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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL SEGURIDAD CIUDADANA


GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

INFORME TÉCNICO N°014 – 2021

INSPECCIÓN TÉCNICA DE RIESGO A LA


INFRAESTRUCTURA DEL EX LOCAL DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANCAVELICA, UBICADO EN
EL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA

HUANCAVELICA
ABRIL - 2021
1. INTRODUCCIÓN

Gestió n del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin ú ltimo es la


prevenció n, reducció n y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así mismo en el marco de lo establecido por la Ley N°
29664, ley que crea el “Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre”, y
su reglamento aprobado mediante decreto supremo N° 048-2011-PCM; se crea el
“Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre”. En ese marco se realizó la
asistencia técnica de riesgo a la infraestructura del ex local de la Corte Superior
de Justicia de Huancavelica, ubicado en el Jr. Manco Capac S/N Plaza de Armas de
Huancavelica, con el objetivo de identificar el peligro, vulnerabilidad y nivel de
riesgo por la antigü edad del recinto como monumento histó rico “patrimonio
cultural de la región Huancavelica”, de acuerdo a lo establecido por la Direcció n
Desconcentrada de Cultura de Huancavelica y los lineamientos del Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE).

Los ambientes de la infraestructura de la Corte Superior de Justicia de


Huancavelica, se encuentran deshabitadas y deterioradas arquitectó nicamente,
sus instalaciones eléctricas y sanitarias incumplen la norma técnica del
Reglamento Nacional de Edificaciones.

En atenció n al Oficio N°000236-2021-P-CSJHU-PJ, se realizó la Inspecció n Técnica


de Riesgo con la finalidad de identificar peligros, vulnerabilidades y nivel de
riesgo, para la rehabilitació n del recinto que posteriormente será ocupada por la
entidad encargada.

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2. FINALIDAD

Establecer una opinió n técnica frente a los peligros encontrados en el á rea de


estudio delimitada por la infraestructura del ex local de la Corte Superior de
Justicia de Huancavelica, a fin de constatar el estado situacional actual de la
edificació n, permitiendo la toma de decisiones orientados a mantener la
seguridad en forma eficiente y segura.

3. OBJETIVO

El objetivo principal es proporcionar pautas para realizar un adecuado aná lisis


situacional de los niveles de riesgo por deterioro arquitectó nico, entre otros
atreves de métodos y procedimientos técnicos estandarizados por el RNE y el
CENEPRED.

4. JUSTIFICACION

Sustentar e implementar acciones de prevenció n y reducció n de riesgos en el á rea


afectada, contribuyendo el proceso de desarrollo de manera sostenible, en las
comunidades a nivel regional.

5. ANTECEDENTES

La presente inspecció n técnica de riesgo fue realizada mediante Oficio N°000236-


2021-P-CSJHU-PJ de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica.

6. MARCO LEGAL

 Ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres” –
SINAGERD.
 Decreto Supremo 011-2006-vivienda del 05-03-2006 – Reglamento Nacional
de Edificaciones.
 Decreto Supremo N° 005-2012 TR (Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo).
 Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nació n.

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 Norma Técnica Peruana (NTP) 399.010-1 Señ ales de Seguridad.

7. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

7.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La infraestructura se ubica en la capital del distrito de Huancavelica,


provincia y departamento de Huancavelica, segú n el siguiente detalle:

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

- Departamento : Huancavelica.
- Provincia : Huancavelica.
- Distrito : Huancavelica.
- Direcció n : Jr. Manco Capac S/N – Plaza de
Armas de Huancavelica.
- Ubicació n UTM : Coordenada este : 0502893
Coordenada norte : 8586419
- Altitud : 3682m.s.n.m

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Imagen 01: mapa del Perú Imagen 02: Mapa regional

EX LOCAL DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA
DE HUANCAVELICA

PLAZA DE ARMAS DE
HUANCAVELICA

Imagen 03: Ubicación del ex local de la CSJH. Fuente: Google Earth.

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7.2. ACCESIBILIDAD

Para acceder al á rea en estudio, tenemos las siguientes rutas:

Gráfico 01; Vías de acceso a Huancavelica. Fuente: Google.

7.3. DESCRIPCION DEL CLIMA

La estació n meteoroló gica de Huancavelica es la má s cercana al Patrimonio


Cultural de la Regió n de Huancavelica de propiedad de la Corte superior de
Justicia de Huancavelica ubicado en el Jr. Manco Capac S/N – Plaza de Armas
de Huancavelica; en las coordenadas geográ ficas Latitud 12° 47' 13'';
Longitud 74° 58' 24'' y a una altitud de 3682 m.s.n.m. En general, la
jurisdicció n de la ciudad de Huancavelica, presenta un clima lluvioso y frio,
aunque con una temporada de estiaje durante el otoñ o e invierno. Los
eventos climatoló gicos que podrían generar dañ o al patrimonio cultural
está n asociados a los eventos de lluvias que se evidencia especialmente
durante los meses de diciembre a marzo.

7.3.1. TEMPERATURA:

La temporada templada dura 2,0 meses, del 15 de octubre al 13 de


diciembre, y la temperatura má xima promedio diaria es má s de 17
°C. El día má s caluroso del añ o es el 13 de noviembre, con una
temperatura má xima promedio de 18 °C y una temperatura mínima
promedio de 4 °C. La temporada fresca dura 1,7 meses, del 9 de

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junio al 31 de julio, y la temperatura má xima promedio diaria es
menos de 16 °C. El día má s frío del añ o es el 17 de julio, con una
temperatura mínima promedio de 2 °C y má xima promedio de 16 °C.

Gráfico 02: Temperatura máxima y mínima. fuente: https://es.weatherspark.com

Gráfico 03: Temperatura promedio por hora. Fuente: https://es.weatherspark.com

7.3.2. PRECIPITACION MENSUAL

Para mostrar la variació n durante un mes y no solamente los totales


mensuales, mostramos la precipitació n de lluvia acumulada durante
un período mó vil de 31 días centrado alrededor de cada día del añ o.
Huancavelica tiene una variació n ligera de lluvia mensual por
estació n.

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La temporada de lluvia dura 6,4 meses, del 2 de octubre al 13 de
abril, con un intervalo mó vil de 31 días de lluvia de por lo menos 13
milímetros. La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días
centrados alrededor del 7 de febrero, con una acumulació n total
promedio de 51 milímetros.

El periodo del añ o sin lluvia dura 5,6 meses, del 13 de abril al 2 de


octubre. La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es
el 18 de junio, con una acumulació n total promedio de 2
milímetros.

Gráfico 04: Precipitaciones de lluvia mensual promedio. Fuente:


https://es.weatherspark.com

7.3.3. SOL

La duració n del día en Huancavelica varía durante el añ o. En 2019, el


día má s corto es el 21 de junio, con 11 horas y 18 minutos de luz
natural; el día má s largo es el 21 de diciembre, con 12 horas y 57
minutos de luz natural.

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Gráfico N°05: Horas de luz natural. Fuente: https://es.weatherspark.com

7.3.4. HUMEDAD

Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío,


ya que éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando
así el cuerpo. Cuando los puntos de rocío son má s bajos se siente má s
seco y cuando son altos se siente má s hú medo. A diferencia de la
temperatura, que generalmente varía considerablemente entre la
noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar má s lentamente, así
la temperatura baje en la noche, en un día hú medo generalmente la
noche es hú meda.

El nivel de humedad percibido en Huancavelica, medido por el


porcentaje de tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad,
no varía considerablemente durante el añ o, y permanece
prá cticamente constante en 0 %.

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Gráfico N°06: Niveles de comodidad de humedad. Fuente:
https://es.weatherspark.com

7.3.5. VIENTO

Esta secció n trata sobre el vector de viento promedio por hora del
á rea ancha (velocidad y direcció n) a 10 metros sobre el suelo. El
viento de cierta ubicació n depende en gran medida de la topografía
local y de otros factores; y la velocidad instantá nea y direcció n del
viento varían má s ampliamente que los promedios por hora.

La velocidad promedio del viento por hora en Huancavelica tiene


variaciones estacionales leves en el transcurso del añ o.

La parte má s ventosa del añ o dura 3,6 meses, del 13 de junio al 30 de


septiembre, con velocidades promedio del viento de má s de 9,6
kiló metros por hora. El día má s ventoso del añ o en el 17 de agosto,
con una velocidad promedio del viento de 11,5 kiló metros por hora.

El tiempo má s calmado del añ o dura 8,4 meses, del 30 de


septiembre al 13 de junio. El día má s calmado del añ o es el 1 de
diciembre, con una velocidad promedio del viento de 7,8 kiló metros
por hora.

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Gráfico N°07: Velocidad Promedio del viento. Fuente: https://es.weatherspark.com

7.4. RESUMEN DEL CLIMA EN HUANCAVELICA

Gráfico N°08: Estación Meteorológica de Hvca. Fuente: SENAMHI.

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7.5. HIDROGRAFIA

Huancavelica cuenta con cinco cuencas hidrográ ficas, de las cuales cuatro
pertenecen a la cuenca del pacífico y una en la cuenca amazó nica - atlá ntico:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.4.1. Pacifico:
Los ríos San Juan, rio Pisco, rio Lea, río Grande, todos ellos nacen en
lagunas o deshielos en laderas occidentales de la cordillera de
Chonta y corren de forma paralela hacia los valles bajos de Lea.

7.4.2. Atlántico:
El río Mantaro que tiene sus orígenes en la regió n Junín, surca el
interior del departamento de Huancavelica y sigue su curso NO–SE,
en ella recibe las aguas de los ríos Vilca, Ichu y Urubamba. El río
Mantaro cambia de curso bruscamente para poder ingresar a la
vertiente oriental; luego vuelve a variar su curso primero al norte y
luego al este para adentrarse en la llanura amazó nica, finalmente
desembocar en el océano atlá ntico.

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Imagen N°04: Hidrología de Huancavelica. Fuente: Equipo Técnico.

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7.6. TOPOGRAFIA

El á rea de estudio se encuentra enmarcado dentro del territorio del distrito


de Huancavelica, ubicado en los 12° 47’ 13” de Latitud Sur, 74° 58’ 24” de
Longitud Oeste y posee una altitud de 3682 m.s.n.m.

La topografía en un radio de 3 kiló metros de Huancavelica tiene


variaciones de altitud, con un cambio má ximo de altitud de 870 metros y
una altitud promedio sobre el nivel del mar de 3.980 metros. En un radio
de 16 kiló metros contiene variaciones enormes de altitud (1.830 metros).
En un radio de 80 kiló metros también contiene variaciones extremas de
altitud (4.135 metros).

7.7. LIMITES

La ciudad de Huancavelica está ubicada en la parte central


del departamento homó nimo, al que pertenece. La capital distrital se
localiza a 12° 47’ 06” de latitud sur, 74° 58’ 17” de longitud oeste y a
3.676 msnm.

Gráfico N°09: Límite territorial de Hvca. Fuente: Equipo Técnico.

7.8. PISOS ALTITUDINALES


El distrito de Huancavelica pertenece al piso altitudinal “Suni” segú n la
siguiente clasificació n:

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Gráfico N°10: Clasificación por regiones ecológicas. Fuente: Equipo GRD.

La región Suni: Es la regió n situada en la zona montañ osa del norte del
Perú . Sus puntos má s altos van desde los 3.500 hasta los 4.100 metros sobre
el nivel del mar. Esta regió n es una de las 8 regiones naturales en las que se
divide la Repú blica del Perú .

Esto es segú n la clasificació n hecha por el geó grafo peruano Javier Pulgar
Vidal en los añ os 1930. En particular, la regió n comprende la llanura de
Bombó n en el centro de Perú , la meseta del Collao con el lago Titicaca y las
laderas occidentales y orientales superiores de Los Andes.

7.9. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO

7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
7.9.
7.9.1. FLORA
La vegetació n natural característica del medio bioló gico del distrito
de Huancavelica, está constituida por pastizales y dispersas
formaciones arbustivas de: eucalipto, ciprés, Quinual, pino, molle,
etc.

7.9.2. FAUNA

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La mayor parte del á rea de influencia, comprende á reas intervenidas
por la actividad humana, sea con fines habitacionales (viviendas) o
actividades productivas (agricultura y ganadería), razó n por la cual
las especies animales silvestres, principalmente la població n de
medianos vertebrados, se han desplazado a zonas má s alejadas de la
ciudad. Las especies animales que se observaron con mayor
frecuencia fueron aves, pequeñ os reptiles e invertebrados de
distintos ó rdenes como: picaflor de Fanny, Gaviotas, yanahuicos,
golondrinas, lagartijas, etc.

7.10. POBLACIÓN

El á rea de estudio pertenece a la Corte Superior de Justicia de Huancavelica,


el cual se encuentra ubicada en la capital del distrito de Huancavelica. La
característica poblacional del distrito de Huancavelica de acuerdo al ú ltimo
censo poblacional del INEI – 2017, es la siguiente:

 Població n total : 34655


 Hombres : 16589
 Mujeres : 18066
 Viviendas ocupadas : 12354
 Viviendas desocupadas : 876

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Gráfico N°11: Característica poblacional. Fuente: INEI, 2017 Censo Nacional.

8. CONSIDERACIONES CONCEPTUALES:

La infraestructura del ex local de la corte superior de Justicia de Huancavelica, se


encuentra edificada mediante un sistema constructivo “confinado”, donde los
muros presentan un comportamiento estructural soportando todas las cargas
vivas y muertas, así mismo, presenta una variedad de elementos que componen
su estructura:

8.1. PIEDRA CALIZA

La caliza es una roca sedimentaria compuesta mayoritariamente por


carbonato de calcio (CaCO3), generalmente calcita, aunque frecuentemente
presenta trazas de magnesita (MgCO3) y otros carbonatos. También puede
contener pequeñ as cantidades de minerales como arcilla, hematita, siderita,
cuarzo, etc., que modifican el color y el grado de coherencia de la roca. El
cará cter prá cticamente mono mineral de las calizas permite reconocerlas
fá cilmente gracias a dos características físicas y químicas fundamentales de
la caliza: es menos dura que el cobre y reacciona con efervescencia en
presencia de á cidos como el á cido clorhídrico.

Este elemento fue utilizado para la construcció n de los sobrecimientos y


muros de la edificació n en estudio.

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Imagen N°05: Piedra caliza. Fuente: Equipo GRD.
8.2. CAL

La Cal es una sustancia alcalina de color blanco o blanco grisá ceo que, al
contacto con el agua, se hidrata o se apaga, desprendiendo calor. Su mayor
aplicació n en la construcció n es como componente, mezclada con arena, en
la elaboració n de Morteros de unió n (asentado de ladrillos) o de
revestimiento exterior o interior.

Producto resultante de la composició n por el calor de las rocas calizas o de


las rocas calizas dolomíticas.
 CaCO 3 + calor = CaO + CO 2.
CaCO 3 + MgCO 3 + calor = CaO + MgO + 2 CO 2.

La cal viva es un material blanco en forma de polvo.


Si al ó xido de calcio o cal viva lo mezclamos con agua obtenemos cal
apagada, Ca (OH) 2, material que también es blanco y pulverulento:

CaO + H 2 O= Ca (OH) 2 + calor


Para la edificació n estudiada, este elemento es utilizado para el asentado de
los muros y acabados.

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Imagen N°06: La Cal. Fuente: Equipo GRD.

8.3. CEMENTO

El cemento es un conglomerante formado a partir de una mezcla


de caliza y arcilla calcinadas y posteriormente molidas, que tiene la
propiedad de endurecerse después de ponerse en contacto con el agua. El
producto resultante de la molienda de estas rocas es llamada clinker y se
convierte en cemento cuando se le agrega una pequeñ a cantidad
de yeso para evitar la contracció n de la mezcla al fraguar cuando se le añ ade
agua y al endurecerse posteriormente. Mezclado con agregados pétreos
(grava y arena) y agua, crea una mezcla uniforme, maleable y plá stica que
fragua y se endurece, adquiriendo consistencia pétrea,
denominada concreto u hormigó n. Su uso está muy generalizado en
la construcció n y la ingeniería civil.
Para la edificació n estudiada, este conglomerante es utilizada para
asentados de ladrillos, acabados y falso pisos.

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Imagen N°07: El cemento. Fuente: Equipo GRD.

8.4. LADRILLOS

El ladrillo es uno de los materiales tipo cerá mica o arcilla cocida má s


antiguo que se viene utilizando en el sector de la albañ ilería. Se distingue
por su forma de prisma rectangular, y por sus propiedades que le hacen
tener una excelente resistencia a la compresió n. También se distingue por
sus cualidades de aislamiento acú stico y térmico. Con este material hecho
de masa de barro cocida se logra levantar perfectamente cualquier muro o
estructura. Este material es muy versá til, estable y duradero, siendo
fabricado con cerá mica roja mezclada con otros elementos. Generalmente
suelen tener un espesor que oscila entre los 4 y los 27 cm.

Para la edificació n estudiada, este material es utilizado para el


reforzamiento de muros en el segundo nivel.

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Imagen N°08: El ladrillo. Fuente: Equipo GRD.

8.5. CALAMINAS METÁLICAS

La calamina es un metal, fruto de juntar zinc, plomo y estañ o, en distintas


proporciones. Dependiendo de los porcentajes de cada uno de éstos, puede
salir una mejor o peor calidad de calamina, pero siempre será  calamina, es
decir un material metá lico, poco noble, barato y quebradizo dependiendo de
las aplicaciones.

Para la edificació n estudiada, este material es utilizado como cubierta


exterior de los techos.

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Imagen N°09: Calaminas metálicas. Fuente: Equipo GRD.

8.6. LA MADERA

La madera es el material que constituye la mayoría del tronco de un á rbol.


Se compone de fibras de celulosa unidas con lignina. Una vez cortada y seca,
la madera se utiliza en construcció n de edificios e, histó ricamente, medios
de transporte como ser barcos o carruajes, en la elaboració n de muebles y
otros elementos. Al usarla de combustible, se la denomina leñ a. También se
usa para fabricar pulpa o pasta, materia prima para hacer papel.

Para la edificació n estudiada, este material es utilizado en los tijerales del


techo, vigas, viguetas, puertas, ventanas y pisos.

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Imagen N°10: Calaminas metálicas. Fuente: Equipo GRD.

9. ANÁLISIS DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE RIESGO

9.1. CIMENTACIÓN

7
8
9
9.1
9.1.1 DAÑOS OBSERVADOS

Los elementos de la edificació n en estudio (cimiento y


sobrecimiento) aparentemente se encuentran estables, descartando
problemas por filtraciones de agua como asentamientos, licuació n de
suelo y otros.

9.1.2 MEDIDAS INMEDIATAS DE SEGURIDAD

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Se recomienda a la Corte Superior de Justicia de Huancavelica,
gestionar un estudio de mecá nica de suelos (EMS), para descartar
técnicamente posibles dañ os en cimentaciones.

9.2. ESTRUCTURAS

9.1.3 DAÑOS OBSERVADOS

9.1.2.1. Tijerales

La composició n del techo está dada por tijerales de madera,


los mismos que presentan deterioro en su estructura física y
posiblemente química. Desde la cumbrera hasta las soleras
envigadas se pudo apreciar ciertas patologías como hongos
de pudrició n y mohos, provocando fatiga y perdida de
resistencia en la madera.

9.1.2.2. Vigas y viguetas

Estos elementos estructurales son de madera, capaces de


resistir todas las cargas vivas y muertas del segundo nivel de
la edificació n. Se pudo apreciar en algunos ambientes el
desgaste estructural de la madera por lo que dichos
elementos ya no garantizan una estabilidad adecuada.

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VIGAS DE
MADERA

Imagen N°11: Vigas y viguetas. Fuente: Equipo GRD.


9.1.4 POSIBLES CAUSAS DE LOS DAÑOS

 Antigü edad de la edificació n.

 Humedad causada por la filtració n de aguas pluviales en épocas


de precipitaciones.

 Filtració n de agua por deterioro del sistema sanitario del


segundo nivel.

 Escasa labor de mantenimientos y monitoreo en la


infraestructura.

9.1.5 MEDIDAS INMEDIATAS DE SEGURIDAD

 De los elementos estructurales má s deteriorados, realizar un


tratamiento con protectores químicos los cuales podrían hasta
cuadruplicar o quintuplicar la vida media de la madera. Los
tratamientos preventivos se pueden clasificar en funció n del
grado de penetració n de la solució n protectora, o segú n el nivel
de humedad presente en el momento de su impregnació n.

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 Controlar y reducir las cargas vivas en los ambientes del segundo
nivel, de acuerdo a los cá lculos estructurales modificados a raíz
de los tratamientos que se podrían generar.

 Realizar monitoreos constantes del comportamiento estructural


de los elementos evaluados, para determinar con exactitud su
resistencia.

9.3. ARQUITECTURA

9.1.6 DAÑOS OBSERVADOS

9.1.2.3. Muros

Los muros de un sistema constructivo confinado, poseen un


comportamiento estructural al soportar todas las cargas
(vivas y muertas) y a la vez transmitirlas hacia el suelo. En la
edificació n se pudo apreciar aparentemente buena
estabilidad de los muros, sin presencia de deformaciones o
asentamientos. En los acabados si se pudo observar el
deterioro de los morteros, yeso y pintura.

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Imagen N°12: acabados deteriorados. Fuente: Equipo GRD.

9.1.2.4. Puertas

Las puertas en general son de madera y de doble hoja,


presentan ciertas patologías como hongos de pudrició n y
mohos, provocando fatiga y perdida de resistencia en la
madera.

Imagen N°13: Puertas deterioradas. Fuente: Equipo GRD.

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9.1.2.5. Ventanas

Las ventanas en general son de madera y de doble hoja,


presenta en su composició n cierta patología como hongos,
las bisagras se encuentran deterioradas al igual que la
pintura y los cristales.

Imagen N°14: Ventanas deterioradas. Fuente: Equipo GRD.

9.1.2.6. Pisos

Los pisos en la edificació n, tanto para el primer y segundo


nivel, está n constituidas por tablones de madera, que en su
mayoría se encuentran deterioradas con presencia de
hongos de pudrimiento y mohos.

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Imagen N°15: Pisos entablonados y deteriorados. Fuente: Equipo GRD.

9.1.2.7. Parapetos

Los parapetos de seguridad en pasadizos y graderías del


segundo nivel son de madera, encontrá ndose ciertas
patologías destructivas que afectan la estabilidad de su
estructura.

Imagen N°16: Parapetos de maderas deterioradas. Fuente: Equipo GRD.

9.1.2.8. Techos y cubiertas

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Los elementos que compone la cubierta exterior del techo
está n conformados por calaminas, cumbreras y colectores
pluviales metá licos; los mismos que se encuentran
deteriorados con presencia de agujeros, perdida de
resistencia, decoloració n, fragilidad y desanclaje en algunos
casos.

CALAMINAS

COLECTORES
PLUVIALES
DETERIORADOS

Imagen N°17: Calaminas deterioradas. Fuente: Equipo GRD.


Los cielorrasos está n formados a base de listones de madera
cubierto de yeso, característica en edificaciones de cierta
antigü edad, donde tienden a agrietarse con el paso de los
añ os y eso se hace má s que evidente cuando se ve parte de
ese material hincharse, partirse y sobresalir debido a que
comienza a separarse de la madera. Este caso es atribuido
para todos los ambientes de la edificació n en estudio.

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Imagen N°18: Cielorrasos deteriorados. Fuente: Equipo GRD.

9.1.7 POSIBLES CAUSAS DE LOS DAÑOS

 Antigü edad del recinto.

 Deterioro de los elementos evaluados.

 Escaso mantenimiento técnico en la edificació n.

 Filtració n de agua pluvial y del sistema de instalaciones


sanitarias.

9.1.8 MEDIDAS INMEDIATAS DE SEGURIDAD

 Rehabilitar en su conjunto todos los elementos afectados por los


dañ os en menció n, cambiando los materiales má s deteriorados
en techos, pisos, parapetos, puertas y ventanas.

 Implementació n de señ aléticas de seguridad en zonas de riesgo.

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9.4. INSTALACIONES ELÉCTRICAS

9.2
9.3
9.4
9.4.1 DAÑOS OBSERVADOS

 Luminarias empotradas y suspendidas incorrectamente,


contraviniendo la Norma Técnica EM.010 del RNE.

 Sistema de cableado incorrecto, con cables inadecuados para su


uso y conducidos sin protecció n alguna, hasta los puntos de
interruptores y tomacorrientes respectivamente; contraviniendo
la Norma Técnica EM.010 del RNE.

 Cajas de control de corriente deteriorados y desfasados que


incumplen la Norma Técnica EM.010 del RNE.

9.4.2 POSIBLES CAUSAS DE LOS DAÑOS

 Instalaciones eléctricas inadecuadas, provisionales e


improvisadas.

 Escaso y/o nulo mantenimiento técnico del sistema eléctrico.

9.4.3 MEDIDAS INMEDIATAS DE SEGURIDAD

 Realizar el mantenimiento técnico adecuado para todas las


conexiones eléctricas: puntos de luz, interruptores,
tomacorrientes y centros de control eléctrico.

9.5. INSTALACIONES SANITARIAS

9.5

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


31
9.5.1 DAÑOS OBSERVADOS

 Se encontraron colectores pluviales (metá licos y de PVC) muy


deteriorados con características de fisuras y agujeros en algunos
casos, haciendo que las filtraciones de agua hacia el interior del
recinto sean constantes.

 Las instalaciones sanitarias presentan deficiencias en el


abastecimiento y distribució n de agua potable, así mismo, el
sistema de drenaje de aguas servidas carece de mantenimiento
técnico por lo que evidencia fisuras y agujeros en las tuberías de
PVC.

 Las mangueras de abasto que conducen el agua a los inodoros,


lavatorios y urinarios, se encuentran deteriorados con
características de fisuras y agujeros, ocasionando constantes
filtraciones de agua en los alrededores.

 Se encontró inodoros, lavatorios y urinarios deteriorados con


ciertas deficiencias para el correcto funcionamiento.

 Las conexiones de agua potable y desagü e no garantizan la


adecuada utilidad, contraviniendo la Norma Técnica IS.010 del
RNE.

9.5.2 POSIBLES CAUSAS DE LOS DAÑOS

 Antigü edad de los elementos evaluados.

 Escaso mantenimiento técnico en todo el sistema sanitario.

 Conexiones inadecuadas contraviniendo la Norma Técnica IS.010


del RNE.

9.5.3 MEDIDAS INMEDIATAS DE SEGURIDAD

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


32
 Identificar las instalaciones deterioradas que transmiten
pérdidas de fluido hacia los exteriores.

 Reemplazar todos los elementos deteriorados segú n las normas


técnicas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
para evitar las constantes filtraciones de agua.

9.6. SISTEMAS DE SEGURIDAD

 No cuenta con señ aléticas de seguridad.

 No cuenta con sistema contra incendios.

 No cuenta con extintores, luces de emergencia, zonas seguras y


salidas de emergencias.

9.7. IDENTIFICACION DE ZONAS CON MAYOR PELIGRO

(Ver planos referenciales)

10. IDENTIFICACION DE PELIGROS

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


33
Segú n las pautas metodoló gicas para la incorporació n del aná lisis de riesgos de
desastre, los riesgos son explicados por los peligros de desastre y por las
vulnerabilidades, por tanto, se tiene una relació n como la que sigue:

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

Para la identificació n de peligros, se llevó a cabo una revisió n de informació n de


documentos técnicos y visitas a campo. A partir de ellos se realizo una síntesis de
lo expuesto en el siguiente informe técnico:

1. ¿Existen peligros o amenazas que desestabilizan la estabilidad de la 2. ¿Existen estudios sobre la probable ocurrencia de
infraestructura en estudio? peligros en el área de estudio? ¿Qué tipo de peligros?

S N S N
Peligros o amenazas Comentarios Comentarios
I O I O
Cuenta con sistema de
Lluvias intensas x drenaje pluvial deteriorado.
Lluvias intensas x
El sistema de instalaciones
No existe estudios sobre
Incendios x elé ctricas se encuentra muy Incendios x
la probable ocurrencia
deplorable.
de peligros en el á rea de
El á rea en estudio se ubica
estudio.
Sismos x en la zona 3 de sismicidad a Sismos x
nivel nacional.

otros x otros x
Gráfico N°12: Identificación de peligros. Fuente: Equipo GRD.

¿Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros, el cual afecte SI NO


considerablemente la estabilidad de la infraestructura? X
¿La informació n existente sobre la ocurrencia de peligros naturales y antró picos en el SI NO
á rea de influencia es suficiente para tomar decisiones para prevenció n y reducció n de
X
riesgos?
Gráfico N°12: Preguntas. Fuente: Equipo GRD.

10.1. Características específicas de peligros


Peligros SI N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado Conclusión de

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


34
O B M A M B M A M peligros
A A

1.- Lluvias intensas x ALTO A


¿Existe puntos con problemas de
x
asentamientos?
¿Existe filtración de agua? x x x
¿Existe mal drenaje de suelos? x x x
2.- Incendios x ALTO A
¿Existe antecedentes de incendios en
x
la infraestructura?
¿Existe la probabilidad de ocurrencia
x x x
de incendios en el área de estudio?

3.- Sismos x MEDIO M


¿La ubicación del área en estudio
x x x
implica la ocurrencia de este peligro?

4.- Otros x
Gráfico N°13: Características específicas de peligros. Fuente: Equipo GRD.

LEYENDA:

B Bajo
M Medio
A Alto
MA Muy alto

10.2. ESTIMACION PRELIMINAR DEL NIVEL DE PELIGRO

DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS EN PELIGRO

ESTRATO/ NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR


Edificaciones en buenas condiciones de estabilidad
PB 1
estructural y arquitectónica, cuentan con instalaciones
(PELIGRO BAJO) <de 25%>
eléctricas y sanitarias en buenas condiciones.

PM Edificaciones en condición media de estabilidad 2


(PELIGRO estructural y arquitectónica, cuentan con instalaciones <de 26% a
MEDIO) eléctricas y sanitarias en condición media de uso. 50%>

Edificaciones en condición de abandono y de baja


estabilidad estructural y arquitectónica, cuentan con 3
PA
instalaciones eléctricas y sanitarias en pésimas <de 51% a
(PELIGRO ALTO)
condiciones. Peligro por inundación, incendios, sismos, 75%>
asentamientos y otros.
Edificaciones en condiciones inhabitables y de muy
baja estabilidad estructural y arquitectónica, no
PMA 4
cuenta con instalaciones eléctricas y sanitarias. Peligro
(PELIGRO MUY <de 76% a
por inundación y asentamientos, hundimientos,
INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021.
ALTO) 100% GORE-HVCA
rajaduras, surcos, etc. Presencia de agua circulando 35
por el interior y exterior del terreno.
Gráfico N°14: Descripción del valor de peligro. Fuente: Equipo de GRD

10.3. NIVEL DE PELIGRO

NIVEL CUALITATIVO DE PELIGRO = ALTO

10.4. NIVEL DE VULNERABILIDAD EN EL AREA DE INFLEUNCIA

N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O

A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización).

El área de estudio se ubica en la


1.- ¿La localización de la infraestructura evita su exposición a peligros? x capital del departamento de
Huancavelica.
2.- Si la localización expone a situaciones de peligro, ¿es posible,
x
técnicamente, plantear técnicas de mitigación de riesgos?
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño,
tecnología).

1.- ¿La infraestructura sigue la normativa vigente de seguridad? x

La rehabilitación arquitectónica,
2.- ¿Existe alguna forma de controlar los efectos perjudiciales de las
x eléctrica y sanitaria de toda la
amenazas encontradas en el área de estudio?
edificación.
3.- ¿La cantidad de amenazas encontradas en el área de estudio toman Las lluvias intensas de la región en
x
en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de estudio? los meses de enero -marzo.
El recinto es muy antiguo,
4.- ¿El tiempo de utilidad de la infraestructura juega un rol importante
x considerado como patrimonio
para la determinación del nivel de vulnerabilidad?
cultural de la Nación.
5.- ¿Específicamente se considera a la población dentro de los elementos
x
vulnerables?
Gráfico N°15: vulnerabilidad. Fuente: Equipo de GRD.

N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O

C. Análisis de vulnerabilidad por Resiliencia (localización).

1.- En el área de estudio, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, Se ubica en la capital del
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a x departamento de Huancavelica,
la ocurrencia de desastre? donde se encuentra sistemas

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


36
alternativos para la provisión de
servicios.
La edificación pertenece a la CSJH,,
2.- En el área de estudio, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo,
instancia que cuenta con la
fondos para la atención de emergencias) para hacer frente a los daños x
capacidad de brindar respuesta ante
ocasionados por la ocurrencia de desastre?
daños ocasionados.
3.- En el área de estudio, ¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daños x
ocasionados por la ocurrencia de desastre?
Gráfico N°16: Preguntas para la vulnerabilidad. Fuente: Equipo de GRD.

10.5. FACTORES DE VULNERABILIDAD

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD


VULNERABILIDA VARIABLES
BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
D
A) Localización de la infraestructura respecto de la
x
EXPOSICION condición de peligro.
B) Características del terreno. x
C) Tipo de acceso x
FRAGILIDAD
D) Aplicación de normas de seguridad. x
E) Actividad económica de la zona. x
F) Situación de pobreza de la zona x
G) Integración Institucional de la zona. x
H) Nivel de Organización de la población. x
RESILIENCIA I) Conocimiento de ocurrencia de desastre por parte
x
de la población.
J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
x
desastres.
K) Existencia de recursos financieros para respuestas
x
a los riesgos.
Gráfico N°17: Factores de vulnerabilidad. Fuente: Equipo de GRD.

10.6. ESTIMACION PRELIMINAR DE VULNERABILIDAD

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


37
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.6.1 NIVEL DE VULNERABILIDAD

De acuerdo a las características de vulnerabilidad que presenta el


á rea en estudio, se muestra el siguiente cuadro:

ESTRATO/ NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICAS DE VULNERABILIDAD VALOR


Edificaciones asentadas en terrenos seguros con material noble o
sismorresistentes, en buen estado de conservación, población con
VB
un nivel de ingreso medio y alto, con estudios y cultura de 1
(VULNERABILIDAD
prevención, con cobertura de los servicios básicos, con buen nivel <de 25%>
BAJA)
de organización participación total y articulación entre las
instituciones u organizaciones existentes.
Viviendas asentadas en suelos de calidad intermedia, con
aceleraciones sísmicas moderadas, inundaciones muy esporádicas,
con bajo tirante y velocidad, con material noble en regular y buen
VM estado de conservación, población con un ingreso económico medio 2
(VULNERABILIDAD y bajo, cultura de prevención en desarrollo, con cobertura parcial de <de 26% a
MEDIA) los servicios básicos, con facilidades de acceso para atención de 50%>
emergencias. Población organizada con participación de la mayoría,
medianamente relacionados e integración parcial entre las
instituciones y organizaciones existentes.
Viviendas asentadas en zonas donde se espera inundaciones y
asentamientos; por sus características geotécnicas; con material
precario en mal estado y regular estado de construcción, de
VA material rustico. Población con escasos recursos económicos sin 3
(VULNERABILIDAD conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de los <de 51% a
ALTA) servicios básicos, accesibilidad limitada para atención de 75%>
emergencias, así como con una escasa organización, mínima
participación, débil relación y una baja integración entre las
instituciones y organizaciones existentes.
Viviendas e infraestructuras antiguas, asentadas en zonas donde se
esperan inundaciones, con material muy precario y en mal estado
de conservación, de material rustico. Población con muy escasos
VMA recursos económicos sin conocimientos y cultura de prevención, no 4
(VULNERABILIDAD cuentan con los servicios básicos de luz, agua y saneamiento, no <de 76% a
MUY ALTA) cuenta con accesibilidad para atención de emergencias, así como 100%>
con una escasa organización, mínima participación, débil relación y
una baja integración entre las instituciones y organizaciones
existentes.
Gráfico N°18: Descripción del valor de Vulnerabilidad. Fuente: Equipo de GRD

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


38
10.6.2 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

NIVEL CUALITATIVO DE VULNERABILIDAD = MEDIA

11. NIVEL PRELIMINAR DE RIESGO

Segú n el aná lisis de estimació n de peligro y vulnerabilidad en el á rea de estudio,


tenemos el siguientes:

NIVEL CUALITATIVO DE RIESGO = ALTO

PELIGRO MUY
RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY ALTO RIESGO MUY ALTO
ALTO

PELIGRO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY ALTO

PELIGRO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO

PELIGRO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO

VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD


BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA

Gráfico 19: Estimación del nivel de Peligro y Vulnerabilidad. Fuente: Equipo técnico GRD.

LEYENDA:

Riesgo muy alto

Riesgo alto

Riesgo medio

Riesgo bajo

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


39
12. CONCLUSIONES:

12.1. La infraestructura es de propiedad de la Corte Superior de Justicia de


Huancavelica, reconocida como patrimonio cultural de la nació n. Posee un
sistema constructivo confinado, donde los muros tienen un
comportamiento estructural de espesor aproximado de 0.80m que
soportan todas las cargas vivas y muertas de la edificació n, construidas a
base de piedra caliza y asentadas con Cal.

12.2. Así mismo está constituida por vigas y viguetas de madera, puertas,
ventanas, pasadizos (segundo nivel), parapetos (segundo nivel) y pisos de
maderas; los muros para el segundo nivel reforzados con ladrillos
artesanales, techos de calaminas metá licas, sistema estructural de tijerales
de madera, cielorraso de listones de madera cubiertas con yeso, sistema
eléctrico con cables mellizos e instalaciones sanitarias de PVC.

12.3. La edificació n se encuentra deteriorada debido a su antigü edad y al escaso


mantenimiento técnico que posee, donde se identificaron los posibles
peligros por lluvias intentas, incendios y sismos. Las lluvias intensas
desencadenan las constantes filtraciones de aguas hacia el interior del
recinto, los cables inadecuados e instalaciones inadecuadas podrían
desencadenar incendios en la edificació n y los sismos podrían
desestabilizar los elementos de confinamiento.

12.4. La infraestructura no cumple con los requisitos mínimos y condiciones


establecidas de habitabilidad y funcionalidad de acuerdo a la Norma
Técnica GE.030 de calidad en la construcció n, del "Reglamento Nacional de

INFORME TÉCNICO DE RIESGO N° 014-2021. GORE-HVCA


40
Edificaciones (RNE)”. En todos los ambientes del recinto se pudo observar
la misma precariedad en techos, pisos, puertas, ventanas, instalaciones
eléctricas, instalaciones sanitarias y otros.

12.5. La edificació n en su conjunto no cuenta con señ aléticas de seguridad,


incumpliendo la NTP. E.030. del Reglamento Nacional de Edificaciones.

12.6. Así mismo, no cuenta con rampas para personas con mú ltiples
capacidades y adultos mayores, incumpliendo la NTP. A.120 del
Reglamento Nacional de Edificaciones.

12.7. El peligro identificado en el á rea de estudio es inducido por la acció n


natural (lluvias y sismos) y humana (incendios).

12.8. De acuerdo a la Inspecció n Técnica de Riesgo, se concluye que la


infraestructura en estudio, se encuentra en un nivel cualitativo de Riesgo
Alto por las condiciones ya especificadas en el presente documento.

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41
13. RECOMENDACIONES:

13.1. Se recomienda al presidente de la Corte Superior de Justicia de


Huancavelica, en coordinació n con autoridades del gobierno local y
regional, evaluar la posibilidad de implementar un proyecto de inversió n
para la rehabilitación del ex local de la Corte Superior de Justicia de
Huancavelica, con la finalidad de habilitar el funcionamiento del reciento
de acuerdo a las normas técnicas vigentes.

13.2. Se recomienda a la autoridad regional mediante la Gerencia de


Infraestructura, realizar un estudio detallado sobre el comportamiento
estructural de la edificació n, mediante ensayos que midan la capacidad
portante actual de los muros, vigas, viguetas y tijerales.

13.3. Se recomienda al presidente de la Corte Superior de Justicia de


Huancavelica, solicitar al gobierno local y a la Direcció n desconcertada de
cultura de Huancavelica, realizar la Inspecció n Técnica de Riesgo al ex
local de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica, para otorgar la
autorizació n de rehabilitació n y funcionamiento segú n la normatividad
vigente de municipalidades y del Instituto Nacional de Cultura.

13.4. Es responsabilidad de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica,


delegar un grupo de trabajo, para dar seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones estipuladas en el presente informe, en mérito a los
posibles estudios de rehabilitació n e implementació n.

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42
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y OTROS

Manual bá sico para la estimació n del riesgo (defensa civil 2006).


CENEPRED guía para elaborar el informe preliminar de riesgos
CENEPRED, Sistema de Informació n para la Gestió n del Riesgo de Desastre (SIGRID).
Directorio Nacional de Centros Poblados (Censo Nacional 2017 - INEI).

Otras fuentes:

http:/www.senamhi.gob.pe.
http:/www.inei.gob.pe.
Cenepred.gob.pe/Sigrid.

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43
PANEL FOTOGRÁFICO

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44
PANEL FOTOGRÁFICO
SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

En la imagen se
puede apreciar el
frontis y acceso
principal al ex local
de la Corte
Superior de Justicia
de Huancavelica. x

Se observa la
ACCESO
presencia de
INTERRUMPIDO vehículos antiguos
que obstruyen el
libre tránsito
peatonal. x

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45
HACINAMIENTO
En la imagen se
observan los
pasadizos,
parapetos y
escaleras de
madera, en pésimo x
estado de
conservación.

SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

En la imagen se
observa el
desprendimiento
del cielorraso
constituido por
listones de madera
y yeso. Las x
luminarias se
encuentran mal
suspendidas.

La imagen muestra
ACCESO
filtraciones de agua
INTERRUMPIDO en el interior del
inmueble,
poniendo en riesgo
el cableado de las x
instalaciones
eléctricas.

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46
Deterioro de los
La imagen muestra
acabados fisuras en los
acabados de los
muros, filtraciones
de agua y otros.
x

SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

En la imagen se
puede apreciar el
desgaste de los
pisos con grietas,
fisuras, honduras,
etc.
x

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47
Las instalaciones
ACCESO
eléctricas son
INTERRUMPIDO inadecuadas, que
incumple la Norma
Técnica EM:010 del
Reglamento x
Nacional de
Edificaciones.

Deterioro de los
La imagen muestra
acabados las maderas de los
pisos en un estado
de deterioro por la
misma humedad
en el interior del x
inmueble.

SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

En la imagen se
puede apreciar el
deterioro del
servicio higiénico
en el segundo
nivel,
contraviniendo la x
NTP IS.010 del
RNE.

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48
Las instalaciones
sanitarias son
inadecuadas en el
primer nivel,
incumpliendo la
Norma Técnica x
IS.010 del RNE.

FILTRACIONES DE AGUA

Deterioro en
La imagen muestra
pisos las maderas de los
pisos en un estado
de deterioro por la
misma humedad
en el interior del x
inmueble.

SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

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49
En la imagen se
puede apreciar
documentos
almacenados que
pertenecen a la
Corte Superior de
Justicia de x
Huancavelica.

Estos documentos,
corren el riesgo de
incendiarse por las
pésimas
condiciones del
sistema eléctrico. x

Documentos antiguos

Deterioro de
Las puertas y
puertas y ventanas se
ventanas encuentran
deterioradas por su
antigüedad y
escasa x
intervención
técnica de
mantenimiento.

SE OBSERVA
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
FOTOGRAFIAS BREVE DESCRIPCIÓN DE SEGURIDAD
Si No

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50
En la imagen se
puede apreciar el
deterioro de los
colectores
pluviales y
calaminas de los
techos. x

Calaminas en mal En la imagen se


estado
puede apreciar el
deterioro de las
calaminas con las
características de
pérdida de x
consistencia,
perdida de color,
existencia de
agujeros y otros.

En la imagen se
puede apreciar el
deterioro de las
calaminas con las
características de
pérdida de x
consistencia,
perdida de color,
existencia de
agujeros y otros.

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