APUNTES

FINANZAS PÚBLICAS
MSC. DAVID PINTO

BASADO EN EL TEXTO “PUBLIC FINANCE AND PUBLIC POLICY” DE

JONATHAN GRUBER, 5TA EDICIÓN
Capítulo 1:

Por que estudiar Finanzas

Públicas?
Preguntas
• ¿Qué es finanzas públicas ?
• ¿Cuáles son los hechos clave acerca del tamaño y crecimiento del Gobierno y de la
distribución de los impuestos y el gasto?
• ¿Cuáles son algunos de los debates de política más importantes?

Finanzas Públicas
El objetivo de las finanzas públicas es entender cual es el rol apropiado del gobierno en la
economía.
Gasto:
• Qué tipo de servicios debe proveer el gobierno?
• Por que el gobierno realiza ciertos tipos de gastos?
• Por que el gobierno es el principal proveedor de bienes como carreteras, educación
pública, transferencias, mientras otros tipos de bienes los provee el sector privado?

Ingresos:
• Cuanto debe cobrar el gobierno en impuestos?
• En qué tipo de actividades se deben cobrar los impuestos?
• Qué efectos tienen los impuestos en el funcionamiento de la economía?
1.1 Cuatro preguntas de finanzas públicas

 Cuando debe el gobierno intervenir en la economía?

a. Fallas de mercado: no maximiza la eficiencia (bienes públicos,
externalidades, información incomplete, etc)
b. Redistribución: trade off eficiencia vs equidad
Implica perdidas de eficiencia (mayores impuestos )

 Cómo debe intervenir el gobierno (normativa)?

a. Mecanismo de precio: impuestos, subsidies.
b. Provisiones públicas
c. Financiamiento de provisiones privadas.
1.1 Cuatro preguntas de finanzas públicas (I)

 Cual es el efecto de esas intervenciones en la economía?

a. Efectos directos: predecido si individuos no cambian comportamiento.

b. Efectos indirectos: surge si individuos cambian su comprtamiento

Evidencia empírica – recolectar información y desarrollar modelos estadísticos.

 Por que el gobierno decide intervenir de la manera que lo hace (positiva)?

Agregar las preferencias de millones de personas – herramientas de economia

política (teoría de cómo los gobiernos realizan las decisiones de política pública).

Fallas de gobierno?
1.2 Porque estudiar finanzas públicas?

El gobierno tiene un rol dominante en nuestra vida diaria.

• El tamaño y crecimiento del gobierno: gasto público/PIB

• Descentralización: gobierno central vs local

• Gasto, impuesto, déficit y deuda: como en el manejo de un hogar.

• Distribución del gasto: bienes públicos (no provistos por sector privado), programas de
seguridad social.

• Distribución de los ingresos: tipos de impuestos

• Rol regulatorio: agencias reguladoras de alimentos, comunicaciones, farmacéuticos,

etc.