CASO PRÁCTICO EVALUABLE III

ANTONIO JESÚS CÁDIZ APARICIO

1.- Explique qué tipo de vicio tienen, en su caso, los siguientes actos administrativos:

- Un acto del Delegado del Gobierno por el que suspende, incumpliendo las previsiones legales, la
marcha de una manifestación

Vicio de nulidad. El acto administrativo se ajusta concretamente al artículo 47.A de la Ley 39/2015
“1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.” Esto es así
porque el derecho a la manifestación es un derecho fundamental, amparado en el artículo 21 de la
Constitución.

- Una resolución del Director General de Carreteras en un asunto cuya competencia era del Ministro
de Fomento.

Vicio de anulabilidad que se ajusta al artículo 48 y al 52 de la ley 39/2015. Podemos constatar que
la competencia para la resolución es del superior jerárquico. Se ha producido una infracción del
ordenamiento jurídico, sin embargo como se indica en el 52.3 “Si el vicio consistiera en
incompetencia no determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el órgano
competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.” Por ende, estamos ante un
vicio de anulabilidad que habría de desembocar en la convalidación del acto viciado.

- El acto por el que se declara bien de interés cultural un edificio histórico del siglo XIX que había
sido destruido la semana pasada.

Vicio de nulidad que se ajusta en su contenido a lo dispuesto en el artículo 47.1 C de la ley

39/2015: “Los que tengan un contenido imposible” Si el edificio no existe, se está estableciendo una
declaración imposible, precisamente porque versa sobre un bien que ya ha dejado de existir.
- La aprobación de un asunto que no figuraba en el orden del día de un órgano colegiado.

Vicio de nulidad que se sustenta en el artículo 47.1 E de la ley 39/2015 “Los dictados
prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que
contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.”

- El acto por el que se ordena el alistamiento a filas de un menor de quince años.

Vicio de nulidad que se ajusta al artículo 47.1 A de la ley 39/2015 “Los que lesionen los derechos y
libertades susceptibles de amparo constitucional.”

- La desestimación de un recurso administrativo por extemporaneidad, previa falsificación por un

funcionario de la fecha de entrada en el registro administrativo del escrito de recurso.

Vicio de nulidad que se sustenta en el artículo 47.1 E de la ley 39/2015 “Los dictados
prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que
contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.”

2.- ¿Qué deberá hacer la Administración para eliminar un acto administrativo suyo anterior
por virtud del cual había concedido a un particular una subvención en la que, tras una
comprobación posterior, se constató que no tenía derecho por no cumplir con las condiciones
exigidas en la convocatoria realizada ? ¿ Qué procedimiento deberá seguirse ? ¿ Variaría la
respuesta en función del tipo de vicio del acto administrativo ?.

Deberá emprenderse una revisión de oficio del acto administrativo amparada en la causa de nulidad
recogida en el artículo 47.D de la Ley 39/2015 “Los actos expresos o presuntos contrarios al
ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los
requisitos esenciales para su adquisición.” Como en este caso el interesado adquirió una serie de
derechos (la subvención); pero no cumplía con los requisitos esenciales para obtenerla, se debe
proceder en última instancia a declaración de nulidad del acto administrativo.
La respuesta podría variar en el caso de que se incurriese en un vicio de anulabilidad, como el que
se regula en el artículo 48 de la Ley 39/2015. De este modo, el procedimiento desembocaría en la
declaración de lesividad, que distinta a la declaración de nulidad explicitada en el párrafo
precedente.

3.- El Alcalde de un municipio ordena el cierre de un establecimiento hotelero por incumplir el

nivel de ruido admisible dispuesto por la correspondiente Ordenanza local reguladora.

- ¿ Qué recurso es obligado interponer, ante qué órgano y en qué plazo ?

Si nos desplazamos al artículo 114.1 de la ley 39/2015 vislumbramos los actos que ponen fin a la
vía administrativa. Concretamente el 114.1.C hace referencia a “las resoluciones de los órganos
administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que una Ley establezca lo contrario.”
Como el alcalde es un órgano que carece de superior jerárquico es preciso señalar que estamos ante
un acto que agota vía administrativa.

Por ende, no es obligado interponer ningún recurso previamente a la vía contencioso-administrativa,

puesto que el recurso de alzada no procedería ya que se reserva para actos que no pongan fin a la
vía administrativa; y el recurso de reposición es potestativo. El plazo de interposición del recurso
contencioso-administrativo es de dos meses.

- ¿ Podría interponer, además, otro tipo de recurso ? ¿ Cuál sería ? ¿ Quién conocería de él y
qué plazo tendría para contestar ? ¿ Qué efectos tendía la no contestación ?

Como estamos ante un acto que pone fin a la vía administrativa se podría interponer un recurso
potestativo de reposición. Este recurso no es obligatorio y se puede acudir a la vía contencioso-
administrativa sin necesidad de interponerlo. Si se interpone dicho recurso, tendría que dirigirse al
órgano que lo dictó (el alcalde) y sería resuelto por dicho órgano. El plazo para resolverlo sería de
un mes. La no contestación tendría sentido desestimatorio.