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Universidad del Istmo

Facultad de Ciencias Administrativas y Financieras

Técnico en Servicios de Aerolíneas

Materia: Legislación Aeroportuaria

Profesor: Eliecer A. Almanza Carrasco

Asignación: Ensayo Grupal

Integrantes:
Nicole Perez 123355337
Sandy Muller C02636654
Maryori González 9-756-2290
Nayelhis Mitre 8-977-651
Sheysis Cortez 8-949-652

Fecha de entrega: 14 de marzo de 2022

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Índice

Introducción 3
Capítulo 1 Transporte Internacional de Pasajeros y Equipos 4
Artículo 138 4
Artículo 139 5
Artículo 140 6
Artículo 141 7
Capítulo 2 Transporte Internacional de Carga 7
Artículo 142 7
Artículo 143 10
Artículo 144 12
Conclusión 14
Bibliografía 15
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Introducción
La ley 21 del 2003 está enfocada en la regulación de la aviación civil, además
se enfoca en el derecho aeronáutico y del espacio. Panamá como estado le da una
alta importancia a tener regulado su espacio aéreo y el transporte aéreo ya que este
otorga alrededor del 2.4% del PIB del país, según comenta el Centro Nacional de
Competitividad. Este ensayo abarcará los siguientes artículos desde el articulo 138
hasta el artículo 143 de la ley 21 siendo la parte de la responsabilidad civil
transporte internacional de pasajeros y equipaje y también se explicará a fondo cada
uno de ellos y su importancia.

También se habla de las lesiones y muertes de los pasajeros, peor casi al

igual que los equipajes facturados y de mano el transportista solo se hará
responsable si está entorno a su responsable, y si ocurre fuera de los límites el
responsable será la misma persona. El transportista se tendrá que responsabilizar si
el daño corporal o muerte del mismo fue causado dentro de la aeronave o mientras
se efectúan las operaciones de embarque y desembarque de la aeronave. Es
importante conocer los derechos y responsabilidades que se tiene en cada caso, y
así poder efectuar una protesta o demanda hacia el transportista teniendo pruebas
para la misma
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Capítulo I
Transporte Internacional de Pasajeros y Equipos
Artículo 138
Muerte y lesiones de los pasajeros

“El transportista es responsable del daño causado en caso de muerte o de

lesión corporal de un pasajero por la sola razón de que el accidente que causó la
muerte o lesión se haya producido a bordo de la aeronave o durante cualquiera de
las operaciones de embarque o desembarque” (Ley N°21, 2003)

El viaje por aire puede ser fehaciente en contraste a viajes usando un

automóvil, autobús o tren, pero también suelen darse lesiones en vuelos. Las
lesiones pueden ser pequeñas como un tobillo torcido al tratar de alcanzar el baño,
o lesiones de la cabeza graves al momento que se da una turbulencia de aire.
Alguien que resulte lesionado a lo largo de un viaje en avión debe conocer sus
derechos. Habrá instantes en que el avión o sus empleados podrían ser
considerados responsables, aun así, la víctima tiene que pasar a través de algunas
regulaciones legales complicadas para saber si pueden recobrar alivio económico.

Las víctimas de lesiones en vuelo podrán exponer quejas por daños y

perjuicios en contra de la aerolínea. Esos querellantes deben demostrar culpa por
medio de hechos que establezcan cómo se violó el deber de cuidado del
transportista y causó sus lesiones. La documentación que respalda aquí puede
tener cualquier cosa como, desde datos del tiempo (clima) hasta planes de vuelo,
registro de empleo de pilotos y registros de mantenimiento de la aeronave.

Los transportistas aéreos y aerolíneas están propensos al más alto nivel de

cuidado para sus pasajeros. Están regulados por el Acta de Aviación Federal la cual
les requiere que practiquen buen cuidado por sus pasajeros. Aunque las aerolíneas
no son los aseguradores de la seguridad del pasajero, son responsables por incluso
la desaplicación más mínima por parte de sus empleados. Se espera que hagan
todo lo que sea justificable bajo cualquier condición para evitar que acontezcan
lesiones. Pero las lesiones no son el único factor adecuado para generalizar que la
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aerolínea es negligente. Se necesita un argumento mínimo de que la aerolínea tiene

culpa.

Artículo 139
Equipaje

“El transportista es responsable del daño causado en caso de destrucción,

pérdida o avería del equipaje facturado por la sola razón de que el hecho que causó
la destrucción, pérdida o avería se haya producido a bordo de la aeronave o durante
cualquier período en que el equipaje facturado se hallase bajo la custodia del
transportista. Sin embargo, el transportista no será responsable en la medida en que
el daño se deba a la naturaleza, a un defecto o a un vicio propios del equipaje. En el
caso de equipaje no facturado, incluyendo los objetos personales, el transportista es
responsable si el daño se debe a su culpa o a la de sus dependientes o agentes”
(Ley N°21, 2003)

Lo inicial que tiene que hacer una persona que haya perdido su maleta es
solicitar un Parte de Irregularidad de Equipajes, un documento en el que quedan
registrados los incidentes de los pasajeros con sus equipajes. Se puede solicitar en
el mostrador del manejo de equipaje (handling) de la aerolínea encargada del
transporte del equipaje en el aeropuerto o en el mostrador de la aerolínea
responsable del vuelo.

Con la Parte de Irregularidad de Equipajes en la mano, la persona afectada

tendrá que reclamar los daños causados por la pérdida del equipaje. La forma de
hacerlo es exponer una reclamación por escrito. Este tipo de reclamos recogen tres
supuestos: pérdida, retraso o daño en el equipaje. La aerolínea es la responsable de
compensar a los viajeros afectados por daños, retrasos o pérdidas de equipaje. Las
compensaciones económicas dependen de cómo se clasifique cada caso.

Mediante los primeros cinco días de la pérdida del equipaje es el aeropuerto

el encargado de encontrar el equipaje perdido por considerarse un retraso. Una vez
superado ese tiempo de cinco días pasa a ser responsabilidad del Departamento de
Objetos Perdidos de la compañía aérea encargada.
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Si el equipaje llega a destino dañado, la aerolínea deberá compensar, con el

valor del equipaje si es irreparable, o con el valor de la reparación si este se pudiera
reparar.
Si su maleta no ha sido devuelta pasados 21 días después del vuelo, la
aerolínea deberá tratar su reclamo como una pérdida de equipaje.

Artículo 140
Oportunidad para el ejercicio de derechos

“Si dentro de los veintiún días siguientes a la fecha prevista del arribo del
equipaje facturado a su lugar del destino, este no ha llegado, o si el transportista
admite su pérdida. El pasajero podrá entonces ejercer contra aquellos derechos
derivados del contrato del transporte.” (Ley N°21, 2003)

Las indemnizaciones por daños, demoras en la entrega o pérdida de

equipaje. El Convenio de Montreal establece los límites máximos de responsabilidad
con el viajero y las compensaciones que en cada caso procedan:

El aeropuerto se encarga de localizar el equipaje en los primeros 5 días de la

pérdida. Después de este período, si aún no han sido localizados, el Departamento
de Objetos Perdidos de la compañía aérea se hará cargo de realizar una
investigación durante los siguientes 21 días ya que responsabilidad de dicha
empresa.

 En menos de 21 días se considerará equipaje retrasado. El principio general

es el de cubrir los gastos de primera necesidad generados como resultado
del retraso en la entrega del equipaje. Algunas aerolíneas pagan una
cantidad por día, hasta un máximo, y otras realizan los pagos una vez
comprobados las facturas de los gastos en los que ha incurrido el pasajero.
 Pasados los 21 días desde el vuelo, la compañía deberá tratar su
reclamación como una pérdida de equipaje. De acuerdo con la normativa
comunitaria, la aerolínea debe dar una indemnización ya que su equipaje se
le toma como perdido. Para ello, es necesario enviar todos los informes y
documentos de la incidencia a la compañía con la que ha viajado. 
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Artículo 141.
Aviso de protesta

“El recibo del equipaje facturado sin protesta por parte del destinarlo
constituirá presunción, salvo prueba en contrario, de que a sido entregado en
buenos estados de conformidad con los documentos de transporte. En caso de
avería, el destinarlo deberá presentar al transportista una protesta inmediata
después de advertida y, a más tardar, dentro de un plazo de siete días, contado a
partir de la fecha de su recibo. En caso de retraso la protesta deberá hacerla más
tardar antes de los veintiún días contados a partir de la fecha en que su equipaje fue
puesto a su disposición.

Cómo base principal de este acontecimiento del equipo facturado. Los

estragos o caso de extravía o que no lleguen a tiempo el pasajero realiza una
acusación de forma ligera al mostrador rápido el cual fórmula de forma corresponsal
exclamando como parte irregular del equipamiento cabe destacar que hace mostrar
la repercusión que está pasando transmitiendo la compañía aérea.

Cabe destacar que fundamental el PIR posterior ala abandonar un

aeropuerto. Por otra parte, se tendría muchos inconvenientes si existen retraso o
perdida del equipamiento.

Capítulo II
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Transporte Internacional de Carga

Artículo 142
Daño de carga

“El transportista es responsable del daño causado en caso de destrucción,

pérdida o avería de la carga, cuando el hecho que causó el daño se haya producido
durante el transporte aéreo. Sin embargo, el transportista no será responsable en la
medida en que pruebe que la destrucción, pérdida o avería de la carga se debe a
uno o más de los hechos siguientes:

1. La naturaleza de la carga o un defecto o vicio propios de ella;

2. El embalaje defectuoso de la carga, realizado por una persona que no sea el
transportista o alguno de sus dependientes o agentes;
3. Un acto de guerra o un conflicto armado;
4. Un acto de la autoridad pública ejecutado en relación con la entrada, la salida
o el tránsito de la carga” (Ley N°21, 2003)

Este artículo resume que las aerolíneas son responsables de reparar o

reembolsar a los pasajeros por daños en su maleta, o también en el caso en que se
haya dañado el contenido de la misma mientras esta maleta estaba bajo la
responsabilidad de la aerolínea.

Estas normas sobre el estado y condiciones de la maleta y su contenido es

un tema muy frecuente en las aerolíneas ya que estos accidentes suceden con
bastante frecuencia, por esa razón cada aerolínea tiene su manera propia de
manejar la situación, pero cumpliendo con este artículo.

Copa Airlines brinda con una Oficina de Servicio de Equipaje en el

aeropuerto, así el pasajero al llegar puede inmediatamente presentar una solicitud,
una vez eso suceda el equipaje y su contenido será examinado por un
representante del Departamento de Servicio de Equipajes, y allí se tomará la
decisión sobre si la aerolínea es responsable del daño a la maleta al investigar cual
fue la causa.

Sin embargo, existen excepciones que liberan a las aerolíneas de la

responsabilidad del equipaje:
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1) La naturaleza de la carga o un defecto o vicio propios de ella: el agente de

mostrador de la aerolínea al registrar en el check-in a los pasajeros tiene la
obligación de identificar el equipaje que ella con la colilla correspondiente, existe
una colilla llamada Colilla de Aceptación Condicionada Manual (Limited Release
Manual Tag) y esta se utiliza en los casos donde la maleta del pasajero está en
condiciones defectuosas antes de ser recibida o por otra parte el cliente factura en
su equipaje artículos:

 Con empaques inadecuados

 Dañados
 Frágiles
 Perecederos

Con esta colilla el pasajero acepta que la aerolínea transporte esos artículos,
pero la responsabilidad de la empresa es limitada, por eso tendrá limitaciones si ese
pasajero presentara un posible reclamo.

2) El embalaje defectuoso de la carga, realizado por una persona que no sea

el transportista o alguno de sus dependientes o agentes: esta excepción se ve
aplicada en distintas maneras por las aerolíneas, Copa Airlines la utiliza con el
transporte de artículos deportivos y en transporte por bodega de instrumentos
musicales en estuches suaves, estos deben estar embalados apropiadamente
cuando el pasajero los presente de manera que estén protegidos durante el vuelo y
para evitar cualquier tipo de daño al ser transportados y las aerolíneas solo los
transporta condicionados y el pasajero debe firmar el descargo de responsabilidad.

3) Un acto de guerra o un conflicto armado: las aerolíneas quedan excepta de

responsabilidad si se demuestra que el daño a la mercancía no fue por acciones de
la aerolínea sin no por una guerra o conflicto armado .

4)Un acto de la autoridad pública ejecutado en relación con la entrada, la

salida o el tránsito de la carga: cuando el pasajero transporta mercancía que tiene
que seguir un requisito de leyes y regulaciones para la salida de del país y le llegada
a otro además de su traslado seguro esta cae completamente en el pasajero y es el
que debe estar informado, por esa razón las aerolíneas no son responsables si
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dicha mercancía es decomisada por parte de las autoridades aduaneras del país.
Algunos ejemplos de este tipo de mercancía son:

 Medicinas
 Carnes y mariscos
 Dulces
 Frutas y vegetales
 Plantas

Artículo 143
Período del Transporte

“El transporte aéreo comprende el periodo durante el cual la carga se haya

bajo la custodia del transportista, pero no comprende ni un transporte terrestre,
marítimo ni por aguas interiores, efectuados fuera de un aeropuerto.

Cuando dicho Aeropuerto durante la ejecución de un contrato de transporte

aéreo para fines de carga, entrega o transbordo todo daño se presumirá salvo con la
prueba en contrario como resultante de un hecho ocurrido durante el transporte
aéreo
cuando un transportista sin consentimiento del expedidor, reemplace total o
parcialmente el transporte previsto en el acuerdo entre las partes como transporte
aéreo por otro modo de transporte el transporte afectado por otro modo se
considera comprendido como el periodo del transporte.” (Ley N°21, 2003)

El periodo de responsabilidad está cercado por el mero desplazamiento de la

mercancía por vía aérea, es decir, el transporte comenzaría desde el momento en
que la aeronave deja de rodar por la pista y terminaría en el preciso momento en
que la aeronave nuevamente en el punto de llegada inicia el contacto con la pista.

El porteador será responsable, tan sólo, desde que finaliza la operación de

carga en la aeronave hasta que se inicia la descarga de la misma, es decir, mientras
la carga permanece a bordo del avión. Por tanto, ninguna de esas operaciones,
previas y posteriores al desplazamiento aéreo, quedaría cubierta por la
responsabilidad del transportista. La aeronave constituye así el periodo mínimo de
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responsabilidad del porteador de la que éste no puede, en ningún modo,

exonerarse.

Interpretación con la que no podemos estar de acuerdo, primero porque

limitaría la responsabilidad del porteador exonerándole de operaciones, como la de
carga o descarga, que realiza él mismo, dado las condiciones especiales del recinto
aeroportuario y sus restricciones de paso o empresas autorizadas contratadas por el
porteador.

En segundo lugar, porque el mismo Convenio permite introducir en dicho

periodo de transporte aéreo operaciones que sobrepasan el ámbito propio de la
aeronave.

Una interpretación restrictiva supondría aceptar, como ha puesto de

manifiesto el Tribunal Supremo, que, una vez depositadas las mercancías en tierra,
el contrato de transporte aéreo se convertiría en un contrato de depósito mercantil.

El deber de custodia exigible en ejecución del contrato de transporte aéreo

internacional no debe equipararse, en cuanto a su naturaleza jurídica, al deber de
custodia previsto en el contrato de depósito propiamente dicho.

En la clasificación de las aeronaves según su diseño aparecen:

 Los aerodinos: aeronaves más pesadas que el aire y, por lo tanto, las únicas
capaces de generar sustentación; como el avión y el helicóptero, entre otros
vehículos.
 Los aerostatos: aeronaves más livianas que el aire, por lo que no generan
sustentación; como el globo aerostático y el dirigible.

También se puede clasificar las aeronaves según el tipo de carga que transportan:
 Aviñón comercial: destinado básicamente al transporte de pasajeros, que
suele llevar algo de mercancía en la bodega.
 Avión de carga: destinado al transporte de mercancía en su totalidad.

Carga transportada por tipo de avión

Tamaño del avión Porcentaje
Avión pequeño (hasta 30 t de carga) 46%
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Avión mediano (entre 30 y 50 t de 36%

carga)
Avión grande (más de 50 t de carga) 18%

Los aeródromos son una parte necesaria para el transporte aéreo. Un

aeródromo permite el aterrizaje y el despegue de las aeronaves.

Los aeropuertos se dividen en dos partes: El lado de aire que incluye la pista
(para despegue y aterrizaje), las pistas de carretera, los hangares y las zonas de
aparcamiento de los aviones. El lado de tierra del aeródromo está dedicado al
pasajero e incluye la terminal de pasajeros, las zonas de comercio, aduanas,
servicios, estacionamientos y demás. El lado de tierra del aeródromo está dedicado
al pasajero e incluye la terminal de pasajeros, las zonas de comercio, aduanas,
servicios, estacionamientos y etc.

Artículo 144
Aviso de protesta

“El recibo de la carga sin protesta por parte del destinatario constituirá
presunción, salvo prueba en contrario, de que ha sido entregada en buen estado, de
conformidad con los documentos de transporte. En caso de avería, el destinatario
deberá presentar al transportista una protesta inmediatamente después de advertida
y, a más tardar, dentro de un plazo de catorce días, contado a partir de la fecha de
su recibo. En caso de retraso, la protesta deberá hacerla a más tardar dentro de los
veintiún días, contados a partir de la fecha en que la carga fue puesta a su
disposición.” (Ley N°21, 2003)

La presunción es un sinónimo d acotación a lo que se le asemeja que es

cierto o que esta echo como se dice, es decir que, si el pasajero no protesta antes
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de tiempo dado por parte de la compañía aérea por daños o retraso de su equipaje,
ya sea de mano o equipaje facturado.

Puede pasar que después de tu vuelo estás a la espera de tu maleta u

equipaje y de repente te das cuenta que tu equipaje no llega, aún mucho después
de haber llegado al aeropuerto ya sea por retraso o perdida del mismo. A veces
puede que sea por retraso, y simplemente debes esperar, y después de ciertas
horas después del tiempo en que tuvo que haber llegado se puede hacer una
denuncia o reclamación.

En este caso es por perdida de equipaje, en dónde en equipaje facturado no

ah aparecido por ningún lado, se puede proceder a la denuncia hacia la compañía
aérea a la que se le había confiado el equipaje. Para poder hacer una reclamación
se debe reconocer sus derechos en estos casos.

Cantidad de la indemnización

Se creo un convenio en caso de indemnización, este se conoce como el

Convenio de Montreal, el cual fue autorizado y firmado por los estados participantes
en la Conferencia internacional de derecho aeronáutico, este explica que, si a un
pasajero se le daña, retrasa, o pierde su equipaje este tiene el derecho a solicitar a
la aerolínea que lo transporto la cantidad de hasta 1200 €.

Es importante resaltar que no hay cantidad de dinero fijado en caso de vuelos

cancelados, retrasados o postergados y también en caso de negación de abordaje
al pasajero, sin embargo, si existe un limita máximo que cada aerolínea puede
pagar.

El plazo de prescripción es de dos años, esto de acuerdo al convenio de

Montreal de 1999 del artículo 35. Es decir, que el cliente que ah perdido el equipaje
tiene al menos dos años para reclamar el equipaje perdido de acuerdo al convenio o
acuerdo de Montreal de 1999.

Se debe leer con detalle cada parte del reglamento de la Aerolínea en cuanto
al equipaje facturado, algunos artículos y maletas son en base a responsabilidad
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propia del pasajero, y la aerolínea va a aprovechar el mínimo detalle para no

encargarse de algún tipo de indemnización por parte del pasajero.

Cada aerolínea sigue diferentes pautas en estos casos y ya que cada una
tiene diferentes políticas en cuanto a los equipajes de mano y equipajes facturados
y las posibles situaciones que pueden ocurrir con ellas.

En la mayoría de las Aerolíneas, después de haberse percatado de un

retraso, daño o perdida se puede hacer la denuncia mediante un papeleo corto y
rápido que se debe entregar junto con la tarjeta de embarque. Probablemente no
tarde mucho tiempo en llegar a los encargados y posteriormente se procederá a
analizar en caso en poco tiempo.

Conclusión

En conclusión, es este trabajo se explicó la responsabilidad que tiene una

aerolínea no solo de transportar al pasajero a su lugar de destino si no también a
velar por su seguridad y la de su equipaje

Se explico que las aerolíneas son responsables si le sucede un accidente al

pasajero en el avión y en el proceso de embarque y desembarque, también se
menciono que el estado del equipaje es su responsabilidad y si le sucede un daño
esa será responsable la aerolínea excepto por algunas situaciones donde se
comprueba que ese daño no fue causado por ellos.

El título responsabilidad civil, capitulo 1 habla sobre las responsabilidades y

derechos que tienen los pasajeros y el transportista o la Aerolínea. Debido a que no
siempre los equipajes facturados no llegan bien o incluso no llegan a su destino, el
convenio de Montreal ha ajustado algunas normas en las cuales el transportista se
debe hacer responsable por ciertos daños o perdidas de los equipajes. Se hará
responsable a menos que pruebe o demuestre lo contrario, por ejemplo, si el daño
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fue causado fuera de sus límites como Aerolínea, o si el mismo destinatario no tuvo
más medidas necesarias para responsabilizarse de di equipaje.

Bibliografía
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incumplimiento de horarios en el contrato de transporte aéreo de pasajeros.

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 Concepto Enciclopedia. (s. f.). Transporte Aéreo - Concepto, historia, ventajas y

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| Sertrans. Sertrans | Transporte de mercancías nacional e internacional. Recuperado

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