CONCILIACIÓN EN PENAL

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SERVIO ÁNGEL CASTILLO SOLANO
PERIODISTA-COMUNICADOR SOCIAL, ABOGADO Y CONCILIADOR EN DERECHO,
MAGÍSTER EN FILOSOFÍA, DOCTOR EN HUMANIDADES, INVESTIGADOR SOCIAL
ANTE COLCIENCIAS, BECARIO DEL PROYECTO INTELIGENTE DE COLCIENCIAS,
ANALISTA POLÍTICO, DOCENTE UNIVERSITARIO, DEFENSOR DE DERECHOS
HUMANOS, ASESOR EN TEMAS DE PAZ, RECONCILIACIÓN, ATENCIÓN A
VÍCTIMAS Y POSCONFLICTO, Y ACTUAL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN DE
PERIODISTAS DEL VALLE DEL CAUCA – CPVC.
 MARCO CONSTITUCIONAL

La conciliación encaja en la Constitución Política

cuando se refiere a los fundamentos propios de nuestro
Estado, como social de derecho, participativo,
pluralista y que tiene como fin esencial el servicio a la
comunidad, la promoción de la prosperidad general y la
efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados (arts. 1-2), y cuando afirma que “los
particulares pueden ser investidos transitoriamente de
la función de administrar justicia en la condición de
jurados en las causas criminales, conciliadores o en la
de árbitros habilitados” (art. 116, inc. 3).
 DOCTRINA CONSTITUCIONAL

Corte Constitucional, Sentencia C-893 de 2001:

“La conciliación es un procedimiento por el cual un
número determinado de individuos, trabados entre sí
por causa de una controversia jurídica, se reúnen para
componerla con la intervención de un tercero neutral -
conciliador- quien, además de proponer fórmulas de
acuerdo, da fe de la decisión de arreglo y le imparte
su aprobación. El convenio al que se llega como
resultado del acuerdo es obligatorio y definitivo para
las partes que concilian”.
 CONCILIACIÓN EN PENAL
Mecanismo obligatorio y trascendente en el sistema
procesal penal, bien en su modalidad de conciliación
preprocesal, como requisito de preprocesabilidad en
los delitos que requieren querella de parte, o
instrumento de protección a la victima del injusto,
cuando se adelanta el incidente de reparación integral.
Competencia del Fiscal que corresponda, o un Centro
de Conciliación o ante un Conciliador acreeditado.
Figura que aporta a la defensa de los derechos de las
victimas tan celosamente salvaguardados por la Corte
Constitucional (Sentencia C 228 de 2002).
 CONCILIACIÓN EN PENAL
De enorme utilidad en el mundo moderno del derecho
penal, como mecanismo de solución de conflictos entre
los protagonistas del injusto, que en ese nuevo modelo
de justicia, facilite que “la victima y el imputado,
acusado o sentenciado participen conjuntamente de
forma activa en la resolución de cuestiones derivadas
del delito en busca de un resultado restaurativo”, de
acuerdo con la Ley 906 de 2004, art. 528, que define la
filosofía del nuevo modelo procesal, orientado en la
resolución del conflicto y el impacto que genera para la
sociedad, dentro del nuevo concepto sobre el fin y
función del derecho penal.
 CONCILIACIÓN EN PENAL
Regulada desde su creación, dada la naturaleza de la
acción, que involucra intereses de tipo privado, y por su
carácter público, por la incidencia en la comunidad, dado
el tipo de conflicto que la origina y la vigencia de los
derechos fundamentales de las personas.
Las formas transformadoras de la Justicia Restaurativa,
toman una dimensión no conocida hasta ahora, como
alternativa principalísima dentro del nuevo concepto de
justicia, con fuero constitucional: “La ley fijará los
términos en que podrán intervenir las víctimas en el
proceso penal y los mecanismos de justicia restaurativa”.
 CONCILIACIÓN EN PENAL

Desde la Teoría del Derecho Penal Mínimo y el

Garantísmo, desde la perspectiva de Luigi
Ferrajoli, surge una axiología democrática y
garantista, que implica replantear la concepción de
los fines de la pena con respecto al infractor, a los
derechos de la víctima a la
reparación, a la verdad y a la
justicia, a la vigencia de los
derechos humanos y
fundamentalmente, a la
propia sociedad.
CONCILIACIÓN EN PENAL
Hacia una “democracia política” para
entender los fundamentos axiológicos y los
límites del derecho penal y de la pena: Una
“democracia constitucional” o “de derecho”,
donde más allá de la legalidad o legitimidad
que se invoque, reconozca lo que el derecho
penal representa e históricamente ha sido
terreno emblemático de reflexión y
elaboración: El de la construcción del “Estado
constitucional de derecho”, donde la igualdad
y el respeto de los derechos fundamentales,
preeminentemente la vida y la libertad.
 ORIGEN DE LA J. R.
Es una forma de justicia comunitaria que tiene raíces en muchas
prácticas ancestrales de justicia, en diversas partes del mundo, un
“redescubrimiento” en la legislación penal de países como
Canadá, Estados Unidos, Irlanda y Colombia, además objeto de
debate en el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
Un tema de creciente importancia en el mundo, una forma de que
apela a las bases mismas de la comunidad, y a valores “justicia
premoderna”, como la solidaridad y al control social como una
forma de atender los efectos del crimen. Posiblemente, por el
cuestionamiento a la efectividad del sistema penal y la certeza de
que el castigo y el encierro no son una respuesta suficientemente
buena para combatir y prevenir el delito.
MASC Y CONCILIACIÓN
Los MASC, son:
• Autocompositivos: Donde
las partes resuelven
voluntariamente sus
controversias como la
Conciliación, Mediación y
la Transacción.
• Heterocompositivos: Son
aquellos donde un tercero
decide el conflicto como
es el caso del Arbitraje y
la Amigable Composición.
 COMPASIÓN Y DIGNIDAD
La Justicia Alternativa incluye la Negociación, el
Arbitraje, la Mediación y la Conciliación en Equidad
o en Derecho.
En este sentido, distintas normas internacionales,
advierten: “Los principios fundamentales de justicia
para las víctimas de delitos y abusos de poder”,
consignada en la Resolución 40/34 de 29 de
Noviembre de 1985 de la Asamblea General de
Naciones Unidas, en la que se sostiene que las
víctimas debe ser tratadas con compasión y respeto
a su dignidad, haciendo efectivos el derecho al
acceso a la administración de justicia y la pronta
reparación del daño.
 J. R. Y RESULTADO RESTAURATIVO

Se llega a una
Reglas de juego conclusión y
claras. Respeto solución.
Participación de
entre todos. La víctima siente
víctima, victimario
Expresión de y comunidad. que el daño ha
sentimientos. sido reparado.
Apreciaciones y
Infractor declara razones mutuas. Hay
propósito de restablecimiento.
Infractor acepta.
enmendar el daño Las partes se
causado. reintegran a la
comunidad.
 OBJETIVOS RESTAURATIVOS

• Reparación de los efectos causados, tangibles e intangibles,

materiales y morales; es decir, desde el punto de vista económico,
la indemnización y la restitución; y en la medida de lo posible,
sobre las aflicciones morales dejadas por la afrenta. Soluciones:
Reparación patrimonial de perjuicios, restitución, trabajo para la
comunidad, realización o abstención de determinada conducta,
así como recibir tratamientos de rehabilitación o reeducación.
• Restablecimiento del derecho, con lo que se pretende que el
estado de cosas vuelva, en la medida de lo posible, a la situación
en la que se encontraban antes del hecho típico.
• El servicio a la comunidad, que garantice una restauración del
vínculo roto con el grupo social al que se pertenece.
 ELEMENTOS DE LA CONCILIACIÓN
- Elemento objetivo: Refiere al objeto sobre el cual
usualmente se ejercen los derechos, determinado por el
conflicto a resolver. Serán conciliables todos los asuntos
susceptibles de transacción, desistimiento o querellables
en el caso penal (Leyes 446/98, 640/01 y 906/04).
- Elemento subjetivo: Refiere a los intervinientes en el
proceso o trámite conciliatorio; en penal son el
querellante y el querellado, quienes acuden ante el Fiscal
en la conciliación preprocesal, o ante los centros de
conciliación o ante el conciliador habilitado como tal.
- Elemento Metodológico: Determinado por el trámite
conciliatorio que se sigue, según sea en equidad o
derecho, judicial o prejudicial.
 CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN
- Es mecanismo de acceso a la administración de justicia.
- Es mecanismo alternativo para la solución de conflictos.
- Es forma de resolver los conflictos con la intervención de
un tercero.
- Es mecanismo de administración transitoria de justicia,
con un particular habilitado por las partes para administrar
justicia en caso específico, que lo convierte en un
mecanismo complementario de la justicia formal.
- Es un acto jurisdiccional, pues parte de “la decisión
final, que el conciliador avala mediante acta de
conciliación, que tiene fuerza vinculante de una sentencia
judicial (rei iudicata) y presta mérito ejecutivo”.
 EFECTOS SUSTANCIALES
- Es un acto jurídico, porque los sujetos procesales
expresan su voluntad de libre y válida, crean, modifican
y/o extinguen obligaciones para conciliar sus intereses.
• Es un mecanismo excepcional, pues no todos los asuntos
son susceptibles de ser tratados por la conciliación; solo
pueden ser conciliados derechos disponibles o negociables
y en materia penal, solamente son conciliables aquellos
delitos que requieren petición del sujeto pasivo para
iniciar la acción penal.
• Es un sistema voluntario, privado y bilateral de
resolución de conflictos, porque la decisión final queda en
manos de las partes y pueden elegir no llegar a un arreglo.
A LA ESPERA DE SUS PREGUNTAS…

Gracias por la atención