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INCLUSIÓN SOCIAL
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FORMATO PARA PROYECTOS SOCIALES

PROGRAMA: ADULTO MAYOR CON DISCAPACIDAD

MODALIDAD: Atención Domiciliaria

TIPO DE PRESTACION: Extramural

DATOS DE IDENTIFICACIÓN
CAMPO DEL FORMULARIO
COORDINACIÓN 5
ZONAL:
DISTRITO: LA LIBERTAD- SALINAS
PROVINCIA: SANTA ELENA
FECHA: 1 ABRIL 2021
RUC: 0960006340001
RAZÓN SOCIAL: GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTON LA LIBERTAD
REPRESENTANTE VÍCTOR CESARIO VALDIVIESO CÓRDOVA
LEGAL:
CI: 110267258-9
DIRECCION: BARRIO 28 DE MAYO, AV. ELEODORO SOLORZANO
TELEFONO: 043711955
EMAIL: alcaldia@lalibertad.gob.ec
alcaldiavaldivieso2019@lalibertad.gob.ec

UBICACIÓN GEOGRAFICA DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO

Cantón Parroquia Código Unidad de Cobertura Presupuesto
SIIMIES Atención
de la
Unidad
SANTA ELENA LA 57917 ADULTOS 20 usuarios $16.953,213
LIBERTAD MAYORES
SABIOS
SANTA ELENA LA 59109 DORADOS 20 usuarios $16.953,213
LIBERTAD RECUERDOS
SANTA ELENA LA 59110 AÑOS 20 usuarios $16.953,213
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LIBERTAD BELLOS DE
VIDA
TOTALES 3 60 Usuarios $50.859,213

1.- ANTECEDENTES

La Constitución de la República del Ecuador 2008, establece como principio la igualdad de todas las
personas, los mismos derechos, deberes y oportunidades, prohíbe todo tipo de discriminación que tenga
por objeto el menoscabar o anular el conocimiento o ejercicio de los derechos, debiéndose sancionar dichas
formas de discriminación. De igual modo el Estado debe adoptar medidas de acción afirmativas en favor de
quienes se encuentren en situación de desigualdad.

Las personas adultas mayores y aquellas con discapacidad, deben recibir atención prioritaria y especializada
en los ámbitos públicos y privados, correspondiendo al Estado prestar especial protección a las personas
que estuvieren en condición de doble vulnerabilidad.

La priorización de políticas públicas se ve igualmente ratificada en los compromisos internacionales

asumidos con base en la adhesión del Ecuador efectuada el 4 de marzo del 2008 a la Convención sobre los
Derechos de las personas con Discapacidad (ONU 2006), cuyo propósito es promover, proteger y asegurar el
goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las
personas con discapacidad, así como promover el respeto a su dignidad inherente.

La Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
establece que “Los servicios de cuidados a largo plazo, los Estados parte deberán diseñar medidas de apoyo
a las familias y cuidadores mediante la introducción de servicios para quienes realizan la actividad de
cuidado de la persona mayor, teniendo en cuenta las necesidades de todas las familias y otras formas de
cuidados, así como la plena participación de la persona mayor, respetándose su opinión”.

El envejecimiento activo es aquel que genera oportunidades en entornos, situaciones, grupos u otros, para
que la persona adulta mayor pueda decidir su nivel de compromiso y participación, la promoción del
envejecimiento activo compromete a la persona adulta mayor con o sin discapacidad.

Mediante decreto ejecutivo N 1017, de 16 de marzo, se declaró el estado de excepción por calamidad
pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de
pandemia de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud, que representa en riesgo de
contagio para toda la ciudadanía.

En el Ecuador el Ministerio de Salud Pública prioriza la atención de adultos mayores según lo establecido en
la Constitución, y en el marco de la pandemia del COVID-19 que atraviesa el país, con el fin de fortalecer la
atención a este grupo vulnerable plantea estrategias que garanticen el cuidado continuo de la salud de los
adultos mayores.
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Los adultos mayores constituyen un grupo de población vulnerable que presenta un mayor riesgo de
desenlaces adversos e infecciones por SARS CoV-2/COVID 19, la vulnerabilidad frente a la COVID-19 ha
llevado a la implementación de medidas preventivas más restrictivas de confinamiento para las personas
mayores que para los adultos, y a la implementación de medidas intensivas de control de propagación de la
infección en los establecimientos de salud y atención domiciliaria; por consiguiente, se han de adoptar
precauciones especiales para proteger a los pacientes, profesionales de la salud y personal de apoyo.

El Art. 86 de la Ley Orgánica de Discapacidad, determina que “Las personas con discapacidad tienen derecho
a la protección y promoción social del Estado dirigidos al máximo desarrollo de su personalidad, fomento de
autonomía y la disminución de la dependencia.” (LOD 2012)

El Art. 87 de la misma Ley, señala que “La autoridad nacional encargada de la inclusión económica y social
y/o los gobiernos autónomos descentralizados articularán con las entidades públicas y privadas, el
desarrollo y ejecución de políticas destinadas a:”, entre otras:

“1. Fomentar la autonomía, goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad;”

“2. Orientar y capacitar a las personas y las familias que tienen bajo su cuidado a las personas con
discapacidad, en el buen trato y atención que deben prestarles;”

“3. Establecer mecanismos de participación, solidaridad y responsabilidad comunitaria para la integración e

interacción social de las personas con discapacidad y sus familias;” (LOD, 2012);

2.- JUSTIFICACION

El incremento de la diseminación y propagación del nuevo coronavirus SARS CoV-2 en el Ecuador ha

requerido de acciones inmediatas en busca de contener la expansión del virus. En este contexto el adulto
mayor enfrenta dos circunstancias a tener en cuenta en el marco de la pandemia: una y la más conocida es
la susceptibilidad y letalidad del COVID 19 en las personas adultas mayores; y la segunda, y no menos
importante son los antecedentes patológicos, farmacológicos y el descuido de la salud que muchos adultos
mayores han venido arrastrando. Estas condiciones hacen indispensable establecer estrategias para
mantener la continuidad de la prestación de los servicios de salud en la población adulta mayor a fin de
evitar complicaciones que a mediano o largo plazo pueden conllevar a incremento de morbimortalidad de
adultos mayores, una posible dependencia que probablemente durante y posterior a la pandemia podría
conllevar a la saturación y colapso de los servicios de salud con esta población vulnerable.
La Ley Especial del Anciano (1991), señala que el “El Estado protegerá de modo especial a los ancianos
abandonados o desprotegidos. Así mismo, fomentará y garantizará el funcionamiento de instituciones del
sector privado que cumplan actividades de atención a la población anciana con sujeción a la presente Ley”.

Las unidades de atención domiciliaria para personas adultas mayores con discapacidad, prestan servicios
de atención y cuidado en el domicilio de la persona adulta mayor con discapacidad que no puede acceder a
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los servicios de atención intramurales debido a que presentan características que les dificultan o impiden
esta movilización tales como, dispersión de la vivienda, presencia de discapacidad o situación de
dependencia.

En cualquiera de estos casos la atención incluye actividades familiares de cuidado, rehabilitación, sociales y
recreativas, destinadas a fomentar la autonomía, la formación para el cuidado, el entretenimiento,
promoviendo la convivencia, participación, solidaridad y su relación con el medio social. Se trata de
generar mecanismos de apoyo y desarrollo de capacidades para familiares y personas a cargo de su
cuidado. Además, estos servicios están enfocados en el mantenimiento de facultades físicas y mentales de
la persona adulta mayor para prevenir su deterioro, participar en tareas propias de su edad, promover la
convivencia, participación y solidaridad.

Se brindará un servicio de gestores de caso, en el que el promotor social apoyará a la persona adulta
mayor en actividades que permitan la promoción y goce de sus derechos, brindando cuidado directo a las
personas adultas mayores que dependen de otros para movilizarse y realizar sus actividades cotidianas,
utilizando estos procesos de cuidado como un método de enseñanza a la familia para que puedan realizar
de forma cotidiana el cuidado a las personas adultas mayores que así lo requieran.

Para las personas adultas mayores que presentan algún tipo de discapacidad o dependencia los servicios
estarán enfocados a ofrecer procesos de: rehabilitación, terapia ocupacional y psicológica conforme la
identificación de sus necesidades. Las unidades de atención directa y aquellos que mantengan convenios
con el MIES, priorizarán el servicio a las personas adultas mayores que se encuentren en situación de
pobreza y extremas pobreza; así como también los beneficiarios de la pensión no contributiva.
La familia es un espacio estratégico, pues es aquí donde se realizan las principales acciones de atención y
donde se pueden identificarse las condiciones de vida integral de las personas adultas mayores. La
participación familiar social toma en cuenta las necesidades del adulto mayor, la familia, sus dinámicas y
lógicas socioculturales. Se dirige a la identificación de los factores (protectores o de riesgo). (salud integral
incluyente, 2012)

Es importante realizar una caracterización adecuada del usuario tomando en cuenta que los servicios de
atención domiciliaria benefician a personas adultas mayores que, ya sea por motivos de dispersión en la
ubicación de su vivienda, situaciones de salud, discapacidad o dependencia, no pueden movilizarse por si
solos y necesitan de otras personas para realizar sus actividades básicas e instrumentales de la vida diaria y
trasladarse a los servicios gerontológicos intramurales (servicios gerontológicos residenciales diurnos y
espacios activos), en caso de no cumplir con estas características, se debe orientar a la familia o coordinar
interinstitucionalmente para el acceso de la persona adulta mayor a otros servicios gerontológicos.

BASE LEGAL

Constitución de la República del Ecuador

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Art. 32.-La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

Art. 35.-Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos
público y privado. ( ... ). El Estado prestará especial protección a las personas en condición de
doble vulnerabilidad.

Art. 36.-Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos
público y privado.

Art. 37.-El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos, La atención
gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a medicinas. Desarrollo de
programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependencia y
conseguir su plena integración social. Desarrollo de programas destinados a fomentar la
realización de actividades recreativas y espirituales.

El artículo 47 de la Constitución de la República dispone que el Estado garantizará políticas de

prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la
equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social,
reconociendo sus derechos, como el derecho a la atención especializada en las entidades públicas
y privadas que presten servicios de salud para sus necesidades específicas, a la rehabilitación
integral y la asistencia permanente, a las rebajas en los servicios públicos y en servicios públicos y
en los servicios privados de transporte y espectáculos a excepciones en el régimen tributario, al
trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, a una vivienda adecuada, a una educación
especializada, a atención psicológicas gratuita, al acceso de manera adecuada a todos los bienes y
servicios, al acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre otros.

El Artículo 48 de la misma ley, indica que el Estado adoptará medidas a favor de las personas con
discapacidad medidas que aseguren: La inclusión social, mediante planes y programas estatales y
privados coordinados, que fomenten su participación política, social, cultural, educativa y
económica, la obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias que les permita iniciar y
mantener actividades productivas, y la obtención de becas de estudios en todos los niveles de
educación, el desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso,
la participación política, que asegurara su representación, de acuerdo con la ley, el
establecimiento de programas especializados para la atención integral de las personas con
discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de personalidad, el
fomento de su autonomía y disminución de la dependencia el incentivo y apoyo para proyectos
productivos a favor de los familiares de las personas con discapacidad. La ley sancionará el
abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato
inhumano o degradante y discriminación por razón de la discapacidad.
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LEY ORGÁNICA DE SALUD SEÑALA:

Art. 4.-"La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que
corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la
aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta ley; y, las normas que dicte para su plena
vigencia serán obligatorias"

Art. 6.-Numeral 5.-"Regular y vigilar la aplicación de las normas técnicas para la detección,
prevención, atención integral y rehabilitación, de enfermedades transmisibles, no transmisibles,
crónico-degenerativas, discapacidades y problemas de salud pública declarados prioritarios, y
determinar las enfermedades transmisibles de notificación obligatoria, garantizando la
confidencialidad de la información".

LEY ORGÁNICA DEL ADULTO MAYOR DESTACA SOBRE LA ATENCIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES DE
COMPETENCIA DE SALUD:

Art. 4.- Principios fundamentales y Enfoques de atención. Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores:
Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a implementar medidas de
atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados que respondan a las
diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión individual o
colectiva, integralidad y especificidad: El Estado a través de la autoridad competente deberá adoptar
estrategias y acciones integrales que orienten los servicios para brindar atención especializada a las
personas adultas mayores, atendiendo a su particularidad.

Art. 42.- Del derecho a la salud integral. El Estado garantizará a las personas adultas mayores el
derecho sin discriminación a la salud física, mental, sexual y reproductiva y asegurará el acceso
universal, solidario, equitativo y oportuno a los servicios de promoción, prevención, recuperación,
rehabilitación, cuidados paliativos, prioritarios, funcionales e integrales, en las entidades que
integran el Sistema Nacional de Salud, con enfoque de género, generacional e intercultural.

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES, EN SUS ARTÍCULOS SEÑALA:

Art. 1.-De la persona con discapacidad. - Para efectos de este Reglamento y en concordancia con
lo establecido en la Ley, se entenderá por persona con discapacidad a aquella que, como
consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con
independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su
capacidad biológica, psicológica y asociativa para ejercer una o más actividades esenciales de la
vida diaria, en una proporción equivalente al treinta por ciento (30%) de discapacidad,
debidamente calificada por la autoridad sanitaria nacional.

Art. 2.- De la persona con deficiencia o condición incapacitante. - Se entenderá por persona con
deficiencia o condición incapacitante, aquella que presente disminución o supresión temporal de
alguna de sus capacidades físicas, sensoriales o intelectuales, en los términos que establece la Ley,
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y que, aun siendo sometidas a tratamientos clínicos o quirúrgicos, su evolución y pronóstico es

previsiblemente desfavorable en un plazo mayor de un (1) año de evolución, sin que llegue a ser
permanente.

Ley Orgánica de Discapacidad

La Ley Orgánica de Discapacidades en su artículo 3, literal 3 dispone que se promoverá e impulsará

un subsistema de promoción, prevención, detección oportuna, habilitación, rehabilitación integral
y atención permanente de las personas con discapacidad a través de servicios de calidad.

El Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021

El plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 toda una vida que desarrolla el Gobierno Nacional, en su
política 1.5 establece que Fortalecerá el sistema de inclusión y equidad social, protección integral,
protección especial, atención integral y el sistema de cuidados durante el ciclo de vida de las
personas, con énfasis en los grupos de atención prioritaria, considerando los contextos
territoriales y la diversidad socio-cultural.

3.- OBJETIVO GENERAL

Brindar procesos de rehabilitación, terapia ocupacional y psicológica a los usuarios y usuarias mejorando
su calidad de vida generando mecanismos de apoyo que por medio de gestores de caso permita favorecer
y promover el envejecimiento saludable, la prevención de enfermedades, el buen trato hacia la persona
adulta mayor y el desarrollo de capacidades de cuidado ya atención para familiares y cuidadores.
Establecer líneas de acción para la atención integral a los adultos mayores con discapacidad por COVID 19

3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Proveer cuidado directo a las personas adultas mayores con discapacidad usuarios, que presentan
dependencia o requieren asistencia para la ejecución de sus actividades diarias e instrumentales y
a la vez enseñar a los familiares para que puedan brindar este cuidado de forma adecuada.

 Establecer estrategias para la reorganización y articulación de los servicios de salud en diferentes

niveles y modalidades de atención y reducir el riesgo de contagio de COVID-19 en pacientes
adultos mayores que necesitan atención por problemas de salud preexistentes que puedan
derivarse en la complicación o aumento de la vulnerabilidad de su situación

 Activar el cumplimiento de los derechos de la persona adulta mayor con discapacidad por medio
del proceso de gestión de casos.
 Mejorar o mantener hasta donde sea posible la capacidad funcional y mental de los usuarios,
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mediante intervenciones que incluyan procesos de rehabilitación terapia ocupacional y

psicológica.

 Ofrecer asesoramiento y asistencia a las personas adultas mayores con discapacidad y sus familias
en sus domicilios para contribuir a mejorar su calidad de vida, generando mecanismos de apoyo y
desarrollo de capacidades y hábitos saludables.

 Capacitar a personas de la comunidad para desarrollar tareas y funciones de cuidados

domiciliarios.

 Promover la independencia, autonomía e inclusión en la comunidad a través de la realización de

diversas actividades, que tengan en cuenta los intereses y las necesidades de la persona adulta
mayor con discapacidad.

 Desarrollar capacidades comunitarias para contribuir a la eliminación de barreras, sean estas

afectivas, de movilidad o fisicas, que promuevan la protección y defensa de los derechos de las
personas adultas mayores con discapacidad, asi como su participación activa dentro de las
actividades de su comunidad.

4.- COBERTURA DE ATENCION

Personas mayores de 65 años, en situaciones de vulnerabilidad, residentes en zonas rurales y urbanas, con
riesgo social alto, que no puedan trasladarse a otro servicio de atención gerontológica.

 Personas adultas mayores con discapacidad (moderada, grave y muy grave) que presenten
dependencia (moderada, severa y total) que no puedan trasladarse a otro servicio de atención
gerontológica.

 Personas adultas mayores usuarias de la modalidad “Atención en el hogar y la comunidad para

personas con discapacidad”, que han 65 años de edad.

 Personas adultas mayores en situación de pobreza extrema, ubicadas en zonas de alta dispersión
geográfica.
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Población Total

LOCALIDAD COBERURA NUMERO

POR DE
ZONA DISTRITO PROVINCIA CANTON PARROQUIA UNIDAD DE UNIDADES
ATENCION DE
ATENCION
LA SANTA LA LA LIBERTAD LA LIBERTAD 20 1
5 LIBERTAD- ELENA LIBERTAD
SALINAS
LA SANTA LA LA LIBERTAD LA LIBERTAD 20 1
5 LIBERTAD- ELENA LIBERTAD
SALINAS
LA SANTA LA LA LIBERTAD LA LIBERTAD 20 1
5 LIBERTAD- ELENA LIBERTAD
SALINAS
TOTAL 60 3

POBLACIÓN GRUPO ETARIO TOTAL

OBJETIVO
1-3 3-5 5-17 18-29 30-64 65-74 75

HOMBRES 15 16 31

MUJERES 17 12 29

TOTAL 32 28 60
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6.- VINCULACIÓN DE LOS/AS USUARIOS A LOS RECURSOS DE LA COMUNIDAD

Esta modalidad de atención busca brindar procesos de rehabilitación, terapia ocupacional y psicológica a
los usuarios y usuarias mejorando su calidad de vida y generando mecanismos de apoyo que por medo de
gestores de caso permita fortalecer el envejecimiento saludable, la prevención de enfermedades, el buen
trato hacia la persona adulta mayor con discapacidad y el desarrollo de capacidades de cuidado y atención
para familiares y cuidadores, proporcionando la información y capacitación adecuada en salud preventiva,
elaboración de menú de acorde a la condición nutricional, aplicando a los sistemas de seguridad y legales
dentro de sus derechos contemplados en la constitución y se generan las siguientes actividades :

 Actividades para la corresponsabilidad familiar y comunitaria

La unidad de atención debe realizar actividades que fomentan el afecto, los cuidados especializados, la
participación proactiva de la familia, la colaboración en programas sociales, culturales, en tareas de
mantenimiento de la unidad de atención, como formas y mecanismos que procuren la corresponsabilidad
familiar y comunitaria, lo que contribuye a disminuir el abandono y fomentar la inclusión y participación de
las personas adultas mayores con discapacidad.

El fomento de la responsabilidad de inclusión, también corresponde a los operadores de servicios que

integran la unidad de atención, para crear un entorno afectivo a favor de las personas adultas mayores en
esta etapa de la vida.

El servicio debe brindar atención especializada a la persona adulta mayor con discapacidad con la finalidad
de establecer compromisos y acuerdos, fomentar la correspondencia y el autocuidado para lograr que la
persona adulta mayor mejore la calidad de vida. El servicio garantizara espacios de información,
orientación, capacitación a las familias, así como espacios de encuentro, acompañamiento familiar, para
alcanzar las metas trazadas en el Plan de Atención Individual.

 Conformación de comité de familias

La unidad de atención debe conformar “comité de familias”, mismo que fomente la participación de las
personas adultas mayores con discapacidad, la corresponsabilidad familiar y comunitaria, el cual servirá
como espacio para compartir experiencias, autoayuda, y veeduría social, además de funcionar como
interlocutor entre la familia y la comunidad.

 Diagnostico familiar
La unidad de atención debe elaborar un diagnóstico de la persona adulta mayor con discapacidad, que
incluya información sobre la composición del grupo familiar, aspectos socio-económicos y fortalezas.

 Plan de apoyo familiar

La unidad de atención debe elaborar el Plan de Apoyo para la persona adulta mayor con discapacidad y su
familia, con la finalidad de que disfruten una vida digna y prevenir el maltrato por el desgaste del cuidador
principal-familia.
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 Espacios formativos

La unidad de atención debe implementar espacios formativos mediante talleres, charlas, foros, entre
otros; para las personas adultas mayores con discapacidad y sus familias, la comunidad y/o el equipo
técnico, en los que se incorporen contenidos para la atención integral de las personas adultas mayores.

Dentro de las temáticas en estos espacios formativos se debe considerar temas como:

 Promoción del envejecimiento positivo y ciudadanía activa.

 Participación de las personas adultas mayores con discapacidad en las actividades de la unidad de
atención.
 Derechos y deberes de las personas adultas mayores con discapacidad.
 Fortalecimiento de vínculos afectivos
 Procedimiento de atención para personas adultas mayores con discapacidad.
 Prevención y detección del deterioro cognitivo y físico.
 Nutrición e hidratación.

Estos espacios deben tener una periodicidad de por lo menos 2 veces al año. La unidad de atención debe
contar con instrumentos de registro y evaluación.

 Coordinación interinstitucional

La unidad de atención debe coordinar con las instituciones correspondientes, la atención y referencia ante
las necesidades, amenazas y/o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores con
discapacidad. Así mismo, debe impulsar acciones orientadas a la conformación de redes sociales e
institucionales de apoyo, que a nivel local promuevan en mejoramiento de la calidad de vida de las
personas mayores con discapacidad y sus familias.

 Pacto de convivencia y acuerdos sobre el cuidado

La unidad de atención debe documentar, firmar y aplicar pactos y acuerdos de convivencia bajo principios
de inclusión, equidad y respeto. Anualmente se debe evaluar y renovar los compromisos entre las partes.

 Plan de acción comunitario

La unidad de atención debe realizar el plan acción comunitario, basado en la caracterización de la localidad
donde se brinda el servicio, mismo que debe actualizarse cada año. Además, debe contar con la
identificación de los actores, recursos, servicios públicos y privados para personas adultas mayores con
discapacidad que se encuentran en el territorio.
Este plan de acción comunitario, debe realizarse en conjunto con el comité de familias y la red
comunitaria.
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 Red comunitaria

La unidad de atención debe conformar una red comunitaria para la inclusión de las personas adultas
mayores con discapacidad, su familia y comunidad. Esta red debe contar con miembros activos de la
comunidad, representantes del comité de familias y representantes del servicio de atención diurna.

 Recuperación de conocimientos y saberes

La unidad de atención debe generar actividades que permita a las personas adultas mayores con
discapacidad contar sus experiencias e historias de vida en sus rutinas diarias, estimulando la creatividad,
por medio de la escritura de sus memorias, narraciones, poesía, música, entre otras. Para el efecto
contaran con diferentes ambientes donde compartir con otros grupos generacionales. Los espacios deben
promover el respeto a su intimidad e individualidad, vestimenta, alimentación y formas de comunicación.

 Participación

La unidad de atención debe promover la participación de las personas adultas mayores con discapacidad
en todas las actividades programadas para su integración e inclusión, realizando tareas que involucre la
toma de decisiones de la vida cotidiana personal y del grupo. Se debe realizar actividades orientadas a
fomentar la intervención de todas las personas adultas mayores con discapacidad.

7.- ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL SERVICIO

La atención se brindará por medio de 4 visitas al mes por persona adulta mayor con discapacidad, con una
duración de 2 horas de intervención, detallando y cuantificando la estrategia de ejecución orientadas a
mejorar el modelo de atención, al trabajo con la persona, con las familias, con la comunidad y la articulación
interinstitucional.

 Implementar talleres del cuidado del adulto mayor con discapacidad para las familias y cuidadores
del mismo, a través de módulos que se implementara la Prevención, las necesidades y sus
derechos.

 Elaborar programas de concientización en la comunidad del Adulto Mayor con Discapacidad, a

través de módulos de violencia intrafamiliar, Prevención y que, en casos de presentar violencia
intrafamiliar, complementando con Escuelas de Familia con el tema “Abandono del Adulto Mayor”
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GESTIÓN MEDIOS DE VERIFICACION RESPONSABLES

ATENCIÓN INTEGRAL A LA  Fotos

PERSONA ADULTA MAYOR  Fichas de asistencia Técnicos
 Expedientes de usuarios
 Hoja de ruta

FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES  Fotos Técnicos

SOCIALES E  Informe técnico Comité de Familia
INTERINSTITUCIONALES  Hoja de ruta

 Fotos
PROCESO SOCIOEDUCATIVO  Fichas de valoración Técnicos
 Informes de procesos
 Hoja de ruta

 Fotos Técnicos
SALUD, NUTRICION Y  Fichas de firmas Ministerio de Salud Publica
ALIMENTACION  Fichas de desarrollo Centro de Salud
 Hoja de ruta

 Hoja de vida Dep. Talento Humano

TALENTO HUMANO  Certificado de formación y Coordinador
experiencias

AMBIENTE SEGURO Y  Fotos Técnico

PROTECTORES  Informe técnico Familia y comunidad
 Hoja de ruta

 Fotos Coordinador
 Informes Técnico
GESTION ADMINISTRATIVA  Expedientes Familia y comunidad
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 Hoja de ruta

8.- INDICADORES DE GESTION Y RESULTADOS

GESTIÓN ACTIVIDADES INDICADOR META MEDIOS DE

VERIFICACIÓN
ATENCION  Número de
INTEGRAL A LA  Socialización con la atenciones
PERSONA ADULTA familia y la comunidad mensuales de los  Fotos
MAYOR  Registro de asistencia usuarios
60  Fichas de
en SIIMIES  Número de asistencia
Usuarios
 Valoración expedientes  Expedientes de
gerontológica usuarios
 Creación de  Hoja de ruta
expedientes

FAMILIA,
COMUNIDAD Y  Actividades de  Fotos
REDES SOCIALES E correspondencia  Número de eventos  Informe técnico
INTERINSTITUCIONA familiar y de sensibilización.  Hoja de ruta
LES comunitarias  Número de 3
 Conformación de coordinaciones
comités de familias interinstitucionales
 Plan de apoyo familiar
 Coordinación
interinstitucional

PROCESO  % de acciones de
SOCIOEDUCATIVO  Promoción de envejecimiento
envejecimiento activo 60 usuarios  Fotos
activo.  Fichas de
 % de prácticas de
 Promoción de valoración
cuidado.
prácticas de cuidado.  Informes de
 Monitoreo y procesos
seguimiento del  Hoja de ruta
proceso
socioeducativo

SALUD, NUTRICION Y  Número de  Hoja de vida

ALIMENTACIÓN  Registro de controles atenciones médicas  Certificados de
y atención medicas coordinadas. 100% formación y
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 Registro de  % de mejoramiento experiencias

evaluación en hábitos
especializada nutricionales
 Coordinación para
atención odontológica
 Promoción de hábitos
nutricionales
TALENTO HUMANO
 Gestión del personal
 Validación al talento Personal idóneo 100%
contratado
AMBIENTE SEGURO  Número de  Fotos
Y PROTECTORES  Elaboración de plan activaciones de  Informe técnico
de gestión de riesgo ruta de denuncia  Hoja de ruta
 Activación de ruta de  % de ejecución de 100%
denuncia y referencia acompañamiento y
 Acompañamiento y seguimiento en
seguimiento en ruta ruta de denuncia.
de denuncia.

 Fotos
GESTION  Planificación de  % de ejecución de  Informes
ADMINISTRATIVA actividades, guías planificaciones  Expedientes
operativas, manuales mensuales,  Hoja de ruta
de rutas y
trimestrales y 100%
procedimientos.
anuales.
 Verificación de
registro de informes,  Número de
expedientes y registros, informes
documentación. y expedientes
 Permisos de ejecutados.
funcionamiento.
 Reglamentos internos

9.- CONTRAPARTE TÉCNICA DE LA ENTIDAD COOPERANTE

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón La Libertad, destina recursos para la inversión pública en
el área social para la protección, participación de los Grupos de Atención Prioritaria y entre ellos las
personas con Discapacidad dentro de nuestro territorio, aquellas involucradas en el presente proyecto bajo
el siguiente detalle.
 PROYECTO DE Versión: 01

COOPERACIÓN
VICEMINISTERIO DE Fecha de elaboración:
MARZO – 2021
INCLUSIÓN SOCIAL
Página 16 de 18

GESTIÓN MEDIOS DE VERIFICACIÓN Y FECHA RESPONSABLE

PRESUPUESTO REFERENCIAL ENTREGA
G.A.D Municipal
MATERIALES DE OFICINA  FACTURAS MAYO, 2021 del Cantón La
 S/CRONOGRAMA VALORADO $2000.00 Libertad

G.A.D Municipal
EQUIPOS Y SUMINISTROS  FACTURAS MAYO, 2021 del Cantón La
INFORMÁTICOS  S/CRONOGRAMA VALORADO $1350.00 Libertad

G.A.D Municipal
PRENDAS DE del Cantón La
IDENTIFICACIÓN Y  FACTURAS AGOSTO,2021 Libertad
PROTECCION PARA TEC Y  S/CRONOGRAMA VALORADO $970.76
USUARIOS

G.A.D Municipal
MATERIAL LUDICO Y  FACTURAS MAYO, 2021 del Cantón La
DIDÁCTICO  S/CRONOGRAMA VALORADO $1882.34 Libertad

AGOSTO,2021 G.A.D Municipal

KIT DE PRIMEROS AUXILIOS  FACTURAS del Cantón La
 S/CRONOGRAMA VALORADO $2141.37 Libertad

AGOSTO,2021 G.A.D Municipal

INSUMOS TERAPEUTICOS  FACTURAS del Cantón La
 S/CRONOGRAMA VALORADO $1560.00 Libertad

DICIEMBRE,2021 G.A.D Municipal

EVENTOS CULTURALES  FACTURAS del Cantón La
 S/CRONOGRAMA VALORADO $700.00 Libertad

SEPTIEMBRE,2021 G.A.D Municipal

KITS DE ALIMENTOS PARA  FACTURAS del Cantón La
USUARIOS.  S/CRONOGRAMA VALORADO $1000.00 Libertad

10.- ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

CAMPO DEL FORMULARIO
 PROYECTO DE Versión: 01

COOPERACIÓN
VICEMINISTERIO DE Fecha de elaboración:
MARZO – 2021
INCLUSIÓN SOCIAL
Página 17 de 18

Los procesos de selección del talento humano deben basarse en la Norma Técnica y los
procesos de contratación en base a la Normativa emitida por el Ministerio de Trabajo, así
como el cumplimiento obligatorio de la afiliación del Seguro Social.

CI NOMBRE CARGO TIPO DE FECHA NIVEL DE TITULO

CONTRATO INICIO INSTRUCCION

GONZÁLEZ TECNICO LOSEP 1 DE TERCER NIVEL LICENCIADO EN

0918258484 CRISTÓBAL ABRIL PSICOLOGIA
JORGE DEL 2021
OMAR

SORIA TECNICO LOSEP 1 DE TERCER NIVEL LICENCIADO EN

0928627736 PANCHANA ABRIL TERAPIA FISICA
ROBERT DEL 2021

0924482938 CASTRO TECNICO LOSEP 1 DE TERCER NIVEL TECNICO

ECHEVERRIA ABRIL SUPERIOR EN
BRYAN DEL 2021 ENFERMERIA
OTMARO
 Versión: 1.0
CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES MENSUAL ( FICHA DE COSTOS)
Código: MIES 1.1-VIS-P02-IN01/R12
VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN SOCIAL Fecha de vigencia del formato: 23-01-2019
D: 280-
ECCION DISTRITAL SALINAS GAD / ONG GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD

Materiales de oficina
CI: 1720178357
TIDAD COOPERANTE GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD RUC 0960006340001 APORTE ENTIDAD COOPERANTE $ 12.496,16

OVINCIA SANTA ELENA CANTON LA LIBERTAD PARROQUIA LA LIBERTAD

ATENCIÓN DOMICILIARIA CON
OGRAMA/PROYECTO PROYECTO ADULTO MAYOR CON DISCAPACIDAD 2021 MODALIDAD DE ATENCION APORTE MIES $ 38.363,48
DISCAPACIDAD

Suministros y equipos informáticos

M PRESUPUESTARIO 580104 - A Gobiernos Autónomos Descentralizados - GAD

FRECUENCIA/DIAS COSTO TOTAL DEL

Elaborado por: (cooperante)

RUBROS CANTIDAD COSTO TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE APORTE ORGANIZACIÓN APORTE MIES
/MES PROYECTO O CONVENIO

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
TOS TALENTO HUMANO 0 0 20 20 22 22 21 22 20 19 22

Nombre: Diana Soriano Rodríguez

NICO DE PROYECTO-TUTOR (MIES) 3 1278,78 10 38363,48 - - 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 3.836,35 38.363,48 38.363,48
. PROYECTO 2% APORTACION PATRONAL

10
3 19,72 10 591,60 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 59,16 591,60 591,60
OPERANTS (GADMCLL)

DÍAS/VISITAS
TOTAL. 0,00 0,00 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 3.895,51 591,60 38.363,48 38.955,08

3
188
TOS ADMINISTRATIVOS Y DE MATERIALES

teriales de Oficina 1 2000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

1 2000,00
inistros y equipos informáticos 1 1350,00 1.350,00 1.350,00 1.350,00
1 1350,00
ndas de identificación y protección para Tec.

CI:
1 970,76 970,76 970,76 970,76
suario. 63 15,41

COBERTURA

767,42
319,76
15.348,31

63,95
1.279,03
TOTAL. 0,00 0,00 0,00 0,00 3.350,00 0,00 0,00 970,76 0,00 0,00 0,00 0,00 4.320,76 4.320,76

$
$
$ 1.278,78 $
$

$
$
$
$
Nombre:
ceso de Sensibilización / Capacitación

terial ludico y didáctico para desarrollo de

60
1 1882,34 1.882,34 1.882,34 1.882,34
ilidades para usuarios.

75,43%
1 1882,34

-
de Primeros auxilios para Tec y Usuario. 1 2141,37 2.141,37 2.141,37 2.141,37

0,01
0,15
0,06
0,24
2,92
63 33,99

639,39
204,06
38.363,48
38.363,48

3,40
71,04
4.262,61
38.363,48
PROYECTO DE
COOPERACIÓN

umos Terapeuticos 1 1 1560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00

CAMPO DEL FORMULARIO

1560,00
INCLUSIÓN SOCIAL

ntos Culturales para usuarios 60 1 700,00 700,00 700,00 700,00

11,67
VICEMINISTERIO DE

de alimentos para Usuarios 60 1 1300,09 1.300,09 1.300,09 1.300,09

21,67

MESES

1
1
1
1
1
1
1
1
10
TOTAL. 0,00 0,00 0,00 0,00 1.882,34 0,00 0,00 3.701,37 1.300,09 0,00 0,00 700,00 7.583,80 0,00 7.583,80

TOTAL: 0,00 0,00 3.895,51 3.895,51 9.127,85 3.895,51 3.895,51 8.567,64 5.195,60 3.895,51 3.895,51 4.595,51 12.496,16 38.363,48 50.859,64

24,57% 75,43%

1
1
1
1
3

60
60
63
63
Versión: 01

$
$
$
$
$
Página 18 de 18

15,41
19,72
Aprobado por: (Técnico Distrital del Servicio)

1350,00
2000,00
. VICTOR VALDIVIESO CORDOVA EC. LUIS SUAREZ GUZMÁN ING. ROBERTO MERCHAN SERVICIOS SOCIALES FINANCIERO MIES DIRECTOR DISTRITAL
REPRESENTANTE LEGAL SERVIDOR FINANCIERO GAD ANALISTA DE MIS MEJORES AÑOS MSC. KETTY ROSALES RODRIGUEZ ING. ERWING DOMINGUEZ TNLGO. JIMMY MONTESDEOCA

$
$
$
$
$
$
$
11,67 $
$
$
$

$
$
$
$
21,67 $
1.560,00 $
33,99 $
1.882,34 $
$
$
$
$
Fecha de elaboración:
MARZO – 2021

OYECTO DE CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES

ARA REVISION - CAMBIOS - MODIFICACIONES QUE RESPONDA A LA FICHA DE COSTOS

24,57%
TA: PARA EL CASO DE CONVENIOS CON ENTIDADES COOPERANTES EL MISMO FORMULARIO
EM PRESUPUESTARIO: 780204 - Transferencias o Donaciones al Sector Privado no Financiero

94,18
1,108
23,14

4,51
847,66
211,45
5.651,07
208,27
7,39
1.388,46
1.300,09
700,00
1.560,00
2.141,37
1.882,34
7.583,80
970,76
1.350,00
2.000,00
4.320,76
591,60
591,60

50.859,64
12.496,16
EM PRESUPUESTARIO: 780104 - A Gobiernos Autónomos Descentralizados - GAD