Nuestra Constitución actual fue aprobada el 11 de enero de 1982 y entró en vigencia el 20 de enero de ese mismo año. 2.-QUE SON LAS CONSTITUCIONES Y QUE SIGNIFICAN? las constituciones son pactos sociales que resultan del consenso de todos los sectores de la sociedad, no obstante, la forma en que fue adoptada la Constitución de 1982 dista de las características de un verdadero contrato social en el sentido clásico del término, debido a que no fue el resultado de un auténtico consenso nacional. 3.- QUE SIGNIFICIO EL GOLPE DE ESTADO DEL 2009? Este golpe de Estado cívico-militar ha venido a desnudar completamente que pese a que la Constitución prevé los mecanismos mínimos para promover el Estado de derecho, la clase política hondureña con su constante transgresión al marco constitucional, ha Aspectos históricos, conceptuales y sustanciales sobre el proceso constituyente en Honduras -9- propiciado una crisis política, social, ética, económica y cultural histórica que reduce la seguridad del sistema democrático, y pone en evidencia que durante casi 3 décadas sólo han gobernado en función de sus propios intereses, y mostrando total incapacidad, desprecio y negligencia para responder a los intereses de las grandes mayorías. 4.- CUAL A SIDO EL PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS DE HONDURAS DESDE 1956 A 2009? En estos 53 años (de 1956 a 2009), la Fuerzas Armadas han detentando el poder real casi de manera interrumpida desde 1956 hasta 1990, permitiendo a los partidos políticos tradicionales un reducido margen de acción, bien como aliados incondicionales en los sucesivos golpes de estado y de gobiernos militares o bien como opositores de manera tolerada. 5.- QUE SUCEDIÓ DURANTE LA DICTADURA DE JULIO LOZANO EN 1956? Durante la dictadura de Julio Lozano Díaz, las nacientes expresiones del movimiento obrero y popular fueron duramente reprimidas. Sin embargo, ello no impidió el desarrollo de numerosas luchas, entre ellas, la toma del cuartel San Francisco, en Tegucigalpa por un grupo de estudiantes universitarios y de miembros del Partido Liberal. Pese a todas las manifestaciones que se oponían a la dictadura, Julio Lozano Díaz en el afán de legitimar su régimen convocó a elecciones de una ANC para el 7 de octubre de 1956. 6.- QUE SIGNIFICIO PARA LOS HONDUREÑOSEL GOBIERNO DE JOSE MANUEL ZELAYA? Más adelante Zelaya tomó medidas orientadas a favorecer a los sectores más pobres, tales como, la reducción de la tasa de interés en el pago de la vivienda, la disminución de la tarifa de energía eléctrica a la población de menores ingresos, el pago de bonos para los escolares y las madres solteras, el bono agrícola para pequeños productores, la merienda escolar, etc. Este compromiso social con los “más pobres” tuvo su última expresión en el aumento del salario mínimo en un 60%, 7.- QUE HAN SIGINIFCADO LOS GOLPES DE ESTADO PARA NUESTRO PAIS? Los golpes de Estado y las subsecuentes dictaduras militares retratan de cuerpo entero la incapacidad de los partidos políticos Liberal y Nacional, para asumir por si mismos las riendas del aparato gubernamental, del mismo modo su sometimiento a las políticas norteamericanas. 8.- CUANTOS GOLPES DE ESTADO HEMOS TENIDO? uno de ellos periodos de dura represión, encaminados a desarticular, cooptar y dividir estas estructuras Los golpes de Estado que se han ejecutado (1956, 1963, 1972, 2009) y los cambios militares de gobierno ocurridos bajo la modalidad de “golpes de barracas” (1975, 1978), ocurrieron en momentos de ascenso y de apertura de los espacios políticos para las organizaciones del movimiento popular. Con excepción del golpe de Estado del 72, estos espacios se cerraron con cada uno de estos gobiernos de facto, sobreviniendo a cada. 9.- QUE A SIGNIFICADO LA DEMOCRACIA DESDE 1982? Sin embargo, 3 décadas de democracia formal bajo la Constitución de 1982 arrojan un balance poco satisfactorio ya que los mismos actores que la redactaron se han encargado de ignorarla, de interpretarla y reformarla de acuerdo con sus intereses, y en consecuencia, de deslegitimarla, con lo cual no sólo han mostrado su incapacidad y desprecio por los intereses de la sociedad en su conjunto, sino también por la legalidad, los valores democráticos y los postulados del Estado de derecho. 10.- COMO SE DIVIDEN LAS LEYES? Por eso, las leyes se dividen en ley fundamental, es decir, la Constitución, y las leyes secundarias, es decir, aquellas leyes que concretan y detallan las líneas generales que da la Constitución. 11.- . ¿Qué TIPO DE CONSTITUCION ES LA NUESTRA? En términos generales podemos decir que hay dos tipos de constituciones: Las constituciones rígidas y las constituciones flexibles. La diferencia entre estos dos tipos de constituciones es que una Constitución es rígida cuando: a) Es escrita. b) Está protegida o garantizada contra la legislación ordinaria (leyes secundarias), en el sentido de que las normas constitucionales no pueden ser derogadas o modificadas sino es mediante un procedimiento especial de revisión constitucional mucho más complejo que el procedimiento de formación de leyes. c) Contiene principios constitucionales que no pueden ser modificados en modo alguno.
12.- ¿LA EXISTENCIA DE CLAUSULAS PETREAS IMPLICA QUE NO
PUEDE CAMBIARSE LA CONSTITUCION? Todas las constituciones del mundo al ser pactos sociales elaborados por los pueblos pueden modificarse a través de reformas que pueden ser parciales o totales. Una reforma parcial puede ser hecha por el Congreso Nacional; una reforma total, que implica prácticamente la elaboración de una nueva Constitución, sólo puede ser realizada por una ANC.
13.- ¿Qué IMPLICACIONES TIENE EL PRINCIPIO DE SOBERANIA
POPULAR EN RELACION A LA CONVOCATORIA A UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE? El artículo 2 constitucional establece que la soberanía corresponde al pueblo del cual emanan todos los poderes del Estado que se ejercen por representación. De su lectura se desprende que la Constitución reconoce dos tipos de poderes democráticos: a) El poder constituyente, ya que la soberanía corresponde al pueblo, y por tanto, su titularidad corresponde al pueblo hondureño. El objetivo de este poder es constituir al Estado y su ordenamiento político-jurídico para lo cual instaura órganos, procesos, garantías y principios que permitan ejercer el poder que el pueblo delega. b) El poder constituido, ya que de la soberanía popular emanan todos los poderes del Estado. Estos poderes y sus funciones (Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo) son constituidos por el poder constituyente con el objetivo de que hagan el ejercicio cotidiano del poder soberano que el pueblo les delega de cara a la administración de la cosa pública.
14.- QUE TIPOS DE REFORMA PUEDE HACER EL PODER
CONSTITUIDO? Así, el poder constituido puede realizar reformas (a) innovadoras, que son las que introducen o suprimen elementos que no existían o que desparecen de la Constitución para dar lugar a un tipo de institución verdaderamente original dentro del sistema constitucional; (b) actualizadoras de una institución, cuyo objetivo es, bien reforzar o renovar el carácter de una institución ya existente, o bien eliminarle elementos que ya no tienen razón de ser; (c) actualizadoras del texto, que tienen por objeto hacer corresponder el supuesto normativo con la realidad imperante; (d) explicativas, cuyo fin es explicitar el alcance y contenido de la norma y que generalmente se contentan con decir algo, que de otro modo ya estaba expresado en la Constitución; (e) correctivas, que son aquellas que o bien pretenden enmendar las deficientes expresiones o modificar la colocación de los artículos sin alterar su contenido.
15.- . ¿Qué TIPOS DE REFORMAS PUEDE HACER EL PODER
CONSTITUYENTE? Al poder constituyente le corresponde no sólo la potestad de dictar la primera Constitución, sino también la facultad de cambiar la Constitución vigente, siempre y cuando la modificación o cambio implique la puesta en vigor de un sentido político sustancialmente distinto; en otras palabras, el poder constituyente mediante la convocatoria y elección de una ANC puede reformar totalmente la Constitución, elaborar una nueva y someterla a consulta y aprobación del pueblo a través de mecanismos directos de participación, como por ejemplo, el referéndum o el plebiscito constitucional. 16.- ¿Cuál ES LA DIFERENCIA DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Y EL CONGRESO NACIONAL? La diferencia radica en que el Congreso Nacional elabora y aprueba leyes y normas basándose en la Constitución existente o realiza reformas a la misma dentro de ese marco constitucional; mientras que la ANC crea una nueva Constitución y toma las primeras decisiones para refundar el Estado.
17-. ¿QIE DICE LA CONSTITUCION DE 1982 SOBRE LA CONVICATORIA A
UNA ASAMBLEA NACAIOANAL CONSTITUYENTE? Hay pueblos que incorporan en sus constituciones las vías jurídicas destinadas a reformarlas totalmente o a sustituirlas por otras nuevas; con ello pretenden facilitar a cada generación la posibilidad de revisar el orden constitucional e impedir que la generación actual vincule de una vez y para siempre a las futuras generaciones con una Constitución. Inversamente, hay constituciones como la de Honduras que sólo contempla las reformas.
18. ¿COMO DEBERIA ESTAR CONSTITUIDA UNA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE? Una ANC debería tener representación de todos los sectores de la sociedad y por eso es importante que el decreto que regule su forma de elección y constitución garantice la igualdad de condiciones de quienes se postulen a ser elegidos constituyentes.
19.- DE QUE SE TRATA EL NEOCONSTITUCIONALISMO?
“neoconstitucionalismo”8; y, a partir de ese replanteamiento, viene, tanto como causa y consecuencia, el florecimiento de la justicia constitucional. Se consolidan, entonces, los tribunales constitucionales como intérpretes supremos de la ley fundamental.
20.- CUALES SON LAS MODALIDADES DE CONTROL
JURISDICCIONAL En Latinoamérica, se presentan varias modalidades de control jurisdiccional de la constitucionalidad que reflejan, por un lado, la voluntad de homogenizar los ordenamientos con la corriente normativa que se va imponiendo a nivel mundial, y por el otro, la búsqueda de la especificidad en las soluciones concretas adoptadas nacionalmente .
21.- QUE PODEMOS DECIR DE LA APERTURA DEL DERECHO
INTERNACIONAL? La creciente apertura del Derecho Constitucional hacia el Derecho Internacional es una tendencia mundial cuyo surgimiento es explicable, solamente a partir del final de la Segunda Guerra Mundial. El establecimiento de los sistemas de derechos humanos, el universal como los regionales, con sus correspondientes normativas y órganos de protección, ha permitido un diálogo cada vez más fluido entre ambos ordenamientos.
22.- MENCIONE ALGUNOS ACONTECIMIENTOS EN EUROPA
OCCIDENTAL DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL? En Europa Occidental se construyó, sobre todo después de la Segunda Guerra Mundial, el Estado de Bienestar como la base material que ha permitido una vigencia, al menos bastante generalizada, de los derechos sociales. Aún con esto, el constitucionalismo continental de posguerra ha sido muy cuidadoso a la hora de conceptualizar los derechos considerados como fundamentales, estableciendo para ello jerarquías internas y diferentes grados de protección entre los derechos constitucionales.
23.- ACONTECIMIENTO IMPORTANTE DE 1917?
Distinta es la situación en América Latina, donde, bajo la inspiración original de la Constitución Mexicana de Querétaro de 1917 y la de Weimar de 1919, se han ido estableciendo paulatinamente catálogos de derechos de las mujeres, cada vez más amplios, derechos de las mujeres y los niños fueron incluidos desde el primer constitucionalismo social de la región latinoamericana.
24.-. ¿QUE PODEMOS DECIR DE LA NORMATIVIDAD DE NUESTRA
CONSTITUCION? La cuestión de la normatividad El asunto que debe ser definido aquí es si la Constitución Hondureña se configura como un texto normativo o, al menos, con pretensiones de normatividad. está determinada en gran medida por la estructura de las disposiciones constitucionales concretas, en general, la Constitución de la República de Honduras establece con bastante claridad, y reiterativamente, por cierto, los principios de supremacía y normatividad constitucional.
25.- LOS DERECHOS SOCIALES EN LA CONSTITUCIÓN HONDUREÑA?
Los setenta artículos que la Constitución Hondureña dedica directamente a los derechos sociales, cerca de un veinte por ciento del texto constitucional, son el mejor reflejo de la importancia que nuestra carta magna le asigna al tema. Desde el artículo 111 al 181 se consagran disposiciones sobre la protección de la familia, los derechos de la niñez, los derechos de los trabajadores, la seguridad social, la salud, la educación, la cultura y la vivienda. Esto, aparte de los artículos dedicados a la reforma agraria en el título del régimen económico.
26.- CUAL ES EL PANORAMA GENERAL DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL EN HONDURAS? Si hubiese que ofrecer un panorama general de la justicia constitucional hondureña a partir de la reforma constitucional del año 2001, que cambia por completo el capítulo dedicado al Poder Judicial122, habría que decir que se ha establecido un sistema que, comparado con el modelo de la antigua Ley de Amparo de 1936, combina mejor la protección de los derechos consignados en la Constitución y los tratados internacionales suscritos por Honduras con el control de constitucionalidad de las leyes.
27.- QUE NOS DICE LA LEGISLACION NACIONAL DE HONDURAS?
La Constitución de la República de Honduras expresa que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado. Todos tienen la obligación de respetarla y protegerla” (art. 59) entendiéndose como el derecho a obtener todos los elementos necesarios para la vida.
28.- COMO BENEFICIA LA ESTRATEGIA DE REDUCCION DE LA
POBREZA Y QUE CONTEMPLA? contempla en las áreas programáticas, específicamente refiriéndose a la disminución de la pobreza en las áreas rurales, acciones específicas para fortalecer la infraestructura social y ampliar la cobertura de programas de alivio a la pobreza en las zonas rurales más deprimidas , logrando mejorar el acceso de servicios de saneamiento básico a la población en extrema pobreza, garantizando agua adecuada para el consumo humano, por medio de la construcción de acueductos y construcción de letrinas y fosas sépticas.
29.- ¿CUAL ES EL IMPACTO DE LAS LEYES, LAS POLITICAS Y
PROGRAMAS? El abastecimiento a hogares. En la última década del siglo pasado se han registrado importantes progresos con relación al acceso que las poblaciones metropolitanas, urbanas y rurales tienen al agua y al saneamiento. Sin embargo, a pesar de los avances que se han tenido en la atención a un mayor porcentaje poblacional, por múltiples factores no se ha podido cumplir las metas de cobertura establecidas para el final del siglo XX .
30.- QUE PODEMOS DECIR DE LA NATURALEZA HUMANA COMO
SUJETO HISTORICO? Es analítica; de ahí una doble obsesión: descomponer en elementos y remontarse hasta el origen. la filosofía de la ciencia, en general, y de la historia, en particular, reconocen la experiencia como el eje clave de todo el quehacer científico. La búsqueda de la verdad, en el terreno de la experiencia, no tiene otro recurso que el método inductivo; esta inducción
31.- PARA LOS ILUSTRADOS LA VISION DE LA HISTORIA TIENE UN
ASPECTO POSITIVO. ¿CUAL ES? Es una marcha progresiva; y muestra de hecho un aspecto negativo: el rechazo del pasado inmediato.9 Es precisamente ésta, la forma de entender la historia de algunos pensadores hispanoamericanos del siglo XIX. La vuelta al origen, a la génesis del hombre y de la naturaleza para ver a la humanidad en su progreso será, como hemos visto, uno de los puntos que articula la visión de la historia en ese momento conocido como la Ilustración. Ésta será para José del Valle la base desde donde construye los presupuestos de su filosofía de la historia.
32.- EL PENSAMIENTO DE VALLE EN RELACION A LA HISTORIA?
Valle expresa que la historia es: “una de las secciones del sistema de conocimientos humanos que ha tenido mayor número de panegiristas” en el sentido que muchos se han referido a ella a lo largo de los siglos, sin pasar desapercibida por los pensadores de todos los tiempos: “Es la preceptora de los hombres, decía el orador de Roma, su guía y su luz. Ella nos da (reunida en un libro) dice Dión la experiencia de los siglos”. Según Valle, la historia se constituye a sí misma en la medida que presenta “hechos”, estos hechos pueden interpretarse a la manera durkhiana de los hechos sociales como cosas por su apego con la realidad, entendida esta realidad como la verdad.
33.- QUE ES LA HISTORIA PARA JOSE CECILIO DEL VALLE?
Es el escenario en el cual interfieren procesualmente todos los elementos de la sociedad. La tarea del historiador consiste en descubrir la verdad o esencia de esos procesos, con “principios y hechos” donde se elimina toda interpretación providencialista de la historia, al concebirla como un proceso o como “la cadena de sucesos derivados unos de otros, pero ligados entre sí.
34.- COMO PROFUNDIZAR LA TEORIA DEL SABER?
Al profundizar en la teoría del saber histórico en José del Valle se observa que la idea del progreso ligada a la historia también encuentra acogida. Esto significa asumir la idea de que la humanidad avanza gradualmente hacia un estado de perfección y racionalidad. El ser humano es un ser perfectible, capaz de progresar indefinidamente. Comparte desde luego la idea de los ilustrados, que la historia es el lento camino del hombre hacia la perfección, en el que se supera toda una serie de obstáculos, pero, sobre todo, se establecen relaciones del pasado con el presente.
35.-QUE PODEMOS DECIR DEL POSITIVISMO Y EL PENSAMIENTO
DE RAMON ROSA? El positivismo: historia y progreso Ramón Rosa, como varios de los intelectuales de su momento vieron en el positivismo un camino para superar la realidad de su tiempo, saturada de vicios coloniales y de superstición religiosa que daban carácter débil y estéril a las ideas y a las formas de organización social y política existentes. Sin embargo, como ha explicado Roberto Castillo, es saludable recordar que el positivismo de los países latinoamericanos, aunque con la influencia europea, tiene rasgos propios, uniéndose la concepción teórica del positivismo a la idea política liberal, que buscaba realizar las transformaciones materiales, políticas e ideológicas que permitirían a las nuevas naciones fortalecerse, tanto interna como externamente.
36.- QUIEN FUE EL FUNDADOR DEL POSITIVISMO?
Augusto Comte, fundador del positivismo, no duda en señalar que esta filosofía no es más que una alternativa que responde a las necesidades de su tiempo, siendo un rasgo característico del espíritu positivo el estar con el espíritu de su tiempo, de su siglo, y lo que le da vitalidad histórica a ese siglo es el afán compuesto por el orden y progreso. El orden como principio, el progreso como fin.
37.- QUE SIGNIFICABA PARA HABERMAS EL POSITIVISMO?
El positivismo significa el final de la teoría del conocimiento. En lugar de esta última, aparece una teoría de la ciencia. Si la problemática lógica trascendental acerca de las condiciones del conocimiento posible aspiraba también a la explicación del sentido del conocimiento en general, el positivismo, en cambio, elimina esta cuestión, que para él ha perdido sentido gracias a la existencia de las ciencias modernas.
38.- QUE SIGNIFICA EL DESARROLLO HISTORICO DE LAS
SOCIEDADES? El desarrollo histórico de las sociedades se entiende como progreso, lo que necesariamente implicaba desterrar los vestigios coloniales y potenciar el papel de la educación pública, laica y universal con carácter obligatorio, que sería el factor decisivo en el anhelo de modernización. No se puede olvidar que la idea de progreso es propia del mundo moderno, alimentada por los avances de la ciencia, la técnica y las ansias emancipadoras de la humanidad.
39.- CUAL ES LA UTILIDAD DEL CONOCIMIENTO HISTORICO?
La utilidad del conocimiento histórico La teoría de la historia y el proyecto social de Rosa se corresponden muy bien con el contexto social en que surgen. Una sociedad que viene de la anarquía, de la guerra, la inestabilidad, el regionalismo y la fragmentación requiere de una adecuada comprensión de su historia.
40.- CUAL ES LA MEMORIA HISTORICA DE RAMON ROSA Y COMO
LO DEFINE? Ramón Rosa definió la memoria histórica y el conocimiento histórico como la memoria de una nación, es decir como lo que él muy bien llama “conciencia del pasado”