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Fecha de elaboración:
VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN 01 – ENE – 2021
SOCIAL Página: 1 de 18
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
CAMPO DEL FORMULARIO
Coordinación Zonal: 6
Distrito: Unidad Desconcentrada Zona 6.
Provincia: AZUAY
Fecha: 01 DE AGOSTO DE 2021 al 31 DE DICIEMBRE 2021
RUC: 076003386001
Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón de Camilo Ponce Enríquez.
Representante legal: Sr. Baldor Bermeo Cabrera.
CI: 0703283028
Dirección: Av. Rio Siete y Callejón Ernesto Toalongo.
Teléfono: 072430212
Email: baldor_bermeo@hotmail.com
TOTALES: 30.690,78
1.- ANTECEDENTES
CAMPO DEL FORMULARIO
El Cantón Camilo Ponce Enríquez, debe su nombre al presidente del Ecuador en el período 1956-1960.
Anteriormente se llamaba” Río Siete de Mollepongo”. La palabra Mollepongo viene del quechua molle=
árbol, pongo = puerta; es decir “Puerta del Árbol”. Mollepongo pasó a ser considerada por los antepasados,
una zona de observación y espionaje para las regiones de la costa y sierra, esto se confirma por algunas
ruinas arqueológicas que han sido encontradas en Guilligua y El Cerro Mirador; esta última pertenece hoy
en día al cantón Pucará.
PROYECTO DE COOPERACIÓN Versión: 01
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El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Camilo Ponce Enríquez provincia del Azuay, ejecuta
el proyecto INTERVENCIÓN FISIOTERAPÉUTICA INTEGRAL PARA USUARIOS DE LOS PROYECTOS SOCIALES DE LA
UNIDAD DE ACCION SOCIAL MUNICIPAL modalidad Atención Domiciliaria a través de convenios con el
Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
En Ecuador existen 479.910 personas con algún tipo de discapacidad registrada según el Consejo Nacional
para la Igualdad de Discapacidades – CONADIS- en el 2020. Identificando a 30.129 casos en la provincia del
Azuay, de esta cifra 741 personas con discapacidad pertenecen al Cantón Camilo Ponce Enríquez, de ellos 408
corresponden a discapacidad física representada en un 55.06 %, 147 pertenecen a la discapacidad intelectual
graficada en un 19.84%, mientras 84 personas representen el 11.34% en relación a la discapacidad auditiva,
ocupando un 10, 53 % discapacidad visual y el 3.24% la psicosocial (Consejo Nacional para la Igualdad de
Discapacidades, 2020).
Las personas con Discapacidad del cantón Camilo Ponce Enríquez provienen del área rural y urbana donde
las condiciones socio económica de los hogares son bajos y para su subsistencia se ven forzados a realizar
actividades como la agricultura, ganadería, reciclaje, entre otros.
La principal actividad económica del cantón es la minería misma que genera ingresos económicos
para las familias y cada uno de los sectores productivos y comerciales en el cantón; como segunda actividad
es la agricultura especialmente el cultivo y producción del cacao.
En las comunidades que se brinda atención como: Shumiral, Nueva Esperanza, La Independencia, San
Alfonso, San Gerardo, San juan de Naranjillas y Centro Cantonal se dedica principalmente a las actividades
de la agricultura, ganadería, hortalizas y elaboración artesanal del queso, la mayor parte de la población se
dedican al trabajo del agro para el sustento diario.
Las personas con Discapacidad del cantón Camilo Ponce Enríquez provienen del área rural y urbana
donde las condiciones socio económica de los hogares son bajos y para su subsistencia se ven forzados a
realizar actividades como la agricultura, ganadería, reciclaje, entre otros. Es por ello que el Gobierno
Autónomo Descentralizado de Camilo Ponce Enríquez en convenio con el MIES se vio en la necesidad a
través del Proyecto de INTERVENCIÓN FISIOTERAPÉUTICA INTEGRAL PARA USUARIOS DE LOS PROYECTOS
SOCIALES DE LA UNIDAD DE ACCION SOCIAL MUNICIPAL, de crear un espacio enfocado en la terapia física y
rehabilitación para personas con discapacidad y afecciones en el sistema musculo esquelético.
El proyecto se basa en un plan de responsabilidad social preocupado por el bienestar de los usuarios
pertenecientes a las comunidades del Cantón Camilo Ponce Enríquez, ofreciendo el servicio de terapia física y
rehabilitación a las personas con discapacidad y así impulsar la autonomía e independencia eficientes a sus
problemas de salud.
2.- JUSTIFICACIÓN
CAMPO DEL FORMULARIO
BASE LEGAL
Art. 32 de la Constitución de la Republica del Ecuador, señala que: "La salud es un derecho que garantiza
el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
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alimentación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el
buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas
y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de
promoción y atención integral de la salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de
salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia,
eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.
El Art. 361 de la Carta Magna, dispone que: "El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la
autoridad sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud y normará, regulará y
controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del
sector”.
El numeral 3 del Art. 363 de la Norma Suprema, establece que: "El Estado será responsable de fortalecer
los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y
equipamiento a las instituciones públicas de salud".
Art. 87.- Políticas de promoción y protección social (Ley Orgánica de Discapacidades) La autoridad nacional
encargada de la inclusión económica y social y/o los gobiernos autónomos descentralizados articularán con
las entidades públicas y privadas, el desarrollo y ejecución de políticas destinadas a:
1. Fomentar la autonomía, goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
2. Orientar y capacitar a las personas y las familias que tienen bajo su cuidado a las personas con
discapacidad.
4. Establecer mecanismos para la inclusión de las niñas y los niños con discapacidad en centros de desarrollo
infantil.
5. Implementar prestaciones económicas estatales para personas con discapacidad en situación de extrema
pobreza o abandono.
6. Apoyar económicamente el tratamiento médico necesario y óptimo de enfermedades de las personas con
discapacidad.
7. Financiar programas y proyectos que apoyen a la sostenibilidad de los niveles asociativos de y para la
discapacidad.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales tienen como competencia según el artículo 55 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) literal g, la
planificación, construcción y mantenimiento de la infraestructura física y de los equipamientos de salud.
La constitución del Estado Ecuador aprobado por el referéndum en el año 2008, otorga a los gobiernos
autónomos descentralizados velar por la atención prioritaria de los sectores vulnerables; por otra parte en
el COOTAD en el artículo 249 que habla sobre el prepuesto para los grupos de atención prioritaria nos dice :
“No se aprobaran el presupuesto del gobierno Descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el
diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y ejecución
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Las personas adultas mayores con discapacidad constan en la Línea Base SANCO son del grupo prioritario que
se encuentran en estado de abandono en que ve sometido el adulto mayor por las obligaciones laborables de
sus familiares más directos, zonas dispersas, no existe vías de acceso, necesidades insatisfechas, el deterioro de
su salud y las condiciones de vida por la falta de atención pública y privada; esto hace que los adultos mayores
sean visibilizado/as en los altos índices de extrema pobreza y vulnerabilidad.
08 de nuestros usuarios superan los 85 años de edad y presentan enfermedades propias de la edad,
Diferentes Discapacidades y Deterioro Cognitivo, requiriendo gran parte de la atención del proyecto.
Todos los usuarios de nuestro servicio (40), cuentan con cedula de identidad.
15 PAM no cuentan con referente familiar, por lo que están considerados en situación de abandono.
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Población Total:
ZO DISTRITO PROVIN CANTÓN LOCALIDAD NOMBRE DE COBERTURA NÚERO DE
NA POBLACIÓN.
CIA GRUPO ETARIO
LA UNIDAD DE POR UNIDAD UNIDADES
-65 65-74 75-84
ATENCIÓN 85+
DE TOTAL
DE
HOMBRES 9 9 ATENCIÓN.
4 ATENCIÓN.
22
MUJERES 7 7 4 18
SHUMIRAL,
TOTAL: PAM CAMILO 40
NUEVA PONCE
UNIDAD
CAMILO ESPERANZA, SAN ENRÍQUEZ 1.
DESCONCEN
6 AZUAY PONCE ALFONSO, LA 20 1
TRADA
ENRÍQUEZ. INDEPENDENCIA
ZONA 6.
Y SAN JUAN DE
NARANJILLAS.
SHUMIRAL, PAM CAMILO 20 1
UNIDAD NUEVA PONCE
CAMILO
DESCONCE ESPERANZA, ENRÍQUEZ 2.
6 AZUAY PONCE
NTRADA CAMILO PONCE
ENRÍQUEZ.
ZONA 6. ENRIQUEZ Y SAN
GERARDO.
TOTAL: 40 2
CONTRAPARTE FINANCIERA DE LA ENTIDAD COOPERANTE
CAMPO DEL FORMULARIO
Consejo y Junta Cantonal de de Agua Potable nos facilitarán con los espacios formativos con los
Protección de Derechos de Camilo AM, familia y comunidad.
Ponce Enríquez.
Mantenemos la vinculación constante con las autoridades locales,
dirigentes barriales y comunitarios del Cantón Camilo Ponce
Enríquez, con las que se realiza no menos de dos veces por año
actividades conjuntas para mantener la coordinación
interinstitucional.
De conformidad con lo planteado en la Norma Técnica y para garantizar los derechos de las PAMs que necesiten de
los servicios de la Residencia, se aplicará el siguiente protocolo de intervención:
PREINGRESO:
El Proyecto MMA, va dirigido hacia usuarios que se encuentren según Registro Social en situaciones de pobreza,
pobreza extrema y vulnerabilidad, la cual constan de acuerdo a la Línea Base de SANCCO, se continuara brindando
atención a la misma población que fue focalizada en el año anterior; cabe indicar que se realizan algunos ingresos
nuevos, debido a que unos Adultos Mayores con Discapacidad no cuentan con carnet y en otros casos ya no cobran
la Pensión del Bono de Desarrollo Humano.
Requisitos:
1. Copia de cédula de ciudadanía (de preferencia a colores) en caso de ser una PAM en situación de abandono
este requisito no es indispensable y se le ayudará a conseguir dicho documento como parte del Plan
Individual de Atención.
2. Copia de carnet de discapacidad, se procederá del mismo modo que en el punto anterior.
3. 2 fotos tamaño carné. (Se las tomará en la Residencia en caso de no poseerlas)
4. Aplicación de Ficha de Vulnerabilidad y Valoraciones Iniciales, Historial y valoración médica (de contar con
la misma)
5. Copia de cédula del solicitante/acompañante/responsable de la PAM.
POST INGRESO:
1. Focalización y ubicación de los usuarios beneficiarios del proyecto.
2. Llenar formatos, ficha de ingreso, ficha individual, apertura del expediente.
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Detallar y cuantificar la estrategia de ejecución orientadas a mejorar el modelo de atención, al trabajo con la
persona, con las familias, con la comunidad, y la articulación interinstitucional.
CRONOGRAMA
COMPONENTE A SER NECESIDAD OBJETIVO DE ACTIVIDAD A
INNOVADA. IDENTIFICADA. LA ACTIVIDAD. FECHA DE FECHA DE REALIZARSE.
INICIO. TERMINO.
MAR
MAY
SEPT
NOV
AGO
CALIDAD.
ABR
OCT
JUN
ENE
FEB
DIC
JUL
VERIFICACIÓN. DOS.
flujograma.
5.2 FAMILIA, 5.2.1 ACTIVIDADES 40/40 adultos Día Universal de las Informes y
COMUNIDAD, REDES PARA LA 100%
mayores se promueve Madres. X registros de
SOCIALES E CORRESPONSABILI el afecto y la asistencia de
INTERINSTITUCIONALE DAD FAMILIAR Y participación proactiva Día Internacional talleres o
S. COMUNITARIA. 100%
de la familia en del Adulto Mayor. X registros de
Programas participación en
Socioculturales. eventos sociales,
X culturales, 100%
Festejo de Navidad. mingas.
. Adulto Mayor.
asistencia.
Taller sobre Salud,
alimentación y Registro de
nutrición en las asistencia, 100%
PAMs con informes.
Discapacidad. X
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
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