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CONSORCIO
RPL
CARTA N°012-2022-CG aera UE
88 JUL. 202
Lima, 08 de Julio de 2022 REciBI
Seftor. - orl lSl. .eems
LUIS MARTIN BOGDANOVICH MENDOZA
GERENTE
PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO-
PROLIMA,
Municipalidad Metropolitana de Lima
9
Presente ~
ASUNT!
;ntrega del Primer Entregable — Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades,
REFERENCIA: SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACION DEL
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PROGRAMA DE INVERSION: “PROYECTO
ESPECIAL PAISAJISTICO DEL RiO RIMAC, EN EL CENTRO HISTORICO DE LIMA,
DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA” - CONCURSO PUBLICO N° 03-
2022-MML-GA-SLC
Tengo el agrado de dirigirme a Usted para saludartos y a la vez hacerte la entrega del primer
entregable - Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades de! Proyecto Especial
Paisajistico del Rio Rimac, en el Centro Histérico de Lima, Distrito de Lima, Provi
de Lima — Lima.
Sin otro particular, me despido de Ud., agradeciendo la atencién brindada
Guillermo Antonio Cam Ayon
D.N.I. N* 08752012
Representante comin
CONSORCIO GEOvwurtcirioan of PROLIMA concn oeereRout9
LIMA eae OE AMERICA LATINA
& CONSORCIO
GEO
PROYECTO ESPECIAL PAISAJISTICO DEL RIO RIMAC,
EN EL CENTRO HISTORICO DE LIMA, DISTRITO DE
LIMA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA
ENTIDAD SOLICITANTE:
* MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
© PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE
LIMA — PROLIMA
ENTIDAD FINANCIERA:
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF)
CONSULTOR:
CONSORCIO GEO
NUMERO DE TOMO:
FECHA DE PRESENTACION: 08/07/2022*
acto PROLIMA
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
& CONSORCIO
GEO
PRIMER ENTREGABLE:
PLAN DE TRABAJO Y
CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
city Fa
Kg 2) 9)
a Rec ul
ce) ae 7Pinan PROLIMA
Plan de Trabajo del Servicio de Consultoria para la Formulacion del
Estudio de Preinversion a Nivel de Perfil del Programa de Inversion:
“Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac, en el Centro
historico de Lima, Distrito de Lima, Provincia de Lima-Lima”
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINAER CIMA — wcegumisnscerniinermmmrmen A EROLIMA
Municipaided Metropolitana de time
Programs Municipal ara a Racuperscidn de! centeo Historie de Lima
CONTENIDO
|. IDENTIFICACION 5
1.1. Antecedentes, 5
1.2. Nombre del proyecto. . 6
4.3, Ubicacién geogréfica de la Unidad Productora (UP) seven 8
1.4, Descripcién del 4rea de estudio y area de influencia soon 1S
5, Definicion de Objetivos del Proyecto.....n.nsnnnmnnnnnen 17
1.5.1 Objetivo General 7
1.5.2 Objetivos espectficos, 17
6. Diagnéstico preliminar del territorio. 7
7. Diagnéstico preliminar socioeconémico eens er)
1.8. Diagnéstico preliminar demogréfico y CUMUFAL ...s.rnsnsrsnnnsnnnnnnnnnnnne 2B
2. ENTREGABLES DEL SERVICIO. sitar 32
3. METODOLOGIA .. 32
3.1 Metodologia de trabajo del equipo de Arquitectura y urbanismo 32
3.2 Metodologia de trabajo del equipo de ingenierias 38
3.3 Metodologia de trabajo del equipo de arqueologia oe AS
3.4 Metodologia de trabajo del equipo de asesoria legal seen AB
3.5 Metodologia de trabajo del equipo de Estrategia social 47
3.6 Metodologia de trabajo del equipo de Formulacién de Proyectos de Inversion... 50,
‘4, PLAN DE ACTIVIDADES essen 1
4.1 Plan de actividades del Programa de Inversion oe 51
4.2 Plan de actividades de trabajo del equipo de Arquitectura y urbanismo 52
4.3 Plan de actividades de trabajo del equipo de Ingenierias «0... sons 5
4.4 Plan de actividades de trabajo del equipo de arqueologia nn 56
4.5 Plan de actividades de trabajo del equipo de asesoria legal 60
4.6 Plan de actividades de trabajo del equipo de Estrategia social “ 60
4,7 Plan de actividades de trabajo del equipo de Formulacién de Proyectos de
Inversion a sone nee
5. MEDIOS Y/O RECURSOS «cose oe)
5.1 Medios y/o recurso que empleard el Proyecto ee
5.2 Medios y/o recurso que empleard el equipo de Arquitectura y urbanismo........64
5.3 Medios ylo recurso que empleara el equipo de Ingenierias 66
5.4 Medios y/o recurso que empleara el equipo de arqueologia nn 67
5.5 Medios ylo recurso que empleard el equipo de asesoria legal 68
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA“Abo del Fortaleimiento de a Soberaia Nacional” ———"
‘Municipaidad Metropottans de Lima
ma Municipal patalo Recuperasgn del centro Misti de Lina
5.6 Medios ylo recurso que empleard el equipo de Estrategia social 68
5.7 Medios y/o recurso que empleara el equipo de Formulacién de proyectos de
inversion 268
6. CRONOGRAMA DE TRABAVO....... es 68
7. Personal Clave del Equipo Profesional 70
8. Organizacién del Equipo Técnico. 271
Il, ANALISIS DE MERCADO, sesseessesee cesses 7
ANEXO 01 — INVENTARIO DE INFORMACION DEL PROYECTO 173
‘ANEXO 02 - CRONOGRAMA 75
ANEXO 03: REQUERIMIENTOS DE LOS ESTUDIOS BASICOS Y DE LOS
ESTUDIOS DEL PROYECTO. 179
ANEXO 4: HABILIDAD DEL PERSONAL CLAVES DEL EQUIPO DE
CONSULTORIA...sssnsnonennnnnnnnnninnnnninnnnsnnnnnnnnnnnennnnnsnnnees 208
CONF 0:22: 2esee010
DE AMERICA LATINALIMA, — sxccscysmsoonuicancormne fg CROLIMA
“adel Frtaleciiento de laSoberanis Nacional” —
Municipatisod metopoltana deme
Programa Municipal par a Recuperacién del entra Histrico de Lima
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién
especifica y poligono 7
) Tabla 2 Unidad productora y factores de produccién. AS
Tabla 3 Definicién de actividades plazos de entre ga .ue.rounnesnnnnenn 132
Tabla 4 Descripcién de actividades y tareas del equipo de formulacién de proyectos
de inversion nL
Tabla Recurso humano del servicio de consuttoria .... 63
Tabla6 Personal clave del servicio de consultoria. 210
INDICE DE FIGURA
Localizacién de la Unidad Productora del Programa de Inversi6n.......- 7
.. Area de influencia del proyecto, Distrito de! Rimac y el Centro Historico de
Lima. 16
Poligonos que sefialan el érea de influencia del Programa de Inversion......17
Mapa geologico para el Centro Historico de Lima 20
3. Vista panoramica del Centro Histérico de Lima en la cual se observan los
depésitos coluviales y los cerros que bordean a la ciudad. ....unnennnnn2d
Parte Central del Cercado de Lima y Rimac. En la vista en primer plano el rio.
Rimac y al fondo el Cerro San Cristobal. D2
Area de Influencia, Distrito del Rimac...... D3
Cronograma de actividades del “Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac”
70
Cronograma de actividades del “Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac”
72
CAP :«:: DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINAPIRTE —cccscwwemammpuewnne — fiifPROLIMA
“ata de Foralcimiento ce a Soberana Naclonat”
Municiptisad Metropolitana de ima
Programa Munveigal pa a Recuperacién del centro Histrio de Lime
|. IDENTIFICACION
1.1. Antecedentes
Creacién del Programa Municipal para la Recuperacién de Centro Histérico de
Lima (PROLIMA)
+ Mediante Acuerdo de Consejo N° 168 se crea el Programa Municipal para la
Recuperacion del Centro Historico de Lima (PROLIMA), posteriormente
modificado mediante Edicto N° 212 del 26 de mayo de 1995.
Aprobacién del Plan Maestro del Centro Histérico de Lima al 2029 con vision al
2035
+ Mediante la Ordenanza Municipal N° 2194 - 2019, se aprobé el Plan Maestro de!
Centro Histérico de Lima
+ Mediante la Ordenanza Municipal N° 2195 - 2019, se aprobé el Reglamento Unico
de Administracién de! Centro Histérico de Lima.
Designacién de PROLIMA como UF y UE
+ Con Resolucién de Alcaldia N° 260, de fecha 15 de marzo de 2019, se resuelve
designar al Programa Municipal para la Recuperacién del Centro Historico de Lima
(PROLIMA) como érgano encargado de cumplir las funciones de Unidad
Formuladora (UF) y Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), en el marco del
Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones - Invierte
Pe.
registro de idea del Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac
+ PROLIMA, en su calidad de UF y UE de la Municipalidad provincial de Lima,
realiza el Registro de Idea de Proyecto FORMATO N? 05-A para la creacién del
proyecto de espacio piiblico urbano Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac
entre Puente Santa Rosa hasta el limite del Centro Historica de Lima.
Acuerdo de Cooperacién Técnica para el Fondo CAF 2020
+ Mediante el Acuerdo de Concejo Metropolitano N° 62-2020, se aprobé la
suscripcién del Memorando de entendimiento entre la CAF y la MML para el
desarrollo de esfuerzos conjuntos que contribuyan con la mejora de la ciudad de
Lima,
+ Mediante el Acuerdo de Concejo Metropolitano N° 175 - 2020, se sefialé la
viabilidad del Convenio de Cooperacién Técnica no Reembolsable para llevar a
cabo el Proyecto Especial Paisalistico del Rio Rimac en el CHL, entre la CAF y la
MML.
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINATIMA — meugeyssecmnnenernemmee ff PROLIMA
“fio de Fotaacianta de a Saberanis Neiona
Monicpaided Metropolitan de Lima
Programa Municipal para la Recuperacion del centro Mistreo de Uma
+ Mediante Acuerdo de Concejo N° 330, de fecha 05.11.2020, se aprueba el
Convenio Marco de cooperacion entre la Municipalidad Metropolitana de Lima, el
Colegio de Arquitectos del Pert y la Regional Lima del Colegio de Arquitectos del
Pert.
Convenio Marco de Cooperacién Interinstitucional
+ Mediante el Acuerdo de! Concejo Metropolitano N° 125 - 2020, se aprueba el
Convenio entre MINCUL, MIVCS, MINAGRI, MINCETUR, PCM y MML a fin del
desarrollo del Proyecto del Rio Rimac.
+ O Mediante el Oficio N° 69-2020-SG/MC, se remite la opinién favorable de
MINCUL hacia el Convenio mencionado en el punto 1.3,
+ Mediante el Informe N° 58-2020-MML-GP-SCTI, se integran los consensos y
aportes de los diversos Ministerios al Convenio sefialado en el punto 1.3., para su
aprobacién.
1.2. Nombre del proyecto
De acuerdo a los términos de referencia el Estudio de Preinversién a nivel de Programa
\ie Inversion tiene el nombre de: "PROYECTO ESPECIAL PAISAJISTICO DEL RIO
WRIMAC, EN EL CENTRO HISTORICO DE LIMA, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE
IMA - LIMA”
1.3. Ubicacién geogréfica de la Unidad Productora (UP)
Para poder explicar la ubicacién geografica de la Unidad de Produccién es importante
precisar, donde se ubican los componentes del programa, la cual genera la produccién
de los servicios de transitabilidad peatonal, transitabilidad vehicular, asi como, los
servicios de esparcimiento 0 recreacién que proporciona el recurso paisajistico de las
orillas del Rio Rimac. Para ello los diferentes proyectos sefialados en el siguiente cuadro
|se convierten en los componentes o factores de produccién de la unidad productora,
Por lo que en la siguiente figura se localiza la unidad de produccién del del area de
infiuencia. Asimismo, en la tabla siguiente se describe las 23 unidades de produccion
los mismo que constituyen ser componentes del programa del programa de Inversion:
“Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac, en el Centro historico de Lima, Distrito
de Lima, Provincia de
CAP esc: DESARROLLO
DE AMERICA LATINA‘Deceno dela lgualdae de Oportunidades para Mujeres y Hombres
"af dl Fortalecimento de laSeberana Naclona™
Municpaidad Metropoktana de Lima
Programa Municipal pa la Recuperscion dol centre Histo de Lia
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Cenvorstrea
Figura T. Localizacion de Ta Unidad Productora del Programa de Inversion
Tabla 1
Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especifica y poligono
we | Nombre del Proyecto] — Actuatzatiin pare | Itorencién | Nombre Ses
ese eae St a) ee
TEJORAMENTODEL —yesoranreerocee
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Municipaidad Metropolitana de tims
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Actualizacion de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especitica y poligono
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BANCO DE DESARROLLO
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Tabla 1
Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especifica y poligono
we | Nombre dl Proyecto |” Actatzacon pra | Intovencion | Nombre Raa
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Tabla 1
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Tabla 1
Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especitica y poligono _
we | Nombre det Proyecto Actuazacién para | Intorvoncion =a
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AREADELPER | ALEDANOS, EW ELAREA P10,
ProvecTo especial [DELPER PROYECTO ARCORIZACI
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DELIMIA, DISTRITO DEL | CENTRO RISTORIGO DE
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PROVECTOESPECIAL | ProvecTOESPECAL
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CENTRO HisTORIco | BELA
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Municipal Metropolitana de Lima
Programa Municipal pala Recuporaion del centr Rstrieo da time
Tabla 1
Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especitica y poligono
| Nombeo det Proyecto | Actualizacion par Intervencion | Nombre Potigono
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16MUNICIPALIDAD DE
LIMA
“Deceio de ln igualdad de Opartunicades para Mujeres Hombres"
PROLIMA
“Af del Fortalecmient dea Soberania Nacional
"Muncipalidad tetropoitana de ima
Programa Municipal para la Recuperscién del eantra Misti de Lia
Tabla 1
Actualizacién de los nombres de los proyectos de inversién, Intervencién especifica y poligono
ne | Nombre dot Proyocto | Actuaizacion para | Intorvencién | Nombre 5
seguin TOR sarrollo do consuktorla | ospecitica corto
[DEPARTAMENTO DE | PROVINCIA DE LIN,
B DEPARTAMENTO DE
CMa
Seguin Ia metodologia del Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de
Inversiones, en la Fase de Formulacién y Evaluacién del Ciclo de Inversiones, define
como Unidad Productora (UP) al conjunto de recursos o factores productivos
(infraestructura, equipos, personal, organizacién, capacidades de gestidn, entre otros)
que, articulados entre si, tienen la capacidad de prover bienes o servicios a la poblacion
objetivo. En ese sentido, para el caso del programa de inversion, los componentes 0
fatores de produccién estarian constituidos, por los proyectos de infraestructura,
Infraestructura, Ambiente urbano monumental, Calle, Parque, Plaza, Arborizacion,
JRecuperacién y Puente. Véase la siguiente tabla en la cual se enfatiza la cantidad y el
{ipo de servicio que brinda cada componente
Tabla 2
Unidad productora y factores de produccién
‘Componente o factor de
pear Cantidad Tipo de servicios
“Ineestuctura———S*~CSSCSCS:*C*C« clos protec
“Ambiente urbano i Eiparciiletio
monumental 7
calle 5 ibid peatonaly Vabides
Parque 4 Esparcimiento 0 recreacion
Plaza 3 Esparcimiento 0 recreacion
‘Atborizacion 3 Esparcimiento 0 recreacion
Recuperacion 1 Esparcimiento 0 recreacion
Puente 5 ibid pestonaly Viebided
Total 2
.4. Descripcién del area de estudio y area de influencia
El area de estudio = area de influencia +unidades de productiva
En base a la ecuacién se define que el area de estudio estara comprendida las 23
unidades de produccién del servicio, mostradas en el numeral 1.3 el area de influencia
quedaria determinada por la zona afectada en la cual se constituye por el area de
cercado de Lima mas el distrito del Rimac.
De acuerdo a la definicién sefialadas en los términos de referencia el Area de influencia
> estaria comprendida por el Distrito del Rimac y el Cercado de Lima. De manera que nos
BANCO DE DESARROLLO|
DE AMERICA LATINAMunicipaidad Metropolitana de Lima
Programa Municipal para la Recuperacion del centr Histrico de tina
ico del Rio Rimac, se localiza en el Centro historico de Lima,
Distrito de Lima, Provincia de Lima-Lima, y se concentra en la zona de intervencién
general del Proyecto Especial Paisajistico delimitada desde el puente El Ejército, por el
este, hasta el limite del Centro Historico por el este. Que, de forma precisa, el area de
estudio comprende las siguientes zonas de intervencién’
En cual la primera zona de intervencién (01), contempla el area entre el puente
del Ejército (continuacién de Av. Alfonso Ugarte) y el puente Santa Rosa
(continuacién de Av. Tacna), abarcando los barrios de Monserrate y Daniel Alcides
Carrion al sur de la ribera del rio, asi como el barrio de Huascaran hacia el lado
norte
La segunda zona de intervencién (02), contempla el area entre el puente Santa
Rosa (continuacién de Av. Tacna) y el puente Balta (continuacion de Jr.
‘Andahuaylas), abarcando los espacios de recreacién publica Alameda Chabuca
Granda y Parque de la Muralla, asi como la via Evitamiento y calles contiguas en
sentido sur a norte del distrito del Rimac, e incluyendo el area de Estancos de Sal
los cuales se encuentran dentro de la zona inscrita como patrimonio mundial por
UNESCO,
La tercera zona de intervencién (03), contempla el area entre el puente Balta
(continuacion de Jr. Andahuaylas) hasta el limite del Centro Historico de Lima,
abarcando el puente Huanuco, la zona de Cantagallo, el espacio publico de las
DE AMERICA LATINA
18EW TMA. ccncummseocnmennner nance gg LROLIMA
No del Fortalecinient de la Soberara Nacional” —
"Munieipalvad Metropolitana de Lima
Programe Municipal par la Recuperaién del entro Histrico de Lia
Zonas residenciales de Martinete, el Centro Comercial de Libros Amazonas y el
rea ocupada por la antigua muralla de Lima,
De acuerdo a la siguiente imagen, el area donde se ubica la poblacién afectada se
localiza en el contexto espacial de los 23 componentes o estudios de preinversion. Por
lo que se puede asumir que existen un total de 23 unidades de produccidn que generan
servicios sefialados en la tabla anterior.
1.5. Definicion de Objetivos del Proyecto
1.5.1 Objetivo General
Formular el Estudio de Prelnversién a Nivel de Programa de Inversion det
"Proyecto Especial Paisajistico del Rio Rimac” en estado viable. Por lo que, el
consultor, se compromete proponer mejoras en la identificacion y delimitacion de
os componentes del Programa de Inversién, previa aprobacién de la Supervision
y el Programa Municipal para la Recuperacién del Centro Histérico de Lima
(PROLIMA), siguiendo las directivas del Ministerio de Economia y Finanzas.
1.5.2 Objetivos espec
0S
MMitigar los riesgos ocasionados por erosién e inundaciones,
© Devolver al
paisajistico
Rimac su papel como recurso hidrico, historico, ambiental y
Mejorar la relacién del entorno urbano con el Rio Rimac.
Promover la movilidad sostenible y activa
‘alisis territorial.
Analisis territorial
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
19“ato del Fortaecimiento de a Soberaia Nacional”
Municipaidad Metropolitana detima
tural pare a Recap
El Centro Histérico de Lima se ubica en el centro de la ciudad de Lima Metropolitana y
esta conectado con ella a través de un sistema vial de transporte publico masivo no
integrado.
) Valor Universal Excepcional como eje de desarrollo del turismo en el CHL.
Lima Monumental es aquel sector ubicado dentro del 4rea declarada por la UNESCO
como Patrimonio Mundial del Centro Histérico de Lima, reconocimiento que la dota de
una reputacién importante pero que a la vez ha significado un trabajo pendiente de
Conservacién y puesta en valor del patrimonio y de intervenciones con impacto social,
isico y econémico; en especial para el turismo,
}) Recursos y atractivos turisticos basados en el Patrimonio Cultural material del CHL.
Dentro de los recursos patrimoniales materiales del CHL estén incluidos tanto el
patrimonio inmueble o edificaciones, como el patrimonio mueble, que incluye aquellas
edificaciones que son parte del patrimonio inmueble pero que se caracterizan por
albergar colecciones artisticas de valor, los mismos se reflejan en:
Recursos turisticos registrados por la Subgerencia de Turismo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima: museos, casonas y edificaciones, espacios publicos,
recursos gastronémicos, iglesias, acontecimientos programados.
Otros atractivos del CHL: entre otros atractivos con los que cuenta el CHL estan los,
museos, el Centro de Interpretacién del CHL. los Centros Culturales, galerias de
arte y salas de exposicién, asi como diversos ambientes urbanos monumentales de
aprovechamiento turistico,
Recursos y atractivos turisticos basados en el patrimonio cultural inmaterial del
CHL
» $/ I patrimonio cultural inmaterial es el conjunto de tradiciones 0 expresiones vivas
Li” heredadas y trasmitidas, tales como festividades religiosas y civiles, tradiciones
culinarias y artesanias y que son de interés cultural y religioso de visitantes.
- _ Festividades religiosas vigentes y propias del CHL.
Celebraciones civicas del CHL.
Accesibilidad y transitabilidad
Turismo accesible en el CHL: no existe infraestructura ni equipamiento que facilite
el acceso y recorrido a personas con discapacidad. En definttiva, Lima no es un
lugar turisticamente accesible para personas con esa condicion.
- Flujo vehicular: el flujo vehicular es alto, desorganizado y en contraposicién a los
pocos ejes peatonales del lugar
Peatonalizacién del CHL: en contraste con el flujo vehicular, el CHL tiene un flujo
peatonal disperso. La peatonalizacion es una de las formas de recorrido mas
DE AMERICA LATINA
Pinas PROLIMA
Io guside de Opoctnidades para Mujeres y Homes’ SS
20| MUNICIPALIDAD DE PROLIMA
LIMA _omerosta uta e opus pr ues yonines en
“Ato foralerr dela Sobers Neco
‘Munipalidad Metropolitana de uima
Programa Municipal para la Recuperscién dal centro Histric de Lima
adecuadas para el turismo y el comercio de calidad que podria ser impulsado en el
Centro Historico de Lima.
Rutas patrimoniales y ejes histéricos PROLIMA ha disefiado rutas y ejes que
promueven el recorrido en espacios patrimoniales destacados.
Seffalizacién del Patrimonio con el Escudo Azul de la UNESCO Ess un distintivo que
facilita la identificacion y proteccién del inmueble y que puede servir indirectamente
en la facilitacion de un proceso de sefializacién turistica.
El Centro Histérico de Lima (CHL) esta ubicado, en una parte, en el distrito de Lima
(sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima) y otra parte, en el Distrito de El Rimac.
1 CHL tiene una superficie de 21.88 kilémetros cuadrados, equivalente al 40% de la
iperficie total del Distrito de Lima y limita, por el Norte con el distrito de Rimac, al Sur
Nn los distritos de La Victoria, Lince y Jesus Maria, y al Este con los distritos de San
juan de Lurigancho y El Agustino. Por el Oeste, con el extremo Oeste del Distrito de
Lima y con ta Provincia Constitucional del Callao tal como lo sefiala el Plan Maestro,
El Cercado de Lima y la zona Monumental del Rimac se encuentran ubicados sobre el
cono deyectivo del rio Rimac rodeado de cerros testigos, como es el caso del Cerro San
Cristobal; ambos estén divididos por el rio Rimac que los cruza con una direccion
proximada E-O.
Centro Hist6rico de Lima es “una estructura socioeconémica, espacial y cultural, que
ia testimonio de un periodo significativo de la historia de la ciudad, constituye expresion
de la creatividad cultural de la comunidad local y mantiene las caracteristicas y calidades
de vida propias de niicleos urbanos en actividad” (Municipalidad Metropolitana de Lima,
1998).
abanico del rio Rimac, con una extension de 300 km2, tal como se presenta en la
actualidad, tiene su limite oriental cerca de Vitarte y su limite occidental sobre la linea
costera de 16 km., la cual representa una linea de erosion del viejo abanico. Hacia el
Sur limita con el macizo del Morro Solar en Chorrillos. En el Norte, cubre parte del
ebanico del rio Chillon, desplazando a este ultimo hacia el Norte. El lindero entre los
banicos de los rios Rimac y Chillén se encuentra aproximadamente a 3 km. al Norte
Jel Aeropuerto Intemacional Jorge Chavez. La pendiente del abanico del rio Rimac es
Aproximadamente 1:80 de Este a Oeste, con poca variacién estratigrafica conformado
por lentes de sedimentos y capas cruzadas
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
21eFortalecimienta de Ia Soberania Nacional
Municpaided Metopottana de Lima
Prograrsa Municipal parla Recuperacion del canto Misti de Lima
color gris claro a rosaceo, con el tipico fracturamiento tipo cebolla; estas rocas tienen
edades que corresponden al Terciario Inferior vease la siguiente figura. Las colinas
circundantes tienen como maxima altitud de 370 m.s.n.m. con pendientes de moderada
aalta
bs hes oo on
Figura 4. Mapa geologico para el Centro Historico de Lima
Fuente:
htto //sigrid. conepred.gob peldocs/PARA%20PUBLICAR/OTROSIMicrozonificacion_|
1a_final_2010.paf
fn general, en el Distrito de Lima, bajo la accién externa erosiva, se formaron los
jepdsitos coluviales hacia la falda de los cerros, principalmente donde se asientan las
iviendas. Sobreyacen a la secuencia intrusiva, depésitos de edad Cuaternaria
compuestos por materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del
cono deyectivo del rio Rimac conformando terrazas amplias, tal como se observa en la
Figura siguiente.
La caracteristica de estos depésitos aluvionales es que son heterogéneos, erraticos y
discontinuos, formando lentes, capas de diferentes formas y dimensiones. La grava del
jaya desde suelto a compacto, intercalado con capas de arenas medias a
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
22MUMCRALIDAD BE
CF LIMA “ocelot de Oates para Merry Hors
“af de! Fortalecimiento de la Soberans Neon
IMonicpaidad Metropotitana de Lima
Programa Municipal para la Recupereion del centro Hitrco de Lima
Figura 5. Vista panoramica del Centro Historico de Lima en la cual se observan los
depésitos coluviales y los cerros que bordean a la ciudad.
Tomado de:
http://sigrid. cenepred gob. pe/docs/PARA%20PUBLICAR/IOTROS/Microzonificacion_li
ma_final_2010.pdf
Geomorfologia Local*
JEn el Cercado de Lima y Rimac se pueden observar 3 unidades geomorfologicas bien
diferenciadas véase la siguiente figura:
- Cauce actual: Unidad por donde discurren las aguas del rio Rimac en direccion
aproximada EO hasta su desembocadura en el Océano Pacifico
Llanura aluvial: Corresponde al cono deyectivo del rio Rimac, compuesto por gravas
con matriz arenosa; abarca el 90% del area del Cercado de Lima y Rimac.
Colinas bajas: Conformadas por lomas que corresponden al batolito de la Costa,
entre las que destaca el Cerro San Cristébal, en cuyas faldas se encuentran
depésitos coluviales véase la siguiente figura.
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
PROLIMA
23MUNICIPALIDAD DE:
Ate del Fortalecmienta de a Sobran
Municpalided Metropolitana deLlma
Programa Municipal para Recuperaiin del entra Hstrco de Uma
fg PROLIMA
mado de
1a_final_2010.pdf
dIsigrid, cenepred. gob peldocs/PARA%20PUBLICAR/OTROS/Microzonificacion_li
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
24e MUNICIPALIDAD DE ron
HPT occesouerscnnnteroncentate PROLIMA
‘Made! Fortalecnlent ce a Saberana Nelona”
Municipaidad metropolitans de ima
Programa Municip! para la Recuperaién del centro Histrico de Lim
Figura 7. Area de Influencia, Distrito del Rimac
Tomado de:
ttp:/sigrid. cenepred. gob pe/docs/PARA%20PUBLICAR/OTROS/Microzonificacion_ti
‘S)na_final_2010.paf
.7. Diagnéstico preliminar socioeconémico
Poblacion
EICHL est constituido principalmente por los distritos de Lima y el Rimac, pero también
F partes de los distritos de Brefia, El Agustino, La Victoria y San Martin de Porres.
fe conjunto tiene una poblacién de 125,265 habitantes con tendencia a una evolucion
éjativa: el distrito de Lima pasd de tener 342,476 habitantes (2000) a 271,814 (2015)
uniforme y se concentra en los extremos del CHL, en ciertos sectores de Barrios Altos
tre los jirones Maynas y Wari y en las inmediaciones del parque Carrion. También se
recia que el Rimac posee una mayor densidad promedio que Lima Cercado
La mayor parte de la poblacién del Cercado de Lima es de estrato medio y medio bajo,
a partir de su ingreso per cépita, siendo el 36.8% y 33.2% del total respectivamente. Las
zonas mas densas de Bartios Altos y las cercanas a los limites distritales poseen menor
\eapacidad adquisitiva, lo cual puede estar relacionado a problemas de tugurizacién.
CNP :cz2ceseou0
DE AMERICA LATINA
25‘Deceria
Ao del Fortalecimiento dela Soberani Nocona!"
"Municipaidad Metropolitana de tims
Programs Muni! para la Recuperaign gel centro Misttieo de Una
Con tespecto al Rimac, el 44.9%, posee una estratificacion media, siendo las zonas
Ubicadas en los limites del distrito las que concentran la mayor cantidad de personas
con ingreso medio bajo, y bajo. La data por manzana arroja que el Rimac tiene mayor
pobreza monetaria que Lima
Educacion
A diferencia de los indicadores de pobreza, los indicadores de Ia oferta educativa
(docencia e infraestructura) se encuentran en el promedio de Lima Metropolitana,
estando en algunos casos, como los alumnos por computadora, en similar numero a
distritos con mayor desarrollo humano como San Isidro 0 Miraflores. Ello demuestra que,
a pesar de las condiciones de pobreza, la centralidad urbana que posee permite que
xxista una oferta educativa bien implementada, lo cual puede ser un potencial para el
jesarrollo de futuros proyectos en el CHL. No obstante, el indicador de atraso escolar
s Mayor al promedio, 10 que podria deberse a factores sociales ajenos a la oferta
fecucativa, como pobreza, malnutricién y el entorno familiar y social de los nifios y
adolescentes.
Salud
La conjuncién de caracteristicas sociales y poblacionales, como la nutricién y/o pobreza,
y fisicas, como tugurizacién, mal estado de las edificaciones, entre otros; afectan la
alud de los residentes del CHL, reduciendo su calidad y esperanza de vida. Ello es
pspecialmente negativo en las poblaciones vulnerables, como nifios, y mayores de 65
fafios, que habitan en grandes concentraciones hacia los extremos del CHL (zonas de
Barrios Altos y Monserrate)
Segtin el plan maestro, del Centro Historico de Lima, la mainutricién representa un 4.9%
y 6.7% para Lima y el Rimac respectivamente, pero incluye al 19% y 19.2% de la
poblacién menor de tres afios en estos distritos. Los centros de salud local son tres: San
stos centros atendieron en el 2018, a 11,729, 6718 y 19,125 pacientes
respectivamente. El 50.18% de los residentes del CHL se encuentra asegurado en
Essalud, mientras que el 14.80% no cuenta con ningtin tipo de seguro médico,
+ Trabajo sexual en el CHL Un gran porcentaje del trabajo sexual se realiza en
condiciones precarias y en plena via piblica, por lo cual lo estipulado como la regulacion
correspondiente tiende a no cumplirse.
jeche en el CHL, asi como 14 comedores populares. Al 2019, se atienden en dichos
jgramas 3,317 y 1,515 personas respectivamente. La MML también asiste a las
Tiesgo en 6 locales. Al 2019, son 849 y 462 personas atendidas respectivamente en
ambos servicios. Respecto a la organizacién vecinal, al 2019, existen 26 asociaciones
© juntas vecinales en el CHL, que se encuentran inscritas en el RUOS (Registro Unico
de Organizaciones Sociales).
‘Asimismo, la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana (SBLM) cuenta en el CHL
con cinco centros de atencién para adultos mayores: Canevaro, Sagrada Familia,
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
LIMA PROLIMA
on lula de Oportnitades pra Mujeres y Hombres” SS
26LIMA — annsisgasscomencpetcernone AE EROLIMA
"Ao dal ertalecmlenta dea Soberanla Nacional” oe
Municipaigad Metropolitana de Lima
Programa Municipal paras Recuperacion del centro Histérce detima
Sagrado Corazén, San Vicente de Paul y Maria Castafio; dos comedores sociales:
Santa Rosa y Santa Teresita; asi como el instituto Sevilla. Durante el 2018, la SBLM
atendié permanentemente en ei CHL a 525 adultos mayores en sus centros de atencion
geridtrica, 456 nifios y adolescentes en el Instituto Sevilla, y a 750 personas vulnerables
en sus comedores sociales. Para el cumplimiento de sus fines benéficos, la SBLM
recauda rentas producto del alquiler de los inmuebles que tiene en propiedad, por lo que
la alta morosidad e incluso la ocupacion precaria de muchos de sus inmuebles en el
CHL le quita recursos econémicos que podrian ser destinados a mejorar 0 ampliar los
servicios que ofrece.
Seguridad Ciudadana
0s distritos de Lima y el Rimac presentan altas tasas de delincuencia, superando en
mero de denuncias a distritos con mucha mayor poblacin como San Juan de
urigancho. El indice de denuncias en ei Cercado es mucho mayor que en el Rimac,
pues el primero, con 7587 casos, es el tercer distrito con mayor cantidad de denuncias
realizadas en comisaria, mientras que el Rimac tiene solo 1161
Asimismo, e! 32,2% de los internos del Cercado de Lima tiene como delito el robo
agravado por el que ha sido condenado. Las zonas donde estas personas residian se
encuentran en Barrios Altos, el Barrio Chino, prolongacion Amazonas, entre el cuadrante
de Av. Miguel Grau y Av. Abancay, asi como en Monserrat,
La casi universal percepcién que tiene la poblacién residente y flotante del CHL como
zona urbana altamente peligrosa, limita el potencial que tienen zonas de alto valor
patrimonial y econémico para ser regeneradas
Comercio
je lotes del CHL, y la vivienda-comercio el 8.65%; mientras que servicios
complementarios como los depésitos comprometen el 1.7%. En ese sentido, casi un
tercio de los lotes del CHL esta dedicado al uso comercial
El desarrollo del comercio intensivo en el CHL, especialmente en las zonas de Mesa
Redonda y Mercado Central, ha generado el surgimiento de servicios complementarios,
y entre estos, uno de ellos ha tenido un impacto profundamente negativo en el
Patrimonio del CHL: los depésitos ilegales en Barrios Altos. Se concluye que el
CAF: bANco De DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
27ode Foal a
iiento dela Soberana Nacional”
Municpaidad metropolitans detima
Programa Municipal para la Recuperacén del ent Mstxco de Lima
comercio, en el caso del CHL, se ha convertide un uso nocivo y destructor del
patrimonio.
Turismo
+ Cifras internacionales
El turismo es una actividad econémica que representa, a la fecha, uno de los sectores
de mayor crecimiento sostenido a nivel global. En el 2017 se registré el movimiento de
1 322 millones de turistas. La industria turistica ha generado en el 2016, 292 millones
de puestos de trabajo (1 de cada 10 trabajos en el mundo).
En el Perit: principales indicadores.
I Peri, ha registrado en el 2017, 4 032 339 llegadas de turistas internacionales, 287
178 mas turistas extranjeros que en el 2016, y generaron ingresos de hasta US$ 3, 319
mmillones a partir de un gasto promedio por persona de US$ 960, lo que genero 390 655
(2,5 %) puestos de trabajo, en comparacién con el 2016 (WEF, 2016)
+ En Lima: principales indicadores.
ja mitad de llegadas el Turismo al Peri y con el 59% de la actividad turistica, contribuye
Goon el 4,6 % del PBI
+ Andlisis situacional de! Turismo en e! CHL
De acuerdo a estas estadisticas, Lima es el centro de llegada mas importante del Pert
fa _vacacionistas nacionales y turistas extranjeros; sin embargo, en términos de
stadia, es un destino de transit y el de menor cantidad de noches de alojamiento
Andlisis de la oferta Turistica de! CHL
a) Planta turistica
= EI CHL no cuenta con productos turisticos estructurados desde el MINCETUR ni
desde la ML.
- Establecimientos de hospedaje en el CHL: segtin MINCETUR, el Cercado de Lima
cuenta con 26 hoteles y 15 hostales categorizados para el servicio del turismo
receptivo. Entre ellos podemos mencionar al Gran Hotel Bolivar y el Hotel Maury.
- Restaurantes en el CHL: en el CHL, de acuerdo a MINCETUR, se han identificado
solo 8 restaurantes de tipo “Restaurante de servicio completo — Servicio a la mesa”
adecuados para visitantes,
- Agentes de Intermediacién del CHL: en el Centro Historico de Lima, seguin cifras
del MINCETUR, existen 13 mayoristas, 55 minoristas y 33 operadores de turismo.
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
LIMA, wxesesgussscornastanensenysnme ‘A EROLIMA
28"Ao del Fortalecimienta de a Soberana Nacional”
‘Municipaéad Metropolitana de Lima
Progam Muricigl par a Recuperscgn del centro Histério de Lime
b) Rutas de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Recortidos gratuitos
implementados por la Subgerencia de Turismo: el puiblico objetivo son turistas,
visitantes nacionales, extranjeros y residentes de Lima Metropolitana
- La Ruta Europea del Modemismo: fue creada en el 2000 como una asociacion sin
fines de lucro, dependiente del Ayuntamiento de Barcelona y comprometida con
el desarrollo, promocién internacional y proteccién del patrimonio modernista (Art
Nouveau).
- Rutas turisticas promovidas por organizaciones independientes: son realizadas
or grupos y asociaciones culturales y se convocan a través de las redes sociales.
Son recortidos especializados en el CHL y estan dirigidos principalmente a los
visitantes locales y habitantes del CHL
"Free Walking Tours": son recorridos dirigidos a los turistas extranjeros que
desean conocer la ciudad de forma personalizada, en un formato abierto,
semiestructurado y bajo la orientacién de un conocedor local.
- Rutas de transporte turistico: en el CHL operan cerca de doce empresas de
transporte turistico que oftecen recorrides orientados al turista extranjero y al
vacacionista nacional
~ Rutas Turisticas — 2004: no se llego a implementar (segtin informe N° 018-2004-
MML-PROLIMAJAT), pero determiné que en el CHL se establecieran 3 rutas
turisticas para ser recorridas en transporte turistico,
- Plan COPESCO: en convenio con el Plan COPESCO en 2010 se seftalizaron
diversos espacios de! CHL.
- Recorridos turisticos en bicicleta.
Acondicionamiento para la visita turistica del Centro Histérico de Lima. El CHL no
cuenta con un proyecto de acondicionamiento turistico. PROLIMA ha previsto el
disefio e implementacién de tétems informativos, carteleras municipales y guias
de pavimento en las rutas patrimoniales y ejes historicos descritos anteriormente
como una primera iniciativa de sefializacion vinculada a los valores patrimoniales
inherentes al CHL.
+ Demanda turistica vinculada al CHL
La OMT sefiala que el 86% de los turistas que llegan al Pert realizan actividades
culturales durante su estancia.
- Visitante local
Es la “Comunidad Patrimonial’ usuaria del CHL,
d) Gestion de Turismo en el CHL
CAN 2:22 2coeserous
DE AMERICA LATINA
LIMA — mensgassasmesepnmertcene A EROLIMA
29Aa det Fortalecimiento de a Soberaia Naiona”
Municipaidad Metropottana de time
Programe Municipal pare la Recuperaion del centro Histrco de Lime
- Plan Estrategico Nacional de Turismo - PENTUR al 2025.
- Comision de Promocién del Pert para la Exportaci6n y el Turismo — PromPert La
promocién del CHL a través de los canales priorizados por PromPert (online).
- Subgerencia de Turismo de la Municipalidad Metropolitana de Lima: es el érgano
responsable del desarrollo de la actividad turistica regional, en concordancia con
la politica general del gobierno y los planes sectoriales y las directivas
relacionadas con la actividad turistica.
- Gerencia de Educacién, Cultura y Turismo de la Municipalidad Distrital de! Rimac:
la promocién y ejecucién de recorridos unicamente peatonales de corta duracién
(entre una y dos horas) desde el Puente de Piedra hasta la Alameda de los
Desealzos, Paseo de Aguas y Plaza de Acho. El equipo de Turismo del Rimac
realiza labores de sensibilizacion en colegios del distrito bajo el ema “Rimac es.
otra historia”
- Programa Municipal para la Recuperacién del CHL - PROLIMA: ejecutar acciones
de proteccion, conservacién y recuperacién del CHL.
-Gerencia de Cultura de la Municipalidad Metropolitana de Lima: cuenta con
lineamientos y ejes de Politica Cultural que contrastan con algunos de los valores.
patrimoniales del CHL en tanto sus temas no enfocan al CHL como conjunto
integro de manifestaciones y expresiones que configuran su valor universal
excepcional y que este precisamente lo hace diferente a otros distritos de Lima
Metropolitana,
- Comisién Metropolitana de Cooperacién y Relaciones Internacionales: ha logrado,
entre otras cosas, un acuerdo de cooperacién con la Diputacién de Barcelona
mediante el cual esta ha entregado a Lima una subvencién de aproximadamente
80 000 euros para estrategias de desarrollo de ciudad.
iagnéstico preliminar demografico y cultural
Diagnostico Habitacional
La poblacién residente del CHL ha pasado de 158,718 habitantes en 2000 a 128,403
habitantes en 2015. La tendencia al despoblamiento ha producido la progresiva
recarizacién de la vivienda en el CHL debido, entre otras cosas, a la deficiente calidad
los servicios basicos y al deterioro de los inmuebles, originado por el cambio de los
s tradicionales de suelo hacia el comercio de caracter metropolitano y usos
Hacionados, tales como depésitos.
od
oat
(SHE “estado Actual de la Vivienda y Habitabilidad del Entorno
ean wy) Factibilidad Legal de la Recuperacién Habitacional
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
LIMA, cnasosen comes ete PROLIMA
30LIMA. cccwseemasateeonnnttenanuessontet PROLIMA
“ato dl Fortaleciiento ce a Saberans Nacional”
Municipaidad Metropolitana de Lima
Programa Municipal pia la Recuperacion del entra Mstxco de Lima
+ La Ley de Promocién a la Inversién Privada en Acciones de Renovacién Urbana (Ley
N°696 y su reglamento D.S. N°11-95-MTC) busca lograr que las inversiones privada y
publica concurran en un proceso integral y continuo de intervencién sobre las
manifestaciones sociales, econdmicas y fisicoambientales del deterioro urbano. Un
ejemplo fue el Primer Programa Municipal de Renovacién Urbana en el Centro Historico
de Lima, Conjunto Habitacional La Muralla, iniciativa de la Municipalidad Metropolitana
de Lima (2003-2007) en predios de su propiedad identificados como microzonas de
tratamiento con fines de renovacién urbana
+ El Decreto Supremo del Programa de destugurizacion de inmuebles en estado ruinoso
en el Cercado de Lima y zonas aledafias (D.S. N°038-96-PCM) que tiene como fin
“4,\rasladar progresivamente a los ocupantes de los inmuebles tugurizados a predios de
El Decreto Supremo del Programa de Proyectos Piloto de Vivienda (D.S. N°019-
002MTC) donde se constituyd el Proyecto Piloto de Vivienda Martinete en Barrios
+ El Decreto Legislativo que promueve Ia eficiencia de la actividad empresarial del
Estado (D.L. N°1031-2008-MEF y su reglamento D.S. N°176-2010-EF), donde se indica
que la actividad empresarial del Estado se debe desarrollar en forma subsidiaria, con
lutorizacién del Congreso de la Republica y sustentada en razén del alto interés publico
4 manifiesta conveniencia nacional, en cualquier sector econdmico, sin que ello implique
ina reserva exclusiva en favor del Estado y se impida el acceso de la inversion privada.
+ La Ley de Saneamiento Fisico Legal de Predios Tugurizados con fines de Renovacion
Urbana y su reglamento (Ley N° 2415 y su reglamento D.S. N° 011-2010-VIVIENDA)
pretende superar las condiciones de vida de los habitantes de las viviendas tugurizadas
jejorando y modernizando sus viviendas, regularizar la titularidad de la propiedad
laciendo que haya concordancia entre los ocupantes y el propietario y restaurar y poner
valor el patrimonio monumental urbano y zonas monumentales a través de
programas de renovacién urbana
+ La Ley que establece medidas tributarias, simplificacion de procedimientos y permisos
para la promocién y dinamizacién de la inversion en el pais (Ley N°30230-2014). Se
establecen los mecanismos legales para la recuperacién extrajudicial de la propiedad
estatal con la finalidad de repeler todo tipo de invasiones u ocupaciones ilegales que se
realicen en los predios bajo la propiedad de alguna entidad del Estado se encuentren
inscritos 0 no en el Registro de Predios o en el Sistema de Informaci6n Nacional de
BINABIP.
BY
EI Decreto Supremo que regula la transferencia de la propiedad de los predios de las
| awh Sociedades de Beneficencia Publica declarados como tugurios (0.S. N°012-2009-
=" MIMDES) donde se establecen los procedimientos legales para la venta, permuta y
transferencias de bienes 0 de derechos sobre los predios de las Sociedades de
Beneficencia Publica en favor de los poseedores y que se encuentren en total 0
parcialmente en condicin de tugurios.
*'+ Decreto de Alcaldia que identifica como microzonas de tratamiento de renovacion
urbana diversos inmuebles ubicados en el Centro Historico (D.A. N°177-2003-MML):
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA“afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional
ad Metropolitana de lms
Programa Municipal par la Recuperaisn cel centr Mistrco de Lima
1325 inmuebles ubicados en el Centro Histérico como microzonas de tratamiento de
renovacién urbana.
+ Ordenanza de Pago de deuda tributaria mediante inversion en microzonas de
renovacién urbana (Ord. N°608-2004-MML) que tiene por finalidad promover la
inversion privada en las microzonas de tratamiento con fines de renovacién urbana
identificados y aprobados mediante el pago de la deuda tributaria en relacion al
costo de la inversion ejecutada en el inmueble.
Las leyes y ordenanzas expuestas muestran una falta de mecanismos legales que
permitan de manera efectiva y eficiente llevar a cabo la renovacién urbana del
Centro Historico de Lima debido tanto a la falta de iniciativa por parte del Estado
como a la indiferencia de ocupantes y propietarios en resolver este problema que
afecta directamente el espacio urbano y la manera como se percibe Lima
Metropolitana. La informalidad en la que viven algunas familias y la poca posibilidad
de acceder a créditos, generan que no se pueda acceder a una nueva vivienda en
Un proyecto de renovacién urbana
Tugurizacién y Declaracién de Inhabitabilidad
a declaratoria de inhabitabilidad la otorga la Subgerencia de Renovacién Urbana de la
Berencia de Desarrollo Urbano, donde se tienen registrados y declarados, desde 1967
asta el 2016, 1138 predios con declaracién de inhabitabilidad en el Centro Historico de
ima. El 19.14 % (173) de los inmuebles con declaracién de inhabitable tienen la
categorizacién de monumento. De estos el 28.91 % se deciaré como tugurizado, el
36.42 % se declar6 en algin nivel de estado ruinoso y el 80.92% se declaré como
inhabitable.
‘aracterizacién de la Poblacién que Vive en Tugurios
§/Tras revisar aspectos como la edad de los entrevistados, grado de educacion formal,
Tubro de trabajo, lugar de procedencia, parentesco con otros residentes de la misma
quinta, tiempo de permanencia como habitante y prospectos futuros de mudarse o
permanecer en el CHL, se puede concluir que las caracteristicas fisicas actuales de la
vivienda en el Centro Historico son, en general, precarias; y generan un impacto
umamente negativo sobre la calidad de vida de sus habitantes,
Piagnéstico de Movilidad Urbana
Evolucién de la Trama Urbana
Damero fundacional
El trazado del Damero de Pizarro se realiz6 sobre los ejes de la urbe prehispanica
Primera expansién (1590-1687) Se crearon los dos barrios ajenos al Damero: San
Lazaro y el Cercado.
Construccién de la muralla y consolidacién dentro de ella (1687-1800) La
vuinerabilidad de la ciudad respecto de posibles ataques de invasores o piratas
motivé entre 1684 y 1687 la construccién de las murallas de Lima.
CAP 2:2: DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
LIMA ~spisenmeonnntnemien js as
32RP DIMA. wccnsnecienaconnnsrarsiecs inte PROLIMA
"ao da Foralecimiento ce a Soberana Nacional ———
‘munipsiod Metropottana de uma
Frograma Municipal parala Recuperacin Gl canto Wistéico ema
+ Demolicién de las murallas y primera expansién fuera de ella (1800-1874) Ante la
necesidad de expansién de la ciudad, debido a las condiciones de hacinamiento,
degradacién e insalubridad, se inicié la demolicion de la muralla, siendo esta
reemplazada por amplios paseos.
+ Creacién de las nuevas avenidas y los ensanches (1874-1990)
Los ensanches realizados en los jirones del CHL, no solo significaron la pérdida de
valiosos monumentos y la pérdida de la escala de la ciudad fundacional sino también la
segmentacién urbana del Centro Histérico y la realiz6 pérdida del Paisaje Urbano
Historico. Como consecuencia se generd la segmentacin de los barrios y se
itensificaron los problemas de trafico, vivienda y tugurizacién; del mismo modo, se
iicremente la inseguridad: la percepcién de seguridad disminuye al alejarse del Damero
Pizarro.
Rol del Centro Histérico de Lima a Nivel Metropolitano
EI CHL es el nucleo generador y fundacional de la ciudad; sin embargo, enfrenta una
serie de problemas urbanos como congestién vehicular, tugurizacion de los inmuebles,
abandono del uso residencial, e instauracion del comercio metropolitano. Pese a ello,
antiene la estructura original de la trama urbana fundacional y valores histéricos.
EICHL se ha configurado en las tltimas décadas, gracias a los ensanches de avenidas,
como un lugar de paso y no como un espacio de estar. En la actualidad, la poblacion
flotante del CHL, es mayor a la poblacién permanente.
‘Si bien es cierto que el CHL esta articulado por el transporte puiblico de norte a sur, no
existe conexion de este a oeste; ademas, carece de un sistema de transporte unificado.
No existe integracién entre esos sistemas,
+ Tipos de vias
El Centro Histérico de Lima cuenta con una via nacional (Evitamiento), tres vias
metropolitanas (Paseo de la Republica, 9 de diciembre y Alfonso Ugarte). siete vias
eriales (Grau, Tacna, Abancay, Amazonas, Arica, Brasil y Guzman Blanco), asi como
e\ias vias colectoras, entre las que destacan Nicolas de Piérola, Uruguay, y Francisco
\iro. Todas estas vias poseen cargas vehiculares bastante altas, asi como un
piderable transito peatonal
ipos de transporte
a) Transporte motorizado: bus, combi 0 coaster; metropolitano; metro de Lima
corredores complementarios; taxis y colectivos.
b) Transporte no motorizado: el flujo peatonal es alto, ciclovias sin continuidad vial y
con una deteriorada infraestructura fisica y tramos inseguros debido a la
segregacion de la ciudad
HR eves: | be pesaaro..o
DE AMERICA LATINA
33“Ao del ortaledmierto dea Soberania Nacoral”
Municipalidad Metropottana de tims
Pros Municipal gara'a Recuperaion del ent Mstrico de Lima
+ Flujos vehiculares y peatonales
a) Flujo vehicular
EI flujo vehicular en el Centro Histérico de Lima es muy alto y contaminante; se
Utlizan las vias intemas del Damero como rutas alternas para evitar el trafico tanto
de la Av. Tacna como de la Av. Abancay. El CHL no es un lugar de transito o de
paso, sino un lugar de destino. Por lo tanto, es posible y beneficiosa su
peatonalizacién, dado que sus vias no son necesarias para el funcionamiento del
sistema vial.
b) Flujo peatonal
EI Centro Histérico de Lima no posee un flujo peatonal uniforme en toda su
extension. Existen zonas como el Damero de Pizarro, Mesa Redonda 0 el Triéngulo
Comercial, que poseen un alto transito peatonal. Sin embargo, las calles que las.
conforman siguen teniendo un disefio vehicular, a pesar de que en la practica son
peatonales por el uso que los ciudadanos les dan. Es factible entonces, intervenir
esas vias fisicamente, mediante un tratamiento que dé preferencia a la gran
mayoria de ciudadanos, que son peatones y no a la minoria que utiliza el auto
privado.
2. ENTREGABLES DEL SERVICIO
En cumplimiento a los términos de referencia los plazos de ejecucién culminan en 365
dias ejecutables desde el dia de la suscripcién del contrato en ocho entregables tal como
se manifesta en la tabla siguiente
Tabla 3
£ | Definicién de actividades plazos de entrega
Eniregable Contenido Plazos_| Entrega
Eriregobie 1 Se presntars Pian do Trabajo y eronograna de] yg 15
Eniregablez = Se presentard la Revision de Ta clegioldad 5 65
Eniregatie 3 * Se preseiard el Deserta espacial rban0 dTFFOOIN) — 4g 10
Eniregable 4 Se presentard ios resuifados de los Estudios BaSIc0s, 70 180
* Se preseniara los resultados de los Estudios de proyecto,
a Sera Cane Vosaey Craepaneies tees
een pee ae es a er
Mi Ry woes Fee eestna'ae Catue, gaa acta] “| 2
a ee atte canara
conn er ee
* Se presentard la seccion de Identficacion y Formulacion |g 8
de los componentes del Programa de Inversiones.
Entregable 6
* Se presentara los componentes de Evaluacion, Resumen
Entregable 7 Ejecutivo y Viabildad de los Componentes dei Programa | 45 320
de Inversiones.
Se presentara todos fos Expedientes de Formulacion de
los componentes del Programa de Inversiones, los
regletros de los; formatos ¢ ideas y los TOR para los| “° =
Entregable 8
Concursos de Proyectos Arquitectonicos,
eee 97 3, METODOLOGIA
oe est
3.1 Metodologia de trabajo del equipo de Arquitectura y urbanismo
BANCO_DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
DIMA seagate PROLIMA
34LIMA — snsuesainomcadnaaicnrmen fil PROLIMA
“ayo del Fortaecimiento de la Soberania Nacional”
Municpaided Metropolitana de Lime
Programa Municipal parala Recuperacin del centeaMitrio de Lime
Se plantea la metodologia de trabajo del equipo de Arquitectura y Urbanismo, de
acuerdo con los entregables a elaborar:
Entregable 01: Plan de Trabajo (15 dias desde
inicio del proyecto)
Se elabora el Plan de Trabajo en gabinete, coordinando con los otros equipos de
especialistas, asi como la visita de campo, a fin de elaborar el pre diagnostico que forma
parte del Plan de Trabajo.
El plan de trabajo incluye:
La metodologia, es decir, la manera en que se va a realizar los trabajos para el logro de!
producto en los plazos establecidos en los tdrs, y las técnicas e instrumentos aplicados.,
EI Plan de actividades 0 secuencia de acciones a realizar para lograr los productos,
Los medios y recursos, tanto humanos (personal para trabajo de campo, desarrollo de
proyecto general y de los componentes, 3d y maquetas) como materiales (equipos para
campo, equipos y materiales de oficina, servicio de electricidad e intemet,
almacenamiento digital, plataformas digitales,
EI cronograma inicial de actividades del desarrollo de Ia consultoria de acuerdo con el
Pian de Actividades, los requerimientos técnicos y los plazos de los entregables de los,
Entregable 02: Inspeccién Ocular y Evaluacién del area de intervencién. (65 dias
desde el inicio)
Primero se tiene un trabajo de gabinete elaborando fichas de observacién para el trabajo
de campo, que combinan informacion de la zona de intervencion (planos de la zona de
intervencién, vistas, ubicacién de los 23 proyectos, proyectos propuestos por otras
instituciones en la zona, accesibilidad) y delimitandolo de acuerdo con las tres zonas de
intervencién planteadas en los tdrs:
Zona de intervencién 01: entre el Puente del Ejercito (continuacion de la Av.
Alfonso Ugarte) y el Puente Santa Rosa (continuacién de la Av. Tacna), con los
barrios de Monserrate, Daniel Alcides Carrion, y Huascaran
Zona de intervencién 02: Entre el Puente Santa Rosa (continuacién de la Av.
‘Tacna) y el Puente Balta (continuacién del Jr. Andahuaylas).
Zona de intervencién 03: Entre el Puente Balta (continuacién del Jr. Andahuaylas)
hasta el limite de! Centro Historico de Lima.
Luego se realiza el trabajo de campo, tomando fotos priorizando las zonas de los 23
anteproyectos 0 componentes, con dos equipos de trabajo, que también son los que
desarrollaran la propuesta general y especificas.
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
35Sa | sana PROLIMA
No de Fertalecniento de la Soberana Nocona
Programa Municipal pa a Recuperaion del centro Histo de Lina
Luego se continua con el trabajo de gabinete, utilizando como instrumentos los formatos
1 (de informes), 2(de pianos) 3 (de caratulas) y 4 (de logos)
Los productos se entregan en 2 formatos:
Digital: Mail a los correos oficiales dados por PROLIMA para este fin, con informacion
adjunta organizada en tres catpetas: 1 carpeta de archivos editables, 1 carpeta de
archivos exportados en pdf, y una carpeta con los archivos escaneados del expediente,
incluyendo las firmas.
ico: Folder con los documentos impresos, con las hojas visadas por los especialistas
responsables y el representante del consultor, entregado en la mesa de partes de la
Municipalidad de Lima Metropolitana (MML). Se incluye un CD conteniendo la
\informacién ordenada en carpetas, con archivos en formato editable y en pdf.
Después de la entrega se esperan el envio de las observaciones (por parte de
PROLIMA), la cuales serén levantadas por el mismo equipo y enviadas en los plazos
establecidos en formato digital a los mismos correos, de acuerdo con los tdrs,
Entregable 02. Modelado 3D de lo existente
Se hace trabajo de campo y de gabinete:
los siguientes productos:
Modelado 3d para ser visto en programas como autocad o sketchup
_®
Pianos de levantamiento arquitecténico del érea de trabajo y de edificaciones existentes,
sf mm los tipos de edificaciones por actuacién (mantener, remodelar, restaurar,
‘demoler u otras) a escala 1/200, en plantas, cortes y elevaciones, delimitados por zonas
de intervencién. El formato digital se trabaja y entrega en formato dwg,
Entregable 03. Desarrollo del Proyecto en la especialidad de Arquitectura y
Urbanismo, conforme a la normatividad vigente (110 dias después del inicio del
proyecto)
'@ hace trabajo de gabinete donde se desarrolla la vision urbana del conjunto de los
Para esto un equipo base trabaja sobre las referencias del proyecto, especialmente el
proyecto paisajistico del Rio Rimac trabajado por PROLIMA, el diagnéstico y la
ropuesta del Plan Maestro del Centro Histérico de Lima, y los proyectos propuestos en
| area de intervencién por distintas instituciones, generando el concept plan con los
BANCO DE DESARROLLO
DE AMERICA LATINA
36slg | MUNICIPALIDAD OE r
LIMA esses ester ontas nares oe PROLIMA
Ae del Fortaecmiento de a Sobran Nalona
Muniipalioa Metropolitana de Lime
Program Municipal para Recupersetsn del entra Histrico de
En base a este concept plan se realiza el desarrollo urbano arquitecténico general,
donde trabajan 3 equipos en simultaneo, elaborando los siguientes productos:
‘Ayuda Memoria.
Memoria Descriptiva general de la propuesta de desarrollo urbano
Plano de Localizacion y Ubicacién de acuerdo con la norma vigente en escala 1:500,
1:10000, segun corresponda.
Planta General de Distribucién (todos los pisos) a escala 1:200, seguin corresponda.
‘ortes y Elevaciones en escala 1:200 (min 01 corte cada 100 metros del cauce del rio
Rimac e igual numero de elevaciones).
Cote
wt S987 Plano con la verificacion de medidas (superposicién de planos) entre el perimetro
registral y el perimetro topografico del predio, incluyendo las coordenadas UTM y la
orientacién, debidamente comentado al existir 0 no discrepancias entre la medidas
perimétricas y linderos
\Ptros planos que se consideren necesarios para entender la propuesta integral.
formato dwg), 1 carpeta de archivos exportados en pdf; y una carpeta con los archivos
/escaneados del expediente, incluyendo las firmas.
Fisico: Folder con los documentos impresos, con las hojas visadas por los especialistas
responsables y el representante del consultor, entregado en la mesa de partes de la
Municipalidad de Lima Metropolitana (MIL). Se incluye un CD conteniendo la
informacién ordenada en carpetas, con archivos en formato editable y en pdf
Después de la entrega se esperan el envio de las observaciones (por parte de
PROLIMA), la cuales seran levantadas por el mismo equipo y enviadas en los plazos
establecidos en formato digital a los mismos correos, de acuerdo con los tds,
‘Modelado 3d de la propuesta
* gfe hace el trabajo de gabinete sobre el modelado 3d de la situacién actual y en relacion
con el avance del proyecto general. Para esto se tiene una persona a cargo. Los
productos son los siguientes:
Modelado 3D de Ia propuesta nueva
*01 Recorridos virtuales de los ambientes o zonas mas importantes del proyecto
con un minimo de 02 minutos.
Los productos se entregan en 2 formatos:
AAP 2252222852010
DE AMERICA LATINALIMA es entesnnman enact oo
Municipliaa Metropolitana de Lima
Programa Municial para la Recuperacion dal conto Histrce de Lime
Digital: Mail a los correos oficiales dados por PROLIMA para este fin, con informacion
adjunta organizada en tres carpetas: 1 carpeta de archivos editables, 1 carpeta de
archivos exportados en pdf; y una carpeta con los archivos escaneados del expediente,
incluyendo las firmas,
Fisico: Folder con los documentos impresos, con las hojas visadas por los especialistas
responsables y el representante del consultor, entregado en la mesa de partes de la
Municipalidad de Lima Metropolitana (MML). Se incluye un CD conteniendo la
informacién ordenada en carpetas, con archivos en formato editable y en pdf.
Después de la entrega se esperan el envio de las observaciones (por parte de
PROLIMA), la cuales serén levantadas por el mismo equipo y enviadas en los plazos
tablecidos en formato digital a los mismos correos, de acuerdo con los tdrs.
ntregable 04. Propuestas por proyecto de inversién (23 proyectos) (180 dias
Mespués del inicio del proyecto)
Se have trabajo de gabinete donde se desarrolla los 23 proyectos o componentes de!
Programa de Inversién que refleje el planteamiento urbanistico de cada uno en base de
la propuesta integral después que haya sido aprobada por PROLIMA y discutida por el
Ministerio de Cultura,
Ge toma en cuenta la informacion de los certificados de parametros urbanisticos, que
jan sido gestionados ante la MMIL con anticipacion
Para esto 3 equipos trabajan en simultaneo, elaborando los siguientes productos:
Ayuda Memoria
Memoria Descriptiva general del anteproyecto, indicando propuesta de acabados y
‘especificaciones técnicas de estos.
‘Aleulo de la dotacion de aparatos sanitarios (en caso el proyecto lo requiera).
Cuadro comparativo de metas y areas del proyecto y de las metas establecidas en el
Perfil
Levantamiento Arquitect6nico de las edificaciones 0 del terreno existente, sefialando las
construcciones a demoler, remodelar, u otro que corresponda a escala 1:200, segun
corresponda.
9 anteproyecto Arquitecténico de cada uno de los 23 componentes:
a)
fano de Localizacién y Ubicacién de acuerdo con la norma vigente en escala 1:500,
110000, seguin corresponda
Planta General de Distribucién (todos los pisos) a escala 1:200, segun corresponda.
fortes y Elevaciones en escala 1:200 (min 04 cortes y 04 elevaciones)
‘lanos de Detalles constructivos de obra (Escala 1/25, 1/20, 1/10, etc.), deben contener
‘como minimo, los detalles constructivos de puertas, ventanas, techos y coberturas,
cuadro de acabados, bafios, vestidores, escaleras, rampas, cielo rasos, cajas de
ascensores, mobiliario fijo, elementos exteriores (jardineras Bancas, sardineles, etc.),
elementos de Evacuacién pluvial (canaletas, mos cunetas, etc.) y todo detalle
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38Con
"af del Fortaleciiento ea Soberania Nacional”
Municpalidad Metropolitana de Lime
Programe Municipal paras Recuperseién del entra nstérco de Uma
que permita comprender las caracteristicas de los elementos constructivos que seran
considerados en la obra.
Plano con la verificacion de medidas (superposicién de planos) entre el perimetro
registral y el perimetro topografico del predio, incluyendo las coordenadas UTM y la
orientacién, debidamente comentado al existir 0 no discrepancias entre las medidas
perimétricas y linderos.
Espectficaciones técnicas para la construccién 0 adquisicién de los distintos tipos de
mobiliario y aparatos del proyecto.
Plano de ubicacién de los mobiliarios y aparatos o, (Escala 1:75 0 1/50), del proyecto.
Estos planos deben considerar los nombres de los equipos y mobiliario diferenciado, asi
‘como los puntos referenciales de suministro de energia eléctrica, agua y desague de los
equipos que requieran. El listado de nombres utilizado sera incluido como leyenda en
cada plano presentado, indicando descripcién y cantidad.
Plano de vegetacién (Escala a escoger). Se debera considerar los nombres y catélogos
de especies de manera diferenciada, de tal manera que se puedan ubicar en el plano.
os productos se entregan en 2 formatos:
Digital: Mail a los correos oficiales dados por PROLIMA para este fin, con informacion
ZANt0 Op». adjunta organizada en tres carpetas: 1 carpeta de archivos editables, 1 carpeta de
"Q\ archivos exportados en pdf y una carpeta con los archivos escaneados del expediente,
es ep % incluyendo las firmas.
sico: Folder con los documentos impresos, con las hojas visadas por los especialistas
responsables y el representante del consultor, entregado en la mesa de partes de la
Municipalidad de Lima Metropolitana (MML). Se inciuye un CD conteniendo la
informacién ordenada en carpetas, con archivos en formato editable y en pf.
Después de la entrega se esperan el envio de las observaciones (por parte de
PROLIMA), la cuales seran levantadas por el mismo equipo y enviadas en los plazos
establecidos en formato digital a los mismos correos, de acuerdo con los tdrs.
Entregable 08: Entrega al Ministerio de cultura de los 23 proyectos para
aprobacién, maqueta general del proyecto y 3d (225 dias después del inicio de!
Proyecto)
Las coordinaciones con el Ministerio de Cultura se haran desde la elaboracién del
entregable 03, para facilitar la aprobacién del proyecto general y de los 23 componentes
al entregar en el entregable 05. Se haran las coordinaciones a través de PROLIMA y
lestard a cargo el equipo de arquitectura y urbanism.
La maqueta general del proyecto, realizada por una persona experta en el tema con su
equipo, a escala 1/1000, en material cartén o similar y acabados a color con las
caracteristicas detalladas en el proyecto. La base sera en tablero MDF adecuadamente
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Municipatidad me
Programa Municipal pa la Recuperaion del ent Nistceo de ma
reforzado con bastidores de madera, protegida con una cupula acrilica rigida y
transparente fijada en la base.
Antes de la entrega se invitaré a PROLIMA para verificar la calidad del producto y
generar observaciones, a levantar antes de la entrega, también se les enviaré videos
sobre el avance de dicha maqueta
La maqueta serd entregada y ensamblada en el lugar donde PROLIMA lo indique.
Se actualizara el 3d del proyecto general con los proyectos de los componentes y se
entregara lo siguiente
Elaboracién de 12 vistas 3D de los ambientes o zonas mas importantes del
proyecto
Elaboracién de 01 Recorridos virtuales de los ambientes 0 zonas mas importantes
del proyecto con un minimo de 02 minutos
* Elaboracién de 01 Recorrido virtual de todo el proyecto a través del eje del Rio
Rimac. Este sera realizado de dia y con una duracion minima de 2 minutos.
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%) Entregable 07. Maquetas de proyectos especificos 1/200 a 1/500 (320 dias después
VI * \ del inicio del proyecto)
Las maquetas individuales de cada uno de los 23 componentes, realizada por una
persona experta en el tema con su equipo, a escala 1/200 a 1/500 en coordinacién con
PROLIMA, en material cartén o similar y acabados a color con las caracteristicas
detalladas en el proyecto. La base seré en tablero MDF adecuadamente reforzado con
astidores de madera, protegida con una clipula acrilica rigida y transparente fjada en
base.
Antes de la entrega se invitaré a PROLIMA para verificar la calidad del producto y
‘generar observaciones, a levantar antes de la entrega, también se les enviara videos
sobre el avance de dicha maqueta
Las maquetas seran entregadas en el lugar donde PROLIMA lo indique.
Entregable 08. TORS para los concursos de proyectos arquitectonicos (365 dias
“) después del inicio del proyecto).
La metodologia es de trabajo en gabinete, tomando como referencia el analisis
documental del Reglamento de la Ley 30225, en el subcapitulo Ill: Concurso de
Proyectos Arquitect6nicos.
Se realiza los documentos de los Términos de referencia para la realizacion de
Concursos de Proyectos Arquitectonicos de los componentes que resultaron elegibles
ie las 23 iniciales, propuestos por la consultoria y aprobados por PROLIMA.
.2 Metodologia de trabajo del equipo de Ingenierias
| equipo de ingenierias tiene a su cargo varias especialidades, que deberan integrarse
de
acuerdo a la necesidad del estudio,
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