SALUD Y SEGURIDAD

LAS NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE TRABAJO CONDICIONAN DE FORMA
SIGNIFICATIVA LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO Y SON UN CONJUNTO DE MEDIDAS DESTINADAS
A PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES, PREVENIR ACCIDENTES LABORALES Y PROMOVER EL
CUIDADO DE LA MAQUINARIA, LAS HERRAMIENTAS Y LOS MATERIALES CON LOS QUE SE TRABAJA. LAS
NORMAS SE CONCRETAN EN UN CONJUNTO DE PRÁCTICAS DONDE EL ELEMENTO CLAVE ES LA ACTITUD
RESPONSABLE Y LA CONCIENCIACIÓN DE TODAS LAS PERSONAS A LAS QUE AFECTA.

PARA FACILITAR LA CORRECTA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN Y COMO EVIDENCIA

ADICIONAL DEL COMPROMISO DE LA EMPRESA EN ESTE CAMPO, SE HAN DESARROLLADO ESTÁNDARES Y
MODELOS ESPECÍFICOS PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL, LOS CUALES DISPONEN DE
UNA CRECIENTE RELEVANCIA INTERNACIONAL.

SE DENOMINA SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) PORQUE SE

DEFINE EN UN CICLO DE PLANEACIÓN, EJECUCIÓN DE ACCIONES Y EVALUACIÓN DE LAS MISMAS, Y SE
PROCURA LA MEJORA CONTINUA COMO SISTEMA. LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NO ES UN
PROYECTO QUE ACABA EN EL TIEMPO, SINO UN ESFUERZO CONSTANTE QUE TODAS LAS PERSONAS QUE
ESTÁN Y VIVEN LA UNIVERSIDAD DEBEN INCORPORAR EN SU CULTURA.

FINALMENTE, EL SISTEMA INVOLUCRA A TODA LA COMUNIDAD: TRABAJADORES OFICIALES, EMPLEADOS,

PROFESORES Y DIRECTIVOS; ASÍ COMO LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CUIDADO QUE DEBEN TOMAR:
ESTUDIANTES, PROVEEDORES, CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS; INCLUSO LOS VISITANTES.

EL RECORTE DE IMAGENE SEGURIDAD Y SALUD

LA CONSTITUCIÓN DE LA OIT ESTABLECE EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES RESPECTO
DE LAS ENFERMEDADES Y DE LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO. SIN EMBARGO, PARA MILLONES DE
TRABAJADORES ESTO SE SITÚA LEJOS DE LA REALIDAD. LA OIT ESTIMA QUE 2,02 MILLONES DE PERSONAS
MUEREN CADA AÑO A CAUSA DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES DEL TRABAJO. OTROS 317 MILLONES DE
PERSONAS SUFREN ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO Y CADA AÑO SE PRODUCEN UNOS
337 MILLONES DE ACCIDENTES LABORALES MORTALES Y NO MORTALES VINCULADOS CON EL TRABAJO. 

SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

AL EFECTO, SE EMPRENDIÓ UNA PROFUNDA REFORMA ESTRUCTURAL Y ORGANIZATIVA DE LAS
INSTITUCIONES, SUSTENTADA EN EL MARCO DEL NUEVO FEDERALISMO, PARA CONFORMAR SISTEMAS
ESTATALES DE SALUD QUE TENGAN MAYOR CAPACIDAD PARA RESPONDER CON OPORTUNIDAD Y
EFICIENCIA A LAS NECESIDADES PROPIAS DE CADA REGIÓN.

LA ADECUADA COORDINACIÓN, REGULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN LA PRESTACIÓN DE

LOS SERVICIOS SE ERIGIERON EN ELEMENTOS FUNDAMENTALES EN EL PROCESO DE REFORMA INTEGRAL
DEL SISTEMA DE SALUD. DE ESTA MANERA, LA SECRETARÍA DE SALUD -SSA-, ORIENTÓ SUS TAREAS HACIA
TRES FRENTES FUNDAMENTALES: LA DESCENTRALIZACIÓN DE FUNCIONES Y RECURSOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS, A FIN DE FORTALECER LOS SERVICIOS DE SALUD Y ADECUARLOS A LAS NECESIDADES
LOCALES; LA APLICACIÓN DE UN PROGRAMA DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LA LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA RELATIVA A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DERIVA DE LA
DIRECTIVA MARCO EUROPEA 89 /391 / CEE (DIRECTIVA DEL CONSEJO DE 12 DE JUNIO DE 1989) [2]. ESTA
DIRECTIVA CONTIENE LOS PRINCIPIOS GENERALES RELATIVOS A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y
SU OBJETIVO ES PROMOVER LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES. CABE SEÑALAR
QUE LA DIRECTIVA 89/391 / EE ESTABLECE UNAS NORMAS MÍNIMAS Y QUE LOS ESTADOS MIEMBROS
PUEDEN INTRODUCIR DISPOSICIONES MÁS RIGUROSAS PARA PROTEGER A SUS TRABAJADORES. ADEMÁS, LA
DIRECTIVA MARCO ES APLICABLE A TODOS LOS SECTORES E INCLUYE A ORGANISMOS TANTO PÚBLICOS
COMO PRIVADOS.

SEGURIDAD EN LAS PERSONAS

LA SEGURIDAD HUMANA SIGNIFICA PROTEGER LAS LIBERTADES VITALES, ES DECIR, PROTEGER A LAS
PERSONAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y A CIERTAS SITUACIONES, ROBUSTECIENDO SU FORTALEZA Y
ASPIRACIONES, TAMBIÉN ES CREAR SISTEMAS QUE FACILITEN A LAS PERSONAS LOS ELEMENTOS BÁSICOS DE
SUPERVIVENCIA, DIGNIDAD Y MEDIOS DE VIDA. ACTUALMENTE EN VARIOS PAÍSES DE EUROPA Y
NORTEAMÉRICA SE REGISTRAN MÁS DE 3 MILLONES DE ACCIDENTES POR AÑO Y AUNQUE NO SE PUBLICAN
CIFRAS, LA OIT ESTIMA QUE EN EL MUNDO OCURREN MÁS DE 15 MILLONES DE ACCIDENTES LABORALES
POR AÑO. DE ACUERDO CON LAS CONCLUSIONES DE UN RECIENTE ESTUDIO, LOS CAMBIOS OBSERVADOS
EN LA SOCIEDAD, EN LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y EN LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN ESTÁN DANDO
LUGAR A NUEVOS TIPOS Y COMBINACIONES DE RIESGOS LABORALES QUE EXIGEN NUEVAS SOLUCIONES.

SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL O SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DENOMINADA ANTERIORMENTE
COMO "SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO") TIENE POR OBJETO LA APLICACIÓN DE MEDIDAS Y EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS DERIVADOS DEL
TRABAJO.1 DE ESTA MATERIA SE OCUPA EL CONVENIO 155 DE LA OIT SOBRE SEGURIDAD.

SE CONSTRUYE EN UN MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ADECUADO, CON CONDICIONES DE TRABAJO JUSTAS,

DONDE LOS TRABAJADORES PUEDAN DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD CON DIGNIDAD Y DONDE SEA POSIBLE
SU PARTICIPACIÓN PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD.2

EL CONCEPTO DE SALUD FUE DEFINIDO EN EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

MUNDIAL DE LA SALUD (NUEVA YORK, 1946) COMO EL COMPLETO BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL, Y
NO SOLAMENTE LA AUSENCIA DE AFECCIONES O ENFERMEDADES.3 TAMBIÉN PUEDE DEFINIRSE COMO EL
NIVEL DE EFICACIA FUNCIONAL O METABÓLICA DE UN ORGANISMO TANTO A NIVEL MICRO (CELULAR)
COMO EN EL MACRO (SOCIAL).

APARTE LA TOTRA IMAGENE

EL TRABAJO PUEDE CONSIDERARSE UNA FUENTE DE SALUD PORQUE APORTA A QUIEN LO REALIZA UNA
SERIE DE ASPECTOS POSITIVOS Y FAVORABLES. POR EJEMPLO, CON EL SALARIO QUE SE PERCIBE SE PUEDEN
ADQUIRIR LOS BIENES NECESARIOS PARA LA MANUTENCIÓN Y BIENESTAR GENERAL, SE DESARROLLA UNA
ACTIVIDAD FÍSICA Y MENTAL QUE REVITALIZA EL ORGANISMO AL MANTENERLO ACTIVO Y DESPIERTO, SE
DESARROLLAN Y ACTIVAN LAS RELACIONES SOCIALES CON OTRAS PERSONAS A TRAVÉS DE LA
COOPERACIÓN NECESARIA PARA REALIZAR LAS TAREAS, Y AUMENTA LA AUTOESTIMA PORQUE PERMITE A
LAS PERSONAS SENTIRSE ÚTILES A LA SOCIEDAD.4 NO OBSTANTE, EL TRABAJO TAMBIÉN PUEDE CAUSAR
DIFERENTES DAÑOS A LA SALUD DE TIPO PSÍQUICO, FÍSICO O EMOCIONAL, SEGÚN SEAN LAS CONDICIONES
SOCIALES Y MATERIALES EN QUE ESTE SE REALICE.

PARA PREVENIR LOS DAÑOS A LA SALUD OCASIONADOS POR EL TRABAJO ESTÁ CONSTITUIDA
LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT); ES EL PRINCIPAL ORGANISMO INTERNACIONAL
ENCARGADO DE LA MEJORA PERMANENTE DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO MEDIANTE CONVENIOS QUE
SE TOMAN EN SUS CONFERENCIAS ANUALES Y LAS DIRECTIVAS QUE EMANAN DE ELLAS.5 LA OIT ES UN
ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LAS NACIONES UNIDAS DE COMPOSICIÓN TRIPARTITA QUE REÚNE A
GOBIERNOS, EMPLEADORES Y TRABAJADORES DE SUS ESTADOS MIEMBROS CON EL FIN DE EMPRENDER
ACCIONES CONJUNTAS DESTINADAS A PROMOVER EL TRABAJO DECENTE EN EL MUNDO.

SALUD
LA SALUD ES UN ESTADO DE COMPLETO BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL, NO SOLAMENTE LA
AUSENCIA DE ENFERMEDAD O DOLENCIA, SEGÚN LA DEFINICIÓN PRESENTADA POR LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) EN SU CONSTITUCIÓN APROBADA EN 1948.2 ESTE CONCEPTO SE AMPLÍA A:
«LA SALUD ES UN ESTADO DE COMPLETO BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL, Y NO SOLAMENTE LA
AUSENCIA DE AFECCIONES O ENFERMEDADES». EN LA SALUD, COMO EN LA ENFERMEDAD, EXISTEN
DIVERSOS GRADOS DE AFECTACIÓN Y NO DEBERÍA SER TRATADA COMO UNA VARIABLE DICOTÓMICA. ASÍ,
SE REFORMULARÍA DE LA SIGUIENTE MANERA: «LA SALUD ES UN ESTADO DE BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y
SOCIAL, CON CAPACIDAD DE FUNCIONAMIENTO, Y NO SÓLO LA AUSENCIA DE AFECCIONES O
ENFERMEDADES». TAMBIÉN PUEDE DEFINIRSE COMO EL NIVEL DE EFICACIA FUNCIONAL O METABÓLICA DE
UN ORGANISMO TANTO A NIVEL MICRO (CELULAR) COMO A NIVEL MACRO (SOCIAL).

EDUCACIÓN
LA EDUCACIÓN ES EL PROCESO DE FACILITAR EL APRENDIZAJE O LA ADQUISICIÓN
DE CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, VALORES, CREENCIAS Y HÁBITOS DE UN GRUPO DE PERSONAS QUE LOS
TRANSFIEREN A OTRAS PERSONAS, A TRAVÉS DE LA NARRACIÓN DE CUENTOS, LA DISCUSIÓN,
LA ENSEÑANZA, EL EJEMPLO, LA FORMACIÓN O LA INVESTIGACIÓN. LA EDUCACIÓN NO SOLO SE PRODUCE A
TRAVÉS DE LA PALABRA, PUES ADEMÁS ESTÁ PRESENTE EN TODAS NUESTRAS ACCIONES, SENTIMIENTOS Y
ACTITUDES. GENERALMENTE, LA EDUCACIÓN SE LLEVA A CABO BAJO LA DIRECCIÓN DE LAS FIGURAS DE
AUTORIDAD: LOS PADRES, LOS EDUCADORES (PROFESORES O MAESTROS)12, PERO LOS ESTUDIANTES
TAMBIÉN PUEDEN EDUCARSE A SÍ MISMOS EN UN PROCESO LLAMADO APRENDIZAJE AUTODIDACTA.3
CUALQUIER EXPERIENCIA QUE TENGA UN EFECTO FORMATIVO EN LA FORMA EN QUE UNO PIENSA, SIENTE
O ACTÚA PUEDE CONSIDERARSE EDUCATIVA.

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN HA SIDO RECONOCIDO POR MUCHOS GOBIERNOS. A NIVEL GLOBAL, EL

ARTÍCULO 13 DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE 1966
DE LAS NACIONES UNIDAS RECONOCE EL DERECHO DE TODA PERSONA A LA EDUCACIÓN.4 AUNQUE EN LA
MAYORÍA DE LOS LUGARES HASTA UNA CIERTA EDAD LA EDUCACIÓN SEA OBLIGATORIA, A VECES LA
ASISTENCIA A LA ESCUELA NO LO ES, Y UNA MINORÍA DE LOS PADRES ELIGEN LA ESCOLARIZACIÓN EN CASA,
A VECES, CON LA AYUDA DE LA EDUCACIÓN EN LÍNEA.

AUDITORÍA
LA AUDITORÍA, ETIMOLÓGICAMENTE VIENE DEL VERBO LATINO AUDIRE, QUE SIGNIFICA ‘OÍR’, QUE A SU VEZ
TIENE SU ORIGEN EN LOS PRIMEROS AUDITORES QUE EJERCÍAN SU FUNCIÓN JUZGANDO LA VERDAD O
FALSEDAD DE LO QUE LES ERA SOMETIDO A SU VERIFICACIÓN, PRINCIPALMENTE MIRANDO. SIN EMBARGO,
TAMBIÉN SE DICE QUE VIENE DEL VERBO EN INGLÉS TO AUDIT, QUE SIGNIFICA ‘REVISAR’ O ‘INTERVENIR’.

GENERALMENTE, ES LA ACCIÓN DE VERIFICAR QUE UN DETERMINADO HECHO O CIRCUNSTANCIA OCURRA

DE ACUERDO A LO PLANEADO,2 PERO SI SE HABLA DE LA AUDITORÍA EN UNA ORGANIZACIÓN, SE REFIERE A
LAS PRUEBAS QUE SE REALIZAN A LA INFORMACIÓN FINANCIERA, OPERACIONAL Y/O ADMINISTRATIVA CON
BASE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES JURÍDICAS O FISCALES, ASÍ COMO DE LAS POLÍTICAS Y
LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA PROPIA ENTIDAD DE ACUERDO A LA MANERA EN QUE OPERA Y SE
ADMINISTRA.
GESTIÓN DE LA CALIDAD
CONTROL DE CALIDAD POR INSPECCIÓN (SIGLO XIX). ESTA ETAPA SE CARACTERIZÓ POR LA DETECCIÓN Y
SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS GENERADOS POR LA FALTA DE UNIFORMIDAD DE LOS PRODUCTOS, PUESTO
QUE LAS EMPRESAS COMENZARON CON LA PRODUCCIÓN MASIVA DE BIENES CON UN ALTO GRADO DE
INEFICIENCIA EN LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS. ESTO SELLÓ COMO RESULTADO LOS PRIMEROS
DESARROLLOS DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN Y LAS CONTRIBUCIONES GENERADAS POR FREDERICK
W. TAYLOR Y HENRI FAYOL. LAS IDEAS DE TAYLOR, CONOCIDAS BAJO EL NOMBRE DE “ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA DEL TRABAJO”3 E INFLUIDAS FUERTEMENTE POR LOS CONCEPTOS QUE ADAM SMITH, HABÍAN
VOLCADO PREVIAMENTE (1771) EN SU LIBRO “LA RIQUEZA DE LAS NACIONES”, LA SEPARACIÓN
CONCEPTUAL ENTRE LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO Y SU PLANIFICACIÓN, INSPECCIÓN Y MEJORA. 

COMUNICACIÓN
LA COMUNICACIÓN (DEL LATÍN COMMUNICATIO, -ŌNIS.1) ES LA ACCIÓN CONSCIENTE DE
INTERCAMBIAR INFORMACIÓN ENTRE DOS O MÁS PARTICIPANTES CON EL FIN DE TRANSMITIR O RECIBIR
INFORMACIÓN U OPINIONES DISTINTAS. LOS PASOS BÁSICOS DE LA COMUNICACIÓN SON LA FORMACIÓN
DE UNA INTENCIÓN DE COMUNICAR, LA COMPOSICIÓN DEL MENSAJE, LA CODIFICACIÓN DEL MENSAJE, LA
TRANSMISIÓN DE LA SEÑAL, LA RECEPCIÓN DE LA SEÑAL, LA DECODIFICACIÓN DEL MENSAJE Y FINALMENTE,
LA INTERPRETACIÓN DEL MENSAJE POR PARTE DE UN RECEPTOR.LA COMUNICACIÓN EN GENERAL TOMA
LUGAR ENTRE TRES CATEGORÍAS DE SUJETOS PRINCIPALES: LOS SERES HUMANOS(LENGUAJE), LOS
ORGANISMOS VIVOS (BIOSEMIÓTICA) Y LOS DISPOSITIVOS DE COMUNICACIÓN HABILITADOS (CIBERNÉTICA).