor cuando la víctima está unida al agresor por vínculo matrimonial o marital.
Es de considerar que la violencia sexual es una de los hechos más graves contra la persona, en
cuanto afecta su dignidad, su libertad y, además, puede generar secuelas negativas permanentes;
pero lo más grave es que ese daño puede afectar no sólo a la persona misma que sufre la afrenta,
sino también incidir en la ruptura de la unidad familiar o al menos producir graves disfunciones en la
misma, lo que afectará a los demás miembros que la integran, y particularmente a los menores.
4. Tampoco puede considerarse menos reprochable el acto, pues los vínculos de familia, antes que
ser considerados como razones que disminuyan la punibilidad del hecho, lo agravan, dado que el
deber de solidaridad que liga a los miembros de una familia, implica una obligación mayor de
respeto a los derechos de sus integrantes.
Decisión: DECLARAR INEXEQUIBLE.
7. Se produjere embarazo
Hay doctrina que dice que esa norma es rezago de responsabilidad objetiva que está proscrita en el
ordenamiento jurídico. Entonces se dice qué porque la dejé embarazada, acaso yo conocía el día en torno a
fertilidad. No podrían aplicar agravante sobre algo que no tengo el dominio del hecho. Esa tesis no se puede
aceptar porque nadie tiene porque violar a otra persona y asume consecuencias que realice con ese acto
punible.
8. <Numeral modificado por el artículo 30 de la Ley 1257 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si se
cometiere sobre personas en situación de vulnerabilidad en razón de su edad, etnia, discapacidad
física, psíquica o sensorial, ocupación u oficio.
Cualificación del sujeto pasivo atendiendo su vulnerabilidad. Un niño es vulnerable, una anciana también,
discapacidad física, psíquica o sensorial.
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9. Numeral adicionado por el artículo 30 de la Ley 1257 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si el
hecho se cometiere con la intención de generar control social, temor u obediencia en la comunidad.
A raíz de que Giraldo que ejercía dominio sobre Sierra Nevada de Santamarta como paramilitar diciendo que
si no hacían los que quería entonces se llevaba a las mujeres y las accedía. En el inicial es un control psíquico
directamente contra la víctima en cambio en esta situación es sobre la comunidad.
17 MARZO 2017
EXPLOTACIÓN SEXUAL
Antes se denominaba el proxenetismo y se limitaba a examinar la inducción y constreñimiento a la prostitución
hoy adiciona unas que aparecen en el capítulo 4.
Inducción a la prostitución.
ARTICULO 213. INDUCCION A LA PROSTITUCION. <Artículo modificado por el artículo 8 de la Ley 1236
de 2008. El que con ánimo de lucrarse o para satisfacer los deseos de otro, induzca al comercio carnal
o a la prostitución a otra persona, incurrirá en prisión de diez (10) a veintidós (22) años y multa de
sesenta y seis (66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Es cuando usted con el ánimo de lucrarse o para satisfacer los deseos de otro, induce a la prostitución, al
comercio carnal, a otra persona, inducir es llevar al lugar donde se quiere que llegue la otra persona, es
inducir, seducir o exhortar, invitar. Ej: se puede seducir tomando un café en juan Valdez. El propósito es el
ánimo de obtener provecho económico o para satisfacer los deseos de otro.
El código del 36 exigía una cualificación moral porque la acción no podía sino recaer sobre persona honesta,
porque yo no podía inducir a la prostitución a una prostituta porque no es honesta. Esa cualificación del 36
desapareció desde el código del año 80 porque atenta contra la libertad sexual de las personas, contra la
autonomía que cada cual tiene en el manejo de su sexualidad.
Comercio carnal es fundamentalmente cuando a cambio de la utilización de su cuerpo sobra un estipendio, en
cambio la prostitución no solo se limita a ello, puede decirse que es cuando se realiza el contubernio carnal
con cualquier propósito de utilidad, cuando usted se entrega al profesor cuando el profesor le pase la materia,
cuando usted se entrega a su jefe para que le cambie de puesto. El bien jurídico tutelado es la libertad sexual.
ARTÍCULO 213-A. PROXENETISMO CON MENOR DE EDAD. <Artículo adicionado por el artículo 2 de la
Ley 1329 de 2009: El que con ánimo de lucro para sí o para un tercero o para satisfacer los deseos
sexuales de otro, organice, facilite o participe de cualquier forma en el comercio carnal o la
explotación sexual de otra persona menor de 18 años, incurrirá en prisión de catorce (14) a veinticinco
(25) años y multa de sesenta y siete (67) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
En el proxenetismo usted no está en contacto con el menor de edad sino que facilita, participa, organiza… Ej:
caso de estudiante que arrendaba apartamento y el personaje utilizaba el lugar para que terceras personas
tuvieran citas sexuales con menores de edad, un día el portero vio entrar a su hija y llamó al CAI y denunció y
le cayeron al dueño del apartamento y el dueño no conocía esa situación y lo vincularon al proceso por esta
conducta.
ARTICULO 214. CONSTREÑIMIENTO A LA PROSTITUCIÓN. <Artículo modificado por el artículo 9 de la
Ley 1236 de 2008.:> El que con ánimo de lucrarse o para satisfacer los deseos de otro, constriña a
cualquier persona al comercio carnal o a la prostitución, incurrirá en prisión de nueve (9) a trece (13)
años y multa de sesenta y seis (66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales
vigentes
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Luego viene el constreñimiento: ejercer violencia física o moral y hay inconsistencia en cuando a pena que es
de 9-13 mientras que la inducción tiene de 10 a 22; mientras que este debería tener más pena, aquí dicen: si
usted no se prostituye yo atento contra su vida o contra la vida de su padre.
Bueno, las penas se agravan:
“ARTICULO 216. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. <Artículo modificado por el artículo
10 de la Ley 1236 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las penas para los delitos descritos en los
artículos anteriores, se aumentarán de una tercera parte a la mitad, cuando la conducta:
1. Se realizare en persona menor de catorce (14) años.
2. Se realizare con el fin de llevar la víctima al extranjero.
3. <Numeral modificado por el artículo 31 de la Ley 1257 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Se realizare
respecto de pariente hasta cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero civil, sobre cónyuge
o compañera o compañero permanente, o contra cualquier persona que de manera permanente se hallare
integrada a la unidad doméstica, o aprovechando la confianza depositada por la víctima en el autor o en
alguno o algunos de los partícipes. Para los efectos previstos en este artículo, la afinidad será derivada de
cualquier forma de matrimonio o de unión libre.
4. <Numeral modificado por el artículo 31 de la Ley 1257 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Se
cometiere sobre personas en situación de vulnerabilidad en razón de su edad, etnia, discapacidad física,
psíquica o sensorial, ocupación u oficio.
5. <Numeral adicionado por el artículo 12 de la Ley 1719 de 2014. El nuevo texto es el siguiente:> La
conducta se cometiere como forma de retaliación, represión o silenciamiento de personas que forman parte de
organizaciones sociales, comunitarias o políticas o que se desempeñan como líderes o defensoras de
Derechos Humanos. “
Se tipifico el estímulo a la prostitución de menores:
ARTICULO 217. ESTIMULO A LA PROSTITUCION DE MENORES. <Artículo modificado por el artículo 11
de la Ley 1236 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El que destine, arriende, mantenga, administre
o financie casa o establecimiento para la práctica de actos sexuales en que participen menores de
edad, incurrirá en prisión de diez (10) a catorce (14) años y multa de sesenta y seis (66) a setecientos
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando el responsable sea integrante de la familia de la
víctima.
Con la ley 1236 y 1079 del 2004, los delitos sexuales atendieron un incremento punitivo muy alto, ya lo
habíamos victo cuando se trata de acto sexual o acceso carnal con menor de edad, y ni el consentimiento de
menor sirve para justificar esa relación sexual. Pero miren las penas, 10 a 14 años.
La ley 1329 adicionó el CP con el artículo 217ª: demanda de explotación sexual de persona menor de 14
años.
Todas estas conductas merecen el menor castigo cuando las mismas se cometen contra menores de 12 a 14
años, como fueron originariamente concebidas, pero con la tesis de que todos los menores son iguales de la
Corte, se equipara el de 12 al de 17.
ARTÍCULO 217-A. DEMANDA DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE PERSONA MENOR DE 18
AÑOS DE EDAD. <Artículo adicionado por el artículo 3 de la Ley 1329 de 2009.:> El que directamente o a
través de tercera persona, solicite o demande realizar acceso carnal o actos sexuales con persona
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menor de 18 años, mediante pago o promesa de pago en dinero, especie o retribución de cualquier
naturaleza, incurrirá por este sólo hecho, en pena de prisión de catorce (14) a veinticinco (25) años.
PARÁGRAFO. El consentimiento dado por la víctima menor de 18 años, NO constituirá causal de
exoneración de la responsabilidad penal.
La pena se agravará de una tercera parte a la mitad:
1. Si la conducta se ejecuta por un turista o viajero nacional o extranjero.
Si me voy para Montería y me encuentro con Juan Diego y él le dice que le consigue una de 15 para llegar, y
dice que llegue al hotel y le doy chocolatina al día siguiente, soy turista porque no soy oriundo de Montería.
Me pueden poner pena de 28 años a 37 años. Juan Diego sería coautor, NO es necesario que se consume el
acto, simplemente requerí los servicios de una menor de edad.
2. Si la conducta constituyere matrimonio o convivencia, servil o forzado.
3. Si la conducta es cometida por un miembro de un grupo armado organizado al margen de la ley.
4. Si la conducta se comete sobre persona menor de catorce (14) años de edad.
5. El responsable sea integrante de la familia de la víctima
Ej: Si digo al aviador que si no conoce a X de 17 que estaría interesada en pernotar conmigo en el Marriot de
Bogotá y a cambio la retribuyo con chocolatina estoy cometiendo el delito. Se entendería esa pena si yo
demando a Felipe que consiga a niña de 7 años o de 9 o de 10.
ARTICULO 218. PORNOGRAFÍA CON PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS. <Artículo modificado por el
artículo 24 de la Ley 1336 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El que fotografíe, filme, grabe,
produzca, divulgue, ofrezca, venda, compre, posea, porte, almacene, trasmita o exhiba, por cualquier
medio, para uso personal o intercambio, representaciones reales de actividad sexual que involucre
persona menor de 18 años de edad, incurrirá en prisión de 10 a 20 años y multa de 150 a 1.500 salarios
Igual pena se aplicará a quien alimente con pornografía infantil bases de datos de Internet, con o sin
fines de lucro.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando el responsable sea integrante de la
familia de la víctima.
Se pretendía sancionar inicialmente la pornografía con niños, hay páginas encriptadas, es difícil acceder a
ellos. Pero ej.: Flipe tiene novia de 17 años y como viven lejos le pide que pose para él y le mande fotos, y el
las observa y eso es delito. Pero es que una cosa es que tenga la foto para complacerme y otra que yo capte
imágenes y las suba a la red y las intercambie, lo grabe es el intercambio, pero también se sanciona que se
use personalmente.
Si X firma sus intercambios con su pareja de 17, eso es delito. Ese comportamiento puede adecuarse
perfectamente aquí, aunque esas conductas se habían ideado para menores de 14 años.
Los relatos no se adecuarían al tipo.
22 MARZO 2017
ARTICULO 219. TURISMO SEXUAL. <Artículo modificado por el artículo 23 de la Ley 1336 de 2009. El
nuevo texto es el siguiente:> El que dirija, organice o promueva actividades turísticas que incluyan la
utilización sexual de menores de edad incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
La pena se aumentará en la mitad cuando la conducta se realizare con menor de doce (12) años.
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ARTÍCULO 219-A. UTILIZACIÓN O FACILITACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA OFRECER

ACTIVIDADES SEXUALES CON PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS. <Artículo modificado por el
artículo 4 de la Ley 1329 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El que utilice o facilite el correo
tradicional, las redes globales de información, telefonía o cualquier medio de comunicación, para
obtener, solicitar, ofrecer o facilitar contacto o actividad con fines sexuales con personas menores de
18 años de edad, incurrirá en pena de prisión de diez (10) a catorce (14) años y multa de sesenta y
siete (67) a (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Las penas señaladas en el inciso anterior se aumentarán hasta en la mitad (1/2) cuando las conductas
se realizaren con menores de catorce (14) años.
ARTÍCULO 219-B. OMISIÓN DE DENUNCIA. El que, por razón de su oficio, cargo, o actividad, tuviere
conocimiento de la utilización de menores para la realización de cualquiera de las conductas previstas
en el presente capítulo y omitiere informar a las autoridades administrativas o judiciales competentes
sobre tales hechos, teniendo el deber legal de hacerlo, incurrirá en multa de trece punto treinta y tres
(13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si la conducta se realizare por servidor público, se impondrá, además, la pérdida del empleo.
La omisión de denuncia en este caso es una omisión especial, lo importante es “tener el deber legal” ese
deber lo tienen los padres, los maestros, los tutores. Por lo que es un delito de omisión propia, porque tienen
deber emanado de la ley en sentido amplio.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONÓMICO
Estos delitos están dispuestos en el título séptimo del código penal, el concepto de patrimonio económico hay
que mirarlo como todo aquello valuable que está a disposición jurídica de una persona con el ánimo de poder
satisfacer las necesidades de ese individuo.
Esa es la concepción jurídica económica o ecléctica de patrimonio económico, que confluye la concepción
puramente jurídica expuesta por Giussepe Maiorie que hablaba de 2todo aquello que estaba a disposición del
sujeto” y todo aquello que repercute, que favorece, el patrimonio del individuo, el concepto ecléctico refunde
ambos planteamientos como se ha enunciado, de donde se coligen unas características que han de tener
todas las conductas que infringen este bien jurídico, en primer lugar hay que referir que para que haya un
delito contra patrimonio económico se necesita
1. Que el sujeto pasivo tenga una relación jurídica con el objeto material, con el objeto que ha sido el
apetecido por el sujeto activo, debe tener titularidad jurídica, el sujeto pasivo debe ser el titular del
interés jurídico, se descarta que el derecho penal pueda proteger al poseedor ilícito de un bien por lo
que no podríamos decir que quien ha entrado a detentar la cosa de manera ilícita y este a su vez ha
sido objeto de desposesión material de ese bien, se pueda tener como sujeto pasivo de este
comportamiento. Por lo que aquel ladrón que ha sido desposeído de la cosa hurtada no puede ser
sujeto pasivo de hurto. Es por lo que no podríamos decir que hay hurto en los eventos de las res nulla
o res derelicta, si una cosa no tiene dueño, si me apropio de él o estoy atentando contra el patrimonio
económico de nadie, igual con cosas abandonadas, caso de recicladores.
2. La cosa, el objeto material real, debe tener un valor, deben ser objeto de estimación económica, deben
ser valuables, por lo que se descarta aquellos que tienen un mero valor sentimental.
3. El perjuicio económico debe ser igualmente objeto de valoración, que por el hecho sufrió en patrimonio
una mengua significativa.
DELITO DE HURTO
ARTICULO 239. HURTO. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de
enero de 2005. El que se apodere de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho
para sí o para otro, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho (108) meses.
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La pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses cuando la cuantía no exceda de
diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
- El sujeto pasivo es cualificado, en cuanto tiene que ser titular de la cosa, objeto material de la
conducta.
- La conducta se hace consistir en apoderamiento, el que se apodere… Se entiende que se ha
realizado a apoderamiento con 5 tesis, según doctrina y derecho comparado. Apoderamiento
es entrar en contacto con la cosa y traerlo a la esfera de protección del sujeto agente
a. Teoría de la aprehensio rei: basta con colocar la mano sobre la cosa para que se diga que se ha
consumado el delito.
b. Amotio: El apoderamiento se da cuando usted lleva la cosa al lugar donde se encuentra.
c. Ablatio: existe apoderamiento cuando usted coge la cosa, la lleva consigo y la saca de la esfera de
dominio del particular, es decir, la hace pernedicia al titular de la cosa. Es la que asume la legislación
colombiana y es la doctrina mayoritaria.
d. illatio: Hay que transportar la cosa a un lugar seguro
e. Locupletatio: el momento consumativo del delito de hurto se da en el instante en que el sujeto agente
obtenga efectivo provecho económico, que yo use ej: control remoto para prender el televisor de mi
casa. Eso se descarta porque entiende el momento consumativo como el ingrediente subjetivo del tipo.
- Cosa mueble es ingrediente normativo jurídico, todo aquello que se puede llevar de un lugar a
otro por si solo o con ayuda de la fuerza humana. Aquí hay que asumirlo desde el punto de
vista naturalístico, despojándonos del concepto de mueble que asume el derecho civil. Todo
aquello que se puede llegar consigo utilizando fuerza humana o posibilidad de desplazamiento
como los automotores, ej: la puerta es inmueble por adhesión, pero si la puedo sacar puede ser
susceptible del delito de hurto.
Cosa ajena, porque si usted se apodera de cosa propia no hay delito en principio.
- 3 elemento: con el propósito de obtener provecho económico para si o para otro.
Ej: ingreso al taller de Camila y me apodero de una escultura realizada por ella con el objeto de llevarla
mañana y mostrarla a la directora del museo de arte moderna para que conozca la obra por el talento que
tiene y que ella por timidez no lo ha hecho. No comete el delito.
- Provecho económico: porque son delitos contra el patrimonio económico.
Normalmente se califica el hurto porque es adelantado dentro de alguna circunstancia que amerita esa
calificación, hasta no hace mucho se hablaba de hurto calificado porque se realizaba o se iba a realizar en
circunstancias especiales que merecían mayor reproche de parte del legislador, pero esa finalidad
desapareció.
ARTICULO 240. HURTO CALIFICADO. < La pena será de prisión de seis (6) a catorce (14) años, si el
hurto se cometiere:
1. Con violencia sobre las cosas.
Esa violencia puede ir dirigida contra la cosa misma objeto de apropiación o contra aquellas barreras u
obstáculos que el titular de la cosa ha puesto para proteger la cosa misma. Ej: cuando rompo el vidrio del
carro para entrar a el y llevármelo, la violencia se produce sobre el mismo objeto apetecido.
La violencia sobre las cosas se tiene que mirar como aquella que normalmente no utiliza el sujeto titular de la
cosa para hacer uso de la cosa, yo para utilizar 200 mil no tengo que desbaratar el escritorio.
2. Colocando a la víctima en condiciones de indefensión o inferioridad o aprovechándose de tales
condiciones.
Cuando emborracho a usted para quitarle la chaqueta o los aretes, o me valgo de que está dormida para
quitarle el reloj.
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3. Mediante penetración o permanencia arbitraria, engañosa o clandestina en lugar habitado o en

sus dependencias inmediatas, aunque allí no se encuentren sus moradores.
Aquí se califica el hurto cuando este se realiza en la casa de habitación, el derecho penal es celoso de
proteger la casa de habitación. Cuando vimos legítima defensa, vimos la presunta que es la que se realiza
frente al extraño en el hogar. Son tres modalidades:
- permanencia o penetración arbitraria es sin autorización de nadie. Ej: es que considero que debe abolirse la
propiedad privada y entro a X casa. Ej: la invito a pasar la noche al apartamento de soltero y a las 11 am del
día siguiente le digo que se vaya y no se va.
- Engañosa: Se engaña a la señora del aseo para que pase por el novio, y mientras la señora trae jugo el
desocupa el departamento
Clandestino: Aprovecho que la señora del aseo sale a sacar la basura, y me quedo hasta las 11 aprovechando
que no hay nadie y robo.
Lugar habitado debe entenderse como “casa de habitación”, si usted ingresa y permanece en el comedor y se
roba libros eso también es casa de habitación.
Dependencias inmediatas: garajes, cobertizos, jardín, antejardín.
Aunque no se encuentren sus moradores.
Es que se supone que en la casa de habitación se tienen las cosas más afines.
4. Con escalonamiento, o con llave sustraída o falsa, ganzúa o cualquier otro instrumento similar,
o violando o superando seguridades electrónicas u otras semejantes.
Escalonamiento es escalar, se escala con el objeto de obtener la cosa apetecible o de poder ingresar al lugar
donde la misma se encuentra, es sinónimo de trepar. Ej: Juan Diego coloque el pie en mis manos y salte.
El escalonamiento también puede usarse para salir del lugar donde se encontraba la cosa.
O con llave sustraída que luego utiliza el sujeto agente.
O llave falsa.
O ganzúa: alambre que usted dobla por una de las puntas, estilo de garfio. Para con el garfio mover los
pestillos de las cerraduras.
O cualquier otro instrumento similar: cédula, destornilladores.
O violando o superando seguridades electrónicas: corto cables para que las cámaras no funcionen, o Bones
que coloca la gorra encima de las cámaras.
La pena será de prisión: 8 a 16 años cuando se comete con violencia sobre las personas. Cuando se
ejecuta fuerza contra la víctima, suficiente para obtener el despojo de la cosa, es posible que este tipo pueda
concursar con lesiones personales o con el homicidio.
Las mismas penas se aplicarán cuando la violencia tenga lugar inmediatamente después del
apoderamiento de la cosa y haya sido empleada por el autor o partícipe con el fin de asegurar su
producto o la impunidad: le quito el computador y doy patada para sacar 100 metros de distancia
La pena será de 7 a 15 años cuando el hurto se cometiere sobre medio motorizado o sus partes
esenciales, o sobre mercancía o combustible que se lleve en ellos: Eso no es circunstancia, sino que
recae el hurto sobre objetos o bienes, de hecho, esto constituía el agravante número 6 de las circunstancias
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de agravación. Motoniveladoras, algún motor, gracias a la utilización de un combustible que genera

desplazamiento de la misma cosa; o sus partes esenciales: motor, ruedas, transmisión, cambios.
Si la conducta fuere realizada por el encargado de la custodia material de estos bienes, la pena se
incrementará de la sexta parte a la mitad: gracias a que el legislador lo contempló se resuelve un conflicto
que había hasta el 2000 y era que conducta comete usted si es el encargado de llevar la mercancía en un
remolque de Bogotá a Santa Marta y en la altura disque lo atracaron, y luego se demuestra que usted se los
robó se preguntaba si solo se respondía de abuso de confianza o de hurto, muchos sostenían la tesis de
abuso de confianza pero es que yo no contraté con usted directamente sino con una persona jurídica.
La pena será de 5 a 12 años de prisión cuando el hurto se cometiere sobre elementos destinados a
comunicaciones telefónicas, telegráficas, informáticas, telemáticas y satelitales, o a la generación,
transmisión o distribución de energía eléctrica y gas domiciliario, o a la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado: esta era otra circunstancia de agravación que pasó a ser de calificación, y se
califica porque recae sobre objetos que son necesarios para la prestación de servicios públicos.
ARTICULO 241. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. <Artículo modificado por el artículo 51
de la Ley 1142 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La pena imponible de acuerdo con los artículos
anteriores se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes, si la conducta se cometiere:
1. Aprovechando calamidad, infortunio o peligro común. calamidad e infortunio quiere decir
situaciones que generan graves consecuencias imprevisibles a un grupo general, a un grupo amplio de
personas. Calamitosas, a un número reducido de personas. extraordinarias generadas y afectadas a
un grupo amplio o pequeño de personas, cuando por ej: hay una inundación, se desborda el rio y se
me llevan el televisor, mientras estoy tratando de sacar el agua de mi casa.
Infortunio es también situación extraordinaria y excepcional que afecta a número reducido de personas, como
cuando se muere la mamá de alguien y X me va a dar el pésame y en descuido se me lleva el televisor.
Peligro común es que es inminente pero aún no se presenta la situación calamitosa.
31 marzo 2017
2. Aprovechando la confianza depositada por el dueño, poseedor o tenedor de la cosa en el
agente. – AQUÍ QUEDAMOS.
Confianza de carácter personal, es la que se tiene en el subalterno, en la secretaria, en la muchacha del
servicio, en el cajero del banco, la que usted tiene con el novio. Lo que hay que acreditar el vínculo personal
existente entre el un y el otro, que es distinto al abuso de confianza, el último es delito autónomo, especial,
que atenta contra patrimonio económico pero se caracteriza por aspectos como por ej, el verbo rector no es
apoderarse sino apropiarse y el tema se enmarca en títulos jurídicos y no en relación personal.
3. Valiéndose de la actividad de inimputable.
Cuando realizo el acto con la intervención de un inimputable sin que quiera decir que no responda, porque si
el inimputable sabía de la realización de la conducta pues se le aplica la medida de seguridad, ello es
indiferente, lo que se sanciona es usar a un inimputable como partícipe de la conducta o como instrumento.
4. Por persona disfrazada, o aduciendo calidad supuesta, o simulando autoridad o invocando
falsa orden de la misma.
El agente lo que hace es distorsionar la identidad de la persona, y hace más difícil poder identificar a la
persona, muchas veces los disfraces intimidan, causan miedo, repulsa, y eso genera un efecto en la persona
de la cual se aprovecha. Aduciendo calidad supuesta, ej: miembro de fuerza pública o servidor público, soy
detective para poder entrar a la casa. Ej: Decir que tengo orden de allanamiento.
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5. Sobre equipaje de viajeros en el transcurso del viaje o en hoteles, aeropuertos, muelles,

terminales de transporte terrestre u otros lugares similares.
Equipaje, maletas, valijas. Viajero es el que se encuentra en tránsito, que va de un lugar a otro, pero no de
manera consuetudinaria o normal, sino el que va de lugar a otro pero no es su rutina normal, lleva útiles,
objetos más importantes que le van a servir para pernotar unos días con tranquilidad en su nuevo destino.
Hoy el tema es un poco menos grave porque hay cajeros automáticos.
6. Derogado.
7. Sobre objeto expuesto a la confianza pública por necesidad, costumbre o destinación.
Necesito para sacar mi ropa, sacarlo al patio comunal, y usted aprovechando eso se roba la ropa. Ahora hay
lavanderías comunes y allí se deja la ropa, usted se va a su casa y regresa, si alguien va y saca la ropa, ese
es el delito.
Se acostumbra a dejar los carros en lugares públicos de la ciudad, expuestos al público.
Destinación: lo que pasa con las obras de ornato público, hacaneas públicas, hornillas, señales de tráfico.
8. Sobre cerca de predio rural, sementera, productos separados del suelo, máquina o instrumento
de trabajo dejado en el campo, o sobre cabeza de ganado mayor o menor.
Cerca: todo aquello que divide un predio de otro, normalmente suele ser cimbras de alambre con postes de
madera, o de concreto. Es agravada porque llega a confundir los predios, toca volver a liderar el predio
después cuando se cae la cerca.
Sementera: es cultivo de pan coger, de ñame, yuca, papa, maíz. Coger los productos cultivándose, expuestos
en un momento dado al público, el campesino, el operario no está pendiente las 24 horas de mirar la
cementera de papa.
Productos separados del suelo: labor de sacar productos que estaban en la cementera un día para venir
mañana a llevar la mercancía en costales a venderla a la plaza.
Máquina: para qué llevar todos los días el azadón, o la pica o la combinada.
Sobre cabeza de ganado: abigeato es cuando el hurto se concreta sobre cabeza de ganado, es un sustantivo
colectivo que quiere decir varios ejemplares de una misma especie, pero basta con robarse una vez, no se
necesita que sean dos o más.
El ganado mayor son los de mejor estructura, los equinos, asnales, mulares.
Y el menor el ovejuno, cabrío, el de cerda.
9. En lugar despoblado o solitario.
Mucho más fácil que se consume, que salga victoriosos cuando concreto mi acción de despojo en lugar
despoblado o solitario. Despoblado es aquel que no está o en el que no hay población, la pampa, la selva. El
solitario es el lugar solitario temporalmente, se habita pero en cierta hora está solo.
10. Con destreza, o arrebatando cosas u objetos que las personas lleven consigo; o por dos o más
personas que se hubieren reunido o acordado para cometer el hurto.
Destreza: hace alusión al carterista, aquel que despoja de la cartera al transeúnte sin que éste se dé cuenta,
habilidad.
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Arrebatando: el raponaso, veo necesidad de ejercer una fuerza tan solo necesaria para obtener la cosa, así
que no puede confundirse como violencia sobre las personas, es que le doy golpe para que suelte la cosa, en
cambio en el raponaso yo paso corriendo y lo halo.
O por dos o más personas: se veía que se subían en un bus tres personas, uno en la parte de adelante donde
señalaba a la víctima.
11. En establecimiento público o abierto al público, o en medio de transporte público.
Establecimiento público: ministerio, la alcaldía. Abierto al público: un parque, el chorro. Medio de transporte:
bus, Transmilenio.
12. Sobre efectos y armas destinados a la seguridad y defensa nacionales.
13. Sobre los bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
Ej: san Agustín.
14. Sobre petróleo o sus derivados cuando se sustraigan de un oleoducto, gasoducto, poliducto o
fuentes inmediatas de abastecimiento.
(Se califican ateniendo fundamentalmente a como se realiza: mediante llaves falsas, mediante violencia, y las
de agravación se mira el carácter del objeto sobre el cual recae la acción, pero ahora el legislador dañó la
división son su técnica legislativa).
15. Sobre materiales nucleares o elementos radiactivos.
ARTICULO 242. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACION PUNITIVA. La pena será de multa cuando:
1. El apoderamiento se cometiere con el fin de hacer uso de la cosa y se restituyere en término no
mayor de veinticuatro (24) horas.
Hurto de uso: tiene como razón de ser o como explicación, que en el dolo del sujeto agente es un dolo no de
apoderarse de la cosa, o de ejercer acto de señorío, no de tomar el dominio de la cosa, sino solo hacer uso de
la cosa, para luego devolverla.
El hurto de uso se caracteriza por eso, usted toma la cosa con el propósito de usarla y deberá devolverá en
término de 24 horas, si eso transcurre se entiende que el dolo de usar ha superado el uso y ha llegado al de la
apropiación o apoderamiento. Si usted sabe que acabo de dejar el carro en el parqueadero con nota: me lo
llevo a Villavicencio pero a las 8 pm lo devuelvo, entonces el objeto no es que la cosa entre al patrimonio
económico, sino darle uso que tiene la cosa de ordinario, el de carro es medio de locomoción para ir de un
medio a otro.
Devolverse es volverlo a dejar en el lugar donde estaba, a las 24 horas máximo. Ej si yo no lo dejo en el lugar
donde lo tomé sino que lo llamé y dijo, en X lugar lo dejo, entonces ya la ley no acepta ese hurto de uso.
Cuando la cosa se restituyere con daño o deterioro grave, la pena sólo se reducirá hasta en una
tercera parte, sin que pueda ser inferior a una (1) unidad multa.
Si usted me devuelve el carro vuelto añicos. Es importante lograr demostrar que el dolo era de usar, que no
vaya a ser que con el ánimo de apropiarme del código, no me gustó porque era vieja edición, y lo devuelvo, se
debe demostrar que de entrada el motivo era usar.
2. La conducta se cometiere por socio, copropietario, comunero o heredero, o sobre cosa común
indivisible o común divisible, excediendo su cuota parte.
7 ABRIL 2017
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El del inciso 2 es el llamado hurto entre condueños, el sujeto activo cualificado es ser socio, copropietario,
comunero o heredero de una propiedad o de un bien colectivo, la acción consiste en realizar el apoderamiento
sobre cosa común excediendo la cuota parte qué en su calidad de comunero, socio, copropietarios, le debe
corresponder. Hay que hace precisión que también campo de sociedad como en copropiedad, hoy se exigen
personería jurídica y es porque se les reconoce esa personería, autonomía, son sujetos de derecho. Es
porque el ordenamiento tiene claro que estamos ante ente reconocido como tal en el derecho, recientemente.
Entonces en esos eventos en que ese ente tiene una personería jurídica autónoma, independiente de las de
sus socios, no aplica esta atenuación porque el perjudicando no van a ser los otros socios, sino va a ser la
persona jurídica, por lo que entonces cuando aquí ese habla de socios, solamente se está refiriendo al caso
de las sociedades de naturaleza civil que se rigen por el derecho civil, las sociedades que se rigen por
derecho comercial constituyen un ente independiente autónomo, a la de los socios que la integran. Si usted
tiene sociedad comercial cualquiera sea denominación y usted es socio de esa sociedad y sustrae cosa
mueble el afectado no es el socio sino la sociedad porque ese ente tiene reconocía personalidad jurídica. Así
que solo operaría la atenuación cuando el socio de una sociedad civil, regida por el código civil, porque a ellos
no se les presume calidad de personas jurídicas.
Lo mismo sobre las copropiedades, asumen personalidad jurídica de los copropietarios, por lo que esta
circunstancia de atenuación no operaría tampoco sobre esta copropiedad.
Luego viene el 243.
ARTICULO 243. ALTERACION, DESFIGURACION Y SUPLANTACION DE MARCAS DE GANADO. <Penas
aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las
penas aumentadas es el siguiente:> El que altere, desfigure o suplante marca de ganado ajeno, o
marque el que no le pertenezca, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa
de trece punto treinta y tres (13.33) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
siempre que la conducta no constituya otro delito.
La marca de ganado es elemento importante porque sirve para distinguir, o para precisar quien es el
propietario de ese semoviente, entonces cuando usted altera una marca de ganado lo hace con el propósito
de poderlo estampar para obtener del semoviente su propiedad, así que esta conducta se sanciona
penalmente por la trascendencia que pueda tener en la actividad de la ganadería tan importante en algunas
regiones del país.
ALTERA variar la esencia de la marca.
DESFIGURAR: generar modificación que lleve a que se altere, generando característica que no tiene la
original aquella que ya está inscrita en las alcaldías municipales, antes se inscribirán en el DAS)
Marcar el ganado: es un mecanismo para hurtar el ganado, suplantando o alterando la marca.
Este es un medio, si además se concreta el hurto, hay concurso entre alteración y el hurto.
ARTICULO 244. EXTORSION. El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el
propósito de obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito, para sí o para un
tercero, incurrirá en prisión de ciento noventa y dos (192) a doscientos ochenta y ocho (288) meses y
multa de ochocientos (800) a mil ochocientos (1.800) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Para el OJ COLOMBIANO, la extorsión es delito que atenta contra el patrimonio económico, aun cuando se
acepta como pluriofensivo porque se altera la tranquilidad y la libertad personal, para el CP el prevalente es el
patrimonio económico.
Esto ha de ser importante, de cara a poder estructurar el momento consumativo de la extorsión, el verbo
rector es constreñir: ejercer violencia física o moral contra otra persona, y yo la constriño a que haga, tolere y
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omita alguna cosa con el propósito de obtener provecho ilícito o cualquier otra utilidad ilícita. Por lo que
tampoco puede entenderse que el delito se consuma cuando se tenga real provecho ilícito porque se tiene
como un ingrediente subjetivo. “constriño para”.
1. Requerimiento ilícito
2. Real provecho ilícito
3. El titular hace dejación, dispone de su patrimonio económico.
Ej: si la llamo y digo deme 1´de pesos o muestro las fotos de anoche, estoy constriñéndola, ejerciendo
violencia moral, si usted no accede, iré a genera un perjuicio, si quiere salvarse del perjuicio tiene que
entregarme el 1´. Es claro que a partir del momento en que la llame a usted, va a perder tranquilidad, no va a
querer salir de la casa, se va a ver amedrentada, asustada, perseguida, es decir, hay una afectación a ese
derecho fundamental, que no es esencial para este delito, porque el delito de extorsión tiene significación en
el CPC en cuanto lesione o ponga en peligro el patrimonio económico, entonces se exige que a partir de la
llamada usted realice actos idóneos tendientes satisfacer mi exigencia, actos idóneos tendientes a ver
afectado su patrimonio económico, porque el patrimonio económico es en últimas el bien jurídico que se
pretende proteger o que resulta lesionado con la conducta adelantada cuando se constriñe, entonces en el
ejemplo usted en virtud de las llamadas y del constreñimiento acude a su banco y obtiene el millón de pesos,
lo atiene con usted, ahí todavía no hay afectación al patrimonio económico suyo, porque usted los tiene
consigo, pero en la última llamada he dicho “ese millón de pesos lo deja a las 12 del día a la salida del salón,
en la caneca al costado derecho del mismo, y usted deja sobre la caneca el sobre con el valor de lo requerido
el viernes a las 12, en el momento en que usted deja ese sobre, usted ya ha hecho dejación de su
patrimonio económico en la cuantía de un millón de pesos, ahí usted dispuso el millón de pesos, pierde
dominio del millón. Minutos después llego yo y cojo el sobre, ahí se consuma, ¿cuándo se consuma de
acuerdo con esta teoría? Momentos después el señor toma el millón.
Entonces esta teoría dice que el delito se consuma en el momento en que usted hace dejación de la suma
requerida por el sujeto agente atendiendo a la coacción de la que ha sido víctima con anterioridad.
La tercera teoría dice que se consuma cuando el sujeto activo obtiene el provecho de la suma obtenida
como consecuencia del constreñimiento. Recibo el dinero, lo ingreso al patrimonio económico ejerciendo
sobre el pleno dominio, realizo sobre el dinero como de señor y dueño, esa tercera teoría se desatiende por la
mayoría de la doctrina porque se confunde el momento consumativo de la acción con el ingrediente subjetivo
del mismo tipo de extorsión. Los dogmáticos dirían, uno es el momento consumativo y otro el agotamiento,
seguro que cuando obtengo de la cosa la utilidad o provecho ilícita, estoy agotando la conducta, pero la
realicé desde que usted hizo dejación de su patrimonio económico, colocó la bolsa de dinero en la caneca
acordada. Esa es la que se acoge por el derecho colombiano, si a mi me cogen cuando hice la llamada
tentativa, si me cogen cuando usted abre el banco pero todavía el dinero sacado del bando, eso es tentativa,
pero si me sorprende la autoridad cuando tengo las manos sobre ese sobre ahí si se consuma porque yo la
tengo la cosa y usted la perdió de su poder, porque en ese momento se perdió por la otra persona.
Si la persona cuenta todo a la policía y le colabora para que la cojan no hay constreñimiento, hay otra opción
es que se simule que son billetes, por ayuda de la policía, pero eso tampoco tiene afectación al patrimonio
económico. Ante los jueces en esos momentos se absolvía al personaje porque como se imputaba el delito de
extorsión en grado consumado pues no había afectación, es un delito imposible. Ante eso los organismos de
inteligencia omitieron seguir haciendo esos procedimientos porque corren riesgo de que se absuelva al señor
o se le condene solo por tentativa.
Luego vienen,
ARTICULO 245. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION. <Artículo modificado por el artículo 6 de la Ley
733 de 2002. Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de
2005. El texto modificado y con las penas aumentadas es el siguiente:> La pena señalada en el artículo
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anterior se aumentará hasta en una tercera (1/3) parte y la multa será de cuatro mil (4.000) a nueve mil
(9.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, si concurriere alguna de las siguientes
circunstancias:
1. Si se ejecuta la conducta respecto de pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, cuarto de afinidad
o primero civil, sobre cónyuge o compañera o compañero permanente, o aprovechando la confianza
depositada por la víctima en el autor o en alguno o algunos de los partícipes. Para los efectos previstos en
este artículo, la afinidad será derivada de cualquier forma de matrimonio o de unión libre.
2. Cuando la conducta se comete por persona que sea servidor público o que sea o haya sido miembro de las
fuerzas, de seguridad del Estado.
3. Si el constreñimiento se hace consistir en amenaza de ejecutar muerte, lesión o secuestro, o acto del cual
pueda derivarse calamidad, infortunio o peligro común.
4. Cuando se cometa con fines publicitarios o políticos constriñendo a otro mediante amenazas a hacer,
suministrar, tolerar u omitir alguna cosa.
5. Si el propósito o fin perseguido por el agente es facilitar actos terroristas constriñendo a otro mediante
amenazas a hacer, suministrar, tolerar u omitir alguna cosa.
EJ: me va a llegar un paquete, si lo revisa mato a su hija.
6 Cuando se afecten gravemente los bienes o la actividad profesional o económica de la víctima.
Ej :yo la extorsiono pero usted no tiene, y usted pide préstamo, vende su casa, hace una teletón, para pagar la
extorsión y queda en la inopia, el juez debe ver: si pido 100á sarmiento no lo afecto tanto que si fuera
persona común.
7. Si se comete en persona que sea o haya sido periodista, dirigente comunitario, sindical, político, étnico
o religioso, o candidato a cargo de elección popular, en razón de ello, o que sea o hubiere sido servidor
público y por razón de sus funciones.
Ej: las FARC obligó a veces a que personas se fueran del municipio y no podían ejercer su profesión o los
mataban a ellos o a sus hijos, se hacía cunado por ej, los médicos no querían atender a las FARC.
8. Si se comete utilizando orden de captura o detención falsificada o simulando tenerla, o simulando
investidura o cargo público o fingiere pertenecer a la fuerza pública.
No basta por la cualificación, se necesita motivación por el cargo.
9. Cuando la conducta se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de la libertad.
Es inaudito que el Estado no pueda controlar a sus presidiarios, desde la cárcel de Cali extorsionaban a
personas en la costa atlántica, las hacían venir a pagar en puerto salgar, o lugar similar y quien requería
estaba en la cárcel de Picaleña pero ahora se ha generalizado.
10. Si la conducta se comete parcialmente en el extranjero.
Ej: hago llamada desde san Antonio, o le dijo tráigame el dinero de Cúcuta donde vive usted, a san Antonio.
11. En persona internacionalmente protegida diferente o no en el Derecho Internacional Humanitario y agentes
diplomáticos, de las señaladas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Colombia.
ESTAFA: familycardonasanchez. Centralacabados@gmail.com
El delito de estafa o estoliu natus.
ARTÍCULO 246. ESTAFA.
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1. Circunstancia de modo: mediante artificios o engaños, artificios son todos aquellos elementos de los
cuales me valgo, es decir, que pueden ser captados a través de los sentidos, para generar credibilidad,
y de esa misma manera inducir en error a víctima, la parafernalia de la que me valgo; ej: apartamento
con alfombras rojas, persona que llega en automóvil, tenía muchas secretarias que le comunicaban
que lo llamaban de fuera del país, corbatas de seda.
O engaños: el engaño fundamentalmente va de la mano de la labia que utiliza el personaje, “tramador”.
Se ha dicho que para que se estructure es bueno saber que condiciones tiene usted como víctima, es más
fácil tramar a una persona analfabeta que a una ilustrada o letrada. Eso es lo que la doctrina llama la “puesta
en escena”, el cómo inducir en error.
2. “Induzca en error”: inducir es seducir, llevar al otro al lugar donde yo quiero. Llevar al error, que quede
en estado de error.
Ej: muestro lapicero y digo que es con oro negro, usted escuchó cuando me llamaban de petrolea para decir
que me gané licitación para explotar el oro negro.
3. Puede darse el caso de que saque el esfero y usted me dijo, “doctor, ese esfero es de oro negro” y yo
le diga “claro, de oro negro, es el único en el país y lo traje aprovechando el último viaje que hice en
ciudad del Cabo en Sudáfrica”. “doctor y usted lo vendería” “niña, claro, ofrézcame” “y el señor dice: le
parece si le entrego 100”. No la induje en error, la MANTUVE EN ERROR.
4. Ahí se está viendo afectado el patrimonio económico.
5. Se requiere además una doble relación de causalidad, a primea es entre artificios o engaños y el
mantenimiento o inducción en error, Ej: si el profesor fastidia con el lápiz de oro negro, pero yo no me
dejo inducir en error y en cambio le doy mil pesos para que no moleste, pues no es estafa por la
inidoneidad de la conducta.
Y segundo, que a raíz de ese mantenimiento en error el sujeto pasivo disponga de su patrimonio
económico.
El delito de estafa exige inmediación entre sujeto activo y sujeto pasivo, un contacto por lo menos visual para
lograr error o mantener en error. En el segundo inciso no existe esa inmediación, surge la norma, hacia mitad
de la época de los 60, en esa época hubo en Colombia un concurso de 5 y 6 que consistía en que usted debía
aceptar quienes eran los ganadores de las validas de caballo, ej: en la número 1 ganará la ponderosa, en el 2
donde corren otros diez caballos, el consentido, y en la 6 había que acertar la llegada de los 5 primeros
caballos, es que cogía todo eso, se ganaba el premio. El 5y 6 jugaba los domingos, eran muchos los
aficionados de eso en Colombia, se transmitía y además del hipódromo se hacían en otros lugares apuestas.
Existía en el hipódromo de techo. Eso se acabó. Entonces por allá en los 60 los jinetes se pusieron de
acuerdo y dijeron “usted llega 1, usted 2, usted 4, y yo 5” y llegaron en ese orden, previamente dijimos a los
“tontos” sellen en este sentido y se ganaron el premio y de lo repartieron, alguien quedó descontento y contó.
¿Qué cometieron? Estafa no, porque no hubo inmediación entre sujeto pasivo y activo, nunca hubo tal
intermediación. Así que el legislador vio necesidad de colocar esto.
………………..
En la década de los 90 fueron muchas las defraudaciones realizadas en las loterías porque convocaban en la
plaza de bolívar de Tunja “concurran en aras de la trasparencia vamos a hacer sorteo público, y sorteaban el
mayo” cuando resulta que desde el balcón de al frente controlaban las ruedas fiché. Eso se descubrió y llegó
a desconfianza de las personas en la lotería propia y ahora lo que hay es fama del baloto. Lo importante de
este inciso es “cuál es el objeto material en este supuesto? Porque la fracción valía 10 mil pesos, la
jurisprudencia de la Corte ha dicho que el valor es el premio que no fue dado en debida forma, y el valor de la
estafa resulta ser el valor del premio.
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Delito masa: se hace consistir en cuando varias personas o una realiza un mismo comportamiento que afecta
levemente un bien jurídico de esas personas o un colectivo de personas, ej: voy a hacer una rifa de una noche
de amor conmigo. Vendo las rifas y me voy, ahí realicé respecto a un número plural de las personas, con una
misma conducta, pero vista la afectación desde un punto de vista individual, pues no hay 10000
investigaciones por estafar de 2000 a cada uno, sino que se investiga la estafa como delito en masa.
18 ABRIL 2017
Artículo 247. CAUSALES DE AGRAVACIÓN DEL DELITO DE ESTAFA
1. El medio fraudulento utilizado tenga relación con vivienda de interés social.
Se está afectando a un sector de la población débil, necesitado de vivienda. Se agrava por la calidad de la
víctima, aprovechándose de la necesidad de la persona, la implicación que se hace.
2. El provecho ilícito se obtenga por quien sin ser partícipe de un delito de secuestro o extorsión, con
ocasión del mismo, induzca o mantenga a otro en error.
Yo se que su papá fue secuestrado y le digo yo se donde está su papá y le digo deme un millón de pesos y la
llevo, la induzco en error valiéndome de artificio de engaño y de una situación de infortunio.
3. Se invoquen influencias reales o simuladas con el pretexto o con el fin de obtener de un servidor
público un beneficio en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de conocer.
Esa era la descripción del delito de TRÁFICO DE INFLUENCIAS, es un delito que aparece dentro del título de
delitos contra la administración público, uno de los objetivos del legislador del 2000 en que esos delitos solo
se adelantaran por servidores público y hoy el 95% de delitos contra admon público tiene sujeto activo
calificado. Entonces allí vemos ese delito de tráfico de influencias, en ese capítulo pero con esa cualificación y
se preguntó si la conductas se realizaba por particular y aduciendo tener vínculos ciertos o no con servidor
público para obtener de X persona contraprestación económica se dijo que ese supuesto hoy debe ser
circunstancia de agravación del delito de estafa.
Ej: Rosita es servidor público y la conozco desde que gatea, hoy es ministra del despacho y usted está
haciendo cola para ver si le dan autorización para explotar minas en Boyacá entonces yo le digo yo soy íntimo
de la ministra y eso puede ser cierto o mentira, lo que constituye el agravante es decir eso para por esa razón
obtener unos dineros con el objeto de hacerme mensajero frente al servidor público.
4. <Numeral adicionado por el artículo 52 de la Ley 1142 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
conducta esté relacionada con contratos de seguros o con transacciones sobre vehículos
automotores.
Ej: tuvo accidente hoy no tenía soat y X dice cómpremelo a mí, le cambiamos fecha para que me lo cubra el
soat.
5. La conducta relacionada con bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el
Estado tenga la totalidad o la mayor parte, o recibidos a cualquier título de este.
Cuando la víctima es el Estado de una u otra manera
6. La conducta tenga relación con el Sistema General de Seguridad Social Integral.
La persona de 19 años pide la pensión engañando sobre su edad, si se pensiona a los 57 con artificios y
engaños para inducir en error al Estado con el objeto de que ordene el reconocimiento de una pensión que
por ley no tiene derecho. Escándalos en Córdoba y Sucre.
ARTICULO 248. EMISION Y TRANSFERENCIA ILEGAL DE CHEQUE. El que emita o transfiera cheques
sin tener suficiente provisión de fondos, o quien luego de emitirlo diere orden injustificada de no pago,
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incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses, siempre que la conducta no
constituya delito sancionado con pena mayor.
La acción penal cesará por pago del cheque antes de la sentencia de primera instancia.
La emisión o transferencia de cheque posdatado o entregado en garantía no da lugar a acción penal.
No podrá iniciarse la acción penal proveniente del giro o transferencia del cheque, si hubieren
transcurrido seis meses, contados a partir de la fecha de la creación del mismo, sin haber sido
presentado para su pago.
La pena será de multa cuando la cuantía no exceda de diez (10) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
El fraude mediante cheque, se refiere a la emisión o transferencia ilegal de cheques, fue tipificada en el OJ
colombiano en el año 72, en su momento su criticada la tipificación porque se decía que se estaba
desnaturalizando el cheque como un título valor, que los títulos valores tienen un acción cambiaria y que era la
que debía hacerse cuando no fuere cambiado, los civilistas de la época lo criticaron, el legislador lo hizo
porque con la utilización del cheque, el cheque es medio de pago se asimila al dinero pero no es dinero, se le
reconoce poder liberatorio, se utilizaba para no andar con efectivo porque en ese momento no se tenía dinero
plástico.
Cheque librado a favor mío sobre los fondos que usted tenga en su cuenta, así que tendré que hacer una
consignación de ese cheque en mi cuenta para que lo efectivicen. Entonces se penalizó solamente cuando el
no pago de ese cheque se diera por uno de dos motivos, primero por no tener suficiente provisión de fondos y
segundo, cuando se da orden injustificada de no pago.
- El sujeto activo de esta conducta es un sujeto activo cualificado en relación con la primera
conducta descrita en el tipo, emitir cheques, lo hace el cuentahabiente, el cuentacorrentista, el
que ha celebrado un contrato con entidad bancaria por medio del cual el banco le abre cuenta
bancaria le da una chequera para que mueva el dinero a través del banco, entonces está
llamado a emitir cheques el que tiene chequera, el titular de cuenta corriente.
- “o transfiera cheques” esa segunda conducta, la transferencia no exige un sujeto activo
cualificad, es decir, el sujeto activo solo se predica respecto de la primera acción, emitir, pero
cualquier persona puede transferir cheques mediante el endoso, colocar su firma y cedula al
respaldo del cheque para entregarlo a otra persona que ejerza la acción cambiaria.
El endoso permite que yo pueda tener el cheque a su vez lo endoso para consignar en mi cuenta corriente. Si
usted- Vanín- le giró el cheque a Mariana y usted le dijo que no le consignara porque no tiene fondos y sin
embargo Mariana paga con eso a Corredor, transfiere un cheque a sabiendas de la carencia de fondos.
Si Vanin entrega el cheque sin fondos a sabiendas de que no tiene fondos pues la que incurre en el delito es
Vanín, ella incurre en el delito porque ella emite el cheque.
- El cheque es el objeto material del delito, cartulina que se expide por parte de un banco a
cargo de cuenta corriente para que sean utilizados como elementos o medios de pago tal y
como lo dispone el código de comercio, al cual se le reconoce poder liberatorio.
- Injustificada: Yo lo giré y dije no paguen el cheque número tal y lo ordeno sin justificación, al
banco atiende mi instrucción porque yo soy el titular del dinero, cuando doy orden justificada no
se incurre en el delito, fue que la persona me amedrentó o me indujo en error. (inciso 1) o me
robaron la chequera o el cheque.
El código de comercio prevé las causales en que se justifica el no pago de un cheque.
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- Causal de extinción de punibilidad (inciso 2), todos los elementos del delito tienen su parte
contraria, entonces hay causales que extinguen la punibilidad y que excluyen, cuando se paga
antes de ese momento no se aplica la sanción prevista, antes de la sentencia de primera
instancia.
- La emisión o transferencia de cheque posdatado o entregado en garantía no da lugar a
acción penal De la naturaleza del cheque es que sea un medio de pago a la vista, a la fecha
en que se entrega, se transfiera el cheque, el cheque post calendado no es de la esencia del
cheque, eso deja de ser cheque y pasa a convertirse en otro título valor que es la letra de
cambio, que e debe hacer efectivo cuando se cumple un plazo o una condición, cuando giro un
cheque post fechado llevo a que el cheque asuma las características de una letra de cambio y
por eso pierde causa de protección del delito, que es proteger al tenedor del cheque. Un
cheque posfechado: hoy estamos a 18 de abril de 2017, entonces tengo una obligación con Y
que se vence hoy, y yo le digo le giro el cheque hoy pero tiene fecha de 1 de mayo, se
demuestra que es así por el consecutivo de los cheques o por las colillas, porque si el cheque
001 o gire el 17, 002 el 18, 003 el 1 de mayo, 003 el 19 de abril. No cabe la acción penal,
porque el cheque es medio de pago a la vista, a la fecha, por eso se protege a quien lo posee
para que no sea asaltado en su patrimonio económico, cuando es posfechado se convierte en
letra de cambio y como no se trata de tipificar el mal uso de los títulos valores, por eso la
acotación.
- No podrá iniciarse la acción penal proveniente del giro o transferencia del cheque, si
hubieren transcurrido seis meses, contados a partir de la fecha de la creación del
mismo, sin haber sido presentado para su pago Ese fenómeno es caducidad de la acción
cambiaria, la acción cambiaria caduca a los 6 meses de crearse el título valor. Entonces uno va
al girador y que expida otro cheque, si el no quiere pues de malas. Porque el arbitrio de
legislador estableció 6 meses.
PARCIAL: Bien jurídico del DIH: vigencia de las normas, es decir, las convenciones y los protocolos, por la
naturaleza, por la experiencia internacional, la tra concepción dice que el objeto es el particular que resulte
vulnerado en la respectiva conducta, en el homicidio de persona protegida la vida, etc.
- La pena será de multa cuando la cuantía no exceda de diez (10) salarios mínimos legales
mensuales vigentes. La cuantía del cheque.
Puede haber concurso con la estafa, cuando usted diligencia un cheque falsificando mi firma, se pregunta si
hay concurso, depende, visto próximamente.
ARTÍCULO 249. ABUSO DE CONFIANZA. El que se apropie en provecho suyo o de un tercero, de cosa
mueble ajena, que se le haya confiado o entregado por un título no traslativo de dominio, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a
trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa hasta de quince (15)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando la cuantía no exceda de diez (10) salarios
Si no hubiere apropiación sino uso indebido de la cosa con perjuicio de tercero, la pena se reducirá en la
mitad.
Hablamos cuando nos referimos al hurto agravado por la confianza,
Diferencias:
1. Verbo rector: en el delito de hurto es apoderarse, el verbo rector del abuso de confianza es
apropiarse. Apoderarse es coger la cosa, asirla y traerla sacándola de la esfera del dominio del
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titular, apropiación es ejercer actos de señor y dueño de la cosa. El derecho de dominio tiene tres
atributos, uso, goce y disposición y quien reúna esos tres atributos se considera el dominus, sin
embargo, pedo mantener el dominio de la cosa, la disposición y transferir el uso o el goce, en ese
caso, cedo el uso y goce a título gratuito u oneroso y ahí surgen los contratos donde se transfiere ese
uso o ese goce, más no el dominio del bien. Entonces cuando celebro contrato de arrendamiento, de
comodato, de uso o de habitación entrego la cosa a título de arrendamiento, pero mensualmente me
tiene que cancelar un canon; si es en administración lo entrego para que se lucre y lo aproveche, pero
reconociéndome que soy el propietario. Todos esos son contratos donde se entrega una cosa a título
precario para que usted use o goce o ambas el bien, cuando habiendo entregado esa cosa a título
precario, empieza a ejercer actos de señorío entonces es abuso de confianza. Distinto el hurto
agravado por la confianza en que Juan Diego aprovechando que María Lucia su amiga le da las llaves
de la casa, una copia, hurta el televisor.
2. En el abuso de confianza la cosa se ha entregado previamente a título no traslaticio de dominio.
Entrego el carro para que lo prenda todos los días porque me voy de viaje 6 meses, para que el carro
no se pegue y después vengo a saber que en una ocasión se llevó mi carro al Tolima, otro día X,
La confianza en el hurto es una confianza PERSONAL, la que hay entre amigos, entre el dueño de la
casa y la muchacha de servicio, entre el jefe y la secretaria.
Abril 7 de 2010. Enero 17 de 1994 Luis Enrique Aldana Roso, julio 19 de 1988 MP Lisandro Martínez
Zúñiga (examina el contrato de preposición. Examinó la condición del factor de los bienes entregados
en preposición, contrato comercial).
ARTICULO 250. ABUSO DE CONFIANZA CALIFICADO. La pena será prisión de cuarenta y ocho (48) a
ciento ocho (108) meses, y multa de cuarenta (40) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos
legales mensuales vigentes si la conducta se cometiere:
1. Abusando de funciones discernidas, reconocidas o confiadas por autoridad pública.
Es el caso de los secuestres, se le entrega a título precario el bien para que lo administre, lo cuide, esa
condición se la confió una autoridad pública
2. En caso de depósito necesario.
El depósito necesario se da en aquellos eventos en donde mediando calamidad pública o infortunio se ve
necesidad de que las cosas queden a manos de un tercero, Ej: le entrego a Diego el televisor para que lo
tenga porque es inminente la ruina de mi casa y él se lo apropia.
3 Sobre bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el Estado tenga la totalidad o la mayor
parte, o recibidos a cualquier título de éste.
19 ABRIL 2017
El artículo 250ª Y B se adicionaron con ley 1474 de 2011 la primera es la corrupción privada, porque se ha
establecido que tanto existe corrupción dentro de instancias públicas como al interior de los entes privados,
entonces aquí hay tipificación tomada del código penal español.
ARTÍCULO 250-A. CORRUPCIÓN PRIVADA.
El que directamente o por interpuesta persona prometa, ofrezca o conceda a directivos,
administradores, empleados o asesores de una sociedad, asociación o fundación una dádiva o
cualquier beneficio no justificado para que le favorezca a él o a un tercero, en perjuicio de aquella,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de diez (10) hasta de mil (1.000) salarios
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Se parece mucho al delito de cohecho, ahora, es mucho más preciso, la descripción típica porque hace
alusión al que directa o por interpuesta persona, prometa, ofrezca o conceda, para estos efectos es mas o
menos similar
la promesa se hace con el objeto de ser cumplida en el futuro dada una condición, una situación, el ofrecer
simplemente es lanzar la idea, con la promesa, con el prometer y con el ofrecer, estaríamos ante un tipo de
mera conducta e igualmente de peligro, porque con la promesa no se ha materializado afectación alguna.
Conceder ya es otorgar, dar, entregar, que se ha debido colocar el verbo entregar, hubiera sido más claro,
pero igual no da lugar a mayores equívocos, cuando yo entrego el millón de pesos estoy materializando la
afectación a lo que se pretende proteger.
A directivos, administradores, empleados o asesores de una sociedad, debe ser a empleados que están en
nivel decisorio dentro de la sociedad, para que le favorezca a el o a un tercero en perjuicio de aquello, de la
sociedad, de la fundación, de la asociación.
Entonces con el ánimo de enfrentar la corrupción a nivel de sociedades, fundaciones y asociaciones.
Con las mismas penas será castigado el directivo, administrador, empleado o asesor de una sociedad,
asociación o fundación que, por sí o por persona interpuesta, reciba, solicite o acepte una dádiva o
cualquier beneficio no justificado, en perjuicio de aquella. Inciso 2: El tipo penal es de encuentro, yo pago
por ofrecer y por aceptar la oferta.
La sanción no es solo para el que ofrezca, sino también para aquel que acepta la recepción de dicha dádiva o
de ese beneficio
Cuando la conducta realizada produzca un perjuicio económico en detrimento de la sociedad,
asociación o fundación, la pena será de seis (6) a diez (10) años. Inciso 3: estamos ante un tipo de mera
conducta, se deja ver con el verbo ofrecimiento, pero cuando la conducta ya produce un perjuicio económico,
la pena será de 6 a 10 años.
Ahí la concreción del perjuicio. Se ha afectado el patrimonio económico de ese ente social.
ARTÍCULO 250-B. ADMINISTRACIÓN DESLEAL.
El administrador de hecho o de derecho, o socio de cualquier sociedad constituida o en formación,
directivo, empleado o asesor, que en beneficio propio o de un tercero, con abuso de las funciones
propias de su cargo, disponga fraudulentamente de los bienes de la sociedad o contraiga obligaciones
a cargo de ésta causando directamente un perjuicio económicamente evaluable a sus socios, incurrirá
en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de diez (10) hasta mil (1.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Tomada igualmente de la legislación española, trae sujeto activo cualificado, administrador de hecho o de
derecho, socio de cualquier sociedad constituida o en formación, ahí hay impropiedad desde el punto de vista
comercial, porque uno no puede ser socio de lo que hasta ahora se está gestando.
Cuando quien tiene la representación legal de la sociedad o fundación realizar actos amparando en condición
de directivo, socio, representante legal, que le han de traer claros perjuicios al ente social, hasta entes de este
tipo el tema se trataba en el derecho comercial había responsabilidad ante sociedad y cabía acción civil en
contra de ese ex representante legal, pero quedaba ahí, problema de la sociedad con el representante legal, a
partir del 2011 esa conducta tiene además la característica de ser un tipo penal, porque el representante
abusaba de su posición y dejaba a la sociedad así.
El administrador de derecho es el que se encuentra inscrito, el de hecho no ha tenido esa formalidad,
inscripción ante la cámara de comercio, además como cabe posibilidad de que se realice con sociedad en
formación pues la persona se presenta, pero no está inscrita.
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El representante legal tiene funciones establecidas en la ley y también en los estatutos de la sociedad al punto
de que en esos estatutos se puede fijar hasta que suma el representante legal puede comprometer la
sociedad, por lo que si usted realiza negocios sobre la suma y compromete la responsabilidad de la sociedad
responde no solo desde el punto de vista civil sino también penal.
- fraudulentamente: engañosamente, torticeramente, circunstancia de modo. o contraiga
obligaciones a cargo de esta:
- Tipo compuesto alternativo: disponga fraudulentamente de los bienes de la sociedad 2.
Contraiga obligaciones a cargo de esta causando perjuicios.
- El titular del interés jurídico es la sociedad
- Sujeto activo: cualificado
- El tipo es de resultado, no de mera conducta, se exige disponer fraudulentamente de los bienes
de la sociedad o contraer obligaciones a cargo de esta causando un perjuicio económico
valuable.
El capítulo VI habla de los delitos de las DEFRAUDACIONES, delitos que atentan contra patrimonio
económico que no tienen connotación de delitos anteriores pero el Estado considera que con ese
comportamiento se genera perjuicio económico al titular, encontramos el delito de abuso en condiciones de
inferioridad
ARTICULO 251. ABUSO DE CONDICIONES DE INFERIORIDAD.
El que con el fin de obtener para sí o para otro un provecho ilícito y abusando de la necesidad, de la
pasión o del trastorno mental de una persona, o de su inexperiencia, la induzca a realizar un acto
capaz de producir efectos jurídicos que la perjudique, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y
dos (72) meses y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a setenta y cinco (75) salarios mínimos
Inducir es seducir, persuadir, dirigir al sujeto pasivo al lugar donde se quiere. La inducción se hace más fácil
en virtud del sujeto pasivo, la víctima, porque a más de la persuasión hay aprovechamiento de esas
situaciones que enmarca inferioridad y que el legislador menciona, a diferencia del delito de estafa donde se
dice que las personas están en mismo plano cognoscitivo y de experiencia, aquí el sujeto activo está por
sobre el sujeto pasivo en tanto aquel está en situación de inferioridad dada por su pasión, trastorno mental,
inexperiencia o Estado de necesidad.
Basta con inducir, estamos ante delito de mera conducta y de peligro, basta con inducir a que se realice un
acto a persona en estado de indefensión o inferioridad.
“El que, con el fin de obtener para si o para otro un provecho ilícito”. El sujeto pasivo exige cualificación desde
el punto de vista biofísico, persona necesitaba, apasionada, paciente de trastorno mental o inexperiencia.
Una persona se entiende como
- necesitada cuando afronta un riesgo que supone auxilio, cuando espera algo que le es
imprescindible, cuando no cuenta en concreto con los recursos suficientes para satisfacer
exigencias individuales, familiares, sociales o culturales. Aquí las necesidades son situaciones
materiales o anímicas, a las cuales es muy difícil sustraerse o resistir.
Ej: necesito vender mi carro para que mi hija estudie, vale 30´pero yo le doy 5, y es que los negocios deben
ser adelantados en criterios de equidad. No se necesita que usted me entregue, que efectivamente se haya
perfeccionado la inducción.
Obviamente Desde el punto de vista patrimonial, no si la induzco a casarse conmigo.
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- Las pasiones son padecimientos o perturbaciones morales que desordenan el psiquismo,

inclinan el mismo hacia el objeto de un apetito o afición con vehemencia. Ej: persona insaciable
carnalmente, entonces me aprovecho lo hago y usted me paga, o los juegos.
- El trastorno mental debe ser entendido no como la alienación total de mente que ha de tener el
sujeto sino como la simple deficiente psíquica a nivel de disminución de las esferas afectiva,
volitiva de la conciencia, sin que sea necesaria su pérdida total.
- Inexperiencia: le falta práctica, dominio o conocimiento sobre un hecho, en un arte, en una
actividad.
Si yo le digo que hay errores en la estructura entonces le pido 50´ de pesos para arreglar la casa, pero es solo
una gotera que cuesta el arreglo 20.000
Ej: viejita iba donde un pastor, usted ya se va a morir, entonces páseme sus bienes, a la grey y yo soy la grey,
y la señora tenía una amiga, doña Teresita, y ella llamó a las dos hijas de la viejita que vivían en los Ángeles.
Y la viejita iba a reservar el uso y goce y daba disposición a la iglesia. Y una niña vino a hablar con la viejita, y
lograron que antes de firmar la escritura capturar al pastor. Y luego la señora vendió esos bienes.
ARTICULO 252. APROVECHAMIENTO DE ERROR AJENO O CASO FORTUITO. El que se apropie de
bien que pertenezca a otro y en cuya posesión hubiere entrado por error ajeno o caso fortuito,
incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses.
La pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y treinta y seis (36) meses cuando la cuantía no
exceda de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
EL verbo rector es apropiarse, ej: usted es cajero del banco y debo pagar 200, y le doy 5 billetes de 50 en vez
de 40, y el cajero se queda con los 50 mil, el señor lo entregó por error.
Caso fortuito: motivado por situaciones tales como fenómenos de la naturaleza, actividades inconscientes de
otra persona. Ej por fenómenos de la naturaleza el carro llega a donde la vecina. Ej torbellino que hiso volar la
ropa del vecino.
Luego viene,
Delito de alzamiento de bienes:
ARTICULO 253. ALZAMIENTO DE BIENES.
El que alzare con sus bienes o los ocultare o cometiere cualquier otro fraude para perjudicar a su
acreedor, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto
treinta y tres (13.33) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
- Esto es una metáfora: levantamiento, no es físicamente. Quiere decir, ocultar sus bienes,
realizar o cometer fraudes con esos bienes en perjuicio de un tercero, se ocultan los bienes, se
hacen desaparecer a partir de bienes jurídicos y escrituras de confianza, se disminuyen el valor
de los activos.
Ej: hago que la gente me certifique que debo 200´ para que en momento en que usted me venga a ejecutar yo
excepciono y digo que soy pobre, que tengo deudas. No tengo como pagar. Entonces le digo haga cola para
ser pagado.
El código del 80 traía sujeto activo cualificado, el que sin ser comerciante, porque si era comerciante eso era
supuesto para que se adelantara el delito o proceso de quiebra que era manejado por el juez civil, pero
cuando se acabó como figura jurídica –(hoy acuden a la superintendencia para que le den un salvavidas) y
por eso la nueva redacción del código penal dispuso el delito.
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- “El que” no es sujeto activo indeterminado, porque debe ser deudor, el que debe a otra persona
que se llama acreedor.
El artículo 254 habla de:
ARTICULO 254. SUSTRACCION DE BIEN PROPIO.
El dueño de bien mueble que lo sustraiga de quien lo tenga legítimamente en su poder, con perjuicio
de éste o de tercero, incurrirá en multa.
Sujeto activo cualificado: el dueño, la persona que tiene reconocido el derecho de dominio pero que lo sustrae
de quien lo tiene legítimamente en su poder. Usted tiene el bien en virtud de un negocio jurídico que hemos
realizado, diferente al abuso de confianza, es, al contrario, soy yo el que me apodero de mi cosa que le he
entregado previamente a usted.
Sustraer, sinónimo de apoderamiento.
Legítimamente ingrediente normativo que indica que, por ley, por negocio jurídico, o en virtud de una decisión
judicial, el otro individuo ha de detentar la cosa, ej.: secuestre, arrendador.
El bien era suyo, efectivamente, pero tenía una afectación, dada por ley, por contrato, o por autoridad judicial.
El 255 habla de bien propio gravado con prenda
ARTICULO 255. DISPOSICION DE BIEN PROPIO GRAVADO CON PRENDA*.
El deudor que con perjuicio del acreedor, abandone, oculte, transforme, enajene o por cualquier otro
medio disponga de bien que hubiere gravado con prenda* y cuya tenencia conservare, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a ciento
- Sujeto pasivo y activo calificado por el derecho civil: Deudor y acreedor
- Hay prenda civil y comercial, la civil es cuando me desprendo de la cosa y se lo dejo a usted en
garantía, a cambio de eso usted me da una suma de dinero. Y usted me dice tiene 8 días para
traerme los 100 mil pesos si a los 8 días no me los trae entonces yo me quedo con ella, y eso
es con tenencia del acreedor, eso es del derecho civil. La comercial no exige el desplazamiento
de la cosa, cuando voy al banco y pido crédito y el banco me pide garantía yo no le doy la
maquinaria de la finca que tengo para explotar la finca. Entonces el señor conserva la prenda,
porque se entiende que para sufragar el crédito he de contar con los elementos para poder
obtener los recursos. A los 8 días de hacer eso yo vendo la prenda, eso es disposición de bien
propia grabado con prenda.
- Abandone, oculte, transforme u enajene: verbo rector.
- El abandono se sanciona porque está dejando sin garantía al deudor. Abandonar: dejar a un
lado, yo debí haber dicho, me aburrí de esta cosa, voy a entregarla, en casos de pacto con
reserva de dominio.
21 ABRIL 2017
ARTICULO 256. DEFRAUDACION DE FLUIDOS.
El que mediante cualquier mecanismo clandestino o alterando los sistemas de control o aparatos
contadores, se apropie de energía eléctrica, agua, gas natural, o señal de telecomunicaciones, en
perjuicio ajeno, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses y en multa de uno
punto treinta y tres (1.33) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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Los delitos contra el patrimonio económico tienen bienes distintos a los muebles y a los inmuebles, son los
fluidos, la energía eléctrica. El agua si se puede asir, pero la energía eléctrica no desde el punto de vista
naturalístico.
Ej: defraudación de fluidos de agua, cogieron de un gran tubo, perforaron el tubo madre que pasa por el lado
jumbo de la calle 80 y lograron perforar el tubo madre del acueducto y entubar el agua hacia el sitio que hoy
está Carrefur, quienes urbanizaron ilícitamente el predio se dieron en la tarea de, cuando llegaron a desalojar
se opusieron diciendo que las personas estaban allí porque habían comprado los predios y decían que tenían
luz eléctrica y agua y eso era curioso y un inspector logró identificar la manera tan bien hecha como lograron
perforar con registros el tubo madre y traer dosificada el agua necesaria para el predio que se estaba
vendiendo.
Ej: colocar imán al contador de la luz, el registro se para.
Hace años en carrera 9 con calle 19 se conseguían antenas que interceptaban la señal incidental de
televisión, el vecino tenía tvcable, yo dirigía a la antena de tvcable captaba la señal y podía llevarla a mi
televisor, aunque sin nitidez y tuvieron que prohibir la comercialización de este tipo de elementos.
Se conseguían también antenas que se colocaban sobre el techo de un carro y captaban conversaciones
telefónicas que desde el mueble se hacían, eso lo utilizaba mucho el DAS en su labor de inteligencia.
Como no cabe la analogía en malam parte no se añade la señal de Wifi.
ARTÍCULO 257. DE LA PRESTACIÓN, ACCESO O USO ILEGALES DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES.
<Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1032 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> El que,
sin la correspondiente autorización de la autoridad competente, preste, acceda o use servicio de
telefonía móvil, con ánimo de lucro, mediante copia o reproducción de señales de identificación de
equipos terminales de estos servicios, o sus derivaciones, incurrirá en prisión de cuatro (4) a diez (10)
años y en multa de quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En las mismas penas incurrirá el que, sin la correspondiente autorización, preste, comercialice,
acceda o use el servicio de telefonía pública básica local, local extendida, o de larga distancia, con
ánimo de lucro.
Iguales penas se impondrán a quien, sin la correspondiente autorización, acceda, preste, comercialice,
acceda o use red, o cualquiera de los servicios de telecomunicaciones definidos en las normas
vigentes.
posible que los teléfonos celulares, tenían antena, la sim no existía, usted cogía su teléfono, marcaba y la
antena se comunicaba con la torre que traía la señal de la empresa, así que era posible que con equipos
sofisticados se pudieran interceptar la señal incidental del teléfono entonces de pronto resultaba, colgación de
otro teléfono que interceptaba las llamadas del otro teléfono, en razón a eso se tipificó la conducta pero tuvo
redacción distinta a la que hoy tiene, el 257 anterior decía “el que acceda a los que el servicio en telefonía
móvil celular u otro mediante otro mecanismo, la copia o reproducción no autorizada de autoridad competente
de señales de identificación, con ánimo de lucro no autorizados.
Cuando llegó la sim ese problema no se presenta porque no se puede interferir la señal incidental.
Esta conducta tiene otros aspectos,
Era posible que a través de una red pública de telecomunicaciones, teléfono de la ETB, usted pudiera
llamando a teléfono aparentemente de Bogotá al extranjero, eso se hace hoy lícitamente y se cobra, pero en
esa época se utilizaba la red básica conmutada local o local extendida realizar llamadas a larga distancia
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como si fuera una llamada urbana, eso lo detectó las empresas públicas de Medellín y en Bogotá y se vio
necesario tipificar esta conducta.
- Está la empresa de teléfonos de Bogotá que también presta servicio a los municipios más
cercanos a Bogotá, Chía, Cota, eso es local extendida
- Larga distancia: se puede llamar con el 00X desde el teléfono.
Sin embargo, cuando se introdujo la sim mucho de este tipo penal perdió significación.
El tercer inciso amplía la tipificación a otro servicio de comunicación diferente al de telefonía al cual se podía
hacer uso sin autorización legal.
Otro uso: el internet, pero el tema del Skype deja inaplicable eso porque desde un computador utiliza una red
de telecomunicaciones.
En los parágrafos menciona quien no incurre.
PARÁGRAFO 1o. No incurrirán en las conductas tipificadas en el presente artículo quienes en virtud
de un contrato con un operador autorizado comercialicen servicios de telecomunicaciones.
Se hizo para el vendedor de minutos, a cuenta de qué el está explotando una línea telefónica si quienes están
autorizados, son las empresas constituidas para esos efectos y autorizadas por las TIC. Esto fue muy utilizado
en 200- 2004 pero con el internet y en fin esto perdió utilidad.
PARÁGRAFO 2o. Las conductas señaladas en el presente artículo, serán investigables de oficio.
ARTICULO 258. UTILIZACION INDEBIDA DE INFORMACION PRIVILEGIADA. <Artículo modificado por
el artículo 18 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
El que como empleado, asesor, directivo o miembro de una junta u órgano de administración de
cualquier entidad privada, con el fin de obtener provecho para sí o para un tercero, haga uso indebido
de información que haya conocido por razón o con ocasión de su cargo o función y que no sea objeto
de conocimiento público, incurrirá en pena de prisión de uno (1) a tres (3) años y multa de cinco (5) a
En la misma pena incurrirá el que utilice información conocida por razón de su profesión u oficio, para
obtener para sí o para un tercero, provecho mediante la negociación de determinada acción, valor o
instrumento registrado en el Registro Nacional de Valores, siempre que dicha información no sea de
conocimiento público.
Sujeto activo cualificado: empleado, asesor, directivo o miembro de junta, órgano o administración, personal
que esté en posición de dirección, de manejo de la sociedad.
Cuando veamos delitos contra administración pública veremos que allí hay 3 delitos que tienen que ver con la
obtención de información obtenida con el ejercicio del cargo y deben ser mantenidos en secreto y uno de esos
delitos se replica aquí.
Con el fin: ingrediente subjetivo: de obtener provecho para sí o para tercero.
Esta segunda conducta, el inciso 2 NADA tiene que ver con la primera, esta es utilización de información, pero
con el objeto de generar fluctuaciones en la negociación de registro nacional de valores.
Ej: Soy cantador público y me enteré de que Bavaria está en crisis o soy el amante del contador de Bavaria y
llamo a todos los de WhatsApp diciendo que va a quebrar, que compren acciones.
ARTICULO 259. MALVERSACION Y DILAPIDACION DE BIENES.
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El que malverse o dilapide los bienes que administre en ejercicio de tutela o curatela, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses, siempre que la conducta no constituya otro delito.
Sujeto activo cualificado: tutor o curador, que lo designa un juez de la república para que administre bienes de
un tercero que se suele llamar pupilo y tiene que actuar con diligencia.
Malversar: hacer malas inversiones
Dilapidar: derrochar, gastar a manos llenas.
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Los delitos del capítulo VII se caracteriza porque el objeto material de ellos va a ser bienes inmuebles,
ARTICULO 261. USURPACIÓN DE INMUEBLES.
<Artículo modificado por el artículo 9 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que
para apropiarse en todo o en parte de bien inmueble, o para derivar provecho de él destruya, altere, o
suprima los mojones o señales que fijan sus linderos, o los cambie de sitio, incurrirá en prisión de
cuarenta y ocho (48) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a
setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
- Ingrediente subjetivo: el que con el propósito de apropiarse en todo o en parte
- Los bienes inmuebles son los que están afectos, vinculados directamente a la madre tierra.
- El que para obtener dominio sobre el bien inmueble apropiarse.
- A título de poseedor, tenedor
- Verbos rectores: destruir, suprimir o alterar.
- Los mojones o señales que fijan sus linderos: si el lindero lo fija el borde de esta mesa y lo llevo
más allá me gano 100 mts, así que estoy alterando el mojón, si lo rompo, desaparezco la mesa,
la destruyo o suprimo para extender mi dominio sobre el predio siguiente.
- El objeto material aquí, sobre el que recae la acción del sujeto es el lindero, las señales, los
mojones.
- Linderos: puede ser cerca de púa, entonces traigo toda la cimbra y la traigo 100 mts más allá.
Inciso 2: Si con el mismo propósito se desarrollan acciones jurídicas induciendo a error o con la
complicidad, favorecimiento o coautoría de la autoridad notarial o de registro de instrumentos
públicos, la pena será de prisión entre cuatro y diez años.
- Mismo propósito: apropiarse o derivar provecho. Adicionado con la ley 1453 de 2011 y no tenía
necesidad de hacerlo porque con la complicidad de X persona es un delito además de fraude
procesal porque se induce para que un servidor público produzca una decisión contraria a la
ley, a la realidad.
- El fraude procesal es la conducta de inducir en error.
- Ya no hay fraude procesal con la complicidad, lo que no está bien es la primera parte de la
conducta porque la inducción en error constituye fraude procesal que entraría a concursar con
la malversación y entraría a concursar y la pena sería más grave.
La pena se duplicará, si la usurpación se desarrolla mediante el uso de la violencia o valiéndose de
cualquiera de las conductas establecidas en el Título XII de este libro.
ARTICULO 262. USURPACION DE AGUAS.
El que con el fin de conseguir para sí o para otro un provecho ilícito y en perjuicio de tercero, desvíe el
curso de las aguas públicas o privadas, o impida que corran por su cauce, o las utilice en mayor
cantidad de la debida, o se apropie de terrenos de lagunas, ojos de agua, aguas subterráneas y demás
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fuentes hídricas, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece
punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Aguas públicas: las que transcurren por varias heredades
Aguas privadas: las que nace y mueren en la misma heredad.
O impidan que corran por su cauce: piscina en medio.
Ojos de agua: cuando va por la finca y empieza a ver cómo brota el agua de la tierra, usted tiene que
conservar el ojo de agua y se conserva sembrando vegetación alrededor.
Hace 18 años en la primera alcaldía de Peñalosa, se trajo especialistas de Francia para analizar porqué, el
pavimento dura tan poco en Bogotá. Los técnicos dijeron que el problema era la cantidad de agua que los
cultivos de flores que había alrededor de la sabana de Bogotá le estaban quitando. Eso llevaba a
descompensación geológica y se secaran partes de Bogotá, perdieran agua, y cuando no hay agua se
contrae. Los floricultores para no pagar el servicio de acueducto perforaban y buscaban agua subterránea
hasta que en el 2005 la CAR se dio cuenta y empezó a imponer multas a quienes lo hacían sin autorización y
sellaron los pozos.
25 ABRIL 2017
ARTICULO 263. INVASION DE TIERRAS O EDIFICACIONES.
El que con el propósito de obtener para sí o para un tercero provecho ilícito, invada terreno o
edificación ajenos, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses y multa de sesenta y
seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena establecida en el inciso anterior será de cuatro (4) a ocho (8) años de prisión para el promotor,
organizador o director de la invasión.
El mismo incremento de la pena se aplicará cuando la invasión se produzca sobre terrenos ubicados
en zona rural.
PARAGRAFO. Las penas señaladas en los incisos precedentes se rebajarán hasta en las dos terceras
partes, cuando antes de pronunciarse sentencia de primera o única instancia, cesen los actos de
invasión y se produzca el desalojo total de los terrenos y edificaciones que hubieren sido invadidos.
Invada es entrar al predio ajeno con ánimo de permanecer, ingresar sin autorización para permanecer en ese
fundo en ese inmueble, es un delito de conducta permanente, se comete durante todo el tiempo que usted
permanezca en predio ajeno.
Normalmente esta conducta se comete con el ánimo de realizar con posterioridad otra conducta punible que
es la urbanización ilegal, a finales de los 90 surgió la urbanización ilegal para sancionar completamente la
conducta del delincuente, primero la invaden y luego la urbanicen, entonces esta se consuma cuando se entra
con el deseo de permanecer, se observa que usted tiene sus tratos, el perro, la grabadora, el televisor.
El inciso 2 es circunstancia de agravación.
Es mucho más difícil, para el titular del inmueble mantener vigilancia constante en un terreno rural, es más
fácil pasar desapercibido por eso se incrementa la pena.
Los delitos contra el patrimonio económico protegen mayormente la propiedad pero no exclusivamente,
también protege la posesión y por eso dispone el 264.
ARTICULO 264. PERTURBACION DE LA POSESION SOBRE INMUEBLE.
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<Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto
con las penas aumentadas es el siguiente:> El que fuera de los casos previstos en el artículo anterior
y por medio de violencia sobre las personas o las cosas, perturbe la pacífica posesión que otro tenga
de bienes inmuebles, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses, y multa de seis
punto sesenta y seis (6.66) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Pacífica posesión es la que viene detentando sin perturbación de ninguna clase y de manera ininterrumpida,
entonces cuando alguien que está poseyendo el in inmueble es objeto de desalojo, de perturbación, con el
ánimo de poseerlo una tercera persona, frente a la posibilidad de usucapir el bien inmueble, entonces al
tiempo que lleva usted 7 años solo se va a necesitar un poco más para solicitarla.
Se exige circunstancia de modo: violencia frente a personas o cosas, porque si usted me invita a vivir con
usted no hay violencia.
El objetivo es poder poseer o seguir poseyendo el referido inmueble.
265:
ARTICULO 265. DAÑO EN BIEN AJENO.
con las penas aumentadas es el siguiente:> El que destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier
otro modo dañe bien ajeno, mueble o inmueble incurrirá en prisión de dieciséis (16) a noventa (90)
meses y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a treinta y siete punto cinco (37.5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena
mayor.
La pena será de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses de prisión y multa hasta de quince (15)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando el monto del daño no exceda de diez (10)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si se resarciere el daño ocasionado al ofendido o perjudicado antes de proferirse sentencia de primera
o única instancia, habrá lugar al proferimiento de resolución inhibitoria, preclusión de la investigación
o cesación de procedimiento.
El 265 es conducta dolosa, acción tendiente a menoscabar el patrimonio económico de una persona dañando
el bien inmueble que le pertenezca a aquel.
Si usted de queda sin frenos y va a parar a la ventana del vecino si daña bien ajeno pero no fue doloso.
Cuando usted con el deseo de callar el perro del vecino le lanza carne envenenada eso es daño en bien
ajeno, para estos eventos los semovientes o animales se asimilan a cosa. Y ya vimos el delito de abigeato.
ARTICULO 266. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. Daño bien ajeno
La pena se aumentará hasta en una tercera parte, si la conducta descrita en el artículo anterior se
cometiere:
1. Produciendo infección o contagio en plantas o animales. Para dañar inoculo serie de bacterias
tendientes a producir que se sequen los cafetos del vecino.
2. Empleando sustancias venenosas o corrosivas. que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
La sustancia corrosiva destruye el elemento, si para dañar el bien ajeno lanzo ácido sulfúrico eso daña,
quema el objeto.
3. En despoblado o lugar solitario. Se hace más difícil remediar el acto.
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4. Sobre objetos de interés científico, histórico, asistencial, educativo, cultural, artístico, sobre bien de
uso público, de utilidad social, o sobre bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
La sustancia corrosiva destruye el elemento, si para dañar el bien ajeno lanzo ácido sulfúrico eso daña,
quema el objeto.
El capítulo IX trae circunstancias de agravante punitiva genéricas para todos los delitos contra el patrimonio
económico.
ARTICULO 267. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION. Disposiciones comunes
Las penas para los delitos descritos en los capítulos anteriores, se aumentarán de una tercera parte a
la mitad, cuando la conducta se cometa:
1. Sobre una cosa cuyo valor fuere superior a cien (100) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, o que siendo inferior, haya ocasionado grave daño a la víctima, atendida su situación
económica.
Si cometí abuso de confianza contra bien superior a 100, se agrava, el valor es el que ha de tenerse al
momento de ejecutar la conducta punible, no al momento en que ha de proferirse la decisión condenatoria. Si
usted es viejita de gallina de huevos de oro y robo la gallina, pues una gallina máximo vale 30.000 peor nunca
llega a 100 SM pero esos huevos los vendía la viejita, obtenía 20.000 pesos y con eso compraba su alimento
básico,
2. Sobre bienes del Estado.
Si ESTE AGRAVANTE ya lo tiene el tipo especial pues no se puede agravar doblemente porque e viola el non
bis in ídem, se da cuando no se tenga como específico para el delito correspondiente.
Luego tenemos las circunstancias genéricas de atenuación punitiva.
ARTICULO 268. CIRCUNSTANCIA DE ATENUACION PUNITIVA.
Las penas señaladas en los capítulos anteriores, se disminuirán de una tercera parte a la mitad,
cuando la conducta se cometa sobre cosa cuyo valor sea inferior a un (1) salario mínimo legal
mensual, siempre que el agente no tenga antecedentes penales y que no haya ocasionado grave daño
a la víctima, atendida su situación económica.
Adicionalmente si antes de proferimiento de decisión de primera o única instancia el sujeto repare el daño
ocasionado y lo hace devolviendo la cosa o su valor e indemnizando os perjuicios ocasionados al ofendido.
Ej: devuelvo el computador e indemnizo por os 6 meses que tuve el computador.
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL:
La integridad moral guarda relación, es un derecho fundamental a mantener y conservar el buen nombre, ese
buen nombre, la reputación está dado fundamentalmente en dos conceptos, el honor y la honra.
El honor e concepto objetivo, lo que los demás tienen de cada uno de nosotros atendiendo la posición y el rol
que cada uno desempeña en el grupo social, objetivo porque surge del grupo hacia nosotros.
La honra es concepto subjetivo, el que yo tengo de mí mismo y que exijo hacia los demás. Son conceptos
relativos a cada cual, no podemos decir que todos tengan misma honra y honor porque eso depende del rol
que juguemos al interior del grupo social, pero si todos tenemos honor y honra.
Ej: porque se molestó doctor con esa palabra si nadie más se molesta porque le digo eso, pues porque
depende del buen nombre y reputación de cada uno y de la relación particular. Por eso los conceptos son
bastante relativos y tienen que ver con condición y calidad de cada cual.
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En otros ordenamientos muchos más modernos al nuestro se protege un interés jurídico más amplio y es la
INTIMIDAD o PRIVACIDAD, donde no solamente cabe estos delitos constitutivos de la integridad moral sino
delitos que atentan contra otros aspectos relacionados con la intimidad, ej: violación al domicilio, a la
correspondencia, acceso no autorizado a nuestros datos, a nuestros archivos digitales, entonces allí aparecen
delitos contra integridad moral, contra datos personales, contra inviolabilidad del domicilio, inviolabilidad de
comunicaciones, que entre nosotros son punibles pero protegiendo distintos intereses jurídicos.
INJURIA:
ARTICULO 220. INJURIA.
El que haga a otra persona imputaciones deshonrosas, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a mil quinientos (1.500)
Imputar es atribuir a otra persona, achacar, a otra persona, imputaciones deshonrosas que van en contra de
honor y honra.
La doctrina ha indicado que la injuria, el lanzamiento de esas expresiones deben estar precedidas de un
animus iniurandi, ánimo de dañar el buen nombre de la persona, de atentar contra su honor, contra su honra,
el animus constituye un dolo específico, el dolo malo de dañar la integridad moral, por lo que no siempre que
lanzo una expresión injuriosa hay delito porque si no hay animus no hay injuria, como el
Animus narriandi que se le reconoce a periodistas, a los historiadores de referirse a aspectos que en un
momento dado atentan contra integridad moral del personaje pero con el propósito de recrear al personaje: Ej:
hablo de Simón Bolívar, digo que es vagabundo porque tenía muchas amantes.
Cuando los padres o profesores nos insultan lo hacen con ánimo in corrigiendi, porque como maestro o
padre se tiene el deber de llamar la atención de discípulos con el ánimo de enmendar el camino.
O se hace con el Animus iocandi, para generar broma o risa,
también se puede hacer con animus consultendi: si acude a consejería y el sacerdote le dice usted no
puede seguirse vendiendo al mejor postor.
Animus retorquendi que es cuando usted mutuamente nos lanzamos esas palabras por costumbre.
Pero el que se exige es el iniurandi, lanzando el epílogo para lesionar.
Hay que ser cuidadoso en expresiones que lanza porque para lo que usted es injuria para otros no, depende
del rol en el grupo social.
Entonces la injuria tiene que ver con la imputación deshonrosa que se hace y con e animus de dañar su buen
nombre, su integridad moral. Es perfectamente posible que la injuria se concrete sobre las personas jurídicas,
ellas tienen el derecho a mantener su buen nombre, de hecho el nombre comercial es un bien que como tal es
susceptible de valoración, la reputación y buen nombre debe ser objeto también de protección.
Son depositarios de la integridad moral igualmente las personas jurídicas.
ARTICULO 221. CALUMNIA.
El que impute falsamente a otro una conducta típica, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y
dos (72) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos
La calumnia es el segundo de los tipos, consiste en atribuir falsamente la atribución de una conducta punible a
otra persona.
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Imputar atribuir a otra persona una conducta típica que no ha cometido, la conducta típica exige una
referencia temporal espacial más o menos clara y precisa, no puedo decir solamente ladrón, debo especificar
en qué momento, lugar y tiempo realizó la conducta punible, se necesita que se atribuya falsamente la
realización de una conducta típica en marco tempor-espacial claro y definido: ej cuando usted fue ministro de
agricultura robó 200´de pesos. La expresión ladrón se referiría más a injuria.
La Calumnia no puede constituirse en contra de personas jurídicas porque ellos no son sujetos de derecho
penal, su responsabilidad está reservada a sus representantes legales. Por eso solo puede dirigirse contra
personas naturales.
No hay animus calumniatis, cuando atribuyo autoría en comisión de conducta punible y se de antemano que
no estuvo presente se pone de antemano e dolo de perjudicar.
ARTICULO 222. INJURIA Y CALUMNIA INDIRECTAS.
A las penas previstas en los artículos anteriores quedará sometido quien publicare, reprodujere,
repitiere injuria o calumnia imputada por otro, o quien haga la imputación de modo impersonal o con
las expresiones se dice, se asegura u otra semejante.
Ej: usted le lanza a su compañera la palabra “meretriz” y yo la repito. Yo no puedo reproducir qué porque salió
en el tiempo la expresión injuriosa, la reproducción no me excluye de responsabilidad.
EN LOS MEDIOS de comunicación dicen “las opiniones anteriormente transcritas solo corresponden a su
autor” si no se hiciese así y el periodista atribuye conducta punible a tercero debe entrar a responder el
director del medio por autorizar la publicación de la columna.
- De modo impersonal: decir entre los dos hay un ampón y no soy yo, o cuando se dice “se oye
que Juan Diego es…”.
ARTICULO 223. CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES DE GRADUACION DE LA PENA.
Cuando alguna de las conductas previstas en este título se cometiere utilizando cualquier medio de
comunicación social u otro de divulgación colectiva o en reunión pública, las penas respectivas se
aumentarán de una sexta parte a la mitad.
Si se cometiere por medio de escrito dirigido exclusivamente al ofendido o en su sola presencia, la
pena imponible se reducirá hasta en la mitad.
Porque se causa mayor lesividad al bien jurídico, no es lo mismo decirle a usted que convocar a todas las
personas y decir la expresión injuriosa que sacar un medio de comunicación, porque mayor número de
personas van a tener la posibilidad de conocer el mensaje y van a hacer mala impresión de usted.
Igual si solo lo hago en su presencia o de manera confidencial hay atenuación punitiva porque no trascendió a
alguien, pero su buen nombre se ve afectado frente a mí.
ARTICULO 224. EXIMIENTE DE RESPONSABILIDAD.
No será responsable de las conductas descritas en los artículos anteriores quien probare la veracidad
de las imputaciones.
Sin embargo, en ningún caso se admitirá prueba:
1. INEXEQUIBLE
2. Sobre la imputación de conductas que se refieran a la vida sexual, conyugal, marital o de familia, o
al sujeto pasivo de un delito contra la libertad y la formación sexuales.
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La exceptio veritatis es la excepción de verdad, si usted muestra que es cierto lo que constituyó el agravio, se
exime de pena. Ej: le digo a estudiante vaga y buena para nada y luego muestro certificados de notas malas.
Pero esa excepción NO opera cuando la injuria tiene que ver con aspectos íntimos, personales, el tema
sexual. Ej: digo cornudo, cachón y tengo prueba de que su mujer recibe al panadero y jardinero, tengo fotos,
grabaciones y digo mire que esto es cierto, esa excepción no opera.
Yo se que fue objeto de proceso penal y la señalo como ampona por robarse X dinero mientras tuvo tal cargo
porque en el Tiempo salió, se supondría que yo antes de lanzar el epíteto debo indagar sobre como terminó el
proceso, porque si la administración de justicia encontró la conducta inocente pues no puedo lanzar eso, así
sea verdad.
En decisión emitida por la Corte MP Juan Carlos Henao Sentencia 417 de 2009 LEER, se cuestiona porque
dice que la Corte hizo favor a medios que salen diciendo que usted es ampona y no decir como terminó el
proceso. L0A Corte primó el derecho a la información sobre el derecho al buen nombre. Si ustedes acuden a
las decisiones del 93 y 94 era más importante el derecho al buen nombre que la información, hay sentencia de
Ciro Angarita donde se deja ver eso y luego hasta con esa posición la Corte se le entrega a los medios de
comunicación.
Ej: puedo mostrar fotos de Juan Diego y eso no me exime de responsabilidad. En ese caso tendría que lanzar
el hecho es que fue objeto de sentencia absolutoria, le profirieron decisión a su favor, no puedo catalogar o
decir que es ampona a pesar de terminar sentencia absolutoria, pero al no existir ya la excepción es suficiente
la publicación y no tengo carga de buscar como terminó el proceso.
- NO hay modalidad culposa del delito de daño en bien ajeno.
26 ABRIL 2017
ARTICULO 225. RETRACTACION.
No habrá lugar a responsabilidad si el autor o partícipe de cualquiera de las conductas previstas en
este título, se retractare voluntariamente antes de proferirse sentencia de primera o única instancia,
siempre que la publicación de la retractación se haga a costa del responsable, se cumpla en el mismo
medio y con las mismas características en que se difundió la imputación o en el que señale el
funcionario judicial, en los demás casos
Retractarse quiese decir desdecirse, retrotraer la acción inicial mediante enmendar la plana, excusarse, esa
retractación tiene que ser voluntaria, debe demostrarse que surgió voluntariamente, a iniciativa del sujeto
activo, del sujeto agente, debe hacerse dentro del ´termino procesal en la misma manera en que se hizo la
imputación inicial,
Del código del 2000 desapareció un requisito del código anterior y era que debía ser aceptada por la víctima,
por el sujeto pasivo de la acción, se justificaba porque como hablamos de que el honor y honra es derecho
personalísimo, que mejor que el titular del derecho para dar por aceptada la retractación de parte del sujeto
agente.
Pero el código del 2000 omitió esa última exigencia, y omitió la exigencia porque se evidenció que en
ocasiones la víctima no aceptaba la retractación hasta tanto no fuera reparada presentemente por los daños
ocasionados por la infracción en la práctica se cometía conducta extorsiva: yo le acepto la retractación pero
deme 100´, y ello queda a expensas del análisis del funcionario ahora. El debe mirar si se desdijo el sujeto
agente, si se hizo dentro de las instancias procesales correspondientes, si se hizo de la misma manera como
se hizo la imputación, si se demuestra que se hizo a cargo del sujeto activo se vale la retractación.
ARTICULO 226. INJURIA POR VIAS DE HECHO.
En la misma pena prevista en el artículo 220 incurrirá el que por vías de hecho agravie a otra persona.
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Imputaciones: atribuir a alguien algo que se considera lesivo para su integridad moral, su buen nombre, pero
puede darse el caso de que se lesione a través de hechos, de actos, de gestos, de omisiones, entonces una
cachetada puede ser injuriosa, mostrarle mis partes nobles. Lanzar salivazo, puede ser injurioso, dejarlo con
la mano extendida cuando usted la extendió para saludarlo.
ARTICULO 227. INJURIAS O CALUMNIAS RECIPROCAS.
Si las imputaciones o agravios a que se refieren los artículos 220, 221 y 226 fueren recíprocas, se
podrán declarar exentos de responsabilidad a los injuriantes o calumniantes o a cualquiera de ellos.
Las recíprocas se caracterizan porque en ella hay animus retorquendi. Amerita que no haya interés para
perseguir esas injurias.
ARTICULO 228. IMPUTACIONES DE LITIGANTES.
Las injurias expresadas por los litigantes, apoderados o defensores en los escritos, discursos o
informes producidos ante los tribunales y no dados por sus autores a la publicidad, quedarán sujetas
únicamente a las correcciones y acciones disciplinarias correspondientes.
Cuando vimos los límites personales de la ley penal debimos estudiar las indemnidades, las inmunidades y los
fueros, y las inmunidades son tanto en derecho internacional como en nacional interno. Y a nivel del interno
hay inmunidad parlamentaria que opera en favor de los congresistas por las opiniones y sentido de voto que
emita el parlamentario al interior del debate parlamentario. Si eso pasa entonces al parlamentario se le inhibe
de aprender los hechos como constitutivos de conducta penal. Ej: político Moreno de Caro y en una ocasión
en debate dijo “ustedes colegas son peores que estas ratas” cuando se hablaba de presupuesto y esa
inmunidad lo cubría.
Cuando la cámara de representantes absolvió a Samper e impidió que tuviera que comparecer a responder
por financiación de campaña política con dineros del cartel de Cali hubo quienes dijeron que los
representantes cometieron prevaricato, pero se dijo que no porque está amparado por la inmunidad.
La otra modalidad de inmunidad la establece ese artículo, los abogados litigantes no se hacen penalmente
responsables por escritos, informes, intervenciones, discursos de carácter injurioso al interior de actuación
procesal siempre que estos no los hagan conocer de la opinión pública.
Ello no quiere decir que por la vía adminsitrativa disciplinaria no merezcan corrección o sanción y entonces
existe código de ética profesional y si lanzó eso, tener deber de concursar copias ante la judicatura para que
se investiguen.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Entramos a mirar los delitos contra la administración pública que se caracterizan porque el titular de este bien
jurídico es el Estado, es titular del interés jurídico de la administración pública, de la seguridad interior y
exterior del Estado, y administración de justicia. Para efectos penales el concepto de administración pública es
especial que no se compadece con el concepto del derecho administrativo “actividades al interior de la rama
ejecutiva” pero aquí es más amplio, es la actividad que cumple el Estado a través de las 3 ramas, de los
organismos de diligencia y control que pertenezcan a ente central o descentralizado territorialmente y por
servicios.
Tan delito de peculado es cuando el presidente se apodere de estilógrafo como la apropiación que hace el
alcalde de Tibirita sobre ese mismo esfero, tan prevaricato será la decisión abiertamente contraria a la ley que
profiera el juez de Arcaúco Boyacá como la decisión de un magistrado de la CSJ.
Dentro de estos delitos contra la administración pública el Estado pretende proteger en primer lugar la cosa
pública, la hacienda pública, entonces buen número de estos delitos tiene como objeto material los bienes
públicos.
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Son aquellos que se le han entregado al servidor pública para cumplir a cabalidad con su función.
EJ: ministerio entrega al computador para que allí haga memoriales que debe presentar ante tribunal, lo hace
para facilitársele la confección del escrito, si usted realiza acción de apoderamiento comete peculado.
Otro aspecto de presente en estos delitos es proteger la función pública. Es la que trasciende del funcionario
en sí hacia todo el grupo social, la importancia es que su actividad, lo que usted hace se deja ver o traslucir
después hacia el grupo, entonces eso se tiene que desarrollar apegado a la ley, sin distingos de ninguna
clase, de manera general, completa, cabal, imparcial.
Es por medio del cual ese funcionario como agente del Estado desarrolla o cumple esa labor encomendada al
propio Estado por la norma superior o las legales, entonces si es importante velar que se cumpla en esos
parámetros, así que cuando se profiere decisión contraria a la ley eso es prevaricato, cuando abusando de su
cargo usted solicita dádivas a tercero para hacer o no acto conforme a deber oficial pues se está
aprovechando de esa función.
Y el tercer aspecto que se protege con algún otro delito de este título es la persona del servidor público, el por
el solo hecho de ser servidor público merece respeto porque representa al Estado, merece trato comedido.
El 95% de las conductas que vamos a estudiar exigen un sujeto activo cualificado, servidor público, propósito
del legislador del 2000, que estos delitos tengan un sujeto activo cualificado, en otros ordenamientos se
llaman delitos de servidores, para poner de presente que se exige una cualificación jurídica de derecho
público.
Sin embargo, hay delitos que en este tipo tienen sujeto activo indeterminado, no son más de 3. Desde la CN
de 1991 se acuñó el término servidor público, en las deliberaciones de la asamblea constituyente de 1991 y
oyendo intervenciones de sus miembros, Carlos Lleras de la Fuente propuso este término para referirse a
quienes prestan sus servicios en la administración pública, tradicionalmente se llaman empleados públicos y
trabajadores oficiales, entonces dio que ambos están allí para servirle al público.
Ese es el sentido del concepto de servidor público.
En la legislación anterior no existía el término servidor público. Tradicionalmente y normativamente quienes
prestan servicios a la administración son empleados públicos y trabajadores oficiales, entonces el decreto 100
del 80 dijo “el empleador oficial que” entonces generó una simbiosis, ninguna norma del derecho
administrativo catalogada a los empleados públicos como trabajadores oficiales.
Ese término fue reemplazado hoy por el término servidor público.
El término servidor público es hoy ingrediente normativo jurídico penal, es el mismo ordenamiento penal el
que nos dice quiénes son servidores públicos para efectos penales, por lo que asumimos concepto más
amplio, distinto al que consagra el derecho administrativo
Artículo 20.
Son corporaciones públicas las integradas mediante el voto popular, las que pertenecen o hacen parte, o
integran la rama legislativa del poder público, a nivel nacional senado y cámara, departamental, consejos
municipales y las juntas de acción municipal.
El CE y la CSJ no conforma rama legislativa y no se conforman por miembros escogidos por voto popular.
Los empleados y trabajadores del Estado. Las dos especies que desde el 68 o 69 se han establecido en el
derecho colombiano.
Públicos: prestan sus servicios en entidades que hacen parte de la parte central de la administración,
ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, contralorías.
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Se vinculan a la administración a través de un nombramiento dado en un acto administrativo, y son de libre

nombramiento y remoción.
Mientras que los trabajadores oficiales generalmente prestan servicios en central descentralizado es decir
empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta, se vinculan a la
administración mediante contratos de trabajo, suelen ingresar a la carrera administrativa. Y grosso modo esas
son las diferencias.
Las sociedades de economía mixta son las que en ellas participan dineros públicos y privados, la
jurisprudencia y la doctrina han determinado el % de participación de capital público, necesario para que si se
llegare a cometer delito se esté ante delito de administración pública y no patrimonio económico, en principio
se dijo 80%, en otra 20%, hoy se dice que si la participación supera el 50% esa entidad se tendrá como
sociedad de economía mixta y si se llega a cometer delito, tendrá que ser adecuado dentro de delitos que
interesa o trata este título.
La conformación del capital indica la naturaleza jurídica de la entidad.
Para los mismos efectos se consideran servidores públicos.
Los miembros de la fuerza pública son servidores públicos, los miembros de las fuerzas militares- armada
nacional, fuerza aérea y- y la policía nacional
La policía nacional es grupo civil, con funciones distintas a las del ejército. Dispuesta para velar por
tranquilidad, seguridad, salubridad y ornatos públicos (funciones del D. de policía) pero hacen parte de la
fuerza pública.
No hace parte de la fuerza pública los miembros del CTI, ellos son de función de policía judicial pero no son
fuerza armada.
Los de la CIJIN también son de policía judicial solo que están adscritos a policía.
28 ABRIL 2017
ARTICULO 20. SERVIDORES PUBLICOS. Para todos los efectos de la ley penal, son servidores
públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de
sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.
Para los mismos efectos se consideran servidores públicos los miembros de la fuerza pública, los
particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitoria, los funcionarios y
trabajadores del Banco de la República, los integrantes de la Comisión Nacional Ciudadana para la
Lucha contra la Corrupción y las personas que administren los recursos de que trata el artículo 338 de
la Constitución Política.
Adicionalmente son servidores públicos los particulares que ejerzan funciones públicas de manera
permanente o transitoria.
La atribución de funciones públicas a particulares es consecuencia del incremento de funciones asignadas al
Estado, y a la imposibilidad de que el Estado por si solo pueda cumplir a cabalidad con todas esas funciones.
Entonces ve la necesidad de convocar particulares para que ellos coadyuven con el, en el adelantamiento de
esa carga, ese auxilio que el Estado hace de los particulares, tuvo su origen en el derecho público francés y
concretamente en la autorización de que determinadas actividades o funciones las cumplan los particulares
con la finalidad de satisfacer las necesidades públicas.
Esa prerrogativa, la consagró la CN en artículo 210.2 “los particulares pueden cumplir las funciones
adminsitrativas en las condiciones que señale la ley”.
Funciones que pueden cumplir particulares:
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1. Prestación de servicios públicos. Artículo 365.2 CN

Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por
el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el
Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de
soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de una
y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o
servicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley,
queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.
2. Control fiscal. Para ello lo habilita el artículo 267.2 CN. “
ARTICULO 267 CN. El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la
República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que
manejen fondos o bienes de la Nación.
Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y
principios que establezca la ley. Esta podrá, sin embargo, autorizar que, en casos especiales, la
vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por concurso público de méritos,
y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.
3. Administración de justicia en calidad de árbitros o conciliadores según criterios de ley, en conciencia o
equidad, Art 116.4 CN. Pero igualmente pueden hacerlo en calidad de conjueces, las altas cortes
cuando se presenten impedimentos o recusaciones pueden integrar el quorum con conjueces que son
abogados particulares y para esos eventos asumen la posición de magistrado. El A. L. 3 de 2002 que
estableció el sistema acusatorio creó la figura el jurado de conciencia que es de la esencia misma del
sistema acusatorio, pero el legislador colombiano no lo ha regulado, pero es esencial del mismo. La ley
190 de 1995 estatuto anticorrupción avaló esa posibilidad de que el particular ejerza función pública en
forma permanente y transitoria, cuando hizo ver que la ley 80 de 1993 dio facultad a las cámaras de
comercio de llevar el registro de proponentes para efectos de la contratación administrativa, que es
esencialmente público y generador de actos administrativos.
Pueden igualmente ser particulares que cumplan funciones públicas de manera transitoria miembros de
consejos directivos de las entidades descentralizadas como que algunos pueden ser particulares designados
para ello y en consecuencia según lo que desarrollen serán nombrados miembros públicos: ej el presidente
nombra miembros del conejo directivo de Ecopetrol.
Igualmente los particulares que actúan como representantes legales y funcionarios del nivel directivo, asesor,
o ejecutivo o sus equivalentes. De las fundaciones y asociaciones de participación mixta, como aquellas
personas en quienes se delegue la celebración de contratos, en representación de esas asociaciones o
fundaciones se tienen como particulares que cumplen funciones públicas, así lo hizo ver la Corte
Constitucional en C 230 del 25 mayo de 1995 MP: Antonio Barrera Carbonell.
Los auxiliares de la justicia se dice que también son particulares con funciones públicas mientras tengan la
calidad de tales.
El artículo 53 de la ley 80 de 1993: dice que para efectos penales
El contratista, interventor, consultor y asesor, se consideran particulares que cumplen funciones públicas, en
todo lo concerniente a la celebración, ejecución, y liquidación de los contratos.
Todos los particulares asumen la calidad de servidores públicos cuando se convierten en agentes del Estado
para la recaudación o percepción de los impuestos indirectos, IVA y rete fuente. Ej: panadería o restaurante
suyo, pero por brindar servicio y expenderlos debe cobrar IVA, o ejerce profesión liberal, es abogado, incluye
el IVA al facturar con la obligación de entregarlo al Estado en los términos de ley.
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- También son servidores públicos los funcionarios y trabadores del Banco de la república.
El concepto de servidor público, quienes lo son, fue modificado o elaborado o rehecho por la ley 190 de 1995,
la ley llamado estatuto anticorrupción fue primera norma que luego de expedida la CN 1991 se expidió y para
efectos penales se acuñó el término servidor público. Puso a tono con la CN de 1991 las normas penales que
se referían fundamentalmente a los delitos contra la administración pública.
El legislador del 2000 luego toma en integridad la norma del 95 y la reproduce en su artículo 20.
En el sistema legal antes de 1991 el Banrep tenía naturaleza de ente mixto, para unas cosas era entidad
pública y para otros eran particulares donde no todos los que prestaban servicios al banco se tenían como
servidores públicos, coexistían dos regímenes laborales. Tenían los gerentes del banco prerrogativas
exageradas igual pasaba con los gerentes de Ecopetrol.
Cuando la CN 1991, elabora un título denominado banca central, artículo 317 y siguientes y le da al banco el
manejo de la macroeconomía colombiana, atribuyéndole el deber de manejar esas responsabilidades.
ARTICULO 371. El Banco de la República ejercerá las funciones de banca central. Estará organizado
como persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto
a un régimen legal propio.
Serán funciones básicas del Banco de la República: regular la moneda, los cambios internacionales y
el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de última
instancia y banquero de los establecimientos de crédito; y servir como agente fiscal del gobierno.
Todas ellas se ejercerán en coordinación con la política económica general.
El Banco rendirá al Congreso informe sobre la ejecución de las políticas a su cargo y sobre los demás
asuntos que se le soliciten.
Y la ley 31 de 1992 orgánica del Banrep le atribuye otras funciones que consultan ese espíritu del
constituyente. De él harán parte junta directiva que se integra de forma sucesiva a medida que se cumplen 8
años a sus miembros para que no quede supeditada al Gobierno, y en eso acertó el año 91 porque gracias a
eso se sacó el manejo macroeconómico del Estado los atisbos meramente partidistas y de gobierno.
Entonces ya no hay regímenes mixtos.
- los integrantes de la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción
Para esta ley estábamos bajo el gobierno de Samper, corrupto que tuvo origen espúreo, solo se dedicó a
mantenerse ahí, y la ley 190 creó la comisión para la lucha contra la corrupción, precisamente porque se
hablaba de eso, peor nunca se integró la comisión nacional ciudadana para eso. Nadie aceptó porque esa una
farsa, hasta que Santos está tratando de integrarla ahora. Esa comisión son servidores públicos. No están as
otras porque lo que interesaba era darle peso a la comisión que allí se creaba, pero como el legislador del
2000 solo copió y pego la norma, se reprodujo allí. Hoy no debería integrarse ni esa ni el Banrep porque a se
sabe que son entes públicos desde la CN.
- Quienes administren recursos de que trata el artículo 338 de la Constitución Política.
Son los recursos de carácter parafiscal. Juan Camilo Restrepo los define como “pagos que deben hacer los
usuarios de ciertos organismos públicos o semipúblicos para asegurar el financiamiento de estas entidades de
manera autónoma. Se mencionan como ejemplos, las cotizaciones a la seguridad social, las tasas de subsidio
familiar, las cuotas que los cafeteros han de realizar para engrosar el fondo de estabilización de precios del
café, igual los cultivadores de la palma de aceite, las contribuciones que se hacen al SENA, al ICBF”.
La Corte C en sentencia C 172 de 1997 fijó las siguientes características:
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1. Son obligatorias porque se exige como todos los impuestos y contribuciones, en ejercicio del poder
coercitivo del Estado.
2. Graban únicamente un gremio, grupo o sector económico.
3. Se invierten exclusivamente en beneficio del grupo, gremio o sector económico que los tributa. Ej:
contribuye a caja de compensación familiar, o a Colsubsidio.
4. Son recursos públicos. Pertenecen al Estado, aunque estén destinados a favorecer solamente un
grupo, gremio o sector que los tributa.
5. El manejo, la administración y ejecución de recursos parafiscales pueden hacerse por personas de
derecho privado, generalmente asociaciones gremiales en virtud de contrato celebrado con la nación
de conformidad con la ley que crea las contribuciones, o por los órganos que forman parte del
presupuesto general de la Nación. Ej: el de los cafeteros le descuentan cuota para la estabilización de
precios, así que, por cada saco de café, cada carga le dan suma, ej: 600.000 le dan 550.000 porque el
50.000 va para la estabilización de precios. Entonces eso es para que cuando en el Marcano
internacional o nacional baje el precio del café a usted se le garantice más o menos la misma suma,
entonces el fondo le entrega 550, así repone y compensa el precio. Maneja los recursos la FENACO
en virtud de contrato celebrado con el ministerio de agricultura, si el director de federación nacional se
propia de eso entonces debe imputársele.
6. El control fiscal de los recursos originados en las contribuciones parafiscales corresponde a la
contraloría general de la república.
7. Las contribuciones parafiscales son excepcionales.
Entonces como sujeto activo es que sean servidores públicos. El primero de los delitos es el de peculado,
tiene varias modalidades:
- Apropiarse: asumir posición de señor y dueño, darle a los bienes el trato de señorío que se le
reconoce a quien ejerce el dominus. 1. Lo traigo. 2. Se considera dueño 3. Hace actos propios
del dueño.
- En provecho suyo o de un tercero: la actividad cumplida no repercutió en propio beneficio sino
en tercero, ej: servidor que no ejerce controles correspondientes del contratista y lleva a que se
apropie de los abonos iniciales que se le dieron para ejecutar la obra pública.
- De bienes del Estado o instituciones en que el Estado tenga parte: las últimas son sociedades
de economía mixta, que solo se tiene así cuando la entidad titular de bien tenga conformación
de capital estatal del 50%. “O de bienes de carácter parafiscal o de particulares cuya
administración, tenencia o custodia se le haya dado en razón o con ocasión de su función”.
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ARTICULO 397. PECULADO POR APROPIACION. El servidor público que se apropie en provecho suyo
o de un tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte o de
bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia se
le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en prisión de noventa y seis (96)
a doscientos setenta (270) meses, multa equivalente al valor de lo apropiado sin que supere el
equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
Si lo apropiado supera un valor de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
dicha pena se aumentará hasta en la mitad. La pena de multa no superará los cincuenta mil salarios
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Si lo apropiado no supera un valor de cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes la
pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ochenta (180) meses e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por el mismo término y multa equivalente al valor de lo apropiado.
Antes de la ley 190 de 1995, solamente el tipo decía en razón a su función, no con ocasión a su función, eso
fue objeto de una modificación.
La actividad debe haber sido dada al servidor público en razón de su función. Debe darse por la norma que
refiere las funciones de ese cargo,
La función de manejo debe estar dada en la función que se ha dado.
En los 60 se decía que el delito de peculado solo podía realizarlo los funcionarios de manejo, los que estaban
en relación directa con la hacienda pública, el haber, el dinero, esta concepción fue rápidamente superada
porque se dijo que todos los funcionarios públicos tienen el deber de cuidar, mantener, preservar, los bienes
públicos, la administración pública no solo vela o protege el dinero, debe abarcar todo lo que signifique
haberes públicos, incluida la hacienda pública pero no exclusivamente.
Después la CSJ dispuso mediante decisión del 3 agosto de 1966 MP Jesús Bernal Pinzón al que hicimos
relación cuando hablamos de la segunda causal de agravación del delito de homicidio, hablando del delito
complejo propio del código penal italiano. Él tiene libro de “el homicidio” donde desarrolla esa teoría. “la
función de manejo debe estar expuesta en la ley en sentido amplio, es atribución legal, pero ley en sentido
amplio, porque no podemos exigir que el legislador se preocupe de asignar la función de cada cargo público,
debe estar en acuerdo, ordenanza, resolución, CN, ley, es decir, acto que se denomine general, abstracto,
coercitivo, emanado de los entes competentes.
Si dentro de la resolución, la ley o la norma constitucional no aparece el que usted debe velar por la integridad
de los bienes que el Estado le impone, usted no podría responder por el delito de peculado.
Luego viene situación sucedida en inspección de policía en Cali, los inspectores imponen sanciones en virtud
de contravenciones, entre otras cosas. Tenía facultad de recibir multas por haber infringido las
contravenciones, y luego ir a consignarla a entidad, estaba asignada al secretario. Entonces es inspector vio
que el secretario tenía mucho que hacer y el inspector le dijo al de los mandados que iba a tener que recaudar
a partir de ese día el dinero de las contravenciones y antes del cierre bancario consignar el dinero en la
cuenta tal del banco y una vez hecho rinde cuentas ante a secretaria para que asiente eso en las cuentas.
Y en el ejemplo Nicolás, el mandadero se apropió del dinero. En la investigación penal se revisó el manual de
funciones del notificador de la inspección y en las funciones no estaba que debía responder respecto a
bienes.
Así que se adecuó la conducta como hurto agravado por la confianza. Eso llegó a la sala penal de la Corte y
en decisión de 25 noviembre de 1976 MP Jesús Bernal Pinzón dispuso que la conducta por la que se debía
proceder era peculado por apropiación porque si bien es cierto, en el cuerpo normativo que regula las
funciones del cargo no aparece la de ser funcionario de manejo, eso la creó su superior jerárquico a través de
la orden de carácter administrativo que puede ser verbal o escrita, y tiene requisitos entre otras
1. dada por el superior jerárquico,
2. que sea lícita,
3. que sea dada al inferior, como receptor
4. el receptor deba cumplirla y esos 4 requisitos se daban en el caso.
Otro hecho, Pereira- Risaralda- Colombia. Había seccional del DAS, operaba en edificio de 3 pisos, en el
primero tenía locales comerciales arrendados a particulares, la sucursal operaba en el segundo piso, y en el
tercer era alojamiento del personal operativo. Un día una de las inquilinas de los locales comerciales, subió a
pagar el canon de arrendamiento, señora sufría flebitis y era un esfuerzo para ella subir. El día de autos, la
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señora sube al segundo piso y pregunta por el secretario ejecutivo de la seccional quien era el funcionario
competente para recibir el dinero y expedir recibos a los arrendatarios, pero el secretario ejecutivo no estaba,
sino el director de la seccional y habló con él diciendo que no estaba el secretario, y le preguntó que si le
podía pagar el dinero y que luego el señor le pasara el recibo, el director accedió con gusto, pero el mayor se
apropió de la suma de dinero.
Viene la investigación y se pregunta que comete el mayor. Porque la función de recibir el dinero no estaba en
cabeza de él, sino en el segundo de la seccional. Se demuestra que se apropió porque la giró a una hija que
tenía en Bogotá. Entonces se dijo que no hay delito de peculado por no haber relación funcional. El acto de
apropiación del dinero no guarda relación con su función.
En primera instancia condenan diciendo que era delito contra patrimonio económico, y la CSJ en decisión
polémica, se divide la sala penal de la Corte en dos bandos, en ese tiempo 4 y 4 y tuvieron que nombrar
conjuez– Luis enrique romero soto, Fabio calderón botero, Darío Medina, Alfonso Reyes Echeandía, Gustavo
Gómez Velásquez, Pedro Elías Serrano Abadía, Dante Fiorillo Porras. Nombraron como conjuez a Jesús
Estrada Monsalve. Unos decían hurto agravado por confianza y otros peculado, triunfó la tesis del peculado.
El planteamiento fue que si bien es cierto que el mayor no tenía dentro de sus funciones el manejar ese tipo
de dineros, el entró en contacto con esos dineros, con ocasión de su función. Si no hubiese sido el director del
DAS pues la señora no le hubiera dado la plata a él. Y se dijo que ejercer función de manejo con ocasión.
Dijeron en salvamento que la ley no decía eso, decía el código “en relación con la función” no con ocasión de,
y el intérprete no puede ir más allá de lo que dice la ley y menos en materia penal donde no cabe la analogía
ni interpretación extensiva en contra de los intereses del reo. Decisión de noviembre 18 de 1980. MP: Luis
Enrique Romero Soto.
A partir de ese momento se presentaron muchas posiciones contrarias a esta, la jurisprudencia no fue
pacífica, y por lo tanto se presentaron problemas interpretativos. Viene luego la ley 190 de 1995, estatuto
anticorrupción, amplió concepto de servidor público, de objeto material del peculado, subió pena para estos
delitos y dispuso taxativamente que habrá delito cuando se apropie de bienes públicos en razón o con ocasión
de su función.
EJ: si la designan auxiliar de la cocina para llevar café al ministro de agricultura, le han entregado bienes que
debe preservar, greca, cucharas, trapo, vajilla, ollas. Si esa señora se roba eso peculado por apropiación, pero
en el evento de que ingrese al despacho y sobre el escritorio encuentra que hay cenicero de cristal traído de
la república Checa y aprovechando que tiene delantal se lo guarda, eso también es peculado porque con
ocasión del ejercicio de su función logró aprehender el cenicero y apropiárselo.
Así prácticamente hoy toda conducta que los servidores públicos ejecuten contra bienes públicos es peculado
porque se extendió.
- Esos bienes tuvieron que haber sido dados a título de administración, tenencia o custodia.
Inicialmente, el código del 36 y 80, antes de la ley 190 decía que para haber relación funcional el bien debía
estar a título de administración custodia porque así se relacionan de manera más franca y clara. Y la ley 190
incluyó que igualmente se comete cuando se ha recibido el bien a mera tenencia, para ampliar el espectro y
hacer más gravosa la conducta.
Ej: en la portería del ministerio me acuerdo que dejé la luz prendida y le digo al portero que tenga el
computador mientras subo a la oficina y apago la luz, hago eso y cuando llego el tipo se fue y renunció. Ahí
entró en contacto por mera tenencia.
Luego viene:
ARTICULO 398. PECULADO POR USO. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a
partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El servidor público que
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indebidamente use o permita que otro use bienes del Estado o de empresas o instituciones en que
éste tenga parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya confiado
por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72)
meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
Indebidamente uso: Es porque está contrariando el deber funcional que le corresponde como servidor público.
Ej abogado de oficina jurídica de ministerio de hacienda y le dan resma de papel para hacer memoriales para
presentar al Consejo de Estado, viene a la universidad, se encuentra con Lina y esta tarde coge una hoja de
papel de esas y le hace un acróstico.
El joven está usando bien público por fuera de los parámetros oficiales.
Ej: en mi calidad de servidor me dan carro, y alguna amiga me invita a tomar vino, tuve que desviarme de la
ruta, no usé el vehículo en la dirección autorizada.
Ej: usted es empleada de establecimiento público, frente a escritorio hay línea telefónica que se debe usar
solo en cumplimiento de función por los empleados, no se presta. Y ese día X hace llamada a su casa a las
2.30 para hablar con sus dos hijos.
En estos 3 ejemplos hay antijuridicidad formal y tipicidad.
Resulta útil el concepto de antijuridicidad material, se considera antijurídico “cuando el comportamiento
lesiona o pone en peligro EFECTIVAMENTE los bienes jurídicos”. ¿Pero la hoja de papel afectó efectivamente
el bien jurídico, lo hice cuando hice llamada de 30 segundos a sus hijos?
La Corte dice debe hacerse el examen de antijuridicidad material, porque el Estado debe también velar por
necesidades mínimas. Diferente si viajo a Cali a visitar a mi amiga, o que yo haga varias llamadas a mis hijos
que viven en San Francisco.
- Use o permita que otra use
Si la directora jurídica del ministerio se lleva al novio para que haga en el computador la tesis de grado porque
va a poner su nombre allí.
El auto de 16 nov 1988 MP Lisandro Martínez Zúñiga: dice que se requiere que el uso indebido tenga
valoración especial cultural de connotaciones extrajurídicas, requiriéndose hacer un análisis atendiendo lo
dispuesto por la antijuridicidad material.
5 MAYO 2017
Artículo 399. Peculado por aplicación oficial diferente. El servidor público que dé a los bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, aplicación oficial diferente de
aquella a que están destinados, o comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto, o las
invierta o utilice en forma no prevista en éste, en perjuicio de la inversión social o de los salarios o
prestaciones sociales de los servidores, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años, multa de diez
(10) a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por el mismo término.
Es el llamado peculado técnico, porque ese peculado trata de proteger fundamentalmente la incolumidad de la
norma presupuestal, son normas complejas porque en su trámite y expedición interviene el ejecutivo que tiene
iniciativa de presentar el proyecto, y el legislativo que es el que finalmente aprueba la norma. Así, como
servidora pública hay que atender la norma de carácter presupuestal o se puede contravenir. Es un tipo penal
de conducta compuesta alternativa, hay tres modalidades como el sujeto agente puede adecuar su
comportamiento a la norma referida.
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1. Dar aplicación oficial diferente de aquella a que están destinados: la norma presupuestal suele
organizarse por capítulos, rubros, ítems, así entonces, si usted pretermitiendo esa disposición de la
norma presupuestal, da aplicación oficial de recursos a rubros o ítems, Si los recursos están dados
para salud pública no se pueden utilizar para atender gastos a la educación. Si ve la necesidad de que
se adicione el presupuesto, usted tiene como ejecutivo ir al legislativo y solicitar que se le autorice una
adición presupuestal o un traslado presupuestal. Pero sin procedimientos de la constitución y la ley no
se puede hacer. De lo que se trata es que es un delito técnico, hay violación a norma presupuestal, si
usted hubiera tomado el dinero habría era un peculado pro apropiación.
2. O comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto: cuando se comprometen sumas en la
realización de contratos se sigue que previamente se solicite a las autoridades de presupuesto un
certificado presupuestal. Entonces dice: quiero contratar a la señora como asesora jurídica externa en
el año cobra 120éntonces debe preguntar si en el rubro de servicios presupuestales y si hay se emite
certificado de disponibilidad presupuestal. Y si contrato con juliana debo pedirlo otro certificado que
hace que el señor de presupuesto anota que de los 300éstán comprometidos 120én el contrato con
Juliana con el objetivo que no se vaya a gastar la plata le ministerio para que cuando haya que pagarle
a la doctora no haya plata. Si la doctora pide 300´le pregunto si hay para contratar y pagarle eso, pero
no abrían sino 180, entonces no se expide ese certificado. Ese es control que las autoridades de
presupuesto tiene frente a las entidades de control presupuestal. Certificado de reserva es el segundo.
3. O utilice en forma no prevista en este: resulta que hoy es día de las mujeres y saco 100.000 en la
alcaldía para eso, pero en el presupuesto no dice que hay rubro que diga que ara ese día se paga eso.
Se inventó un gasto, ese es delito de peculado “las tontas”.
El código del 2000 atemperó el rigor de la norma porque dice a continuación 2siempre que ello vaya en contra
de la inversión social o de los salarios y prestaciones sociales de los trabajadores del ente” condicionó el
legislador la punición derivada de la norma a que esa aplicación oficial diferente afecte la inversión social o los
salarios y prestaciones sociales de servidores públicos.
Artículo 400. Peculado culposo. El servidor público que respecto a bienes del Estado o de empresas o
instituciones en que éste tenga parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, por culpa dé lugar a que se
extravíen, pierdan o dañen, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años, multa de diez (10) a
cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de
funciones públicas por el mismo término señalado
Culpa: Desconocimiento del deber objetivo de cuidado. Las circunstancias que generan culpa son
Imprudencia, impericia, negligencia y desconocimiento de normas reglamentarias.
Si usted maneja recursos públicos debe manejarlos según el hombre medio, el buen padre de familia.
Si con la culpa se dañan, pierdan o extravíen se sanciona por haber incurrido en injuria, en descuido. Esa es
la razón por la que el ordenamiento penal consagra el peculado en modalidad culposa.
- Pérdida: la cosa ya no funciona para lo que era. EJ: iba en carro oficial borracho y me estrellé.
- Daño: ya no sirve para lo que estaba dispuesto. Fundió el carro del motor por no saber que
debía cambiarse el aceite.
- Extravío: no saber qué pasó.
Artículo 400ª. Peculado culposo frente a recursos de la seguridad social integral
Las penas previstas en el artículo 400 de la Ley 599 de 2000 se agravarán de una tercera parte a la
mitad, cuando se dé una aplicación oficial diferente a recursos destinados a la seguridad social
integral.
Artículo 25. Circunstancias de atenuación punitiva. El artículo 401 del Código Penal quedará así:
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Si antes de iniciarse la investigación, el agente, por sí o por tercera persona, hiciere cesar el mal uso,
reparare lo dañado, corrigiere la aplicación oficial diferente, o reintegrare lo apropiado, perdido o
extraviado, o su valor actualizado con intereses la pena se disminuirá en la mitad.
Si el reintegro se efectuare antes de dictarse sentencia de segunda instancia, la pena se disminuirá en
una tercera parte.
Cuando el reintegro fuere parcial, el juez deberá, proporcionalmente, disminuir la pena hasta en una
cuarta parte.
Tiene que ver con reintegro de la cosa o su valor y la indemnización por perjuicios. Si yo he apoderado el 1ý
la devuelvo con la indemnización da lugar a la atenuación punitiva.
El problema estaba en el tema de peculado por aplicación oficial diferente porque allí no tengo ningún
provecho, fue una contravención puramente Sentencia abril 8 2003. MP Marina Pulido de Varón, la CSJ vio
necesidad de entender el beneficio a quienes siendo acusado por este peculado de este quisieran reparar por
el daño causado por principio de igualdad. Lo admitió invocando analogía in bonam parte y solicitó el
legislador que ante futura reforma normativa la tuviera en forma para incluirla en el supuesto del 401 y por eso
en el 401 dice “modificado por ley 1474 de 2011” la modificación fue esa.
En tercer inciso hay impropiedad lingüística del legislador porque reintegro es devolver íntegro la cosa, por lo
que no hay reintegros parciales, hay devolución parcial si, pero no reintegro.
Antes el congreso pasaba la ley a la academia real de la lengua, pero ya no lo hace.
9 mayo 2017
ARTICULO 402. OMISION DEL AGENTE RETENEDOR O RECAUDADOR. <Artículo modificado por el
artículo 339 de la Ley 1819 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> El agente retenedor o
autorretendor que no consigne las sumas retenidas o autorretenidas por concepto de retención en la
fuente dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha fijada por el Gobierno nacional para la
presentación y pago de la respectiva declaración de retención en la fuente o quien encargado de
recaudar tasas o contribuciones públicas no las consigne dentro del término legal, incurrirá en prisión
de cuarenta (48) a ciento ocho (108) meses y multa equivalente al doble de lo no consignado sin que
supere el equivalente a 1.020.000 UVT.
La conducta que aquí se tipifica fue erigida como conducta punible, mediante la ley 383 de 1997: que adicionó
el artículo 665 del estatuto tributario y luego la ley 488 de 1998 que modificó aquella, esas dos disposiciones
lo que hizo fue asimilar esta conducta típica al delito de peculado por apropiación, se asimiló el hecho de que
se apoderaran dineros provenientes de recursos de la rete fuente o del IVA u otras tasas o contribuciones
públicas que no se entregaran al Estado. El legislador del 2000 mantuvo como conducta constitutiva del
peculado pero sacó esta conducta de la descripción del peculado por apropiación y constituyó un tipo especial
que es el del 402 denominándola omisión de el agente retenedor o recaudador. Es delito de omisión propia:
acción de actuar, y el actuar está dado por las disposiciones del estatuto tributario en sentido de que todos los
recursos que se obtengan teniendo como fuente la rete fuente, el IVA u otras tasas o contribuciones públicas
deben ser entregados al Estado en el periodo de tiempo que la ley fije.
- Sujeto activo cualificado: agente retenedor u autoretenedor, el que dispone como tal en estatuto
tributario, persona que tiene como función recaudar impuesto indirecto para efectos d facilitar la
actividad de recaudo con la carga de que debe entregarse en lapso determinado por la ley al
Estado. En tratándose de retención en la fuente el sujeto es autoretenedor, el mismo retiene los
dineros antes de girarlos- facturas superiores al 10´se retiene 10% a buena cuenta de la
retención en la fuente.
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- El calendario tributario está dividido en bimestres, los dineros en enero y febrero se entregan
en marzo y así sucesivamente. Si no se entregan se incurre en el delito.
- Los notarios por ejemplos cobra el impuesto de timbre y deben entregar de todas las
actuaciones, operaciones, actos que se realicen en su sede notarial dentro de los dos meses
siguientes porque es un impuesto indirecto.
En la misma sanción incurrirá el responsable del impuesto sobre las ventas o el impuesto nacional al
consumo que, teniendo la obligación legal de hacerlo, no consigne las sumas recaudadas por dicho
concepto, dentro de los dos (2) meses siguiente a la fecha fijada por el Gobierno nacional para la
presentación y pago de la respectiva declaración del impuesto sobre las ventas.
Este delito se predica respecto a los recursos que usted capta a título de retención de la fuente, IVA y otras
tasas y contribuciones públicas que se le autoriza al particular que las retenga para entregarlas al Estado.
Se puede presentar evasión o elusión. La primera es cuando no pagas, la otra es cando declaras, pero dices
no tener dinero y no pagas la suma correspondiente, ante ambos eventos se puede presentar la conducta
típica.
Sienta responsabilidad no solo en representante legal sino también al interior de las sociedades quienes
realizan estas gestiones, el tesorero, contador o revisor fiscal. Para generar también “justicia” porque la ley
entiende que toda sociedad tiene instancia contable que debe estar pendiente de realizar estos pagos.
El agente retenedor o el responsable del impuesto sobre las ventas o el impuesto nacional al consumo
que omita la obligación de cobrar y recaudar estos impuestos, estando obligado a ello, incurrirá en la
misma penal prevista en este artículo.
Tratándose de sociedades u otras entidades, quedan sometidas a esas mismas sanciones las
personas naturales encargadas en cada entidad del cumplimiento de dichas obligaciones.
LEER: 403.
ARTICULO 403. DESTINO DE RECURSOS DEL TESORO PARA EL ESTIMULO O BENEFICIO INDEBIDO
DE EXPLOTADORES Y COMERCIANTES DE METALES PRECIOSOS. El servidor público que destine
recursos del tesoro para estimular o beneficiar directamente o por interpuesta persona, a los
explotadores y comerciantes de metales preciosos, con el objeto de que declaren sobre el origen o
procedencia del mineral precioso, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, en
multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a setecientos cincuenta (750) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por ochenta (80) meses.
En la misma pena incurrirá el que reciba con el mismo propósito los recursos del tesoro, o quien
declare producción de metales preciosos a favor de municipios distintos al productor.
Con la modificación de regalías esto ya no tiene tanto problema, antes mientras más se recaudara o se dijera
que produjo un municipio a raíz de recursos petroleros, más dineros les daban al ente territorial.
Ej: Saco X cosa de ismina, pero era de Chocó y los recursos iban así.
ARTÍCULO 403-A. FRAUDE DE SUBVENCIONES. El que obtenga una subvención, ayuda o subsidio
proveniente de recursos públicos mediante engaño sobre las condiciones requeridas para su
concesión o callando total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cinco (5) a nueve (9) años,
multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para
el ejercicio de derechos y funciones públicas de seis (6) a doce (12) años.
Las mismas penas se impondrán al que no invierta los recursos obtenidos a través de una
subvención, subsidio o ayuda de una entidad pública a la finalidad a la cual estén destinados.
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Concusión viene de concutere agitar el árbol para que de él caigan sus frutos
ARTICULO 404. CONCUSION. El servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones
constriña o induzca a alguien a dar o prometer al mismo servidor o a un tercero, dinero o cualquier
otra utilidad indebidos, o los solicite, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a ciento ochenta (180)
meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de
ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
- Manera: abusando de
- Constreñir: violencia física o moral
- Inducir: llegar a la persona al lugar donde se quiere.
- Se comete en instante de que el servidor constriñe induzca o solicite es de mera conducta y de
peligro, basta con que se solicite, induzca, constriña para que se ejecute el delito, no se
necesita que se obtenga efectivamente el dinero como consecuencia de esa inducción o
solicitud. Ej: o me da 50 mil o le mando el carro a los patios. Yo daría los 50 mil porque “usted
ayuda a los pobres, no se falto de misericordia…” inducción.
- Hace presencia la metus publicae potestatis, el abuso de la función pública, el servidor púbico
está imbuido de su calidad de servidor público. El servidor público está en posición de
superioridad sobre el ciudadano y prevalido del cargo, obliga, induce, constriñe a que de o
prometa dinero o cualquier otra utilidad.
- Se distingue de la extorsión de que aquí hay sujeto activo cualificado en que aquí ese servidor
abusa de su cargo o función, por eso es delito contra la administración pública. Si es un
servidor que obtiene dinero de mi constriñéndolo, pero no lo hace ABUSANDO de su cargo o
su función es extorsión agravado por ser servidor público.
- Originariamente, código de 36 los verbos rectores eran constreñir e inducir, el código del 80
introdujo el verbo solicitar y en principio hubo muchas críticas porque la naturaleza del delito de
concusión es el ejercicio de fuerza intimidante del servidor público sobre el ciudadano y el
verbo solicitar podía implicar pérdida de ese control, que el delito de concusión exige en el
servidor público, de altanería e intimidación porque en la solicitud queda en terreno el aceptar o
no esa solicitud. Es que en la concusión debería haber vehemencia, y cuando solicito dejo de
ser tan impositivo. La Corte sin embargo dijo no, no podemos decir que el introducir el verbo
solicitar desnaturalice la conducta, tiene es eso si que demostrarse que la petición la hizo el
servidor público en cumplimiento de su función abusando de ella o de su cargo.
Ministro cobra 100´de esos para revisar la propuesta, yo actúo abusando de mi cargo. Tiene que tener
relación con el cargo o con la función.
Abril 9 1992 MP Saavedra Rojas, hace las diferencias con el delito de extorsión.
3 diciembre 1999 MP Jorge Aníbal Gómez Gallego. Se puede presentar la concusión por servidor público sin
tener competencia para resolver finalmente el asunto si estaba abusando del cargo:
Viene luego el COHECHO.
El cohecho es ya el delito de negociar la función pública, y en todo acto o negociación existen dos extremos,
entonces por eso se habla de que es un delito de ENCUENTRO. Ej: cuanto me cobra doctor por esa
sentencia 100´, no doctor está caro, 30, no, bueno 80, no 70, listo 70.
Tiene cuatro modalidades: propio, impropio, aparente y por dar u ofrecer.
ARTICULO 405. COHECHO PROPIO. El servidor público que reciba para sí o para otro, dinero u otra
utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente, para retardar u omitir un acto
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propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrirá en prisión 5 a 8
años y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de
ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
Tiene doble desvalor de acción que consiste en que usted COBRA por la función y además ACTÚA en contra
de ella.
Otra utilidad: beca, subsidio, viaje. Otra utilidad que evidentemente pueda ser objeto de avalúo económico.
Aceptar promesa remuneratoria es decir haga eso que si lo hace en junio le doy viaje con su amante.
Directa o indirectamente: entre el servidor público y usted es directo, indirectamente hay intermediario, tercero
que da razón “cocheche”.
EL primer acto repulsivo es recibir dinero o aceptar promesa remuneratoria porque usted como servidor no
puede recibir dinero distinto del Estado.
Retardar u omitir acto propio de su cargo o contrariar deberes oficiales: segundo desvalor de acción.
El “para” es el ingrediente subjetivo. No se necesita que me den nada, solo se necesita la aceptación de hacer
el acto oficial mediante la promesa remuneratoria.
Ej: Recibo 100´para no dejar salir de la cárcel a Teresa, las pruebas indicarían que debo dejarla absuelta.
Auto MP: Reyes Echeandía. Auto: en el cohecho la realización del hecho pretendido es posterior a la promesa
de pago. 5 abril de 1984.
El impropio es cuanto recibe el dinero para cumplir un acto conforme a la ley. Lo que se sanciona es aceptar
dinero, o la promesas remuneratorio, solo hay un valor de acción, porque es que se hace para ejecutar un
acto CONFORME a la ley. Por eso debe ser menor, porque aquí no se lesionó la función.
En el segundo inciso aparece el cohecho APARENTE: parece que es pero NO ES, peor lo tiene el legislador
como punible.
El servidor público que reciba dinero u otra utilidad de persona que tenga interés en asunto sometido
a su conocimiento, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de cuarenta
(40) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses.
Aquí no hay negociación explícita, no negociamos la función pública.
Ej me acabo de enterar que Guevara va a llevar mi proceso, va a ser la juez, entonces hablo con Laura le
mando ramo de flores, caja de wisky.
Es importante frente a la conducta, valorar el acontecer desde la perspectiva de la antijuridicidad material, Ej:
1. Barranquilla: a las 9 son citados a comparecer a la sede del juzgado las partes que han de participar.
Está la juez firmando X cosas y cuando se despacha pasa por el lado de su escritorio y dice “ay doctor
se me dañaron las medias carnes” y yo – Corredor- le digo a X tome la plata para comprar un paquete
de medias (10.000) y la juez toma las medias y se las cambia. Y la abogada de la víctima los denuncia
por haber recibido medias.
Nos interpusieron medida de aseguramiento por el Tribunal y se apeló y la CSJ dijo hay que valorar la
contraprestación desde el punto de vista de la antijuridicidad, porque unas medias de 10.000 no tienen el
potencial de torcer su decisión.
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2. Medellín: un día en el palacio de Justicia bajaba abogado y se encontró con juez, abogado que tenía
varios procesos de conocimiento de ese juez. Y lo invita a almorzar, y se fueron a una fonda a comer.
Doctor y ¿que tal un guarito? Claro, y siguiente, siguiente, media caneca. Y estando en eso llega el
apoderado de la contraparte de uno de los procesos, y el personaje pidió la copia de la cuenta, tomó
fotografías, llevó declaraciones extra juicios de los meseros- que habían cantado, etc.
La CSJ los condenó por este delito en sentencia abril 26 de 1989 MP Gustavo Gómez Velásquez- los jueces
que aceptan invitaciones de sus interesados cometen este delito. “No solo debe ser honesto sino parecerlo
ser” por la trascendencia que tiene el servidor público, y la imparcialidad se le debe notar.
12 MAYO 2017
Delitos de a celebración indebida de contratos, sobre estos 3 delitos- leer artículo del libro de lesiones de
derecho penal parte especial.
El capítulo de celebración indebida de contratos surge en CP 80 porque el estatuto de contratación
administrativa fue desde el 86, a raíz de la reforma constitucional del 68 con el que se descentralizó
territorialmente y por el servicio el Estado y que dio origen a que los particulares entrara a coadyuvar con el
Estado en participación de funciones, como no habría contratación pública se asimiló la relación a una
relación civil generándose un sinfín de tropiezos porque el Estado no puede tenerse como un particular.
Eso llevó a que nos sensibilizáramos con la necesidad – 150 1976 de crear estatuto de contratación
administrativa, es efu el primer, regulaba al detalle el tema de la contratación, decía los contratos públicos son
estos, los requisitos para la celebración de los contratos son estos, había requisitos particulares y generales.
Dentro de eso había sub especie, es decir, la ley 150 de 76 era muy exhaustivo, abc de la contratación se
tenía que seguir paso por paso, la filosofía del 67 era que yo Estado le hacia el honor de contratar conmigo.
Entonces fijaba sus condiciones eran normas impuestas por el Estado hacia el contrario que no posibilidad de
oponerse, era casi que contratos de adhesión.
En las comisiones redactoras del 76 había preocupación porque amparados en la normatividad se veía la
realización de conductas punibles que atentaban contra el buen desarrollo del proceso contractual público y
en el 78 se tipificaron estas tres conductas punibles tal y como hoy están establecidas.
Es bueno reseñar que a diferencia de lo que sucedió con las normas penales, congeladas a la realidad, la
normatividad de la contratación administrativa tuvo tomar series en el 83, hoy el estatuto de contratación
administrativa es la ley 80 de 1993.
En donde se hizo ver que el que contrata también quiere ganar algo.
Entonces prácticamente con la ley 80 se hizo ver que el particular es un socio del Estado y como socio el
Estado celebra contrato con el Estado también para obtener ´redito y beneficio.
No se puede asimilar la realidad contractual del 76 a la de hoy. Sin embargo, las disposiciones que penalizan
los atentados más graves no fueron objeto de actualización. Ej: Celebración indebida de contratos por infringir
los requisitos legales de la contratación, en la ley 80 no están esos requisitos porque no existen hoy existen
principios generales de contratación y esto es lo que inspira una materia, los anteriores son factores sin los
cuales no existen
Hoy prima en la ley el criterio de la voluntad de las partes, del equilibrio económico que con el contrato se
debe generar a las partes y si se rompe el equilibrio no por eso se constituye peculado. Eso es perfectamente
posible hacerlo hoy n sede de contratación administrativa
si bien es cierto la ley 80 es estatuto administrativo básico no quiere decir que no rijan disposiciones
anteriores a la ley 80 o con posterioridad están no hayan sido expedidos para regular la materia, la ley 80 no
es la única.
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Además los 3 tipos penales son tipos penales en blanco, el primer tiene reenvío específico a la norma donde
aparezcan referidas causales de inhabilitación e incapacidad, la CN y la ley 80 y demás las citan.
Requisitos legales de la contratación es otro tipo penal en blanco porque hay que acudir a la contratación en
blanco, pero por no existir la doctrina penal las ha asimilado a principios y en tanto se perjudiquen se pueden
estar adelantando estas acciones punibles.
La tercera es interés indebido en celebración de contratos, que se interese ilícitamente, indebidamente. Ese
es ingrediente jurídico extrajurídico y no hay norma que diga que mencione cuando un servidor se interesa
indebidamente. Ante esa indeterminación – se ha dicho que debieran ser declarados inexequibles, porque en
estos tipos de reenvío genérico no se sabe a donde irse demandó la inconstitucionalidad de la disposición en
su momento y la Corte argumentó diciendo que la norma no era inexequible porque es posible y fácil al juez
en un momento determinar el interés indebido observando el comportamiento que el mismo haya tenido en
relación a otros proceso de contratación púbica donde haya intervenido. – observar por el juez la actuación
anterior, durante y posterior a aquella situación indebida-
Ej: yo confiaba en comité técnico y en X y aprobaba todo lo que ustedes hacían y en el proceso Z le empiezo
a indagar todos los días inquisitivamente, y eso puede sonar a interés indebido.
ARTÍCULO 410-A. ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA.
<Artículo adicionado por el artículo 27 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que
en un proceso de licitación pública, subasta pública, selección abreviada o concurso se concertare
con otro con el fin de alterar ilícitamente el procedimiento contractual, incurrirá en prisión de seis (6) a
doce (12) años y multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
e inhabilidad para contratar con entidades estatales por ocho (8) años.
PARÁGRAFO. El que en su condición de delator o clemente mediante resolución en firme obtenga
exoneración total de la multa a imponer por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio en
una investigación por acuerdo anticompetitivos en un proceso de contratación pública obtendrá los
siguientes beneficios: reducción de la pena en una tercera parte, un 40% de la multa a imponer y una
inhabilidad para contratar con entidades estatales por cinco (5) años.
El 410 A- Norma expedida para tratar de combatir los carteles en la contratación que nos pongamos de
acuerdo los oferentes- que el contrato valga 10, 11, 12; esos acuerdos van en contra de la libre oferta y
demanda de servicios, del libre mercado, para actuar en perjuicio del Estado.
La alteración no es solo en cuestión de precios sino en cualquier ítem propio del contrato, es de mera
conducta, basta con pone se acuerdo, no se necesita que se haya concretado el resultado lesivo y es de
peligro del erario público, porque el delito se comete en momento en que usted se concierte.
A este aludimos ya, decíamos que es delito llamado también como venta de humo, antes en el decreto 100 del
80 no tenía sujeto activo cualificado decía “el que invocando influencias reales o simuladas” pero uno de los
propósitos que tuvo la le 599 fue la que en tratándose de delitos contra la administración pública estos fueran
tenidos como delitos de funcionarios y en consecuencia se mantiene el tráfico cuando es realizado por
servidor público como contra la administración y cuando no es así es parte de agravante de la estafa.
ARTICULO 411. TRAFICO DE INFLUENCIAS DE SERVIDOR PUBLICO.
El servidor público que utilice indebidamente, en provecho propio o de un tercero, influencias
derivadas del ejercicio del cargo o de la función, con el fin de obtener cualquier beneficio de parte de
servidor público en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de conocer, incurrirá en prisión
de sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de ciento treinta y tres punto
treinta y tres (133.33) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación
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para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144)
meses.
PARÁGRAFO. <Parágrafo adicionado por el artículo 134 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> Los miembros de corporaciones públicas no incurrirán en este delito cuando intervengan
ante servidor público o entidad estatal en favor de la comunidad o región.
Es abusar de la función que se tiene para influir en el otro en aras de obtener provecho para si o para tercero
se lleva a que la independencia e imparcialidad del servidor público se rompa, porque normalmente está el
servidor en posición jerárquica que influye en la decisión que tome el otro
No quiere decir que si o y a su despacho y le cuento un caso eso ya es delito, tiene que ser con el dolo de
perjudicar la gestión.
Influir en la toma de la decisión.
La conducta no es indeterminada, se tiene descrita por el legislador de manera clara.
Corporaciones como integradas por el voto popular.
Los miembros de las corporaciones públicas son animales políticos, representantes de comunidad ante otras
entidades del Estado y ellos deben intermediar y gestionar.
ARTÍCULO 411-A. TRÁFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR.
El particular que ejerza indebidamente influencias sobre un servidor público en asunto que este se
encuentre conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener cualquier beneficio económico,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de cien (100) a doscientos (200) salarios
No caen en cuenta que este estaba tipificado como una circunstancia de agravación del delito de estafa.
Sobra esta tipificación. Entonces viene el problema de cual se aplica, pero ambas son especiales. Al ser esta
modificación del 2011 podría ser esta por norma posterior.
16 MAYO 2017
ARTICULO 412. ENRIQUECIMIENTO ILICITO.
El servidor público, o quien haya desempeñado funciones públicas, que durante su vinculación con la
administración o dentro de los cinco (5) años posteriores a su desvinculación, obtenga, para sí o para
otro, incremento patrimonial injustificado, incurrirá, siempre que la conducta no constituya otro delito,
en prisión de nueve (9) a quince (15) años, multa equivalente al doble del valor del enriquecimiento sin
que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de noventa y seis (96) a ciento
ochenta (180) meses.
La jurisprudencia no es clara sobre inhabilidad e incompatibilidad, fundamentalmente la primera afecta a la
persona en virtud de lo que es, la segunda tiene que ver con e ejercicio de actividades que haya cumplido esa
persona y que se presente incompatibles con lo que se va a celebrar, como haber sido servidor público, el
haber contratado previamente con el Estado.
Algunos asimilan los términos.
………………………………………………………………………………………………………..
El enriquecimiento ilícito surge en el código del 80 cuando se evidenció que muchas personas entraban al
servicio público con una mano adelante y otra a tras y salían con beca, carro, cuando examinada la actividad
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funcional no se encontró que el mismo hubiese sido autor de un delito, el ordenamiento jurídico, preocupado
por eso y en aras de garantizar el principio de la trasparencia, vio necesario tipificar este comportamiento,
luego la Corte en 18 junio 1996 MP Vladimiro Naranjo Mesa. La Corte analiza el tipo y hace ver que es una
norma constitucional por cuanto tiene que ver con la moralidad pública, y esta es un principio de origen
constitucional, el servidor público tiene que en sus actividades públicas, actuar, apegado a la ley, dentro de los
rangos de equidad, imparcialidad, justicia, legalidad, etc.
Cuando obtiene incremente patrimonial injustificado (diferente a si ganó baloto, ganó herencia, etc). Si no, se
excluye la sanción si se muestra que fue objeto de peculado, cohecho o cualquiera de esos delitos, por eso es
tipo subsidiario, siempre que no constituya otro delito, porque en peculado, cohecho, concusión muchas veces
media la obtención de un lucro, un provecho, que incrementa su patrimonio económico, pero como
consecuencia de ese delito.
Cuando no tuvo como referente acción o omisión del desvalor de acción de otros delitos.
Una de las críticas a la inconstitucionalidad es que se entendía que se invertía la carga de la prueba, se le
exige al servidor demostrarle el incremento en ese periodo, pero la Corte dijo que no había porque el Estado
si debe indicar cual es la operación que le llama la atención para que este justifique o el periodo que se ve
raro para ser explicado, se limita al periodo que genera atención a la judicatura.
En un comienzo la norma se refería solo a servidor público, después se incluyó al ex servidor público que
haya registrado también movimiento injustificado dentro de dos años siguientes a desvinculación con la
administración y ya hoy se encuentra en 5 años. Muchas veces usted desempeña la función, recibe dinero, la
pone a nombre de un tercero y dentro de años vuelve a sustraer el dinero.
Esto permite que en muchas ocasiones se investigue el patrimonio de terceras personas relacionadas con el
servidor público. Muchas veces la misma investigación contra usted se dirige a parientes, porque el tipo penal
dice en provecho suyo o de tercero.
ARTICULO 413. PREVARICATO POR ACCION. El servidor público que profiera resolución, dictamen o
concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento
cuarenta y cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
Prevaricare, quiere decir andar con los pies torcidos, este atendiendo a las voces de la ley 599 asume dos
modalidades, existía tercera modalidad que era por asesoramiento legal que pasó a ser abuso de autoridad.
Entonces es por acción o omisión, por acción cuando el servidor profiera resolución dictamen o concepto
manifiestamente contrario a la ley.
Proferir es emanar, dictar, producir.
El objeto material es fenomenológico porque si bien es cierto que la resolución se plasma en un papel, no es
el papel, sino lo que el dice, fruto de actividad funcional cumplida por un servidor público.
Resolución propiamente dicha del D administrativo, pero también providencias judiciales, sentencias, autos,
entonces se entiende en sentido amplio, el emanar acto administrativo, que pretenda generar efectos en el
mundo jurídico dictado por el servidor público que sea, podía haber acuerdo o ordenanza abiertamente
contraria a la ley.
No son solo autores del delito los jueces, sino cualquier servidor público que tendrá de su función esté proferir
decisiones con trascendencia jurídica
El dictamen se entiende como expresión que lanza perito, especialista en área del saber, profesional, técnico,
de oficio.
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A ruego de una autoridad judicial o administrativa, emana una opinión en torno a un tema especializado que
tiene que presentar ante despacho. Concepto preciso.
O Concepto: este elemento del tipo fue introducido por el legislador del 2000, antes no constituía objeto
material del delito de prevaricato antes del código del 2000, ya que el concepto no obliga, y al no obligarse el
funcionario encargado de tomar la decisión podía apartarse de el si observaba que era abiertamente contrario
a la ley, no lo acata ni lo menciona en la decisión que va a tomar. Ej: las oficinas asesoras jurídicas se les pide
conceptos y ellos no obligan al representante de la entidad, pero se incluyó porque igual unos y otros son
servidores públicos y se les debe exigir que sean rectos en su proceder, que sus conceptos.
- MANIFIESTAMENTE: quiere decir que surge de entrada, es bulto, es ostensible. “Toda la
prueba decía que el personaje no había sido”. Circunstancia de modo
Contrario a la ley: a la prueba obrante dentro de la actuación, a la realidad procesal, a lo
acreditado en la actuación, a la verdad plasmada. Por lo que no habrá prevaricato cuando
usted profiere decisión soportada en tesis jurídica que yo no comparto, es que el derecho es de
posturas, de posiciones. El CP 1936 decía ingrediente subjetivo “en perjuicio de otro”, se
eliminó tanto del CP 80 como del 2000 pero la jurisprudencia de la Corte hace ver que el acto
contrario a la ley debe causarle mella a alguien, debe haber perjudicado, por lo que es tipo
pluriofensivo, se lesiona la administración pública pero también hay una víctima.
Ha dicho que las sentencias que no están motivadas constituyen prevaricato porque no se
saben cuáles fueron los elementos de juicio que se tuvieron para fallar, entonces el juez debe
plasmar consideraciones dentro de la sentencia para saber a partir de allí porque asumió cual
posición de la mano de que prueba, porqué atendió una prueba y desatendió otra.
Generalmente hay concurso con cohecho propio: negocia suma de sentencia absolutoria, que
es prevaricadora.
ARTICULO 414. PREVARICATO POR OMISION.
El servidor público que omita, retarde, rehúse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en
prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y
cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas por ochenta (80) meses.
La segunda modalidad de prevaricato es por omisión propia, el servidor público tiene el deber de actuar dentro
de unos términos.
Omitir: no hacer
Retardar: hacer por fuera de términos.
Rehusar: no hacerlo, aunque se escuchan argumentos.
Denegar: Reafirmar la negativa.
La jurisprudencia ha dicho que el mero incumplimiento de términos judiciales no implica prevaricato porque la
mora puede darse por excesiva congestión en despacho judicial, porque no hay empleados.
ARTICULO 415. CIRCUNSTANCIA DE AGRAVACION PUNITIVA. Las penas establecidas en los artículos
anteriores se aumentarán hasta en una tercera parte cuando las conductas se realicen en actuaciones
judiciales o administrativas que se adelanten por delitos de genocidio, homicidio, tortura,
desplazamiento forzado, desaparición forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, rebelión,
terrorismo, concierto para delinquir, narcotráfico, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, o
cualquiera de las conductas contempladas en el título II de este Libro.
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HASTA AQUÍ VA EL PARCIAL

DELITOS contra vida integridad contra DIH, Contra libertad sexual, contra integridad moral, contra patrimonio
económico y delitos contra administración pública hasta capítulo de prevaricato.
25 de julio de 2017
Artículo 415.
ARTICULO 416. ABUSO DE AUTORIDAD POR ACTO ARBITRARIO E INJUSTO.
El Servidor público que fuera de los casos especialmente previstos como conductas punibles, con
ocasión de sus funciones o excediéndose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario e injusto,
incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público.
Los abusos de autoridad, son conductas punibles, no tan graves como las que hemos examinado que
atentan contra administración pública pero que igualmente la lesionan.
Acto arbitrario: que no tiene respaldo en la ley, surgió de usted, es cuando yo le impido a su novio que se vaya
a la casa para poder salir con usted.
La injusticia hace alusión a un comportamiento que se adelanta por parte del servidor público en menoscabo
de los derechos del deber ser que debe acompañar el adelantamiento de la función por parte de todo servidor
público. Usted puede obrar conforme a la ley y aun así ser injusta. Ej: inspector de policía llega orden de juez
civil que me pide hacer desalojo de inmueble al que ingresó abruptamente persona, convoco a agentes de la
fuerza pública para hacer desalojo, llegado día y hora hago desalojo y quienes están en el lugar se oponen
manifestando que tienen a su madre en estado de artículo mortis y le ruega que suspenda la diligencia por
dos días, usted policía obsesionado por la norma los expulsa. – se podía esperar que la señora muera.
Eduardo Cuture dice cuándo como abogado encuentre que ha contradicción entre el derecho y la justicia,
prefiera la justicia, que es el fin supremo del derecho.
ARTICULO 417. ABUSO DE AUTORIDAD POR OMISION DE DENUNCIA.
con las penas aumentadas es el siguiente:> El servidor público que teniendo conocimiento de la
comisión de una conducta punible cuya averiguación deba adelantarse de oficio, no dé cuenta a la
autoridad, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público.
La pena será de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses de prisión si la conducta punible que se
omitiere denunciar sea de las contempladas en el delito de omisión de denuncia de particular.
Es un tipo de omisión de denunciar a cargo del servidor público. Todo servidor púbico tiene deber legal de
renunciar conductas punibles que él perciba que deben adelantarse de oficio, por lo que quedan excluidos los
delitos de carácter querellable. Cuando se discutió esta norma, se previó que el mandato debía ser mandato
general y amplio hacia todos los miembros del grupo social, que la omisión de denuncia debiera ser para
todos los coasociados, es deber de ellos, sin embargo, en la comisión al discutirse la conducta se refirió que
debe ser mayor la exigencia respecto del servidor público que respecto del normal porque ese tiene rol
especial no solo de representar el Estado, sino el de a nombre del Estado hacer presencia permanenete en su
actividad, y se dijo, vamos a generar una conducta punible predicada del servidor público en el sentido de que
si omite poner en conocimiento de autoridad conducta punible de deba adelantarse de oficio será delito y
también se incluye la omisión de denuncia de particular allí solo constituye omisión los delitos considerados
como político criminalmente más graves que a su vez constituyen agravación de acuerdo con el inciso
segundo del 417 al servidor público.
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Ej: el secuestro es de impulso oficioso y como es también considerado como político criminalmente más grave
si los particulares lo observan no denuncian recae responsabilidad por haber omitido la denuncia de ese
delito.
La denuncia tiene unos requisitos, aquí es no avisar, no llamar a CAE, no habla concretamente de denunciar
por escrito.
ARTICULO 418. REVELACION DE SECRETO.
con las penas aumentadas es el siguiente:> El servidor público que indebidamente dé a conocer
documento o noticia que deba mantener en secreto o reserva, incurrirá en multa y pérdida del empleo
o cargo público.
Si de la conducta resultare perjuicio, la pena será de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses de
prisión, multa de veinte (20) a noventa (90) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses.
El 418, 419 y 420 son Delitos que se relacionan porque ponen de presente que somos chismosos, cuando
entramos a servir a la administración pública debemos ser reservados con respecto a lo que lleguemos a
conocer en el ejercicio de la función, no podemos salir de la oficina comunicarlos. Si contravenimos el
mandato se puede incurrir en cualquiera de los 3 anteriores.
Artículo 418:
Indebidamente: ingrediente normativo. En contra de la ley, de lo que reglamenta la actividad funcional,
normalmente dentro de la administración cuando su cargo es de información privilegiada hacen suscribir un
acta de confidencialidad donde hacen ver que conoceremos información privilegiada y nos obligamos a no
violarla a punto de que si no la atendemos se generarán sanciones penales y disciplinarias correspondientes.
Se colige que debe mantenerse en secreto de la naturaleza de la función, porque previamente le han dicho,
porque previamente le han hecho suscribir el acta de confidencialidad.
Ese es un tipo de mera conducta. Si de la conducta resultare perjuicio, la pena se aumenta.
ARTICULO 419. UTILIZACION DE ASUNTO SOMETIDO A SECRETO O RESERVA.
El servidor público que utilice en provecho propio o ajeno, descubrimiento científico, u otra
información o dato llegados a su conocimiento por razón de sus funciones y que deban permanecer
en secreto o reserva, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público, siempre que la conducta
no constituya otro delito sancionado con pena mayor
El objeto material es cualificado: descubrimiento científico, información o dato.
Utilizar: sacar ventaja. Ej: trabajo en la superintendencia y me solicitan patente, y en lugar de darla saco
provecho del conocimiento.
Debe haber previamente disposición normativa de que los datos deben estar en secreto o reserva hasta tanto
no se realicen X acciones por parte de la administración.
Se está ante tipo penal en blanco con reenvió específico que da el hecho de que para ese cargo debe estar
señalado expresamente cual es la información y datos que constituyen secreto o reserva. Sentencia de 11 de
noviembre de 2009. M.P. Jesid Ramírez Bastidas.
ARTICULO 420. UTILIZACION INDEBIDA DE INFORMACION OFICIAL PRIVILEGIADA.
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El servidor público que como empleado o directivo o miembro de una junta u órgano de
administración de cualquier entidad pública, que haga uso indebido de información que haya
conocido por razón o con ocasión de sus funciones y que no sea objeto de conocimiento público, con
el fin de obtener provecho para sí o para un tercero, sea éste persona natural o jurídica, incurrirá en
multa y pérdida del empleo o cargo público.
Elementos de conducta punible
1. Hay sujeto activo cualificado, debe pertenecer a junta directiva de una entidad pública.
2. Que haga uso indebido de información que haya conocido con razón o por ocasión de su función.
3. Que esa información no sea de dominio público.
4. Que la utilización lo haga con el ánimo de obtener provecho para si o para un tercero.
En la sentencia del 2009 citada, la Corte hace precisión en torno a estos elementos del tipo penal, aquí a
diferencia del tipo anterior no estamos ante tipo penal en blanco, porque la información a la cual accede el
servidor público la ha conocido en razón o con ocasión de su función.
El 421 habla de asesoramiento y otras actuaciones ilegales,
ARTICULO 421. ASESORAMIENTO Y OTRAS ACTUACIONES ILEGALES.
con las penas aumentadas es el siguiente:> El servidor público que ilegalmente represente, litigue,
gestione o asesore en asunto judicial, administrativo o policivo, incurrirá en multa y pérdida del
empleo o cargo público.
Si el responsable fuere servidor de la rama judicial o del Ministerio Público la pena será de prisión de
dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por ochenta (80) meses
El servidor público se debe a la administración, así entonces si es abogado y presta servicios al Estado, le
queda vedado ejercer su profesión por fuera de la actividad propia del desempeño de su función pública, no
se puede ser juez por la mañana y abogado litigante por la tarde, son actividades incompatibles. No puede
litigar ni siquiera en causa propia.
Ilegalmente: puede que, si se pueda hacer, ej: el funcionario de la oficina jurídica del ministerio litiga ante el
tribunal en los casos propios del ministerio.
ARTICULO 422. INTERVENCION EN POLITICA.
El servidor público que ejerza jurisdicción, autoridad civil o política, cargo de dirección administrativa,
o se desempeñe en los órganos judicial, electoral, de control, que forme parte de comités, juntas o
directorios políticos, o utilice su poder para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato,
partido o movimiento político, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público.
Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior los miembros de las corporaciones públicas de elección
popular.
Sujeto activo cualificado: servidor público y que ejerza jurisdicción, esto es, los jueces y los fiscales.
La autoridad civil o política emana de la rama ejecutiva del poder público.
Cargos de dirección administrativa: jefe de personal de recursos humanos, jefes de transporte.
Órgano judicial: el secretario no ejerce jurisdicción, pero, para este delito también es sujeto activo.
Las registradurías conforman el órgano electoral.
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De control: contraloría, superintendencias, procuraduría.

En el C.P. 1980 solo decía servidor público. La ley 599 especificó.
- Tipo compuesto alternativo: haga parte de justas…. O 2. Utilice su poder para favorecer o
perjudicar a candidato… Si usted como jefe de personal realiza actividades prosélitas a favor
de candidato, o movimiento político o miembros o empleados de esa entidad donde presta
servicios, eso es clara intervención en política; si como jefe de transporte del ministerio pone al
servido el transporte a personas de política está interviniendo. En la contraloría, en épocas de
Kiko Becerra la contraloría usaba sus buses para llevar electores al Santander o al valle del
cauca, se hacía trasteo de votos.
La exclusión tiene origen en C 454 de octubre 13 de 1993 MP José Gregorio, porque ellos viven de hacer
política, el congresista, el diputado y el Concejal permanentemente está moviendo masas.
Esta prohibición de intervenir en política está dada desde el artículo 110 de la CN “se prohíbe a quien
desempeña funciones públicas hacer contribuciones a partidos, movimientos, candidatos, o inducir a que otros
lo hagan, el incumplimiento será causal de remoción del cargo o perdida de investidura”.
ARTICULO 423. EMPLEO ILEGAL DE LA FUERZA PUBLICA.
El servidor público que obtenga el concurso de la fuerza pública o emplee la que tenga a su
disposición para consumar acto arbitrario o injusto, o para impedir o estorbar el cumplimiento de
orden legítima de otra autoridad, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses,
multa trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales
vigentes e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses,
siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
ARTICULO 424. OMISION DE APOYO. <Artículo CONDICIONALMENTE
El agente de la fuerza pública que rehúse o demore indebidamente el apoyo pedido por autoridad
competente, en la forma establecida por la ley, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72)
meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses.
Rehusar: no actuar, o no actuar oportunamente. Delito de omisión propia, porque el agente de la fuerza
pública tiene el deber de actuar conforme a los instructivos que reciba de su superior jerárquico.
Sujeto activo cualificado.
De la usurpación y abuso de funciones públicas.
“Artículo 425. Usurpación de funciones públicas. El particular que sin autorización legal ejerza funciones
públicas, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años.”
El que usurpa es el que no tiene la calidad de ser dado, aquel que no detenta calidades públicas, aquí hay
una cualificación del sujeto dado a que es ese particular que no es servidor público, y sin autorización legal
dado a que hay particulares que particulares se han servidores públicos. Un ingrediente normativo al expresar
que sin autorización legal.
En pocas palabras el usurpador es aquel que detenta funciones públicas sin tener la autorización para ello.
“Artículo 426. Simulación de investidura o cargo. El que únicamente simulare investidura o cargo público o
fingiere pertenecer a la fuerza pública, incurrirá en multa.”
En la misma pena incurrirá el que con fines ilícitos porte o utilice uniformes o distintivos de una persona
jurídica.
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La pena se duplicará si la conducta se realiza con fines terroristas o cuando se participe en grupos de
delincuencia organizada.”
Simular es aparentar ser, como si fuera realmente esa calidad sin tenerla. Las investiduras conllevan una
función pública, como es pertenecer al cuerpo diplomático que muchas veces conlleva a un cargo público. En
el segundo inciso, se muestra un delito de mera conducta porque con el hecho de portar uniforme o distintivo
de una persona jurídica con el fin ilícito se adecua la conducta.
“Artículo 427. Usurpación y abuso de funciones públicas con fines terroristas. Las penas señaladas en los
artículos 425, 426 y 428, serán de cuatro (4) a ocho (8) años cuando la conducta se realice con finas
terroristas.”
“Artículo 428. Abuso de función pública. El servidor público que abusando de su cargo realice funciones
públicas diversas de las que legalmente le correspondan, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por cinco (5) años.”
Un sujeto activo cualificado, que es el servidor público, en donde debe realizar las funciones que le
correspondan de lo contrario comete un delito.
La Corte en auto de abril 22 de 1982, magistrado ponente: Luis Enrique Robledo Soto; que este delito tiene un
elemento subjetivo y es desempeñar una función pública que por Ley no le corresponde, no abría el delito si
hace una actividad reservada a un particular, no hay un elemento subjetivo. Lo que se busca o se pretende
con este delito es que se abuse de la función pública.
En la Corte en febrero 21 de 1997, MP: Yesid Ramírez Bastidas fue reiterado ese concepto, un elemento
subjetivo.
El servidor publica abusa de su cargo porque la posición que pone a su cargo le permite realizar otras
funciones que no son de su competencia, es en la constitución, la ley y el reglamento donde el servidor
público ha de encontrar las normas en donde se precisan sus funciones, debiendo limitarse al cumplimiento
de lo dispuesto en el orden jurídico, es indiferente para la estructuración de la conducta que con esa acción se
genere algún perjuicio, lesión o daño a terceros porque el bien jurídico que se lesiona es la función de la
administración pública. Basta con que se asuma una función diversa de la que legalmente le corresponda.
De los delitos contra los servidores públicos. Este capítulo, son los delitos que se concretan con los servidores
públicos. Siendo el primero de ellos la violencia contra servidor público.
“Artículo 429. Violencia contra servidor público. El que ejerza violencia contra servidor público, para obligarlo a
ejecutar u omitir algún acto propio de su cargo o a realizar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrirá en
prisión de uno (1) a tres (3) años.”
La violencia puede ser física o moral, estos actos de violencia no requieren que sea una violencia que
produzca secuelas, incapacidades, se puede ejercer violencia sin que pueda dejar secuelas. Esta violencia
también puede dejar secuelas, puede ser extralimitada en donde se busca que el servidor público realice
determinada conducta.
“Artículo 430. Perturbación de actos oficiales. El que simulando autoridad o invocando falsa orden de la
misma, o valiéndose de cualquier otra maniobra engañosa, trate de impedir o perturbar la reunión o el
ejercicio de las funciones de las corporaciones o autoridades legislativas, jurisdiccionales o administrativas, o
de cualquier otra autoridad pública, o pretenda influir en sus decisiones o deliberaciones, incurrirá en multa.
El que realice la conducta anterior por medio de violencia incurrirá en prisión de tres (3) a cinco (5) años.”
Es un tipo que tiene varias circunstancias de modo, como pueden ser:
1. Simulando autoridad.
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2. Invocando falsa orden de la misma

3. Valiendo se de cualquier maniobra engañosa.
Lo que se pretende es influir sobre la decisión ya sea para impedir o perturbar el ejercicio de la que se va a
decidir en esa reunión o las funciones de cualquier autoridad pública. Tiene la circunstancia de modo para que
se adecue la conducta.
De la utilización indebida de información y de influencias derivadas del ejercicio de función pública. Es un
capitulo introducido por la Ley 599 del 2000, dado a que se tipifican conductas que realizan aquellos que
antes ejercían el cargo (ex servidores públicos), que valiéndose de esa calidad pretenden obtener una
ventaja, beneficios, lucro de la administración pública.
“Artículo 431. Utilización indebida de información obtenida en el ejercicio de función pública. El que
habiéndose desempeñado como servidor público durante el año inmediatamente anterior utilice, en provecho
propio o de un tercero, información obtenida en calidad de tal y que no sea objeto de conocimiento público,
incurrirá en multa.”
Es una información no haya sido de conocimiento público, sea reservada, se necesita que ese servidor púbico
haya obtenido esa información por la calidad que tenía para poder sacar un beneficio para sí o para otro.
En sentencia C- 475 de 2005 fue declarada constitucional, dado a que aquellos que han ejercido funciones
públicas que siguen manteniendo para con el Estado unos deberes de por si tiene una calidad que no se borra
con el tiempo y que con el ejercicio de esa actividad que tuvo se debe mantener un sigilo en ese servidor
público, es un mandato ético, sin embargo lo que hace la norma penal es concretarlo a un marco témpore
espacial que durante el año siguiente no puede en aras de obtener un provecho para sí o para otro, cualquier
información que haya obtenido en ejercicio de la función pública. Que con ello no se está violando ninguna
norma, ni ningún derecho a ese servidor público sino la necesidad que tiene el estado de proteger se de las
actuaciones que puedan llevar acabo sus ex servidores que hayan logrado obtener ese tipo de información.
“Artículo 432. Utilización indebida de influencias derivadas del ejercicio de función pública. El que habiéndose
desempeñado como servidor público durante el año inmediatamente anterior utilice, en provecho propio o de
un tercero, influencias derivadas del ejercicio del cargo o de la función cumplida, con el fin de obtener ventajas
en un trámite oficial, incurrirá en multa.”
Es un tráfico de influencias que utiliza el servidor público, la misma limitante temporal de un año.
“Artículo 433. Soborno transnacional. El que dé, prometa u ofrezca a un servidor público extranjero, en
provecho de este o de un tercero, directa o indirectamente, sumas de dinero, cualquier objeto de valor
pecuniario u otro beneficio o utilidad a cambio de que este realice, omita o retarde cualquier acto relacionado
con el ejercicio de sus funciones y en relación con un negocio o transacción internacional, incurrirá en prisión
de nueve (9) a quince (15) años, inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo
término y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
PARÁGRAFO. Para los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, se considera servidor público
extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo, administrativo o judicial en un Estado, sus
subdivisiones políticas o autoridades locales, o una jurisdicción extranjera, sin importar si el individuo hubiere
sido nombrado o elegido. También se considera servidor público extranjero toda persona que ejerza una
función pública para un Estado, sus subdivisiones políticas o autoridades locales, o en una jurisdicción
extranjera, sea dentro de un organismo público, o de una empresa del Estado o una entidad cuyo poder de
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decisión se encuentre sometido a la voluntad del Estado, sus subdivisiones políticas o autoridades locales, o
de una jurisdicción extranjera. También se entenderá que ostenta la referida calidad cualquier funcionario o
agente de una organización pública internacional.”
El soborno trasnacional como figura surge mediante la Ley 412 de 1997, en el art. 6. Esta ley incorporo a la
legislación colombiana una convención americana de lucha contra la corrupción que a instancias de la OEA se
suscribió tendiente a controlar esa conducta conocida como soborno trasnacional.
El termino soborno debe entenderse como sinónimo a cohecho a la negociación de la función pública, esta
expresión soborno a nivel de derecho comparado asume lo que para nosotros es el llamado cohecho, dado a
que soborno para el ordenamiento penal colombiano es una conducta que afecta con la recta y eficacia
repartición de justicia y se concreta sobre los que tienen la calidad de testigos.
La norma anteriormente decía: “El nacional o quien residencia habitual en el país y con empresas domiciliadas
en el mismo ofrezca a un servidor público directa o indirectamente cualquier dinero o valor pecuniario o de
cualquier utilidad a cambio que este realice u o mita cualquier acto de sus funciones de una transacción
económica o comercial.”
En el año 1994 en América Latina hubo la intención de implementar en todos los países el tema electoral e
incorporar el voto electrónico.
Actualmente es más amplia la norma y especifica frente a como se puede adecuar la conducta punible.
“Artículo 434. Asociación para la comisión de un delito contra la administración pública. El servidor público que
se asocie con otro, o con un particular, para realizar un delito contra la administración pública, incurrirá por
ésta sola conducta en prisión de uno (1) a tres (3) años, siempre que la misma no constituya delito sancionado
con pena mayor.
Si interviniere un particular se le impondrá la misma pena.”
Es un tipo penal similar al concierto para delinquir dado a que es un delito contra la seguridad pública, en
donde acá se asocia o concierta con otro para realizar un delito contra la administración, es un tipo de peligro,
es un tipo especial dado a que es necesaria la cualificación en el sujeto agente y porque se requiere para que
se conciba la voluntad con el objeto de adelantar conductas punibles constitutivas de estos delitos que atentan
contra la administración pública.
“Artículo 434a. Omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes. El contribuyente que de manera dolosa
omita activos o presente información inexacta en relación con estos o declare pasivos inexistentes en un valor
igual o superior a 7.250 salarios mínimos legales mensuales vigentes, y con lo anterior, afecte su impuesto
sobre la renta y complementarios o el saldo a favor de cualquiera de dichos impuestos, será sancionado con
pena privativa de libertad de 48 a 108 meses y multa del 20% del valor del activo omitido, del valor del activo
declarado inexactamente o del valor del pasivo inexistente.
Parágrafo 1º. Se extinguirá la acción penal cuando el contribuyente presente o corrija la declaración o
declaraciones correspondientes y realice los respectivos pagos, cuando a ello hubiere lugar.
Parágrafo 2°. Para efectos del presente artículo se entiende por contribuyente el sujeto respecto de quien se
realiza el hecho generador de la obligación tributaria sustancial.”
La Ley 1819 de 2016 estableció este tipo penal especial, en donde hay un sujeto activo cualificado que es el
contribuyente que es aquel que es llamado a declarar renta ante el Estado, o de cumplir sus diferentes
funciones tributarias. La forma de tipificar la evasión (aquel que no cumple) o elusión (cumple parcialmente)
tributaria.
Delitos contra la eficaz y recta impartición de justicia
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Se denomina al bien jurídico como esa recta impartición de justicia a partir de la Ley 599 del 2000, porque en
vigencia de la Ley anterior, se entendían como delitos contra la administración de justicia, pero se cambió
porque el termino de administración dio lugar a equívocos frente a los delitos contra la administración público,
para legislar esos equívocos en los que ya se había pronunciado la Corte, se colocaba de presente dos de las
cualidades o características que debe tener la impartición de justicia que son la rectitud y la prontitud. Una
justicia tardía no es justicia.
Son comportamientos que suceden en el trámite de los procesos y que pueden generar error en el
administrador de justicia, morosidad en la administración de justicia, llevar a error a la administración de
justicia. Son conductas que ponen en riesgo esa administración de justicia, entendida como el hacer justicia,
el dar justicia a los coasociados, pues ya se tiene claridad que en el escenario de la administración de justicia
se pueden adelantar las acciones propias de los delitos contra la administración pública. Estos delitos tienen
que ver con la actividad propia de la administración de justicia que es hacer justicia, cuando se dan falsos
testimonios, falsa denuncia, simular pruebas, son comportamientos que tienen que ver con la recta y eficaz
impartición de justicia, son delitos que se cometen al interior de la actividad propia de la administración de
justicia.
De las falsas imputaciones ante las autoridades. Es común observar la constante confusión con los delitos de
injurias y calumnias, en donde estas falsas imputaciones son contra la administración, ante servidores
públicos y autoridades.
“Artículo 435. Falsa denuncia. El que bajo juramento denuncie ante la autoridad una conducta típica que no se
ha cometido, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años y multa de dos (2) a diez (10) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.”
Sujeto activo indeterminado mono-subjetivo “el que”; Este delito está bajo una circunstancia de modo y es que
está bajo juramento, el juramento es una formalidad por medio del cual el que lo presta esta amonestado a
decir la verdad y que si no la dice se hace responsable por la no observancia de esa formalidad. La fórmula en
que se realiza este juramento a dejado excluido la invocación a Dios.
Debe ser realizada bajo la autoridad competente, que es servidor público de la administración de justicia. Una
conducta típica son los delitos y las contravenciones; los delitos, son todos aquellos que están descritos en la
Ley penal; las contravenciones, son todas aquellas conductas que se encuentran tipificadas en el Código
Nacional de Policía.
El sujeto agente debe tener claridad que esa conducta que se está denunciando NO se ha cometido, el hecho
de que se diga que no se ha cometido es un elemento subjetivo del delito porque nadie distinto del sujeto
agente sabe si se realizó o no la conducta típica. El sujeto agente sabe que es falsa la conducta que se ha
denunciado, es un delito porque es poner toda la actividad del Estado en procura de indagar, investigar una
conducta que nunca se llevó a cabo.
“Artículo 436. Falsa denuncia contra persona determinada. El que bajo juramento denuncie a una persona
como autor o partícipe de una conducta típica que no ha cometido o en cuya comisión no ha tomado parte,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de dos (2) a veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.”
Tiene la circunstancia de modo que es estar bajo juramento, pero a diferencia del anterior es que se concreta
la persona como autor o participe de la conducta típica que no ha cometido y cuya comisión no ha tomado
parte, es un tipo pluriofensivo dado a que no solo está lesionando al Estado en su administración de justicia
sino de manera clara se está afectando el buen nombre de esa persona a la cual falsamente se le está
acusando de autoría o participación en una conducta típica que se sabe que no ha cometido.
Acusar a esa persona como autor o participe es un ingrediente normativo jurídico penal, un tipo penal en
blanco. El primer supuesto factico es denunciar a una persona como autor o participe de una conducta típica
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que no ha cometido, o cuya comisión no ha tomado parte es ese segundo supuesto, el delito se ha cometido,
sino que la falsa denuncia está en que esa persona no participo en esa conducta punible.
La sentencia del 10 de agosto del 2005, MP. Jorge Luis Quintero, dice que, de los requisitos para la
configuración de esta conducta, que la imputación que se hace a persona determinada debe ser falsa tanto
objetiva como subjetivamente.
Objetiva: Por cuanto el sindicado debe ser inocente, ya sea de manera absoluta o relativa.
Subjetivo: El sujeto debe obrar con conocimiento de que los hechos denunciados riñen con la verdad, para
que se presente el delito, en consecuencia, debe predicarse la existencia de los dos presupuestos.
El tercero de los delitos de falsas imputaciones ante autoridades es el delito de falsa autoacusación.
“Artículo 437. Falsa autoacusación. El que ante autoridad se declare autor o partícipe de una conducta típica
que no ha cometido, o en cuya comisión no ha tomado parte, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años y
multa de dos (2) a diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
Es ante una autoridad competente, se declara la misma persona que está denunciando que cometió esta
conducta punible, es común observar este delito en las bandas criminales u organizaciones, para salvar al jefe
de la organización.
En sentencia de junio 15 de 1989, se precisa que es delito en efecto afecta la administración de justicia que
consiste en procurar que el funcionamiento y el ejercicio de sus actividades normales no se han entrabados
con actos u omisiones enderezados a falsear ante esta lo que es cierto.
En este delito no se tiene una circunstancia de modo como la del 436 y 435, es porque el legislador no exige
frente a la acusación que se declare ni contra sí mismo ni sus familiares, el Estado no puede obligar a que se
declare en contra de sí mismo.
“Artículo 438. Circunstancias de agravación. Si para los efectos descritos en los artículos anteriores, el agente
simula pruebas, las penas respectivas se aumentarán hasta en una tercera parte, siempre que esta conducta
por sí misma no constituya otro delito.”
Esa simulación de pruebas se hace con el objetivo de generar credibilidad en los personeros de la
administración de justicia. Ejemplo: una grabación telefónica en que se admite la conducta punible.
“Artículo 439. Reducción cualitativa de pena en caso de contravención. Si se tratara de una contravención las
penas señaladas en los artículos anteriores serán de multa, que ningún caso podrá ser inferior a una unidad.”
“Artículo 440. Circunstancia de atenuación. Las penas previstas en los artículos anteriores se reducirán de
una tercera parte a la mitad, si antes de vencerse la última oportunidad procesal para practicar pruebas, el
autor se retracta de la falsa denuncia.”
La última oportunidad procesal para practicar pruebas el único escenario, es la audiencia de juicio oral, pero
para que se ordene esa declaración en el juicio oral se tiene que haber solicitado esa declaración en la
audiencia preparatoria porque prueba que si no se ha solicitado en ese momento procesal ya no se podrá
solicitar después (la regla general). De esta manera para retractarse se debe estar atento a la fecha de la
audiencia preparatoria y así solicitar que se autorice u ordene la retractación del testimonio.
Esa retractación debe ser libre, voluntaria y haber surgido de manera espontánea, sin tener ninguna
calificación, debe ser llana, amplia no cualificada.
De la omisión de denuncia de particular.
“Artículo 441. Omisión de denuncia de particular. El que teniendo conocimiento de la comisión de un delito de
genocidio, desplazamiento forzado, tortura, desaparición forzada, homicidio, secuestro, secuestro extorsivo,
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narcotráfico, enriquecimiento ilícito, testaferrato, lavado de activos, cualquiera de las conductas contempladas
en el título II de éste Libro o de las conductas contenidas en Capítulo IV del Título IV del Libro II cuando el
sujeto pasivo sea un menor de doce ( 12 ) años, omitiere sin justa causa informar de ello en forma inmediata a
la autoridad, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.”
En el caso del servidor público es omitir denuncia de delitos que se deban investigar de oficio y se agrava
cuando la omisión recae sobre un delito político criminal más grave. La tipificación en cambio en omisión de
denuncia de particular, circunscribe esa omisión cuando la acción recae sobre delitos entendidos como
políticos criminales más graves.
Del falso testimonio
“Artículo 442. Falso testimonio. El que, en actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento
ante autoridad competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de cuatro (4) a
ocho (8) años.”
Se tiene que llevar a cabo en la actuación judicial o administrativa, es una circunstancia de lugar o tiempo. La
actuación judicial es la que está a cargo de un juez de la república o un fiscal; Administrativa, a cargo de
órganos de vigilancia y control (contraloría general de la república o de la Nación), atendiendo a esas
facultades que tienen para con la investigación fiscal o disciplinaria. En ese momento falta a la verdad, en
donde se miente o la calla total o parcialmente, en donde se dice cierta parte de los hechos. Se tiene el deber
de decir la verdad porque es en aras de administrar justicia.
Bajo circunstancia de modo que es gravedad del juramento. Es perfectamente posible que este falso
testimonio se pueda llegar a estructurar en interrogatorios de parte en materia civil, el interrogatorio de parte
es una prueba anticipada que lleva a que se pueda ir ante un juez para que declare y así tomar la decisión de
si inicia o no el proceso, esa declaración dada en interrogatorio de parte y si se calla a la verdad o la dice
parcialmente constituye el ilícito. Igualmente, si se realiza una declaración extra juicio ante notario público y lo
que se dice contraria la verdad o la calla parcialmente también constituye el falso testimonio, porque, aunque
no es una autoridad administrativa ni judicial, el notario cumple función de dar fe pública y frente a esa función
tiene que darse afirmaciones ciertas.
Este es un delito de acción u omisión simultanea o coetánea.
Sentencia 01 noviembre de 1984, MP: Darío Velázquez Gaviria. La sentencia del 02 de septiembre de 1992,
MP: Edgar Saavedra Rojas. Concluye la Corte que los parientes del procesado que acepta declarar están
obligados a decir la verdad y si no lo dicen incurren en el delito anotado. Ejemplo: X persona es citada por
autoridad judicial o administrativa con el objeto que declare dentro de ese proceso y se le dice a esa persona
que si conoce a la persona que aparentemente cometió el delito y expone que lo conoce porque es el
compañero permanente hace como diez años, se le expone a la persona que no tiene el deber legal de rendir
testimonio y la persona se va y no hay problema porque está cubierto bajo la inmunidad penal (nadie está
declarado de testificar ni a si mismo ni por sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad, primero civil, ni su compañero permanente). Sin embargo, si no estando obligada hacerlo lo
quiere hacer y al declarar falta a la verdad o calla parcialmente incurre en este delito penal.
“Artículo 443. Circunstancia de atenuación. Si el responsable de las conductas descritas en el artículo anterior
se retracta en el mismo asunto en el cual rindió la declaración antes de vencerse la última oportunidad
procesal para practicar pruebas, la pena imponible se disminuirá en la mitad.”
La retractación, pero tendría que hacerse en esa misma audiencia.
“Artículo 444. Soborno. El que entregue o prometa dinero u otra utilidad a un testigo para que falte a la verdad
o la calle total o parcialmente en su testimonio, incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años.”
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El soborno, es sujeto activo indeterminado mono subjetivo; los verbos rectores son entregar o prometer
dinero; el testigo, es el objeto material personal. Testigo porque está obligado a testificar, porque se ha
ordenado a testificar, ambas acepciones son válidas, ya sea porque acaeció el hecho o lo llaman a testificar.
Ante ese delito la persona que le dio el dinero, comete soborno, esa forma de determinación (del delito de
falso testimonio) se convierte un delito autónomo que es soborno, porque no se puede juzgar a una persona
por dos conductas punibles iguales y aquella que recibe el dinero y dice algo contrario a la verdad, esa
persona incurre es en el falso testimonio.
De la infidelidad a los deberes profesionales. Estas conductas que atentan contra las responsabilidades tanto
en materia de derecho y exactamente el derecho penal en diversos roles, ya sean abogados o funcionarios. El
legislador penal a escogida esta conducta compuesta de dos acciones para tipificarlas como conducta punible
atendiendo a el hecho de que el derecho penal es la última ratio del ordenamiento.
El común de las faltas disciplinarias se tramita en sede disciplinario o tribunal, solo las que se mencionan tiene
la característica de ser conducta punible. De esta manera se tiene un sujeto activo cualificado de la conducta
que es apoderado o mandatario judicial, es una cualificación jurídica de derecho privado, pero además es una
cualificación profesional.
“Artículo 445. Infidelidad a los deberes profesionales. El apoderado o mandatario que, en asunto judicial o
administrativo, por cualquier medio fraudulento, perjudique la gestión que se le hubiere confiado, o que en un
mismo o diferentes asuntos defienda intereses contrarios o incompatibles surgidos de unos mismos supuestos
de hecho, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años.
Si la conducta se realiza en asunto penal, la pena imponible se aumentará hasta en una tercera parte.”
El apoderado o mandatario es el que ha celebrado un contrato de mandato, hay una relación jurídica entre el
mandante y el mandatario, circunscrito al mandato, ese mandato puede ser por escrito, verbal u oral, por
medio en el cual el mandante designa su representante y le designa una serie de facultades entonces hay
poder general o especial. El apoderado o mandatario es una cualificación de derecho privado, pero además
es profesional porque normalmente el mandatario suele ser abogado.
En asunto judicial o administrativo, es una circunstancia de lugar dado a que se debe desarrollar dentro de un
proceso judicial (el que se realiza frente a los jueces de la república) o administrativo (ante autoridades u
órganos de vigilancia y control).
Existe una circunstancia de modo que es a través de un medio fraudulento. Tipo compuesto alternativo:
diversas acciones:
1. Perjudique la gestión que se le hubiere confiado es un ingrediente normativo, en cuanto que la gestión
que se ha confiado suele estar circunscrita en el poder conferido, el poder habilita al apoderado para actuar
dentro de las facultades concernidas o discernidas por el mandante, se entenderá que se ha perjudicado la
gestión que ese mandatario la ha perjudicado que comparado del objeto del mandato con la ejecución del
mandatario se observa que esa acción ha conllevado un perjuicio a los intereses de ese mandante.
El juez tendrá que valerse de todos los elementos de prueba de su propia experiencia para poder colegir ese
perjuicio.
2. En donde se defiendan intereses de un mismo o diferente asunto incompatibles con los supuestos de
hecho, ejemplo, en cuando se asume la representación de X proceso estando en un mismo buffet de
abogados y otro compañero de esta misma firma representa la otra parte. También casos que se tuvieron en
procesos anteriores.
Se debe asumir ese cargo o función con fidelidad, con nobleza, porque se confía ante esa representación en
la actuación judicial.
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Del encubrimiento. El encubrimiento tiene dos modalidades el favorecimiento y la receptación. Se debe

recordar el tema de la coparticipación en donde se mostraba que una de las características de esta figura es
que los coparticipes previos a la comisión del hecho se pongan de acuerdo.
En donde puede haber coparticipación propia o impropia. Propios porque cada uno ha adecuado
independientemente la conducta para realizar determinado tipo penal. Sin embargo, también se puede dar la
coautoría impropia, en donde se dividen las funciones para cometer el tipo penal.
Entre la determinación y la autoría, el determinador determina previamente de la realización del hecho al autor
material, ya sea por mandato, convenio o coacción (la autoría intelectual no existe desde el código del 80).
El origen de que se promoviera que se desapareciera la autoría intelectual y es cuando se refieren a los
delitos con sujetos activos cualificados, fundamentalmente el caso del peculado. En donde sí se determinaba
a alguien a cometer una conducta delictiva en donde la persona que lo comete es servidor público, en donde
se determina mediante consejo y este que es el determinador no tiene la cualificación del servidor público que
es un requisito para ser autor, entonces la conducta del determinador es impone y la otra persona si responde
de forma individual por el delito.
De esta manera se determinó que no se puede llamar autor dado a que es necesaria la cualificación de esta
manera se cambió a determinador, de esta manera fue el génesis de esta figura. En la complicidad es una
ayuda que puede ser anterior, en el momento o posterior, pero hay un acuerdo entre las partes.
Cuando no se cumple ese requisito de la anterioridad (acuerdo de cometer el delito) y presta una colaboración
posterior a la ejecución del hecho lo que se da es una forma especial, o conducta punible especial que tiene
como nombre encubrimiento.
“Artículo 446. Favorecimiento. El que tenga conocimiento de la comisión de la conducta punible, y sin
concierto previo, ayudare a eludir la acción de la autoridad o a entorpecer la investigación correspondiente,
incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años.
Si la conducta se realiza respecto de los delitos de genocidio, desaparición forzada, tortura, desplazamiento
forzado, homicidio, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, tráfico de drogas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, la pena será de cuatro (4) a doce (12) años de prisión.
Si se tratare de contravención se impondrá multa.”
Se tiene un conocimiento de la conducta punible, y sin un concierto previo, en donde se ayuda a entorpecer la
investigación correspondiente.
Ejemplo: Roban a una persona y los sujetos se escondieron en un callejón cuando llega la policía se desvía
del lugar donde en realidad están.
La sentencia del 02 de marzo de 1981, MP: Darío Vélez Gaviria. Para que pueda hablarse de encubrimiento
es necesario comprobar que la persona que se predica fue totalmente ajena al otro delito, obra con
posterioridad su comisión, prestando a sus autores una ayuda no convenida previamente y sin haber influido
causalmente en la determinación crimonosa de aquel o aquellos cuya actuación ilícita ampara, cualquier trato
anterior relacionado con el delito por ellos cometido, sitúa a este en el campo de la participación delictiva
respecto del mismo, ya no como un simple encubrimiento.
Se afecta con recta impartición de justicia dado a que se pueden atrapar a los autores de la comisión del delito
y por ese acto genera que se tarden más o que no se logre.
“Artículo 447. Receptación. El que sin haber tomado parte en la ejecución de la conducta punible adquiera,
posea, convierta o transfiera bienes muebles o inmuebles, que tengan su origen mediato o inmediato en un
delito, o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilícito, incurrirá en prisión de cuatro (4) a
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doce (12) años y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
Si la conducta se realiza sobre medio motorizado, o sus partes esenciales, o sobre mercancía o combustible
que se lleve en ellos; o sobre elementos destinados a comunicaciones telefónicas, telegráficas, informáticas,
telemáticas y satelitales, o a la generación, transmisión, o distribución de energía eléctrica y gas domiciliario, o
a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, la pena será de seis (6) a trece (13) años de
prisión y multa de siete (7) a setecientos (700) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si la conducta se realiza sobre un bien cuyo valor sea superior a mil (1.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes la pena se aumentará de una tercera parte a la mitad.
<Inciso adicionado por el artículo 13 de la Ley 1762 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Si la conducta
recae sobre los siguientes productos o sus derivados: aceites comestibles, arroz, papa, cebolla, huevos,
leche, azúcar, cacao, carne, ganado, aves vivas o en canal, licores, medicamentos, cigarrillos, aceites
carburantes, vehículos, autopartes, calzado, marroquinería, confecciones, textiles, acero o cemento, en
cuantía superior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, la pena imponible se aumentará
hasta en la mitad. (Productos de primera necesidad.)”
Si hubiese tomado parte, se haría participe de esa conducta a título de determinador, cómplice, etc. tipo
compuesto alternativo, en donde las conductas:
1. En la ejecución de la conducta adquiera, posea, convierta o transfiera bienes muebles o inmuebles,
que tengan su origen mediato o inmediato en un delito.
2. Realizar cualquier otro acto para ocultar su origen ilícito.
Ejemplo: Cuando le roban el vidrio y se compra en esos lugares no permitido.
La Corte expone que cuando son lugares tan exclusivos y costosos no se puede alegar buena fe si es
consciente de que no es posible adquirir un bien de esos costos.
Su origen mediato (longa manus) o inmediato (al instante), esto implica la necesidad de que cuando se
adquiera un bien se tiene que verificar su procedencia, esa verificación se adelanta atendiendo los conceptos
del hombre medio, del buen padre de familia, que en la adquisición de ese bien se cumplió ese rastreo que se
hizo de la anterioridad del bien.
Viernes, 4 de agosto de 2017
ARTICULO 448. FUGA DE PRESOS.
El que se fugue estando privado de su libertad en centro de reclusión, hospital o domiciliariamente,
en virtud de providencia o sentencia que le haya sido notificada, incurrirá en prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
La razón de ser del delito estriba en que el sistema penal ha erigido como una sanción o medida precautelar
la detención preventiva con el objeto de evitar que los objetos perturbadores del delito se puedan seguir
generando al interior del grupo social o con el fin de evitar que los bienes jurídicos de terceros o de la víctima
puedan seguir siendo afectados o evitar que se pueda manipular por parte del presunto infractor de la
conducta el sistema judicial o probatorio. Esos son los fines de la pena de prisión en el entendido de coartar la
libertad individual.
Así entonces, si está privada de la libertad por orden o mandato de una autoridad competente, usted debe
atenderla, no es lícito que evada el cumplimiento de ello.
Hay quienes consideran que es un atentado contra el derecho fundamental de la libertad individual diciendo
que es derecho natural que deben gozar todos los hombres y es legítimo que el ser humano la obtenga, la
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recupere, la disfrute, así entonces si está privado de la libertad por acción u omisión quienes les dan la
oportunidad lo que hacen es recobrar su derecho fundamental a la libertad, está basado en el iusnaturalismo
ya superado porque hablamos de seres humanos racionales y no de pájaros, el pájaro no tiene el
entendimiento del hombre que al saberse privado de la libertad en razón a que previo a la privación cometió
un comportamiento censurable para el grupo social que reacciona.
Un recluso: cualificación jurídica de derecho público, el derecho penal indica quienes son reclusos por estar
vinculados en un proceso o han sido sentenciados por un proceso a una pena privativa de la libertad.
Fugarse quiere decir evadirse, eludirse, huir.
Se contemplan las 3 modalidades de detención:
- En centro de reclusión: Establecimientos carcelarios o penitenciarios existentes para medidas
de aseguramiento privativas o penas privativas de libertad
- Hospital: atendiendo delicado estado de salud
- Domicilio: entiéndase como la casa de habitación del personaje, no desde la concepción del
derecho civil “donde habitualmente cumple con actividades para mantenimiento suyo de su
familia”.
Si usted está en lugar de habitación se va de ella comete el delito.
- En virtud de providencia o sentencia que le haya sido notificada: igual la sentencia es
providencia. Si a usted le impone medida de aseguramiento de resolución preventiva la
imponen a través de un auto, lo importante es que el auto de detención sea objeto de
conocimiento de parte de quien luego se va a fugar para poder generar ahí el dolo.
Cuando a usted lo capturan se fuga luego de notificarse la orden de captura emitida por un
juez, si Nicolás tiene orden de captura se va con corredor y en el camino lo despista y huye
eso es fuga de preso, con mayor razón si notificamos medida de aseguramiento y en caso de
sentencia.
El delito atenta contra la recta y eficaz impartición de justicia, no atender una decisión de autoridad
competente en proceso penal. La fuga de captura en flagrancia no tiene una providencia previa por ello no
constituye fuga de presos.
ARTICULO 449. FAVORECIMIENTO DE LA FUGA.
El servidor público o el particular encargado de la vigilancia, custodia o conducción de un detenido,
capturado o condenado que procure o facilite su fuga, incurrirá en prisión de ochenta (80) a ciento
cuarenta y cuatro (144) meses, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
hasta por el mismo término.
La pena se aumentará hasta en una tercera parte cuando el detenido, capturado o condenado
estuviere privado de su libertad por los delitos de genocidio, homicidio, desplazamiento forzado,
tortura, desaparición forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, terrorismo, concierto para
delinquir, narcotráfico, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, o cualquiera de las conductas
contempladas en el Título II de este Libro.
El delito de favorecimiento de fuga ya tiene un sujeto activo cualificado. Hoy prácticamente todos los centros
de reclusión están a cargo del Estado, ya sea nación, departamento o municipio pero se hace alusión
precisamente cuando la fuga se da por personas menores de edad, enfermos mentales privados de su
libertad en virtud de ese tipo de medidas de aseguramiento o de seguridad propios de esos inimputables.
Entonces es porque particulares son los responsables de casa de estudios de trabajo donde se internan
menores, los directores de hospitales psiquiátricos de centros para inimputables por trastorno mental. La
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actividad de conducción de recluso de una cárcel a otro a veces lo hacía un taxista conocido, hoy no, hoy está
la policía de vigilancia y sus carros propios del Estado.
- Encargado de vigilancia: realizar una actividad de cuidado rente a un colectivo.
- Custodia es vigilancia que se encarga de manera exclusiva a una persona.
Muchas veces por seguridad los responsables de las cárceles le asignan un custodio, porque tiene cantidad
de riesgos o amenazas.
- Conducción: llevar a reclusos a los juzgados, a sus chequeos, a hospitales.
 Detenido (medida de aseguramiento), capturado, o condenado.
 Procure o facilite su fuga: dolosamente. Hemos acordado que a las 12 yo dejo la puerta abierta para
que los recluidos busquen la libertad, o le genero la idea de que lo mejor que puede hacer es fugarse.
Si usted le ha dado previamente dinero allí hay un cohecho impropio.
ARTICULO 450. MODALIDAD CULPOSA.
El servidor público encargado de la vigilancia, custodia o conducción de un detenido o condenado
que por culpa dé lugar a su fuga, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público.
Cuando el detenido o condenado estuviere privado de su libertad por los delitos de genocidio,
homicidio, desplazamiento forzado, tortura, desaparición forzada, secuestro, secuestro Extorsivo,
extorsión, terrorismo, concierto para delinquir, narcotráfico, enriquecimiento ilícito, lavado de activos,
o cualquiera de las conductas contempladas en el Título II de este Libro, incurrirán en prisión de
treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses.
 Esta conducta admite la modalidad culposa,
 Dentro de lo dispuesto en el código nacional penitenciario aparece indicado que cuando usted debe
conducir a un privado de la libertad debe hacerlo esposado, o le han dicho que desde que salga del
penal o vaya al juzgado no puede parar en ningún sitio.
ARTICULO 451. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACION.
Si dentro de los tres (3) meses siguientes a la fuga, el evadido se presentare voluntariamente, las
penas previstas en el artículo 448 se disminuirán en la mitad, sin perjuicio de las sanciones
disciplinarias que deban imponérsele.
En la misma proporción se disminuirá la pena al copartícipe de la fuga o al servidor público que la

hubiere facilitado que, dentro de los tres (3) meses siguientes a la evasión, facilite la captura del
fugado o logre su presentación ante autoridad competente.
Dentro de los 3 meses siguientes usted procura la recaptura: la pena se atenúa.
ARTICULO 452. EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD PENAL.
Cuando el interno fugado se presentare voluntariamente dentro de las treinta y seis (36) horas
siguientes a la evasión, la fuga se tendrá en cuenta únicamente para efectos disciplinarios.
Ej: aislamiento
ARTICULO 453. FRAUDE PROCESAL
El que por cualquier medio fraudulento induzca en error a un servidor público para obtener sentencia,
resolución o acto administrativo contrario a la ley, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años,
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multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a ocho (8) años.
Es un delito que surge en el código del año 80, en las comisiones redactoras del año 80 siempre se planteó la
inquietud de tipificar una conducta propia del código penal italiano que se llama la estafa procesal que hace
alusión a la conducta de poder obtener un bien ajeno utilizando artificios o engaños dentro de actuaciones
judiciales, ej: simulo mi calidad de propietario o poseedor para que el juez ordene se me adjudique ese bien
como dueño y señor.
Traído el tema al seno de la comisión encontraron que era interesante, que es frecuente que ese
comportamiento se realice pero se dijo que no lo circunscribamos únicamente al tema patrimonial, que la
conducta no sea únicamente punible en tanto y cuando llegue a afectar efectivamente el patrimonio
económico de otra persona, hagamos ver que el comportamiento adquiere importancia por sí solo, cuando la
persona por artificios o engaños pretende que un servidor dicte decisión contraria a la le, ampliémosla a quien
induce en error al servidor, no solamente decisiones que tengan subfondo patrimonial, cualquiera siempre que
se genere esa afectación.
- El que: sujeto indeterminado monosubjetivo
- Medio fraudulento: utilización de artificios o engaños, incluso la mentira eficaz puede ser medio
idóneo para generar error en la víctima.
Engaños: lo que hago gracias a la palabra.
Lo importante es determinar que es inducir en error:
8 de agosto de 2017
FRAUDE PROCESAL:
- La conducta es inducir en error a un servidor público. El momento consumativo del delito de
fraude procesal se debe examinar desde la perspectiva de un verbo rector, aquí es inducir en
error, en conclusión que se entiende por inducir en error:
Hay que decir que la doctrina ha indicado que este es un tipo de mera conducta, basta con inducir en error sin
interesar que se produzca una afectación que pueda ser percibida a través de los sentidos desde la
perspectiva de la recta y eficaz impartición de justicia.
1. Mera exposición, demostración del mecanismo fraudulento que sea idóneo a quien deba tomar la
decisión, es decir, al servidor público. Basta con presentar la demanda, solicitud engañosa o torticera.
2. Evidentemente el servidor produzca la decisión contraria a la ley, se descarta porque ya hemos dicho
que es un acto de mera conducta.
3. Cuando se ha inducido en error, ¿pero qué se entiende por inducir en error? Además de lo primero se
necesita que el servidor realice acto externo que haga ver que en efecto ese artificio cumplió en algo
su cometido así no sea la decisión final, última, abiertamente contraria a la ley. No basta con exponer
la solicitud, en la mente del funcionario debe haberse producido una actitud idónea de donde se deje
ver que en efecto mi maniobra la indujo. Ej: téngase las diligencias o documentos y evaluesen en el
momento oportuno, es la conducta, porque yo pude haberlos rechazado. Pero no exige tampoco el
proferimiento de la decisión contraria a la ley.
Tanto la teoría 1 como la 3 son las que aceptó la CSJ, sin embargo, ha sido la primera la que se ha impuesto
en la doctrina y jurisprudencia con el argumento de que este es un delito de mera conducta.
La sentencia mayo 21 de 1990 MP Gustavo Gomes y Mario Mantilla, hizo ver que este es un delito de mera
conducta, lo que reafirmó la Corte en auto junio 30 de 2010 MP Jesid Ramirez Bastidas.
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Dijo: para avalar la primera tesis, en esa perspectiva la circunstancia de que el funcionario de la jurisdicción
civil no se hubiese sentido en error ni en sus inicios ni resultado no desnaturaliza la adecuación típica de esta
conducta toda vez que lo que importa son los propósitos fraudulentos de inducción en error al ser de mera
conducta. Variables:
- Que el funcionario no se sienta tocado del error por sus facultades académicas
- Que por carencia de información o virtudes académicas no se percate de medios fraudulentos
en acciones procesales o probatorias.
En los casos en que no hay error la conducta pervive, no es conducta atípica o antijurídica. Basta con que
usted sujeto procesal presente al servidor el ardid, artificio, donde se debe ver el ardid para que se estructure
y consume el delito de fraude procesal.
Es igualmente posible que pueda concursar el fraude procesal con la estafa, a diferencia de sistema penal
italiano donde la estafa procesal es delito contra patrimonio económico porque se vale de actuación procesal
para lograr el despojo patrimonial, aquí como es contra la administración de justicia, si resulta que del artificio
surte como consecuencia la afectación de patrimonio económico es perfectamente posible el concurso de
estafa y fraude procesal.
Ejemplos:
1. Ej: A es abogado y atiendo a una señora que le adelantaron proceso de restitución de tenencia y se
notifica A en el juzgado y llama a su cliente la niña Mariana, y le dice fijaron ya la diligencia de
lanzamiento, debes estar preparada. Mariana dice al doctor ¿qué puedo hacer para evitar eso? A dice
mande a hacer placa y cambie nomenclatura de su predio y que llegue la inspectora y encuentre que
no existe el número y pide claridad al juzgado comitente y ahí nos ganamos siquiera dos meses. Allí
hay fraude procesal.
2. David y Mar se conocen en año 64 y se casaron, no fueron felices, a los 4 años resolvimos
separarnos, David era un muchacho prosperó y hacia el 68 conoció a Camila y se fue a convivir con
David. Entonces lograron hacer un capital Camila y David materializado en 4 edificios de la av.
américas con carrera 30, pasan los años y de pronto Mar se acuerda que en 60 contrajo matrimonio y
que no ha resuelto el vínculo y consulta con la doctora Laura y le cuenta la separación de hecho,
entonces Laura le dice a Mar que formulemos proceso civil de separación, divorcio y le confirió poder a
Laura, y presentó adjunto a la demanda petición de medidas cautelares sobre los bienes sociales
existentes hasta este momento, año 90- antes de la ley 54. Entonces en su momento le notificaron la
demanda a David y fue a donde Camila y le reclama enojada, y dice que cree que deben consultar a
un abogado, y van a donde Juan Diego.
Y le expresa todo. Juan Diego torticero dice: David y Camila usted tienen a un hijo en la universidad,
entonces hagamos lo siguiente, firmen letras con fecha anterior simulando deuda de ustedes con
tercero amigo de su hijo, de por lo menos de 1000´ se dice que no la pagamos y el amigo de su hijo
inicia proceso ejecutivo, al hacerlo solicitan medidas cautelares y por prelación de crédito tienen
prelación de cualquier otro proceso y llevamos el caso a desplazar las medidas cautelares y se
precipita un remate, ellos lo rematan.
Siempre en los delitos de fraude procesal está detrás un abogado. Laura muy pila se da cuenta de ese
proceso y le llama la atención porque sabe los efectos y va al juzgado, revisó el título ejecutivo y
encontró que habían letras supuestamente del amigo del hijo de David y la doctora se fue para la
DIAN, y averigua si pagaron el impuesto de timbre, pero el funcionario de la DIAN le dice: este terminal
solamente llegó aquí hace 6 meses, entonces no pudo haber sido para el momento en que se generó
la obligación y el funcionario le certifica eso.
Y con esa certificación presenta una denuncia de fraude procesal.
Aquí el medio fraudulento fue un proceso espúreo con letras falsas.
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Claro concurso entre delito contra administración de justicia en concurso contra delito contra patrimonio
económico en grado de tentativa o consumado.
Agosto 22 de 1989 Gustavo Gómez: fraude procesal y estafa. No hay concurso aparente sino verdadero
porque se afectan bienes jurídicos distintos con propósitos diferentes, en un inducir en error a servidor público
en el otro obtener un beneficio económico.
Agosto 14 de 2010. MP Luis Guillermo Salazar: la corte insiste en la posibilidad del concurso.
Sentencia noviembre 24 de 2014. MP: Eugenio Fernández Carrier: hace ver que la simulación puede ser
medio idóneo para el fraude procesal y que aunque la simulación se permite por el artículo 1766 del C.C,
cuando aquella se utiliza ante servidor público para llevarlo al error, se está generando un perjuicio hacia un
tercero y he ahí donde el negocio simulado deja de tener validez y pasa a convertirse en el medio idóneo para
la comisión de este delito. Los negocios simulados en tanto que lleguen a generar perjuicio si son usados para
iniciación de un proceso o su sentencia, para cualquier momento del proceso, pueden llevar a que se esté en
presencia de un fraude procesal.
El delito de mera conducta NO TIENE TENTATIVA.
El negocio simulado es válido siempre que no genere perjuicio a terceros.
El término de prescripción del fraude procesal comienza a contar: AUTO diciembre 5 de 2007 MP: Javier
Zapata Ortiz parte de la base de que el fraude procesal es un delito de conducta permanente, presentado el
artificio se empieza a cometer el delito y permanecerá en ese estado hasta cuando deje de estarlo. “en los
delitos de ejecución permanente como el caso del fraude procesal, si bien comienza con la inducción del error
se prolonga a condición de que el error siga produciendo efectos en el bien jurídico, no significa que la acción
sea imprescriptible, debe contabilizarse a partir del último acto en fase instructiva, pero se interrumpe con la
resolución acusatoria o su equivalente debidamente ejecutoriada. Entonces se empieza a contar a partir de
que el juez penal aboca el conocimiento de los hechos y lo deja en fase de acusación- imputación ahora con
el nuevo C.P.P.
Empieza a contarse a partir del momento en que a través de decisión judicial proferida por fiscal se entienda
que empieza a ser objeto de investigación, a partir de la audiencia de imputación. Durante todo el tiempo en
que esté latente se comete el delito, porque es permanente, deja de cometerse cuando es incluido por la
jurisdicción penal.
AL sentencia octubre 16 de 2013 MP: José Luis Barceló Camacho. Es la que dice que en actuaciones
notariales no se materializa el fraude procesal porque este no adelanta trámites judiciales ni administrativos,
los notarios no administran justicia ni siquiera en forma excepcional. El profesor no está de acuerdo porque a
los notarios se les conoce como las máximas personas que dan fe pública y ellos pueden resolver asuntos
que generan efectos erga omnes, entonces si ej: a sabiendas que mi papá tiene hijo extramatrimonial e inicio
el proceso de sucesión ¿eso no es fraude? (los notarios pueden llevar a cabo procesos de sucesión cuando
todos estamos de acuerdo en lo que vamos a recibir).
15 de agosto de 2017
TITULO XVIII.
DE LOS DELITOS CONTRA EL REGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL
CAPITULO UNICO.
DE LA REBELION, SEDICION Y ASONADA
Son contra el régimen constitucional y legal vigente. Tiene que ver con la seguridad interior y exterior del
Estado, son los que atetan contra la integridad y conformación del Estado. Tiene características especiales y
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al delincuente político se le reconocen unas prerrogativas especiales. A nivel de derecho comparado son los
únicos por los cuales procede alguna circunstancias de exclusión de punibilidad como amnistía o indulto, solo
pueden ser acreedores de estos mecanismos extraordinarios de impunidad quienes están siendo sindicadas o
han sido condenadas. Ambas lo que hacen es, la amnistía opera impidiendo que el estado pueda proseguir la
acción penal, el indulto opera extinguiendo penas, la amnistía es perdón y olvido, el indulto solamente perdón,
la amnistía exime de responsabilidad penal pero también civil, el indultado no excluye la responsabilidad civil.
Libro Reyes Echeandía. Penal general.
Los beneficiarios son únicamente sindicados o procesados por delitos políticos, que ponen en riesgo la
integridad estatal, el marco constitucional y legal vigente. El delincuente político o delito político además, no
puede ser entregado en extradición.
Es al delincuente político a quien se le reconoce la posibilidad de buscar el asilo en otro Estado, asilarse es
buscar refugio en alegación diplomática de otro Estado y que aquel acepte recibirlo para protegerlo.
Colombia tuvo en un momento dado un protagonismo muy importante a nivel mundial. A finales de los 40
Víctor Hugo fundador del partido Aprista peruano estuvo refugiado en la embajada de Colombia en lima
esperando que Perú le concediera el salvoconducto, fue de los primeros casos de asilo, y la posición de
Mariano Ospina logró incluso convocar a través de la conferencia panamericana el salvoconducto a Haya de
la Torre.
Hubo el caso de cuando Gabriel García Márquez se asiló en México cuando Turbay Ayala lo persiguió, porque
se consideraba simpatizante de las FARC.
Es decir que el delito y delincuente político tiene un estatus especial. Es adoptado por la comunidad jurídica
internacional. Para que se presente se necesitan dos grandes elementos comunes a todos los delitos
políticos:
1. el primero ha de ser uno de carácter objetivo o material: el que mediante el empleo de las armas.
Armas entendidas como todo aquel instrumento idóneo que puede ser efectivo en la búsqueda del
objetivo, la búsqueda del objetivo en la rebelión es derrocar el gobierno nacional o impedir definida o
transitoriamente el libre desarrollo institucional del país. Ej. Me dirijo con piedras, machetes, al palacio
de justicia, esas son armas pero cuando el Estado tiene ametralladoras y helicópteros la conducta
sería inidónea. Si como rebeldes tenemos misiles y ametralladoras. Por lo que si armada de valor y de
caucheros estamos ante conducta inidónea
2. Elemento subjetivo: el alzamiento de armas debe tener un objetivo político, en el fondo debe haber
un mensaje filosófico, programático, con el objeto de transformar el grupo social. Se levanta en contra
del régimen porque lo considera injusto e inequitativo, que pretende mantener estructuras injustas.
Nuestros movimientos guerrilleros surgieron con esa ideología, línea Pekín, Cuba y Moscú, además del
comunismo y marxismo, pretendían un régimen justo e igualitario. Surgido en Tolima exigiendo una reforma
agraria porque encuentran que es en el campo donde está la mayor concentración de riqueza en este país, es
inexplotado y donde lo es un campo donde hay arbitrariedades y pagos pocos. Jacobo Arenas.
El ELN tuvo un origen distinto, surge en la UIS en Bucaramanga, sus fundadores los hermanos Vásquez
Castaños eran estudiantes de la UIS donde vieron necesidad de luchar contra la injusticia social, y fue un
movimiento estudiantil, caso del padre Camilo Torres.
Ahora es una banda con el cultivo de coca y marihuana, y el secuestro con el mayor negocio donde las clases
menos favorecidas fueron las más afectadas.
Se entiende que el movimiento político tiene que ser hacia adelante, no de retroceso sino de progreso.
ARTICULO 467. REBELION.
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Los que mediante el empleo de las armas pretendan derrocar al Gobierno Nacional, o suprimir o
modificar el régimen constitucional o legal vigente, incurrirán en prisión de noventa y seis (96) a ciento
sesenta y dos (162) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a trescientos
- Plurisubjetivo indeterminado.
- Circunstancia de modo: empleo de armas
- Ingrediente subjetivo: derrotar (expulsar) al gobierno nacional o suprimir o modificar el
régimen…. Es un ideal radical.
- Si no utilizo las armas soy tan solo un opositor del régimen.
- Y solo utilizo armas pero sin el ideal político somos una banda de forajidos y ampones.
- Pretendan: porque si lo logran ya triunfaron y son las nuevas instituciones y son la autoridad
legítima.
Revolución de sandinistas en Nicaragua: Sandino fue el dirigente, fuerza guerrillera que triunfó en la década
de los 60 y entraron victoriosos a Managua, derrocaron a los Somoza.
Varía la sedición de la rebelión en el aspecto subjetivo.
ARTICULO 468. SEDICION.
Los que mediante el empleo de las armas pretendan impedir transitoriamente el libre funcionamiento
del régimen constitucional o legal vigentes, incurrirán en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta
y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150)
- Impedir: en la rebelión es una conducta radical. “tomemos el poder y decimos se suspenden las
garantías por 6 meses, hay régimen marcial para los corruptos para recomponer esto”.
Es muy importante aquí tener en cuenta la sentencia de la CJS de Beltrán Sierra en donde deja ver las
características que ha de tener el delito político. La ley 795 de 2005 asimiló a la conducta de sedición los
comportamientos que venían registrando los grupos armados al margen de la ley, guerrilleros paramilitares.
En el 2005 se discutió cuál reconocimiento político se debe tener a esas personas y se asimiló su conducta a
la sedición.
Artículo 71. Sedición. Adiciónase al artículo 468 del Código Penal un inciso del siguiente tenor:
"También incurrirá en el delito de sedición quienes conformen o hagan parte de grupos guerrilleros o
de autodefensa cuyo accionar interfiera con el normal funcionamiento del orden constitucional y legal.
En este caso, la pena será la misma prevista para el delito de rebelión.
Pero en esa sentencia C 360 de 18 mayo 2006 declaró inexequible la asimilación hecha por la ley atendiendo
los elementos estructurales del delito político y haciendo ver entonces que no puede asimilarse por ejemplo,
todos esos movimientos por cuanto no tenían una ideología, 2. Los movimientos paramilitares exponían un
discurso no revolucionario sino involucionista porque apoyaban la modalidad del gran terrateniente. El
movimiento para surge en la costa atlántica a instancias de los dueños de los latifundios cuando vieron que el
poder que tenían en el campo estaba en peligro en virtud de la guerrilla, entonces en esa época se generaron
las Convivir que surgieron como cooperativas de seguridad
Se escogían a trabajadores, se autorizaba tomar escopetas y si veían cosas raras se avisara a la policía,
pero los policías no hacían caso y les daban armas a la policía, luego los 10 personajes se dieron cuenta que
para que ir a las instituciones si ellos mismos podían defenderse, después fueron sembrando y así se fueron
metiendo al narcotráfico.
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Y luego las convivir se degeneraron en AUC porque las fuerzas militares igualmente se corrompieron. Los
paramilitares fueron creados para mantener el régimen y control de los grandes latifundistas del país. Los
señores Castaños eran dueños de más de la mitad del departamento de Córdoba.
La C 009 de 17 de enero de 1995 la Corte con ponencia de VLADIMIRO NARANJO MESA hace un estudio
sobre cuál es la razón o razones para que se tipifiquen las conductas de rebelión, sedición, asonada o
conspiración como delitos políticos, esto a propósito de que a nivel comparado estén tipificados como
conductas típicas, y algunos dicen que deben destipificarse porque ya no hay rebeldes, pero siguen habiendo
y aunque no existiesen no significa que deben hacerlo porque ello preserva la organización política del Estado
ante peligros que puedan desencadenarse en el fututo.
La C 456 de septiembre 23 de 1997 MP Jorge Arango Mejía y Eduardo Cifuentes Muñoz, hacen un estudio
en torno a que es propio de los delitos políticos que se beneficien sus autores de amnistías e indultos.
ARTICULO 469. ASONADA.
Los que en forma tumultuaria exigieren violentamente de la autoridad la ejecución u omisión de algún
acto propio de sus funciones, incurrirán en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses.
Forma Tumultuaria (violentamente) es la circunstancia de modo, ya no se habla de empleo de arma: surge en
el grupo como reacción popular para exigir violentamente de la autoridad la ejecución u omisión de acto propio
de su función, de forma anárquica, desorganizada.
“Los que” sigue siendo un sujeto activo plurisubjetivo indeterminado.
Ej: nos llegó un recibo de energía subiéndolo a 1000%, cambian los profesores, marchan en la plaza del
pueblo con ollas y molotov.
Usted puede protestar, pero no mediante violencia. Ej: se toma el juzgado y lo incendia ese es el delito, NO es
la protesta.
Aquí acudimos a la violencia, en el fondo el exigir a la autoridad la omisión o acción un acto propio de su
función lleva a que los fines del delito político estén presentes, pretendientes a buscar un bien común, ha de
entenderse que se busca un beneficio común.
A diferencia de rebelión y sedición donde hay esquema de cuadros, aquí no.
ARTICULO 470. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA.
La pena imponible se aumentará hasta en la mitad para quien promueva, organice o dirija la rebelión o
sedición.
ARTICULO 471. CONSPIRACION.
Los que se pongan de acuerdo para cometer delito de rebelión o de sedición, incurrirán, por esta sola
conducta, en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses.
- Sujeto activo plurisubjetivo indeterminado
Es a los delitos políticos lo que el concierto para delinquir es para los delitos comunes, implican una fase
preparatoria del delito fin, pero por la magnitud, pro la gravedad de ese acuerdo el derecho penal anticipa su
punibilidad a esa fase preparatoria. Ej: 5 nos ponemos de acuerdo para matar policías, atracar bancos, violar
mujeres, eso es un acuerdo criminal, como tal la organización social se ve en grave peligro, el mero acuerdo
lleve a que se tipifique el acuerdo para delinquir. Nos vamos a dividir en 7 cuadrillas cada una compuesta de 6
personas.
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Aquí sucede lo mismo, si nosotros: miren este régimen corrupto, mañana nos encontramos en el cerro de
Monserrate, y nos estamos dividiendo tareas, nos está grabando el CTI y saliendo de la universidad nos
detienen de conspiración. El derecho penal lo que hace es anticipar el momento de la sanción a este
momento porque entiende que de dejarse seguir adelante la afectación al bien jurídico es mayor.
La asonada surge es espontáneamente, no tiene esa conspiración: supongamos que mañana llega el recibo
de la luz, NO.
Luego viene:
ARTICULO 472. SEDUCCION, USURPACION Y RETENCION ILEGAL DE MANDO
El que, con el propósito de cometer delito de rebelión o de sedición, sedujere personal de las fuerzas
armadas, usurpare mando militar o policial, o retuviere ilegalmente mando político, militar o policial,
incurrirá en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses.
Ingrediente subjetivo: Con el propósito de cometer delito de rebelión o sedición.
Seducción: atracción.
Ej: el sábado a las 2 va a la carrera 7ma con 106, a esa hora salen todos los soldados y usted soldado que
vea lo va a seducir, véngase conmigo y se va a ganar 3´. Ellos saben de milicia, razón por la cual se sanciona.
Usurpar: asumir una posición o cargo que no se tiene. Cuando entro a la brigada y digo que soy el general
comandante del pelotón para llevar a la tropa a que coadyuve el propósito de tomarnos el gobierno nacional.
“o retener militarmente” usted tuvo el mando, lo perdió pero no lo quiso entregar, y sigue detentando la
posición.
El famoso golpe militar de López Pumarejo en Pasto, de allá un coronel lo amarró, lo llevó a la brigada y lo
dejó allí y creyó que son eso iba a cometer el delito, a la media hora llegaron de la escuela de infantes y lo
soltaron, lo hizo porque días antes lo había removido de su cargo.
ARTICULO 473. CIRCUNSTANCIA DE AGRAVACION PUNITIVA.
La pena imponible para las conductas descritas en los artículos anteriores se agravará hasta en una
tercera parte, cuando el agente sea servidor público.
El régimen político del que se trate es legítimo. El sistema jurídico está para respaldar a quien está el poder.
En Venezuela también se cometen estas conductas. La detención ilegal permanente también sería un delito.
La fe pública es el bien jurídico a proteger, pero a diferencia de lo que sucede con la integridad moral, es un
concepto eminentemente cultural, no atiende a un derecho fundamental, a un bien jurídico que podamos decir
de la esencia del ser humano o del grupo social, en consecuencia no es un bien jurídico que tenga su
fundamento en derecho natural, es solo cultural, del hombre.
Al punto de que hay unos que dicen que es un concepto que no debiera ser tenido como un valor u objeto
jurídico a proteger por parte del derecho penal, tenemos que desde esa perspectiva quienes defienden la
existencia de la fe pública como bien jurídico encuentran su primer antecedente en las elaboraciones
realizados por FILANGIERIN, quien afirmaba que entre los deberes del ciudadano estaba el de no hacer
traición a la confianza en él depositada por los demás, y que venía a ser esta la fe pública, para él la fe pública
era entendida como la confianza que se pone en las personas, es decir, se debería englobar dentro de estos
delitos las acciones cometidas por los magistrados que faltaban a sus deberes en el ejercicio de su función o
la de los administradores que perjudicaban los intereses puestos a su cuidado, o la de los funcionarios que
violaban los secretos que se le habían confiado o la de los tutores que defraudaban los intereses de sus
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pupilos. Todas estas acciones emprendidas por servidores públicos al defraudar la actividad asignada,
generarían una afectación a la fe pública. Esta concepción no tuvo mayor futuro.
Luego, Carrara extendió el concepto de fe pública no solamente a las personas sino también a las cosas pero
a aquellas que hubiesen sido impuestas por la autoridad. Par él, EL Estado debe en aras de facilitar las
relaciones entre los asociados, crear medios que disfruten de la confianza colectiva, la fe pública entonces se
predica de todas aquellas cosas que impuestas por el Estado van a facilitar la relación entre los asociados.
Para este autor, el concepto de fe pública se puede contraponer a la fe privada, la fe privada es la confianza
que un individuo tiene en otros, que puede ser dada o quitada al amaño de cada cual. En cambio, la fe pública
es obligatoria y recae ya no sobre individuos sino sobre los signos del Estado y sobre los funcionarios
atendiendo su calidad.
Frente a este concepto se levanta otro concepto más realista o positivista ya que no ve la fe pública como
imposición del Estado sino como una verdadera confianza puesta por los ciudadanos en ciertos objetos,
signos y formas exteriores a los cuales el Estado mediante disposiciones de derecho público o privado
atribuye un valor probatorio o presenta como auténticos, esto es, como procedentes de la autoridad y ajustado
a las disposiciones legales.
Quienes defienden esta tesis entre otros, MANCINI, ROCCO y MIRTRO, la fe pública no se impone por el
Estado, sino ha de entenderse como un movimiento espontáneo de los individuos, por eso los autores
sostienen que la fe pública es un bien social, por cuanto surge de la necesidad de satisfacer una exigencia
colectiva, como es la mutua confianza que debe existir entre los asociados.
De este modo, se crea un sentimiento de confianza de doble vía, en primer lugar:
1. En cuando solo determinados hechos que corresponde a otras tantas necesidades de la sociedad,
pueden y deben expresarse en las establecidas por esta.
2. Para que siempre que se presenten estas formas se pueda creer confiadamente que existen esos
hechos. Ej: si va a vender un inmueble debe celebrar escritura pública ante un notario público, para
efectos de la negociación de inmuebles se debe hacer con formalismo, así también cuando usted
observa na escritura pública, confiadamente puede ver que hay una enajenación de un inmueble.
Otros autores como Donn Edieu de Vabnes. Considera que la fe pública es un bien colectivo que consiste en
el interés de todos en la autenticidad y sinceridad de las formas escritas, pero no de cualquiera de ellas sino
solamente de aquellas cuyo valor ha consagrado la ley al atribuirles una eficacia jurídica, por lo que colige el
autor francés que la fe pública no es un sentimiento que nace espontáneamente de los individuos sino una
confianza dirigida, impuesta, hecha obligatoria por la autoridad social.
Otros autores en la necesidad de erigir la fe pública como bien jurídico en tanto que con ella se ha de
defender los intereses tutelados por los medios de prueba, para esta corriente no es que se niegue la
existencia de fe pública como objeto a ser tenido en cuenta por los ordenamientos jurídicos, sino porque
hacen ver que es necesario tutelar los medios de prueba, específicamente su genuinidad, veracidad, e
integridad. Así lo ha sabido exponer entre otros, ANTOLICEI, bajo esta perspectiva, colige aquél que estas
infracciones constituyen delitos pluriofensivos, es decir, que se van a menoscabar varios intereses jurídicos
como son la fe pública, la confianza que se ha de tener en el tráfico jurídico y la incolumidad de los medios de
prueba.
Con posterioridad algunos otros agregan posibilidad de que con la afectación a la fe pública se pueda también
atentar o vulnerar el patrimonio económico.
Carnelutti hace ver que la razón de ser de estas infracciones, que el objeto del delito falsario, es en concreto
el documento, la moneda, el sello que se altera o se crea falsamente, para Carnelutti la fe pública es la
posibilidad de fiarse en las pruebas, es un bien público, de interés público como la seguridad o limpieza
públicas y dice:
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“así como las calles deben ser limpias y seguras, las pruebas han de ser genuinas y verdaderas”. Para
Carnelutti la falsedad es siempre la alteración de una prueba en cuanto esa deformación de la verdad
conduce a la formulación de juicios errados.
Para autores alemanes como GANINO, WELZEL, MAURA y MEYER, a lo que fundamentalmente aluden
estas infracciones es a proteger el tráfico jurídico entendido como el conjunto de condiciones que facilitan
la comunicación entre los individuos y sus relaciones de derecho, y eso pasa por la autenticidad y
veracidad que se le reconozcan a las pruebas porque es a partir de ellas de donde empieza a construirse el
mundo del derecho.
Par otros autores como BORETTINI, la razón de ser de los delitos falsarios consiste en el interés que tiene
todo individuo personalmente identificable de probar el pensamiento que resulta de documentos verdaderos y
de evitar la prueba del que contienen aquellos no verdaderos siempre que en ambos casos tal pensamiento
aparezca como jurídicamente importante, es decir, se protege la fe pública en tanto y cuanto se debe
garantizar en el individuo el derecho que tiene a aprobar derechos, obligaciones, actos que trascienden a ese
individuo en el marco social.
Así como existen estos autores y tendencias que defienden la fe pública, existen otros que niegan la
existencia de la fe pública.
LOMBARDI, por ejemplo, asevera que la confianza en los signos de autenticidad, dados por el Estado no
puede llamarse fe pública, sino solamente FE POLÍTICA, y que no se destruye, sino que se acrecienta por la
falsedad por cuando en estos episodios la fe en la autoridad sigue igual y tampoco se altera la confianza que
se tiene por el conglomerado en la obra del gobierno o de sus representantes, así la falsa moneda no
destruye la confianza que se tiene en la buena, ni el documento falso altera la confianza que se tiene en el
notario o en el servidor público, para LOMBARDI la fe pública solamente puede ser perturbada, afectada
cuando falta la GENUINIDAD, es decir, cuando es el mismo funcionario público el que abusando del
poder de certificación que le ha sido dado por el Estado expide documento contrariando la verdad de
lo acontecido. Es decir, la única conducta que atenta contra la fe pública es la falsedad ideológica.
Tampoco aceptan la existencia de la fe pública autores como OPPEN HEIN, Von Listz, ni BINDING, para
quienes el concepto de fe pública no atiende sino a una mera abstracción, el concepto de fe pública no
corresponde a ninguna manifestación de la vida jurídica, es un concepto abstracto, débil, BINDING dice que
ese concepto merece reposo eterno.
De esa misma corriente son autores como GRISPINI, MITERMAIER, MEYER, etc. Pero hoy nos encontramos
con que hay un bien jurídico que se llama la fe pública.
Definición atendiendo a LUIS ENRIQUE ROMERO SOTO en su libro “falsedad documental”: “un sentimiento
colectivo de confianza, que constituye un derecho de la sociedad y de los particulares en la veracidad,
autenticidad, e integridad de los signos de valor y de autenticación en las de las formas escritas, jurídicamente
relevantes como medios de prueba y en la autenticidad de las personas considerado todo ello como
elementos indispensables en el tráfico jurídico. Analizando los elementos de la anterior definición tenemos:
- En primer lugar es un HECHO PSÍQUICO, de carácter cognoscitivo o afectivo, de extensión
supraindividual, por eso se dice que es un sentimiento colectivo
- Su contenido es la CREENCIA EN ALGO, es decir, la inclinación del ánimo a descansar en algo
que se supone conocido y que inspira seguridad.
- Ese sentimiento tiene entre sus objetos
a. la autenticidad: relación entre quien hace una cosa o es dueña de ella y la cosa dueña o
poseída.
b. La veracidad en cuanto que los objetos o actos manifiestan algo que realmente ha ocurrido o
ha expresado.
c. Integridad: no tocado, no modificado.
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Esas tres tienen importancia o relevancia en tanto y cuanto se relacionen o tengan que ver con
actos o con objetos que tienen trascendencia e importancia en el tráfico jurídico porque los
mismos van a crear, modificar u extinguir, derechos u obligaciones.
Parcial 70: Administración pública, administración política, delitos políticos y los demás.
Dentro de los delitos contra la fe pública los primeros que aparecen los delitos de falsedad de moneda, es
indispensable precisar que el concepto moderno de moneda se aplica no solamente a la metálica
comúnmente llamada así sino también al billete o pieza de papel con poder liberatorio emitido por la potestad
estatal directamente o a través de su banco central o en algunas ocasiones cada vez más escasas, a través
de bancos comerciales excepcionalmente facultados para ello, desde la ley 25 de 1923- importancia de
comisión Kémere que recompuso las finanzas públicas, recomendó la fundación del banco de la república-
dispuso que los billetes que emita el banco serán considerados moneda legal para todos los efectos penales,
eso lo establece la ley 25 del 23 como consecuencia de esa misión alemana que contrató el gobierno de
Pedronel Ospina, la convención de ginebra del 20 de abril de 1929 aprobada por Colombia mediante la ley 25
de 1930 dispuso lo mismo a lo que había dispuesto la ley 25 de 1923, que por moneda ha de entenderse el
papel moneda incluyendo los billetes de banco como la moneda metálica cuya circulación esté autorizada por
la ley,
El término moneda tiene origen etimológico en latín moneda en honor a un templo elevado a Juno Moneta, en
cuya contigüidad los romanos establecieron una casa acuñadora, pues a la pieza que surgió de esa actividad
se le denominó moneda.
Entonces, la moneda es hoy billetes de banco, moneda metálica, en principio, y la ley 25 de 1923 dispuso que
el derecho exclusivo a emitir billetes del banco será del banco de la república por un término de 20 años,
término que ha venido prorrogándose habiendo sido la última prórroga, la del 20 de julio del 63 donde se
aceptó entregar esa facultad al banco de la república por 99 años, o sea hasta el 2072. Se dispuso que los
billetes del Banrep serán emitidos por peso oro, tenían esa convertibilidad, sin embargo, a raíz del convenio
constitutivo del fondo monetario internacional del año 77 al suscribirse la segunda enmienda de dicho
convenio y que fue acogido por Colombia mediante la ley 17 de 1977 se dispuso por la comunidad
internacional que las monedas nacionales no iban a tener respaldo en metales preciosos oro o plata, y a
partir de allí se abandonó el patrón oro.
Los dineros o billetes no son convertibles entonces en metales preciosos, únicamente pueden ser cambiados
por otros de igual o sumatoria denominación. Tampoco son especies fiduciarias, pues no representan cual o
tal valor, los billetes tampoco son títulos de crédito, los billetes, la moneda, son dinero al cual se le reconoce
eso si por la normatividad poder cupones, acciones o valores emitidas por el Estado o por instituciones
o entidades en que este tenga parte.
Si se falsifica una acción del estado se falsifica moneda y no documento.
Esta conducta es afecta a varios intereses jurídicos, tipos pluriofensivos porque vulneran o afectan varios
intereses jurídicos. Carrara hablaba de que la falsedad de moneda es un delito típicamente de carácter social
porque eran muchos delitos los que se afectaban, no hablada de pluriofensivos.
Eugenio Cuello Calón, penalista español, refiere que en efecto la falsedad de moneda ofende múltiples
intereses jurídicos sociales e individuales, pero todos ellos vitales, para el grupo como para el individuo. Esos
BIENES JURÍDICOS son:
1. La fe pública porque la moneda es un signo adoptado por el Estado para facilitar la adquisición, el
intercambio de bienes y servicios, reconociéndole poder liberatorio y en consecuencia ese es el bien
jurídico prevalente.
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2. La soberanía monetaria y el monopolio estatal de la emisión. Con la CN de 1991 se organiza la

Banca Central en cuya cabeza está el Banrep, que tiene entre sus facultades el de emitir moneda. El
Estado le di la facultad desde el 77 por lo que es claro que el Estado colombiano tiene conciencia de
que es a él a quien le corresponde adelantar la emisión de moneda, cuando usted falsifica monedas va
en contra del precepto y función que corresponde al Estado Colombiano.
Así lo ha dejado ver la jurisprudencia nacional “la emisión de moneda es servicio público, está encaminada a
satisfacer una necesidad de carácter general, en forma continua y obligatoria, es de aquellos servicios
públicos fundamentales que solo el Estado debe prestar, respecto de él no cabe ni la concesión ni la
delegación ni ningún otro acto que implique transferencia de ese poder” CSJ sentencia diciembre 14 de
1973. M.P.: EUSTOLGIO SARRIA.
Sentencia de Septiembre 24 de 1984 MP.P: MANUEL GAONA CRUZ. “Nuestra CN ha establecido la
soberanía monetaria, cambiaria y crediticia del Estado, EL Estado asume en forma originaria, exclusiva y
suprema la potestad política interna de organización, jurídica de regulación y técnica y operativa de gestión, y
administración del sistema monetario de la comunidad, de emisión y fijación del valor de la moneda,
representada en billetes o en metálico, la soberanía monetaria es de estirpe constitucional”.
3. Patrimonio económico individual: cada billete falso que reciba una persona equivale a una
desposesión o sustracción que se hace contra su patrimonio por ese valor.
4. El orden económico y social: una masiva falsificación de moneda va a generar al interior del grupo
social zozobra, padecimiento, inseguridad, en el manejo de una especie tan esencial como es la
moneda bajo el entendido de que es el único mecanismo adoptado por el Estado para con base en él
poder adquirir bienes y servicios, es el único bien al que se le reconoce poder liberatorio. Clima de
inestabilidad que va a repercutir en el grupo social porque la moneda es una mercancía y como tal
está expuesta a la ley de oferta y demanda, cuando no hay confianza en ella escasea y se presentan
fenómenos inflacionarios que afectan la economía general. Es importante o relevante precisar como
históricamente cuando la Alemania Nazi no pudo invadir las islas británicas por la dificultad que
geográficamente representaba ello, los alemanes pensaron bombardear con libras esterlinas falsas
sabiendo que con falsificación masiva la economía británica se vendría al piso pero gracias al
espionaje británico eso se impidió.
5. La existencia y seguridad del Estado: en el código penal de la antigua unión soviética, precisamente
denominado código penal de la república socialista federativa soviética rusa, en su artículo 87 de la
parte especial capítulo 1, se tenía los delitos de falsificación de moneda como delitos contra el Estado
soviético.
El tipo penal en torno a la falsificación de moneda dice:
Cuando hablamos aquí de falsificar tenemos que aludir a dos formas en que se puede concretar la falseada
material:
ARTICULO 273. FALSIFICACION DE MONEDA NACIONAL O EXTRANJERA.
El que falsifique moneda nacional o extranjera, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a ciento
ochenta (180) meses.
1. Falsedad por refracción o contrafacción: cuando usted toma un billete, lo introduce en ácido para que
desaparezca el valor y estampar la figura del valor de otro, es coger y en vez de 5000 ponerle 50000.
2. Falsedad por elaboración integral: coge la cartulina, la regla, hace el dibujo, pone 1000
3. A nacional es a la que se le reconoce poder liberatorio y curso legal.
4. O extranjera: que se le reconozca poder liberatorio y curso legal.
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Cuando en los convenios de constitución del fondo monetario internacional la comunidad internacional se
comprometió a luchar contra la falsificación de moneda, sin importar el país, es importante el principio de
reciprocidad.
Entonces con esos convenios nos comprometimos en combatir la falsificación de la moneda sea nacional o
extranjera.
No aplica para monedas digitales.
ARTICULO 274. TRAFICO DE MONEDA FALSIFICADA. Tráfico de moneda falsificada.
El que introduzca al país o saque de él, adquiera, comercialice, reciba o haga circular moneda nacional
o extranjera falsa incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
La pena se duplicará cuando la cuantía supere cien (100) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
La conducta es traficar con moneda falsa: ingresar al país, sacar de él, adquirir, recibir, se requiere que uno
sepa que está realizando la actividad con moneda falsa, con dolo. Por eso debe dañar el billete falso, porque
se sabe que es falso y lo envía al torrente circulatorio, deja expuesto intereses jurídicos de terceros.
ARTICULO 275. TRÁFICO, ELABORACION Y TENENCIA DE ELEMENTOS DESTINADOS A LA
FALSIFICACION DE MONEDA.
El que adquiera, elabore, suministre, tenga en su poder, introduzca al país o saque de él, elementos
destinados a la falsificación de moneda nacional o extranjera, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho
(48) a ciento ocho (108) meses.
Es tipo nuevo en el código del 80. La acción se dirige sobre objeto material real: elementos con los cuales se
pueda realizar la falsificación de moneda, se está sancionando el porte de esos elementos en tanto y por
cuanto por los mismos se puede llegar a cometer la falsificación de moneda, objetos o bienes que atendiendo
la voz de la experiencia se entienda que tiene ese fin inequívoco de ser utilizados para confeccionar el delito
de falsificación de moneda.
La cartulina no es un bien afecto del que se pueda deducir inequívocamente la falsificación, pero unos rollos
de papel moneda, unas planchas donde están estampados para imprimir billetes, si, o imprenta de monedas.
Se sanciona etapa preparatoria de la conducta. Es que ese material tiene algo especial, uso restringido, el
papel moneda lo tiene es el Banrep.
……………………………………………………….
ARTICULO 276. EMISIONES ILEGALES.
El servidor público o la persona facultada para emitir moneda que ordene, realice o permita emisión en
cantidad mayor de la autorizada, haga o deje circular el excedente, incurrirá en prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ochenta (180) meses, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por el mismo término.
La redacción de este tipo data del código del 36, porque fue hasta la CN 1991 que se emitió el título de la
banca central y se le dio al banco la función de emitir monera pero además se dispuso que el banco para
todos sus efectos sería establecimiento público, por lo que lo que sucedía hasta el 91 de que el Banrep tenía
esa misma función pero con naturaleza de entidad de carácter mixto bajo entendido de que en algunas
ocasiones no se tenía como entidades públicas pero para otras como un ente privado al punto de que tenían
sus empleados un régimen laboral especial, con la CN 1991 se eliminó la vaguedad y se dijo que para todos
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sus efectos quienes prestaban sus servicios en el Banrep era servidores públicos y se tenían que asimilar
laboralmente.
El Banrep es el ente autorizado por la ley y constitución para emitir dinero por eso todos los que emiten dinero
son servidores públicos, sobra la redacción porque el único facultado para emitirlo es el banco de la república.
- Hay un ingrediente normativo: emisión mayor de la autorizada, es el banco de la república el
que por constitución está encargado de emitir moneda, la emisión se da por decisión que toma
la junta directiva del banco presidida por el ministro de hacienda y crédito público, debe atender
a unas necesidades porque la moneda es una mercancía y si lo es está sujeta a la ley de oferta
y demanda, así que una emisión porqué si puede generar efectos tenaces. Por ello se requiere
autorización previa, el que emita moneda sin autorización o más de lo autorizado incurre en el
delito.
- Segunda conducta- compuesto alternativo: haga o deje circular el excelente: podemos autorizar
emisión por 1000 millones y entra a circulación 500 millones, los otros dos se quedan en el
banco para momento más oportuno y usted saca todo. Es indudable que la conducta solo la
puede llevar a cabo los servidores públicos.
Se supondría que debería tener sujeto activo cualificado porque el único sujeto es el banco de la república,
para emitir moneda, no se dice eso porque en vigencia del ordenamiento anterior podían hacerlo no
necesariamente servidores públicos. Hoy se podría exigir que la conducta solo sea realizada por servidores
públicos porque un particular no puede tener esa opción.
ARTICULO 277. CIRCULACION ILEGAL DE MONEDAS.
El que ponga en circulación moneda nacional o extranjera que no se haya autorizado o que haya sido
excluida de la misma por la autoridad competente, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a setenta y
dos (72) meses.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor
público en ejercicio de sus funciones o con ocasión del cargo.
- Que no se haya autorizado: Desde hace varios años los billetes de 100 estaban dispuesto para
entrar en circulación en cualquier momento y solo se hizo hace un año. Tendrá que haber auto
administrativo por medio del cual se autoriza sacar a la calle el billete de 100 mil pesos
- O excluida de la misma por la autoridad competente: la circulación. Hoy la moneda de curso
legal tiene varias denominaciones pero igual cuando usted o un banco comercial detecta un
billete de los roídos, se tienen que dar de baja, atentado incluso contra salubridad pública.
Entonces el banco clasifica y dice ese billete está muy viejo, y cuando tengan muchos los
mandan al banco, el banco los repone por billetes nuevos y allí se destruyen, hoy hay hornos
crematorios. Hasta hace 20 años se cumplía en la carrera 7ma en el banco de la república, eso
no se hizo más por lo contaminante.
Hace unos años en el banco se adelantó investigación interna porque el banco tenía empleados encargados
de destruir sus billetes, y ellos los daban de baja en el computador, pero se los guardaba, y se ponían en
circulación. Pasa que un día X salió a vacaciones, y el otro que no tenía nada que hacer y vio si la serie de
este billete fue destruida y vio que si había sido destruido. Entonces con base en eso empezó una
investigación y se detectó que 3 de los empleados hacían eso, se estableció el delito y se logró la condena.
CAPITULO II.
DE LA FALSIFICACION DE SELLOS, EFECTOS OFICIALES Y MARCAS
Desde punto de vista genérico el sello es signo distinto de algo o de alguien, es signo que puede elaborarse
con base en imágenes figurativas o de palabras o imágenes correspondientes a un fonema de alfabeto
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cualquiera, normalmente son combinaciones de figuras y grafías o letras, con la finalidad de facilitar la
impresión de esos sellos se elabora los cuños, estos consisten en dibujar estas imágenes y letras sobre
superficie relativamente dura, madera, caucho, para que cuando sean sobrepuestos sobre otra superficie,
permita su reproducción en forma mecánica y ágil, cuando el mismo ha sido untado de alguna sustancia como
la pintura, la resina, que permite esa reproducción.
Se llamará sello oficial cuando ha sido elaborado por la administración y se exige por la ley en sentido amplio
como signo complementario para dar certeza de la intervención de determinado funcionario público y es oficial
porque para ese momento está o ha sido adoptado por esa entidad pública para el cumplimiento de esa
finalidad. Se adopta mediante decisión administrativa y se da de baja su implementación mediante otra
decisión adminsitrativa. Esa decisión indicará que el anterior sello fue dado de baja y que el nuevo sello será
el siguiente que habrá de servir para constatar las manifestaciones que expresa determinado servidor público
en su función. Tiene justificación en la historia hispana. El uso del sello se ha venido desestimulando, el de los
trámites, aquí habían trámites oficiales que habrían que pasar por 50 o 60 personajes para el sello.
ARTICULO 279. FALSIFICACION O USO FRAUDULENTO DE SELLO OFICIAL.
El que falsifique sello oficial o use fraudulentamente el legítimo, en los casos que legalmente se
requieran, incurrirá en multa.
- En torno al tema de falsificación puede llevarse a cabo: elaboración integral y refacción o
contrafacción.
- Despacho del ministro de agricultura y uno coloca en su lugar de defensa nacional.
- Sello oficial: usado por entidad pública porque es adoptado por resolución adminsitrativa.
- Tipo compuesto alternativo: falsificar o usar. Usar es Obtener provecho, servirse del objeto
obtener un servicio, derivar un beneficio. En materia penal el uso tiene que entenderse en el
sentido de aprovechamiento jurídico documental, es decir, debe utilizarse en actos que
trasciendan en el tráfico jurídico, uso fraudulento, engañoso, hay que hacer alusión a que la
fraudulenta se predica no de la manera como se accede al sello sino a la ausencia de
legitimación para usarlo por o para el agente. Ej: Nicolás es mensajero de la oficina, le han
dicho que hay que llevar el oficio del ministro inmediatamente, suba al tercer piso a que le
sellen la carta, llega Nicolás al tercer piso donde están los sellos y hay cola de 50 personas, y
sabe que no va a poder llevar el documento, el dice “incendio” todas salen, el coge el sello, lo
estampa y se va, allí hubo acceso al sello de manera fraudulenta, porque usó maniobra
engañosa, a eso NO ALUDE esta forma, porque la acepción es sobre la ausencia de
legitimación para usarlo por o para el agente, no de la manera como obtuvo el sello. Ej: usted
estampa el sello del ministro en un documento que no tiene que llevarlo.
- En casos que legalmente se requiera: ingrediente normativo que se determina al interior de
cada entidad.
ARTICULO 280. FALSIFICACION DE EFECTO OFICIAL TIMBRADO.
El que falsifique estampilla oficial, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a ciento ocho (108) meses.
El efecto oficial era el género y las especies eran las estampillas oficiales y el papel sellado y en el año 80
desapareció su circulación por lo que hoy la única especie oficial son las estampillas oficiales, el papel sellado
era un papel especial que emitía el ministerio de hacienda, la administración de impuestos nacionales, que
usted debía adquirir en unos estancos (compra estampillas para cartas, cigarrillos) tenían valor superior,
tenían gramaje especial, en parte superior tenían un dibujo y un serial de emisión de control. Cuando usted
realizaba trámites ante autoridades públicas como salvoconductos para amparar armas de fuego, o la
autorización para salir del país a menor de edad, se tenían que hacer en papel sellado, generaba costo
adicional para los personajes, lo que se decía que impedía el trámite, y por eso se eliminó en el 80 por lo que
hoy en único efecto oficial son las estampillas oficiales.
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La estampilla oficial, las que emite el Estado y le permite el ciudadano obtener un servicio o acreditar con ella
el cumplimiento de una obligación impuesta por el Estado, por ejemplo: sobre el capuchón de la botella de
licor se encuentra una estampilla, lo que significa que el importador o comerciante del licor pagó sus
impuestos. Si se comercializa el licor que no es fabricado en Cundinamarca se tendrá que cobrar.
Cuando usted requiere enviar una carta se imprime el sello o estampilla, lo que indica que usted pagó el porte
por esa correspondencia. Hace unos años la gente coleccionaba estampilla
ARTICULO 281. CIRCULACION Y USO DE EFECTO OFICIAL O SELLO FALSIFICADO.
El que sin haber concurrido a la falsificación use o haga circular sello oficial o estampilla oficial,
incurrirá en multa.
ARTICULO 282. EMISION ILEGAL DE EFECTOS OFICIALES.
El servidor público o la persona facultada para emitir efectos oficiales que ordene, realice o permita
emisión en cantidad mayor a la autorizada, haga o deje circular el excedente, incurrirá en prisión de
dieciséis (16) a noventa (90) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
por el mismo término.
Similar a la emisión ilegal de moneda solo que aquí recae por la estampilla.
ARTICULO 283. SUPRESION DE SIGNO DE ANULACION DE EFECTO OFICIAL.
El que suprima leyenda, sello o signo de anulación de estampilla oficial, incurrirá en multa.
Sobre la estampilla del capuchón va a encontrar un signo de anulación, por lo general es sello de color
morado, hay gente que las lava en ácido, y las vuelve a sacar a circulacicertifión. Tiene un sello de “anulado”.
Se toma, se remueve el anulado para dejarlo otra vez a expensas de la circulación.
ARTICULO 285. FALSEDAD MARCARIA. El que falsifique marca, contraseña, signo, firma o rúbrica
usados oficialmente para contrastar, identificar o certificar peso, medida, calidad, cantidad, valor o
contenido, o los aplique a objeto distinto de aquel a que estaba destinado, incurrirá en prisión de
dieciséis (16) a noventa (90) meses y multa de uno punto treinta y tres (1.33) a treinta (30) salarios
mínimos legales mensuales vigentes
Es importante mirar sentencia cuando la falsedad de un automotor recae sobre placas automotores o
sistemas de autentificación el delito es falsedad marcaria “marca, enseña, rúbrica, firma que use el Estado
para contractar o identificar…” todas las marcas que use el Estado para certificar eso es falsedad marcaria. A
parte de ese ejemplo:
- Taxímetros: antes los taxímetros eran manuales y tenían que anualmente y cada vez que
cambiaban la tarifa ser graduados por las autoridades de tránsito, una vez graduado se les
colocaba sello o soldadura de plomo, esa era marca del Estado para certificar que el taxímetro
ya había sido calibrado, las máquinas surtidoras deben ser certificadas para garantizar que la
cantidad sea en efecto la cantidad vendida, se acredita que se acreditó porque aparece un
estiker suscrito con una firma y sello, ese estiker es la marca que pretende acreditar que el
surtidor fue objeto de certificación oficial. Las autoridades verifican la pesa también para ver
que el kilo llevado sea eso y no menos. Esos signos, firmas, rúbricas, señas que utiliza el
Estado para identificar medida, calidad, cantidad o medida es falsedad marcaria. Es diferente a
los delitos que atentan contra los derechos de autor o contra la propiedad industrial, son 3
cosas distintas.
ARTICULO 286. FALSEDAD IDEOLOGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO.
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Pasamos a mirar el tema de documento o la falsedad documental. Desde punto de vista general y amplio
documento es todo objeto que nos permite tener conocimiento, diferente o adicional al objeto mismo. Así
entonces la piedra es documento porque en ella se encuentran sus elementos, así lo entienda el geólogo, se
puede inferir si hace miles de años pudo haber habido agua en ese terreno y si fue marino o no, porque le
permite trascender e inferir conocimiento hasta ese momento desconocido. La actividad que cumplen los
arqueólogos que visitan viviendas, les permite deducir cuanto hace que habitó el ser humano allí, etc. Así
entonces lo importante en todos los casos es el que el documento nos va a permitir llegar a un conocimiento,
a una información que de no ser por el documento mismo no podríamos llegar a aprenderla.
Desde punto de vista jurídico no varía a ese concepto amplio, se trata de delimitar su extensión a un número
menor de objetos en razón a su funcionalidad en el ámbito probatorio, así entonces documento es todo objeto
representativo de hechos, fenómenos, relaciones, manifestaciones y en general de circunstancias que
trasciendan en las relaciones jurídicas, ese documento debe tener vocación de perennidad que trascienda o
dure en el tiempo, que dure o permanezca o persista más allá de las circunstancias representadas. Ej: vamos
a negociar inmueble, usted lo ofrece, yo fijo el dinero y celebramos el contrato, para formalizar el contrato hay
que suscribir escritura pública que va a trascender. El documento va más allá del hecho que se pretende
documentar, es perenne en el tiempo. Pero además, ese documento ha de servir de prueba, es decir, ha de
cumplir una finalidad en el tráfico jurídico. En el mundo del derecho el documento suele tener tres acepciones,
uno que se asimila a la modalidad escrita, eso ha sido superado tanto por la concepción que traen los ius
privatistas, que consideran documento todo aquello que como planos, dibujos, cuadros, fotografías, cintas
cinematográficas, fonópticas, archivos electromagnéticos, registros técnicos, impresos pero inclusive decía el
251 del CPC todas las expresiones de persona conocida o conocible recogidas por cualquier medio mecánico
incluyendo inscripciones en lápidas, documentos o similares.
Desde el derecho civil es supremamente amplio, incluyendo inscripciones en lápidas, el de derecho penal no
lo asimila a escrito solamente pero tampoco tan amplio como el de D civil, queda circunscrito a todas las
expresiones provenientes de persona conocida o conocible y que tenga vocación probatoria. Para que
ese documento de procedencia humana pueda cumplir su finalidad probatoria ha de tener otra cualidad, cuál
es su inteligibilidad. Es decir, que tenga sentido, significado, que represente algo, que trascienda al mundo del
derecho y que en trascendiendo se le reconozca la aptitud probatoria, es decir vocación probatoria. De
carácter objetivo, del documento mismo se predica.
ELEMENTOS DEL DOCUMENTO:
1. tenor o contenido: conjunto de manifestaciones o expresiones de voluntad del documentador o
documentadores. Esas expresiones deben tener trascendencia en la vida jurídica, para efectos
penales, es importante observar los contenidos de los documentos declarativos se llaman declarativos
porque son sobre los cuales nace, se modifican o extinguen derechos u obligaciones, en esos
documentos, suelen identificarse dos elementos:
a. Periférico o accidental o irrelevante para las relaciones jurídicas sustanciales. Si la falsedad cae en
elemento accidental podríamos llegar a decir que la falsedad es inocua y no trasciende al derecho
penal porque no tiene que ver con el aspecto nuclear y básico del documento declarativo,
b. Manifestaciones que son las que definitivamente trascienden y producen ese nacimiento,
modificación o extinción de las relaciones jurídicas sustanciales. A esas consideraciones meramente
enunciativas, periféricas, irrelevantes, se les considera meramente enunciativas mientras que a las
segundas que son las declarativas de donde surgen los derechos trascendentes se les llaman
dispositivas. Si la falsedad recae porque el aspecto de donde se derivan, reconocen o extinguen
derechos allí hay falsedad documental trascendente.
Todos los documentos deben tener un texto, tenor o contenido, como regla general, la excepción es que hay
documentos que no tienen texto, tenor o contenido como los títulos valores firmados en blanco, pagarés en
blanco para que en el momento en que el acreedor vea necesidad de llenarlo para cobro lo haga atendiendo
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tales instrucciones de lo contrario todo documento que tenga vocación probatoria y con ello pueda modificar o
crear obligaciones lo tiene.
2. El autor: tesis:
a. Teoría material o formal: asimila el autor del documento al elaborador material del documento, es
decir, el autor es el que elabora el documento. El que lo hace, el que lo digita, el que lo inscribe.
b. Teoría espiritual o sustancial: distingue el elaborador material o formal a lo que debe ser claramente
entendido como el autor del documento, para esta teoría el autor del documento es quien tiene la
voluntad de documentar, la voluntad de realizar dentro del mismo manifestaciones con trascendencia
jurídica. Es el que quiere comprometerse con el que diga el documento. No es la secretaria ni
digitadora, es quien quiere comprometerse. Para CARNELUTTI autor es quien documenta, o por
cuenta de por quién se documenta, es decir, persona a quien se puede imputar subjetivamente el
documento.
No se puede confundir autor con quien firma el documento, normalmente el autor firma el documento pero no
necesariamente es así. Son conceptos distintos que no se deben confundir, la firma es signo material,
objetivo, externo, mediante el cual se identifica una persona que ordinariamente estampa en los
documentos en señal de autoría que proviene de su propia mano por eso se llama firma manuscritural,
pero es posible que quien firma el documento no sea el autor del documento. Si usted no sabe o no puede
firmar se prevé la FIRMA A RUEGO por el derecho civil que se debe llevar a cabo ante notario público, el
notario
i. deja constancia de quien pretende documentar no sabe o no puede
ii. Dice que pide a ruego a otro que firme por él
iii. identifica la otra persona
iv. Estriba la firma en presencia del notario, así lo tiene claro el código de comercio: Artículo 826.
El autor sabe y se compromete con el contenido del documento. En ocasiones es factible que el requisito de la
firma se obvie con posibilidad de estampar huella dactilar del autor del documento, si es así se asimilará la
huella a la firma y se dejará constancia dentro del mismo documento de esa situación.
Es posible que se presente la FIRMA POR OTRO CON MANDATO, ej: la mujer firma mejor los cheques que
usted, o la secretaria. Caso en que se firma con la firma del autor con su anuencia, no hace la suya, hace la
mía. No es por actitud o actividad abusiva. Se ha discutido si hay delito de falsedad cuando una persona firma
con la firma de otra persona autorizada por esta, hay que distinguir dos situaciones.
-Tratándose de documentos públicos NO SE PUEDE DELEGAR LA FIRMA, porque la calidad
de servidor público no se delega, porque es inherente al cumplimiento de la FUNCIÓN
PÚBLICA. Entonces si siendo el presidente delego la suscripción de decretos oficiales en mi
secretaria, mi amiga, u otro hay falsedad en documento público porque de la esencia del
documento público es el de quien lo suscriba lo haga por la función pública.
- En tratándose de DOCUMENTOS PRIVADOS la gran mayoría de la doctrina considera que NO
HAY DELITO: porque no hay ofendido (Carrara), no hay daño real ni potencial, porque no hay
mutación, porque la firma si bien materialmente no corresponde al suscriptor, si es verdadera
en cuanto que se ha estampado por la voluntad documentadora del mandante. No hay dolo
porque el mandante asume función de documentador jurídico y el mandatario en tal
entendimiento cumple con el mandato acordado y no hay daño real ni potencial porque yo el
mandatario me obligo, quedo legalmente vinculado a todos los efectos que pueden derivarse
de la imposición de esa firma.
3. La Data: en sentido etimológico significa fecha, esto es, la relación al momento o tiempo en el cual se
documenta. Tratándose de documentos declarativos, no hay duda de que es elemento esencial del
documento porque a partir de ese momento se haría oponible a terceros probatoriamente hablando,
puede pasar que en otro tipo de documentos la data sea tan solo un elemento accidental del
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documento por lo que su modificación no tendría mayor incidencia o importancia frente a lo que se
pretende probar con ese otro documento.
En tratándose de documentos, se suele distinguir entre documentos públicos y documentos privados, el
ordenamiento penal protege ambos
- Públicos: han sido expedidos por servidor público en el cumplimiento de sus funciones y con
las formalidades de ley.
a. Para entender el concepto de servidor público hay que acudir a lo dispuesto en el artículo 20 del
código penal.
b. En ejercicio de sus funciones: Que tenga expresa o taxativamente dispuesto que debe documentar.
c. Con las formalidades de ley: hay documentos que exigen una presentación o ritualidad especial, si yo
como servidor público de juez de control de garantías ordeno la captura de Juan Diego Riaño y le
entrego ese documento yo soy juez, en el cumplimiento de función pero si lo entrego en facturas allí no
cumplo las formalidades.
Los documentos privados son aquellos que no son públicos. No todos los documentos expedidos por el
servidor público son públicos, ej: servidor Nicolás manda carta amorosa a Mariana, nada tiene que ver con los
otros dos requisitos.
Dentro de la clasificación de DOCUMENTOS PÚBLICOS cobra importancia los:
- Instrumentos públicos: son documentos públicos escritos, mientras que el concepto de
documento público puede abarcar todo objeto mueble representativo, el instrumento público
son los escritos. Una grabación de audiencia es documento público pero no instrumento
público. Se asimilan:
1 Escrituras públicas: escritos expedidos o autorizados por notarios públicos o quien hagan sus veces.
2 Documentos formal y sustancialmente públicos: Estos se caracterizan porque su contenido es la
declaración de voluntad de un servidor público, que da lugar al nacimiento, modificación o extinción de
relaciones jurídicas, desde el punto de vista objetivo, y desde el punto de vista formal porque en esos
documentos ha de intervenir siempre un servidor público única y exclusivamente. Se les asimila con el
decreto oficial que dice algo que solo puede emanar de un servidor público atendiendo a su función.
Decretos oficiales del presidente por ejemplo.
3 Documentos formalmente públicos y sustancialmente privados: Se caracterizan porque el contenido de
voluntad que va a producir efecto en relaciones jurídicas, proviene de los particulares, el contenido que
allí se lee no vincula a la administración pública, desde el punto de vista formal el servidor público
interviene en tal manera que solo se limita a dar fe de lo ocurrido en su presencia o con su
intervención. En las escrituras públicas, el documento si se realiza ante un notario público pero el
contenido no interesa al notario para nada. El puede considerar que está vendiendo casa barata o
costosa pero eso no le incumbe sino que quien está vendiendo como quien compra sea quien tenga en
su despacho, de identifiquen como tales y se entiendan comprometidos con las aseveraciones que
dentro del documento se hacen. ´
4. Hay documentos por accesión o incorporación: un documento privado se incorpora a expediente que
como tal es documento público o se inserta o anexa a un documento público el cual se ordena luego
por el servidor público tenerlo como parte de aquel otro documento adquiriendo para efectos penales
su calidad de público. Ej: recibo de pago de arrendamiento, hago memorial adjuntando el recibo y lo
presento al juzgado adjunto al expediente, el funcionario recibe el memorial y ordena incorporarlo al
expediente. A partir de ese momento ese recibo que tenía un origen privado pasa a ser un documento
público porque accedió, adjunto, incorporó a un documento público. Si después la contraparte va a ese
recibo y lo saca, configura el delito.
5. Documentos inicialmente privados y posteriormente públicos: existen documentos elaborado por
particulares con finalidad de adelantar gestiones ante servidores públicos, una vez ellos lleguen a
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manos de servidores públicos y en virtud de las actuaciones que los funcionarios realicen sobre ellos,
pasan a ser documentos públicos, caso de cuentas de cobro de particular que presenta a ente oficial.
Ej llego a oficina y debo presentar cuenta de cobro al ministerio de cultura de donde soy asesor, Riaño
que es patinador de Corredor le entrega la factura al tesorero y Riaño lo entrega al asesor del
ministerio. Pero una vez le llega como tesorero del ministerio usted tiene que hacer sobre ese
documento actividades inherentes a su función, sello para autorizar, llámese A Riaño que venga por el
cheque, etc. Esa factura en ese momento pasa de ser un documento privado y pasa a ser público.
6. Documentos inicialmente públicos y posteriormente privados: existen documentos por autoridades
públicos, en cumplimiento de su función con el cumplimiento de formalidades, pero que se convierten
en privados una vez salen de la esfera de la administración atendiendo la naturaleza intrínseca del
documento y atendiendo las leyes que lo regulan. Hay entidades que giran sus cheques, en la
tesorería del ministerio emiten cheques para que en su cuenta corriente se cobren los valores, ese
cheque es documento público, pero en el momento en que ese cheque sale del ministerio y se entrega
a Riaño y lo entrega a Corredor y él lo endosa, es privado porque se gobierna el cheque por las
disposiciones del código mercantil siendo un título valor.
El documento público se presume AUTÉNTICO, eso quiere decir que existe la presunción de certeza sobre su
documentador. Lo que no sucede con el documento privado, por eso se manda a autenticar la firma en un
documento privado. Auténtico quiere decir que no hay duda en torno a su origen y autor. Sin embargo, público
y auténtico no son términos sinónimos, la autenticidad es la cualidad que se predica del documento en
torno a la existencia de certeza de quien aparece como documentador.
La falsedad material puede ser por refacción o contrafacción, y por elaboración integral. En tratándose de
documentos a más de falsedad material por esas dos existe la falsedad IDEOLÓGICA, se comete en el
momento mismo en que el documento está naciendo a la vida jurídica, se predica especialmente de los
documentos públicos. Cuando como secretario de fiscalía le tomo declaración bajo gravedad de documento
preguntando si estaba en el lugar de los hechos y dice si, y yo coloco no está. O usted dice que deja a XXX el
20% para testamento, pero cuando lo estoy haciendo yo coloco a XXX le deja 10%, cuando altero, muto,
cambio, altero la verdad transmitida por el documentador.
ARTICULO 286. FALSEDAD IDEOLOGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO.
El servidor público que en ejercicio de sus funciones, al extender documento público que pueda servir
de prueba, consigne una falsedad o calle total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de sesenta
y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de ochenta (80) a ciento chenta (180) meses.
Al extender documento público: es nacer a la vida jurídica, yo tomo declaración a X, yo tomo la última
voluntad a B en su testamento.
Consigne una falsedad o calle total o parcialmente la verdad.
En principio solo se predica de documentos públicos.
ARTICULO 287. FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PÚBLICO.
El que falsifique documento público que pueda servir de prueba, incurrirá en prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
Si la conducta fuere realizada por un servidor público en ejercicio de sus funciones, la pena será de
sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses
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La falsedad ideológica es el servidor público que realiza la conducta en momento en que nace el documento
se está haciendo.
Luego viene la segunda modalidad de falsedad documental:
Falsedad material:
- Documento público: Emana del servidor público.
El sujeto activo es indeterminado porque un particular puede falsificar un documento público y se falsifica por
la vía de la imitación, trata de reproducirlos, degenerarlos, y como el documento público genera efectos en el
tráfico jurídico la potencialidad de daño que pudiera tener el documento público es lo que lleva a que se
castigue ese escrito por un particular. No hay contradicción con el sujeto porque un particular puede reproducir
un documento público tratando de imitar el original. El documento tiene tal potencialidad de daño porque imita
el auténtico que es por lo que el derecho penal asimila ese documento al público, potencialidad de daño al
bien jurídico en tanto y por cuanto tiene que ver con el tráfico jurídico.
Y la falsificación material puede ser elaboración integral o refacción. Hace con cartulina la cédula o coge la
cédula y solo le quita un número o lo cambia la fecha de nacimiento. Ej: caso de donde una viejita iba a salir
con sus nietecitos a Miami e iban en la migración del DAS, y va a mostrar la cédula y el pasaporte y en el
primero dice que nació en 1930 y en el pasaporte en 1970. Y la viejita dijo que lo cambió porque quería
parecer como la más joven del club del colegio. El juez entendió que era una falsedad inocua, no pretendía
adquirir derecho ni adquirir obligación.
Político criminalmente cuando participa en la realización de una conducta punible el servidor público es más
grave porque se pone en riesgo la función pública.
Este tipo penal del 288 es un tipo penal nuevo, con este tipo penal. Solucionó problemas que existían antes.
ARTICULO 288. OBTENCION DE DOCUMENTO PÚBLICO FALSO.
El que para obtener documento público que pueda servir de prueba, induzca en error a un servidor
público, en ejercicio de sus funciones, haciéndole consignar una manifestación falsa o callar total o
parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
Un particular induce en error a un servidor público para que produzca un documento falso. Antes de que
existiera el tipo presentaban problemas:
1. Estaríamos en determinación de falsedad ideológica
2. Había una coautoría de una falsedad documental entre el particular y el servidor público
3. Habría causal de inculpabilidad porque fue objeto de una inducción en error.
Ejemplo: Mariana tenía a su mamá la que iba a la notaría a que mensual o bimestralmente expidiera el notario
certificado de supervivencia, certificación de que estaba viva, llevarla al banco a que le pagaran la pensión, en
el interregno del tiempo falleció la mamá de Mariana. Pero usted quiere seguir obteniendo la pensión y las
personas dicen que ella es idéntica a la mamá, entonces usted toma la cédula de la mamá y se hace parecer
como su mamá, Luz Clara Obregón, entonces está induciendo en error al notario para que consigne dentro de
la certificación que está viva. El tema se resuelve con este delito, porque si hay inducción en error es
reprochable pero frente al particular.
ARTICULO 289. FALSEDAD EN DOCUMENTO PRIVADO.
El que falsifique documento privado que pueda servir de prueba, incurrirá, si lo usa, en prisión de
dieciséis (16) a ciento ocho (108) meses
El documento privado es el que no es público.
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- Compuesto y acumulativo, complejo: tiene dos actos por eso es complejo, falsificar y usar.
- Hay cuatro problemas al estudiar este delito:
1. ¿Cabe la falsedad ideológica en documento privado?
Hay tres teorías:
i. Argumentos de la primera teoría que la niega:
a. No cabe la falsedad ideológica en documento privado porque expresa, taxativamente el código penal
no la consagra. Se basa en la existencia de la ley.
b. Sirve para el código del 80 y para el del 2000: si se revisan trabajos preparatorios del código del 80 y
2000 podrán percibir que en su momento en esas comisiones si se vio la posibilidad de tipificar de
manera expresa la conducta anotada, pero así como se llegó a plantear la tipificación se observó por el
legislador la no conveniencia de tipificar la falsedad ideológica del documento privado, no se puede
equiparar la entidad del documento público al de documento privado.
c. Es que estamos sancionando delitos contra la fe pública, no contra la fe privada o particular.
d. Porqué sancionar esa falsedad ideológica cuando decir mentiras es hasta agradable: ej: digo que sus
ojos son los más bonitos, pero son como un pellizco en masa. El derecho penal debe preocuparse de
las conductas trascendentes, y esto es intrascendente.
e. Cuando el legislador quiso referir la falsedad ideológica utilizó la modalidad que aparece en el artículo
286 “el que al momento de extender documento que pueda servir de prueba” y en el acápite de
falsedad no dice “el que al momento de extender un documento…”
ii. Si cabe la falsedad ideológica
a. El tipo penal dice el que falsifique documento privado y falsificar se entiende que puede darse material
o ideológicamente. Entonces implícitamente está la modalidad ideológica y la material.
iii. Posición de la Corte Suprema de Justicia
La falsedad ideológica en documento privado solamente cabe en tratándose de particulares que tengan el
deber jurídico de decir la verdad, que por su actividad tenga ese deber. Ej: contadores públicos, en la ley
que regula la contaduría pública ellos tienen obligación de decir la verdad en sus certificaciones,
verificaciones, cuando los médicos extienden incapacidad médica ellos tienen la obligación de ser veraces
y ciertos, y las autoridades académicas de los centros de educación.
2. ¿Qué se entiende por uso?
No basta con falsificar el documento si no hay necesidad de usarlo. Ej: Nicolás llega a las 3 a su casa con un
certificado espúreo en la 12 de que el Externado certifica que Nicolás Mejía terminó sus estudios de derecho y
se lo presenta a su papá, entonces él está usando ese documento, o cuando se lo lleva a la novia y le dice
“mira mi genio por graduarme en 3 años”, o lo presenta ante icetex en aras de hacer préstamo para posgrado.
El primer uso es meramente particular, el segundo es el que se desprende de la naturaleza del documento, es
decir el uso es aquel que SE HACE ATENDIENDO LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DOCUMENTO,
normalmente uso una certificación académica para hacer un curso adicional o reunir requisito para que una
entidad extranjera me acepte, no tiene como objetivo básico de que la novia o el papá se sientan orgullosos.
El uso debe ser connatural al documento.
3. ¿Cuál es el momento consumativo de la conducta?
Dice el que falsifique documento privado: el uso requiere sacarlo de la esfera de dominio, es en el momento
en que el sujeto agente saca de la esfera de dominio el documento y lo deja expuesto al tráfico jurídico con el
objeto de que cumpla sus propósitos, su cometido probatorio. Es distinto que lleve Nicolás el documento al
Icetex a que lo lleve ante su papá. Entonces se marca por el instante en que el sujeto agente saca de la
esfera del dominio, al torrente circulatorio atendiendo a la naturaleza jurídica del documento.
4. ¿Qué sucede si con el uso del documento, el uso de manera independiente constituye otra
infracción al código penal?
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Ej: falsifico título valor de Corredor, haciéndole consignar dentro del título valor que lo giro por dos millones a
favor de Nicolás, y llega a entidad bancaria y presento el documento, me cambian y me entregan 2´ de pesos.
¿Qué se cometió?
- Falsedad documental en documento privado: los cheques se giran para ser cobrados entonces
se incurrió en el delito.
- Falsedad en concurso con estafa: se basa en el hecho de que hay afectación de dos intereses
jurídicos: la falsedad afecta la fe pública y cuando usted obtuvo los 2áfectó el patrimonio
económico del cuentahabiente.
- Cometió estafa: entonces el cheque se erige en el ardid o artificio propio de la estafa, la estafa
conlleva el desmedro económico, es de la esencia y hay estafa.
La jurisprudencia colombiana sobre esa situación ha dicho que si el personaje, sujeto agente, falsificó el
documento y lo presentó a la entidad y usó el documento de acuerdo con su naturaleza jurídica esa conducta
solamente puede constituir falsedad en documento privado. Para que pueda decirse que concursa con la
estafa se necesita que a más de exponer el título valor, haya erigido, dispuesto de otros mecanismos
artificiosos o engañosos que hayan llevado a estado de error para que bajo ese estado se hubiere accedido o
facilitado la disposición patrimonial. Entonces si Mejía presenta el cheque y la cajera lo ve y le da 2állí no hay
sino falsedad en documento privado. Pero si el personaje falsificó, presentó a la cajera el cheque y además
mediante OTROS ACTOS llevó a mantener o indicar en error, ej: presentó documento como si fuera el mío, o
le dijo que no llamara que tenía afán, habría concurso entre falsedad y estafa. No hay violación al non bis in
ídem porque además del cheque se usaron otros mecanismos tendientes a inducir o generar error.
ARTICULO 290. CIRCUNSTANCIA DE AGRAVACION PUNITIVA.
La pena se aumentará hasta en la mitad para el copartícipe en la realización de cualesquiera de las
conductas descritas en los artículos anteriores que usare el documento, salvo en el evento del artículo
289 de este Código.
Si la conducta recae sobre documentos relacionados con medios motorizados, la pena se
incrementará en las tres cuartas parte.
ARTICULO 291. USO DE DOCUMENTO FALSO.
El que sin haber concurrido a la falsificación hiciere uso de documento público falso que pueda servir
de prueba, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años.
Si la conducta recae sobre documentos relacionados con medios motorizados, el mínimo de la pena
se incrementará en la mitad.
Usted pudo haber concurrido como coautor, determinador o cómplice, pero debe demostrar que no lo hizo.
Cuando usted lo sorprenden con cédula falsa. Ej: una modelo tenía 3 cédulas, y ella sacó las 3 cédulas para
la redada, el policía las tomó las 3, le endilgan autoría en falsedad de documento público porque usted si tiene
20 no puede tener una que dijo 20, tuvo que haber ayudado a otro o solicitar que se haga, porque para el uso
se parte de la base que usted NO SABÍA que el documento era público, pero ella sabía que lo era, porque
tenía 3.
ARTICULO 292. DESTRUCCION, SUPRESION U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO PÚBLICO.
El que destruya, suprima u oculte total o parcialmente documento público que pueda servir de prueba,
incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
Si la conducta fuere realizada por un servidor público en ejercicio de sus funciones, se impondrá
prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ochenta (180) meses e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por el mismo término.
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Si se tratare de documento constitutivo de pieza procesal de carácter judicial, la pena se aumentará de

una tercera parte a la mitad.
Destruir: alterar lo que se pretende probar en el documento, se destruye borrando, echando corrector,
eliminando lo que se pretende documentar. Pero se deja supérstite el soporte sobre el cual estaba consignada
la manifestación de voluntad, es decir el folio de papel. Ej: cojo la grabación y la borro pero la cinta del
disquete queda intacta o borro el archivo del CD pero no el CD.
Suprimir es destruir incluso el soporte material: quemo la escritura pública, rompo el disquete.
Ocultar es: impedir que quien tiene el derecho a contar con el documento, a obtenerlo, no lo tenga. Es no
aportar el documento, no hacerlo llegar a quien tiene derecho a obtenerlo, a custodiarlo o mantenerlo. Ej:
tráigame el documento, pues no.
ARTICULO 293. DESTRUCCION, SUPRESION Y OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO PRIVADO.
El que destruya, suprima u oculte, total o parcialmente un documento privado que pueda servir de
prueba, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a ciento ocho (108) meses.
ARTICULO 295. FALSEDAD PARA OBTENER PRUEBA DE HECHO VERDADERO.

El que realice una de las conductas descritas en este capítulo, con el fin de obtener para sí o para otro
medio de prueba de hecho verdadero, incurrirá en multa
Con el fin. Ingrediente subjetivo.
Se sanciona aquí el hecho de falsificar el documento, así lo que en el documento se diga sea veraz. Ej: Tengo
apartamento de soltero en la 19 con 3ra, y X persona pide que se lo de en arriendo, se lo dan en arriendo por
1´ pagan cada 3, no puede subarrendar, etc. El año siguiente pagó presionada pero cuando salió de la
universidad no le pagó y consulta con la doctora, y ella le dice: hay que demostrar la mora, pero el contrato
entonces sería bueno que lo trajera para iniciar proceso de restitución de tenencia. Entonces Corredor pasa
frente a panamericana, toma una minerva de contrato de arrendamiento y lo llena, lo firma con ambas
personas, firmo como la otra y con número de cédula. Y le llego a la doctora preguntándole si ese contrato le
sirve, ella le dice que sí. Ese es el delito. El documento dice hechos totalmente verdadero.
ARTICULO 296. FALSEDAD PERSONAL.
El que con el fin de obtener un provecho para sí o para otro, o causar daño, sustituya o suplante a una
persona o se atribuya nombre, edad, estado civil, o calidad que pueda tener efectos jurídicos, incurrirá
en multa, siempre que la conducta no constituya otro delito.
Primera conducta: sustituya o suplante a una persona. Ej: Va a presentar por otro el examen del ICFES.
Provecho: puede ser ganar el examen del ICFES. Son términos sinónimos.
Segunda conducta, porque es compuesto alternativo: se atribuya nombre, edad, estado civil o calidad que
pueda tener efectos jurídicos. Si usted tiene estado civil casada como que aparece como soltera, si su
profesión es terapeuta porqué dice que es abogada.
Ejemplo: caso de vida real. Una señora subdirectora del SENA llegó un día a la oficia, ella había adquirido el
año anterior un apartamento y allí había dicho que su estado civil era soltera cuando era casada, la
trascendencia es que el bien no entra de manera directa a la sociedad conyugal entonces estoy defraudando
a mi cónyuge. Sucede que el tipo era miserable: vivía apegado a lo que ella recibía, mujeriego. Ella desde
hace 3 años venía haciendo un ahorro para su separación y se compró el apartamento para vivir con su hija
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de 6 años. El chico supo que la esposa compró un apartamento como soltera y se suponía que el no era
propietario y formuló la denuncia penal. Corredor habló del interés general y archivaron el proceso.
Leer: los delitos contra la salud pública. Libro de Derecho Penal Especial parte III. Entran en el parcial: delitos
contra la administración pública, recta y eficaz administración de justicia, políticos y contra la fe pública.
letra de : pa
letra de : paso a paso cristo te sigo, te adoraré en cada respir

DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO Y SOCIAL
Es bien jurídico de creación cultural, el hombre lo ideó, a estas alturas de la evolución del Estado y la nación
es claro que el Estado debe tener una política económica y social, esa política económica parte de la
concepción de Estado y sabemos que para todos los efectos el estado colombiano es capitalista, en donde se
garantía propiedad privada, acceso a medos de producción y capital privado, se auspicia la libre competencia,
existe sector financiero que sirve de intermediario para el cumplimiento de política económica, el Estado
también auspicia el libre comercio, industria, actividad profesional, ve obviamente el Estado la necesidad de
intercambiar productos y servicios y por eso la necesidad de realizar negocios de carácter internacional. Ve la
necesidad de que os productos colombianos lleguen a mercados internacionales y hoy la mayor o menor
económica del Estado se mide por mayor o menor cantidad de divisas que interesen, que el comercio se
realice de conformidad a una regulación legal, todos esos aspectos complejos es lo que o a lo que interesa, es
el objeto de interés del bien jurídico del orden económico y social, atiende entonces a la política económica
que tiene el Estado colombiano definido desde la CN y a la función que en las normas legales y en la CN le da
a factores generantes de la producción que van a conllevar el desarrollo del pueblo colombiano dentro del
propósito de un bienestar. El ordenamiento penal en este tema cogiendo el criterio de ser la última ratio utiliza
como última herramienta la penal para sancionar conductas que lesionen o pongan en peligro esa conducta
económica y social.
Título conformado por varios capítulos de conductas complejas tendientes a velar por los actores
mencionados del libre acceso a productos y bienes de primera necesidad, regular el comportamiento de las
entidades financieras y de crédito, de examinar cómo debe actuar el mercado de capitales, dentro de qué
limites, etc.
ARTICULO 297. ACAPARAMIENTO. El que en cuantía superior a cincuenta (50) salarios mínimos
legales mensuales vigentes acapare o, de cualquier manera, sustraiga del comercio artículo o
producto oficialmente considerado de primera necesidad, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48)
a ciento ocho (108) meses y multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a trescientos (300)
Están en primer lugar: acaparamiento, especulación y otras, fundamentalmente se trata de garantizar acceso
de productos y artículos de primera necesidad a la población en general bajo el entendido de que puede llevar
la alteración de precios y generar afectación en el colectivo, el titular de este bien jurídico es el grupo social.
Acaparar es mantener consigo. Sustraer el comercio: no permitir que los artículos o productos puedan
acceder libremente al consumidor con el efecto de que atendiendo ley de oferta y demanda subirán los
precios. A mayor oferta precios bajos – Keynes-. Ingrediente normativo jurídico: tipo penal en blanco, ¿cuáles
son los artículos o productos considerados de primera necesidad? Hay que salir del ordenamiento penal,
acudir al administrativo, la Superintendencia de industria y comercio suele reproducir resoluciones periódicas
donde los incluye, varía. En época del profesor, cuando estudiaba la vela era de primera necesidad porque se
iba mucho la luz porque no había la infraestructura de hoy, la harina, los productos de aseo, el aceite lo siguen
siendo, los preservativos si lo son. En Japón celulares y computadores son de primera necesidad, aquí no.
Productos: lo que surge de la madre naturaleza, productos de pan coger, papa, naranja, habichuela.
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Artículos: son aquellos que mediante la intervención de la actividad humana, materias primas se han
convertido en productos finales que sirven para solventar necesidades básicas de la población. Aseo, jabones,
desodorantes.
ARTICULO 298. ESPECULACION. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir
del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El productor, fabricante
o distribuidor mayorista que ponga en venta artículo o género oficialmente considerado como de
primera necesidad a precios superiores a los fijados por autoridad competente, incurrirá en prisión de
cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a
trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
<Inciso 2o. adicionado por el artículo 19 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> La
pena será de cinco (5) años a diez (10) años de prisión y multa de cuarenta (40) a mil (1.000) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de medicamento o dispositivo médico.
Sujeto activo cualificado por razones profesionales. Delito relacionado con el anterior. Hay que tener presente
que estas disposiciones datan del código de 36 por lo menos, y ha habido variación entre nosotros, de
economía doméstica, incipiente y parroquial en donde en cada pueblo había una tienda, si don pedro
amanecía de no vender leche no había leche para el pueblo, dígame cuanto le doy para que me la venda.
Pero a los 80 cuando entraron al país los macro mercados, los carrullas, éxitos, Carrefur, etc, fue cambiando
el medio y ganando terreno la libre competencia, al punto que si usted lo vende a 10000 el kilo de aceite y otro
a 9000 se gana la competencia. En los 80 la economía era muy proteccionista, tenía el Estado una
superintendencia de control de precios, tenía por objeto fijar los precios de los productos y artículos de
primera necesidad dentro de una economía increíble, ej: puede vender el rollo de papel sencillo a más de X,
porque hay regulación administrativa. Atendiendo las épocas de escases y cosecha, cuando había cosecha de
papa la carga subía y así con cada artículo y producto de primera necesidad. Se empezó a generar la libre
competencia, la introducción de medios de productos y artículos y se fue dejando a la ley de oferta y demanda
la fijación de esos precios pero aun hoy hay artículos cuyos precios son fijados por el Estado, ej: la gasolina,
es costosa por la cantidad de impuestos que les introducen. Hay productos con libertad vigilada como os
lácteos, el Estado no dice cuando cuesta la leche, pero dice el tope máximo del precio: ej: 5000, de ahí para
abajo, ustedes productores pueden fijar el precio. Entonces hay 3 sistemas:
- Libertad total
- Libertad vigilada. El tema de medicamentos: era de libertad total, ahora hay unos que son
precios fijados por el Estado, y otros de libertad vigilada. Todos los medicamentos del POS
tienen libertad vigilada y los de enfermedades catastróficos tienen precios fijados. La guerra de
los precios la empezó a librar Brasil, luego Colombia, contra multinacionales de laboratorios
farmacéuticos.
- Ley de oferta y demanda.
La aplicación de este artículo es menor a lo que era hace 50 años.
Productor: yo produzco papa o naranja, soy productor.
Artículo o género. Género se suele clasificar algunos productos, frutas y verduras, abarrotes (escoba, trapos),
granos.
A precios superiores por autoridad competente: ingrediente normativo.
La ley 1474 de 2011 agravó la conducta cuando recaiga sobre medicamentos o dispositivos médicos como las
vendas, las curas.
ARTICULO 299. ALTERACION Y MODIFICACION DE CALIDAD, CANTIDAD, PESO O MEDIDA. El que
altere o modifique en perjuicio del consumidor, la calidad, cantidad, peso, volumen o medida de
artículo o producto destinado a su distribución, suministro, venta o comercialización, incurrirá en
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prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y
seis (66.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Sucede con mucha frecuencia.
En perjuicio del consumidor: ingrediente subjetivo. Ej: aparece que está vendiendo mil gramos, y en realidad
está vendiendo menos. Ej: 100 cm3 de dental y no tiene en realidad eso.
La Superintendencia de Industria y Comercio ha sancionado a personas por alteración del precio de pañales,
cemento, boletas de futbol, cuadernos. Porque ellos tienen labor de vigilancia y control pero estas son
medidas previstas en el ordenamiento penal atendiendo su última ratio, no se contrapone la existencia a las
herramientas o disposiciones adminsitrativas, se complementan, no hay afectación al non bin in ídem porque
solo es cuando las dos sanciones son de la misma naturaleza.
ARTICULO 300. OFRECIMIENTO ENGAÑOSO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS. El productor,
distribuidor, proveedor, comerciante, importador, expendedor o intermediario que ofrezca al público
bienes o servicios en forma masiva, sin que los mismos correspondan a la calidad, cantidad,
componente, peso, volumen, medida e idoneidad anunciada en marcas, leyendas, propaganda,
registro, licencia o en la disposición que haya oficializado la norma técnica correspondiente, incurrirá
en multa.
Sujeto activo cualificado por factor profesional y abarca cadena de sustancias. Si ofrece un producto y le dice
que untándoselo baja 3 kilos, entonces eso es un engaño. Este es un tipo nuevo, del código del 2000. Cuando
se redactó el tipo se creyó que por parte de la autoridad adminsitrativa tenía una resolución de qué se
entendía por forma masiva, pero no hay tal disposición adminsitrativa entonces quedó como un elemento
meramente descriptivo y ya mirará el juez la entidad en forma masiva. Ej, si yo pongo a la entrada de mie
establecimiento de comercio a Archila y lo disfrazo con disfraz de payaso y le dijo “únteselo que baja 10 kilos”,
pero puedo hacer otro: pongo a dos de ustedes en la calle 72 entre carrera 7ma y 11 en patines, distribuyendo
volantes que dicen eso, o cuando pongo vayas en la 7ma con 72 haciendo propaganda, pero también cuando
los sábados distribuyo con el tiempo un plegable, y también un plegable en televisión. Pero no es lo mismo
entonces el juez deberá valorar o entender la magnitud del caso, para en el primer caso aplicar la pena más
leve y en la última la más elevada atendiendo a la proporcionalidad.
Caso: Archila iba en la 15 con 98, allí hay donkin donas, cuando vio pague 6 y lleve 10, pague 6 y llame 10 de
otras eso es ofrecimiento engañoso.
5 de septiembre de 2017
En relación con los 306, 307 y 308 que atentan contra la propiedad industrial, es decir, los delitos de
usurpación de derecho de propiedad industrial consultar monografía de DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL: leer lo tocante a tipos penales.
ARTICULO 301. AGIOTAJE. El que realice maniobra fraudulenta con el fin de procurar alteración en el
precio de los artículos o productos oficialmente considerados de primera necesidad, salarios,
materias primas o cualesquiera bienes muebles o inmuebles o servicios que sean objeto de
contratación incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de
sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia de las conductas anteriores se
produjere alguno de los resultados previstos.
La pena será de cinco (5) años a diez (10) años de prisión y multa de cuarenta (40) a mil (1.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de medicamento o dispositivo médico
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- Con el fin: circunstancia de modo.

- Alteración o afectación a los precios de los productos pero utilizando medios fraudulentos:
torticeros o engañosos, ya no es sacándolos del comercio sino con medios fraudulentos que
permitan afectar los precios de esos productos.
- Medio fraudulento: hacer parecer que las 7 plagas de Egipto nos invadieron, alegar que
estamos en guerra, porque los precios están muy bajos y prefieren regar la leche a venderla.
- Todos los bienes que se mencionan allí.
El tipo básico es de mera conducta, basta con que usted adelante la maniobra fraudulenta con ese objetivo, si
se concreta en un resultado aprehensible a través de los sentidos la pena será la del segundo inciso. Luego
viene el pánico económico:
ARTICULO 302. PANICO ECONOMICO. El que divulgue al público o reproduzca en un medio o en un
sistema de comunicación público información falsa o inexacta que pueda afectar la confianza de los
clientes, usuarios, inversionistas o accionistas de una institución vigilada o controlada por la
Superintendencia Bancaria o por la Superintendencia de Valores o en un Fondo de Valores, o cualquier
otro esquema de inversión colectiva legalmente constituido incurrirá, por ese solo hecho, en prisión
de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y
seis (66.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En las mismas penas incurrirá el que utilice iguales medios con el fin de provocar o estimular el retiro
del país de capitales nacionales o extranjeros o la desvinculación colectiva de personal que labore en
empresa industrial, agropecuaria o de servicios.
La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia de las conductas anteriores se
produjere alguno de los resultados previstos.
Es el que se genera sobre las entidades vigiladas por la Super financiera y el código refiere la conducta
divulgar al público, es publicar, reproducir, hacer llegar una especie al grupo social, una versión.
Información falsa o inexacta: aquí sucedió hace 8 años que un persona en buena ventura lanzó correo
diciendo que davivienda estaba quebrada a las 11 todos estaban sacando el dinero y tuvo que salir el director
a decir eso y el superintendencia bancario dijo que la situación no era ni mucho menos esa, a los 4 meses
detectaron quienes habían sido. Basta con lanzar el chisme para que se cometa el delito, tipo de mera
conducta. Se protege el buen nombre, el respeto de la entidad financiera porque todas las entidades que
pertenecen al sector financiero hacen o pertenecen a área supremamente sensible para la economía nacional.
Perder la credibilidad es tenaz, pensar que el banco va a tumbar ahorros e inversiones es grave.
El tipo básico alude a
1. minar la credibilidad en empresas o sociedades o entidades que pertenecen al sector financiero pero
en el segundo inciso se hace extensivo a otro tipo de entidades o actividades:
2. Pretender o provocar o estimular el retiro del país de capital nacional o extranjero. Es indispensable
para que la economía mejore que haya inversión nacional o extranjera porque eso genera confianza
en el país. Entre más haya más producción y mano de obra existe. Si usted con el propósito de que se
retire el capital lanza chismes, con publicaciones engañosas incurre en ese delito de pánico
económico.
3. O provoque la desvinculación colectica de personal que labore en empresa agropecuaria o de
perjuicios: porque al pretender generar el resultado se va a generar un problema grave para la
economía que es la tasa de desempleo, del paro. Por eso el legislador trata de proteger el tema de
inversión extranjera en el país y el de la mano de obra.
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Si colapsó efectivamente el banco de Davivienda o perdieron el trabajo mil personas la pena se aumentará
hasta en la mitad, otro delito de mera conducta. Muchos son de mera conducta porque son sensibles las
conductas y con la mera realización del comportamiento se coloca en peligro el bien jurídico.
ARTICULO 303. ILICITA EXPLOTACION COMERCIAL. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley
890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El
que comercialice bienes recibidos para su distribución gratuita, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
setenta y dos (72) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300)
En la misma pena incurrirá el que comercialice artículos o productos obtenidos de entidades públicas
o privadas, a precio superior al convenido con éstaro el bien.
Ej: usted es de la defensa civil o cruz roja y le dan avena para repartir en bienestar y se los coge.
Suele pasar en las cooperativas o comisariatos que consiguen de fábrica o empresas públicas o privadas la
adquisición de esos bienes a precios más bajos a como se consiguen en el comercio. X deja el precio a
10.000 aunque cobra 50.000 normalmente, y el dueño de la comisaría lo saca a 20.000. La conducta del
médico que roba medicamentos del POS es en contra de la salubridad pública.
ARTICULO 304. DAÑO EN MATERIA PRIMA, PRODUCTO AGROPECUARIO O INDUSTRIAL. <Penas
aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las
penas aumentadas es el siguiente:> El que con el fin de alterar las condiciones del mercado destruya,
inutilice, haga desaparecer o deteriore materia prima, producto agropecuario o industrial, o
instrumento o maquinaria necesaria para su producción o distribución, incurrirá en prisión de treinta y
dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66)
a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.En la misma pena incurrirá,
el que impida la distribución de materia prima o producto elaborado
Ese es daño en bien ajeno cualificado porque debe ser material dedicado a producción o materia prima, etc
leer.
Luego viene el delito de usura:
ARTICULO 305. USURA. El que reciba o cobre, directa o indirectamente, a cambio de préstamo de
dinero o por concepto de venta de bienes o servicios a plazo, utilidad o ventaja que exceda en la mitad
del interés bancario corriente que para el período correspondiente estén cobrando los bancos, según
certificación de la Superintendencia Bancaria, cualquiera sea la forma utilizada para hacer constar la
operación, ocultarla o disimularla, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses y
multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
El que compre cheque, sueldo, salario o prestación social en los términos y condiciones previstos en
este artículo, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis (126) meses y multa de
ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a seiscientos (600) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
<Inciso adicionado por el artículo 34 de la Ley 1142 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la
utilidad o ventaja triplique el interés bancario corriente que para el período correspondiente estén
cobrando los bancos, según certificación de la Superintendencia Financiera o quien haga sus veces,
la pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes.
- Dos verbos rectores: reciba o cobre.
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EL dinero para estos efectos es una mercancía, como mercancía tiene un costo y ese costo se llama tasas de
interés, las tasas de interés las suele fijar el gobierno nacional, pero también pueden ser particulares que
tienen excedentes de tesorería y ahorros y prestan dinero a terceros. Eso es lícito, es un negocio así como
prestar el carro. Sin embargo, puede pasar que el préstamo de dinero se haga excediendo las tasas de
interés. Porque si se excede se puede generar problemas de índole inflacionario, se puede generar un alza en
los productos y servicios. El Estado no se opone a que una actividad lícita se cumpla, pero que se deba
cumplir dentro de los parámetros correspondientes a no generar perjuicio a la economía nacional, pero
entonces eso que es la usura propiamente dicha, préstamo de dinero por conceptos de intereses superiores,
el tipo no se queda aquí sino que contempla otra posibilidad y es el de que por concepto de venta de bienes o
servicios a plazo se obtenga utilidad que se pueda cuantificar en un porcentaje igualmente mayor a ese
interés corriente bancario.
El sujeto agentes es indeterminado, alguna parte de la doctrina exige una cualificación profesional, el ser
comerciante, no lo dice el tipo, que en la práctica sean comerciantes no lleva a que ud que no es comerciante
pueda incurrir en la conducta.
- RECIBA: es recibir intereses superiores a los fijados.
- O COBRE: basta con que le cobre, realizamos contrato de mutuo, cuanto me cobra, ej: El 40%
de interés anual, el hecho de cobrar me hace incurrir en el delito. Acto que realiza el sujeto
activo sobre el pasivo tendiente a la formalización del negocio.
A cambio de préstamo de dinero: quiero comprarme lavadora y no tengo el valor entonces tengo que
financiarlo y eso lo hago mensualmente, doy cuota inicial y el saldo se lo financio a 6 meses, entonces me
tiene que reconocer interés del 50%.
- Ingrediente normativo jurídico: utilidad o ventaja, igualmente ante tipo penal en blanco, debe ir
a las disposiciones adminsitrativas emanadas de la Superfinancieras para saber cuál es el
interés corriente bancario y calcular en el doble a partir de cuándo hay intereses usureros. Si la
Superintendencia certifica que el IBC es 20%, el usurero sería el que exceda en la mitad, el que
se cobre sobre 30%. Esa certificación que hace unos años, por allá hasta el 2008 era mensual
en el 2008 se volvió trimestral y el gobierno este mes trimestral de nuevo para controlar los
fenómenos inflacionarios. Estamos supeditados a la certificación emitida por la
superintendencia financiera. El dinero es mercancía que su precio se fija por oferta y demanda.
Cuando hay escasez de dinero el costo de dinero se debe subir, cuando hay mucho se genera
fenómeno inflacionario que genera el aumento de precios. Pero eso varía mes a mes, puede
que hace un mes el préstamo que le hizo hace un mes no era antijurídica, y si se mantiene
cuando cambie la certificación no sea suficiente pues no.
- Cualquiera sea la forma: porque puede aparecer en la contabilidad que usted me está pagando
y lo pongo como abono ante próximo préstamo. Esa parte del tipo puede como no puede
constituir una falsedad documental que deberá ser objeto de examen por parte del juez, puede
porque si esta disimulando está faltando a la verdad y si lo es modalidad de falsedad
documental entonces allí puede estar.
El código penal inicialmente traía circunstancia de tiempo, que tenía que ser durante un año, yo tenía que
cobrar durante un daño sin solución de continuidad 12 mensualidades con intereses usureros, entonces nadie
cobraba 12 meses, eso se eliminó del código penal porque era mecanismo para no dejar aplicar la norma,
basta con cualquier periodo de tiempo siempre que acordemos que se cobre más.
El segundo inciso trae otra modalidad, agravada porque los aspectos sobre los que recae son más graves en
canto que toca con el salario que es sagrado para el trabajador. No se puede negociar sobre las prestaciones
sociales descontando intereses usureros.
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El que compre cheque, sueldo, salario o prestación social en los términos y condiciones previstos en
este artículo, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis (126) meses y multa de
ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a seiscientos (600) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Tercer inciso:
<Inciso adicionado por el artículo 34 de la Ley 1142 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la
utilidad o ventaja triplique el interés bancario corriente que para el período correspondiente estén
cobrando los bancos, según certificación de la Superintendencia Financiera o quien haga sus veces,
la pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes.
La C 479 de mayo 9 de 2001. MP: Rodrigo Escobar Gil refiere que la tasa de interés que se ha de tener en
cuenta tiene que ser aquella vigente en el momento en que se cobró o se recibió el dinero pues ese es el
instante en que se produjo la conducta.
Este delito de usura es un delito querellable por lo que la caducidad de la querella empieza a contarse desde
el momento en que se haya recibido o cobrado la suma, no necesariamente desde cuando se haya pactado
los intereses usurarios, porque una cosa es pactar y otra que como consecuencia de ese pacto se hayan
recibido o cobrado, se endiente que el recibir y cobrar es acto posterior al acuerdo. LA anterior decisión está
descrito en la sentencia T 114 de febrero 12 de 2004. MP: Jaime Córdoba Triviño.
El IBC, debe ser conocido previamente como tal por el sujeto agente, para que se cumpla el requisito de una
conducta dolosa, conocimiento de todos los elementos del tipo y voluntad en su realización dispuso la CJS en
casación de diciembre 12 de 2005 MP: Marina Pulido De Varón.
La sentencia de mayo 21 de 2009 MP: Sigilfredo Espinosa reitera que para entenderse consumada la
conducta de usura no basta con que se celebre el negocio jurídico en que se pacten los intereses ilegales,
sino que es menester que se reciban o cobren lo que normalmente ocurre con posterioridad, aun cuando
podría darse el caso en que el acto se celebre desde el mismo momento de la puesta en acuerdo por las
partes. Igualmente, este es un delito de conducta permanente, pues el daño solo se agotará cuando el
acreedor haya recibido o cobrado el total del monto de la obligación, es decir, cuando haya cancelado la
última cuota de su crédito o compra a plazos. O cuando culmine el proceso ejecutivo, civil ventilado en su
contra, pues mientras dure su tramitación es apenas obvio que de esta manera se está promoviendo el cobro
de la obligación, es decir, ejecutando uno de los verbos rectores.
Leer el 309.
ARTICULO 310. EXPORTACION O IMPORTACION FICTICIA. El que con el fin de obtener un provecho
ilícito de origen oficial simule exportación o importación, total o parcialmente, incurrirá en prisión de
treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis
(66.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes
Fue tan solo el CP 2000 el que tipificó el delito de importación ficticia, hasta el código del 80 lo que se
tipificaba era el delito de importación ficticia pero el legislador del 2000 vio la necesidad de tipificarlo por las
siguientes razones.
La mayor o menor potencialidad de una economía se mide por la cantidad de dividas que la soporten, la
respalden y las divisas se obtienen por la realización de negocios de carácter internacional, fundamentalmente
de exportación.
Ej: usted entrega dólares y le entregan pesos, esos dólares constituyen reserva del banco, para la economía
nacional s importante promover la exportación y desde el 68 de Lleras se promovieron y se planteó el plan
vallejo se habló de ventanilla siniestra del banco de la república, etc.
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Los actos de exportación generan divisas por eso cuando se exportaba de manera ficticia, se tenía la
conducta como punible porque el acto implica obtener provecho de origen oficial, desde el 68 se crearon
incentivos que se llamaron certificados de abono tributario, de reembolso tributario que eran papeles que
entregaba el estado al exportador que generaba rebaja en el tema tributario. Pero luego con la apertura
económica se hizo ver la necesidad de proteger la importación, importar no es malo, sacar divisas.
Entonces hoy se tipifica la importación ficticia porque en este país estamos llenos de zonas francas que tienen
un propósito de propiciar la importación de materia prima, traerla y reexportarla como un elemento modificado
o transformado. Y hay zonas francas para estos menesteres, entonces se observa como se debe velar por el
acto de importación porque de él se obtienen beneficios de que la materia se va a nacionalizar y no va a pagar
impuestos de nacionalización, rentas y rendimientos de trabajado que van a repercutir en favor suyo, por eso
se incluyó la importación ilícita.
Yo nunca exporté calzado y digo que exporté 50 a Venezuela, o digo que exporté 50 y solo fueron 30, total o
parcial.
Puede concursar este delito con la estafa porque si obtuvo REALMENTE EL RECONOCIMIENTO
TRIBUTARIO, indujo en error a través de medio artificioso para obtener la ventaja económica y eso se llama
estafa y puede concursar también con el delito de falsedad documental porque si falsificó los formularios que
hay que diligenciar para efectos de constatar la realización del acto de comercio exterior es una falsedad
documental.
Artículo 311:
ARTICULO 311. APLICACION FRAUDULENTA DE CREDITO OFICIALMENTE REGULADO. El que con
destino a actividades fomentadas por el Estado obtenga crédito oficialmente regulado y no le dé la
aplicación a que está destinado, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses.
Ingrediente normativo jurídico extrapenal, el Estado suele fomentar determinadas actividades
agropecuarias y quienes se dedican a ello pueden acceder a préstamos más blandos.
Cuando usted toma esos dineros a costos bajos y los distrae en actividades diferentes a esa a la que fue
prestada incurre en el delito. Este no es un delito contra patrimonio económico sino contra el orden económico
y social.
ARTICULO 312. EJERCICIO ILÍCITO DE ACTIVIDAD MONOPOLÍSTICA DE ARBITRIO RENTÍSTICO.
El que de cualquier manera o valiéndose de cualquier medio ejerza una actividad establecida como
monopolio de arbitrio rentístico, sin la respectiva autorización, permiso o contrato, o utilice elementos
o modalidades de juego no oficiales, incurrirá en prisión de seis (6) a ocho (8) años y multa de
quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará en una tercera parte cuando la conducta fuere cometida por el particular que
sea concesionario representante legal o empresario legalmente autorizado para la explotación de un
monopolio rentístico y hasta la mitad, cuando lo fuere por un servidor público de cualquier entidad
titular de un monopolio de arbitrio rentístico o cuyo objeto sea la explotación o administración de este.
Estamos dentro de una economía de mercado, de libre empresa y competencia y eso está dispuesto desde la
norma constitucional, sin embargo, excepcionalmente el Estado mantiene el ejercicio y la explotación de
determinados monopolios de donde se derivan unas rentas para cumplir unas finalidades igualmente
importantes para el Estado, eso lo adelanta el Estado de manera única y exclusiva, es decir, se reconoce en el
Estado un monopolio de ejercer determinadas actividades que generan rentas para el mismo Estado
tendientes a satisfacer fundamentalmente gastos de educación y salud. Las actividades que se tienen como
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monopolio son fundamentalmente explotación de rifas y juegos de azar. Cada departamento tiene su lotería y
de esos dineros surge el situado fiscal que va dedicado a los gastos de educación y salud e igual sucede con
la explotación de los licores, muchas empresas lo tienen y el producto va a satisfacer gastos en educación y
salud.
El Estado mantiene el monopolio pero puede darlo a terceros a cambio de que reconozca unos honorarios al
Estado.
El baloto es un juego de azar, pero para que los señores de Jitec quisieran tomar esa actividad tuvo que
contratar con el Estado la explotación y llegó con una modalidad de juego y hoy hay dos o tres modalidades.
En otros países tiene hasta 10.
Igual sucede con la explotación de licores, si usted quiere montar un alambique.
La explotación de rifas, juegos y loterías y la explotación de licores son las que generan utilidades. Así
entonces si usted quiere explotar lotería de rifa debe pedir autorización para que el Estado le de autorización
con el cargo de cancelar los respectivos recursos para salud y educación. Por eso el importador de licores
debe cancelar los impuestos correspondientes, porque la producción compite con la producción de los entes
territoriales que tienen sus licoreras.
Ej: usted quiere exportar el juego del chance, y a cada área le adjudica concesionarios. Entonces si quiere
explotar chance en el centro del país el señor debe realizar un contrato de explotación de ese juego con el
Estado colombiano pero el hecho de que sea concesionario no lo habilita para explotarlo en la costa atlántica
porque es otro sector, si lo llega a hacer la conducta está agravada. Usted viene explotando ese juego así que
debe pedir nueva autorización.
Se agrava la pena también cuando es un servidor público quien la realiza. Si quien está realizando la
conducta es funcionario de esa entidad que es la que vigila, supervisa, pero además da la concesión de esos
juegos de azar, incurre en el delito.
Esas son las dos únicas actividades cuyo monopolio tiene el Estado y del cual se deriva obtención de rentas
dedicadas a educación y salud, al punto de que si como encargado, empresario, administrador o
representante legal para la explotación de monopolio rentístico, incumple total o parcial con esto, incurrirá en
el delito de evasión fiscal que se encuentra a continuación.
ARTICULO 313. EVASION FISCAL. <Artículo modificado por el artículo 21 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo
texto es el siguiente:> El concesionario, representante legal, administrador o empresario legalmente
autorizado para la explotación de un monopolio rentístico, que incumpla total o parcialmente con la entrega de
las rentas monopolísticas que legalmente les correspondan a los servicios de salud y educación, incurrirá en
prisión de cinco (5) años a diez (10) años y multa de hasta 1.020.000 UVT.
En la misma pena incurrirá el concesionario, representante legal, administrador o empresario legalmente
autorizado para la explotación de un monopolio rentístico que no declare total o parcialmente los ingresos
percibidos en el ejercicio del mismo, ante la autoridad competente.
En Colombia si está ampliamente penalizada la evasión tributaria porque hemos visto varios comportamientos
que dejan ver como delitos el incumplimiento de esta obligación: IVA, rete fuentes, recursos parafiscales,
recursos provenientes de actividad de monopolio rentístico, lo que quedaba pendiente era por renta y
patrimonio que en la última reforma tributaria se consagró. En sentido amplio la penalización de esto no es
reciente.
CAPITULO II.
DE LOS DELITOS CONTRA EL SISTEMA FINANCIERO
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Origen en decreto 2920 de 1982 gobierno de Belisario Betancourt fue quien tipificó algunos comportamientos
que se percibieron por la crisis financiera que se presentó en el país en ese año y en el anterior, conductas
que no aparecían como típicas, con el escándalo del año 81 y 82 se evidenció que los responsables de este
tipo de entidades no solo cometían falsedades y estafas o apropiaciones indebidas de recursos de terceros
sino adelantaban comportamientos con propósito de defraudación pero que hasta ese momento no
encontraban tipificación en delito alguno. El decreto se expidió en razón de la emergencia económica que a
raíz del descalabro financiero afectó gravemente la economía del país y tuvo ser enfrentado mediante
mecanismos extraordinarios, de emergencia económica expuestos en el 122 de la CN de ese entonces, para
luego pasar a ser tipos permanentes al punto que el legislador del 2000 los reprodujo habiéndose adicionado
alguna conducta con posterioridad.
ARTICULO 314. UTILIZACION INDEBIDA DE FONDOS CAPTADOS DEL PÚBLICO. < El director,
administrador, representante legal o funcionario de las entidades sometidas a la inspección y
vigilancia de las Superintendencias Bancaria, de Valores o de Economía Solidaria, que utilizando
fondos captados del público, los destine sin autorización legal a operaciones dirigidas a adquirir el
control de entidades sujetas a la vigilancia de las mencionadas superintendencias, o de otras
sociedades, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho (108) meses y multa hasta de
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Sujeto activo cualificado por cuestión profesional.
Las entidades que vigila la SF son las entidades de crédito, de ahorro, las aseguradoras, las fiduciarias, las
que adelantan actividades de leasing, de factoring, las corporaciones financieras, las corporaciones de ahorro
y vivienda, las cooperativas. Hoy la SF maneja y controla todas las entidades que vigilaba y controlaba las
entidades de SB, S de valores y la S industria solidaria que se fusionaron y a partir de eso se estableció la
financiera, igual las bolsas, los corredores de bolsa.
Era frecuente que las entidades vigiladas por estas superintendencias tomaran dineros del público y las usaba
para otras sociedades vinculadas al sector financiero, ej: un banco compraba a otro banco, una entidad
financiera compraba aseguradora, etc. Y usted banco no puede hacerlo porque ese dinero que tiene usted lo
tiene a título de depósito y ese título representa que el depositante tiene derecho de venir por su dinero
cuando a bien lo tenga y el banco no puede rehusarse porque lo usó para comprar una entidad diversa.
Sin autorización legal: ingrediente normativo. Si quiere comprar el banco B debe pedir autorización a la SF,
eje: 5% público y 95% de nosotros. Que consta en una resolución que es su salvavidas.
El delito es con dineros del público adquirir sociedades con vigilancia de la SF u otras sociedades.
Es un tipo autónomo. Esto no podía ser abuso de confianza porque se exige la APROPIACIÓN pero aquí no
se apropiaba, se usaba temporalmente los dineros por eso se necesitaba tipificar la conducta de manera
autónoma.
Luego viene:
ARTICULO 315. OPERACIONES NO AUTORIZADAS CON ACCIONISTAS O ASOCIADOS. El director,
administrador, representante legal o funcionarios de las entidades sometidas al control y vigilancia de
las Superintendencias Bancaria o de Economía Solidaria, que otorgue créditos o efectúe descuentos
en forma directa o por interpuesta persona, a los accionistas o asociados de la propia entidad, por
encima de las autorizaciones legales, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho (108)
meses y multa hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La misma pena se aplicará a los accionistas o asociados beneficiarios de la operación respectiva.
Sujeto activo cualificado.
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Compuesto alternativo. Es en el argot lo que se conoce como el delito de “auto préstamos” que consiste en el
hecho de obtener de esa entidad de la cual yo soy accionista o asociado, en forma directa o por interpuesta
persona créditos o me efectúe descuentos por encima de las autorizaciones legales. Ej: como soy el gerente o
presidente llamo a la cajera y digo súbame un millón de pesos. Eso se puede hacer pero tendrá que ser en
mismas condiciones a como se le otorga a cualquier cliente.
Como sucedió en muchas entidades en esos años. Ahora, si la SF acepta que en el evento de que los
miembros accionistas de la entidad o miembros de la junta directiva se les podrá compensar X porcentaje de
financiación pues no habría delito en caso de créditos, lo que se deja ver es que necesariamente debe haber
injerencia de SF en el manejo de su propio portafolio.
Estamos en un tipo de encuentro, para que se estructure el delito se necesita de la voluntad de representante
de la entidad o X con cualificación profesional pero además la participación del accionista o asociado que es
el que va a resultar beneficiado de la concesión de ese crédito pro encima de las autorizaciones de ley, por
eso como sucede con el cohecho se sanciona a ambos extremos de la representación legal o crediticia.
ARTICULO 316. CAPTACION MASIVA Y HABITUAL DE DINEROS.
desarrolle, promueva, patrocine, induzca, financie, colabore, o realice cualquier otro acto para captar
dinero del público en forma masiva y habitual sin contar con la previa autorización de la autoridad
competente, incurrirá en prisión de ciento veinte (120) a doscientos cuarenta (240) meses y multa
hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si para dichos fines el agente hace uso de los medios de comunicación social u otros de divulgación
colectiva, la pena se aumentará hasta en una cuarta parte.
Modificada a raíz del escándalo del DMG en 2009, la inicial decía “Quien capte dineros del público, en forma
masiva y habitual sin contar con la previa autorización de la autoridad competente. Pena de 2 a 6 años”.
Ya no se sanciona únicamente a quien capta, verbo originario sino que existen los otros verbos rectores.
Esta redacción así como ha sucedido con otros tipos penales que ya hemos referido hay que hacerle una
crítica porque echó por la borda la dogmática penal porque hoy constituye conducta de autor el promover,
inducir y patrocinar que son conductas propias de un DETERMINADOR, e igual como autor el colaborar
cuando era lo que caracteriza el comportamiento del cómplice. Captar es percibir directa o indirectamente
dineros del público como estaba originariamente en el código del 2000.
- EN FORMA masiva y habitual: circunstancias de modo. Dirigida u obtenida de la generalidad
del colectivo. Habitual: es que a eso me dedique yo habitualmente.
Es normativo jurídico porque el Decreto 1068 de 2015 lo que ya está además legislado desde e D 3227 de
1982, y el 633 de 1933. El último de 2015 definió:
“Se entiende que una persona natural o jurídica capte dineros del público en uno o cualquiera de los
siguientes casos:
1. Cuando el pasivo del público esté compuesto por obligaciones de más de 20 personas o 50
obligaciones. Ej: si a 20 de ustedes les tomo dinero de interés estoy cometiendo el delito. Si quiero
hacer eso debo ir a al SF y pedir autorización. Otro ej: hoy vengo con 1´mañana con 1 de mi mamá, y
el viernes doy más.
2. Cuando conjunta o separadamente haya celebrado en periodo de 3 meses consecutivos más de 20
contratos de mandato con el objeto de administrar dineros de sus mandantes bajo la figura de la libre
administración.
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Para determinar el periodo de 3 meses puede tomare como fecha inicial la que corresponda a cualquiera de
los contratos de mandato o de las operaciones de venta
El incremento de la pena es mucho, antes de 2 a 6, ahora de 10 a 20.
Si yo capto dinero del público y luego no le pago pues eso es estafa o abuso de confianza o hurto agravado
por confianza. Este tipo sobra: pero se aplica por ser especial y posterior:
ARTÍCULO 316-A. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1357 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Independientemente de la sanción a que se haga acreedor el sujeto activo de la conducta
por el hecho de la captación masiva y habitual, quien habiendo captado recursos del público, no los
reintegre, por esta sola conducta incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a ciento ochenta (180)
meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios
ARTICULO 317. MANIPULACION FRAUDULENTA DE ESPECIES INSCRITAS EN EL REGISTRO
NACIONAL DE VALORES E INTERMEDIARIOS. El que realice transacciones, con la intención de
producir una apariencia de mayor liquidez respecto de determinada acción, valor o instrumento
inscritos en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios <Registro Nacional de Valores y
Emisores> o efectúe maniobras fraudulentas con la intención de alterar la cotización de los mismos
incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho (108) meses y multa hasta de cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará hasta en la mitad si, como consecuencia de la conducta anterior, se produjere el
resultado previsto.
Tuvo su origen en el código del 2000, tradicionalmente los delitos financieros eran los 3 que hemos visto, este
es nuevo porque realmente entre nosotros es reciente hace unos 30 o 20 años las negociaciones de acciones
en bolsa, hasta hace 20 años las empresas colombianas eran de unos pocos, no se había democratizado la
empresa e industria, y por lo tanto el común no tenía acceso a esas empresas porque eran fundamentalmente
sociedades anónimas abiertas.
Y hoy se ve como actividad lucrativa el ir a la bolsa y en vez de tener una plata ganando pocos intereses pues
tal vez le va mejor con acciones de bolsa pero para eso necesita un corredor de bolsa.
Manipulación de los papeles que se han de negociar en bolsa, se protege la transparencia que debe haber en
la negociación de las acciones al interior de la bolsa. La mayor o menor fortaleza de una economía se mide
atendiendo el número de transacciones que se produzcan diariamente en sus bolsas de valores.
De la urbanización ilegal. Cuando se hizo referencia a los delitos de invasión de tierras o edificaciones se
tomo de referencia la urbanización ilegal porque aquel es el delito medio para este que es el delito fin, uno
invade un inmueble con el objeto de poder realizar sobre el mismo, proyectos de urbanización.
“Artículo 318. Urbanización ilegal. El que adelante, desarrolle, promueva, patrocine, induzca, financie, facilite,
tolere, colabore o permita la división, parcelación, urbanización de inmuebles, o su construcción, sin el lleno
de los requisitos de ley incurrirá, por esta sola conducta, en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis
(126) meses y multa de hasta cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Cuando se trate de personas jurídicas incurrirán en las sanciones previstas en los incisos anteriores sus
representantes legales y los miembros de la junta directiva cuando hayan participado en la decisión que traiga
como consecuencia la conducta infractora descrita.
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La pena privativa de la libertad señalada anteriormente se aumentará hasta en la mitad cuando la parcelación,
urbanización o construcción de viviendas se efectúen en terrenos o zonas de preservación ambiental y
ecológica, de reserva para la construcción de obras públicas, en zonas de contaminación ambiental, de alto
riesgo o en zonas rurales.
Parágrafo. El servidor público que dentro del territorio de su jurisdicción y en razón de su competencia, con
acción u omisión diere lugar a la ejecución de los hechos señalados en los incisos 1 y 2 del presente artículo,
incurrirá en inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cuarenta y ocho (48) a noventa
(90) meses, sin perjuicio de las demás sanciones penales a que hubiere lugar por el desarrollo de su
conducta.”
Este tipo penal fue erigido como tal por la Ley 308 de 1996, desde entonces se observa como el legislador
desconociendo la dogmática penal asimila al carácter de autor comportamientos que podrían endilgarse a
título de participe, ya sea como determinador o como cómplice.
Al leerse los verbos rectores se encuentra fundamento a la crítica, dado a que el que desarrolle, promueva,
patrocine, induzca, (formas de determinación) financie, colabore (complicidad). El sujeto activo es
indeterminado, es un tipo compuesto porque tiene varios verbos rectores. El objeto material, son bienes
inmuebles, dado a que se debe realizar la división, parcelación, o urbanización de bienes inmuebles. El
ingrediente normativo jurídico extrapenal sin el “lleno de los requisitos legales.”
Desde los 90 se creó como requisito el POT (Plan de Ordenamiento Territorial) y a partir de este las
autoridades propias del municipio tienen que reglamentar la manera como han de efectuarse, construcciones,
adecuaciones inmobiliarias, atendiendo esos fines en aras de que haya más o menos una planificación del
desarrollo de las sociedades, de los municipios, consultando igualmente la cobertura de servicios públicos,
obras de ornato público para que no se desarrollen las ciudades, los pueblos de manera desordenada,
anárquica, desorganizada, entonces se crea el POT y a partir de allí en los municipios existen unas instancias
administrativas, planeación municipal, curadurías con la obligación de vigilar para que se cumplan las
funciones urbanísticas, que son fundamentalmente de carácter administrativo.
Desde esa perspectiva y en virtud de la normatividad, fue por lo que en el año de 1996 se decidió tipificar la
realización de este comportamiento porque contraviene esos fines u objetivos dados por el Estado para el
desarrollo de los municipios, ciudades.
También en este tipo hay comportamientos omisivos, como es el de tolerar, dado a que no se está evitando la
urbanización, teniendo el deber de hacerlo. Esta norma aplicaba para las personas jurídicas pero esa norma
del 1996 al ser incorporada al 2000 ese inciso sobre dado a que con la estructura del Código Penal y en
nuestro sistema jurídico las personas jurídicas no responden, de esta manera sobra.
En último inciso se observa la afectación que puede ocasionar si es en medio de un terreno ambiental o de
peligro para la salud de hacerse en lugares contaminados. Se aumenta la pena, en estas zonas. Todos estos
conceptos constituyen un ingrediente normativo, dado a que se busca lo que determine cuáles son las zonas
de preservación ambiental, por medio de la CAR, es decir, las instancias competentes para saber si los cerros
orientales son o no una preservación ambiental. Por diferentes disposiciones que determinan estos aspectos.
En el parágrafo, es una pena accesoria para los servidores públicos que participen en la realización de la
conducta.
Del contrabando.
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Para evitar el contrabando existe toda una política arancelaria por parte del Estado, en el sentido de que
preservando la industria no quiere decir que se sustrae a la competencia de mercados o bienes extranjeros
pero si se quiere llegar al país tienen que pagar unos aranceles, es común en todas las partes del mundo, los
Estados siempre buscan proteger su industria. Por eso se tipifica el delito de contrabando.
“Artículo 319. Contrabando. <Artículo modificado por el artículo 4 de la Ley 1762 de 2015. El nuevo texto es
el siguiente:> El que introduzca o extraiga mercancías en cuantía superior a cincuenta (50) salarios mínimos
legales mensuales, al o desde el territorio colombiano por lugares no habilitados de acuerdo con la normativa
aduanera vigente, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa del doscientos (200%) al
trescientos (300%) por ciento del valor aduanero de los bienes objeto del delito.
En que oculte, disimule o sustraiga de la intervención y control aduanero mercancías en cuantía superior a
cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales, o las ingrese a zona primaria definida en la normativa
aduanera vigente sin el cumplimiento de las formalidades exigidas en la regulación aduanera, incurrirá en la
misma pena de prisión y multa descrita en el inciso anterior.
Si las conductas descritas en los incisos anteriores recaen sobre mercancías en cuantía superior a doscientos
(200) salarios mínimos legales mensuales, se impondrá una pena de nueve (9) a doce (12) años de prisión y
multa del doscientos (200%) al trescientos (300%) por ciento del valor aduanero de los bienes objeto del
delito.
Se tomará como circunstancias de agravación punitiva, que el sujeto activo tenga la calidad de Usuario
Altamente Exportador (Altex), de un Usuario Aduanero Permanente (UAP), o de un Usuario u Operador de
Confianza, de un Operador Económico Autorizado (OEA) o de cualquier operador con un régimen especial de
acuerdo con la normativa aduanera vigente. Asimismo, será causal de mayor punibilidad la reincidencia del
sujeto activo de la conducta.
Parágrafo. La legalización de las mercancías no extingue la acción penal.”
Entre nosotros este delito fue muy importante en la década de los 70 o 80, cuando inclusive llego a tenerse
como una parcela del derecho penal, el denominado derecho penal aduanero. Antes existía como un tipo
especial, así como el militar, pero además que había normas propias, un código propio, había una jurisdicción
especial que instruía para conocer, sancionar, a los responsables de estas sanciones aduaneras, tenía unos
jueces de instrucción y jueces de conocimiento y un tribunal de aduanas de competencia Nacional y la
Casación si la cumplía la Corte.
En esa época tenia total importancia el tema aduanero, penal aduanero, en el Gobierno de Cesar Gaviria,
donde se descriminalizo y se desmonto la jurisdicción, se desmonto esta jurisdicción porque fue una
jurisdicción corrupta, venal, en un momento a mediados de los años 80, en el gobierno de Gaviria frente a
esta apertura económica que estaba, hizo ver que debía eliminarse como delito el contrabando y se
sancionara esta conducta desde la perspectiva puramente administrativo, y si no se pagan los impuestos y así
el Estado le incauta la mercancía y se le impone una multa.
Era una forma más efectiva y eficaz, restructuro la administración de impuestos nacionales y se constituyó la
DIAN (División De Impuestos y Aduanas Nacionales), desde ese momento es cuando se hizo denotar al
ciudadano común y corriente que si trae mercancías del exterior sobre 10.000 dólares se debe declarar,
porque se corre el riesgo en la entrada del país se encuentra con mercancía sobre este valor se incaute e
impongan multa.
En ese momento dio buenos resultados. Posteriormente llego Samper, en donde criminalizó esta conducta
mediante la Ley 7783 de 1997, estuvo obsesionando con que se volviera restablecer la jurisdicción penal
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aduanera pero no siguió con la propuesta, por consejos como de Bernal Cuellar y no reprodujo esta
jurisdicción.
Tipifico el contrabando y todos aquellos delitos relacionados como el favorecimiento a contrabando donde fue
falta de precisión legislativa dado a que esos tipos ya estaban tipificados por un estatuto, pero ya estaban
dispuestos.
Se debe hacer una precisión que existe un concepto de territorio aduanero que difiere del concepto de
territorio físico colombiano. El territorio nacional en principio esta demarcado por las fronteras, también en las
islas y archipiélagos, y en el área marítima que es son 200 millas, el espacio aéreo. Pero en el Derecho
Aduanero, en estos temas de aduanas el territorio nacional difiere dado a que bajo el desarrollo del D.
aduanero se han establecido unas zonas que difieren del territorio propiamente Nacional geográfico en aras
de propiciar el comercio internacional.
Entonces se ideo una ficción, que lo constituye las llamadas zonas francas que actualmente están en el
territorio nacional como en los puertos que es donde resulta más beneficioso, pero en ciertas zonas como
Cúcuta, Palmira, la razón de ser de estas zonas es que se supone que la mercancía que ingresa en la zona
franca son materias primas y van a ser objeto de transformación en la zona franca, que generará un producto
terminado que tendrá que exportar necesariamente. Ejemplo: Una mercancía que llega de China de telas de
ceda que llega a Santa Martha y de ahí llegara a la zona franca, en donde NO pagara arancel para que el
operario pueda llevar esa materia prima a la zona franca, transforme esa seda en blusas, y exporta esa
mercancía.
Esa zona franca no es territorio colombiano porque no se paga un arancel. Se hace con el fin de auspiciar el
comercio. Si vende esas blusas acá en este país se incurre en el delito.
Art. 319- Art. 322 LEER.
“Artículo 321. Fraude aduanero. El que por cualquier medio suministre información falsa, la manipule u oculte
cuando le sea requerida por la autoridad aduanera o cuando esté obligado a entregarla por mandato legal,
con la finalidad de evadir total o parcialmente el pago de tributos, derechos o gravámenes aduaneros a los
que esté obligado en Colombia, en cuantía superior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes
del valor real de la mercancía incurrirá en pena de prisión de ocho (8) a doce (12) años, y multa de mil (1.000)
a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
El no cumplir con los deberes tributarios constituye infracción a la Ley Penal.
Del lavado de activos
“Artículo 323. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, almacene,
conserve, custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de
migrantes, trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas,
tráfico de menores de edad, financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con
actividades terroristas, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el
sistema financiero, delitos contra la administración pública, contrabando, contrabando de hidrocarburos o sus
derivados, fraude aduanero o favorecimiento y facilitación del contrabando, favorecimiento de contrabando de
hidrocarburos o sus derivados, en cualquiera de sus formas, o vinculados con el producto de delitos
ejecutados bajo concierto para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia
de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o
derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilícito, incurrirá por
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esa sola conducta, en prisión de diez (10) a treinta (30) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000)
La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se realicen sobre bienes cuya
extinción de dominio haya sido declarada.
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los actos
penados en los apartados anteriores, se hubiesen realizado, total o parcialmente, en el extranjero.
Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo se aumentarán de una tercera parte a la
mitad cuando para la realización de las conductas se efectuaren operaciones de cambio o de comercio
exterior, o se introdujeren mercancías al territorio nacional.”
Blanqueo de dinero, de activos, de capital, todas esas denominaciones son las que tienen la legislación
internacional. Este delito, en el 1982 el cuartel de Medellín asesino al Ministro Lara Bonilla, el gobierno de
Beliciario Betancourt, declaro la guerra al narcotráfico, y esgrimió como armas para esa guerra dos
instrumentos:
- Implementar la extradición de los mafiosos a los EEUU.

- Perseguir los dineros de esos delincuentes sin importar donde estuvieren.
Para cumplir con ese cometido, Colombia a instancias de las Naciones Unidas, se empezó a plantear la
necesidad de que los Estados acordaran a través de un instrumento internacional entonces se designio al
Ministro como embajador en Viena ante las Naciones Unidas, y en una gran labor logro que se aprobara un
tratado por medio del cual se tipificaba el delito de blanqueo de dinero y se exhortaba a los Estados Miembros
de las Naciones Unidas, para que se tipificara en las legislaciones internas, eso mereció inclusive que se
atentara con el ministro en Budapest.
La comunidad internacional dispuso que ese tipo penal persiguiera dineros de tráfico de estupefacientes,
tráfico de armas y trafico personas, los tres tipos de tráfico. Habiendo sido aprobado en la comunidad
internacional en el año 1991 o 1992, solamente se vino a establecer dicho tratado como delito en Colombia en
la Ley 365 de 1997, porque Samper retraso, esa presentación de ese tratado cuando perseguía los bienes del
tráfico cuando su campaña ha sido financiada por ellos.
Hasta que las Naciones Unidas llamo la atención a Colombia por que fue el que impulso y con mayor interés
que se tipificara y aun no se ha incorporado en la legislación interna y frente a eso se presentó el proyecto y
su tipificación.
“ARTICULO 323. LAVADO DE ACTIVOS.
El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, almacene, conserve, custodie o administre
bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de
personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas, tráfico de menores
de edad, financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas,
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el sistema financiero,
delitos contra la administración pública, contrabando, contrabando de hidrocarburos o sus derivados, fraude
aduanero o favorecimiento y facilitación del contrabando, favorecimiento de contrabando de hidrocarburos o
sus derivados, en cualquiera de sus formas, o vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto
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para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o los
legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o derecho sobre
tales bienes incurrirá por esa sola conducta, en prisión de diez (10) a treinta (30) años y multa de mil (1.000) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se realicen sobre bienes cuya
extinción de dominio haya sido declarada.
- Si usted va a adquirir bien cuya propiedad se extinguió proceso de extinción de dominio, debe
indagar sobre el origen de tales bienes, no quiere decir que salgan del comercio pero si se
exige por parte suya una mayor diligencia. Usted omite un deber de prudencia y de cuidado.
Inciso 3“El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los
actos penados en los apartados anteriores, se hubiesen realizado, total o parcialmente, en el extranjero.
- Normalmente en ese tipo de actividades se realizan comprometiendo dos o más naciones, el
lavado de dinero. Usted exporta coca a USA, compra mercancía y la trae allí, como la fuente es
delito, usted obtuvo por el cargamento un millón de dólares, pues compra un millón en
mercancía, que la venda en 800, perdió doscientos pero lo que hizo fue legalizar el dinero.
Inciso 4: Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo se aumentarán de una tercera
parte a la mitad cuando para la realización de las conductas se efectuaren operaciones de cambio o de
comercio exterior, o se introdujeren mercancías al territorio nacional”.
Lo que surgió en un comienzo como una herramienta de lucha contra tráficos, persona, armas y
estupefacientes procede también cuanto con bienes habidos como consecuencia de delitos de extorsión,
enriquecimiento ilícito, etc. Son 16 verbos rectores, cualquier acto que realice frente a este tipo de bienes lo
deja incurso en modalidad de lavado de dinero, es de modalidad dolosa, debe entender la trascendencia,
naturaleza de la acción de emprender, pero además conocer que los bienes o han tenido su origen como fruto
de cualquiera de estos delitos.
Mediato es longa manus, en la cadena de transferencias que ha tenido el bien debe ver si alguna ha tenido
como origen una actividad ilícita porque si percibe esa situación y adquiere o acepta los verbos rectores, lo
dejan en curso en lavado de activos, en consecuencias esgrime el Estado en contra de actividades de
intermediación por parte de organizaciones criminales de tratar de distraer los bienes de la actividad delictiva
bajo conocimiento de que solo así se puede enfrentar a tales bandas de carácter criminal.
Si bien es cierto que en penal no se acepta la inversión de carga de la prueba, en aras de demostrar su buena
fe usted va a tener que demostrar que al haber adquirido ese bien adelantó la actividad que debe adelantar el
ciudadano medio, el medianamente diligente de haber indagado por sobre esa cadena de negociaciones que
pudieron haber antecedido a la que usted pretende realizar sobre el bien mueble o inmueble, solo así podrá
denotar la carencia del dolo criminal, hoy se exige en consecuencia que con respecto a adquisición de bienes
muebles e inmuebles.
Allí quedaría subsumido el delito de contrabando, por eso se aumenta la pena, de lo contrario violaríamos el
principio de non bís in ídem.
ARTICULO 324. CIRCUNSTANCIAS ESPECIFICAS DE AGRAVACION. < Las penas privativas de la
libertad previstas en el artículo anterior se aumentarán de una tercera parte a la mitad cuando la
conducta sea desarrollada por quien pertenezca a una persona jurídica, una sociedad o una
organización dedicada al lavado de activos y de la mitad a las tres cuartas partes cuando sean
desarrolladas por los jefes, administradores o encargados de las referidas personas jurídicas,
sociedades u organizaciones.
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Esta la razón por la cual se requiere un control de las transacciones que se realizan en efectivo, toda
institución financiera deberá dejar constancia en un formulario especialmente diseñado para ello, de todas las
transacciones que se realicen por sobre 10 millones de pesos, el banco con eso lo envía a la SF para que
realice seguimiento del cliente para saber si se puede o no justificar el manejo de esa suma, eso está
regulado en la ley 365 de 1997 y a eso hace alusión igualmente el 325 A.
ARTICULO 325. OMISION DE CONTROL. El miembro de junta directiva, representante legal,
administrador o empleado de una institución financiera o de cooperativas que ejerzan actividades de
ahorro y crédito que, con el fin de ocultar o encubrir el origen ilícito del dinero, omita el cumplimiento
de alguno o todos los mecanismos de control establecidos por el ordenamiento jurídico para las
transacciones en efectivo incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de treinta y ocho (38) a ciento
veintiocho (128) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil
(15.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Fiscal Moreno dice que estaba con Luis Ignacio que los cogieron con muchos millones y sobornaron a la
policía para que no los denunciaran por esta infracción.
ARTÍCULO 325-A. OMISIÓN DE REPORTES SOBRE TRANSACCIONES EN EFECTIVO, MOVILIZACIÓN
O ALMACENAMIENTO DE DINERO EN EFECTIVO. Aquellos sujetos sometidos a control de la Unidad
de Información y Análisis Financiero (UIAF) que deliberadamente omitan el cumplimiento de los
reportes a esta entidad para las transacciones en efectivo o para la movilización o para el
almacenamiento de dinero en efectivo, incurrirán, por esa sola conducta, en prisión de treinta y ocho
(38) a ciento veintiocho (128) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a
quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Se exceptúan de lo dispuesto en el presente artículo quienes tengan el carácter de miembro de junta
directiva, representante legal, administrador o empleado de instituciones financieras o de
cooperativas que ejerzan actividades de ahorro y crédito, a quienes se aplicará lo dispuesto en el
artículo 325 del presente Capítulo.
La C 84 d 20 febrero 2013 MP María Victoria Calle, encontró exequible este tipo de control a las entidades
vigiladas por la Super. salud en razón a que es actividad considerada como esencial y que en consecuencia
los recursos destinados al cumplimiento de este servicio no pueden distraerse en ninguna otra actividad. Es
un delito doloso ya que se requiere su incumplimiento voluntario
ARTÍCULO 325-B. OMISIÓN DE CONTROL EN EL SECTOR DE LA SALUD. <Artículo adicionado por el
artículo 22 de la Ley 1474 de 2011
El nuevo texto es el siguiente:> El empleado o director de una entidad vigilada por la Superintendencia de
Salud, que con el fin de ocultar o encubrir un acto de corrupción, omita el cumplimiento de alguno o todos los
mecanismos de control establecidos para la prevención y la lucha contra el fraude en el sector de la salud,
incurrirá, por esa sola conducta, en la pena prevista para el artículo 325 de la Ley 599 de 2000
.ARTICULO 326. TESTAFERRATO. Quien preste su nombre para adquirir bienes con dineros
provenientes del delito de narcotráfico y conexos, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a
doscientos setenta (270) meses y multa de seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis (666.66) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio del decomiso de los
respectivos bienes.
La misma pena se impondrá cuando la conducta descrita en el inciso anterior se realice con dineros
provenientes del secuestro extorsivo, extorsión y conexos y la multa será de seis mil seiscientos
sesenta y seis punto sesenta y seis (6.666.66) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, sin perjuicio del decomiso de los respectivos bienes.
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La conducta consiste en prestar su nombre para adquirir bienes con dineros provenientes de narcotráfico y
conexos. Entonces realiza una única actividad, prestar su nombre para adquirir con dineros provenientes del
narcotráfico bienes. Si presta el nombre y además le dan el bien, testaferro en concurso con lavado de
activos. Si el bien queda a su nombre de entrada es suyo o enriquecimiento ilícito.
No es un concurso aparente porque las acciones son distintas, el testaferro presta su nombre, originariamente
el testaferrato era es, prestar el nombre para colocar bienes adquiridos con dineros de la actividad del
narcotráfico, se restringía en canto a la acción de prestar nombre y en cuanto a narcotráfico, actividad. Pero el
legislador la aumentó.
Ej: maria lucía presta el nombre para coger ese apartamento, testaferrato más lavado de activos.
Caso real: Universidad Sergio arboleda, un día entraban a la U, un operativo de la CTI se llevan 3 estudiantes,
se habían conocido en marzo un tonto en la cafetería y la conquistó, y le dijo que le bloquearon la cuenta, y
mis papás me van a mandar dinero y le presta la cuenta, le van a hacer consignaciones, yo paso por la tarjeta
y retiro el dinero, dura unos 8 días, y pues así fue con 3. Pues en esos 10 días le pasaron en cada cuenta
siquiera unos 2000 millones de pesos y recogía cada cajero de Bogotá.
La sentencia de julio 11 de 2002 MP NILSON PINILLA Y ÁLVARO PÉREZ dijo: el delito se perfecciona en el
momento en que por medio de contratos, escritura o cualquier otro medio legal un bien pasa a figurar como
propiedad de quien realmente no lo es, pues se trata simplemente de una persona que presta su nombre para
que figuren en su cabeza bienes que en realidad pertenecen a terceras personas. Esta noción coincide con la
única acepción que contiene dicho vocablo en el diccionario de la lengua española al significar “el que presta
su nombre en un contrato, pretensión o negocio que en realidad es de otra persona”. Lo que se sanciona
entonces es que alguien oculte bajo su nombre el titular real de bienes adquiridos con recursos provenientes
de actividades derivadas del narcotráfico y conexos.
ARTICULO 327. ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE PARTICULARES. < El que de manera directa o por
interpuesta persona obtenga, para sí o para otro, incremento patrimonial no justificado, derivado en
una u otra forma de actividades delictivas incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de noventa y
seis (96) a ciento ochenta (180) meses y multa correspondiente al doble del valor del incremento ilícito
logrado, sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Al cual hicimos alusión cuando hablamos de enriquecimiento ilícito de servidor público y dijimos que tenemos
que leer sentencia de VLADIMIRO NARANJO que estudió constitucionalidad de dos clases de
enriquecimiento ilícito que si bien se hizo para las normas del decreto 100 la redacción en el código del 2000
no varió. C- 319 del 18 de julio de 1996 LEER.
Desde el punto de vista de la estructura del tipo es principal y o subsidiario como el de servidor público, puede
concursar con la actividad delictiva. Claro, no cabe concurso si la actividad delictiva es contra patrimonio
económico porque se entiende que ellos generan un incremento patrimonial injustificado pero no así en
relación con cualquier otra conducta de otro título.
Es por eso que la Corte en sentencia de 16 de julio de 2014, MP GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ
Rad. 41800, que es perfectamente posible que el enriquecimiento ilícito de particulares concurse con otras
conductas, e inclusive cita la estada, lo que generó polémica por lo que acabamos de anotar, la presunta
violación del non bis in ídem.
En el capítulo sexto LEY 1028 de 2006 estableció este capítulo
DEL APODERAMIENTO DE HIDROCARBUROS, SUS DERIVADOS, BIOCOMBUSTIBLES O MEZCLAS
QUE LOS CONTENGAN Y OTRAS DISPOSICIONES
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Ya la conocíamos cuando hablamos de hurto agravado que en uno de sus últimos incisos “cuando la acción
recaiga sobre petróleos, oleoductos, etc”.
ARTÍCULO 327-A. APODERAMIENTO DE HIDROCARBUROS, SUS DERIVADOS, BIOCOMBUSTIBLES O
MEZCLAS QUE LOS CONTENGAN. <Artículo adicionado por el artículo 1 de la Ley 1028 de 2006. El
nuevo texto es el siguiente:> “El que se apodere de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o
mezclas que los contengan debidamente reglamentados, cuando sean transportados a través de un
oleoducto, gasoducto, poliducto o a través de cualquier otro medio, o cuando se encuentren
almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o plantas de bombeo, incurrirá en prisión de
ocho (8) a quince (15) años y multa de mil trescientos (1.300) a doce mil (12.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
En las mismas penas incurrirá el que mezcle ilícitamente hidrocarburos, sus derivados,
biocombustibles o mezclas que los contengan.
Cuando el apoderamiento se cometiere en volúmenes que no exceda de veinte (20) galones o 65 metros
cúbicos (m3) de gas, la pena será de prisión de tres (3) a ocho (8) años y multa de doscientos (200) a
setecientos (700) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
Si hoy lo hace la norma a aplicar es esta porque es posterior no solamente en cuanto a la ubicación del código
sino porque esa ley 1028 de 2006 fue precisamente proferida para sancionar conductas relacionadas con
hidrocarburos, biocombustibles, etc.
A los hidrocarburos colombianos se les echa un colorante rosado y por eso es fácil distinguirlo de otros como
el de Venezuela.
ARTÍCULO 327-B. APODERAMIENTO O ALTERACIÓN DE SISTEMAS DE IDENTIFICACIÓN. El que se
apodere o altere sistemas o mecanismos legalmente autorizados para la identificación de la
procedencia de los hidrocarburos, sus derivados, los biocombustibles o mezclas que los contengan,
tales como equipos, sustancias, marcadores, detectores o reveladores, incurrirá en prisión de cinco
(5) a doce (12) años y multa de setecientos (700) a seis mil (6.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes. LEER OTROS.
DELITOS CONTRA RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
Estos delitos hacían parte integral del anterior título, los delitos contra orden económico y social, hasta que la
ley 491 de 1999 erigió como bien jurídico autónomo e independiente los recursos naturales y el medio
ambiente porque realmente debemos proteger ambas cosas si queremos seguir habitando el planeta tierra.
Fue primer llamado de atención a la necesidad de proteger los recursos naturales. Sin embargo, la
normatividad del decreto 100 no fue suficientemente efectiva entre otras pro falta de técnica y precisión en la
redacción de las normas. Cuando en el 99 habían suscrito varios convenios internacionales y nos dimos
cuenta de la gravedad de las situación, el legislador colombiano asesorado supo actualizar, mejorar en su
redacción, precisar conceptos que han permitido hoy tener un título XI, ahora si aplicable, entendible, y que se
deja corresponder con tratados y textos internacionales.
Empezando porque ya podemos referir que ha de entenderse por recurso natural y por medio ambiente, el
mismo ordenamiento penal nos indica que los recursos naturales son los especímenes, productos o partes de
los recursos fónicos, forestales, florísticos, hidrológicos, geológicos o genéticos de la biodiversidad
colombiana.
A nivel de derecho comparado son las regulaciones que se tienen para manejo, regulación y sanción de estos
comportamientos. La corriente alemana que considera que el mecanismo idóneo para luchar contra estos
comportamientos es la administrativa porque requiere de una actividad pronta, no de meses ni de años y eso
no lo brinda sino el derecho administrativo, por lo que atendiendo a la última ratio del D penal no se hace
necesario ni idóneo para cumplir el cometido.
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La orientación española en cambio dicen que se deben combinar la adminsitrativa y la penal, la primera
permite controlar, evitar que se continúe con la actividad, que atenta contra los recursos naturales y el medio
ambiente pero que es insuficiente en cuando que se requiere que al infractor de la normativa se le imponga
sanción penal en atención a que el MA y RN son bienes a proteger de suma importancia y necesidad para
garantizar la supervivencia o sobrevivencia de la especie humana.
El sistema colombiano atiende la española y en nuestro ordenamiento coexisten ambas, la adminsitrativa con
código de 1972 de recursos naturales que en su momento fue muy elogiada por la comunidad internacional y
replicada en todo y parte por ordenamientos extranjeros, a raíz de ello se establecieron las Corporaciones
Autónomas Regionales, Departamentos administrativos de medio ambiente y con posterioridad el ministerio
del medio ambiente, todos esos entes se establecen para regular los RN y MA. Los tipos penales son en
blanco porque reenvían a la normatividad administrativa existente, a instancias del medio ambiente se
encuentra organización de parques nacionales que le ha hecho un gran servicio a Colombia cuando se han
establecido santuarios de flora y fauna con una normatividad muy estricta y elogiada como efectiva.
TITULO XI.
DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO UNICO.
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 328. ILICITO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
con incumplimiento de la normatividad existente se apropie, introduzca, explote, transporte,
mantenga, trafique, comercie, explore, aproveche o se beneficie de los especímenes, productos o
partes de los recursos fáunicos, forestales, florísticos, hidrobiológicos, biológicos o genéticas de la
biodiversidad colombiana, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y
multe hasta de treinta y cinco mil (35.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad, cuando las especies estén categorizadas como
amenazadas, en riesgo de extinción o de carácter migratorio, raras o endémicas del territorio
colombiano.
En blanco porque refieren el incumplimiento a la normatividad existente de carácter administrativo.
- Objeto material: espécimen, producto o parte.
A diferencia de lo que pasaba con la legislación anterior, el legislador precisa cuales son los recursos
naturales.
Ej: Mejía va a los altos del chivor a cazar ojos de anteojo está incurriendo en el delito porque es una especie
en vía de extinción propio de la biodiversidad colombiana.
La categorización de las especies es un ingrediente normativo porque depende de lo que el ministerio de
medio ambiente y las CAR tienen establecidas como las especies en vía de extinción, amenazadas y
endémicas del territorio colombiano.
ARTICULO 329. VIOLACIÓN DE FRONTERAS PARA LA EXPLOTACIÓN O APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES. <Artículo modificado por el artículo 30 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo
texto es el siguiente:> El extranjero que realizare dentro del territorio nacional acto no autorizado de
aprovechamiento, explotación, exploración o extracción de recursos naturales, incurrirá en prisión de
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sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro meses (144) y multa de ciento treinta y tres punto
treinta y tres (133.33) a cuarenta y cinco mil (45.000) salarios mínimos legales vigentes.
Cualificación jurídica: extranjero es el que no es nacional colombiano. El nacional: nacido en Colombia o
adoptado la nacionalidad colombiana pero hubo quien dijo que eso no era cierto porque hay casos en que el
nacido en Colombia de padres extranjeros no es colombiano, no necesariamente los nacidos en Colombia son
nacionales.
Territorio nacional es un elemento normativo jurídico, es el territorio continental, el de islas, islotes y
archipiélagos, el espacio marítimo y el espacio aéreo.
Auto no autorizado: ingrediente normativo.
ARTICULO 330. MANEJO Y USO ILÍCITO DE ORGANISMOS, MICROORGANISMOS Y ELEMENTOS
GENÉTICAMENTE MODIFICADOS. <Artículo modificado por el artículo 31 de la Ley 1453 de 2011. El
nuevo texto es el siguiente:> El que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca,
manipule, experimente, inocule, o propague, microorganismos moléculas, sustancias o elementos que
pongan en peligro la salud o la existencia de los recursos fáunicos, florísticos o hidrobiológicos, o
alteren perjudicialmente sus poblaciones incurrirá en prisión de sesenta (60) a ciento ocho (108)
meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
Incurrirá en la misma pena el que con incumplimiento de la normatividad existente importe,
introduzca, manipule, experimente, libere, organismos genéticamente modificados, que constituyan un
riesgo para la salud humana, el ambiente o la biodiversidad colombiana.
Si se produce enfermedad, plaga o erosión genética de las especies la pena se aumentará en una
tercera parte.
Aquí lo que se pretende proteger es las especies vivas pero no solamente las que corresponden a la fauna
sino también florísticas, hidrológicas los recursos naturales cuando son manipulados.
Ej: si traigo peces leones y los llevo al caribe colombiano para que se coman las especies vivas esa es la
conducta. Si traigo moléculas, virus de roya para inocular las plantaciones de cafeto esa es la conducta típica
porque hacen secar el tronco del cafeto.
Sustancias o elementos: más grandes que las moléculas.
La naturaleza se guía por el equilibrio, por eso entendemos que el zancudo se lo come las salamandras. El
segundo inciso tiene que ver con la introducción de organismos genéticamente modificados, no se llama
clonación, se llaman transgénicos. Hay problema es cuando esas afectaciones ponen en riesgo la salud
humana, el medio ambiente o la diversidad colombiana.
Inciso 3: la conducta es de mera conducta, basta con introducir, importar, manipular o experimentar
organismos que produzcan este tipo de situaciones pero si se llega a concretar en una enfermedad, en una
plaga o en una erosión genética es decir desmadre genético, las especies pierden su identidad genética, las
especies vegetales o florísticas.
ARTÍCULO 330A. MANEJO ILÍCITO DE ESPECIES EXÓTICAS. <Artículo adicionado por el artículo 32 de
la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que con incumplimiento de la normatividad
existente, introduzca, trasplante, manipule, experimente, inocule, o propague especies silvestres
exóticas, invasoras, que pongan en peligro la salud humana, el ambiente, las especies de la
biodiversidad colombiana, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento a ocho (108) meses y
multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mínimas
mensuales vigentes
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Adicionada en el 2011 a propósito de los peces leones que son propios del índico y resultaron en el caribe y
parece que unos San Andresanos se los trajeron, se acomodaron al trópico y hacen de las suyas.
ARTICULO 331. DAÑOS EN LOS RECURSOS NATURALESEl que con incumplimiento de la
normatividad existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe los
recursos naturales a que se refiere este título, o a los que estén asociados con estos, incurrirá en
prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta
y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando:
– Se afecten ecosistemas naturales, calificados como estratégicos que hagan parte del Sistema
Nacional, Regional y Local de las áreas especialmente protegidas.
– Cuando el daño sea consecuencia de la acción u omisión de quienes ejercen funciones de control y
vigilancia.
ARTICULO 332. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. <Artículo modificado por el artículo 34 de la Ley 1453
de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que con incumplimiento de la normatividad existente,
provoque, contamine o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos,
depósitos o disposiciones al aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas o demás recursos naturales, en tal forma que
ponga en peligro la salud humana o los recursos fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos,
incurrirá, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, en prisión de cincuenta y
cinco (55) a ciento doce (112) meses y multa de ciento cuarenta (140) a cincuenta mil (50.000) salarios
Esta norma fue diametralmente modificada en la ley del año 99 porque antes en el decreto 100 la
contaminación ambiental era el que contamine el medio ambiente y es supremamente abierta que nunca se
pudo aplicar porque con base en qué referente podía distinguir la contaminación ambiental que genera al
fumarse un cigarrillo a la que produce una factoría cuando lanza desechos al medio ambiente. Entonces el del
99 concretó la conducta, especificó los alcances y además incluyó en la descripción de la conducta referencia
a la antijuridicidad del comportamiento.
El código define también el medio ambiente: atmosfera, aire y demás componentes del espacio aéreo. Otros
son la estratosfera, litosfera, etc.
El suelo, el subsuelo, las aguas terrestres son recursos naturales.
Se concreta la antijuridicidad en cuanto al acción ponga en peligro la salud humana. Si usted aquí está
contaminando fumando contamina el medio ambiente pero no alcanza a poner en peligro la salud humana.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando en la comisión de cualquiera de los
hechos descritos en el artículo anterior sin perjuicio de las que puedan corresponder con arreglo a
otros preceptos de este Código concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. Cuando la conducta se realice con fines terroristas sin que la multa supere el equivalente a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Ej: lo que hace el ELN, esta semana violó 3 veces el oleoducto Caño Limón Sufre en norte de Santander.
2. Cuando la emisión o el vertimiento supere el doble de lo permitido por la normatividad existente o
haya infringido más de dos parámetros.
Todo es un ingrediente normativo en esta norma. Es permitido en cuanto que no pone en peligro la vida
humana.
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3. Cuando la contaminación, descarga, disposición o vertimiento se realice en zona protegida o de

importancia ecológica.
4. Cuando la industria o actividad realice clandestina o engañosamente los vertimientos o emisiones.
Aquí en el año 1999 en el curso de posgrado de penal había un alumno que era el alcalde de Cartagena, le
hizo una correría al profesor y lo llevó al lado de las factorías en mamonar y acababa de haber un escándalo
porque aparecieron unos peces muertos en la bahía de Cartagena y usted no se podía bañar en Bocagrande
que a la 1 o 2 lanzaban los vertidos a la bahía y por eso a las 7 aparecían los peces muertos, hasta que el
alcalde impuso sanciones administrativas y se les fijó la obligación de poner una serie de filtros y desde
entonces no se volvió a hablar de mayor grado de contaminación en la bahía de Cartagena.
5. Que se hayan desobedecido las órdenes expresas de la autoridad administrativa de corrección o
suspensión de las actividades tipificadas en el artículo anterior.
6. Que se haya ocultado o aportado información engañosa o falsaria sobre los aspectos ambientales
de la misma.
Este delito de contaminación ambiental es un delito de RESULTADO se necesita evidenciar que se contaminó
y que la contaminación puso en peligro la vida de la especie humana o de los demás recursos: sentencia de
19 febrero de 2007 MP: MAURO SOLARTE PORTILLA.
ARTÍCULO 332A. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS. <Artículo
adicionado por el artículo 35 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que con
incumplimiento de la normatividad existente almacene, transporte o disponga inadecuadamente,
residuo sólido, peligroso o escombros, de tal manera que ponga en peligro la calidad de los cuerpos
de agua, el suelo o el subsuelo tendrá prisión de dos (2) a nueve (9) años y multa de ciento treinta y
tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando en la comisión de cualquiera de los
hechos descritos en el artículo anterior se ponga en peligro la salud humana.
04/10/2017
Articulo 333; Art. 334; Art. 334. Solo leerlos.
“Artículo 335. Ilícita actividad de pesca. <artículo modificado por el artículo 38 de la ley 1453 de 2011. el
nuevo texto es el siguiente:> el que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la
normatividad existente, realice actividad de pesca, comercialización, transporte, o almacenaje de ejemplares o
productos de especies vedadas o en zonas o áreas de reserva, o en épocas vedadas, en zona prohibida, o
con explosivos, sustancia venenosa, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y
multa hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En la misma pena
incurrirá el que:
1. utilice instrumentos no autorizados o de especificaciones técnicas que no correspondan a las permitidas por
la autoridad competente.
2. deseque, varíe o baje el nivel de los ríos, lagunas, ciénagas o cualquiera otra fuente con propósitos
pesqueros o fines de pesca.
3. altere los refugios o el medio ecológico de especies de recursos hidrobiológicos, como consecuencia de
actividades de exploración o explotación de recursos naturales no renovables.
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4. construya obras o instale redes, mallas o cualquier otro elemento que impida el libre y permanente tránsito
de los peces en los mares, ciénagas, lagunas, caños, ríos y canales.”
Son conductas importantes dentro de este capítulo, se hace con el fin de preservar la pesca, es un recurso
esencial y se puede explotar sin que se ponga en riesgo las especies entonces existe una regulación
administrativa a la cual hay que acatar, hay que entender que en hay un momento en el año en que los peces
deben atender su reproducción, tienen que desovar.
En donde los peces están desovando, que consiste en que los peces tienen huevos, y no se puede explotar
en estas épocas para preservar la especie. Hay la necesidad tipificar esos comportamientos, para evitar estas
acciones. Especies vedadas es un ingrediente normativo, en donde se ilustra la prohibición en donde se
determina esa prohibición. Vedadas es en la época del desove.
Con explosiones, y sustancias venenosas, en que está prohibido. Se deben hacer con los instrumentos
debidos para pescar y autorizados por la autoridad competente.
“Artículo 336. Caza ilegal. El que sin permiso de autoridad competente o infringiendo normas existentes,
excediere el número de piezas permitidas, o cazare en época de veda, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
cincuenta y cuatro (54) meses y multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a setecientos cincuenta (750)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con
pena mayor.”
Ingrediente normativo, que, sin autoridad competente, excediere el número de piezas permitidas, que significa
ejemplares el termino de piezas, en donde si se cazan venados, se caza esa pieza con sus límites dados por
la Ley. O cazare en época de veda, cuando está prohibido en épocas determinadas. Se hacen estas
disposiciones para que se observe la importancia de cuidar los recursos naturales y el medio ambiente.
“Artículo 337. Invasión de áreas de especial importancia ecológica. El que invada, permanezca así sea
de manera temporal o realice uso indebido de los recursos naturales a los que se refiere este título en área de
reserva forestal, resguardos o reservas indígenas, terrenos de propiedad colectiva, de las comunidades
negras, parque regional, área o ecosistema de interés estratégico o área protegida, definidos en la ley o
reglamento, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de
ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
La pena señalada se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando como consecuencia de la invasión, se
afecten gravemente los componentes naturales que sirvieron de base para efectuar la calificación del territorio
correspondiente, sin que la multa supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
El que promueva, financie, dirija, se aproveche económicamente u obtenga cualquier otro beneficio de las
conductas descritas en este artículo, incurrirá en prisión de sesenta (60) a ciento ochenta (180) meses y multa
de trescientos (300) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
Es un tipo especial, de conducta permanente que es de invadir es entrar con las personas, sus maletas y
tener el ánimo de permanecer. Es un ingrediente normativo todos los lugares que se exponen en este tipo.
Resguardo donde viven los indígenas, se limita a la choza, maloca. La reserva es lo que lo rodea, lo que se le
ha reconocido para que cultiven y hagan sus actividades.
El tipo es invadir, la conducta es esa, pero si se obtiene de esta invasión alguna explotación y con ello una
ganancia económica la pena se aumenta.
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“Artículo 338. Explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales. El que sin permiso de
autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga
yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por medios
capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrirá en prisión de treinta y
dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
Con ingrediente normativo. Se concreta la conducta con el yacimiento minero, o de los recursos naturales es
el objeto material. Cuando se saca ese material pétreo para construcciones sin el debido permiso. Medio
capaz de causar grave daño a los recursos naturales en donde es un ingrediente normativo extrajurídico en
donde será el juez que tendrá que valorar por si solo o por medio de un perito si el medio por el cual se está
valiendo el sujeto agente puede tener la posibilidad de causar el daño que se está previendo. Ejemplo: si se
utiliza una máquina que recoja y excave y una volqueta, son modos ideales.
“Artículo 339. Modalidad culposa. Las penas previstas en los artículos 331, 332, 333 de este código se
disminuirán hasta en la mitad cuando las conductas punibles se realicen culposamente.”
De estos tipos cuales admiten la modalidad culposa, son taxativos. En donde son, primero daño en los
recursos naturales, contaminación ambiental y contaminación ambiental por explotación de yacimiento minero
o hidrocarburo.
Delitos contra animales
La Ley 1774 del 2016, eligió al título XIIA que tipifica los delitos contra los animales. Animal entendido como
ser irracional, que hace parte de una cadena biológica y se deben proteger y penar el maltrato animal, porque
son seres sintientes, que dan afecto y se deben tratar como la lógica. Cuando se atenta contra la integridad
física, la vida o integridad emocional incurren en estas infracciones.
Delitos contra la seguridad publica
Nos referiremos a los más importantes de este tipo, el termino seguridad pública como bien jurídico, se asimila
a la tranquilidad que se debe tener al interior de la comunidad que esta tranquilidad nos permita desarrollarnos
como seres, como individuos, como personas, de forma pausada sosegada para así poder realizarnos como
personas, requerimos la tranquilidad publica de cierto confort, de esa comodidad y no distraernos en cosas
que no merezcan y que nos distraen de nuestro objetivo, la perfección.
Desde esa perspectiva del deber ser, el legislador ha identificado algunas conductas que pueden afectar
contra ese bien jurídico y van a generar intranquilidad, zozobra, padecimiento, distrayendo a las personas de
esa realización.
Siempre desde la perspectiva de la última ratio del derecho penal, se ha encontrado algunas conductas que
son constitutivas o que pueden llegar a ser constitutivas de delito o de tipo un pena. Se hace referencia a la
ultima ratio dado a que uno de los objetivos del derecho de policía es garantizar la tranquilidad publica, la
seguridad publica, la salubridad publica, preservar el ornato publica, son objetivos específicos del D. de policía
y cuando se afecta esa tranquilidad publica, su seguridad, el primer mecanismo que se tiene en arras de
restituirla son las reglas del policía y son las conductas que se consideran mas graves tienen un mayor grado
de desvalor de acción,
“Artículo 340. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos,
cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108)
meses.
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<Inciso modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el
concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento
forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro,
secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o
Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena
será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil
La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan,
dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir.
<Inciso adicionado por el artículo 12 de la Ley 1762 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
tratare de concierto para la comisión de delitos de contrabando, contrabando de hidrocarburos o sus
derivados, fraude aduanero, favorecimiento y facilitación del contrabando, favorecimiento de contrabando de
hidrocarburos o sus derivados, la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil (2.000)
hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
El concierto para delinquir, hace alusión a un delito similar como la conspiración en donde este delito es
político y el otro común.
El concierto para delinquir es cuando varias personas se conciertan y se tiene un sujeto activo plural, varios
individuos se ponen de acuerdo para cometer delitos y cada una de ellas será penada por esa sola conducta y
al estar ante una fase preparatoria de la comisión de delitos y que el ordenamiento sanciona por la puesta en
peligro en que coloca el bien jurídico de la seguridad pública. El ordenamiento sanciona por un delito
independiente en que se coloca la seguridad pública, y merece una sanción o represión que van a perturbar a
la sociedad de ese acto ejecutivo y preparatorio.
Al ser varias personas cometiendo el delito cabe la posibilidad del concurso en el efecto de que no solamente
se hayan concertado sino también haber realizado conductas punibles adicionales. Ej: un grupo de tres
personas se conciertan para atracar varios bancos y hay un acuerdo entre varios, hay concierto para delinquir
con concurso de hurto calificado.
Cuando varias personas se conciertan con el fin de cometer delitos, ya sea prevaricato, revelación de
secretos.
Se agrava cuando son delitos políticos criminales más graves a la hora de planear estos delitos.
La corte constitucional en sentencia C- 334 de junio 13 del 2013, MP. Jorge Pretelt. dispuso en esa sentencia
que esta norma es constitucional que el delito de concierto para delinquir presupone la existencia de una
organización conformada por un grupo de personas que se han puesto de acuerdo, que ha convenido cometer
un numero plural de delitos y que lo esencial de este tipo es la organización de una empresa criminal sin
importar que sea necesario que esos fines propuestos por la organización se obtengan y que por lo mismo
este es un delito diferente, independiente de los delitos específicos que cometa la organización que deberán
ser sancionados de forma autónoma.
La sentencia de casación de marzo 11 del 2015, MP. María del Rosario Gonzales de Muñoz, donde hace una
diferencia entre el concierto para delinquir y la coautoría. La diferencia, es que cuando se hace el concierto es
un acuerdo para cometer un numero plural de delitos y la coautoría es para cometer un delito en la
participación. En el concierto así sean varios delitos de un mismo género es válido como el caso del robar
bancos, en la coautoría solo un delito especifico.
“Artículo 343. Terrorismo. El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un
sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas o
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las edificaciones o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas

motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos, incurrirá en prisión de ciento sesenta (160) a
doscientos setenta (270) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a quince
mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de la pena que le corresponda por los
demás delitos que se ocasionen con esta conducta.
Si el estado de zozobra o terror es provocado mediante llamada telefónica, cinta magnetofónica, video, casete
o escrito anónimo, la pena será de treinta y dos (32) a noventa (90) meses y la multa de ciento treinta y tres
punto treinta y tres (133.33) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
A este tipo aludimos cuando hablamos del homicidio cuando se comete con fines terroristas o en atención a
actividades terroristas, entonces se decía la definición de terrorismo.
Se dice que es mantener en estado de zozobra y terror a la población o a un sector de ella. Cuyo titular es el
grupo social, mediante actos que colocan o pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las
personas o las edificaciones, medios de comunicación, el procesamiento de fuerzas motrices.
Valiéndose de medios capaces de causar estragos, que es un ingrediente normativo extrajurídico en donde se
muestra si elemento es lo suficiente para poder generar una afectación en varias personas y se debe valorar
la idoneidad de la conducta para saber si una conducta típica de terrorismo o no, no basta con el ingrediente
subjetivo de provocar o mantener el estado de zozobra, es necesario analizar el medio por el cual se lleva a la
población en ese Estado. En donde se provoque o se mantenga.
En auto de diciembre 14 de 1994, MP. Ricardo Calvete Rangel de la Corte Suprema de Justicia, se estudió y
se hizo ver cómo era perfectamente posible que el delito de terrorismo se pudiera titularse a título de dolo
eventual o dolo indirecto por la realización de otra conducta, que se haya adelantado a título de dolo directo.
El ejemplo, se puede observar en que x mata a Pedro y a raíz de ese magnicidio debo prever que se va a
generar en el grupo social ese clima de zozobra, de desorientación, de terror. De esta manera es
perfectamente posible que concurse mi comportamiento de terrorismo a título de dolo eventual o de segundo
grado.
La sentencia de octubre 01 de 2014, MP. María del Rosario Gonzales. Hace un estudio dogmático del tipo de
terrorismo, califica la zozobra como una situación de intranquilidad, inquietud, aflicción, angustia, desazón,
incertidumbre, desasosiego. Mientras que el terror alude al miedo, pánico, pavor o susto, siendo ambas
circunstancias esenciales para la configuración del tipo en comento, debe haber una relación de causalidad,
una relación teleológica entre el acto que pone en peligro la vida y la actividad física de las personas y el
surgimiento de ese estado de zozobra o terror en la población.
Ello debe examinarse atendiendo igualmente los medios de los que se ha valido el actor que puedan ser
capaces de causar los estragos representados de modo que sin una tal articulación de aquellos actos con los
referidos medios y la consecución de la provocación o mantenimiento del estado de zozobra o terror en la
población no se configuraría el delito referido. No es de la naturaleza del terrorismo que la afectación efectiva,
sobre la vida, la integridad física, el estado de las edificaciones, medios de comunicación, hayan recibido
menos cabo, o lesión, pero si es indispensable establecer que por la acción del sujeto fueron expuestos al
peligro, si además de ello, resultaron efectivamente dañados, estaría en presencia de un concurso material
efectivo de tipos de terrorismo con homicidio, lesiones personales, daño en bien ajeno.
Entiéndase por estrago, el daño, la asolación, destrucción o devastación importante y de grandes
proporciones, pero no toda situación que causa estragos puede decirse que tenga una razón en acto
terrorista.
10 de octubre de 2017
344 Leer.
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ARTICULO 344. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. <Penas aumentadas por el artículo 14 de

la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:>
Las penas señaladas en el inciso primero del artículo anterior, serán de ciento noventa y dos (192) a
trescientos sesenta (360) meses de prisión y multa de seis mil seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis
(6.6666.66) a cuarenta y cinco mil (45.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando:
1. Se hiciere copartícipe en la comisión del delito a menor de dieciocho (18) años;
2. Se asalten o se tomen instalaciones de la Fuerza Pública, de los cuerpos de seguridad del Estado, o sedes
diplomáticas o consulares;
3. La conducta se ejecute para impedir o alterar el normal desarrollo de certámenes democráticos;
4. El autor o partícipe sea miembro de la Fuerza Pública o de organismo de seguridad del Estado
5. Cuando la conducta recaiga sobre persona internacionalmente protegida diferente de las señaladas en el
título II de este Libro, o agentes diplomáticos de conformidad con los Tratados y Convenios Internacionales
ratificados por Colombia, o se afecten edificaciones de países amigos o se perturben las relaciones
internacionales. Miembros de cuerpos diplomáticos y consulares, jefe de Estado y ministerios.
ARTICULO 345. FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y DE GRUPOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA Y
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES TERRORISTAS Y DE LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA. El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba,
administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que
promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos de delincuencia
organizada, grupos armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas nacionales
o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas, incurrirá en prisión
de trece (13) a veintidós (22) años y multa de mil trescientos (1.300) a quince mil (15.000) salarios
Este es un tipo especial, hemos visto como el CP trae un sinfín de conductas consistentes en financiar
actividades delictivas y esos delitos o comportamientos son sancionados porque de una u otra manera se
entiende que es facilitar o incentivar la comisión de estas conductas. Es un tipo especial, no es financiar,
administrar ni aportar recursos para la comisión de cualquier delito sino para la comisión de conductas que
ponen gravemente en riesgo la seguridad de estas conductas.
Se entiende por grupos de delincuencia: grupos dedicados a cometer delitos comunes
Grupos al margen de la ley: dedicados a poner en riesgo la integridad de la nación, el régimen constitucional y
legal vigente.
ARTICULO 346. UTILIZACION ILEGAL DE UNIFORMES E INSIGNIAS. <Penas aumentadas por el artículo
14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el
siguiente:> El que sin permiso de autoridad competente importe, fabrique, transporte, almacene, distribuya,
compre, venda, suministre, sustraiga, porte o utilice prendas, uniformes, insignias o medios de identificación
reales, similares o semejantes a los de uso privativo de la fuerza pública o de los organismos de seguridad del
Estado, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de sesenta y seis punto
sesenta y seis (66.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 347. AMENAZAS. <Artículo modificado por el artículo 36 de la Ley 1142 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> El que por cualquier medio atemorice o amenace a una persona, familia, comunidad o
institución, con el propósito de causar alarma, zozobra o terror en la población o en un sector de ella, incurrirá
por esta sola conducta, en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a
ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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<Inciso modificado por el artículo 4 de la Ley 1426 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Si la amenaza o
intimidación recayere sobre un miembro de una organización sindical, un defensor de Derechos Humanos,
periodista o en un servidor público perteneciente a la Rama Judicial o al Ministerio Público o sus familiares, en
razón o con ocasión al cargo o función que desempeñe, la pena se aumentará en una tercera parte.
Objeto material personal: Amenazar a persona, comunidad, familia o institución
Amenazar: animadversión de un mal si no se cumple tal o cual requerimiento, advertir que si no se cumplen
ciertas condiciones se sufrirá una retaliación, y la sufrirá la población o un sector de ella.
No es delito de amenaza el amenazar a usted para producir sobre usted un efecto nocivo, se necesita que el
sujeto activo amenace a otra persona, familia, comunidad o institución con el propósito de causar alarma
zozobra o terror a la población o un sector de ella. Son delitos de peligro que atentan contra la seguridad y
tranquilidad pública.
La regla general es que la amenaza debe generar terror a población o total, el inciso 2 da la posibilidad de que
se ejecute sobre una persona con un rol y en atención a ese rol. Se excluye como conducta punible lanzar la
amenaza a otra persona que no tenga esa calidad. Así lo precisó la Corte en Auto de mayo 18 de 1989 M.P.
GUILLERMO DUQUE RUÍZ “las amenazas deben desbordar la esfera personal y afectar intereses sociales”.
El ordenamiento responde como una infracción al derecho de policía, atentar contra la tranquilidad de la
persona, si a usted lo amenaza otro pero solo en cuanto a si lo amenazan a usted y no vaya a otra esfera.
El artículo 348:
ARTICULO 348. INSTIGACION A DELINQUIR. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004,
a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que pública y
directamente incite a otro u otros a la comisión de un determinado delito o género de delitos, incurrirá en
multa.
Si la conducta se realiza para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, secuestro
extorsivo, tortura, traslado forzoso de población u homicidio o con fines terroristas, la pena será de ochenta
(80) a ciento ochenta (180) meses de prisión y multa de seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis
(666.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos mensuales legales vigentes
Hay que diferenciarlo de la DETERMINACIÓN porque se sanciona el que incite a otro pública y directamente
a la comisión de un determinado delito o género de delitos, es entonces la exhortación, invitación o incitación
que se haga a otro a que delincan pero no se precisa circunstancias de modo, tiempo o lugar para la
realización de una conducta porque allí si se convertiría en el determinador de la conducta. Ej: partida de
ineptos incendien, pero no es ponerse de acuerdo con otro en las circunstancias de tiempo, modo y lugar en
que se cometa un delito. Porque el objeto jurídico aquí es la tranquilidad y seguridad pública. Ej que viva el
cartel de la Toga.
ARTICULO 349. INCITACION A LA COMISION DE DELITOS MILITARES. <Penas aumentadas por el artículo
14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el
siguiente:> El que en beneficio de actividades terroristas incite al personal de la Fuerza Pública u organismos
de seguridad del Estado a desertar, abandonar el puesto o el servicio, o ponga en práctica cualquier medio
para este fin, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses y multa de trece punto treinta y
tres (13.33) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Leer: CAPITULO II.
DE LOS DELITOS DE PELIGRO COMUN O QUE PUEDEN OCASIONAR GRAVE PERJUICIO PARA LA
COMUNIDAD Y OTRAS INFRACCIONES
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTÍAS
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ARTICULO 165. DESAPARICION FORZADA. El particular que someta a otra persona a privación de su
libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha
privación o de dar información sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley, incurrirá en
prisión de trescientos veinte (320) a quinientos cuarenta (540) meses, multa de mil trescientos treinta y
tres punto treinta y tres (1333.33) a cuatro mil quinientos (4500) salarios mínimos legales mensuales
vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de ciento sesenta (160) a trescientos
sesenta (360) meses.
A la misma pena quedará sometido, el servidor público, o el particular que actúe bajo la determinación
o la aquiescencia de aquél, y realice la conducta descrita en el inciso anterior.
Sujeto activo no cualificado: el particular.
Sentencia C 317 de 2 mayo 2002. MP CLARA INÉS VARGAS: declaró inexequible perteneciendo a un
grupo armado al margen de la ley porque la desaparición forzada es de lesa humanidad , tienen origen
normativo en la Convención Interamericana contra la Desaparición Forzada, tiene su origen en la resolución
828 del parlamento europeo, en la resolución 666 de la Asamblea general de la OEA, como delito que es de
lesa humanidad el comportamiento no atiende a cualificaciones especiales en cuanto al sujeto agente, la
desaparición forzada no es a nivel de derecho comparado un delito que tiene un sujeto activo cualificado,
cualquier persona puede ser tenida como autora del delito.
Cuando se dijo que solo en manos de grupos organizados al margen de la ley se viola el principio de igualdad
y está discriminando a las acciones que puedan hacerse por parte de la fuerza pública. Hoy atendiendo a esa
sentencia e interpretando el segundo inciso permite colegir que cualquier persona puede ser tenida como
autora de este delito.
Es un tipo de conducta pláurima, compuesta acumulativo: ese sujeto agente debe realizar 4 acciones para
decirse autor del delito de desaparición forzada:
1. Someter a otra persona a la privación de la libertad cualquiera que sea la forma: El delito de secuestro
dice que esas formas son arrebatar, sustraer, retener u ocultar.
- Arrebatar: raparlo por la fuerza.
- Sustraer: llevar a la persona al lugar donde se pretende aparentemente con su voluntad.
- Retener: llegué libremente al salón y usted dice no puede salir.
- Ocultarla: llevarla a lugar seguro.
2. Ocultarla
3. Negativa a reconocer dicha privación o dar información sobre su paradero: No dar información sobre
su paradero, la oculto y no digo que la tengo. Desde esa mañana no sabe dónde está.
4. Sustrayéndola del amparo de la ley.
La libertad individual aquí se asimila a la libertad de locomoción, como la autonomía personal, posibilidad de ir
a donde se quiera atendiendo al libre albedrío aunque en este título también se protegen otras libertades
como la de asociación, la política, de creencias religiosas, en fin.
Tiene circunstancias de agravación punitiva que se reitera en otros tipos penales:
ARTICULO 166. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. <Penas aumentadas por el artículo 14 de
la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> La
pena prevista en el artículo anterior será de cuatrocientos ochenta (480) a seiscientos (600) meses de prisión,
multa de dos mil seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis (2666.66) a siete mil quinientos (7500)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas de doscientos cuarenta (240) a trescientos sesenta (360) meses, siempre que concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Cuando la conducta se cometa por quien ejerza autoridad o jurisdicción.
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Ej: gobierno Turbay Ayala en que se condenaron a militares, desapariciones a raíz del palacio de
justicia
2. Cuando la conducta se cometa en persona con discapacidad que le impida valerse por sí
misma.
Cualificación de la víctima
3. Cuando la conducta se ejecute en menor de dieciocho (18) años, mayor de sesenta (60) o mujer
embarazada.
4. <Numeral modificado por el artículo 3 de la Ley 1309 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando la conducta se cometa, por razón de sus calidades, contra las siguientes personas:
servidores públicos, comunicadores, defensores de derechos humanos, candidatos o
aspirantes a cargos de elección popular, dirigentes o miembros de una organización sindical
legalmente reconocida, políticos o religiosos, contra quienes hayan sido testigos de conductas
punibles o disciplinarias, juez de paz, o contra cualquier otra persona por sus creencias u
opiniones políticas o por motivo que implique alguna forma de discriminación o intolerancia.
5. Cuando la conducta se cometa por razón y contra los parientes de las personas mencionadas en el
numeral anterior, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundas de afinidad o primero civiles.
6. Cuando se cometa utilizando bienes del Estado.
Ej: el chico salió de comprar en la tienda y lo metieron en patrulla de policías, o lo último que supimos fue que
ingresó a establecimientos militares.
7. Si se somete a la víctima a tratos crueles, inhumanos o degradantes durante el tiempo en que
permanezca desaparecida, siempre y cuando la conducta no configure otro delito.
Otro delito: lesiones personales, tentativa de homicidio o tortura.
8. Cuando por causa o con ocasión de la desaparición forzada le sobrevenga a la víctima la
muerte o sufra lesiones físicas o psíquicas.
Eso se sabe porque se encontró el cadáver, se denunció la desaparición forzada y finalmente apareció
cadáver.
9. Cuando se cometa cualquier acción sobre el cadáver de la víctima para evitar su identificación
posterior, o para causar daño a terceros.
No solo la desaparecieron sino que la mataron y le echaron ácido sulfúrico para que no queden los huesos.
ARTICULO 167. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACION PUNITIVA. Las penas previstas en el artículo 160
se atenuarán en los siguientes casos:
1. La pena se reducirá de la mitad (1/2) a las cinco sextas (5/6) partes cuando en un término no
superior a quince (15) días, los autores o partícipes liberen a la víctima voluntariamente en similares
condiciones físicas y psíquicas a las que se encontraba en el momento de ser privada de la libertad, o
suministren información que conduzca a su recuperación inmediata, en similares condiciones físicas y
psíquicas.
2. La pena se reducirá de una tercera parte (1/3) a la mitad (1/2) cuando en un término mayor a quince
(15) días y no superior a treinta (30) días, los autores o partícipes liberen a la víctima en las mismas
condiciones previstas en el numeral anterior.
3. Si los autores o partícipes suministran información que conduzca a la recuperación del cadáver de
la persona desaparecida, la pena se reducirá hasta en una octava (1/8) parte.
Esta es una excepción a las circunstancias genéricas de atenuación punitiva, que deben aplicarse a todos los
copartícipes de las conductas así ellos no hayan estado motivados por esas circunstancias. Si los tres nos
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robamos un computador y uno de nosotros devuelve el computador e indemniza eso nos beneficia a todos,
pero por decisión del legislador en tratándose de un delito tan grave esos beneficios solo repercutirán al
partícipe que hubiese propiciado la liberación de la víctima o suministre la información.
PARAGRAFO. Las reducciones de penas previstas en este artículo se aplicarán únicamente al autor o
partícipe que libere voluntariamente a la víctima o suministre la información.
SECUESTRO:
Hay dos tipos de secuestro
1. Secuestro extorsivo
2. Secuestro simple
ARTICULO 169. SECUESTRO EXTORSIVO. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1200 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> El que arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona, con el
propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, o
con fines publicitarios o de carácter político, incurrirá en prisión de trescientos veinte (320) a
quinientos cuatro (504) meses y multa de dos mil seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis
(2.666.66) a seis mil (6.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Igual pena se aplicará cuando la conducta se realice temporalmente en medio de transporte con el
propósito de obtener provecho económico bajo amenaza.
Entiéndase provecho de tipo económico.
Se consiste en retener, arrebatar, sustraer u ocultar, por eso atenta contra libertad individual.
Tiene propósito, ingrediente subjetivo: obtener una utilidad o provecho que debe ser económico, utilidad que
pueda ser valorada pecuniariamente; o con fines publicitarios o políticos. Ej: Vamos a hacer un grupo armado
y la mejor manera para tener un reconocimiento político es secuestrar al presidente de la república.
El que sujeto activo monosubjetivo.
Sujeto pasivo: a una persona. Si secuestro a un perro eso NO es secuestro. Si secuestran perro y dicen que si
no pago me lo matan eso es extorsión no secuestro.
La sentencia de julio 12 de 1994 MP GSTAVO GOMEZ VELÁSQUEZ diferencia el secuestro extorsivo y el
hurto agravado con violencia sobre las personas e igual la de mayo 25 de 1996 MP EDGAR LOMBANA
La violencia moral es cuando yo lanzo una amenaza contra la persona que de no cumplirse se concretará
sobre su organismo. Ej: viene caminando por 10ma, yo la retuve, no la dejo salir en su ruta, hasta que usted
cumpla con mi exigencia de quitarse el colgante y cuando lo entrega sigue su camino. Uno podría decir que
hubo concurso con secuestro hasta tanto no obtener beneficio económico, pero resulta que violencia sobre las
personas física o moral es una agravante del hurto.
Entonces dijo la Corte: la diferencia estriba en el TIEMPO.
- En el hurto el tiempo será aquel indispensable para lograr el apoderamiento de la cosa mueble
ajena.
- En cambio en el secuestro el término es mayor, se prolonga la retención en el tiempo. Esta
última decisión de Lombana resolvió el tema del paseo millonario en que usted lo meten en el
taxi, para que retire en varios bancos por unas horas y en algún momento dijeron que era hurto
agravado por la violencia, pero dijo la Corte que eso es secuestro extorsivo porque el tiempo es
mucho mayor al que se pudiera computar en un hurto.
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La sentencia del 14 de abril del 2000 MP CARLOS GALVES ARGÓTE refiere que la licitud de la exigencia
no desvirtúa la comisión de la conducta punible. Hace un tiempo se presentó secuestro en la oficina de las
Villas Cra. 7 entró personaje suboficial de fuerzas militares y secuestró a clientes y empleados del banco
hasta que no incluyeran en la lista del Sisbén que se estaba muriendo en el hospital. El lícita la petición pero
eso no justifica el que haya acudido a secuestrar a la persona.
Dijo la Corte en sentencia del 17 de agosto de 2002 MP JORGE ANIBAL GÓMEZ GALLEJO que la
privación de libertad de una persona con el fin de cobrarle una deuda que no ha querido cancelar es secuestro
extorsivo dijo la Corte.
ARTICULO 168. SECUESTRO SIMPLE. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 733 de 2002.
Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El nuevo
texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que con propósitos distintos a los previstos en el
artículo siguiente, arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona, incurrirá en prisión de ciento
noventa y dos (192) a trescientos sesenta (360) meses y multa de ochocientos (800) a mil quinientos
El ingrediente subjetivo se concreta en una de cuatro opciones. El secuestro simple es la segunda modalidad.
Cada día es menos fácil estructurar un ejemplo de secuestro simple, se suele ilustar el rapto, la sustraigo y
retengo hasta tanto nos cacemos. El otro que ya no es porque con los delitos contra la familia se resolvió el
tema era cuando las parejas que se separan y toman como trofeo a sus hijos menores y queda unos días aquí
y otros con el otro papá y yo tomo la decisión de no dejar ver los hijos a X cuando tiene el derecho de
custodia. Sin embargo, eso constituye un tipo especial ahora.
ARTICULO 170. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. <Artículo modificado por el artículo 3
de la Ley 733 de 2002
. Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El nuevo texto
con las penas aumentadas es el siguiente> La pena señalada para el secuestro extorsivo será de
cuatrocientos cuarenta y ocho (448) a seiscientos (600) meses y la multa será de seis mil seiscientos sesenta
y seis punto sesenta y seis (6666.66) a cincuenta mil (50000) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
sin superar el límite máximo de la pena privativa de la libertad establecida en el Código Penal, si concurriere
alguna de las siguientes circunstancias.
1. Si la conducta se comete en persona discapacitada que no pueda valerse por sí misma o que padezca
enfermedad grave, o en menor de dieciocho (18) años, o en mayor de sesenta y cinco (65) años, o que no
tenga la plena capacidad de autodeterminación o que sea mujer embarazada.
2. Si se somete a la víctima a tortura física o moral o a violencia sexual durante el tiempo que permanezca
secuestrada.
3. Si la privación de la libertad del secuestrado se prolonga por más de quince (15) días.
4. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> <Numeral modificado por el artículo 28 de la Ley 1257 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si se ejecuta la conducta respecto de pariente hasta cuarto grado de
consanguinidad, cuarto de afinidad o primero civil, sobre cónyuge o compañera o compañero permanente, o
contra cualquier persona que de manera permanente se hallare integrada a la unidad doméstica, o
aprovechando la confianza depositada por la víctima en el autor o en alguno o algunos de los partícipes. Para
los efectos previstos en este artículo, la afinidad será derivada de cualquier forma de matrimonio o de unión
libre.
5. Cuando la conducta se realice por persona que sea servidor público o que sea o haya sido miembro de las
fuerzas de seguridad del Estado.
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6. Cuando se presione la entrega o verificación de lo exigido con amenaza de muerte o lesión o con ejecutar
acto que implique grave peligro común o grave perjuicio a la comunidad o a la salud pública.
7. Cuando se cometa con fines terroristas.
8. Cuando se obtenga la utilidad, provecho o la finalidad perseguidos por los autores o partícipes.
9. Cuando se afecten gravemente los bienes o la actividad profesional o económica de la víctima.
10. Cuando por causa o con ocasión del secuestro le sobrevengan a la víctima la muerte o lesiones
personales.
11. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> <Numeral modificado por el artículo 3 de la Ley 1426 de 2010. El nuevo
texto es el siguiente:> Si se comete en persona que sea o haya sido periodista, dirigente comunitario,
Defensor de Derechos Humanos, miembro de una organización sindical legalmente reconocida, política,
étnica o religiosa o en razón de ello.
12. Si la conducta se comete utilizando orden de captura o detención falsificada o simulando tenerla.
13. Cuando la conducta se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de la libertad.
14. Si la conducta se comete parcialmente en el extranjero.
15. Cuando se trafique con la persona secuestrada durante el tiempo de privación de la libertad.
16. En persona internacionalmente protegida diferente o no en el Derecho Internacional Humanitario y
agentes diplomáticos, de las señaladas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Colombia.
PARÁGRAFO. Las penas señaladas para el secuestro simple, se aumentarán de una tercera parte a la mitad
cuando concurriere alguna de las circunstancias anteriores, excepto la enunciada en el numeral 11.
ARTICULO 171. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACION PUNITIVA. <Artículo modificado por el artículo 4
de la Ley 733 de 2002. Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de
enero de 2005. El nuevo texto con las penas aumentadas es el siguiente:> Si dentro de los quince (15)
días siguientes al secuestro, se dejare voluntariamente en libertad a la víctima, sin que se hubiere
obtenido alguno de los fines previstos para el secuestro extorsivo, la pena se disminuirá hasta en la
mitad.
En los eventos del secuestro simple habrá lugar a igual disminución de la pena si el secuestrado,
dentro del mismo término fuere dejado voluntariamente en libertad.
ARTICULO 172. CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS DE SEGUROS. <Artículo derogado por el
artículo 15 de la Ley 733 de 2002. Quien intervenga en la celebración de un contrato que asegure el
pago del rescate de un posible secuestro, o en la negociación o intermediación del rescate pedido por
un secuestrado, por razones diferentes a las humanitarias, incurrirá en prisión de dos (2) a tres (3)
años y multa de mil (1.000) a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Generó problemas con la ley 40 del 93 que se llamó estatuto antisecuestro, se tipificó como conducta el pagar
los rescates de los secuestrados, entonces este tipo lo que trató de hacer fue atemperar esta conducta.
El capítulo IV habla de la detención arbitraria.
Servidor público: sujeto activo cualificado.
Yo soy el alcalde, abuso de mi cargo, privo a David de su libertad para salir con la novia de David Gonzáles.
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ARTICULO 174. PRIVACION ILEGAL DE LIBERTAD. El servidor público que abusando de sus
funciones, prive a otro de su libertad, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a noventa (90)
meses.
La sentencia de dic 19 de 20o1 MP Fernando Castro hace un estudio sobre la estructura de este tipo penal.
1. Dice que debe darse el abuso de la función por parte del servidor público por lo que debe existir entre
sus funciones la de disponer de la libertad de los conciudadanos por lo que solo los fiscales y jueces
podrían hacerlo. Pero dice el profesor que el derecho de policía también da esa opción en la retención
y esa retención puede durar hasta 24 horas que es el término máximo en que ha de durar el
restablecimiento del orden público perturbado, porque las autoridades están dispuestas para garantizar
la seguridad,
2. Privar de la libertad: impedirla o limitarla en su libre locomoción. Esa privación debe ser ilegal, que no
corresponda a supuestos que de conformidad con la ley procede la afectación de la libertad
3. Es doloso, presupone el conocimiento y el querer de la ilicitud. Se decide la comisión de la conducta
de manera libre y autónoma.
a. ARTICULO 175. PROLONGACION ILICITA DE PRIVACION DE LA LIBERTAD. El servidor público

que prolongue ilícitamente la privación de libertad de una persona, incurrirá en prisión de
cuarenta y ocho (48) a noventa (90) meses y pérdida del empleo o cargo público.
Sujeto activo: servidor público.
Prolongue lícitamente: quiere decir que el ciudadano estuvo privado de la libertad lícitamente pero cuando ha
debido reconocérsele la libertad el servidor público se lo impidió. Me pusieron a disposición de juez de
garantías para audiencia de imputación pero cuando solicitaron la de medida de aseguramiento el juez no
accedió y ordena mi libertad que debe cumplirse de manera inmediata y resulta que el director impidió que
hoy se diera.
Ilícitamente, ingrediente normativo jurídico, normalmente son las normas de procedimiento penal las que
indican los términos que hay.
Los servidores públicos de la norma son:
b. Autoridades de policía
c. funcionarios de cárceles
d. los responsables de los lugares donde se ejecutan las medidas de seguridad que no son otros sino los
responsables de las casas de estudio o trabajo o de hospitales psiquiátricos porque se les imponen a
los inimputables.
Hay boleta que se identifica con el juez, nombre, numero de identidad, motivo por el cual se le priva de la
libertad a la persona, y yo director del establecimiento.
ARTICULO 177. DESCONOCIMIENTO DE HÁBEAS CORPUS. El juez que no tramite o decida dentro de
los términos legales una petición de habeas corpus o por cualquier medio obstaculice su tramitación,
incurrirá en prisión de treinta y dos (32) meses a noventa (90) meses y pérdida del empleo o cargo
público.
El 177: habeas corpus, como derecho fundamental y acción dispone que un ciudadano está ilegalmente
detenido o su detención se ha prolongado ilícitamente puede acudir a cualquier juez para demandar su
libertad para estos efectos el juez debe resolverlo en el término de 36 horas. El legislador un tiempo declaro
una norma que olvidó que la libertad es derecho fundamental y debió regularse con ley estatutaria y solo 3 o 4
años después el legislador la reglamentó así, en principio se declaró por lo mencionado inexequible.
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O por cualquier medio obstaculice su tramitación: si me llega una acción debo requerir al funcionario que dice
tener a disposición el ciudadano para que me informe el motivo y términos por los que está privada de la
libertad. No puede decir que no tenían la decisión del habeas corpus pero la información suya era
indispensable para tramitar la acción.
Cualquier juez de la república es competente para resolver un habeas corpus, incluso civil y laboral. No se
puede mandar a reparto.
Que no tramita: omisión, teniendo el deber legal de hacerlo.
El cualquier medio puede ser activo o pasivo.
Luego vienen delitos contra autonomía personal y de tortura.
ARTICULO 178. TORTURA. El que inflija a una persona dolores o sufrimientos físicos o psíquicos, con
el fin de obtener de ella o de un tercero información o confesión, de castigarla por un acto por ella
cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razón que
comporte algún tipo de discriminación incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a doscientos
setenta (270) meses, multa de mil sesenta y seis punto sesenta y seis (1066.66) a tres mil (3000)
salarios mínimos legales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
por el mismo término de la pena privativa de la libertad.
En la misma pena incurrirá el que cometa la conducta con fines distintos a los descritos en el inciso
anterior.
No se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven únicamente de sanciones lícitas o que
sean consecuencia normal o inherente a ellas.
Infligir: Administrar, ocasionar.
Dolores: tiene que ver con padecimiento físico.
Sufrimientos: pueden ser psíquicos o morales.
Sujeto pasivo: a una persona.
Ingrediente subjetivo: el sujeto agente le infringe dolores o sufrimientos con el fin de obtener de usted o de un
tercero información o confesión…
El sujeto agente tiene que realizar entonces dolores o sufrimientos físicos o psíquicos, no necesariamente los
dolores dejan una secuela, si yo le coloco carga eléctrica en sus testículos
O si la meto en un tanque de agua y la saco a los dos minutos, y vuelvo y hago eso es tortura.
Si aplico la ley de fuga, soy policía, la capturo, la llevo en Girardot y le digo corra pero usted no sabe si
hacerlo porque puede que mientras corra le disparan. Usted puede llegar a medicina legal y que no le
encuentren nada.
Aquí lo importante es el ingrediente subjetivo:
1. Fin de obtener de ella información o confesión.
2. Castigarla por un acto por ella cometido. Ej: como me fue infiel yo le tuerzo el brazo.
3. O de intimidar o de coaccionar o cualquier razón que comporte un tipo de discriminación.
Se necesita:
1. Infligir grandes sufrimientos o padecimientos
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2. Que se haga por una de esas razones o causas que se señalan allí, que son 3. Pero al final dice “por
cualquier otro fin”.
3. Que haya una relación de causalidad entre el uno y el otro. Que haya sido en razón a ese motivo que
le infringí sufrimientos o padecimientos.
En el parecer del profesor el último inciso es inconstitucional porque habla de sanciones licitas pero las
sanciones que el Estado está llamado a imponer son aquellas respetuosas de la dignidad humana, artículo 1
del CP penitenciario, CPC y CP el respeto a la dignidad humana. Entonces así hablemos de sanciones lícitas
estas jamás podrán ser tenidas como sanciones que infrinjan sufrimientos porque va en contra de la dignidad.
Sentencia marzo 3 1989 MP Lisandro Martínez refiere los elementos básicos del delito de tortura.
La C 587 del 2003 delito de tortura. “El sujeto activo puede ser funcionario púbico o particular. Es viable que
se de en particulares en el ámbito de la familia, la escuela, las relaciones laborales, contractuales y de
confianza, por ello la CC no encontró que este tuviese que ser un delito con sujeto activo cualificado servidor
público como se pretendía porque si bien es cierto que en muchas ocasiones lo es no puede excluirse que el
delito pueda cometerse en esos otros escenarios”.
Circunstancias: no hay ninguna distinta.
En relación con el numeral 6 recordar lo que dijimos para el numeral 3 del homicidio. Es posible que haya
concurso y el otro delito porque se toma como un delito medio para:
“Cuando se cometa para preparar, facilitar, ocultar o asegurar el producto o la impunidad de otro delito; o para
impedir que la persona intervenga en actuaciones judiciales o disciplinarias”.
ARTICULO 180. DESPLAZAMIENTO FORZADO. < El que de manera arbitraria, mediante violencia u
otros actos coactivos dirigidos contra un sector de la población, ocasione que uno o varios de sus
miembros cambie el lugar de su residencia, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a doscientos
dieciséis (216) meses, multa de ochocientos (800) a dos mil doscientos cincuenta (2.250) salarios
mínimos legales mensuales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de noventa y
seis (96) a doscientos dieciséis (216) meses.
No se entenderá por desplazamiento forzado, el movimiento de población que realice la fuerza pública
cuando tenga por objeto la seguridad de la población, o en desarrollo de imperiosas razonas militares,
de acuerdo con el derecho internacional.
Debe concluir:
- Mediante violencia
- De manera arbitraria: sin fundamento en disposición o norma.
El objeto material es: personal pero son varias.
Aquí lugar de residencia ha de tomarse como domicilio desde el punto de vista civil: lugar donde normalmente
cumple con su actividad negocial.
Acto coactivo: que implique fuerza. Ej: o se va o mañana o amanece.
Violencia: física o moral.
Dirigidos contra un sector de la población. Si solo se dirige a una persona eso no es desplazamiento forzado,
se requiere que sea un grupo plural de personas. La de conducta de llevarlos a que abandonen el lugar de su
residencia.
En marzo vimos el delito de desplazamiento forzado constitutivo de delito contra DIH.
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ARTICULO 181. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. La pena prevista en el artículo anterior se

aumentará hasta en una tercera parte:
1. Cuando el agente tuviere la condición de servidor público.
2. Cuando se cometa en persona discapacitada, o en menor de dieciocho (18) años, o mayor de sesenta (60)
o mujer embarazada.
3. Cuando se cometa por razón de sus calidades, contra las siguientes personas: periodistas, comunicadores
sociales, defensores de los derechos humanos, candidatos o aspirantes a cargos de elección popular,
dirigentes cívicos, comunitarios, étnicos, sindicales, políticos o religiosos, contra quienes hayan sido testigos o
víctimas de hechos punibles o faltas disciplinarias.
4. Cuando se cometa utilizando bienes del Estado.
5. Cuando se sometiere a la víctima a tratos crueles, inhumanos o degradantes.
ARTICULO 182. CONSTREÑIMIENTO ILEGAL. El que, fuera de los casos especialmente previstos como
delito, constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
treinta y seis (36) meses.
Ya hicimos alusión cuando hablamos de acoso sexual. Tipo subsidiario.
Constreñir: ejercer violencia física o moral.
Es un tipo muy amplio. En cambio el de amenaza es más preciso, cuando no es para afectar a la población
puede ser constreñimiento.
Leer: 185- y siguientes.
El desplazamiento subsume la amenaza.
ARTICULO 183. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. La pena se aumentará de una tercera
parte a la mitad cuando:
1. El propósito o fin perseguido por el agente sea de carácter terrorista.
2. Cuando el agente sea integrante de la familia de la víctima.
3. Cuando el agente abuse de superioridad docente, laboral o similar.
ARTICULO 186. FRAUDULENTA INTERNACION EN ASILO, CLINICA O ESTABLECIMIENTO SIMILAR.
<Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con
las penas aumentadas es el siguiente:> El que mediante maniobra engañosa obtenga la internación de una
persona en asilo, clínica o establecimiento similar, simulándola enferma o desamparada, incurrirá en prisión
de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a ciento cincuenta
La pena será de treinta y dos (32) a cincuenta (54) meses de prisión, y multa de veinte (20) a doscientos
veinte y cinco (225) salarios mínimos legales mensuales vigentes cuando el responsable sea integrante de la
familia de la víctima. La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando tenga un propósito
lucrativo.
Me encontré el viejito en la calle, usted lo puede cuidar, pero resulta que es su tío o su abuelo.
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ARTICULO 187. INSEMINACION ARTIFICIAL O TRANSFERENCIA DE OVULO FECUNDADO NO

CONSENTIDAS. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de
2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> Quien insemine artificialmente o transfiera óvulo
fecundado a una mujer sin su consentimiento, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho (108)
meses.
Si la conducta fuere realizada por un profesional de la salud, se le impondrá también la inhabilitación para el
ejercicio de la profesión hasta por el mismo término.
La pena anterior se aumentará hasta en la mitad si se realizare en menor de catorce (14) años.
Atenta contra la libertad individual y lo vimos en tratándose de delitos de delitos contra la vida e integridad
personal.
Inseminar: es un concepto extrajurídico propio de la medicina o genética.
O transfiera óvulo fecundado a una mujer sin consentimiento.
Viene luego dos delitos, primero:
1. El tráfico de migrantes.
ARTICULO 188. DEL TRÁFICO DE MIGRANTES. “El que promueva, induzca, constriña, facilite, financie,
colabore o de cualquier otra forma participe en la entrada o salida de personas del país, sin el cumplimiento
de los requisitos legales, con el ánimo de lucrarse o cualquier otro provecho para si o otra persona, incurrirá
en prisión de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y una multa de sesenta y seis punto
sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de
la sentencia condenatoria”
Allí hay toda una circunstancia de modo: participe en entrada o salida del país sin el cumplimiento de los
requisitos legales. El derecho nos enseña los requisitos, portar un pasaporte, tener visado, si se es menor
tener autorización de ambos padres.
Con el ánimo, ingrediente subjetivo: lucrarse o cualquier otro provecho para si u otro.
Este es un tipo de mera conducta. Que no requiere de la producción del resultado dañino, es decir, que el
sujeto traficado traspase las fronteras nacionales sin el cumplimiento de los requisitos legales. Igualmente es
un tipo de peligro abstracto en tanto anticipa la barrera de protección respecto de los bienes jurídicos
tutelados. En cuanto que es pluriofensivo porque no solo atenta contra
- Libertad y autonomía personal
- Sino contra la soberanía estatal como interés superior que se ve amenazado con la realización
de la conducta prohibida.
No se requiere para la consumación que la persona hay INGRESADO al territorio del otro país si usted es
sorprendida en el momento en que facilite a una persona pasar por el filtro de migración y estando allí la
capturan hubo comportamiento, no interesa que salga del país sino denotar que usted realizó toda la acción
idónea tendiendo a facilitar esa salida del país. Basta con que se demuestre la ayuda idónea.
 Este tipo penal tiene un entorno de carácter internacional porque la conducta se trata de facilitar la
entrada o salida del país, y necesariamente hay que atenderlas que dicen
que usted debe tener un visado, un pasaporte.
ARTÍCULO 188-A. TRATA DE PERSONAS. “<Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 985 de 2005. El
nuevo texto es el siguiente:> El que capte, traslade, acoja o reciba a una persona, dentro del territorio
nacional o hacia el exterior, con fines de explotación, incurrirá en prisión de trece (13) a veintitrés (23) años y
una multa de ochocientos (800) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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Para efectos de este artículo se entenderá por explotación el obtener provecho económico o cualquier otro
beneficio para sí o para otra persona, mediante la explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la
servidumbre, la explotación de la mendicidad ajena, el matrimonio servil, la extracción de órganos, el turismo
sexual u otras formas de explotación.
El consentimiento dado por la víctima a cualquier forma de explotación definida en este artículo no constituirá
causal de exoneración de la responsabilidad penal”
El delito de trata de personas reúne todas las formas de trata de las que puede ser víctima un individuo.
 Tipo de resultado: Entrar en contacto con la persona, trasladarla o acogerla.
 A diferencia del primero que es de mera conducta este es un delito de lesión, no de peligro abstracto.
Cuando se habla de delitos de peligro se habla de peligro abstracto y concreto, el delito de tráfico de
migrantes es de peligro abstracto porque eventualmente se pueden poner en peligro muchos bienes
jurídicos en cabeza todos del individuo, se han mencionado dos, la autonomía personal y la soberanía
estatal pero también su libertad sexual puede estar en peligro. En el trata de personas no porque se
requiere que la conducta sea clara.
 El sujeto agente debe tener el conocimiento de que la persona está afecta al tráfico de personas,
porque si la capto a usted para llevarla a mi casa para que se divierta y mañana la devuelvo eso no es
delito, pero si lo hago para que se prostituya allí si hay tráfico de personas.
 Ingrediente subjetivo: con fines de explotación.
 El segundo inciso refiere que se entiende por explotación.
 Es más, el legislador dice u otras formas de explotación.
Sentencia octubre 12 de 2006 MP Marina Pulido de Varón. Que refiere las diferencias más notorias entre la
trata de personas con el tráfico ilegal de migrantes.
1. La sentencia parte de la base que ambos delitos pueden ser realizados por un individuo, tratante o
traficante.
2. En ambos delitos el sujeto agente pretende un beneficio económico o de otra índole para sí o para un
tercero. Sin embargo el momento consumativo de las conductas es diverso. Pues en el tráfico ilícito de
migrantes la consumación se presenta cuando el migrante es ingresado al territorio nacional o
egresado del mismo de manera irregular. Mientras que la trata de personas la consumación tiene lugar
cuando se traslada al individuo, se capta o se recibe en el territorio nacional o hacia el exterior.
3. El tráfico de migrantes es un delito de conducta instantánea en tanto que el de trata de personas es de
carácter permanente en la medida en que se prolonga durante el tiempo en que ha de permanecer en
situación de sometimiento, es decir, mientras dure la explotación.
4. El tráfico de migrantes desde el punto de vista espacial exige un contexto internacional. El delito de
trata de personas puede efectuarse dentro del contexto internacional pero también nacional como
cuando una persona es trasladada con esos fines a otra región o ciudad del país.
5. La finalidad o ingrediente subjetivo en el delito de tráfico de migrantes se concreta en el ingreso o
salida del país de estas personas de manera ilegal. El propósito en la trata de personas es conseguir
la explotación de las víctimas.
Si es un problema de explotación laboral no hay delito, para eso existen las autoridades del trabajo. Pero si a
esa explotación se acompaña una restricción en su libertad podría haber.
ARTÍCULO 188-B. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA. <Artículo adicionado por el artículo 3
El nuevo texto es el siguiente:> Las penas para los delitos descritos en el artículo 188 y 188-A, se aumentará
de una tercera parte a la mitad, cuando:
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1. Cuando se realice en persona que padezca, inmadurez psicológica, trastorno mental, enajenación mental y
trastorno psíquico, temporal o permanentemente o sea menor de 18 años.
2. Como consecuencia, la víctima resulte afectada en daño físico permanente y/o lesión psíquica, inmadurez
mental, trastorno mental en forma temporal o permanente o daño en la salud de forma permanente.
Por lo general todas las víctimas de trata resultan con problemas de este tipo pero no se presume.
3. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> El responsable sea cónyuge o compañero permanente o
pariente hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil.
4. El autor o partícipe sea servidor público.
PARÁGRAFO. Cuando las conductas descritas en los artículos 188 y 188-A se realice sobre menor de doce
(12) años se aumentará en la mitad de la misma pena.
Ej: caso de trata de personas de mujeres de 17-18. En el segundo piso de Unicentro donde hay un puesto
para pagar parqueadero había un corche para ver si se perdió algo y que anotaran. Un día apareció un corcho
de que estaban reclutando niñas por pruebas de modelaje. Las 3 chicas fueron al edificio las pirámides en la
127, hicieron la ficha bibliográfica. Dieron la autorización, trajeron pasaporte para trámites en Alemania. Pero
de las 3 solo fueron 2. Las niñas no aparecieron se empiezan a buscar y la amiga no decía nada pero habían
pasado 5 días. Pusieron denuncia y se demostró que las dos habían abordado vuelo de Bogotá a Panamá y a
los 6 meses llega a la embajada de Colombia en Tokio diciendo que está enamorado de la colombiana
prostituta en Japón.
ARTÍCULO 188C. TRÁFICO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. <Artículo adicionado por el artículo 6
de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que intervenga en cualquier acto o transacción en
virtud de la cual un niño, niña o adolescente sea vendido, entregado o traficado por precio en efectivo o
cualquier otra retribución a una persona o grupo de personas, incurrirá en prisión de treinta (30) a sesenta
(60) años y una multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. El
consentimiento dado por la víctima o sus padres, o representantes o cuidadores no constituirá causal de
exoneración ni será una circunstancia de atenuación punitiva de la responsabilidad penal. La pena descrita en
el primer inciso se aumentará de una tercera parte a la mitad, cuando:
1. Cuando la víctima resulte afectada física o síquicamente, o con inmadurez mental, o trastorno mental, en
forma temporal o permanente.
2. El responsable sea pariente hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil
del niño, niña o adolescente.
3. El autor o partícipe sea un funcionario que preste servicios de salud o profesionales de la salud, servicio
doméstico y guarderías.
4. El autor o partícipe sea una persona que tenga como función la protección y atención integral del niño, la
niña o adolescente.
Caso: en diciembre o enero una familia tenía una finca en Vélez, pasaron 20 días Al venirse a Bogotá los
señores de la finca dijeron al señor yo tengo esta criatura, hija de 12 años, llévenla a Bogotá para que les
colabore en la casa porque aquí tenemos 7 hijos más, entonces llévenla y nos pagan. Ustedes comenzaron a
sus hijas y lo aceptaron. La niña tenía en Bogotá un tío, la familia vivía en Nicolás de Federman y la dejaban
con candado en el apartamento para protegerla. Se enteró un tío y fue y denunció porque no los dejaron ver.
En ese momento la señora era secretaria de un ministerio. Cuando llegaron en enero a la chica la colocaron
en colegio nocturno y todas las noches iba alguien por ella. Foto donde la niña estaba en el tobogán, y fotos
en santa marta.
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ARTÍCULO 188D. USO DE MENORES DE EDAD LA COMISIÓN DE DELITOS. “<Artículo adicionado por el
artículo 7 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que induzca, facilite, utilice, constriña,
promueva o instrumentalice a un menor de 18 años a cometer delitos o promueva dicha utilización,
constreñimiento, inducción, o participe de cualquier modo en las conductas descritas, incurrirá por este solo
hecho, en prisión de diez (10) a diez y veinte (20) años.
El consentimiento dado por el menor de 18 años no constituirá causal de exoneración de la responsabilidad
penal.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad si se trata de menor de 14 años de edad.
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad en los mismos eventos agravación del artículo 188C”.
Un menor puede verse inmiscuido en realización de conducta punible desde distintas perspectivas:
1. Puede verse como un instrumento, no compromete ninguna de su esfera cognoscitiva o afectiva, caso
en que no responde de nada
2. Puede que participe en la comisión de la conducta y entienda lo que realiza y si la participación del
menor la hace en compañía de mayores se rompe la unidad procesal y el comportamiento que interesa
al menor lo conocerá la jurisdicción especial de la justicia de menores y el jue ordinario conocerá la
conducta del imputado.
Este tipo penal sanciona la utilización de menores por el simple hecho de ser menores sin perjuicio de si el
menor dio su anuencia o no en la realización de la conducta.
Que concursará con el delito X, el homicidio, hurto, en donde haya podido concluir con el menor. Pero el
menor si fue instrumentalizado autoría mediata, no va a responder absolutamente de nada, si fue que el
menor prestó su consentimiento para ello y me coadyuvó responderá como tal y lo juzgará la justicia
especial dispuesta para menores infractores.
Se sanciona la libertad avasallada por la actividad del menor de edad. Si el sujeto activo fuese otro menor
de edad pues sería juzgado por la justicia especial.
CAPITULO VI.
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DE HABITACION O SITIO DE TRABAJO
ARTICULO 189. VIOLACION DE HABITACION AJENA. El que se introduzca arbitraria, engañosa o
clandestinamente en habitación ajena o en sus dependencias inmediatas, o que por cualquier medio
indebido, escuche, observe, grabe, fotografíe o filme, aspectos de la vida domiciliaria de sus ocupantes,
incurrirá en multa.
Tiene dos conductas:
1. La que se concreta sobre el domicilio.
2. Intrusión por medios electrónicos.
Ej: el vive en edificio superior al suyo que le permite ubicarla y mientras se cambia la filma. Todos esos
aparatos que permiten atentar contra la intimidad doméstica son constitutivos de delito.
Dependencias inmediatas: jardín, antejardín, garaje.
Habitación ajena: el lugar de habitación.
ARTICULO 190. VIOLACION DE HABITACION AJENA POR SERVIDOR PÚBLICO. El servidor público
que abusando de sus funciones se introduzca en habitación ajena, incurrirá en multa y pérdida del empleo
o cargo público.
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ARTICULO 191. VIOLACION EN LUGAR DE TRABAJO. Cuando las conductas descritas en este
capítulo se realizaren en un lugar de trabajo, las respectivas penas se disminuirá hasta en la mitad, sin
que puedan ser inferior a una unidad multa.
Leer: 192- 197.
Nosotros decíamos que el títulos examinaba la libertad de locomoción pero otra serie de derechos y de la
libertades, vamos a ver como hay conductas punibles que atentan contra la libertad de asociación y trabajo.
Es el derecho penal laboral.
ARTICULO 198. VIOLACION DE LA LIBERTAD DE TRABAJO. El que mediante violencia o maniobra
engañosa logre el retiro de operarios o trabajadores de los establecimientos donde laboran, o por los mismos
medios perturbe o impida el libre ejercicio de la actividad de cualquier persona, incurrirá en multa.
Si como consecuencia de la conducta descrita en el inciso anterior sobreviniere la suspensión o cesación
colectiva del trabajo, la pena se aumentará hasta en una tercera parte, sin sobrepasar las diez (10) unidades
multa.
ARTICULO 199. SABOTAJE. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o.
de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que con el fin de suspender o
paralizar el trabajo destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe herramientas, bases
de datos, soportes lógicos, instalaciones, equipos o materias primas, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
ciento ocho (108) meses y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a treinta (30) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
Si como consecuencia de la conducta descrita en el inciso anterior sobreviniere la suspensión o cesación
colectiva del trabajo, la pena se aumentará hasta en una tercera parte.
Es una modalidad de daño en cosa ajena. Hay un ingrediente subjetivo que tiene que ver con el fin de
suspender o paralizar el trabajo.
Cuando existía telecom y prestaba el servicio de telegrafía y telefonía a larga distancia, hubo una huelga en la
época de los 90, 90- 94. Paralizaron todas las comunicaciones del país. El sindicato se trajo una carga de
arena y entraron la arena y la tiraron sobre los computadores de toda la empresa que coordinaban. El país se
quedó incomunicado durante 3 meses, lo que precipitó la privatización de telecom y fue la primera vez donde
se penalizaron los miembros de un sindicato por el delito de sabotaje.
CAPITULO IX.
DE LOS DELITOS CONTRA EL SENTIMIENTO RELIGIOSO Y EL RESPETO A LOS DIFUNTOS
ARTICULO 201. VIOLACION A LA LIBERTAD RELIGIOSA. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley
890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que
por medio de violencia obligue a otro a cumplir acto religioso, o le impida participar en ceremonia de la misma
índole, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses.
Religiones aceptadas por el Estado.
ARTICULO 202. IMPEDIMENTO Y PERTURBACION DE CEREMONIA RELIGIOSA. El que perturbe o
impida la celebración de ceremonia o función religiosa de cualquier culto permitido, incurrirá en multa.
ARTICULO 203. DAÑOS O AGRAVIOS A PERSONAS O A COSAS DESTINADAS AL CULTO. El que cause
daño a los objetos destinados a un culto, o a los símbolos de cualquier religión legalmente permitida, o
públicamente agravie a tales cultos o a sus miembros en razón de su investidura, incurrirá en multa.
ARTICULO 204. IRRESPETO A CADAVERES. El que sustraiga el cadáver de una persona o sus restos o
ejecute sobre ellos acto de irrespeto, incurrirá en multa.
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Si el agente persigue finalidad de lucro, la pena se aumentará hasta en una tercera parte, sin sobrepasar las
diez (10) unidades multa.
Por la costumbre y la religión hay que respetar el cadáver.
Después de muerte cerebral usted no puede trasplantar porque el cuerpo se descompone.
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
La familia se entiende como objeto jurídico de protección por cuanto se entiende que la organización familiar
es fundamental preservarla, mantenerla como que se entiende que es la célula de la organización social y que
de alguna u otra manera lo que suceda al interior de la familia se va a ver reflejado en el grupo social.
La familia está integrada o son miembros de la familia los padres y los hijos, es el concepto de familia nuclear
que ha venido siendo adoptado en los últimos 50 0 60 años en nuestra cultura. Hace 40 o 50 años la familia
era mucho más que la nuclear, había un pater familias y alrededor de él vivían los abuelos, nietos, etc.
Fundamentalmente cuando la organización era más rural que urbana y no se exigía tener que migrar a
centros urbanos en búsqueda de educación, progreso y desarrollo, cuando se impuso entonces el concepto
de familia nuclear.
La familia se integra a partir del consentimiento de una pareja, antes hablábamos de parea heterosexual,
cuando se entendía que la finalidad de la familia era alrededor de los hijos, con el objeto de procrear.
Exige una interacción con personas que compartan lazos de sangre, de afecto. Esos principios que inspiran la
organización familiar son los que eventualmente se van a ver trastocados con estas conductas, en el aspecto
económico, afectivo, sentimental.
Esa familia se puede ver afectada:
1. Porque se cause violencia física o moral a los miembros de la familia.
ARTICULO 229. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. <Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 1850 de
2017. El nuevo texto es el siguiente:> El que maltrate física o sicológicamente a cualquier miembro de su
núcleo familiar, incurrirá, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor, en prisión
de cuatro (4) a ocho (8) años.
La pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes cuando la conducta recaiga sobre un menor, una
mujer, una persona mayor de sesenta (60) años o que se encuentre en incapacidad o disminución física,
sensorial y psicológica o quien se encuentre en estado de indefensión.
PARÁGRAFO. A la misma pena quedará sometido quien, no siendo miembro del núcleo familiar, sea
encargado del cuidado de uno o varios miembros de una familia y realice alguna de las conductas descritas
en el presente artículo.
 Verbo rector maltratar. Físicamente es causar sufrimiento físico sin que requiera que de ese
sufrimiento llegue una secuela, o una incapacidad porque allí estaríamos en la lesión personal. El
maltrato físico ha de entenderse como los pellizcos, las cachetadas, el mechoneo, los golpes a que se
somete a los miembros de la organización familiar.
 Maltrato psicológico: actitudes, gestos que lastime en lo que son como personas y fundamentalmente
como miembros de la organización familiar. El no determinar a un miembro de la organización familiar,
no saludar, es una forma de maltrato, el ignorar a la otra persona. Entonces si me insultan, me hieren
con palabras, si me hacen a un lado todos los días a todas horas eso es maltrato. En el maltrato hay
actos externos y objetivos que dejan ver la situación pero uno no puede desatender las estructuras
propias de la persona, a alguien le pueden decir mico y no trasciende en cambio a otro le hiere más.
 Núcleo familiar: concepto adoptado por la legislación colombiana. Los que se encuentran bajo una
misma unidad doméstica. Padres, hijos, personas del aseo.
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 Tipo subsidiario: lesiones personales, homicidio.

ARTÍCULO 229A. MALTRATO POR DESCUIDO, NEGLIGENCIA O ABANDONO EN PERSONA MAYOR DE
60 AÑOS. <Artículo adicionado por el artículo 5 de la Ley 1850 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> El
que someta a condición de abandono y descuido a persona mayor, con 60 años de edad o más, genere
afectación en sus necesidades de higiene, vestuario, alimentación y salud, incurrirá en prisión de cuatro (4) a
ocho (8) años y en multa de 1 a 5 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
PARÁGRAFO. El abandono de la persona mayor por parte de la institución a la que le corresponde su
cuidado por haberlo asumido, será causal de la cancelación de los permisos o conceptos favorables de
funcionamiento y multa de 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
El sujeto pasivo es miembro de la organización familiar, en consecuencia tiene que tenerse en cuenta esa
situación porque si fuera que la conducta se predicara respecto de cualquier tipo de abandono estaría en los
delitos contra la integridad personal. Colegimos eso del hecho de ser establecido el artículo dentro de los
delitos contra la familia.
La utilización del término negligencia es equívoco porque da lugar a la culpa y el delito no es culposo.
ARTICULO 230. MALTRATO MEDIANTE RESTRICCION A LA LIBERTAD FISICA. <Artículo modificado por
el artículo 4 de la Ley 1850 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> El que mediante fuerza restrinja la
libertad de locomoción a otra persona mayor de edad perteneciente a su grupo familiar o puesta bajo su
cuidado, o en menor de edad sobre el cual no se ejerza patria potestad, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
treinta y seis (36) meses y en multa de uno punto treinta y tres (1.33) a veinticuatro (24) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
PARÁGRAFO. Para efectos de lo establecido en el presente artículo se entenderá que el grupo familiar
comprende los cónyuges o compañeros permanentes; el padre y la madre de familia, aunque no convivan en
un mismo lugar; los ascendientes o descendientes de los anteriores y los hijos adoptivos; todas las demás
personas que de manera permanente se hallaren integradas a la unidad doméstica, las personas que no
siendo miembros del núcleo familiar, sean encargados del cuidado de uno o varios miembros de una familia.
La afinidad será derivada de cualquier forma de matrimonio, unión libre.
Hemos visto: vida a integridad, sexuales, PE, integridad moral, administración publica, justicia, políticos, fe
pública, OES, recursos naturales , salubridad pública, internacionales, libertad individual, familia.
 Circunstancia de modo: fuerza. Física o moral.
 El sujeto activo es monosubjetivo cualificado porque necesita que tenga el cuidado, la patria potestad
de la otra persona. El sujeto activo tiene que ser miembro del grupo familiar. En tratándose de menores
de edad quien tiene la patria potestad es lícito que se les restringa la libertad de locomoción.
Atendamos que si el mayor de edad encargado de la vigilancia da lugar a que por negligencia o
infringiendo el rol institucional se le ocasione un daño al menor, este responderá. Que tal que por ser
condescendiente de mi hijo de 15 sufra mengua a las 2 de la mañana, yo me hago responsable. Por
eso en ese caso no se sanciona como punible la restricción de quien detenta la patria potestad de
quien se haga como pupilo.
 Ej: llego a mi casa y ato a la mujer a la cama o le echo candado. Ese es el delito. Igual frente a mi hijo
mayor de edad.
 Yo no puedo restringirle la libertad a un menor respecto del cual no ejerza la patria potestad. Si mi
hermana me deja a su hija pequeña y yo no la dejo salir.
ARTÍCULO 230-A. EJERCICIO ARBITRARIO DE LA CUSTODIA DE HIJO MENOR DE EDAD. <Artículo
adicionado por el artículo 7 de la Ley 890 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El padre que arrebate,
sustraiga, retenga u oculte a uno de sus hijos menores sobre quienes ejerce la patria potestad con el fin de
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privar al otro padre del derecho de custodia y cuidado personal, incurrirá, por ese solo hecho, en prisión de
uno (1) a tres (3) años y en multa de uno (1) a dieciséis (16) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Hipótesis que llegaba a constituir una forma de secuestro simple.
 Término genérico: padre o madre
 Sujeto pasivo: hijo menor.
 Quien ha perdido la patria potestad no puede tener a sus hijos. En caso de que haya perdido la patria
potestad puede ser secuestro simple o extorsivo.
 Cuando hay custodia compartida no hay ningún delito. Ahí lo que existe es posibilidad de ir a la
jurisdicción de familia para volver a regular el tema de las visitas por extralimitación.
 Si usted falsifica autorización o se va sin permiso fuera del país con el menor es secuestro.
 La patria potestad es la representación que da derecho a gozar del niño. Puede haber patria pero no
custodia, permiten ver el niño pero al cabo del tiempo restituirlo al papá quien tiene la custodia, si
mantienes tu hijo y no atiendes el término de la visita incurrirías en este delito.
 Si no tienes patria potestad ni custodia es secuestro.
 Si hay ambas no hay nada.
ARTICULO 232. ADOPCION IRREGULAR. Al que promueva o realice la adopción del menor sin cumplir los
requisitos legales correspondientes, o sin la respectiva licencia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
para adelantar programas de adopción, o utilizando prácticas irregulares lesivas para el menor, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a noventa (90) meses.
La pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes cuando:
1. La conducta se realice con ánimo de lucro.
2. El copartícipe se aproveche de su investidura oficial o de su profesión para realizarla, caso en el cual se le
impondrá, además, como pena, la pérdida del empleo o cargo público.
 promover: es forma de determinación, se exhorta o se hace propaganda.
 realizar la adopción del menor: el realizar la adopción compromete dos voluntades, la de los
adoptantes y la entidad que da la adopción.
 La conducta es inocua si yo no tengo ese deber.
 El tipo penal es de encuentro: voluntad de la casa de adopción o pareja.
 La ley fija los requisitos legales que hay que dar en adopción.
 Hay que velar por la integridad del niño, si bien está en casa de adopción está a la espera de quien le
de cariño.
 Una conducta es promover o realizar, y otra realizarla SIN la respectiva licencia del ICBF. Hoy las
casas de adopción que son como 12 o 14 deben contar con la autorización del ICBF y su supervisión.
 Esta conducta tuvo su origen en código del menor. Decreto 2272 de 1989 y 2737 1989 artículo 267.
Este era un paratipo penal que eran tipos penales fuera de la ley penal, estaban en el código del
menor. Que fue reemplazado por el CIF de 2006, cuando en el año 2000 se expide el nuevo código
penal que quería traer las conductas punibles dispersas se trajo de ese decreto este tipo penal, pero
es llamativo que en vigencia del 2737 de 1989 las casas de adopción que incurrieran en delito eran
destinatarias de sanción penal y era la cancelación de las licencias, se erigió entonces en el primer
precedente de tener una persona jurídica como sujeto del derecho penal. Cuando entra el CP del 2000
y en virtud de que para la legislación colombiana las personas jurídicas no son sujetos de derecho
penal no se replicó la sanción del 2737.
 Ingrediente normativo extrajurídico: prácticas nocivas para el menor. Por ejemplo, puede ser exponer
los niños como si fueran muñecos.
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 La adopción es gratuita, no puede valer nada o se vuelve tráfico de niños. Hace dos o 3 años
encontraron banda dedicada a dar niños en adopción al extranjero donde había gente de hospitales,
guarderías, tenían bebé y decían que murió.
 Si es usted quien entrega al hijo podría ser tráfico, pero si lo regala podría darse el tipo de suposición
del estado civil.
DE LOS DELITOS CONTRA LA ASISTENCIA ALIMENTARIA
ARTICULO 233. INASISTENCIA ALIMENTARIA. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1181 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> El que se sustraiga sin justa causa a la prestación de alimentos
legalmente debidos a sus ascendientes, descendientes, adoptante, adoptivo, cónyuge o compañero o
compañera permanente, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece
punto treinta y tres (13.33) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena será de prisión de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses y multa de veinte (20) a treinta y siete
punto cinco (37.5) salarios mínimos legales mensuales vigentes cuando la inasistencia alimentaria se cometa
contra un menor.
PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo CONDICIONALMENTE exequible. Aparte tachado INEXEQUIBLE> Para
efectos del presente artículo, se tendrá por compañero y compañera permanente únicamente al hombre y la
mujer que forman parte de la Unión Marital de Hecho durante un lapso no inferior a dos años en los términos
PARÁGRAFO 2o. En los eventos tipificados en la presente ley se podrá aplicar el principio de oportunidad
 Tiene que haber un sujeto activo cualificado, es de derecho privado porque debe sustraerse con
respecto a co- relación parental.
 Es un tipo penal de omisión propia: se sustrae el que tiene el deber legal de dar alimentos.
 Sin justa causa: antijuridicidad, porque si no tengo dinero, pues no podré dar.
 Hay que enfatizar el aspecto de legalmente debidos porque en la discusión previa que se dio hubo
quienes argumentaron que la inasistencia alimentaria debía darse una vez fueran fijados judicialmente
por parte de un funcionario competente, es decir, de un juez de familia o comisario, el juez la fija de
manera definitiva. Entonces, con la idea de darle mayor seguridad al destinatario de la norma se
abogaba por la situación porque la inasistencia se estableciera en el instante en que fijada la cuota
alimentaria injustificadamente no se prestara. Sin embargo, esa teoría no fue aceptada por el
legislador y por eso encontramos la expresión alimentos legalmente debidos y no judicialmente
decretaros, la obligación es natural que surge por el mero hecho de ser pariente de quien tiene la
prestación alimentaria atendiendo los parámetros fijados en la ley, entonces la obligación surge desde
el mismo momento en que nace sin necesidad de que ningún funcionario se lo ratifique al obligado.
 Esta precisión es importante porque en la práctica encontramos que hay fiscales que no atienden las
denuncias por el delito sino encuentran adjuntos a la querella la providencia emanada de la jurisdicción
de familia donde estén fijando la cuota alimentaria. No procede tal actitud de tales fiscales y habría que
referirles esto.
 Tampoco es alimentos moralmente debidos.
 La sentencia C 237 del 20 mayo 1997 M.P. CARLOS GAVIRIA DÍAZ hace estudio en torno a la
constitucionalidad de la norma, se demandó diciendo que se penalizaba el incumplimiento de una
obligación dineraria y que en la C dice que en Colombia no hay pena por deudas civiles, entonces se
dijo que la disposición denota lo contrario. La Corte hace un estudio en torno a lo que es la familia
como bien jurídico no es este un delito contra el patrimonio económico sino contra la familia y porque
trata ni más ni menos que con la subsistencia de los miembros de la familia, el fundamento dice la
Corte de este delito se encuentra en el principio de SOLIDARIDAD, que debe unir a los miembros más
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cercanos de una familia y su finalidad ha de ser la subsistencia de los beneficiarios. A PESAR de que
dicha obligación se traduzca finalmente en una suma de dinero, no se castiga a quien la incumple, por
defraudar el patrimonio ajeno sino por FALTAR A UN DEBER NACIDO DEL VÍNCULO PARENTAL O
MATRIMONIAL poniendo en peligro la estabilidad de la familia, y la subsistencia del beneficiario.
 Los que deben prestar alimentos están el artículo 411 CC.; cónyuge, descendientes, ascendientes, a
cargo del conyugue culpable al separado o divorciado, a los hijos naturales, hijos adoptivos, padres
adoptantes, hermanos legítimos, al que hizo donación cuantiosa…
 La sentencia de enero 19 de 2006 SP de la Corte S, refiere que el delito procede siempre que se
demuestre que la sustracción al deber se causa o causó sin justa causa, entiéndase sin justa causa
aquella situación debidamente probada que le impide cumplir con su obligación. Esa demostración
deberá ser INEQUÍVOCA Y CLARA.
ARTICULO 234. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION PUNITIVA. La pena señalada en el artículo anterior
se aumentará hasta en una tercera parte si el obligado, con el propósito de sustraerse a la prestación
alimentaria, fraudulentamente oculta, disminuye o grava su renta o patrimonio.
Ello sin perjuicio que de las conductas para obtener esa disminución pudo haber realizad, si incurrió en
falsedad habrá concurso con falsedad documental.
ARTICULO 235. REITERACION. La sentencia condenatoria ejecutoriada no impide la iniciación de otro
proceso si el responsable incurre nuevamente en inasistencia alimentaria.
El artículo sobra, pero la causa es que en su momento algunos dijeron que frente a este delito la cosa juzgada
se relativizaba y que por eso hubo necesidad de colocar este tipo. Pero es que no es una excepción porque
se trata de hechos distintos dice Dr. Corredor, yo pude haber incumplido de enero a julio, pero luego cumplí, y
si vuelvo a incumplir en otra fecha pues son otros hechos, un marco temporal espacial distinto, entonces nada
que ver.
ARTICULO 236. MALVERSACION Y DILAPIDACION DE BIENES DE FAMILIARES. <Artículo
CONDICIONALMENTE exequible> <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del
1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que malverse o dilapide los
bienes que administre en ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela en ascendiente, adoptante, cónyuge
o compañero permanente, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa de uno
punto treinta y tres (1.33) a quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes, siempre que la
conducta no constituya otro delito.
Hablamos de las defraudaciones y había dilapidación o malversación de bienes pero era de tuto ro curador
sobre bienes de pupilo, en cambio aquí es sobre bienes de familiares.
 Dilapidar: derrochar
 Malversar: hacer malas inversiones.
 En el proceso de interdicción te designan administrador y en ese encargo dilapida los bienes.
 Debe haber una designación previa del juez como tutor o curador del familiar. Si usted es cónyuge y lo
ponen a administrar bienes de su cónyuge allí hay afectación
ARTICULO 237. INCESTO. <Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de
enero de 2005. El texto con las penas aumentadas es el siguiente:> El que realice acceso carnal u otro acto
sexual con un ascendiente, descendiente, adoptante o adoptivo, o con un hermano o hermana, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses.
 Tocamientos con carácter libidinoso: otro acto sexual.
 Es importante leer la sentencia C- 404 del 10 de agosto de 1998 MP CARLOS CAVRIA Y EDUARDO
CIFUENTES. Esa sentencia encuentra constitucional el incesto, es interesante leer la sentencia
porque previamente la Corte tomó a diferentes organismos, entidades, su opinión en torno a la
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tipificación o no de esta conducta y la Corte hace un estudio mirando los diferentes factores no
únicamente el factor moral, también lo tuvo en cuenta, pero tuvo en cuenta factores desde lo genético,
psicológico, sociológico, religioso para encontrar que efectivamente han de tenerse nocivas las
relaciones que de índole sexual se realicen al interior de un grupo familiar, deben imperar otros
sentimientos distintos a la mera atracción sexual.
Choca que los miembros de organización sexual se disfruten sexualmente, la cultura occidental
enseña que la atracción sexual debe buscarse en terceros extraños y analiza las consecuencias de
esta discriminación.
 A nivel de derecho comparado se ha llegado a despenalizar la relación incestuosa entre mayores de
edad, si usted tiene 20 años y le atrae su papá, cuál es la razón. Aquí entre nosotros cualquier relación
incestuosa se sanciona.
 En otras legislaciones se incluye dentro de la relación incestuosa la relación que se tenga con la
familia del cónyuge o del compañero o compañera permanente, es decir cópula sexual con su suegro
o cuñado, eje., en Bolivia, en cambio en Colombia NO.
 Hay otros ordenamientos donde la relación entre hermanos no se tiene como incesto, aquí si.
Se protege los lazos sentimentales que deben existir entre los miembros de la organización familiar. Hay que
recordar que en las clases de concurso se refirió que existen clases de concurso, material aparente e ideal; en
el ideal se presenta cuando con misma acción u omisión se infringe una misma o distinta disposiciones de
derecho penal, pero hubo distinción entre el concurso ideal homogéneo, en el ideal las acciones no pueden
escindirse naturalística ni jurídicamente, ej: el acceso carnal violento y el incesto. En donde hay dos tipos
distintos pero una sola conducta, en el mismo momento en que accede a su pariente está cometiendo los dos
delitos, claro debe haber violencia física y psicológica para que haya acceso carnal violento, si fue con
anuencia no hay acceso carnal violento. En el caso en que exista en el mismo instante se cometen ambas
conductas.
 Hay discusión en D comparado de si la familia es o no titular de interés jurídico, unos dicen que es el
que resulta afectado en concreto con la acción, si hablamos del incesto y si usted mantiene la relación
incestuosa con su hija es la hija pero si hubo acuerdo el afectado es la unidad familiar.
 Novela mexicana: no ha incesto por haber error de tipo.
 Hay concurso aunque se conozca el agravante, porque el incesto afecta otro interés jurídico que es la
familia: acceso carnal violento agravado en concurso con incesto.
MARTES: no hay clase.
ARTICULO 238. SUPRESION, ALTERACION O SUPOSICION DEL ESTADO CIVIL. <Penas aumentadas
por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas aumentadas
es el siguiente:> El que suprima o altere el estado civil de una persona, o haga inscribir en el registro civil a
una persona que no es su hijo o que no existe, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a noventa (90) meses
El estado civil es un atributo de la personalidad.
Todo lo que incumbe se registra en ese folio, el matrimonio, el divorcio, etc. Porque ese mecanismo ayuda a
individualizar a la persona, porque ese folio de estado civil nos refiere y relaciona con un grupo familiar.
Estamos ante un objeto material fenomenológico, no es una cosa, no es un fenómeno.
La conducta consiste en suprimir o alterar,
- suprimir es eliminar el registro el estado civil.
- Alterarlo: siendo soltera aparece como divorciada.
- Suponer: es otra acción distinta. Es asumir un estado civil que no se tiene. Ej:
176

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Ej: voy al registro civil y digo que mi hija es Teresita y la reconozco como hija estoy suponiendo el estado civil.
Lo para afectar la herencia de mis otros hijos.
El daño que se genera es sobre el derecho personalismo a tener un claro estado civil, por eso es contra la
familia, está incito la falsedad documental correspondiente.
177

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Derecho Penal Especial (Universidad Externado de Colombia)

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b. Ejercer sobre el cuerpo de la mujer y la vida de la mujer actos de instrumentalización de género o

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3. 4. 5. 6 se incorporaron por ley 1696 de 2013 artículo 2.

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Si la deformidad afectare el rostro, la pena se aumentará hasta en una tercera parte.

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Se necesita información sumaria de la situación anotada, no se requiere sentencia condenatoria de quien

Si fuere realizada por un profesional de la salud, se le impondrá también la inhabilitación para el

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ARTÍCULO 219-A. UTILIZACIÓN O FACILITACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA OFRECER

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3. Mediante penetración o permanencia arbitraria, engañosa o clandestina en lugar habitado o en

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de agravación. Motoniveladoras, algún motor, gracias a la utilización de un combustible que genera

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5. Sobre equipaje de viajeros en el transcurso del viaje o en hoteles, aeropuertos, muelles,

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