NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA

Antecedentes

La crisis económica a finales de los años setenta y principio de los ochenta, complicó
más la situación en el País. El desplome de los precios del petróleo provocó una de las
mayores crisis de nuestra historia. La fuga de capitales mexicanos al extranjero no se
hizo esperar, lo que generó un desequilibrio mayor: 2,948 millones de dólares se
fugaron en 1980 y 10914 en 1981

En muy poco tiempo, el peso se devaluó, y en 1981 la expectativa de una fuerte

devaluación hizo que los especuladores adquieran divisas para garantizar una ganancia
cambiara

La consideración de que los instrumentos que se habían concesionado para captar el

ahorro nacional no lo estaban haciendo con eficiencia, sino que más bien estaban
descomponiendo a la economía por medio de una contribución activa de la dolarización
y de la fuga de capitales. Bajo estas circunstancias la moneda —el peso— estaba muy
depreciada. Por eso la decisión de nacionalizar la banca. (informe dado por el presidente
José López Portillo).

El año de 1982 marca un nuevo rumbo en la vida económica del País y de la Banca
con la intervención del Estado. El entonces Presidente José López Portillo, decretó
la nacionalización de la Banca, es decir, los Banco s ya no serían manejados por
particulares; el Estado asumiría ese papel, en espera de su rescate

Sin embargo esta decisión fue coyuntural, no estructural.

Lo ilícito

Algunos banqueros gubernamentales también fueron propensos a cometer ilícitos.

Según un informe confidencial de la Comisión Nacional Bancaria, en el lapso 1982-
1988, la Banca sufrió desfalcos por 45 mil millones de pesos, cantidad que se queda
excesivamente corta si se compara con los 400 mil millones que el director de
BANPESCA y 12 funcionarios defraudaron a esa institución

FOBAPROA

ANTECEDENTES

- Miles de personas se convirtieron en sujetos de crédito.

- Posibilidad de que la economía gastase más alla de los recursos con los que
contaba.
- El ahorro de Mexicanos era insuficiente, las entradas de capital era para cubrir el
exceso de gasto de consumo, no fueron inversiones estables y productivas.
- Fuertes repercusiones en la economía nacional fue el alza de las tasas de interés
en 1994, ocasionando una debilidad económica para México.
Las medidas adoptadas en 1994 sobre la emisión de tesobonos evitaron fugas de capital
de gran escala en el muy corto plazo, pero a costa de acrecentar aún más la
vulnerabilidad de la economía.

Existieron 3 problemas de gravísimas repercusiones para la economía nacional:

1.- Desajuste en compras y ventas en el exterior.

2.- Deudas en el sector público
3.- Sistema financiero muy endeble.

El gobierno llevó a cabo distintas medidas para hacer frente a los problemas que
afectaban a los clientes de la banca y a las propias instituciones. Estos problemas eran
los siguientes:
• Los bancos tenían obligaciones de CP con el exterior, para cuyo cumplimiento
requerían de un pronto apoyo
• El capital de los bancos, mermado tiempo atrás, se deterioró más aún a partir de
la crisis
• La necesidad de grandes sumas de capital fresco para hacer frente las pérdidas
de la banca era imperiosa; sin embargo, en esos momentos su acceso a los
mercados estaba cancelado

• Una inmensa cantidad de deudores, debido a la devaluación del peso y a la alza

de los intereses, no podía hacer frente a sus deudas con los bancos, los que a su
vez no estaban en posibilidades de responder a las obligaciones de los
depositantes
• Algunos bancos se encontraban en situación de insolvencia e inminente quiebra,
ya fuera por administración deficiente o por operaciones presuntamente
fraudulentas que se habían detectado desde antes de 1995

La mayoría de las medidas que puso en marcha el gobierno se llevaron a cabo a través
del Fobaproa

Descripción de las medidas adoptadas por el Gobierno

1.- Ventanilla de liquidez en dólares.

2.- Programa de capitalización temporal (Procapte)
3.- Programa de apoyo a deudores.
4.- Intervención y saneamiento de bancos
5.- Programa de capitalización y compra de cartera.

El fobaproa fue sustituido por el IPAB cuya institución su objetivo es asegurar los
depósitos de los ahorradores en los bancos de México. Esta le rinde cuentas a la SHCP

CONSAR

Las pensiones eran reguladas en el BM. A nombre del IMSS, cuyos ahorros eran
actualizados y los intereses eran reales al 2% sin pagar comisión.

Hoy día son las AFORES las que tienen un control administrativo.
22 de Julio de 1994 nace CONSAR. Es un órgano administrativo desconcentrado de la
SHCP. El presidente es el Lic. Mario Gabriel Budebo.

El nuevo sistema de pensiones se dio a partir del 1 julio de 1997.

Nace AFORES. Encargadas de administrar los recursos de las cuentas individuales y las
sociedades de inversión especializadas en fondos para el retiro.

SIEFORES invierten los recursos de los trabajadores en instrumentos.

La cuenta individual de los trabajadores además de recibir las aportaciones del RCV
tiene dos subcuentas:

1. Subcuenta de aportaciones voluntarias quien da las aportaciones son el patrón o

empleado
2. Subcuenta de vivienda solo el patrón da esas aportaciones.

ISSTE

Los recursos del 2% del SAR 92 sean administrados por una AFORE e invertidos en
una SIEFORE.