Tesis 2

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NUEVA ESPARTA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
Línea de Investigación: Desarrollo Empresarial

Selección del Tema: Emprendimiento de las Pequeñas y Medianas
Empresas (PYMES) y su vinculación con el Talento Humano
PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD LABORAL EN

LA EMPRESA PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A., CARACAS,
VENEZUELA
Tutora: Lic. Fabiola Fulchini Trabajo de Grado Presentado por:

Br. Ivan Rafael Fagundez Rodríguez
C.I. 17.402.032
Para optar al título de:
Licenciado en Administración de Empresas
Mayo, 2012
Caracas, Venezuela
PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD LABORAL EN LA EMPRESA PRODUCTOS

CLINICOS, PROCLINCA, C.A., CARACAS, VENEZUELA by Ivan Rafael Fagundez Rodríguez is licensed under a
Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 Unported License.

LA EMPRESA PRODUCTOS CLÍNICOS, PROCLINCA, C.A., CARACAS,
VENEZUELA
APROBADO POR:
JURADO:____________________ JURADO:____________________
Nombre y Apellido Nombre y Apellido
___________________ ____________________
Cédula de Identidad Cédula de Identidad
____________________ ____________________
Firma Firma
MAYO, 2012
CARACAS-VENEZUELA
ii
DEDICATORIA
En primer lugar quiero agradecer a Dios por darme la vida y salud

necesaria para enfrentarme al día a día y colocar en mi camino a todas
aquellas personas que me ayudaron.
A mis Abuelas Alicia y Rafita que a pesar de no estar físicamente

conmigo sé que sus almas me acompañan, espero que se sientan orgullosas
de mí y las extraño más que nunca, les dedico con todo mi corazón, este
trabajo
A mis padres que con amor, constancia y dedicación me formaron con
responsabilidad y me ayudaron a ser una persona emprendedora, sin su
apoyo incondicional hubiese sido imposible culminar esta etapa importante, y
cerrar este ciclo de formación profesional, donde comienzan nuevos retos.
Finalmente quiero dedicarle este trabajo a toda mi familia quienes me

han apoyado y ayudado a culminar esta etapa de mi vida.
IVAN FAGUNDEZ
iii
AGRADECIMIENTO
Un agradecimiento especial a la casa de estudio, Universidad Nueva

Esparta, por ofrecerme la oportunidad de cursar la carrera.
A mi Tutor, Licenciada Fabiola Fulchini, por su contribución profesional
para de este logro. Gracias por sus orientaciones, por su tiempo y su ética
profesional.
Agradezco a mis padres Ivan y Paulina, quienes han estado desde el
primer día de mi vida junto a mí, brindándome su amor y apoyo incondicional.
A mis hermanos Natalia, María Isabel y Franklin por ser mi apoyo y
por brindarme su amor y cariño en todo momento.
Agradezco a Rubén y a John por su ayuda y amistad tanto en los
momentos de triunfo como en aquellos momentos en que he necesitado una
mano.
A la Familia de Productos Clinicos, gracias por su colaboración y por
permitirme realizar este trabajo
En especial a Miguel García, Jessica López, María Nina Sánchez y a

mi hermana Natalia por todo el apoyo ofrecido.
¡Gracias a Todos!
IVAN FAGUNDEZ
iv
ÍNDICE GENERAL
Pp.
DEDICATORIA ............................................................................................... iii

AGRADECIMIENTO ....................................................................................... iv
LISTA DE CUADROS ................................................................................... vii
LISTA DE GRÁFICOS .................................................................................... ix
RESUMEN ..................................................................................................... xii
ABSTRACT .................................................................................................. xiii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
CAPÍTULO I. MARCO PROBLEMÁTICO ..................................................... 4
1.1 Planteamiento del Problema ............................................. 4

1.2 Formulación del Problema ...............................................10
1.3 Objetivos de la Investigación ...........................................10
1.3.1 Objetivo General .....................................................10
1.3.2 Objetivos Específicos .............................................10
1.3 Justificación .....................................................................11
1.4 Delimitaciones .................................................................14
1.4.1 Delimitación Temática ...........................................14
1.4.2 Delimitación geográfica ..........................................15
1.4.3 Delimitación espacial ..............................................16
1.4 Limitaciones ....................................................................16
CAPÍTULO II. MARCO REFERENCIAL ...................................................... 17
2.1 Antecedentes de la Investigación .....................................17

2.2 Bases Teóricas .................................................................22
2.2.1 Ergonomía..................................................................22
2.2.2 Diseño de puestos de trabajo.....................................24
2.2.3 Enfoques sobre el diseño de puestos ........................26
2.2.4 Salud Ocupacional .....................................................27
2.2.5 Higiene y Seguridad en la Empresa ...........................30
2.2.6 Medio Ambiente Físico ...............................................31
2.2.7 Aspectos Cognitivos ...................................................32
2.2.8 Condiciones Sociales del Medio Ambiente Laboral ...34
2.2.9 Riesgos Laborales .....................................................35
2.2.10 Enfermedades Profesionales ...................................37
2.2.11 Los Riesgos Psicosociales en el Trabajo .................38
2.2.12 Responsabilidad Social Empresarial en Programas
de Prevención y Salud Ocupacional ..............................41
v
Pp.
2.2.13 Políticas y Programas de Salud Ocupacional ..........44

2.2.14 Responsabilidad Social Empresarial ........................45
2.2.15 Participación de los trabajadores .............................46
2.2.16 Teoría de la Motivación ............................................47
2.2.17 Planificación de Objetivos y Recursos .....................49
2.2.18 Control Operativo .....................................................49
2.2.19 Evaluación de riesgos ..............................................50
2.2.20 Diagnóstico de Salud Ocupacional ..........................51
2.2.21 Primeros Auxilios .....................................................52
2.2.22 Capacitación ............................................................53
2.2.23 Visita a los puestos de trabajo .................................54
2.2.24 Sistema de Vigilancia Epidemiológica ......................54
2.3 Bases Legales .................................................................55
2.3.1 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005) .....................55
2.3.2 Ley Orgánica del Trabajo (1997) ................................89
2.4 Términos Básicos ............................................................91
2.5 Cuadro de variables .........................................................94
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO ................................................ 97
3.1 Tipo y Diseño de la Investigación .................................97

3.2 Diseño de la investigación.............................................98
3.3Población y Muestra .......................................................99
3.3.1 Población ...................................................................99
3.3.2 Muestra ....................................................................101
3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ....102
3.5 Validación y Confiabilidad ...........................................102
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ....................................105
4.1.1 Instrumento A. Cuestionario dirigido a los empleados

que trabajan en la Empresa Productos Clínicos, C.A.
Caracas-Venezuela...........................................................105
4.1.2 Instrumento B. Cuestionario dirigido a los gerentes de la
Empresa Productos Clínicos, C.A.
Caracas-Venezuela...........................................................127
vi
Pp.
CAPÍTULO V . PROPUESTA .......................................................................149
5.1.1 Presentación ................................................................149

5.1.2 Objetivos del Programa ...............................................150
5.1.3 Alcance e Importancia del Programa ...........................150
5.1.4 Estructura del Programa y Responsabilidades ............151
5.1.5 Características de la Actividad Productiva del Centro de
Trabajo ...............................................................................152
5.1.6 Definición de Términos (según la Norma Técnica) ......152
5.1.7 Fuentes Generadoras del Factor Riesgo .....................157
5.1.8 Descripción de la Estructura de la Empresa ................159
5.1.9 Acciones Preventivas y Correctivas .............................160
5.1.10 Capacitación ..............................................................169
5.2 Control Operativo............................................................170
5.2.1 Visita a los Puestos de Trabajo ...................................170
5.2.2 Sistemas de Información y Registro ............................170
5.2.3 Vigilancia Epidemiológica ............................................170
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................171
Conclusiones ........................................................................171
Recomendaciones ...............................................................174
REFERENCIAS ...........................................................................................175
ANEXOS ......................................................................................................185
Anexo “A” INSTRUMENTO “A” Cuestionario Dirigido A Los Empleados

Que Trabajan En La Empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A., Caracas-Venezuela ...................................................186
Anexo “B” INSTRUMENTO “B” Cuestionario Dirigido a los Gerentes
de la Empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,
Caracas-Venezuela .............................................................191
vii
LISTA DE CUADROS
Pp.
CUADRO
1 Percepción del empleado sobre estructura física .....................105
2 Medio ambiente físico de la empresa ........................................107
3 Ambiente psico-social de la empresa ........................................109
4 Riesgos Laborales ....................................................................111
5 Programas de Acción Social ....................................................113
6 Estructura organizacional .........................................................115
7 Previsión de Riesgo Laboral .....................................................117
8 Enfermedad profesional ............................................................119
9 Atención por situación riesgosa ................................................121
10 Necesidad de programa de prevención y seguridad .................123
11 Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT ....................125
12 Descripción de Estructura Física de la Empresa por los

Gerentes ...................................................................................127
13 Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes ..................129
14 Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes .............131
16 Acción Social de la Empresa según Gerentes .........................135
17 Estructura organizacional según los Gerentes ..........................137
18 Planes de Actividades de Previsión ..........................................139
viii
Pp.
19 Servicios prestados por Productos Clínicos, Proclinca, C.A .....141
20 Información sobre ocurrencia de Enfermedad Profesional .......143
21 Tipo de ayuda ofrecida por la empresa, según Gerentes .........145
22 Necesidad programa prevención según Gerentes ................... 147
ix
LISTA DE GRÁFICOS
Pp.
GRÁFICO
1 Percepción del empleado sobre estructura física .....................105
2 Medio ambiente físico de la empresa ........................................107
3 Ambiente psico-social de la empresa ........................................109
5 Programas de Acción Social ....................................................113
6 Estructura organizacional .........................................................115
7 Previsión de Riesgo Laboral .....................................................117
8 Enfermedad profesional ............................................................119
9 Atención por situación riesgosa ................................................121
10 Necesidad de programa de prevención y seguridad .................123
11 Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT ....................125
12 Descripción de Estructura Física de la Empresa por los

Gerentes ...................................................................................127
13 Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes ..................129
14 Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes .............131
16 Acción Social de la Empresa según Gerentes .........................135
17 Estructura organizacional según los Gerentes ..........................137
18 Planes de Actividades de Previsión ..........................................139
x
Pp.
19 Servicios prestados por Productos Clínicos, Proclinca, C.A .....141
20 Información sobre ocurrencia de Enfermedad Profesional .......143
21 Tipo de ayuda ofrecida por la empresa, según Gerentes .........145
22 Necesidad programa prevención según Gerentes ......................147
xi

LA EMPRESA PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A., CARACAS,
VENEZUELA
Autor: Ivan Fagundez

Año: 2012
RESUMEN
La salud es un derecho inalienable del ser humano, y a la vez uno de los

principales elementos de bienestar individual, que puede verse afectada no
sólo por razones de naturaleza anatómica, sino también por efecto de
actividades laborales realizadas bajo condiciones poco favorables. Éste ha
sido un tema de estudio para la ergonomía, la psicología e incluso la
ingeniería, cuyos hallazgos se han aplicado con éxito en iniciativas para
prevenir la salud y la seguridad en el trabajo, dos aspectos que hoy son parte
de las responsabilidades de las empresas, establecidas en las normativas
legales. En atención a estos razonamientos, se desarrolló una investigación
con el Objetivo General de Proponer un Programa de Prevención en Salud y
Seguridad Laboral en la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A, ubicada
en Caracas, Venezuela. El tipo de estudio fue descriptivo, tipo proyecto
factible; el diseño fue de campo y documental. Se estudiaron dos (2)
poblaciones, conformadas por setenta y siete (77) empleados, y nueve (9)
gerentes. Para la recolección de datos se utilizó el cuestionario. La principal
conclusión se refiere a la necesidad de un programa de prevención de salud
y seguridad en la empresa, así como la falta de correspondencia entre lo
establecido en la ley y la realidad de dicha organización. Por tanto, se
recomendó tomar las acciones correspondientes, para evitar consecuencias
legales, sociales y administrativas.
Palabras clave: Salud, Seguridad, Plan de Prevención, Ergonomía
xii
BOLIVARIAN REPUBLIC OF VENEZUELA
NUEVA ESPARTA UNIVERSITY
FACULTY OF ADMINISTRATIVE SCIENCES
SCHOLL OF ADMINISTRATION
PREVENTION PROGRAM IN HEALTH AND LABORAL SECURITY AT

PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A., CARACAS, VENEZUELA
Author: Ivan Fagundez

Year: 2012
ABSTRACT
Health is an inalienable human right, yet one of the main elements of

individual welfare, which may be affected not only because of anatomical
nature, but also due to work activities under unfavorable conditions. This has
been a subject of study for ergonomics, psychology and even engineering,
whose findings have been successfully applied in efforts to prevent health
and safety at work, two aspects that today are part of the responsibilities of
business, as established in the legal regulations. In response to these
arguments, was undertaken a research with the general objective of To offer
Prevention Program in Health and Safety at Products Clinics, Proclinca, CA,
located in Caracas, Venezuela. This study is Descriptive, feasible project; the
design was field and documentary. Two (2) population, formed by seventy-
seven (77) employees, and nine (9) managers. For data collection
questionnaire was used. The main conclusion concerns the need for a
prevention program for health and safety in the company, and the lack of
correspondence between the provisions of the law and the reality of the
organization. Therefore, it is recommended to take appropriate action to avoid
legal, social and administrative consequences.
Key Words: Health, Security, Prevention Plan, Ergonomic.
xiii
INTRODUCCIÓN
Durante la realización de las actividades y tareas que contempla la

dinámica de una empresa, las condiciones del entorno constituyen un
aspecto que tiene incidencia en el desempeño de los trabajadores y por tanto
en los resultados esperados. En este sentido tanto la organización como sus
integrantes tienen la responsabilidad de velar porque se cumplan ciertas
normas, debidamente establecidas en leyes y convenios de reconocimiento
internacional.
Desde el punto de vista teórico se han desarrollado una serie de

conceptos referidos al área de la Higiene y Seguridad Industrial, que apuntan
a la importancia de mantener un ambiente seguro, a la utilización adecuada
de implementos, maquinarias y a la prevención de enfermedades y
accidentes que pueden surgir dentro de la práctica laboral. El no acatamiento
de dichas normas, no solamente genera riesgos para la empresa en términos
de pérdidas, sino también niveles de peligrosidad que pueden afectar la
salud, e incluso llevar a la muerte de trabajadores.
Con el fin de evitar situaciones como las señaladas anteriormente, es

preciso velar por el cumplimiento de una normativa que en el caso de
Venezuela está representada por la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005), y aquellas normas
técnicas establecidas por organismos competentes como el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) .
1
A pesar de las disposiciones arriba señaladas, todavía algunas
empresas no disponen de programas de higiene y seguridad industrial, lo que
genera consecuencias tanto legales como administrativas e incluso
operativas. Tal es el caso de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.
ubicada en Caracas, dedicada a la comercialización de material para
Traumatologías y Ortopedia, cuya realidad planteó la realización de una
investigación con el siguiente objetivo general: Proponer un programa de
Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la Empresa Productos Clínicos,
Proclínica, C.A., Caracas-Venezuela.
Este estudio se desarrolla bajo la modalidad de proyecto campo, debido

a que se puede llevar a cabo a resolver una situación dentro de una
organización, se encuentra estructurado de la siguiente manera:
CAPÍTULO I: Marco Problemático, contiene el Planteamiento del

Problema, los Objetivos, General y Específicos, la Justificación de la
Investigación, Delimitaciones y Limitaciones.
CAPÍTULO II: Marco Referencial está conformado por los

Antecedentes, las Bases Teóricas, las Bases Legales, la Definición de
Términos Básicos y la Operacionalización de las Variables.
CAPÍTULO III: Marco Teórico, se refiere a la definición del Tipo y

Diseño de la Investigación, Población y Muestra, Técnicas e Instrumentos de
Recolección de Datos.
CAPÍTULO IV: Se basa en los análisis obtenidos a través de los

instrumentos, elaborados para tales fines.
2
CAPÍTULO V: Se expone la Propuesta de un Programa de Prevención
de Salud y Seguridad Laboral. Seguidamente se presentan las conclusiones
y recomendaciones. Por último, se identifican las referencias consultadas
para la realización de la investigación.
3
CAPÍTULO I
MARCO PROBLEMÁTICO
1.1 Planteamiento del Problema
Las organizaciones requieren de un equipo de personas quienes se

encargan del cumplimiento de las metas de la empresa a través de la división
de tareas y actividades, enmarcadas dentro de una normativa legal. A esto
se denomina Estructura Organizacional, tal como lo señala Mintzberg (2005):
“constituye las distintas maneras en que puede ser dividido el trabajo dentro
de una organización para alcanzar luego la coordinación del mismo
orientándolo al logro de los objetivos” (s/p).
En el contexto organizacional, existen diferentes ámbitos dentro de los

cuales pueden mencionarse: el ambiente físico del trabajo, las comodidades,
los equipos de trabajo, el clima laboral, y el aspecto psico-social, por
mencionar algunos. Sin embargo, pueden presentarse diferentes situaciones
en las cuales se pone en peligro la salud de las personas que trabajen en la
empresa. También existe el riesgo de accidentes laborales dentro de la
organización, consecuencia del manejo inadecuado de los bienes que se
producen o de los servicios que presta la empresa. Estos accidentes atentan
contra la salud de los trabajadores, a pesar de que las organizaciones están
en la obligación de velar por la salud de sus empleados.
En este sentido la empresa tiene una responsabilidad social,

enmarcada en la normativa legal constituida en Venezuela por la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005),
que regula los deberes y derechos tanto de trabajadores como de
4
empleadores, estableciendo los lineamientos que permitan garantizar las
condiciones de seguridad y salud en su trabajo, en el cual desempeñan sus
actividades y donde deben estar protegidas sus facultades físicas y
mentales.
El aseguramiento de las condiciones de trabajo adecuadas, así como la

prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales son aspectos
esenciales para toda organización, cualquiera sea la actividad económica a
la que se dedique, siempre que el capital humano represente uno de los
pilares para la consecución de resultado acordes con los objetivos.
El no acatamiento de las normas de seguridad laboral por parte del

empleador, no sólo acarrea sanciones legales, sino que representa: un riesgo
desde el punto de vista económico, de reputación y social para la empresa,
pudiendo afectar su rentabilidad, eficacia y eficiencia, pérdida de recursos
materiales e incluso peligro para la salud y la vida de los empleados.
Ante las razones expuestas, se plantean observaciones sobre la

empresa PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A. Es una empresa
dedicada a la comercialización de material para Traumatología y Ortopedia,
ubicada en Av. Caurimare, Calle Caura, Quinta Bebili, Colinas de Bello
Monte, Caracas, con sucursales en Barquisimeto, Maracaibo, Puerto La
Cruz, Puerto Ordaz, Valencia y Margarita. La organización, fundada en
agosto de 1986, tiene la finalidad de ofrecer un servicio de calidad en el área
de asistencia clínica y hospitalaria. Actualmente se encarga de la distribución
de los productos de las siguientes firmas internacionales, reconocidas en el
mercado:
5
- Baumer de Brasil: prótesis especiales, fijadores externos e implantes
de cadera.
- Waldermar Link de Alemania: endomodel
- Biomet, Estados Unidos : Sistema Gravitacional de Plaquetas
(GPS), anclas para artroscopia, prótesis de cadera, rodilla y hombro
- Otros proveedores nacionales para el suministro de material
descartable, placas, clavos y tornillos.
La empresa cuenta con una fuerza de ventas, que atiende directamente

las necesidades de los centros hospitalarios, así como un personal técnico
instrumentista capacitado para asistir a los cirujanos en lo concerniente a la
técnica quirúrgica para la colocación de implantes. El total de personal de la
empresa a nivel nacional es el siguiente: quince (15) gerentes y directores;
ciento veinticuatro (124) empleados; cuatro (4) aprendices INCES.
Además, de la asistencia técnica, Productos Clínicos, Proclínica, C.A.,

promueve visitas programadas de adiestramiento a los centros de referencia
de los implantes de BIOMET, para los cirujanos interesados, asumiendo
también el financiamiento de la asistencia de los principales clientes a los
congresos nacionales e internacionales, con la finalidad de mantenerlos
actualizados en cuanto a las innovaciones en técnicas y productos.
Según la información suministrada por la Gerencia de Recursos

Humanos de la empresa, Productos Clinicos, Proclinca, C.A., la misma no
cuenta con un programa para cumplir con la normativa venezolana en
materia de salud laboral. Esto puede generarle problemas de orden tanto
legal como económico. En el primer caso, debido a la obligatoriedad del
cumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (2005), que contiene sanciones para aquellas empresas
6
que no acaten las medidas allí contempladas. En segundo término, las
consecuencias económicas se refieren al riesgo de pérdidas humanas al
igual que el coste de enfermedades laborales que disminuyen la capacidad
productiva, la posible desmejora en calidad de atención a los clientes y el
impacto negativo en el clima laboral, entre otros aspectos.
A manera de ejemplo, tomando un caso del entorno español “Diario El

Correo” (2011) señala que fue sancionada una empresa de la región vasca,
por no prevenir riesgos laborales en su plantilla:
La empresa Sortzen deberá pagar un 30% de recargo de

prestaciones a una trabajadora despedida que fue víctima de 7
períodos de baja en los últimos 3 años por lesiones
musculoesqueléticas, reconocidas como enfermedad profesional.
Sortzen, S.L es una empresa de 45 trabajadoras dedicada a la
limpieza industrial de cajas para el transporte y venta de
alimentos, tras alquilarlas a comercios mayoristas. En el año 2010,
la empresa contabilizó 14 accidentes de trabajo por sobreesfuerzo
y se reconocieron 5 enfermedades profesionales. Este elevado
índice de siniestralidad y absentismo (sic) viene motivado por el
trabajo de riesgo que deriva en lesiones por "movimientos
repetitivos, posturas forzadas y manejo manual de cargas". (s/p)
En el caso referido en la cita, la cantidad de accidentes de la empresa

mencionada permite inferir la falta de políticas de prevención y seguridad
laboral, situación que se presenta como una debilidad empresarial, y que
puede producirse en Productos Clinicos, Proclinca, C.A, considerando que,
como se mencionó anteriormente, la gerencia de la empresa manifiesta que
no dispone de un programa de salud laboral.
En este orden de ideas, el artículo citado que describe la situación de la

empresa multada, señala que “con una prevención eficaz de los riesgos
7
ergonómicos, evitando someter a las trabajadoras a condiciones de trabajo
inhumanas, capaces de destrozar en pocos años a una persona”, (s/p) se
puede disminuir la ocurrencia de estos accidentes laborales.
En el ámbito nacional al igual que en el internacional, una de las

obligaciones que deben cumplir las empresas, consiste en asegurar la salud
del grupo de personas que laboren en sus instalaciones. Las consecuencias
económicas que se pueden generar en la empresa PRODUCTOS
CLINICOS, PROCLINCA, C.A., debido a la falta de un programa de
prevención en salud y seguridad laboral, podrían resultar en pérdidas en
cuanto a la capacidad de producción, y disminución de la calidad de los
productos.
La empresa antes referida está conformada por las siguientes

dependencias: Coordinación General de Ventas; Mercadeo, Compras
Nacionales e Importadas; Contabilidad y Administración. En cada una de
ellas, a su vez, hay diversos departamentos encargados de tareas
específicas, y actividades que requieren de condiciones adecuadas para
obtener el grado de rendimiento esperado por parte del personal que las
realiza.
Dentro de esas condiciones están las correspondientes al ambiente

físico de trabajo, las comodidades, los equipos de trabajo, al igual que el
clima laboral asociado con el aspecto psicosocial de los individuos. En este
sentido, es pertinente tener presente que toda práctica laboral o profesional
tiene un riesgo inherente a su naturaleza, que puede tener un impacto tanto
biológico, como social y psicológico, que se refleja en una disminución de las
capacidades individuales, respuestas no acordes con las exigencias de la
tarea.
8
En el caso de la empresa PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA,
C.A., los eventos antes señalados no son ajenos a cualquiera de los
empleados, y la organización está en la obligación de velar por la salud de
los mismos. En este sentido, la falta de acciones sistemáticamente
establecidas, genera la posibilidad de que se tomen decisiones no
planificadas, improvisadas y por tanto poco efectivas, frente a problemas
originados dentro de la dinámica operativa.
En este sentido, los accidentes laborales y las enfermedades

ocupacionales constituyen factores que inciden en los niveles de
productividad organizacional. Por una parte, hay que considerar los costos
que debe asumir la empresa tanto en forma directiva, como es el caso de los
salarios y prestaciones por resarcimiento a los afectados, el ausentismo, la
contratación de personal sustituto y su consecuente adiestramiento, además
de los gastos por concepto de peritaje, sustitución de equipos dañados, y el
pago de las sanciones legales.
Por otro lado están las consecuencias en el aspecto psicosocial. Las

condiciones de trabajo tienen una influencia significativa en el grado de
satisfacción laboral, el clima organizacional, las relaciones interpersonales,
entre otros aspectos. Si no hay un establecimiento formal del ambiente de
trabajo en función de la seguridad del trabajador, es probable que aumenten
las conductas violentas, las propensiones a los accidentes, además de los
efectos psicológicos entre los cuales se cuenta la frustración, el estrés, la
apatía, la falta de concentración.
En términos generales, la falta de un programa de prevención y

seguridad laboral, es una debilidad de la empresa que afecta su gestión tanto
9
administrativa como operativa, pero además coloca a la organización en una
situación comprometida desde el punto de vista legal. En tal sentido se
realizó una investigación, con el propósito de proponer un programa de
prevención en salud y seguridad laboral, que le permita a la organización
responder en materia de responsabilidad social empresarial, en lo que
respecta a contribuir al bienestar a través de la prevención de la salud de los
empleados.
1.2 Formulación del Problema
¿Cuáles son los elementos a considerar para desarrollar un programa

de prevención en salud y seguridad laboral en la empresa Productos
Clinicos, Proclinca, C.A., Caracas, Venezuela?
1.3 Objetivo General
Proponer un programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en

la Empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., Caracas-Venezuela.
1.4 Objetivos Específicos
 Diagnosticar las condiciones de higiene y seguridad laboral, en la

empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., ubicada en Caracas.
 Revisar el cumplimento de la normativa venezolana en materia de

salud laboral, por parte de la empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A., en Caracas.
10
 Precisar los lineamientos relativos a los programas de prevención en
salud y seguridad laboral.
 Elaborar un programa de prevención en salud y seguridad laboral en
la Empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. Caracas-Venezuela.
1.5 Justificación de la Investigación
Podría decirse que el objetivo que tienen todas las empresas está
orientado hacia la consecución de las metas que se hayan establecido, a
través del proceso de la planificación. Para llegar a este punto, los
empleados deben establecer una división de tareas a través de las cuales se
plantean los medios para alcanzar dichos objetivos. Sin embargo, en algunos
casos los empleadores se enfocan en la productividad, dejando de lado el
bienestar de sus trabajadores, exponiéndolos a situaciones de riesgo para la
salud de estas personas. Según lo señala Dolan, Cabrera, Jackson y
Schuler (2007):
Los intentos para aumentar la productividad se centraban en el

cambio tecnológico, el cual, a la larga, daba origen a un
subproducto: el deterioro de la calidad de vida de muchos
empleados. En general, se pedía a la gente que trabajara más
deprisa, que produjera más, que dedicara menos tiempo a pensar
(eso era cometido de la máquina) y que programara su actividad
de trabajo en función de la tecnología disponible. (p. 350)
En la actualidad, existen diversos factores que pueden influir en la salud

de las personas en el contexto laboral; como por ejemplo, exigencias para
mejorar la calidad y mayor cantidad de trabajo en un tiempo más reducido,
empleando menos recursos. Incluso el estrés podría considerarse como uno
de estos factores. Dolan, Cabrera, Jackson y Schuler (2007) señalan que
desde la perspectiva de la calidad del trabajo, “los empleados se sienten más
11
satisfechos cuando su entorno laboral es seguro y confortable”. (p.336)
Ante esta situación los directivos de las organizaciones tienen como

obligación esforzarse en reducir el estrés ocupacional porque conduce a
resultados negativos. Según Dolan y otros (2007) “el 10% de la fuerza laboral
sufre depresiones o altos niveles de estrés que terminarán por afectar el
rendimiento en el trabajo”. (p. 336)
Sin embargo, algunos de estos enfoques que se han tratado de crear

con respecto al aumento de la productividad, sin tener necesariamente que
sacrificar el bienestar físico y psíquico de la persona están orientados hacia
la idea de la calidad de vida en el trabajo.
Las organizaciones establecen planes estratégicos, para asegurar su

supervivencia, crecimiento, beneficios, y por tanto su productividad. En el
contexto organizacional, Dolan, Cabrera, Jackson y Schuler; (2007) señalan
que “la calidad de vida en el trabajo se basa en el supuesto de que su
mejora dará lugar a que el trabajador esté más sano, más contento y más
satisfecho, y sea, probablemente, más productivo”. (p.350)
El concepto de calidad de vida en el trabajo puede aplicarse al contexto

de la organización en forma de programas. Algunos de ellos, se han creado
para atender las necesidades de los empleados dentro de las
organizaciones.
La obligación que tiene la empresa de preservar los recursos y la

integridad física y psicológica de su talento humano, justifican la propuesta
de un programa de prevención en salud y seguridad laboral, en la empresa
PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A., Caracas, Venezuela. En este
12
sentido, dentro de las políticas organizacionales deben incluirse medidas
preventivas relativas al control de accidentes, la evaluación de riesgos, la
eliminación de fuentes de peligro físico, al igual que de fuentes de
insatisfacción laboral.
El programa de prevención en salud y seguridad laboral debe

considerarse como una inversión, pues permite el aseguramiento de un
ambiente libre de riesgos por pérdidas materiales, una mayor eficiencia y
eficacia en la realización de las actividades, un producto o servicio de
calidad, y por ende una mayor satisfacción de los clientes.
De ser así, la empresa PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, C.A.,

podrá asegurar su permanencia en el mercado en términos competitivos. Por
otra parte, los empleados de esta empresa se verán beneficiados debido a la
incidencia que tienen las buenas condiciones laborales en el desarrollo de su
trabajo, además de la preservación de la salud e incluso de la vida, valores
significativos no sólo para el individuo sino también para su familia.
En lo correspondiente a la sociedad venezolana, los programas de

prevención en salud y seguridad laboral así como la normativa legal que la
ampara, responden al ámbito de los derechos humanos, y la preocupación
por mejorar cada vez más las condiciones de los trabajadores. Por lo tanto,
la investigación propuesta puede aportar elementos que redunden en el
respeto y la preservación de las garantías adquiridas en el ámbito laboral,
pero además con miras a disminuir los riesgos de enfermedades y
accidentes que afecten al capital humano.
Desde el punto de vista académico, la investigación constituye un

aporte para el desarrollo de iniciativas a favor del estudio de la Ciencia
13
Administrativa aplicada al ámbito de la Pequeña y Mediana Empresa y su
vinculación con el talento humano.
1.6 Delimitaciones
1.6.1Delimitación temática
El área temática del estudio propuesto es el Desarrollo Empresarial el

cual puede definirse, según Infopyme (2011), como un:
Proceso por medio del cual el empresario y su personal adquieren

o fortalecen las habilidades y destrezas que favorecen el manejo
eficiente y eficaz de los recursos de su empresa, la innovación de
productos y procesos, de tal manera, que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa. (s/p)
La elección de este tema está orientada hacia el Emprendimiento de las

Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y su vinculación con el Talento
Humano. Dentro del contexto de las responsabilidades administrativas está
la gerencia de los insumos materiales para la elaboración de los productos,
así como el manejo de los recursos financieros que soportan el
funcionamiento de la empresa. Igualmente, lo referente al talento humano,
representado por las competencias y conocimientos de las personas que
realizan las actividades para la consecución de los objetivos planificados.
Es precisamente hacia esta área del talento humano, de su

administración, que se dirige el objetivo de la investigación realizada,
considerando que las personas integrantes de la organización son quienes
tienen la responsabilidad de llevar adelante las acciones y las tareas, para
que la gestión pueda cumplir con los índices de eficacia, eficiencia y
rentabilidad que fundamentan la iniciativa de cualquier empresa.
14
Por lo tanto, se hace necesario establecer estrategias que permitan la
mejor gestión administrativa del talento humano, entendido como parte del
capital de la organización que intervienen de forma significativa en el logro de
los objetivos empresariales.
En este caso particular, el objetivo está dirigido a la administración de

una empresa y su talento humano dentro del esquema de las Pequeñas y
Medianas Empresas (PYMES), un sector de la economía conformado por
organizaciones que tienen un número de trabajadores, no menor de once
(11) ni mayor de cien (100); y un ingreso moderado con ventas entre las
9001 hasta las 250.000 unidades tributarias, según la caracterización
establecida en el Decreto con fuerza de Ley para la promoción y desarrollo
de la pequeña y mediana industria. (2001).
1.6.2 Delimitación geográfica
Esta investigación se desarrolló específicamente en la empresa

PRODUCTOS CLÍNICOS, PROCLÍNICA, C.A; dedicada al ramo de la
comercialización de material para Traumatología y Ortopedia, la cual se
encuentra ubicada en la avenida Caurimare, Calle Caura, Quinta Bebili,
Colinas de Bello Monte, en la ciudad de Caracas Venezuela. Si bien la
empresa tiene sucursales en Barquisimeto, Maracaibo, Puerto La Cruz,
Puerto Ordaz, Valencia y Margarita, la investigación se realizó en la sede
principal de la capital de la República Bolivariana de Venezuela por ser el
centro de las decisiones en materia de recursos humanos.
15
1.6.3 Delimitación espacial
El lapso para el desarrollo de la investigación fue desde Octubre 2011

hasta Mayo 2012
1.7 Limitaciones
Una de las limitantes que se presentó durante la investigación fue la

recolección de datos primarios, debido a la falta de tiempo por parte de los
empleados y gerentes de la empresa para responder al cuestionario. Sin
embargo, la elaboración y el seguimiento de un cronograma permitieron
subsanar esta situación.
Otra de las limitantes, fue el rechazo inicial por parte de los empleados
de la empresa a la aplicación del programa de prevención en salud y
seguridad laboral, así como también, la desaprobación de este programa por
parte de la gerencia de la empresa, posiblemente a causa de la resistencia al
cambio, al seguimiento de normas, o al desconocimiento de la ley.
En este sentido, se acudió a informar a la Gerencia y a los empleados

acerca del contenido de Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente Laboral, (LOPCYMAT), destacando los beneficios para la salud
individual, así como la obligatoriedad de estos programas que buscan
establecer mecanismos para prevenir accidentes laborales
16
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
2.1 Antecedentes de la Investigación
A continuación se presentan algunos trabajos considerados como

antecedentes para esta investigación, Arias (2006) señala que “guardan
alguna vinculación con nuestro proyecto, por lo que no deben confundirse
con la historia del objeto en cuestión” (p.106). Los antecedentes constituyen
los avances del conocimiento en un área particular y sirven como referencia
para otras investigaciones.
Bacha y López (2011). “Evaluación de Costos para la

Implementación de las Obligaciones Previstas en la LOPCYMAT en las
empresas de transporte naviero.” Trabajo presentado en la Universidad
Nueva Esparta. El Objetivo General fue: Evaluar los costos para la
implementación de las obligaciones previstas en la LOPCYMAT en las
empresas de transporte naviero, caso Hapag Lloyd Venezuela, C.A.
Desde el punto de vista metodológico, el trabajo reseñado corresponde

a una investigación descriptiva, tipo Proyecto Factible, con un diseño de
campo. Las unidades de indagación fueron los empleados de la mencionada
empresa. La principal conclusión apunta la necesidad de aplicar las leyes de
una forma más rígida, y a la toma de conciencia no sólo por parte de las
empresas sino también de los trabajadores, en cuanto a la significación y los
beneficios que tienen las políticas de prevención de accidentes en el ámbito
laboral.
17
El aporte del presente antecedente a la investigación para la empresa
Productos Clínicos, Proclínica, C.A. consiste en la aplicación de los
conceptos administrativos relacionados con la aplicación de programas de
prevención laboral, considerados como una inversión para la empresa en la
medida en que contribuyen a minimizar riesgos de pérdidas tanto materiales
como humanas.
Martínez, Alaron, Lioce, Tennasse, y Wuilburn (2008) “Prevención de

accidentes laborales con objetos punzocortantes y exposición
ocupacional a agentes patógenos de la sangre en el personal de salud”.
Trabajo de Investigación de la Universidad de Carabobo.
El objetivo general de este trabajo de investigación consistió en

disminuir la exposición ocupacional a agentes patógenos transmitidos por
sangre en trabajadores del sector salud, mediante la mejora e implantación
de políticas para proteger a los trabajadores (a nivel nacional, estadal y
local), y lograr la participación activa de trabajadores de salud,
organizaciones, empleadores, instituciones educativas y gobiernos en los
programas de prevención.
Los resultados de la investigación determinaron que actualmente se

están desarrollando programas para prevenir accidentes laborales, en cuatro
estados del país que cuentan con una población aproximada de 22.000
trabajadores del sector salud y 2000 trabajadores de la salud que laboran en
la Industria Petrolera Venezolana. Este trabajo tiene relación con la presente
investigación, ya que ambos se enfocan en la necesidad de programas para
resguardar la salud de los empleados, considerando no sólo el cumplimiento
de la Ley, sino también las consecuencias administrativas.
18
Rojas (2007), “Diagnóstico y condiciones del medio ambiente de
trabajos aplicados en las PYMIS ubicadas en el municipio Valera,
Estado Trujillo”; trabajo presentado como requisito para optar al título de
Ingeniero Civil en la Universidad Valle del Momboy, Facultad de Ingeniería.
Se centró en diagnosticar las condiciones del medio ambiente de

trabajo en las pequeñas y medianas industrias (PyMI) que se encuentran
ubicadas en el municipio Valera, Estado Trujillo. El diseño de la investigación
fue de campo y su nivel o tipo, descriptivo. En cuanto a la muestra, fue
conformada por catorce (14) (PyMI) que operan en el municipio Valera,
constituyendo así el contexto geográfico del estudio. En referencia a las
técnicas utilizadas, cabe destacar que se encuentran la observación directa y
el instrumento conformado por catorce (14) ítems estableciendo su
confiabilidad por los métodos de Alpha de Cronbach.
La investigación determinó que las PyMI son centros de desarrollo

productivo, en los cuales se han establecido en los elementos de proceso de
trabajo y las condiciones y el medio ambiente en los cuales se lleva a cabo
en todas las empresas investigadas en el municipio Valera del Estado
Trujillo.
Este antecedente aporta elementos relacionados con el tema

seleccionado para este trabajo de investigación, porque se realizó un
diagnóstico sobre las condiciones del medio ambiente de trabajo dentro de
las cuales se contempla la aplicación de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), con el fin de
garantizar seguridad y salud laboral a los trabajadores de las pequeñas y
medianas industrias.
19
Chacón y Gómez (2006) “Diseño del Programa de Seguridad y
Salud laboral de la empresa: La Imprenta Azul C.A.” Trabajo especial de
grado para optar al título de Ingeniero Industrial. Universidad Nacional
Experimental del Táchira.
Según el propósito del estudio, esta es una investigación de campo de

tipo descriptiva, cuyo fin es describir situaciones y eventos para establecer el
comportamiento de un determinado fenómeno.
En este estudio se elaboró un Programa de Seguridad y Salud Laboral

como respuesta a la necesidad de la organización de disminuir la ocurrencia
de accidentes en sus empleados. Para ello, se describió un diagnóstico de
las condiciones actuales con el fin de tener una noción clara y global de
todos los aspectos, tanto favorables como desfavorables, bajo los cuales se
desempeña el personal que labora en la Imprenta.
En este programa se cubrieron los aspectos que ha de tener presente la

organización, para prevenir y controlar los accidentes de trabajo, así como
las enfermedades profesionales, esperándose que sirvan de guía para
encaminar, de manera eficiente y eficaz, las acciones a ser tomadas en
materia de seguridad e higiene en la planta.
Este trabajo de investigación constituye un aporte teórico ya que se

desarrollaron aspectos como por ejemplo la disminución de accidentes
laborales, las condiciones y medio ambiente de trabajo, y los programas para
brindar seguridad a los empleados.
20
Mirabella y Poleo (1997), “Elementos y Factores que se deben
Analizar para la Creación de un Programa de Higiene y Seguridad
Industrial para el Departamento de Producción de la Empresa
Dieselequipos, C.A.”, trabajo de investigación presentado ante la
Universidad Nueva Esparta. El Objetivo General fue Determinar los
elementos y factores que se deben analizar para la creación de un Programa
de Higiene y Seguridad Industrial para el Departamento de producción de la
Empresa Dieselequipos, C.A, que permita resguardar la salud y la integridad
física de los trabajadores que allí laboran.
Para el desarrollo del trabajo se planteó una investigación descriptiva,

con un diseño de campo. Las principales conclusiones indicaron la carencia
de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial, al igual que la falta de
conocimientos por parte de los trabajadores con las debidas consecuencias
en cuanto al desempeño. Por otra parte, se detectó la falta de inducción y de
control sobre accidentes. En tal sentido, la propuesta de un programa de
higiene y seguridad industrial puede contribuir a mejorar las condiciones.
La identificación de factores en el ámbito laboral es una contribución del

antecedente, para la creación de un programa de higiene y seguridad en la
empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.
21
2.2 Bases Teóricas
2.2.1 Ergonomía
En su interacción con el medio ambiente, el hombre despliega una serie

de conductas que constituyen el resultado de la influencia de factores físicos,
sociales y psicológicos. En tal sentido se han desarrollado variados
planteamientos teóricos, multidisciplinarios, que intentan explicar tal relación
en los diferentes entornos relacionados con las actividades humanas, una de
ellas de particular significación como el trabajo propició el surgimiento de la
ergonomía, término de origen griego que resulta de “ergon” que significa
trabajo, y “nomos”, leyes, reglas. De manera se refiere a las reglas
relacionadas con el trabajo. De acuerdo con Singleton (1993):
La ergonomía es el estudio sistemático de las personas en su

entorno de trabajo con el fin de mejorar su situación laboral, sus
condiciones de trabajo y las tareas que realizan. El objetivo es
adquirir datos relevantes y fiables que sirvan de base para
recomendar cambios en situaciones específicas y para desarrollar
teorías, conceptos, directrices y procedimientos más generales
que contribuyan a un continuo desarrollo de los conocimientos en
el campo de la ergonomía. (p.29.6)
De acuerdo con la cita anterior, la ergonomía tiene la finalidad de

propiciar las condiciones óptimas para el desempeño de las tareas y por lo
cual es necesario tener presente tanto los aspectos propios del ambiente
físico como lo relacionado con el clima socio-psicológico, generando de esta
forma un bienestar integral del individuo y por consiguiente los mejores
resultados de la actividad que realiza.
22
Si bien en los inicios de su desarrollo, la ergonomía estaba dirigida
principalmente al aumento de la productividad, con el tiempo el enfoque se
extendió a la seguridad laboral, de manera que hoy día “En términos de su
base científica, gran parte del conocimiento ergonómico deriva de las
ciencias humanas: anatomía, fisiología y psicología.” (Ob.cit. p. 29.4)
En lo que respecta al sustento hipotético, la Teoría de los Sistemas

constituye un aporte fundamental al campo de la ergonomía. En tal sentido
Parra (2009), hace referencia al sistema hombre-.máquina.-entorno,
concepto que ha conducido al diseño de los puestos de trabajo, en el
entendido de que es necesario conciliar las condiciones del entorno con las
características del individuo estableciendo un “Modelo ergonómico del
trabajo”, el cual apunta a que las formas de las cosas deben ser diseñadas
en función de una óptima interacción en el sistema, según las características
humanas. (p.1)
La Psicología también ha contribuido con el desarrollo científico de la

ergonomía. En tal sentido se plantea la importancia de los procesos
cognitivos, percepción, aprendizaje, solución de problemas, para la
realización de las tareas, junto con los aspectos de orden físico. Surge así la
ergonomía cognitiva o psicológica, cuyo objetivo es:”… estudiar los aspectos
cognitivos de la interacción entre las personas, el sistema de trabajo y los
artefactos que encontramos en él, con el objeto de diseñarlos para que la
interacción sea eficaz.” (Salmerón, Fajard y Cañas, 2004, p. 509). La
conjunción de ambas disciplinas, ergonomía y piscología, facilita el
mejoramiento de las condiciones laborales, y en consecuencia el resultado
tanto individual como para la organización.
23
Otras ciencias como la Fisiología del Trabajo, la Medicina, la
Antropometría, han dado su aporte teórico al desarrollo de la ergonomía,
específicamente en lo correspondiente a los riesgos que implican las
condiciones de trabajo para la salud del individuo, en consideración a sus
capacidades tanto físicas como mentales.
Por último, cabe señalar las contribuciones de la Sociología en lo

concerniente a la dimensión cultural de la empresa, las transformaciones en
la concepción del trabajo como actividad grupal, al igual que el estudio de las
redes de relaciones en el contexto laboral y su impacto en el bienestar
integral del individuo.
2.2.2 Diseño de puestos de trabajo
Uno de los legados de la Administración Científica es la concepción del

trabajo como una actividad que requiere una adecuada organización, para
lograr los niveles de productividad esperados. En este sentido, el análisis de
las tareas involucradas en todo proceso productivo es el paso inicial para
determinar las habilidades y conocimientos requeridos para su realización, al
igual que las condiciones apropiadas, para el mejor aprovechamiento de los
recursos. El siguiente paso es el diseño de puestos que según acotan Mondy
y Noe (1997), “…consiste en determinar las actividades específicas que se
deben desarrollar, los métodos para desarrollarlas, y cómo se relaciona el
puesto con los demás trabajos de la organización.” (p. 109)
Si bien en las últimas décadas se han producido cambios en los

métodos de producción, no son menos las exigencias en cuanto al ritmo de
trabajo. Esta situación trae como consecuencia mayor cantidad de presiones
24
no sólo a nivel laboral sino también a nivel individual, lo que en muchos
casos impacta la salud de cada uno de los empleados de una empresa, y
por tanto el diseño de puestos se hace aún más necesario pues como lo
señalan Dolan y otros (2007): “los trabajadores se sienten más satisfechos
cuando su entorno laboral es seguro y confortable” (p. 336).
Por otra parte, los directores de las empresas deben esforzarse en

lograr que sus empleados tengan bajos niveles de estrés ya que esto a su
vez origina enfermedades que pueden desencadenar depresiones. Uno de
los aspectos más importantes dentro de las organizaciones según lo
establece Dolan y otros (2007), se concentra en la búsqueda de un equilibrio
entre el empleado y su puesto de trabajo, lo que genera más productividad y
satisfacción individual. Para ello es necesario disponer de la información más
completa acerca de la naturaleza y los fines de las tareas a realizar, así como
los resultados esperados por parte de la empresa.
Según Fernández (2004), “para que los profesionales estén motivados y

trabajen a pleno rendimiento, uno de los requisitos es que se encuentren
cómodos, en el sentido más amplio de la palabra, en su puesto de trabajo”
(s/p). Mientras los empleados se encuentren cómodos, se sentirán motivados
y contribuirán con un clima laboral que beneficie a todo el equipo de trabajo;
mejorando la productividad de toda la organización.
Actualmente el diseño de puestos de trabajo contempla criterios

ergonómicos, de salud y seguridad, así como administrativos; es decir,
constituye el resultado de una labor interdisciplinaria, respondiendo al
concepto de trabajo como una actividad integral del ser humano que debe
ser planificada, pero que además es parte de las fortalezas competitivas de
toda organización.
25
2.2.3 Enfoques sobre el diseño de puestos
Según Stoner, Freeman y Gilbert Jr (1996), hay tres enfoques

diferentes del diseño de puestos: el mecanicista, el motivacional y el
biológico. El diseño mecanicista del trabajo, fue inspirado por Frederik W.
Taylor quien trató de hacer que las tareas fueran simples y eficientes,
minimizando tiempo y esfuerzo. Este enfoque aplica a procesos
estandarizados, mecanizados, donde la motivación de los trabajadores es
casi nula, como ocurre por ejemplo en las cadenas de montaje y otras
actividades de producción masiva.
Por otra parte, el diseño motivacional de puestos fue inspirado por los
trabajos de Herzberg, Hackman, con base en cinco dimensiones centrales
del trabajo como son la variedad de las habilidades, la identificación de las
tareas, el significado de las mismas, la autonomía y la retroalimentación.
Según refieren Stoner y otros (1996):
… los empleados que tienen trabajos con responsabilidad que

ellos entienden tienen más motivación y están más satisfechos
con sus empleos. Las personas cuyos trabajos implica una
cantidad importante de diversas habilidades, identidad con la
tarea, y significación de la tarea, experimentan el trabajo como
algo lleno de sentido. Un grado importante de autonomía hace que
los trabajadores sean más responsables y que respondan por sus
actos. (Ídem)
Cuanto más se acerque el diseño de puesto de trabajo a cumplir con las

cinco características, tanto mayor la probabilidad de que la persona que lo
desempeña esté muy motivada y satisfecha. Se trata de un planteamiento
con un concepto más humanista del trabajo, y del enriquecimiento del mismo
a través de acciones que redunden en beneficio tanto individual como
26
organizacional.
En relación al diseño biológico de los puestos, según Stoner y otros

(1996) “representa un intento sistemático por hacer que el trabajo ofrezca la
mayor seguridad posible”. (p. 401). Es un enfoque ergonómico, que ha
venido ganando espacio en el ámbito de las empresas debido a su interés en
preservar la salud de los empleados, y minimizar los riesgos administrativos
que ello conlleva.
Si bien cada uno de los diseños arriba mencionados tiene

características particulares, todos ellos comparten la búsqueda de mejores
condiciones laborales tanto para la empresa como para el empleado, no sólo
en términos de competencias, o de aprovechamiento de los recursos, sino
también de salud y seguridad individual.
2.2.4 Salud Ocupacional
La ejecución de una actividad laboral conlleva un esfuerzo físico y

mental, que no debería tener mayores consecuencias para la integridad del
individuo siempre que se cumplan con determinadas normas. Sin embargo,
existen riesgos que se derivan de diversos factores, ya sea la misma
naturaleza de la tarea, o la falta de previsión, que pueden generar
enfermedades, accidentes e incluso la muerte.
Cualquiera de estas situaciones tiene implicaciones negativas no sólo

para el individuo, sino también para las organizaciones, e incluso para la
sociedad. Tales razones han llevado al desarrollo del concepto de salud
ocupacional, entendida según los planteamientos de la Organización Mundial
de la Salud como:”… el máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la
27
realización del trabajo como en las consecuencias de éste en todos los
planos, físico, mental y social.” (Parra, 2009, p. 3)
La atención a la salud ocupacional, entendida también como higiene

ocupacional, es objeto de atención multidisciplinaria y su significación ha
generado el desarrollo de diversas áreas dirigidas hacia dos aspectos:
prevención y control de la salud en el contexto laboral. En tal sentido es
menester hacer mención a la salud como un estado de equilibrio, un
concepto que es desarrollado de forma amplia en la Carta de Otawa (1986):
La salud es un concepto positivo que enfatiza recursos sociales y

personales, junto con capacidades físicas. Por tanto, la promoción
de la salud no es simplemente responsabilidad del sector sanitario,
sino que va más allá de los estilos de vida saludables para llegar
al bienestar. (p.20)
En lo que respecta a la prevención y promoción de la salud, se trata de

un conjunto de acciones destinadas a evitar la ocurrencia de eventos que
atenten contra el estado de bienestar; esto incluye la disminución de los
riesgos, los cambios en las condiciones de vida, así como a los mecanismos
de decisiones individuales y colectivas.
La prevención y promoción de la salud en el entorno laboral forma parte

de las políticas públicas, pero igualmente es responsabilidad compartida
entre las organizaciones y la comunidad trabajadora, pues todos estos
sectores se ven afectados por la ocurrencia de accidentes y enfermedades
laborales. En tal sentido, los aportes teóricos sobre el tema hacen referencia
a la importancia de desarrollar estilos saludables de trabajo, condiciones
ergonómicas, programas de educación y mecanismos de información que
favorezcan mayores niveles de bienestar individual.
28
Es preciso considerar los factores de riesgo, que según se desprende
de los planteamientos de Van der Haar y Goelzer (2001), constituyen
elementos eventos o situaciones presentes en los lugares de trabajo, con
una capacidad potencial para aumentar posibilidades de ocurrencia de
eventos adversos para la salud.
El control de estos factores de riesgo se realiza a través de cuatro

áreas: Higiene, Seguridad, Capacitación y Medicina, sin embargo como lo
acota Singleton (1997):
En el caso de la salud, la mayor parte de las evidencias se basan

en estudios a largo plazo, en poblaciones y no en casos
individuales. Por lo tanto, es necesario mantener registros
detallados durante largos períodos de tiempo para poder adoptar
un enfoque epidemiológico a través del cual puedan identificarse y
cuantificarse los factores de riesgo. (p.29.4)
Por las razones expuestas anteriormente, se justifica el desarrollo de

planteamientos teóricos que aluden al control, aspecto relacionado con la
salud ocupacional, como un complemento de la prevención, y a la vez una
forma de mantener el estado de equilibrio individual, evitando la ocurrencia
de enfermedades o accidentes en los lugares de trabajo. En tal sentido el
enfoque multidisciplinario es un factor fundamental, al momento de proponer
acciones sistemáticas para la prevención y control de la salud ocupacional
que deben estar presentes en todas las políticas de orden laboral.
29
2.2.5 Higiene y Seguridad en la Empresa
La preservación de la salud y el bienestar de los empleados, requiere la

identificación de los factores de riesgo dentro de la empresa, así como la
determinación de las acciones a implementar durante la realización de sus
tareas. En esto consiste la higiene y seguridad industrial, dos términos
asociados a la dinámica de la empresa actual, y que en Venezuela están
definidos por la Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN
2260-88 (1988), de la siguiente forma:
Higiene industrial: Es la ciencia y arte dedicados al conocimiento,

evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por o con motivos del trabajo y que
puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o
crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los
ciudadanos de la comunidad.
Como se observa en la cita, la higiene industrial abarca los aspectos

relacionados no sólo con el bienestar de los trabajadores, sino también con la
protección del medio ambiente ya que centra su interés en los factores de
riesgo, que pueden intervenir de forma negativa en la salud individual y en el
desarrollo sostenible. Es por ello que Herrick (s/f), plantea “…la estrecha
relación que existe entre la salud en el trabajo y la salud ambiental…” (p.),
una razón para atender cualquier fuente de residuo o desecho peligroso,
procedentes de las actividades industriales, pero además prevenirlos y
controlarlos.
Por otra parte, la seguridad industrial alude a normas preventivas de

accidentes y enfermedades profesionales. En opinión de Álvarez (1999), la
seguridad industrial es “…uno de los fines de interés que los poderes
públicos están obligados a garantizar, al menos en todos los países
30
occidentales…” (p. 263). Al igual que la higiene, en la seguridad industrial se
incluyen la prevención y la minimización de riesgos, es decir, el control.
Se puede decir que el objetivo de la Seguridad Industrial, es evitar que

las actividades dentro de las empresas impliquen algún tipo de secuela o
daño para la salud de los trabajadores, sobre todo a partir de las condiciones
que generan los cambios tecnológicos y en consecuencia la aparición de
nuevos riesgos, pero no sólo para los empleados o trabajadores, sino
también para los productos industriales y en el aspecto ambiental.
2.2.6 Medio Ambiente Físico
En términos generales, el medio ambiente alude al conjunto de

elementos externos que rodean al individuo, y que caracterizan el espacio
donde éste realiza diferentes actividades. Sin embargo, existen diferentes
conceptos del término, según la disciplina o área de contexto. Por ejemplo,
desde el punto de vista de la Geografía, el medio ambiente físico es “… es un
conjunto de agentes físicos, biológicos y sociales en un momento dado,
susceptibles de causar un efecto directo o indirecto, inmediato a largo plazo
sobre los seres vivientes y las actividades humanas.” (Instituto Mexicano de
la Juventud, 2006, p. 2)
Delimitando el concepto a la expresión medio ambiente físico, se

entiende como el contexto donde confluyen condiciones naturales pero
también artificiales. Esto incluye el clima, los factores biológicos, geográficos,
pero también aquellos aspectos que son resultado de la intervención del
hombre, como por ejemplo las edificaciones, el mobiliario, entre otros.
Desde el punto de vista de la ergonomía, el medio ambiente físico tiene
31
particular significación pues está asociado con el estado de bienestar del
individuo, particularmente cuando éste realiza algún tipo de actividad como la
laboral.
Las condiciones del medio ambiente físico son determinantes en lo que

concierne a la salud y seguridad de los individuos, sobre todo cuando existen
elementos contaminantes entre los que pueden encontrarse: los químicos,
que se presentan en forma gaseosa, líquida o sólida tales como los
detergentes, disolventes, pinturas. Los biológicos, compuestos por las
bacterias, virus, hongos, parásitos. Y los físicos como el ruido, las
vibraciones, el calor, el frío, las radiaciones.
Pérez (2001), también menciona los agentes Intrínsecos que son

aquellos que el hombre no puede controlar, como la las características
físicas, la edad, y por otra parte están los extrínsecos en los que el hombre
puede ejercer alguna opción, como lo son la exposición al riesgo y la
concentración del contaminante.
2.2.7 Aspectos Cognitivos
Dentro de la ergonomía, existe un aspecto de la relación entre la

persona y el sistema de trabajo que está orientado hacia el hecho de cómo
una persona conoce y actúa, es decir la cognición y la conducta. Para poder
cumplir con estas funciones, el individuo percibe estímulos del medio
ambiente por medio de los sentidos, así como también recibe información de
otras personas, y toma decisiones en cuanto a las acciones que son
apropiadas o no, ya sea para responder al estímulo o para adaptarse a las
exigencias del entorno.
32
Para la comprensión de los aspectos cognitivos es necesario tomar en
cuenta el papel que tienen en la interacción del hombre con su medio, y los
procesos que permiten explicar la búsqueda de información y su
interpretación, la toma de decisiones y la solución de problemas. En este
caso la ergonomía cognitiva resulta útil para establecer mecanismos, que
eviten situaciones de stress laboral, agotamiento y distracción, entre otros
factores que pueden afectar la salud del individuo al igual que su desempeño
en el trabajo.
En el estudio de la ergonomía cognitiva, destaca la referencia al error

humano, el cual según Reason (1992), puede entenderse como:
Un término genérico empleado para designar todas aquellas

ocasiones en las cuales una secuencia planeada de actividades
mentales o físicas fallan al alcanzar su pretendido resultado, y
cuando estos fallos no pueden ser atribuidos a la intervención de
algún factor de azar. (s/p)
En otras palabras, Sanders y McCormick (1993) definen el término error

humano como una decisión que adopta el hombre de manera inadecuada o
no deseada, lo que trae como consecuencia una disminución de la
efectividad, al igual que situaciones inseguras. De manera que, atendiendo a
los dos conceptos referidos, un error humano puede ser comprendido como
un fallo en el momento de realizar una tarea de manera satisfactoria; el cual
no puede ser atribuido a factores que están más allá del control inmediato del
ser humano.
Desde el punto de vista de la Higiene y Seguridad Industrial, el error

humano puede ser considerado una causa inmediata de accidentes, y por lo
tanto es uno de los aspectos a considerar cuando se trata de establecer
acciones preventivas dentro de las organizaciones.
33
2.2.8 Condiciones Sociales del Medio Ambiente Laboral
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el trabajo

constituye una actividad social en la que existen relaciones con reglas entre
los individuos. Las relaciones en el trabajo se dan en diferentes niveles. A
partir de la descripción de la OIT (SF) sobre el trabajo, se establecen dos
niveles, formal y jerárquico, los cuales tienen la finalidad de determinar con
claridad la posición de un trabajador dentro de la empresa u organización,
sujeto a unas obligaciones y a un mando determinado.
De esta manera, el trabajador reconoce las obligaciones que los

miembros de la organización tienen con él, además de otros elementos que
expresan parte de las relaciones sociales formales en el trabajo, como “el
contrato, la precisión de una jornada diaria, el salario, la estructura jerárquica
de la empresa y su cadena de mando” (OIT, s/f, p.1)
Por otra parte, la relación entre los propios trabajadores es también un

aspecto social del trabajo. Se desarrolla bien sea por estructuras formales,
como sindicatos y comités o por mecanismos no formales, influyendo las
emociones como la simpatía, la hostilidad y la rivalidad. Estos aspectos
según lo refiere la Organización Internacional del Trabajo son válidos tanto
para las personas que ocupan un mismo nivel en la jerarquía como para
aquellas que se encuentran en diferentes niveles. En este sentido, las
condiciones sociales dentro de la empresa se reconocen también como un
factor que forma parte del clima organizacional, y en consecuencia como lo
indican Chacón y Gómez (2006), contribuye a prevenir situaciones de riesgo
para la salud de los trabajadores.
34
Un planteamiento proveniente de la Psicología de la Salud que puede
ser aplicado al ámbito industrial, es lo referente a la estrecha relación entre el
individuo y su medio, de manera que existe la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades como resultado de respuestas no adaptativas, derivadas de
falta de motivación, insatisfacción, entre otros factores. En tal sentido, Cox
(1996), hace referencia a la inclusión de la evaluación de riesgos
psicosociales en los programas de prevención de riesgos de naturaleza
higiénica o de seguridad.
2.2.9 Riesgos Laborales
Según Medicina Laboral de Venezuela (2011) el riesgo es “la

probabilidad de obtener un resultado desfavorable como consecuencia de la
exposición a un evento que puede ser casual, fortuito o inseguro” (s/p)
Podría decirse que el riesgo hace alusión a las posibles consecuencias de un
siniestro, el cual puede ser causado o no, directa o indirectamente por una
acción, imprudencia, o negligencia.
Resulta significativo mencionar que cuando se comprueba la
imprudencia del trabajador, los directores de la empresa, quedan exentos de
la responsabilidad ocasionada por el accidente. Sin embargo cuando se trata
de “impericia”, como se señala en Medicina Laboral de Venezuela (2011) “si
se demuestra que el resultado de la acción fue consecuencia de la falta de
capacitación o adiestramiento del trabajador, el patrono será responsable de
los daños ocasionados” (s/p). Por otra parte cuando el daño es ocasionado
por “negligencia” del trabajador, éste será el único responsable de su
acción.
La clasificación de los riesgos laborales se fundamenta en la evaluación

de los mismos, una tarea por medio de la cual la empresa levanta un
35
diagnóstico acerca de la salud y situación de seguridad de sus trabajadores.
El procedimiento es expuesto por la Dirección de Riesgos Laborales de
Cataluña (2006), en los siguientes términos:
En la práctica, el concepto evaluación de riesgos incluye fases

diferenciadas y consecutivas: la identificación de los factores de
riesgo y las deficiencias originadas por las condiciones de trabajo,
la eliminación de los que sean evitables, la valoración de los no
evitables y, finalmente, la propuesta de medidas para controlar,
reducir y eliminar, siempre que sea posible, tanto los factores de
riesgo como los riesgos asociados. (p.11)
Para el reconocimiento de aquellas situaciones o eventos que impliquen

riesgo dentro del ambiente laboral, los métodos utilizados están basados en
la probabilidad de ocurrencia y la severidad de las consecuencias. Entre los
instrumentos reconocidos está el mapa de riesgo laboral, que “…engloba
informaciones descriptivas e indicadores adecuados, permite el análisis
periódico de los riesgos de origen laboral en una determinada zona.” (Araujo,
2008, p. xii).
Por otra parte, hay diferentes índices de referencia para identificar los
riesgos laborales, entre ellos la frecuencia con la que ocurre el evento o
siniestro, la gravedad del mismo, el promedio de tiempo de cada baja por
causa del evento. De igual manera es necesario identificar la naturaleza del
riesgo, ya sea que esté vinculada con la salud física, mental o emocional del
trabajador.
En la medida en que todos los aspectos anteriores estén plenamente

identificados, la empresa estará en mayor capacidad de establecer las
medidas o acciones destinadas a evitar o minimizar las fuentes de riesgo
laboral.
36
2.2.10 Enfermedades Profesionales
La exposición a situaciones riesgosas en el lugar de trabajo puede dar

lugar a impactos significativos en el estado de bienestar del individuo es decir
en la salud, y por ende en su calidad de vida y la de su familia. Así lo expresa
la Organización Mundial del Trabajo (OIT) (2009), al definir la enfermedad
profesional como “…toda enfermedad contraída por la exposición a factores
de riesgo que resulte de la actividad laboral.” (p. 1) Este concepto incluye dos
elementos, por una parte la relación causal entre la exposición riesgosa en
un entorno de trabajo, y por otro lado el hecho de que, la enfermedad se
desarrolla en comparación a otro grupo de personas, con una frecuencia
superior a la tasa media de la población.
En el primer caso, la relación casual debe estar fundamentada en datos

clínicos y patológicos pero además se debe tomar en cuenta la información
que contiene el análisis de puesto, donde se incluyen los factores de riesgo
implícitos en la actividad laboral. De manera que como lo indica la misma
Organización Mundial de la Salud (2009), desde el punto de vista de la
higiene y seguridad industrial hay que tomar en cuenta lo siguiente:
…los síntomas no son lo suficientemente característicos para

permitir el diagnóstico de una enfermedad profesional si no se
conocen los cambios patológicos provocados por los factores
físicos, químicos, biológicos o de otro tipo a que están expuestos
los trabajadores en el ejercicio de una ocupación. (p.1)
Por lo tanto la decisión con respecto al diagnóstico de una enfermedad

ocupacional o profesional debe ser no sólo específica sino también estar
enmarcada en lo establecido por la Organización Mundial del Trabajo (OIT),
con base en los criterios ya referidos de relación casual con un agente
37
riesgoso, en el medio ambiente laboral y la frecuencia con que ello afecte a
un grupo determinado de personas.
Las consecuencias que tienen las enfermedades profesionales desde el

punto de vista de la responsabilidad empresarial, ha motivado diferentes
clasificaciones según la legislación de cada país, de manera que no hay un
patrón universal aun cuando se siguen la referencias de la Organización
Mundial del Trabajo (OIT) elaborado al inicio del siglo XX, tomando en
consideración el tipo de trabajo y los factores de riesgo.
2.2.11 Los Riesgos Psicosociales en el Trabajo
Dentro de una organización, los factores de riesgo psicosocial están

relacionados al objetivo de los trabajadores de lograr un bienestar personal y
social más que estar apegados a la seguridad y salud en el trabajo para
evitar los accidentes y las enfermedades profesionales. Según lo señalan
Dolan y otros (2007) y en relación a los riesgos psicosociales en el trabajo:
Las lesiones que los empleados sufren en el trabajo pueden ser
más fáciles de contar y cuantificar que las lesiones psicológicas,
pero la salud mental es tan importante como la salud física. Para
algunos empleados, el lugar de trabajo es una fuente de tensión
mental considerable. (p. 330)
Para los directores de una organización, debería ser una prioridad

cuidar de la salud mental de todos sus empleados. En el clima
organizacional, se originan diversos factores los cuales pueden causar a su
vez desequilibrios mentales en un grupo de personas.
Por su parte, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) define

estos riesgos psicosociales como:
38
…Interacciones entre el contenido, la organización y la gestión del
trabajo y las condiciones ambientales, por un lado, y las funciones
y necesidades de los trabajadores, por otros. Estas interacciones
podrán ejercer una influencia nociva en la salud de los
trabajadores a través de sus percepciones y experiencia (s/p).
De manera que es evidente, según se desprende de la cita anterior, la

influencia del medio sobre la conducta de los individuos, particularmente en
los lugares de trabajo donde estos últimos están expuestos a una serie de
elementos que Dolan y otros (2007), refieren con estresores intra
organizativos dentro de los cuales se encuentran: los del ambiente físico,
como la falta de luz o luz muy brillante.
Resulta significativo mencionar que, la iluminación inadecuada puede

traer graves consecuencias para la vista. Otro de los estresores es el ruido,
el cual influye negativamente en la productividad. Las vibraciones también se
consideran como un estresor, las cuales pueden traer consecuencias tales
como: catecolaminas, daños en la espina dorsal, y alteraciones en el
funcionamiento neurológico. En relación al espacio físico para el trabajo, la
falta de él, puede incrementar el número de movimientos que debe realizar la
persona en conjunto con un esfuerzo y la pérdida de tiempo.
En cuanto a los estresores a nivel individual, puede encontrarse la

sobrecarga de trabajo, el cual constituye una fuente de estrés. Como lo
refieren Dolan y otros (2007) “la sobrecarga genera insatisfacción, tensión,
disminución de la autoestima, sensación de amenaza, taquicardia, aumento
del colesterol, del consumo de nicotina y otras adicciones, para tratar de
responder a la sobre exigencia”. (p. 338)
39
Dentro de los estresores a nivel individual se encuentra el conflicto de
roles, el cual puede ser objetivo y subjetivo. Será objetivo cuando existen dos
o más personas dando órdenes contradictorias, en cambio un conflicto
subjetivo es el resultado de la contradicción entre las órdenes formales que
recibe el individuo y los propios valores del sujeto.
La ambigüedad de roles también puede ser considerada dentro de este

grupo de estresores, y se refiere a “la falta de claridad con respecto a los
objetivos del trabajo individual”. (ob. cit, p. 339). Puede ocasionar la
disminución de la autoestima por la falta de satisfacción con respecto a la
tarea que se ejerce. Factores como la información y la comunicación
adecuadas disminuyen este tipo de conflictos improvisando la orientación de
las tareas laborales.
Por último se encuentran dentro de este grupo, las discrepancias con

las metas de la carrera laboral, las cuales aparecen por la falta de seguridad
laboral, y por las dudas en cuanto a los ascensos, las promociones dentro de
la jerarquía organizacional pueden generar ambiciones frustradas. Las
consecuencias de esta discrepancia pueden ocasionar ansiedad, frustración,
depresión y estrés entre los trabajadores.
Dolan y otros (2007) hacen mención a otro grupo de estresores los

cuales se contemplan a nivel grupal y dentro de ellos se encuentran: la
falta de cohesión, el conflicto grupal, el clima grupal, presiones del
grupo todo lo cual puede ser producto de “un clima tenso, relajado, cordial o
no. Todo ello produce distintos niveles de estrés en los individuos, según la
susceptibilidad o vulnerabilidad que tenga cada uno”. (ob.cit. p. 339)
Depende del equipo de trabajo y de las motivaciones que encuentren los
empleados, generar un clima en la organización que pueda ser saludable
40
para cada uno de ellos.
En relación al tamaño y estilos gerenciales, puede decirse que: “la

fuente de estrés más extendida viene representada por el efecto combinado
del tamaño de la organización y el grado de formalización en su
funcionamiento”. (ob. cit , p. 340) Ante esta situación, los empleados se ven
obligados a cumplir con un conjunto de actividades que son asignadas a sus
puestos de trabajos, y que en conjunto con las de sus compañeros están
orientadas hacia la consecución de las metas de la organización. Dolan y
otros (2007), señalan que el tamaño y estilo gerencial están ligados a la
burocracia, incluso, mencionan que las organizaciones muy burocratizadas
pretenden moldear a las personas con la finalidad de crear un estereotipo.
La estructura jerárquica también se considera dentro de los estresores

organizativos, y se refiere al hecho de la repartición no igualitaria del poder.
En relación a la tecnología en las organizaciones, tiene implicaciones
significativas ya que se pueden realizar cambios en los sistemas de trabajo,
en la supervisión y en las estructuras y formas organizativas. En este mismo
orden de ideas también se incluyen dentro de este grupo de estresores
organizativos el establecimiento de metas inalcanzables en los tiempos
prefijados para ello.
2.2.12 Responsabilidad Social Empresarial en Programas de

Prevención y Salud Ocupacional
La salud ocupacional es un aspecto fundamental para las

organizaciones, dado que afecta directamente el bienestar del factor humano
y en consecuencia las posibilidades de lograr los objetivos planificados,
afectando de esta manera los índices de productividad y rentabilidad. Los
41
cambios o transformaciones del concepto del trabajo, han ampliado esta
visión, y hoy día se considera que la empresa está llamada a preservar la
salud de los trabajadores, como parte de una responsabilidad con la
sociedad y el medio ambiente, en el marco del concepto de sostenibilidad
aplicado a los ambientes laborales, lo que implica según refiere Fex (2006):
“Eliminar las patologías de origen ocupacional, así como los accidentes.
Evitar las alteraciones ambientales en los medios de producción y consumo
en los ambientes de trabajo“. (p. 30)
Dentro de los lineamientos estratégicos establecidos por las empresas

para responder a las necesidades de la sociedad, y a la vez optimizar su
gestión, surge la Responsabilidad Social Empresarial, manifestación
voluntaria de acciones organizacionales y sociales, que hoy día constituye no
sólo un movimiento reconocido en el ámbito mundial, sino que además está
regulado a través de leyes en los diferentes países:
El concepto de responsabilidad social implica, no únicamente el

cumplimiento pleno de las obligaciones jurídicas, sino también una
«mayor» inversión en el capital humano, el medio ambiente y en
las relaciones con los interlocutores. Aunque se trata de un
instrumento de naturaleza voluntaria, su aplicación debe estar
marcada por la credibilidad a fin de fomentar la mutua confianza
entre los interlocutores de la empresa. (Agencia Europea para la
Seguridad y Salud en el Trabajo, s/f, p.1)
La cita previa refleja la significación de la responsabilidad social como

mecanismo para fomentar las relaciones laborales, y por ello debe estar
presente en los programas con la finalidad de prevenir y controlar los riesgos
dentro de los sitios de trabajo. Estas acciones abarcan la disposición de los
espacios de trabajo, el diseño de las tareas, al igual que las medidas en
materia de información y educación de los trabajadores.
42
Es así como los programas de prevención y salud ocupacional se
constituyen en un elemento competitivo para las organizaciones, ya que
ofrece ventajas estratégicas que reducen los riesgos operativos, mejora la
percepción social de la empresa, y asegura mayores niveles de rentabilidad
al disminuir los riesgos sociales y medioambientales.
Desde el punto de vista organizacional, la Responsabilidad Social en

materia de salud ocupacional implica el diseño de programas ajustados a la
naturaleza de las tareas, pero además el incentivo a los valores
organizacionales que motiven la participación de los trabajadores, y la
conciencia colectiva hacia el aseguramiento de la salud, un tema que
además está en íntima relación con el concepto de control social que se
viene generando en la sociedad actual, como una acción destinada a
favorecer la responsabilidad ciudadana.
Las ventajas de la implementación de Programas de Prevención y

Salud Ocupacional en el marco de la Responsabilidad Social Empresarial, se
han evidenciado en diversas experiencias en el ámbito mundial. Así lo
refieren Correa, Flynn y Amit (2004), quienes consideran que el ambiente
laboral es un aspecto clave para las empresas por lo que se incluye salud y
seguridad. Estos conceptos se han implementado en Venezuela, con la
promulgación de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente Laboral (LOPCYMAT) (2005). Este marco legal, sumado a las
iniciativas empresariales son elementos que contribuyen al mejoramiento de
las condiciones laborales, y con ello al desarrollo sostenible del país.
43
2.2.13 Políticas y Programas de Salud Ocupacional
La relación que existe entre la salud de los trabajadores y la

productividad de las organizaciones, sumado a la responsabilidad
establecida por Ley en cada país para la preservación de los derechos
humanos, motiva el hecho de que los directivos de las organizaciones tengan
la obligación de desarrollar políticas y prácticas preventivas, que según
señalan Dolan y otros (2007), buscan generar un sistema deseable que
puede variar según las áreas de trabajo.
En tal sentido, una de las funciones de la gerencia actual es el

establecimiento de medidas que desde una perspectiva ergonómica
favorezca las condiciones óptimas de higiene y seguridad, dentro de las
instalaciones de la empresa, particularmente con respecto a la salud
ocupacional que implica no sólo el aspecto preventivo sino también el
desarrollo de una cultura de trabajo y organización.
De acuerdo con Betancur (1999), los programas de salud ocupacional

al igual que toda acción bajo responsabilidad gerencial se inicia con un
diagnóstico de la situación, y la identificación de los factores de riesgo, las
consecuencias de los mismos al igual que las posibles acciones para
atenderlos, es decir con una planificación. El fundamento de esta etapa es la
formulación de políticas, que parten de necesidades reales de las
organizaciones y deben ser asumidas como un compromiso por parte de
todos los miembros de las mismas.
44
2.2.14 Responsabilidad Social Empresarial
Uno de los planteamientos innovadores del entorno organizacional

actualmente es lo concerniente a la Responsabilidad Social Empresarial
(RSE), entendida como el resultado del “…papel de la empresa en un
contexto social, en el cual se han redistribuido los ejes de poder, de
relaciones y necesidades…” (Guerra, 2007, p.82), involucrando tanto al
sector productivo como a la sociedad y al Estado en la conducción de
políticas que redunden en beneficio de la colectividad.
Son diversos los ámbitos en los que se inserta la Responsabilidad

Social Empresarial, bajo la concepción de la misión organizacional más allá
del sentido meramente económico para atender igualmente aspectos
relacionados con lo social, con el ambiente, con el desarrollo sostenible, es
decir, “…la integración voluntaria por parte de las empresas, de las
preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones
comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.” (Cockburn, 2005, p. 5)
Una de las iniciativas de la Responsabilidad Social Empresarial está

relacionada con la salud y seguridad laboral, como un factor o elemento
vinculado con la prevención, control y disminución de riesgo en el trabajo.
que a la vez sirve como un medio para mejorar su imagen a la vez que
aseguran en buena medida la continuidad de sus actividades productivas.
Todas estas iniciativas e intereses de la RSE, surgieron en la década de
1990, en el marco de los sistemas de gestión basados en normas de calidad,
preservación del medio ambiente, seguridad y salud laboral. En tal sentido,
según acota Cockburn(2005), los dos principales impulsos de la
Responsabilidad Social Empresarial son “…crear nuevas oportunidades
45
(ampliación de mercado, mejor reputación) y un mejor control de riesgos que
ponen en peligro la continuidad de la organización.” (p.15)
En tal sentido se puede decir que, una de las buenas prácticas en

materia de RSE es lo concerniente a los programas y planes de seguridad y
salud en ámbito de trabajo. Incluso, más bien cabe identificarlos como
estrategias fundamentadas en una nueva cultura empresarial, con particular
énfasis en la ética y los principios humanistas además de ecológicos.
De manera que una empresa socialmente responsable, será aquella

que promueva una cultura preventiva en materia de salud y seguridad laboral
en todos los niveles de la estructura jerárquica. Para ello es necesario que
cumpla con las normativas tanto internacionales como nacionales, que
establecen los lineamientos en materia de los derechos de los trabajadores,
que hoy día es responsabilidad compartida entre el Estado, el sector
empresarial y los mismos empleados.
2.2.15 Participación de los trabajadores
La participación de los trabajadores en materia de salud y seguridad

laboral, debe entenderse desde dos puntos de vista; por una lado, a partir de
la motivación, y por otro, desde la forma de reconocimiento. Según lo señala
Cortés (2010), con respecto a la primera forma de participación:
La mayoría de las personas en el centro de una operación tienen
conocimientos tanto de los problemas como de las soluciones de
los mismos. Por consiguiente, la forma correcta de participación
produce tanto motivación como conocimientos valiosos para el
éxito de la empresa. (s/p)
46
Con respecto a la segunda forma de participación, se debe estimular la
integración de los empleados en los asuntos en los procesos de toma de
decisiones relacionadas con las actividades en las que tengan inherencia por
causa de las responsabilidades asignadas, o en lo que corresponde a su
desarrollo individual en el ámbito laboral.
De acuerdo con lo señalado por Escudero (2009), los trabajadores no

sólo tienen el derecho a estar informados y a ser consultados en lo que
respecta a las medidas para la preservación de la salud y la seguridad
laboral, sino también de ser capacitados para que puedan participar en la
toma de decisiones sobre un tema que atañe directamente su estado de
bienestar y en consecuencia el desempeño de las labores asignadas, lo que
tiene particular incidencia en el impulso de su conducta.
2.2.16 Teoría de la Motivación
El término motivación ha sido objeto de planteamientos teóricos, en un

intento por relacionar este factor individual con el comportamiento del
individuo. En este sentido la motivación ha sido entendida como un impulso,
como un proceso o un conjunto de elementos que tienen efecto sobre la
conducta. Al respecto cabe destacar la teoría de Maslow quien explica la
motivación en función de “…un cierto número de necesidades básicas que
abarcan a todas las especies, es decir, urgencias aparentemente inmutables,
y, por su origen, genéticas o instintivas.” (Goble, 1997, p. 48).
De acuerdo con la teoría señalada, la conducta del hombre está en
función de necesidades que se organizan en una jerarquía de
preponderancia:
47
- Necesidades fisiológicas: alimento, agua, oxígeno y sueño, entre
otras que se consideran urgencias en la medida en que constituyen la base
de la vida humana.
- Necesidades de Seguridad: existencia ordenada en un medio

ambiente estable, libre de amenazas que pongan en riesgo la vida o el
estado de bienestar del individuo.
- Amor y Pertenencia: incluye las relaciones afectuosas con otros

individuos, reconocimiento por parte de la sociedad o de los grupos de
referencia.
- Necesidades de Estima: acá se distingue entre la necesidad de

autovaloración por una parte, y por otro lado el respeto a los demás.
- Necesidades de Auto-Realización: es la necesidad de auto-

expresión, de lograr en forma plena la capacidad personal de actuar. Se
alcanza una vez que el resto de las necesidades ha sido satisfecho.
De acuerdo con los planteamientos de Maslow (1991), la falta de

satisfacción de estas necesidades puede provocar en las personas
condiciones de deficiencia, semejantes a la falta de vitaminas, y generar
enfermedades, accidentes. En el ambiente laboral, todas estas necesidades
están presentes como factores motivacionales que guían la conducta de los
trabajadores, tal es el caso de la búsqueda de las mejores condiciones que
aseguren el mínimo riesgo para la salud integral del individuo.
48
2.2.17 Planificación de Objetivos y Recursos
Dentro de la gestión de las empresas, la planificación de recursos

humanos es una parte esencial, y esto es producto de la proyección a futuro
en cuanto a los planes que se desarrollarán mediante la utilización de los
recursos humanos. Los que lleven a cabo esta planificación de recursos
humanos, deben ser profesionales altamente calificados. Por una parte es
importante la elaboración y utilización de las herramientas modernas de las
que pueda disponer una empresa así como también es necesario, el análisis
del sector de recursos humanos. Cuando una empresa se propone llevar a
cabo la planificación de recursos humanos se propone al mismo tiempo,
eficiencia en la gestión y administración de la empresa.
2.2.18 Control Operativo
Según Sheridan (1997) cuando una persona supervisa una situación,

conoce el estado del sistema, y puede tomar control de los procesos que
requieran acciones futuras a corto y largo plazo. Esto hace mención a los
procesos cognitivos humanos; en donde también se diseña y desarrolla la
interacción de la persona-máquina.
A manera de ejemplo, cuando se presenta un accidente, es el ser

humano quien toma control sobre el proceso interactuando con los artefactos
directamente. Incluso, una de las recomendaciones según lo refiere
Parasuraman y Riley, (1997) consiste en “no dejar todo en manos de los
sistemas automáticos porque se ha demostrado que se puede encontrar con
un fenómeno conocido como complacencia” (p.38)- Esto ocurre cuando la
persona confía en el buen funcionamiento del sistema automático y deja a un
lado sus funciones en cuanto a supervisar el proceso, de tal manera que
49
cuando aparece el problema no puede percibir la necesidad de intervenir,
perdiendo con ello el control operativo.
Desde el punto de vista de la higiene y seguridad industrial, el control

operativo incluye las mediciones de desempeño del personal, del sistema de
administración de riesgos, de los procedimientos así como la asignación de
recursos para cada actividad.
2.2.19 Evaluación de riesgos
Según la definición del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud

(ISTAS) de España, (2007), la evaluación de riesgos “busca identificar y
eliminar riesgos presentes en el entorno de trabajo así como la valoración de
la urgencia de actuar”. (p. 1)
La evaluación de estos riesgos laborales constituye una obligación

empresarial y una herramienta fundamental con la finalidad de prevenir
daños a la salud y la seguridad de los trabajadores. Los riesgos laborales se
concentran en los peligros ocasionados por las condiciones de trabajo y se
establecen para eliminar los factores de riesgo. Por este motivo, la
evaluación de riesgos, examina todos los aspectos del trabajo que pueden
causar daños a los trabajadores.
Partiendo de los argumentos expuestos por el Instituto Sindical de

Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) de España, (2007) la evaluación de
riesgos laborales engloba los siguientes pasos:
50
- Identificar los peligros presentes, por áreas y/o por puestos de
trabajo.
- Identificar quién puede sufrir daños, contemplando la

posibilidad de que haya colectivos especialmente sensibles a
determinados riesgos.
- Evaluar los riesgos e identificar medidas que se deben adoptar.
- Documentar los hallazgos, detallando las medidas ya

adoptadas y las pendientes.
- Planificar las medidas pendientes e implementarlas.
- Revisar la evaluación y actualizarla cuando sea necesario. (s/p)
2.2.20 Diagnóstico de Salud Ocupacional
Aplicando la definición acordada por la Organización Mundial de la

Salud (OMS) (SF) al campo del trabajo, “la salud laboral se preocupa por la
búsqueda del máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la realización
del trabajo como en las consecuencias de éste, en todos los planos, físico,
mental y social”. (s/p)
En materia organizacional, la salud laboral debe ser una de las

preocupaciones y responsabilidades de las propias personas involucradas en
el trabajo; esto incluye: trabajadores, trabajadoras y empleadores. Según lo
señala la OMS (SF) “No es ético que las personas malogren su salud y su
vida, intentando ganarse la vida”. Este aspecto organizacional, va a depender
de algunas condiciones sociales tales como: el empleo y desempleo, la
vivienda, la disponibilidad de transporte, el acceso a la educación y a la
salud, y el grado de organización sindical.
51
2.2.21 Primeros Auxilios
Según lo menciona Warnes (2011) los primeros auxilios “son medidas

terapéuticas urgentes que se aplican a las víctimas de accidentes o
enfermedades repentinas hasta disponer de tratamiento especializado”. (p.1)
A través de la aplicación de los primeros auxilios se puede aliviar el dolor y la
ansiedad del herido o enfermo, con el motivo de evitar el agravamiento de su
estado. En casos extremos son necesarios para evitar la muerte hasta que
se consigue asistencia médica.
Los primeros auxilios pueden variar en relación a las necesidades de la

víctima así como también de los conocimientos de la persona que los presta.
Señala Warnes (2011) que “saber lo que no se debe hacer es tan importante
como saber qué hacer, porque una medida terapéutica mal aplicada puede
producir complicaciones graves”. (p.1)
Podría decirse que comprenden los primeros cuidados que son

administrados a las personas accidentadas o con alguna enfermedad antes
de que sean atendidos en un centro asistencial. Para aplicarlos, es necesaria
una preparación por medio de la cual se pueda brindar seguridad, firmeza y
rapidez para poder atender lo mejor posible a la persona, hasta que pueda
ser llevado a un lugar donde sea atendido por el personal especializado.
Dentro de los objetivos principales de la aplicación de los primeros auxilios se
encuentra el hecho de conservar la vida, así como también de evitar
complicaciones físicas y psicológicas, ayudar a la recuperación, asegurar el
traslado de los accidentes a un centro asistencial.
52
2.2.22 Capacitación
El reconocimiento de las condiciones de riesgo laboral, así como de las

acciones a tomar para prevenirlas o atender su ocurrencia, requieren de un
cierto nivel de preparación e información por parte del personal de la
empresa, en todos los niveles de su estructura jerárquica, desde los
directivos y supervisores hasta los operativos, ya que en todos los casos hay
consecuencias ya sea en forma de accidente o problemas de salud, como
desde el punto de vista administrativo o de ejecución de las tareas. Por ello
una de las áreas esenciales en toda organización es la capacitación,
entendida según lo refiere Asodefensa (2011), como:
El conjunto de procesos organizados, dirigidos a prolongar y a

complementar la educación mediante la generación de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de
actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y
colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional,
a la mejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz
desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. (s/p)
Se considera importante mencionar que la capacitación es un proceso,

y no son cursos aislados. Este proceso está relacionado con las
competencias laborales, promoviendo el crecimiento de la persona en el
entorno laboral. El contenido de la capacitación se debe desarrollar de
manera integral para complementar los conocimientos necesarios en la
consolidación de las competencias laborales requeridas para el correcto
ejercicio del cargo.
53
2.2.23 Visita a los puestos de trabajo
Según la Universidad del Valle, (s/f) son los desplazamientos que los
funcionarios de la sección de salud ocupacional realizan hacia un sitio de
trabajo para verificar las condiciones y/o estado en el que se encuentran
éstos en cuanto a la higiene y la seguridad industrial. La visita puede ser
solicitada directamente por el funcionario.
Por otra parte, la visita a los puestos de trabajo es una función

diagnóstica que permite identificar los factores de riesgo, las condiciones de
trabajo, con la finalidad de diseñar las mejores acciones preventivas, que
hagan más seguras las actividades dentro de la empresa, además del
cumplimento de la normativa legal tanto nacional como internacional.
2.2.24 Sistema de Vigilancia Epidemiológica
Según la definición de Langmuir (1963), el sistema de vigilancia

epidemiológica constituye:
La observación continúa de la distribución y tendencias de la

incidencia de las enfermedades mediante la recolección
sistemática, compilación y evaluación de informes de morbilidad y
mortalidad, así como de otros datos relevantes y la diseminación
de esas informaciones a los que necesitan conocerlas. (s/p)
Los servicios de salud pública utilizan la vigilancia para monitorear el

estado de salud de las poblaciones así como también proveen las bases para
que las instituciones establezcan prioridades de salud pública y puedan
desarrollar planes de trabajo en relación a la salud de la población. Este
proceso se lleva a cabo, mediante la recolección, análisis e interpretación de
54
datos de salud.
El término vigilancia de la salud pública, según Langmuir (1963), se

emplea para describir la actividad continuada de monitoreo del estado de
salud de la población. Los sistemas de vigilancia son ciclos de información en
donde participan los proveedores de servicios de atención de salud, las
instituciones de salud pública y la población. El sistema de vigilancia se
activa cuando los casos son reportados por los profesionales de la salud a
las instituciones de salud pública del país; suministrando información a los
responsables de la prevención y control de las enfermedades. Como todos
los actores del sistema social, vale decir Estado, empresa, trabajadores y
sociedad civil, tienen responsabilidad en la prevención y control de las
enfermedades, deben ser incluidos en la retroalimentación de la información
de la vigilancia.
2.3 Bases Legales
2.3.1 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo (LOPCYMAT) (2005)
En el Capítulo II del Objeto y Ámbito de Aplicación, el Artículo 1 señala

con respecto al Objeto de esta Ley:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las

políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los
trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud, y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la
promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la
reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al
desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo
55
libre, descanso y turismo social.
Por medio de esta ley, se expresa el derecho de los trabajadores y

trabajadoras a laborar en un ambiente de seguridad y protección en el que se
puedan desarrollar como profesionales dependiendo del área de la empresa
en la que sean ubicados según sus conocimientos.
En el Capítulo III De los Entes de la Gestión, el artículo 15 señala con

respecto a Los Entes de la gestión del Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo:
1. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales, instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
2. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores, instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
En el Capítulo IV Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo, el artículo 36 señala:
Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

como instancia asesora del órgano rector en las materias de
promoción de la seguridad y salud en el trabajo, la prevención de
los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el
control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el Capítulo I De la Participación de los Trabajadores y Trabajadoras

y Empleadores y Empleadoras, el artículo 41 señala con respecto a los
Delegados y Delegadas de Prevención:
56
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación
de las diferentes empresas o instituciones públicas o privadas, los
trabajadores y trabajadoras elegirán delegados o delegadas de
prevención que serán sus representantes ante el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos
democráticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y
las convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecerá el número de delegados o

delegadas de prevención, para lo cual debe tomar en consideración el
número de trabajadores y trabajadoras; la organización del trabajo; los turnos
de trabajo, áreas, departamentos o ubicación de los espacios físicos, así
como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mínimo establecido
de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras, un delegado o

delegada de prevención.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2)
delegados o delegadas de prevención.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores
y trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevención.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores y trabajadoras en
adelante: un (1) delegado o delegada de prevención adicional por
cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fracción.
En el Capítulo II Del Comité de Seguridad y Salud Laboral, el artículo 46

señala:
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación

de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas,
debe constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral, órgano
57
paritario y colegiado de participación destinado a la consulta
regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
El comité estará conformado por los delegados o delegadas de

sus representantes en número igual al de los delegados o
delegadas de prevención, de la otra. El comité de Seguridad y
Salud Laboral debe registrarse y presentar informes periódicos de
sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
En el contenido de este artículo, se refleja lo referente al principio de

participación de trabajadores y trabajadoras en la toma de decisiones y
acciones relativas a la preservación del estado de bienestar individual, lo que
significa que existe un apoyo desde el punto de vista legal que no puede ser
ignorado por las empresas. En tal sentido, el texto de mismo artículo 46 de la
LOPCYMAT (2005), continúa señalando:
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral podrán

participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas
sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo. En las mismas condiciones podrán participar
trabajadores y trabajadoras de la empresa que cuenten con una
especial cualificación o información respecto de concretas
cuestiones que se debatan en este órgano y profesionales y
asesores o asesoras en el área de la seguridad y salud en el
trabajo, ajenos a la empresa, siempre que así lo solicite algunas
de las representaciones en el Comité. El Registro, constitución,
funcionamiento, acreditación y certificación de los Comités de
Seguridad y Salud Laboral se regulará mediante Reglamento.
En el Título IV De los Derechos y Deberes; específicamente en el

Capítulo I de los Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, el
Artículo 53 señala:
58
Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar
sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que
garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas.
En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de
sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las
mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas
para prevenirlos.
2. Recibir información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en
forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su
actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios
en los equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre
que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera
de ella, descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las
condiciones y ambiente de trabajo, en la prevención de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de
las condiciones de vida y de los programas de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social y de la
infraestructura para su funcionamiento, y en la discusión y
adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por rama
de actividad, por empresa y establecimiento, en el área de
seguridad y salud en el trabajo.
59
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres
que, de acuerdo los avances técnicos y científicos existentes,
puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso
productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante
protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser
provisto de los implementos y equipos de protección personal
adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de
trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, alejarse de una condición insegura o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basándose en
su formación y experiencia, tenga motivos razonables para creer
que existe un peligro inminente para su saludo para su vida sin que
esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El
trabajador o trabajadora comunicará al delegado o delegada de
prevención y al supervisor inmediato de la situación planteada. Se
reanudará la actividad cuando el Comité de Seguridad y Salud
Laboral lo determine. En estos casos no se suspenderá la relación
de trabajo y el empleador o empleadora continuará cancelando el
salario correspondiente y computará el tiempo que dure la
interrupción a la antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el
supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el
Comité de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna
respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales cualquier violación a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el
60
empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias
denunciadas; así como cualquier incumplimiento en los programas
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social y en la construcción y mantenimiento de infraestructura para
su desarrollo.
8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando
estos realicen su labor inspectora en las empresas,
establecimientos o explotaciones.
9. Ser ubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus
tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral.
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos,
y al completo acceso a la información contenida en los mismos, así
como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales
casos, éstos sólo podrán comunicarse previa autorización del
trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado
dicho conocimiento al personal médico y a las autoridades
sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la
defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el
trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por
haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y
demás normas que regulen la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que pueden
acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre
61
acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones
contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado
por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las
cotizaciones al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la no afiliación al
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los
retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el
empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la
trabajadora tenga conocimiento.
En el Artículo 54 se señala con respecto a los Deberes de los

trabajadores y trabajadoras: son deberes de los trabajadores y las
trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con

sujeción a las normas de seguridad y salud en el trabajo no sólo en
defensa de su propia seguridad y salud sino también con respecto
a los demás trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las
instalaciones donde labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de
funcionamiento los sistemas de control de las condiciones
inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de
acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al
supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal
62
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa o al Comité de Seguridad de Seguridad y Salud Laboral
cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere
que los sistemas de control a que se refiere esta disposición no
correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende
controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los
equipos de protección personal de acuerdo a las instrucciones
recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro
o mantenimiento, de la pérdida, deterioro, vencimiento, o mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando, de
acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los
equipos de protección personal suministrados no corresponden al
objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que
está expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico,
así como también las instalaciones y comodidades para la
recreación, utilizando del tiempo libre, descanso, turismo social,
consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en
general , de todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e
higiene y demás indicaciones de advertencias que se fijaren en
diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo,
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de
trabajo.
63
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le
impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la
existencia de una condición insegura capaz de causar daño a la
salud o a la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas,
al Comité de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior,
absteniéndose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine
sobre la conveniencia o no de su ejecución.
10. Participar activamente en forma directa o a través de la elección de
representantes, en los Comités de Seguridad y Salud Laboral y
demás organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreación, uso del
tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeñen como supervisores o supervisoras,
capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en
general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como
cabeza de grupo, plantilla o línea de producción, vigilar la
observancia de las prácticas de seguridad y salud por el personal
bajo su dirección.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, cualquier violación a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en
que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las
deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar costos o incurrir en conductas
que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
64
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores
inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevención y
condiciones de seguridad manteniendo la armonía y respeto en el
trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y

la atribución de funciones en materia de seguridad y salud laborales,
complementarán las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por
ello eximan a éste del cumplimiento de su deber de prevención y seguridad.
En el Capítulo II de los Derechos y Deberes de los empleadores y

empleadoras, el artículo 55 señala que: Los empleadores y empleadoras
tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las

normas de higiene, seguridad y ergonomía, y de las políticas de
prevención y participar en los programas para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren
su calidad de vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comités de Seguridad y Salud
Laboral.
3. Participar en la discusión y adopción de las políticas nacionales,
regionales, locales, por rama de actividad, empresa y
establecimiento en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesoría del Comité de Seguridad y Salud Laboral
de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales y demás órganos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades
tendentes a mejorar la calidad de la prestación de los servicios del
65
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene,
seguridad bienestar en el trabajo, recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos
competentes.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y
mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas
de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la
empresa o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma
correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de
protección personal suministrados para preservar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las
instalaciones de saneamiento básico, así como también las
instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos,
actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones del centro de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de
los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los
diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo,
en materia de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral las
amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan
con los deberes establecidos en el Artículo 54 de la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relación a sus solicitudes
ante los organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los
reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y
66
trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad
temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban
oportunamente las prestaciones de atención médica garantizadas
en el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
por el Sistema Público Nacional de Salud.
15. Lograr que el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la
responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la
ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no
hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la
empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relación a
las categorías de riesgo establecidas en la clasificación de las
empresas a los efectos de las cotizaciones al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social
irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las
prestaciones del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y
oportuna respuesta por cualquier violación a las normativas legales
y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo, ambiente general, condiciones para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el
ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas
aledañas o de los organismos públicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de
realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el
67
buen funcionamiento del Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que
puedan que puedan sanciones en virtud de lo establecido en la
presente Ley.
Con respecto a los Deberes de los empleadores y las empleadoras, el

Artículo 56 señala que son deberes de los empleadores y empleadoras,
adoptar las medicinas necesarias para garantizar a los trabajadores y
trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el
trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos
previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la
República, en las disposiciones legales y reglamentarias que se
establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las
convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos

que permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la
capacidad física y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus
hábitos y creencias culturales y a su dignidad como personas
humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones,
y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se
ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organización del
trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los
trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad
e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
68
principios de la prevención de las condiciones inseguras o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de
trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la
salud y la seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades
profesionales así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité
de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las
que están expuestos los primeros, por la acción de agentes
biológicos, metereológicos o a condiciones disergonómicas o
psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad laborales.
5. Abstenerse de realizar, por si o por sus representantes, toda
conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que
perjudique psicológica o moralmente a los trabajadores y
trabajadoras, prevenir toda situación de acoso por medio de la
degradación de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia
física o psicológica, aislamiento o por no proveer una ocupación
razonable al trabajador o a la trabajadora de acuerdo a sus
capacidades y antecedentes y evitar la aplicación de sanciones no
claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemática e
injustificada crítica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud o
Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores de los programas desarrollados
para la creación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social, del estado de la infraestructura para la ejecución de los
69
mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad,
así como las dificultades en la incorporación y participación activa
de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Trabajo de la
empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos
relacionados con la materia así como planificar y organizar la
producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y
reglamentos.
8. Tomar medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso
sexual y establecer una política destinada a erradicar el mismo de
los lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener
trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y dentro de los
requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de
conciencia y expresión de los trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad
de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y
trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones
referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, con carácter obligatorio las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras
condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral
previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los
mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención,
seguridad y salud laborales, así como de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios
70
establecidos por los sistemas de información del Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas
por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por
los daños que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o
al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales las condiciones
inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de
acuerdo a los criterios que éste establezca.
14. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo previstos en esta Ley.
Con respecto a la Relación persona, sistema de trabajo y máquina; el

Artículo 60 señala:
El empleador o empleadora deberá adecuar los métodos de trabajo así
como las máquinas, herramientas y útiles utilizados en el proceso de trabajo
a las características psicológicas, cognitivas, culturales y antropométricas de
los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deberá realizar los estudios
pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de
trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias,
tecnologías o métodos de organización del trabajo a fin de lograr que la
concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación
armoniosa entre el trabajador o a la trabajadora y su entorno laboral.
Con respecto a la Política y programa de seguridad y salud en el trabajo

de la empresa; el Artículo 61 señala que: Toda empresa, establecimiento,
71
explotación o faena deberá diseñar una política y elaborar e implementar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus
procesos, el cual deberá ser presentado para su aprobación ante el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las
responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la Ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el

trabajo aprobará la norma técnica que regule la elaboración, implementación,
evaluación y aprobación de los Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo. En el artículo 62 se hace referencia a Las Políticas de
Reconocimiento, Evaluación y Control de las Condiciones Peligrosas de
Trabajo:
El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de

prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que
permitan:
1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo
existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la
Como se señala en este artículo, los empleaos de una empresa, deben

estar informados sobre las condiciones en las que se va a desarrollar su
trabajo ya que por medio de esta alerta pueden llevar a cabo acciones en el
caso de presentarse algún accidente.
En relación a las Obligaciones de los y las fabricantes, importadores y

proveedores, el artículo 67 señala: Los y las fabricantes, importadores y
proveedores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo están
obligados a garantizar que éstos no constituyan una fuente de peligro para el
trabajador o trabajadora, siempre que sean instalados y utilizados en las
condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos.
72
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y
sustancias químicas de utilización en el trabajo están obligados a envasar y
etiquetar los mismos, de forma que se permita su conservación y
manipulación en condiciones de seguridad y se identifique, claramente, su
contenido y los peligros para la seguridad o la salud de los trabajadores y
trabajadoras que su almacenamiento o utilización comporten.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y

sustancias químicas de utilización en el trabajo mencionados en los dos
párrafos anteriores deben suministrar la información que indique la forma
correcta de utilización por los trabajadores y trabajadoras, las medidas
preventivas adicionales que deben tomarse y los peligros asociados tanto
con su uso normal, como con su manipulación o empleo inadecuado.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y

equipos de protección personal están obligados a segurar la efectividad de
los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la
forma recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la información
que indique que tipo de peligro está controlando o minimizando, cuál es el
nivel de protección frente al mismo y la forma correcta de su uso y
mantenimiento.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a

los empresarios y empresarias, y éstos recabar de aquellos, la información
necesaria para que la utilización y manipulación de la maquinaria, equipos,
productos, materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador y
empleadora debe garantizar que estas informaciones sean transmitidas
73
mediante los instrumentos adecuados, incluyendo capacitación específica a
los trabajadores y trabajadoras en términos que resulten comprensibles para
los mismos.
En el Artículo 69 se hace mención a la Definición de accidente de

trabajo:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca

en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o determinada o sobrevenida
en el curso del trabajo, por el hecho u ocasión del trabajo.
El accidente laboral, comprende una situación en la que el trabajador

sufre alguna lesión en su lugar de trabajo. Ante esta situación los directivos
de la empresa deben actuar según lo establezca la normativa, y brindar al
afectado la ayuda que sea necesaria.
En el Artículo 70 se mención a la Definición de la Enfermedad

Ocupacional:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos

contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al
medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra
obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de
agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas,
metereológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos
funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Una enfermedad ocupacional se puede desarrollar a causa de factores

presentes en el ambiente laboral, que pueden perjudicar la salud de la
74
persona impidiendo en algunos casos que ésta continúe trabajando.
Por este motivo es necesario que las empresas tomen medidas
preventivas a través de programas que promuevan la salud y seguridad
ocupacional.
Con respecto al Otorgamiento de las prestaciones de atención médica

integral, el artículo 90 señala:
La cobertura de las prestaciones de atención médica integral,

incluyendo la rehabilitación del trabajador o trabajadora, para la
atención de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, será garantizada por el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo a través del Sistema Público
Nacional de Salud por la atención de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales será regulado en el Reglamento
de la presente Ley.
En relación a la Capacitación y reinserción laboral; el Artículo 91 explica

que:
El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud de los

Trabajadores garantizará al trabajador o trabajadora amparado,
programas de capacitación, y el desarrollo de políticas que faciliten
su reinserción laboral de acuerdo a sus capacidades. La cobertura
de las prestaciones de capacitación laboral será garantizada por el
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a través
del Régimen Prestacional de Empleo. Lo relativo al financiamiento
de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos por el
Régimen Prestacional de Empleo por la atención de los
trabajadores y trabajadoras en su proceso de capacitación como
consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, será regulado en el Reglamento de esta Ley.
De manera que en el texto legal citado, se establece una serie de

garantías con el fin de beneficiar la capacitación de trabajadores y
trabajadoras, un factor que como se ha señalado en un aparte del marco
75
teórico de esta investigación, es de particular significación para la prevención
de riesgos laborales. El artículo continúa exponiendo que:
Los programas y servicios a que se refiere esta sección, serán

cancelados por la Tesorería de Seguridad Social con cargo a los
fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones a que se refieren las
Secciones anteriores de este Capítulo.
En materia de Denuncias relativas a los programas e instalaciones para

la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social; el
artículo 113 señala que: Los delegados o delegadas de prevención recibirán
las denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreación,
utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y
trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud
Laboral y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y
demás autoridades públicas para su solución.
En el Capítulo I sobre Normas Generales; el artículo 116 señala en

relación a los tipos de responsabilidades que: El incumplimiento de los
empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo
dará lugar a responsabilidades administrativas, así como, en su caso, a
responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.
En el Capítulo II sobre las infracciones; el artículo 117 señala con

respecto a las Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud
en el trabajo que: Son infracciones administrativas en materia de seguridad y
salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores o
empleadoras que incumplan las normas legales y sus reglamentarias en
materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad.
76
En lo correspondiente a las infracciones leves; el artículo 118 señala
que: sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de

información o realización de mejoras de los niveles de protección
de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras
solicitada por los delegados y delegadas de prevención o Comité
de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley,
Reglamento o las normas técnicas.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento básico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes a los mismos,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
3. No lleve un registro de las características fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos, de conformidad con esta Ley, su
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus
organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes
de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la
organización del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo,
77
técnicas.
5. Elabore sin la participación de los trabajadores y las trabajadoras,
el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las
políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados
con la materia, así como cuando planifique y organice la
producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y
reglamentos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formación teórica y
práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la
ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios
en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su
7. No colocar de forma pública y visible en el centro de trabajo los
registros actualizados de los índices de accidentes de trabajo y de
enfermedades ocupacionales.
Con respecto a las Infracciones Graves; el Artículo 119 señala que: Sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de
veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T) por cada
trabajador expuesto cuando:
1. No cree que mantenga actualizado un sistema de información de
78
prevención, seguridad y salud laborales en correspondencia con el
Sistema de Información de la Seguridad Social, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas
para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el
centro de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas técnicas.
3. No evalúe y determine las condiciones de las nuevas instalaciones
antes de dar inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de
prevención para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
5. No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
6. No elabore, implemente o evalúe los programas de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
7. No presente, para su aprobación, ante el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad
de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su
79
10. No incluya en el diseño del proyecto de empresa, establecimiento o
explotación, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que
permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir
la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
11. No registre y someta a la aprobación del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales los proyectos de altos
niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo
cuando la concentración en el ambiente de trabajo cuando la
concentración ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de
intensidad del fenómeno físico sea superior al cincuenta por ciento
(50%) del Nivel Técnico de Referencia de Exposición
correspondiente, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
13. No permita u obstaculice a través de cualquier medio las
elecciones de los delegados o delegadas de prevención.
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y
equipos de protección personal adecuados a las condiciones de
trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores
desempeñadas de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley
y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompañen a los
funcionarios o funcionarias de inspección cuando éstos realicen su
labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones
técnicas.
80
16. No realice periódicamente a los trabajadores y trabajadoras
exámenes de salud preventivos, niegue el acceso a la información
contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las Normas Técnicas.
17. No desarrolle programas de educación y capacitación técnica para
los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en
el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica
de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de
trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su
19. No identifique, evalúe y controle las condiciones y medio ambiente
de trabajo que pueden afectar tanto la salud física como mental de
los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
20. No desarrolle programas de promoción de la seguridad y salud en
el trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
21. No someta a consulta del Comité de Seguridad y Salud Laboral,
regular y periódicamente, las políticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevención de las condiciones peligrosas o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de
81
trabajo, así como no instruirlos y capacitarlos respecto a la
promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes
y enfermedades profesionales, como tampoco en los que se refiere
a uso de dispositivos personales de seguridad y protección, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité
de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las
que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos,
químicos, biológicos, metereológicos o a condiciones
disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la
salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
24. No registre en el Sistema Único de Sustancia Peligrosas las
sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condición físico
química, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
25. Incumpla con el deber de información al Comité de Seguridad y
Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la incorporación al centro de trabajo de empresas
intermediarias, contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como
Niveles Técnicos de Referencia de Exposición, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas, que puedan
generar enfermedades crónicas que comprometan la capacidad de
trabajo o daños graves a la seguridad y salud del trabajador o
trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas de control
adecuadas.
82
El artículo 120 que hace mención a las infracciones muy graves señala
que: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de
setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada
trabajador cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo
establecido en esta Ley y su reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones
remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de
conformidad con la Ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de
conformidad con la Ley.
4. Infrinja las normas relativas a la duración máxima de la jornada de
trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los días
hábiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma
inmediata al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato,
de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del
diagnóstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, al Comité
de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo
establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, o al Ministerio con competencia en materia de trabajo,
83
datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos
les hayan solicitado.
8. No organice o mantenga los sistemas de atención de primeros
auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia
y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condición
de salud, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado
o enfermo, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya
recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de
trabajo que desempeñaba con anterioridad a la ocurrencia de la
contingencia, o en otro de similar naturaleza.
13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto
de trabajo compatible con sus capacidades residuales cuando se
haya calificado la discapacidad parcial permanente o la
discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la información sobre las
condiciones de salud de los trabajadores y trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y
trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situación de
peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando,
basándose en su formación y experiencia, tenga motivos
razonables para creer que existe un peligro inminente para su
84
salud o para su vida; y no cancelar el salario correspondiente y
computable al tiempo que dure la interrupción a la antigüedad del
trabajador o de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de
trabajo o no adecue sus tareas por razones de salud, rehabilitación
o reinserción laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas técnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras
con ocasión del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de
prevención, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de Inspección o
supervisión de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artículo procederá según la gravedad de

la infracción el cierre de la empresa, establecimiento, explotación o faena,
hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas,
establecimientos y explotaciones previstas en los artículos anteriores, el
patrono deberá pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios sociales
y demás obligaciones derivadas de la relación de trabajo, como si los
trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada
de trabajo.
Con respecto a las Infracciones de las empresas en el área de

seguridad y salud en el trabajo; el Artículo 121 señala que: Sin perjuicio de
las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias se
sancionará a las empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y
85
salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100) (U.T.) por cada
trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin

la correspondiente autorización o acreditación ante el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o
acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
3. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud, y Seguridad
Laborales o al Ministerio con competencia en materia de trabajo,
datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos
les hayan solicitado.
4. Obstaculice, impide o dificulte la actuación de inspección o
supervisión de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
En relación a las sanciones en materia de la normativa de seguridad y

salud en el trabajo; el Artículo 124 señala que las infracciones en materia de
la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarán:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades

tributarias (25 U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
2. Las infracciones graves, con multa de veintiséis (26) hasta setenta
y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o
trabajadora expuesto.
El número de trabajadores o trabajadoras expuestos será determinado

por decisión debidamente fundada de la unidad técnica administrativa
86
competente del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
En relación a los Criterios de gradación de las sanciones; el Artículo

125 explica que las infracciones establecidas en los artículos anteriores se
impondrán atendiendo a los siguientes criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o

en el centro de trabajo.
2. La gravedad de los daños producidos o que hubieran podido
producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas
necesarias.
3. Las medidas de protección colectiva o personal adoptadas por el
empleador, y las instrucciones impartidas por éste, en orden a la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados
por el funcionario de inspección y supervisión competente en la
materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados o delegadas de
prevención, en ejercicio de sus funciones específicas; o el Comité
de Seguridad y Salud Laboral de la empresa, para la corrección de
las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en
orden a la estricta observancia de las normas en materia de
En el Capítulo III sobre las infracciones en materia de cotizaciones y
87
afiliación; el artículo 128 explica con respecto a las sanciones administrativas
impuestas por la Tesorería de la Seguridad Social:
El empleador o empleadora que haya infringido las disposiciones

contenidas en esta Ley y su Reglamento, en los aspectos relativos
a las cotizaciones, afiliación, registro y todas aquellas vinculadas a
las prestaciones establecidas por el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, será sancionado con multas de
hasta cien unidades tributarias (100 U.T.) por cada trabajador o
trabajadora no afiliado, afiliado a destiempo, o declaración
inexacta de la información, de acuerdo a la gravedad de la
infracción, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y
penal que le corresponda por los daños y perjuicios causados a
sus trabajadores o trabajadoras.
Lo anteriormente planteado en la cita, da cuenta de la obligación que

adquieren las empresas con respecto al aseguramiento de las mejores
condiciones de trabajo, y las sanciones que ello puede acarrear en caso de
incumpliendo, por lo que se justifica plenamente un programa de salud y
seguridad laboral; además el artículo comentado sigue exponiendo que:
El empleador o empleadora incurso en los supuestos anteriores,

deberá cancelar las cotizaciones no efectuadas y los intereses
moratorios que correspondan, calculados éstos según el promedio
de la tasa activa de los seis (6) principales bancos universales del
país, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar.
Corresponde a la Tesorería de Seguridad Social aplicar la sanción

establecida en este artículo.
El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajadores y

trabajadoras al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
trabajo o que no cumpla con la obligación de cotización continua
establecida en esta Ley, reintegrará en su totalidad el pago de las
prestaciones y gastos generados en caso de ocurrencia de
enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de
sus trabajadores y trabajadoras, a la Tesorería de Seguridad
Social.
88
A manera de conclusión, se puede decir que la LOPCYMAT (2005), es
un fundamento esencial para la realización de esta investigación destinada a
la propuesta de un programa de prevención en salud y seguridad laboral en
la empresa Productos Clínicos Proclínica, C.A.
2.3.2 Ley Orgánica del Trabajo (1997)
El Artículo 16 señala que para los fines de la legislación del Trabajo se

entiende por empresa la unidad de producción de bienes o de servicios
constituida para realizar una actividad económica con fines de lucro. Se
entiende por establecimiento, la reunión de medios materiales y de un
personal permanente que trabaja, en general, en un mismo lugar, en una
misma tarea, y que está sometido a una dirección técnica común, tenga o no
fines de lucro. Se entiende por explotación, toda combinación de factores de
la producción sin personería jurídica propia ni organización permanente, que
busca satisfacer necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo
centro de actividad económica. Se entiende por faena, toda actividad que
envuelva la prestación del trabajo en cualesquiera condiciones.
El Artículo 17 señala que el Ministerio del ramo podrá solicitar los

datos que considere necesarios para la apreciación de las condiciones y
modalidades de aplicación de esta Ley y de su reglamentación, y cuando
fuere el caso, adoptará las medidas necesarias para corregir las
irregularidades que pudieran existir. Los funcionarios no podrán revelar
ningún secreto de manufactura, procedimiento, fabricación o situación
económica de que tengan conocimiento con ocasión de sus funciones.
89
Es de hacer notar que para el momento de la culminación de la
presente investigación, ya se ha proclamado una reforma a la Ley del
Trabajo del año 2006, que espera ser declarada en constitucionalidad por el
Tribunal Supremo de Justicia.
90
2.4 Términos Básicos
Accidente laboral: Es el suceso no deseado sobrevenido de la

actividad o curso de trabajo, el mismo interrumpe el desarrollo normal de las
funciones inherentes a la actividad laboral. (Seguridad y Salud Laboral; p.1,
2010)
Ambiente laboral: El ambiente donde una persona desempeña su

trabajo, el trato del jefe con sus subordinados, la relación entre el personal de
la empresa e incluso la relación con los proveedores y clientes, todos estos
van conformando lo que se le denomina clima organizacional o ambiente
laboral. (Henry; s/f, p.1,)
Beneficios Laborales: las prestaciones de naturaleza jurídica de

seguridad social, no remunerativas, no dinerarias, no acumulables ni
sustituibles en dinero, que brinda el empleador al trabajador por sí o por
medio de tercero, que tiene como objeto mejorar la calidad de vida del
dependiente o de su familia a cargo.(Gestion.org, s/f, p.1)
Empleado: Se entiende por empleado el trabajador en cuya labor

predomine el esfuerzo intelectual o no manual. (Ley Orgánica del Trabajo,
1997)
Enfermedad profesional: Deterioro lento de la salud del trabajador,

producido por una exposición continuada a lo largo del tiempo a
determinados contaminantes presentes en el ambiente de trabajo. (González,
Floría y González, 2006, p.583)
Ergonomía: Se denomina al conjunto de conocimientos que trata de
91
adaptar los productos, las tareas, las herramientas, los espacios y el entorno
en general a la capacidad y necesidades de las personas (Postraumática; p.
21, 2011)
Estrés: Conjunto de reacciones fisiológicas que prepara al organismo

para la acción. (OMS; SF)
Epidemiología: Se refiere a la especialidad que trata sobre el control

de las enfermedades y su repercusión en la sociedad. Estudia las
predicciones que orienten las políticas de prevención y de salud pública.
(Enciclopedia de Salud, dietética y psicología; 2011)
Puesto de trabajo: Se refiere al conjunto de actividades y

responsabilidades que se le asignan a una persona dentro de la organización
(Canal Empresa; 2011)
Prevención: Es la adopción de medidas encaminadas a impedir que se

produzcan deficiencias físicas, mentales y sensoriales o a impedir que las
deficiencias, cuando se han producido, tengan consecuencias físicas,
psicológicas y sociales negativas. (ONU; s/f)
Programa de Prevención en Salud: Es el proceso que permite a las

personas incrementar el control sobre los determinantes de la salud, y en
consecuencia mejorarla. (Martínez, Sanabria y Prieto, 2009, p. 147).
Programa de salud: Manual o guía donde se plasman todos los

aspectos inherentes a la seguridad y salud laboral de una empresa.
(Seguridad y Salud Laboral; 2011)
92
Responsabilidad Social Empresarial: Este término se refiere a la
adopción voluntaria de responsabilidades que van más allá de las
responsabilidades meramente económicas y legales de las empresas”
(Boatright, 2000, p. 340).
Riesgo: Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo. (González, Floría y González, 2006, p.84)
Salud Ocupacional: Actividad multidisciplinaria dirigida a promover y

proteger la salud de los trabajadores. (Organización Mundial de la Salud, s/f,
p.1)
Seguridad Laboral: Situación carente de riesgos (o con un riesgo

limitado) que resulta del cumplimiento de un conjunto de normas y prácticas
dictadas para lograr este fin. (Cabrera, 2009, p.1)
Seguridad Social: Sistema público de asistencia y prestaciones que

actúa frente a situaciones de necesidad determinadas, en las que se pueden
hallar las personas comprendidas en su campo de aplicación, mediante la
redistribución de la riqueza nacional. (Gabilos, s/f, p.1)
Vigilancia Epidemiológica: Es el conjunto de estrategias,

procedimientos y recursos destinados a detectar sistemáticamente la
presencia de indicadores de contaminación y efecto en los trabajadores
(Universidad Nacional de Colombia, s/f. p. 1).
93
Cuadro de variables
Proponer un programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la Empresa Productos Clínicos,

Proclinca, C.A., Caracas-Venezuela.
Objetivos Variables Definición Dimensiones Indicadores Fuentes Técnicas e Ítems

Específicos Conceptual Instrumentos
Diagnosticar las Condiciones Se refiere a los Ergonomía - Diseño de puestos de Primarias: de Cuestionario
condiciones de de higiene y elementos y trabajo Campo
higiene y seguridad situaciones de
seguridad laboral riesgo que Higiene y - Medio ambiente físico
laboral, en la presenta el Seguridad - Aspectos cognitivos Revisión “A” (1-5) y “B”
empresa medio ambiente - Condiciones sociales Bibliográfica (1-5)
Productos físico y social - Riesgos laborales Secundarias:
Clinicos, de la empresa, - Enfermedades Bibliográfica.
Proclinca, C.A., que pueden profesionales
ubicada en afectar la salud - Políticas y Programas
Caracas. de los de Salud ocupacional.
trabajadores.
Participación y - Responsabilidad Social
control social Empresarial
- Participación de los
trabajadores.
94
Continuación cuadro de Variables
Proponer un programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la Empresa Productos Clinicos,


Revisar el Cumplimento Grado de Leyes - Ley del Trabajo Secundaria: Revisión
cumplimento de de la correspondencia (1997) Bibliográfica. Bibliográfica
la normativa normativa entre lo - Ley Orgánica de
venezolana en venezolana establecido en las Prevención,
materia de salud en materia leyes venezolanas Condiciones y Medio
laboral, por de salud sobre salud Ambiente Laboral
parte de la laboral. laboral, y la (LOPCYMAT) (2005)
empresa realidad de una
Productos organización. Reglamentos - Reglamento de la ley
Clínicos, orgánica del trabajo
Proclinca, C.A., (2006)
en Caracas. - Reglamento de la
LOPCYMAT (2005)
95
Continuación cuadro de Variables
Proponer un programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la Empresa Productos Clinicos,


Conocer los Programas Conjunto de Organizacional - Planificación de Primaria: de Cuestionario “A” (6) y “B” (6)
lineamientos de acciones objetivos y recursos. Campo
relativos a los Prevención planificadas, - Estructura y
programas de en salud y establecidas con Responsabilidades
prevención en seguridad el fin de adelantar - Control Operativo Revisión
salud y laboral. la intervención en Secundaria Bibliográfica
seguridad caso de ocurrencia Bibliográfica
laboral. de accidentes
laborales y/o
enfermedades Higiene y - Evaluación de Cuestionario A” (7-10) y “B”
ocupacionales. Seguridad Riesgos (7-11)
Industrial - Diagnóstico de salud Primaria: de
ocupacional Campo Revisión
- Primeros Auxilios bibliográfica
- Capacitación
- Visitas a los puestos “
de trabajo. Secundaria
- Sistema de Bibliográfica
información y registro.
- Sistema de vigilancia
epidemiológica
96
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1 Tipo y Diseño de la Investigación
Cuando se establece la clasificación de una investigación, se determina

la manera en la que se llevará a cabo el cumplimiento de los objetivos que
han sido planteados, según el tema establecido para el estudio. Para ello en
esta fase de la investigación se concretan diferentes criterios, tales como: el
nivel del estudio, que describe la profundidad que alcanzará la investigación,
el tipo de datos que se necesitarán, entre otros. Se considera significativo
tener en cuenta el tipo de investigación o de estudio que se va a llevar a
cabo, ya que cada investigación debe realizarse según una estrategia
diferente en cuanto a su metodología.
En el caso de esta investigación, posee un estudio descriptivo, el cual,

según Seltiz y Jahoda, (s/f) comprende “estudios cuyo objetivo es la
descripción, con mayor precisión de las características de un determinado
individuo, situación o grupo, con o sin especificación de hipótesis iniciales
acerca de la naturaleza de tales características”. (s/p)
En este sentido, la presente investigación está orientada al desarrollo

de un programa de prevención en salud y seguridad laboral en la empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A.; Caracas, Venezuela, para el cual, fue
necesario conocer las características de las condiciones laborales en las que
se encuentran los empleados de dicha empresa.
97
Según Van Dalen y Meyer (2006) el objetivo de la investigación
descriptiva “consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y
actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades,
objetos, procesos y personas”. (s/p). A través de este tipo de investigación
se pueden identificar características, conductas y actitudes del universo de
investigación.
Así mismo puede establecerse, como parte de la clasificación de esta

investigación, y según sus características, como un proyecto especial. Según
la Universidad Deportiva del Sur (2011) este tipo de proyectos: “Los
Proyectos Especiales reflejan la necesidad de la creación o importancia del
aporte al conocimiento, según sea el caso, la fundamentación teórica, la
descripción de la metodología utilizada, los resultados que arrojó la
investigación y las reflexiones finales.” (p. 14)
Por lo tanto, esta investigación, según su objeto de estudio se ha

clasificado como un estudio descriptivo tipo proyecto especial por medio del
cual se pretende alcanzar el objetivo de proponer un programa de
Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A., en Caracas.
3.2 Diseño de la investigación
El diseño de la investigación comprende la estrategia mediante la cual

se podrán cubrir los objetivos de la investigación. Según Graterol (s/f) el
diseño de investigación también conocido como plan de investigación,
representa:
98
El cómo pensar en el método que tendrá la investigación, es decir,
es el camino que guiará al científico, investigador o estudiante,
pero no utilizará cualquier método, sino el científico, así como las
técnicas que utilizará es decir, el cómo lo hará pero con técnicas
científicas. (s/p)
El establecimiento del diseño obedece a la naturaleza del objeto de

estudio, así como a los objetivos que se planteen; en este caso, se acudió a
un diseño de campo definido por Graterol (s/f), como “…el proceso que,
basado en el método científico permite obtener nuevos conocimientos en el
campo de la realidad social, o bien estudiar una situación para diagnosticar
necesidades y problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines
prácticos”. (s/p)
Tomando esto como base el tipo de diseño de campo, la recolección

directa de los datos de la realidad y a su vez verificar las condiciones en que
se han conseguido los datos en la empresa Productos Clinicos Proclinca,
C.A. Por otra parte, también se aplicó el diseño documental que consistió en
la revisión de fuentes bibliográficas para sustentar la investigación.
3.3 Población y Muestra
3.3.1 Población
En los estudios de investigación, es necesario determinar los sujetos a

observar, es decir la población que según lo define Tamayo y Tamayo
(2003), se refiere a “la totalidad del fenómeno a estudiar en donde las
unidades de población poseen una característica común, la cual se estudia y
da origen a los datos de la investigación”. (p. 92).
99
A continuación se presenta un cuadro con la conformación de la
población:
Estatus Cargos Total
Gerencia Regionales
Gerencia de Operaciones
Gerencia de Mercadeo y Ventas
Gerencia de Finanzas 9
GERENTES Gerencia de RRHH
Gerencia de Sistemas
Gerente General
Gerencia de Capacitación y Asesoría Quirúrgica
Gerente de Distribución y Comercialización
Instrumentistas
Representantes de Ventas
Analistas
Administración de Ventas
Importación y Exportación
EMPLEADOS 77
Almacén
Coordinadores
Cobranzas Contabilidad
Personal de Transporte
Aprendices INCES
Fuente: Dirección De recursos Humanos , Productos Clinicos
Para el presente estudio fueron seleccionadas dos (2) poblaciones,

utilizando para ello los siguientes criterios: accesibilidad y facilidad para la
recolección de los datos, así como representatividad de las mismas. La
población “A” conformada por setenta y siete (77) empleados de la misma
empresa, nómina total de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., en
Caracas, para la fecha en que se realizó la investigación, según información
suministrada por la Gerencia de Recursos Humanos de dicha organización.
100
La población “B”, está conformada por nueve (9) gerentes de la
empresa Productos Clínicos, Proclinica, C.A, en Caracas; de acuerdo a
datos aportados por la Gerencia de Recursos Humanos de dicha
organización.
3.3.2 Muestra
Es importante destacar, que no se estimará muestra para las

poblaciones antes identificadas; por cuanto las mismas son reducidas desde
el punto de vista cuantitativo por consiguiente, la población es igual a la
muestra.
En este sentido, los autores Palella y Martins (2004), señalan que en un

estudio, el investigador tiene dos opciones: abarcar la población total, lo que
significa hacer un censo o estudio de tipo censal, o seleccionar un número
establecido de unidades de la población, es decir, determinar una muestra.
Es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en
sus características al que se llama población.
En virtud de la población objeto de estudio y considerando su lo

pequeño de su tamaño, no hubo necesidad de extraer muestra.
Por consiguiente, en esta investigación se tomo la totalidad de los

individuos que integran la población, debido a que la muestra es pequeña, se
considera el 100% de los empleados y gerentes.
101
3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Para poder llevar a cabo la recolección de los datos para esta

investigación se acudió en primer lugar a la técnica de la encuesta, que
según señala Gestiopolis (2011):
Consiste en una investigación realizada sobre una muestra de

sujetos representativa de un colectivo más amplio que se lleva a
cabo en el contexto de la vida cotidiana utilizando procedimientos
estandarizados de interrogación con el fin de conseguir
mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de
características objetivas y subjetivas de la población. (s/p)
Por otra parte, el instrumento utilizado fue el cuestionario (ver anexos A

y B) según Hurtado y Toro (2001), “… logra que el investigador centre su
atención en ciertos aspectos y se sujeta a determinadas condiciones” En
consecuencia, se elaboraron dos (2) cuestionarios, contentivos de once (11)
preguntas cada uno; en ambos casos algunas respuestas fueron de elección
múltiple, y otras dicotómicas (si/no)
3.5 Validación y Confiabilidad
Para que el investigador pueda usar con mayor confianza los datos
obtenidos en el momento de recolección, existen dos criterios dentro de la
investigación científica denominados validez y confiabilidad. A través de
ellos, los instrumentos garantizan cierto nivel de confianza en relación a la
medición de las variables en estudio.
Hernández, Fernández y Baptista (1998), señalan que “la validez en

términos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente
mide la variable que pretende medir” (p.243). Mediante la técnica de
102
validación de expertos, la cual consiste en solicitar la evaluación y
aprobación a cinco (5) profesionales, respecto al contenido del cuestionario
de acuerdo con los criterios de pertinencia y redacción, se pudo establecer el
criterio de validez en esta investigación. Sus observaciones permitirán definir
el instrumento definitivo.
La escogencia de los evaluadores para los instrumentos utilizados en

esta investigación, estuvo fundamentada en tres aspectos: a) el conocimiento
acerca del tema objeto de estudio; b) el manejo de los aspectos
metodológico, y c) la experiencia docente.
Los validadores de esta investigación fueron:
María Eugenia Musset, C.I. 5524365, Profesión: Especialista en Tareas

Educativas, Cátedra que dicta en la universidad: Mercadotecnia, Técnicas.
Administrativas III y IV, Publicidad y Mercado; Asesoría para Trabajos de
Grado.
Inmaculada Carpi, C.I. 4770754, Profesión: Licenciada en Geografía,
Cátedra que dicta en la Universidad: Geografía Económica y FEP.
María Elena Sánchez, C.I. 3728587, Profesión Abogado, Cátedra que

dicta en la Universidad: Derecho Familiar, Derecho Fiscal, Administración
Pública I y II Pasantías laborales.
Vicente Vilanova, C.I. 3977929, Profesión: Economista, Cátedra que

dicta en la Universidad: Macroeconomía V.
103
A cada uno de los profesionales señalados anteriormente, se le
presentaron los dos (2) instrumentos para su evaluación. Una vez obtenidos
los resultados, se hicieron los ajustes correspondientes en concordancia con
las observaciones, y se procedió a elaborar las versiones definitivas.
En relación a la confiabilidad, según Márquez (2001), “consiste en la

efectividad de la investigación mediante el cuestionamiento del instrumento
de recolección, ya sea una entrevista o un cuestionario.” (p.70), lo que
implica el establecimiento de la certeza de lo que se está midiendo, y el
aseguramiento de que se obtendrá los mismos resultados o semejantes,
cuando el instrumento sea aplicado bajo condiciones similares.
A los efectos de la presente investigación se aplicó la técnica del test-

retest, que consistió en presentar ambos instrumentos a dos (2) grupos de
condiciones parecidas a las poblaciones, para luego calcular el coeficiente de
correlación Alpha de Combrach, que dio como resultado un puntaje de 0.91,
considerado como alto.
104
CAPÍTULO IV
4.1 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
4.1.1 Cuestionario Dirigido A Los Empleados Que Trabajan En La

Empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. Caracas-Venezuela
1. De acuerdo a la estructura física en la que desarrolla sus actividades

dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca C.A., indique cómo
se siente usted:
Cuadro 1. Percepción del empleado sobre estructura física
Respuestas Frecuencia Porcentaje

Simple (%)
Seguro 70 91%
Con algunas molestias físicas 6 8%
Incómodo 1 1%
En condiciones riesgosas 0 0
Total 77 100%
8% 1%
Seguro
Algunas
molestias
físicas
Incómodo
91%
Gráfico 1. Percepción del empleado
105
Cuando se le pidió a los integrantes de la muestra que indicaran cómo
se sentían con respecto a la estructura física en la que desarrollan sus
actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., el
noventa y un por ciento (91%) manifestó sentirse seguro; el ocho por ciento
dijo que con algunas molestias físicas, mientras que el uno por ciento (1%),
dijo que incómodo.
La percepción de las condiciones físicas dentro del ámbito laboral, es

un factor psicológico asociado a la sensación de bienestar y seguridad que
incide en el desempeño de las actividades, y por lo tanto en el grado de
productividad esperado para un determinado puesto. En tal sentido, Herzberg
referido por Keith y Newstrom (2003), se refiere a los factores higiénicos
donde se incluyen entre otros, las condiciones físicas del ambiente laboral,
como un elemento que puede motivar una conducta apropiada por parte del
individuo que ejerce un determinado cargo en una empresa
En este caso, resulta pertinente señalar que las condiciones de la

estructura física de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., en
Caracas, son percibidas por los empleados como fuente de seguridad. Esto
es un elemento favorecedor para la organización pues de acuerdo con lo
señalado por Vasilachis (1996), son de naturaleza interna y en tal sentido,
susceptibles de ser modificadas en caso de que sea preciso optimizar
resultados.
Es por tal razón que un Programa de Prevención en Salud y Seguridad

Laboral en la mencionada empresa, puede constituir un medio para fortalecer
esa percepción de las trabajadoras y los trabajadores, pero a la vez
establecer parámetros que aseguren en efectos las mejores condiciones
laborales de acuerdo a las pautas reconocidas por ley.
106
2. De acuerdo a su criterio, ¿Cómo evaluaría el medio ambiente físico de
la empresa Productos Clínicos, Proclinca, C.A.?
Cuadro 2. Medio ambiente físico de la empresa

Simple (%)
Seguro 68 88%
Propenso a accidentes 9 12%
Inseguro, pero existen 0 0
advertencias y señalizaciones
que indican posibilidad de
peligro
Altamente riesgoso 0 0
Total 77 100%
12%
Seguro
Propenso a
accidentes
88%
Gráfico 2. Medio ambiente físico de la empresa
Con respecto a la evaluación del medio ambiente de trabajo, el ochenta

y ocho por ciento (88%) de los entrevistados lo considera seguro; el doce por
ciento (12%), propenso a accidentes.
En este caso, el ítem en cuestión hace referencia no sólo a la estructura

de la planta física de la empresa como en la pregunta anterior, sino a todo el
107
ambiente integral de la misma, con respecto a condiciones de riesgo para la
salud e incluso la vida de la personas. Como se observa, de nuevo la
seguridad es una característica resaltante en esta empresa, lo que puede
entenderse como un factor positivo tanto para la productividad como para la
motivación y la satisfacción de los empleados.
Al respecto caben las apreciaciones de Fernández (2004), quien señala

la importancia que tiene para una organización el diseño de puestos de
trabajo, cómodos, seguros, ajustados a los requerimientos de la tarea pero
además a las características de las personas que la ejecutan.
De los resultados de este ítem, se desprende que en la empresa

Productos Clinicos, Proclinca, C.A., se ha tomado en cuenta la descripción y
el diseño de los puestos, como parte de las políticas de Recursos Humanos;
sin embargo, tales acciones deben reforzarse desde los principios del área
de Higiene y Seguridad Laboral, con el fin de mantener la satisfacción o el
estado de bienestar de las empleadas y empleados.
Por otra parte, aun cuando resultó bajo el porcentaje de personas que
consideraron el medio ambiente de esta organización como propenso a
accidentes, no es menos importante tomar en cuenta la opinión de estos
trabajadores y trabajadoras, ya que lo pertinente es que se tomen las
medidas preventivas posibles dentro de cada uno de los puestos que
conforman la estructura productiva.
Cabe recordar, que un ambiente propenso a accidentes laborales,

constituyen un factor de riesgo tanto individual como organizacional, y lo
correcto es buscar mecanismos para minimizarlo, tal es el caso de un
programa de prevención.
108
3. Indique ¿Cómo evaluaría el ambiente psico-social en el que realiza
sus actividades dentro de la empresa Productos Clínicos, Proclinca,
C.A.?
Cuadro 3. Ambiente psico-social de la empresa

Simple (%)
Con un clima agradable 75 98%
Con sobrecarga de trabajo 1 1%
Conflictivo 1 1%
Estresante 0 0
Total 77 100%
1% 1%
Clima agradable
Sobrecarga de
trabajo
Conflictivo
98%
Gráfico 3. Ambiente psico-social de la empresa
Con respecto al ambiente psicosocial de la empresa, el noventa y ocho

por ciento (89%) de los entrevistados lo consideró agradable; un uno por
ciento (1%), señaló que era con sobrecarga de trabajo, mientras que otro uno
por ciento (1%), que era conflictivo.
En la percepción y evaluación del ambiente psicosocial de una
109
organización, entendida también en términos de clima laboral por parte de los
empleos y empleadas, hay diferentes factores que pueden influir ya sea de
forma positiva o negativa, según la experiencia individual y la capacidad de
identificarse y asumir las normas establecidas tanto de manera formal como
informal. Los resultados se evidencian en mayor motivación y por
consiguiente mejor desempeño de las actividades.
Desde el punto de vista de la organización, Meliá (s/f), comenta lo

siguiente:
Sea cual sea el sector de una empresa, la dirección necesita

indicadores de relativos a la seguridad y salud como fuente de
información necesaria para la toma de decisiones en este ámbito.
Dado que la seguridad descansa sobre factores técnicos,
humanos y organizacionales, es imprescindible disponer de
indicadores para todos estos factores. (p.1)
En tal sentido, las respuestas de los empleados y empleadas de la

muestra entrevistada, permiten inferir que existen condiciones para
considerar que dentro de la empresa no hay elementos significativos que
conlleven a situaciones de stress, tensión, inconformidad o conflictividad, y
por lo tanto hay mayores posibilidades de que se obtengan los objetivos
organizacionales de una forma exitosa.
No obstante, lo recomendable es que el mantenimiento de las

condiciones adecuadas dentro del ámbito laboral no se deje al azar, sino que
responda a una planificación estratégica de acciones como la formulación e
implementación de programas o planes de salud y seguridad laboral. Esto
forma parte, no sólo de la eficiencia de la gerencia de la empresa, sino que
obedece a lineamientos reconocidos de la responsabilidad organizacional en
materia de bienestar de las personas que realizan las actividades
110
productivas.
4. En relación a los riesgos laborales considera usted que la empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A., podría responder a través de:
Cuadro 4. Riesgos Laborales

Simple (%)
Políticas de prevención y 35 45%
seguridad
Sustituciones y reemplazos, sin 0 0
retribuciones
Con los requerimientos de la 26 34%
LOPCYMAT
La empresa no cuenta con 16 21%
programas para solventar
contingencias consideradas
como riesgos laborales
Total 77 100%
34%
Políticas
LOPCYMAT
21%
No tiene
programas
45%
Gráfico 4. Riesgos Laborales
Con relación a los riesgos laborales, el cuarenta y cinco por ciento

(45%) de los entrevistados, considera que la empresa Productos Clinicos,
111
Proclinca, C.A., puede responder por medio de políticas de prevención y
seguridad; el treinta y cuatro por ciento (34%), señala que con los
requerimientos de la LOPCYMAT; y el veintiún por ciento (21%), estuvo de
acuerdo en que la empresa no cuenta con programas para solventar
contingencias consideradas como riesgos laborales.
En la relación laboral, la percepción de los trabajadores y las

trabajadoras con respecto a la capacidad de respuesta por parte de los
niveles gerenciales, constituye un factor no sólo motivacional sino también el
reflejo del grado de confianza necesario, para identificarse con los objetivos
de la organización y asumirlos como propios. Este planteamiento derivado
del análisis de los resultados de este ítem, es aplicable al área de la salud y
seguridad laboral, tal como lo señala Wigoda (s/f):
La responsabilidad de los Gerentes actuales es velar por el control

de los factores de riesgos generadores de accidentalidad laboral y
estimular en los trabajadores la adopción de actitudes seguras
frente a ellos. Pero éstos deben considerar que ahora la razón de
ser del trabajo se está ampliando desde la productividad de bienes
y servicios, a la consecución y satisfacción de metas personales y
sociales además del necesario logro de la rentabilidad
empresarial, por lo tanto su campo de responsabilidad se ha
ampliado. (p.1)
De forma tal que, en el caso de la empresa Productos Clínicos,

Proclínica, C.A., es evidente la necesidad de implementar un Programa de
Prevención de Salud y Seguridad Laboral, como parte de políticas
empresariales que respondan a las expectativas de los trabajadores y las
trabajadores, algunos de los cuales también refieren lo correspondiente al
obligatorio cumplimiento de la normativa legal venezolana, representada por
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(2005).
112
5. Durante su permanencia en la empresa Productos Clínicos, Proclinca
C.A., se han desarrollado programas de acción social:
Cuadro 5. Programas de Acción Social

Simple (%)
De tipo corporativo 4 5%
En colaboración con los 8 10%
recursos humanos de la
empresa
A través de los productos y 24 30%
servicios de la empresa
Ninguno de los anteriores 42 55%
Total 77 100%
21%
Corporativo
RRHH
Ninguno de los
34% Anteriores
45%
Gráfico 5. Programas de Acción Social
Con respecto a programas de acción social, el cincuenta y cinco por

ciento (55%) reportó que no se había realizado ninguno durante su
permanencia en la empresa; el treinta por ciento (30%) dijo que a través de
113
productos y servicios de la empresa; el diez por ciento (10%) señaló que en
colaboración con recursos humanos de la empresa; y el cinco por ciento (5%)
manifestó que fueron de tipo corporativo.
Actualmente la responsabilidad de las organizaciones con respecto a

sus trabajadores y trabajadoras, no son solamente de orden retributivo por
causa de las actividades o tareas que realizan, sino que se extienden a la
preservación de bienestar general, de la calidad de vida de estos individuos,
y por ende de sus grupos familiares, pero va más allá pues abarca también a
la sociedad en general, a través de actividades de acción social que a decir
de Porter y Kramer (2011), significa la generación de valor compartido tanto
económico como social, para satisfacer necesidades y deseos sociales.
El hecho de que una empresa como Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,

no implemente programas de acción social como lo indicó la mayoría de la
muestra consultada, puede ser un indicativo del nivel de iniciativa por parte
de los cuadros gerenciales, o la falta de visión para adoptar lo que
actualmente se reconoce como una estrategia que conlleva beneficios para
la organización, y que ha sido definida según refiere Jiménez (2012), de la
siguiente forma:
Estrategia sostenida de inversión en la comunidad, que trata de

alinear los objetivos empresariales con las necesidades sociales,
medioambientales y económicas de la comunidad en la que opera
la empresa, con el fin de promover los intereses a largo plazo de la
empresa y reforzar su reputación, al tiempo que se resuelven de
forma efectiva las necesidades de la comunidad. (p. 6)
Es así como, la propuesta de un Programa de Prevención de Salud y

Seguridad en la empresa mencionada, constituye un primer paso para crear
esa conciencia de responsabilidad social que está cada día más presente en
114
el ámbito organizacional.
6. Con respecto a la estructura organizacional de la empresa Productos
Clinicos, Proclinca, C.A., usted considera que posee:
Cuadro 6. Estructura organizacional

Simple (%)
Objetivos y metas específicos 34 44%
División de funciones 25 32%
Plan Estratégico 0 0
Control interno 2 3%
Organización 0 0
Todas las anteriores 16 21%
Total 77 100%
21%
44% Objetivos y Metas

3%
División
Control
Todas las anteriores
32%
Gráfico 6. Estructura organizacional
En lo que respecta a la estructura organizacional, el cuarenta y cuatro

por ciento (44%) de la muestra considera que la empresa tiene objetivos y
metas específicos; el treinta y dos por ciento (32%) respondió que la división
de funciones; el tres por ciento (3%), el control interno. El veintiún por ciento
(21%) estuvo de acuerdo en señalar todas las opciones de respuesta,
115
incluyendo lo correspondiente al plan estratégico y la organización.
Las respuestas emitidas por la muestra, reflejan no sólo la percepción
de los trabajadores y las trabajadoras con respecto a la estructura
organizacional de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., sino
también el conocimiento que tienen acerca de la misma, lo que da una idea
de la interrelación entre empleados y organización.
En el caso de los programas y planes de salud y seguridad, la

estructura organizacional tiene un papel significativo pues es el marco que
soporta su implementación ya que de acuerdo con Según Gibbson (1999), se
define como la “pauta que siguen los puestos de trabajo y los grupos de
puestos de trabajo de una organización. Causa importante del
comportamiento personal y de grupo” (p. 126).
De tal manera que el conocimiento que tienen los empleados acerca de

los objetivos y metas organizacionales, es un elemento que va a permitir
establecer los parámetros para la prevención de situaciones riesgosas, y la
atención a los eventos que resulten en accidentes de trabajo, con la finalidad
de disminuir la incidencia o impacto en lo que ha sido planificado, conforme a
la naturaleza de la empresa.
Por otra parte, el reconocimiento de la división de funciones es un

elemento que se refleja en otras áreas como la organización, el control
interno e incluso la planificación estratégica. Se puede decir, entonces, que
en Productos Clinicos, Proclinca, C.A., están dadas las condiciones
organizacionales para un Programa de Prevención en Salud y Seguridad
Laboral.
116
7. Indique si durante su permanencia en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A., se han realizado actividades relacionadas a las previsiones
que deben tomarse en una situación de riesgo laboral, tales como:
Cuadro 7. Previsión de Riesgo Laboral

Simple (%)
Revisiones y evaluaciones 33 43%
médicas
Aplicación de primeros auxilios 0 0
Talleres o cursos sobre 30 39%
medidas preventivas en
condiciones de trabajo
riesgosas
Estudio individual de la 2 3%
estructura física para el trabajo
Otros 7 8%
Todas las anteriores 0 0
No respondieron 5 7%
Total 77 100%
7% 5%
3% Revisiones
45% Talleres
Estudio
2;3% Otros
40% No responden
Gráfico 7. Previsión de Riesgo Laboral
Cuando se le preguntó a la muestra sobre acciones tomadas por la
117
empresa como previsión de riesgo laboral, el cuarenta y tres por ciento
(43%), respondió que las revisiones y evaluaciones médicas; el treinta y
nueve por ciento (39%), indicó los talleres o cursos sobre medidas
preventivas en condiciones de trabajo riesgosas; el ocho por ciento (8%),
señaló que otras aunque no especificó; el siete por ciento (7%), no respondió
a la pregunta; y sólo el tres por ciento (3%), dijo que el estudio individual de
la estructura física para el trabajo.
De acuerdo con lo señalado por Betancur (1999), la previsión en lo que

respecta a la salud y seguridad es una de las acciones fundamentales dentro
de las organizaciones, pues tiene la finalidad de anticipar y minimizar las
posibilidades de accidentes o situaciones riesgosas, asegurando de esta
forma las mejores condiciones laborales que como se ha dicho antes
redunda no sólo en beneficio individual sino también de la empresa.
En el caso de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., si bien las

acciones preventivas en higiene y seguridad se han circunscrito, según lo
expresado por los integrantes de la muestra, en las revisiones médicas y la
realización de talleres sobre condiciones riesgosas laborales, es conveniente
señalar que desde el punto de vista organizacional y acorde con lo señalado
por la ley, la gerencia debe establecer mecanismos que abarquen otras
áreas como el diagnóstico, la planificación, el control, con el fin de asegurar
la disminución de riesgo laboral.
Se trata de establecer una línea estratégica, continua, que se puede

lograr por medio de un Programa de Prevención de Salud y Seguridad como
el que se propone en la presente investigación, dando con ello un elemento
para fortalecer el logro de los objetivos organizacionales.
118
8. ¿Ha desarrollado usted alguna enfermedad profesional por causa del
trabajo en la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
Cuadro 8. Enfermedad profesional

Simple (%)
Sí 0 0
No 77 100%
Total 77 100%
No
100%
Gráfico 8. Enfermedad profesional
El cien por ciento (100%) de los entrevistados, manifestó no haber

desarrollado enfermedad profesional alguna por causa del trabajo en la
empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.
Los resultados de este ítem destacan una situación positiva dentro de la
119
organización en estudio, con relación al grado o nivel de salud que presentan
sus trabajadoras y trabajadores, pero además permiten inferir que el medio
ambiente laboral no tiene elementos riesgosos desde el punto de vista físico
ni mental que conlleven a enfermedades profesionales, consideradas como
una de las consecuencias derivadas de la misma naturaleza de las
actividades laborales, cuando existen factores de riesgo tales entre los
cuales destacan las malas posturas, sobre cargas, movimientos repetitivos,
ritmo de trabajo, manejo de maquinarias, condiciones físicas y climáticas del
entorno, además de los relacionados con situaciones de estrés.
Por lo tanto, es pertinente tener presente que la no ocurrencia de

enfermedades profesionales en organizaciones como la señala
anteriormente, es una condición que debe ser mantenida, y por tanto está
justifica toda acción destinada a prevenir y preservar el bienestar integral de
los individuos. Esta es un área de atención de la Salud Ocupacional, definida
por la Organización Internacional del Trabajo, según refieren Gomero y otros
(2006), como:
… el conjunto de conocimientos científicos y de técnicas

destinadas a promover, proteger y mantener la salud y el bienestar
de la población laboral, a través de medidas dirigidas al trabajador,
a las condiciones y ambiente de trabajo y a la comunidad,
mediante la identificación, evaluación y control de las condiciones
y factores que afectan la salud y el fomento de acciones que la
favorezcan. (p.107)
Entre las razones que fundamentan toda acción preventiva de la salud,

está en la consideración de las actividades productivas como fuente de
bienestar integral, y por lo tanto la contribución de una organización está en
propiciar planes y programas que tengan la finalidad de asegurar las mejores
condiciones para sus integrantes, tal es el caso de la empresa Productos
120
Clínicos, Proclínica, C.A.
9. En el caso de haber estado expuesto a alguna situación riesgosa,

¿Cómo fue atendido en la empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A.?
Cuadro 9. Atención por situación riesgosa

Simple (%)
A través de un equipo médico 0 0
ofrecido por la empresa
Por medio de una retribución de 0 0
los gastos médicos
Lo ubicaron en otra área de la 0 0
empresa
No le ofrecieron ningún tipo de 0 0
ayuda
Total 77 100%
No
respondieron
100%
Gráfico 9. Atención por situación riesgosa
Cuando se les preguntó a los integrantes de la muestra acerca de la
121
forma como fueron atendidos por la empresa, ante una situación riesgosa, el
cien por ciento (100%) de las personas no respondió. Este resultado permite
inferir que ninguna de las opciones presentadas se ajustó al criterio o
experiencia personal en la materia, lo que conlleva igualmente a reforzar la
condición de seguridad con la que calificaron los mismos individuos al
ambiente físico de la empresa, en los tres primeros ítems de este
cuestionario.
No obstante, los cambios tanto en las técnicas como en los métodos de

trabajo, así como en el ambiente mismo del sector industrial o productivo,
exigen una constante revisión de las condiciones de trabajo, a fin de
preservar las seguridad y salud de los empleaos y de las empleadas. En
palabras de Gomero y otros (2006):
El desarrollo de nuevas tecnologías e industrias, la adquisición de

grandes conocimientos y prácticas a través de la globalización, los
cambios en la organización del trabajo, la utilización de nuevos
agentes químicos, etc., condicionan la aparición de nuevas
enfermedades ocupacionales y la reemergencia de enfermedades
ocupacionales antiguas, determinando nuevas prácticas médicas
sobre salud laboral con ampliación en las actividades
productivas… (p. 106)
Es por tal razón que se justifica la implementación de un programa de

prevención en salud y seguridad laboral, en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A. ya que permitirá planificar acciones estratégicas que eviten el
surgimiento de factores de riesgo, y en consecuencia enfermedades
ocupacionales.
Por otra parte, el apoyo organizacional ante cualquier evento riesgoso

en el que se encuentre cualquier trabajador o trabajadora, es una
122
responsabilidad, un deber que está debidamente consagrado no sólo como
parte de los derechos humanos, sino en las leyes.
10. ¿Considera que la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,

necesita un programa de prevención y seguridad laboral a través del cual se
puedan atender a los empleados en una situación de riesgo?
Cuadro 10. Necesidad de programa de prevención y seguridad

Simple (%)
Sí 77 100%
No 0 0
Total 77 100%
Sí
100%
Gráfico 10. Necesidad de programa de prevención y seguridad
El cien por ciento (100%) de los entrevistados, considera que la

empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., necesita un programa de
prevención y seguridad a través del cual se puedan atender a los empleados
en una situación de riesgo.
El resultado de este ítem refleja la conciencia que tienen los empleados,
123
con respecto a sus derechos en materia de higiene y seguridad, pero
además la responsabilidad que atañe a la organización como garante de las
mejores condiciones laborales, de manera que hoy día el tema ya no queda a
discreción de los cuadros gerenciales, sino que se ha convertido en un
aspecto de obligatorio cumplimiento.
Para detectar las necesidades de un programa de higiene y seguridad,

es preciso realizar en primer lugar un diagnóstico, que permita identificar
situaciones de riesgo, condiciones de trabajo según la naturaleza del trabajo
o tarea a realizar, pero además es preciso identificar las necesidades de la
empresa, y los recursos disponibles que hagan factible el programa. De
acuerdo con Herrera (2002), el diagnóstico:
… permitirá orientar las decisiones sobre lo que se quiere cambiar,

mantener o mejorar. Este análisis de la situación actual de la
empresa es el punto de partida para visualizar una situación futura
que se desea lograr proyectada hacia algo mejor. (p. 20)
De forma que en el diagnóstico es posible identificar aspectos como

malos hábitos o prácticas laborales no adecuadas; falta de implementos de
seguridad; deficiencias en cuanto a la información, comunicación y formación
del personal; el incumplimiento de normas legales, entre muchos otros.
Un aspecto a tener en cuenta cuando se realiza un diagnóstico de

necesidades en programas de higiene y seguridad, es la disposición de los
cuadros gerenciales de la organización pues cualquier intervención de este
tipo puede implicar cambios en la estructura, adaptación de nuevos métodos
y técnicas, o cualquier otra acción susceptible de rechazo. No obstante, uno
de los argumentos para subsanar tal situación, es el hecho de que la
tendencia en el entorno empresarial es cada vez más creciente en lo
124
concerniente a la responsabilidad social, representada por la preservación de
la salud de sus empleados y empleadas.
11. ¿Conoce Ud. el contenido de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente Laboral LOPCYMAT?
Cuadro 11. Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT

Simple (%)
Sí 30 39%
No 47 61%
Total 77 100%
39%
Sí
61%
No
Gráfico 11. Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT
El sesenta y un por ciento (61%) de los entrevistados, manifiesta que sí

conoce el contenido de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente Laboral LOPCYMAT. El treinta y nueve por ciento (39%), respondió
en forma negativa.
125
Una de las acciones que motivó el surgimiento de la mencionada Ley
en Venezuela, provienen de la iniciativa de los movimientos gremiales con la
finalidad de preservar la salud de los trabajadores y trabajadoras, así como
su seguridad en el entorno laboral ante las posibilidades de accidentes y
enfermedades laborales, que ponen en riesgo la vida de los individuos al
igual que la tranquilidad de sus familias. Por tales razones, los empleados
están en la obligación de conocer el contenido de la LOPCYMAT, pues caso
contrario, como lo indican Peraza y Chaviel (2008):
…las deficiencias, la falta de educación e información acerca de

los deberes y derechos tanto de los patrones como de los
trabajadores son algunos de los problemas más resaltantes en la
aplicación de la norma referente a Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, esta deficiencia puede impedir
cumplir con el objetivo de las diversas Leyes que aparan a los
trabajadores, que es la de resguardar la integridad física mental
del empleado. (p. 18)
La realidad de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., reflejada

en las respuestas de la mayoría de los entrevistados, evidencia la falta de
información que tienen los empleados y las empleadas, sobre la normativa
venezolana con respecto a la salud y seguridad laboral. En este caso, la
responsabilidad recae sobre el cuadro gerencial y por lo tanto éste tiene el
deber de implementar medidas para superar tal deficiencia que, con el fin de
evitar problemas como la ocurrencia de accidentes, de enfermedades
profesionales, o de eventos riesgosos a futuro.
En un Programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral en la

mencionada empresa, uno de los objetivos ha de ser precisamente
familiarizar a los integrantes de la organización acerca de las normas
126
vigentes en el país, que concierne no sólo a la gerencia, sino también a los
mismos empleados y empleadas, al igual que al Estado a través de las
diferentes instancias relacionadas con la actividad productiva del país.
4.1.2 Cuestionario Dirigido A Los Gerentes De La Empresa
Productos Clínicos, C.A. Caracas-Venezuela
1. ¿Cómo describiría la estructura física en la que se desarrollan las

actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?:
Cuadro 12. Descripción de Estructura Física de la Empresa por

Gerentes
Simple (%)
Ergonómica 8 89%
Puede ocasionar algunas 1 11%
molestias físicas
Se trabaja en condiciones 0 0
riesgosas
Total 9 100%
11%
Ergonómica
Puede
ocasionar
89% molestias físicas
Gráfico 12. Descripción de Estructura Física de la Empresa por Gerentes
127
El ochenta y nueve por ciento (98%) de los gerentes entrevistados
coincidió en describir como ergonómica, la estructura física en la que se
desarrollan las actividades dentro de la empresa Productos Clínicos
Proclínica C.A. El once por ciento (11%) restante, dijo que podía ocasionar
algunas molestias físicas.
De acuerdo con el criterio de Nogareda (s/f), la calificación ergonómica

de los espacios físicos para el trabajo está en directa relación con la
productividad, y en tal sentido se deben considerar lo siguiente:
La base del análisis ergonómico del puesto de trabajo consiste en

una descripción sistemática y cuidadosa de la tarea o puesto de
trabajo, para lo que se utilizan observaciones y entrevistas, a fin
de obtener la información necesaria. En algunos casos, se
necesitan instrumentos simples de medición, como puede ser un
luxómetro para la iluminación, un sonómetro para el ruido, un
termómetro para el ambiente térmico, etc. (p.1)
Desde el punto de vista de la gerencia, la estructura física de la

empresa o industria es diseñada para incrementar los índices de eficacia y
eficiencia de las tareas asignadas, entendidas en términos de lo que ha sido
planificado. No obstante, los niveles gerenciales deben tomar en cuenta las
necesidades de los trabajadores y trabajadoras, con el fin de que el lugar
donde realicen sus actividades cumpla con las condiciones de higiene y
seguridad establecidas por la ley.
Por lo tanto, la opinión del cuadro gerencial en tanto encargado de

tomar decisiones dentro de la empresa, es un factor a considerar cuando se
trata de proponer un plan de prevención en salud y seguridad para la
empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. con el fin de fortalecer esa
condición ergonómica referida por los entrevistados.
128
2. De acuerdo a su criterio, ¿Cómo evaluaría el medio ambiente físico
de la empresa Clinicos, Proclinca, C.A.?
Cuadro 13. Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes

Simple (%)
Seguro 9 100%
Propenso a accidentes 0 0
Altamente riesgoso 0 0
Total 9 100%
Seguro
100%
Gráfico 13. Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes
El cien por ciento (100%) de los gerentes de la empresa Productos

Clinicos, Proclinca, C.A., evalúa el medio ambiente físico de la organización
como seguro.
De acuerdo con Herrick (s/f), existen diferentes criterios para determinar

las condiciones de seguridad en el ámbito laboral, pero todos tienen en
común lo correspondiente a la planificación de estrategias para la
129
preservación de la salud de los trabajadores y de las trabajadoras; en tal
sentido:
Los elementos clave de un programa o servicio global de higiene

industrial son los recursos humanos y económicos, las
instalaciones, el equipo y los sistemas de información. Estos
recursos deben organizarse y coordinarse adecuadamente
mediante una planificación cuidadosa y una gestión eficiente, y
deben incluir también garantía de calidad y una evaluación
continua del programa. El éxito de los programas de higiene
industrial exige un respaldo político y el compromiso de la alta
dirección. (p. 1)
Por lo tanto, cuando los niveles directivos de una organización están

conscientes de las necesidades de los empleados y de la significación que
tiene el medio como factor motivador, entonces se facilita el establecimiento
de programas en el ámbito de la salud y la seguridad laboral, que además
tienen la finalidad de responder a las responsabilidades de las
organizaciones.
En aquellos casos en los que la percepción de la gerencia es positiva

en cuanto al ambiente físico, como ocurre en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A., según se desprende de las respuestas emitidas por los
entrevistados, lo conveniente es reforzar esos conceptos, y prevenir la
ocurrencia de eventos riesgosos, lo que además refleja un estilo de dirección
bajo conceptos humanistas y con interés en el bienestar de los empleados.
Es por ello que esta investigación se enfoca en el diseño e

implementación de un Programa de Prevención de Salud y Seguridad
Laboral, por medio del cual se espera contribuir con el mejoramiento global
de la gestión dicha organización, en el marco de los lineamientos venezolano
del sector productivo.
130
3. Indique ¿Cómo evaluaría el ambiente psico-social en el que se realizan
las actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
Cuadro 14. Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes

Simple (%)
Con un clima agradable 6 67%
Con sobrecarga de trabajo 1 11%
Conflictivo 0 0
Estresante 2 22%
Total 9 100%
22%
Clima
agradable
Sobrecarga
de trabajo
Estresante
11%
67%
Gráfico 14. Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes
En cuanto a la evaluación del ambiente psicosocial en el que se

realizan las actividades dentro de la empresa Productos Clínicos, Proclínica,
C.A, el sesenta y siete por ciento (67%) de los gerentes entrevistados lo
consideró con un clima agradable; el once por ciento (11%) con sobrecarga
de trabajo; y el veintidós por ciento (22%), estresante.
131
Dentro de las variables psicosociales en el ambiente de trabajo, según
advierte Cooper y Smith (1998), están aquellas referidas a la relación entre
subordinados y gerentes o supervisores, tomando en consideración que
ambos tienen una percepción diferente acerca del clima organizacional, de la
estructura jerárquica, al igual que de las expectativas con respecto a la labor
que le corresponde para la consecución de los objetivos de la empresa. En
tal sentido, cabe señalar que:
…la necesidad de convivir con otras personas es uno de los

aspectos más estresores de la vida. Las buenas relaciones entre
los miembros de un equipo de trabajo se consideran un elemento
primordial de la salud personal y de la organización. (Cooper y
Smith, 1998, p. 34.39)
La evaluación del ambiente psicosocial por parte de los gerentes, se

fundamenta en criterios que aluden al clima organizacional, las relaciones
interpersonales tanto formales como informales, el flujo comunicacional, y a
la identificación de los empleados con los objetivos organizacionales.
Por otra parte, en los casos de cargos directivos se suman aquellas

variables referidas a la responsabilidad, la toma de decisiones, entre otros,
que pueden causar situaciones estresantes, de riesgo para el equilibrio
integral de los individuos. Ello explicaría, por ejemplo, la evaluación que
hicieron dos de los nueve gerentes entrevistados.
El Programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral, tiene

entonces la finalidad de establecer unos lineamientos a favor no sólo del
personal operativo de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A, sino de
su cuadro gerencial ya que sus integrantes también se pueden ver afectados
pro eventos riesgosos en sus puestos de trabajo.
132
Cuadro 15. Riesgos Laborales

Simple (%)
Políticas de prevención y 4 45%
seguridad
Sustituciones y reemplazos, sin 0 0
retribuciones
Con los requerimientos de la 3 33%
LOPCYMAT
La empresa no cuenta con 1 11%
programas para solventar
contingencias consideradas
como riesgos laborales
No respondió 1 11%
Total 9 100%
11%
Politicas
11%
45% LOPCYMAT
No cuenta con
programas
No respondio
33%
Gráfico 15. Riesgos Laborales
En relación a los riesgos laborales, el cuarenta y cinco por ciento (45%)

de los gerentes de Productos Clinicos, Proclinca, C.A., considera que la
empresa podría responder a través de Políticas de prevención y seguridad; el
133
treinta y tres por ciento (33%), con los requerimientos de la LOPCYMAT; por
otra parte, un once por ciento (11%), cree que la empresa no cuenta con
programas para solventar contingencias consideradas como riesgos
laborales; y el otro once por ciento (11%) restante, no respondió a la
pregunta.
En materia de políticas de prevención y seguridad, los cuadros

gerenciales de las organizaciones tienen un papel significativo pues como lo
indican Cooper y Smith (1998):
Toda organización que pretenda conseguir y mantener el máximo

bienestar mental, físico y social de sus trabajadores necesitará
disponer de políticas y procedimientos que adopten un enfoque
integrado de la salud y la seguridad. Especialmente deberán
disponer de una política de salud mental con procedimientos de
gestión del estrés, basados en las necesidades de la organización
y de los trabajadores y sometidos periódicamente a revisión y
evaluación. (p.34.75)
De manera que los resultados de este ítem, reflejan en efecto, la

disposición de los gerentes de la empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A., con respecto a la aceptación de una propuesta de creación de un Plan
de Salud y Seguridad Social en dicha organización. Por otra parte, algunos
gerentes se pronunciaron por la aplicación de los lineamientos de la
LOPCYMAT, lo cual resulta significativo pues el instrumento jurídico ha
venido a ofrecer un marco que permite identificar las acciones pertinentes
para el aseguramiento de las mejores condiciones para la masa laboral
venezolana.
134
5. ¿La empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. ha desarrollado
programas de acción social?
Cuadro 16. Acción Social de la Empresa según Gerentes

Simple (%)
De tipo corporativo 0 0
En colaboración con los 0 0
recursos humanos de la
empresa
A través de los productos y 2 22%
servicios de la empresa
Ninguno de los anteriores 7 78%
Total 9 100%
22%
Productos y
Servicios
Ninguna
78%
Gráfico 16. Acción Social de la Empresa según Gerentes
Según el setenta y ocho por ciento (78%) de los gerentes que

participaron en esta investigación, la empresa no ha participado en los
programas de acción social; el veintidós por ciento (22%), refiere que lo ha
hecho a través de los productos y servicios.
135
Los programas de acción social forman parte de las actividades
inherentes a la Participación Social Corporativa, o a la Responsabilidad
Social Corporativa, dos términos que hoy día caracterizan una de las áreas
que desarrollan las empresas u organizaciones, sin distinción de actividad,
ramo e incluso tamaño de su estructura.
El hecho de que en la empresa no se hayan desarrollado acciones

sociales es un indicativo de que todavía la mencionada organización no
cuenta con una política en materia de Responsabilidad Social, que responda
no sólo a los requerimientos de sus empleados y grupos familiares, sino
tampoco a las demanda de la sociedad actual dentro de la cual el sector
productivo tiene un papel, que va más allá de la productividad. Al respecto,
Muñoz (s/f), destaca que:
… la pequeña y mediana empresa deberá adaptar

progresivamente en sus políticas de gestión, diversas iniciativas
encaminadas a comunicar y desarrollar marcadas líneas de
actuación para fomentar la Responsabilidad Social Empresarial de
las mismas.
Para la mayoría de las empresas, realizar una gestión óptima de la
Responsabilidad Social Corporativa supone una ventaja
competitiva muy importante y un factor estratégico de éxito
empresarial. (p.1)
Por otra parte, la empresa al no disponer de mecanismos para cumplir

con la Responsabilidad Social Corporativa está faltando a una
responsabilidad establecida en las leyes, y por lo tanto se ve afectada en su
imagen dentro de la sociedad actual. En tal sentido, un Programa de
Prevención en Salud y Seguridad Laboral, puede ser una iniciativa que
conlleve a la implementación de acciones de orden social aprovechando los
recursos de la organización.
136
Clinicos, Proclinca, C.A., considera usted que posee:
Cuadro 17. Estructura organizacional según los Gerentes

Simple (%)
Objetivos y metas específicos 4 45%
División de funciones 1 10%
Plan Estratégico 0 0
Control interno 0 0
Organización 0 0
Total 9 100%
Objetivos y Metas
45% 45%
División
Todas las Anteriores
10%
Gráfico 17 Estructura organizacional según Gerentes
Cuando se les preguntó a los gerentes acerca de la estructura

organizacional de la empresa, un cuarenta y cinco por ciento (45%),
consideró que la misma tenia objetivos y metas específicos; otro cuarenta y
cinco por ciento (45%), seleccionó todas las opciones, además de la ya
referida, también incluyeron la división de funciones; plan estratégico, control
interno y organización; sólo el diez por ciento (10%), respondió que la
división de funciones.
137
Las respuestas emitidas por los entrevistados, es una muestra de que
la empresa cuenta con un cuadro gerencial con una visión cohesionada de la
estructura organizacional, pues no sólo reconocen que tienen objetivos y
metas específicos, sino que también hacen referencia a la división de las
funciones y otros aspectos no menos relevantes de la administración actual,
como son el plan estratégico, la organización y el control.
Esta información tiene particular significación para el presente estudio,

en tanto permite conocer la percepción de los gerentes de la empresa sobre
la estructura organizacional, definida por Robbins (2005), como: “La
distribución formal de los empleos dentro de una organización, proceso que
involucra decisiones sobre especialización del trabajo, departamentalización,
cadena de mando, amplitud de control, centralización y formalización
(p.:234).
Todos los elementos anteriores son igualmente necesarios cuando se

trata de implementar medidas como un programa de salud y seguridad
laboral, que además de generar beneficios individuales para los empleados y
las empleadas, es un factor que contribuye a disminuir todas aquellas
situaciones de riesgo y en consecuencia las posibilidades de que se
produzcan accidentes que afecten en logro de los objetivos organizacionales,
puedan producir pérdidas de vidas humanas, de tiempo y de recursos,
además de incidir en la calidad de los procesos, productos y servicios
prestados, en este caso por la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,
objeto de la presente investigación.
138
7. ¿La empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., ha considerado
desarrollar actividades relacionadas a las previsiones que deben tomarse
una situación de riesgo laboral?
Cuadro 18. Planes de Actividades de Previsión

Simple (%)
Sí 2 22%
No 7 78%
Total 9 100%
22%
Sí
No
78%
Gráfico 18. Planes de Actividades de Previsión
El setenta y ocho por ciento (78%) de los entrevistado, manifestó que

la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., no ha considerado desarrollar
actividades relacionadas a las previsiones que deben tomarse en una
situación de riesgo laboral; el veintidós por ciento (22%), restante respondió
afirmativamente.
139
Los resultados de este ítem permiten inferir que dentro de la
planificación de acciones por parte de la empresa mencionada, no se ha
contemplado introducir lo relacionado con lo establecido en la LOPCYMAT,
posiblemente porque los cuadros gerenciales consideran que el medio
ambiente es lo suficientemente seguro, y no requieren de medidas
adicionales para enfrentar situaciones de riesgo.
Sin embargo, la dinámica de las actividades productivas y las

condiciones que imponen las innovaciones tecnológicas, han llevado a la
revisión, evaluación y redimensión de los procesos, las acciones dentro de
las empresas. En tal sentido, las previsiones de riesgo laboral constituyen un
factor primordial, para el aseguramiento de los niveles de rentabilidad
esperados. Al respecto, Mora (2010), afirma que:
… la gerencia debe estar atenta de los programas que se elaboran

en pro de garantizar una buena seguridad industrial, puesto que
garantiza una buena productividad, disminución de costos,
disminución del ausentismo; máximo aprovechamiento de la
capacidad instalada, dado a que no hay perdida del tiempo por
ausencia de los operarios. Con un buen nivel de seguridad se
origina un mayor rendimiento del elemento humano que redunde
en mayor utilidad para la empresa y mayor saetitaci6n para el
trabajador. (p.1)
Las afirmaciones de la cita anterior constituyen un argumento válido,

para proponer un programa de salud y seguridad laboral en la empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A., estimulando de esta forma el
cumplimiento de las leyes, así como la responsabilidad que tiene la
organización al igual que todos los miembros de la misma, en la preservación
de la salud y el bienestar integral de los trabajadores y por ende de sus
grupos familiares.
140
8. En relación a la preservación de la seguridad y salud laboral de los
empleados, la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., ha prestado
servicios tales como:
Cuadro 19. Servicios prestados por Productos Clínicos, Proclinica,

C.A
Simple (%)
Revisiones y evaluaciones 1 11%
médicas
Aplicación de primeros auxilios 1 11%
Talleres o cursos sobre 0 0%
medidas preventivas en
condiciones de trabajo
riesgosas
Estudio individual de la 0 0%
estructura física para el trabajo
Otros 0 0%
Total 9 100%
Revisiones y
11% Evaluaciones
11%
33% Primeros
Auxilios
Estudio
individual
Todas las
anteriores
45%
No
respodieron
Gráfico 19. Servicios prestados por Productos Clínicos, Proclinica, C.A
141
Cuando se les preguntó a los gerentes, sobre los servicios prestados
por la empresa en relación a la preservación de la seguridad y salud laboral
de los empleados, el cuarenta y cinco por ciento (45%), señaló todas las
opciones de respuesta: revisiones y evaluaciones médicas; aplicación de
primeros auxilios; talleres o cursos sobre medidas preventivas; estudio
individua de la estructura física para el trabajo; por su parte, el treinta y tres
(33%) de los gerentes no respondió. Por otra parte, el once por ciento (11%),
sólo mencionó las revisiones y evaluaciones, mientras la aplicación de
primeros auxilios, fue seleccionada también por un once por ciento (11%) de
los entrevistados.
Los resultados de este ítem parecieran contradecir los del anterior, sin
embargo es pertinente señalar que estas acciones a las cuales se hace
referencia no forman parte de programas previamente diseñados, sino que
son eventos que se producen de forma aleatoria, en un momento
determinado, o para responder a una contingencia. Este tipo de respuesta no
es cónsona con las exigencias a la que se enfrenta la empresa moderna, y
por tanto hay que considerar la utilidad de la planificación o planeación, que a
decir de Chiavenato (2006), es: “… la función administrativa que determina
por anticipado cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe
hacerse para conseguirlos. Se trata de un modelo teórico para la acción
futura. “(p. 143).
Por lo tanto, se puede decir que el principal punto de diagnóstico con

respecto a la salud y seguridad laboral en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A., es la necesidad de planificar medidas ajustadas a los
requerimientos de los empleados y empleadas, así como a las tareas
asignadas, para asegurar las mejores condiciones que favorezcan el alcance
exitoso de los objetivos de la gestión empresarial.
142
9. ¿Tiene conocimiento en relación a si algunos de los empleados de la
empresa han desarrollado algún tipo de enfermedad ocupacional o han
estado expuesto a algún tipo de riesgo laboral durante su jornada de trabajo?
Cuadro 20. Información sobre ocurrencia de Enfermedad Profesional

Simple (%)
Sí 3 33%
No 6 67%
Total 9 100%
33%
Sí
67%
No
Gráfico 20. Información sobre ocurrencia de Enfermedad Profesional
El sesenta y siete por ciento (67%) de gerentes entrevistados manifiesta,

que no conoce si algunos de los empleados de la empresa han desarrollado
algún tipo de enfermedad ocupacional, o han estado expuestos a algún tipo
de riesgo laboral durante su jornada de trabajo. El tres por ciento (3%)
respondió afirmativamente.
Los resultados de este ítem se corresponden con la información

suministrada por los mismos empleados, cuando se les preguntó si habían
143
sufrido de alguna enfermedad profesional, a causa de su labor en la empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A.
Sin embargo, el hecho de que no se hayan presentado casos de

enfermedad o accidentes laborales en la mencionada organización, no
constituye una razón para que se descarten las acciones preventivas, en el
marco de la responsabilidad de la empresa y lo establecido en las leyes. En
este punto es conveniente recordar que:
La prevención se considera como el resultado de las

consideraciones económicas y como una inversión en la
capacidad innovadora y las perspectivas futuras de una empresa.
Los sistemas de gestión procuran integrar la medición del
rendimiento de la prevención para alcanzar un mayor nivel de
seguridad. (Beeck y Heuverswyn, 2002, p. 12)
En tal sentido, las organizaciones deben establecen mecanismos de

evaluación, seguimiento o diagnóstico sistemático en el desempeño de las
actividades con el fin de identificar posibles fuentes de riesgo laboral, e
incluso causa que expliquen situaciones como ausentismo, reposos
continuos, retardos en las entregas de los trabajos asignados, e incluso
disminución en la calidad y cantidad de la producción.
A tales efectos, los gerentes tienen una responsabilidad en lo que

respecta a la toma de decisiones, para cumplir con las disposiciones legales
en materia de seguridad y salud laboral, apoyándose en herramientas como
el programa propuesto en la presente investigación, que además debe formar
parte de las políticas de la organización.
144
10. ¿Qué tipo de ayuda le fue ofrecida por parte de la empresa?
Cuadro 21. Tipo de ayuda ofrecida por la empresa, según Gerentes

Simple (%)
A través de un equipo médico 2 22%
ofrecido por la empresa
Por medio de una retribución de 1 11%
los gastos médicos
Reubicación en otra área de la 0 0
empresa
No se le ofreció ningún tipo de 2 22%
ayuda
No respondió 4 45%
Total 9 100%
22%
Equipos Médicos
45%
Retribución
No se ofreció ayuda
11%
No respondió
22%
Gráfico 21. Tipo de ayuda ofrecida por la empresa, según Gerentes
Cuando se les preguntó a los gerentes, qué tipo de ayuda había

ofrecido la empresa ante los casos de accidentes o enfermedad profesional,
el cuarenta y cinco por ciento (45%) no respondió, mientras que el veintidós
por ciento (22%), dijo que no se ofreció ningún tipo de ayuda; sólo el dos por
ciento (2%), dijo que a través de un equipo médico y el uno por ciento (1%)
hizo alusión a la retribución de gastos médicos. Estos resultados reafirman
145
que, en efecto, hay una política sobre salud y seguridad laboral en la
empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., lo que implica no sólo
responsabilidades desde el punto de vista legal, sino también de orden social
y hasta administrativo tomando en cuenta las consecuencias que puede
acarrear una situación de accidente o enfermedad laboral.
En tal sentido, tanto las leyes nacionales como las normas

internacionales, son extensa y específicas en cuanto a las acciones que se
deben implementar en las empresas, con el fin de que trabajadoras y
trabajadores dispongan de un ambiente seguro, exento de riesgo para su
salud.
La falta de cumplimiento a tales disposiciones, es a la vez un riesgo

para las empresas pues no sólo hay sanciones de tipo legal, sino que
además existe el inminente peligro de ocurrencia de algún accidente dentro
del área de trabajo, o la posibilidad de enfermedades ocupacionales, que
implica pérdidas en tiempo y recursos, además del impacto en la reputación
de la organización. Al respecto Corredor y Cabeza (2006), señalan: “Esta
contingencia laboral constituyen verdaderas catástrofes para el trabajador; y
para el empleador, consecuencias en cuanto a la responsabilidad y pago de
las indemnizaciones por los riesgos que sufren los trabajadores.” (p.1)
De todo lo anterior, se desprende la necesidad que tiene la empresa

Productos Clinicos, Proclinca, C.A., de implementar un Programa de Salud y
Seguridad Laboral, a los efectos de cumplir con lo estipulado en las leyes, a
la vez que asegurar las mejores condiciones para el cabal logro de sus
objetivos.
146
puedan atender a los empleados en una situación de riesgo?
Cuadro 22. Necesidad programa prevención según Gerentes

Simple (%)
Sí 7 78%
No 2 22%
Total 9 100%
22%
Sí
No
78%
Gráfico 22. Necesidad programa prevención según Gerentes
El noventa y siete por ciento (97%) de los gerentes entrevistados de la

empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., considera que la misma
puedan atender a los empleados en una situación de riesgo. El veintidós por
ciento (22%), cree que ello no es necesario, lo que refleja el punto de vista
responsable de la mayoría de los integrantes del cuadro gerencial de la
mencionada empresa.
147
En lo que respecta a la responsabilidad del patrono en materia de
seguridad y salud laboral, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, LOPCYMAT (2005), establece sanciones para
infracciones leves, graves y muy graves, todo lo cual incluye la atención y
ayuda a los trabajadores cuando ocurran accidentes laborales, la falta de
garantía de condiciones ambientales adecuadas para la realización de las
tareas, la no disponibilidad de medidas preventivas ante situaciones de
riesgo en los lugares de trabajo, e incluso el hecho de no llevar un registro de
accidentes y enfermedades ocupacionales en la empresa.
De manera que se justifica la opinión de los gerentes, cuando se les

consultó acerca de la necesidad de un Programa de Prevención en Salud y
Seguridad Laboral, pues más que una iniciativa de la organización, es un
deber de la empresa y por lo tanto como lo señala Wigoda (s/f):
La actitud de los Gerentes y de los responsables por la gestión de

salud Ocupacional en las empresas debe garantizar que esta
gestión, traducida en mejor calidad de vida para los trabajadores,
se convierta en una nueva contribución al valor agregado de la
organización que representan. (p.1)
Los planteamientos anteriores conllevan a reforzar los beneficios que

implica el Programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral para la
empresa, desde el punto de vista organizacional como en lo correspondiente
al cumplimiento de normas establecidas en función de preservar la salud de
los integrantes de la sociedad, en el contexto de las actividades productivas.
148
CAPÍTULO V
5.1 PROPUESTA
PROGRAMA DE PREVENCIÒN DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

PARA LA EMPRESA PRODUCTOS CLINICOS, PROCLINCA, CA.
5.1.1 Presentación
El Programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral para la

empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. en Caracas, Venezuela, ha sido
concebido como una iniciativa que responde por una parte al acatamiento de
la normativa venezolana en materia de Higiene y Seguridad Industrial y
Laboral; y por otro lado, al compromiso que tiene toda organización, de velar
por el bienestar integral de sus empleados y empleadas, bajo las condiciones
más adecuadas.
En la elaboración del programa que se presenta en esta propuesta, se

han tomado en consideración los resultados del diagnóstico realizado en la
empresa durante la investigación, así como los lineamientos establecidos en
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(2005), y tomando como referencia la norma técnica de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), emitida por el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL, 2008).
Por tanto, este instrumento tiene la finalidad primordial de contribuir con

una mejor gestión de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A, evitando
sanciones legales, así como la ocurrencia de accidentes laborales y
enfermedades profesionales, preservando en consecuencia su reputación
149
como organización responsable en el marco del respeto a los derechos
humanos.
5.1.2 Objetivos del Programa
Reducir los riesgos de accidentes laborales en la empresa Productos

Clinicos, Proclinca, C.A. en Caracas.
Establecer acciones preventivas de enfermedades profesionales, en los

empleados y las empleadas de Productos Clinicos, Proclinca, C.A. en
Caracas.
Ajustar las condiciones del ambiente físico y socio-psicológico dentro de

la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. en Caracas, según lo
establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (2005).
5.1.3 Alcance e Importancia del Programa
El programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral, está dirigido

al personal de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. quienes tienen
el derecho que les consagran las leyes venezolanas, al disfrute de las
óptimas condiciones en el medio laboral para el desempeño de las
actividades que le son asignadas, de acuerdo al perfil de cada cargo en la
estructura organizacional.
La importancia de esta iniciativa está fundamenta en los beneficios que

aporta, tanto a los empleados como a la organización, y a la sociedad
venezolana en general, ya que el sector empresarial
150
5.1.4 Estructura del Programa y Responsabilidades
El Programa de Prevención de Salud y Seguridad Laboral está

conformado por los siguientes aspectos:
A) Características de la Actividad Productiva del Centro de Trabajo

B) Definición de Términos (según la Norma Técnica)
C) Descripción del Proceso Productivo (Estructura y Tareas)
D) Fuentes generadoras del factor riesgo
E) Normas y Procedimientos
F) Capacitación
G) Evaluación del Programa
H) Documentación y Registros
Siguiendo lo establecido en la Norma técnica de Programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), emitida por el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL, 2008), la
responsabilidad del mencionado programa en la empresa Productos Clínicos,
Proclínica, C.A., son:
1. El representante legal de la empresa Productos Clinicos, Proclinca,

CA.
2. El cuerpo gerencial de la empresa.
3. E Comité de Seguridad y Salud Laboral, debidamente elegido de
acuerdo con la Norma arriba señalada
4. Los delegados y las delegadas de seguridad.
Todas estas personas tienen el derecho y el deber de participar en las
151
actividades de planificación, organización, ejecución y control operativo de
las acciones que conforman el programa en salud y seguridad laboral.
5.1.5 Características de la Actividad Productiva del Centro de

Trabajo
La empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., se dedica a la

importación, distribución y venta de productos clínicos, farmacéuticos,
medicinas, afines y conexos.
En las oficinas de Caracas, se manejan las áreas administrativas,

contabilidad, mercadeo, ventas, compras nacionales e importadas. Por lo
tanto las actividades que se realizan son básicamente de gestión, relaciones
con clientes, proveedores y organismos gubernamentales; coordinación de
compras, diseño e implementación de estrategias de mercadeo, control
administrativo, facturación, pagos, inventario, costos.
Las actividades que se realizan en este centro de trabajo son de oficina,

lo que incluye la utilización de los siguientes medios de trabajo: las
computadoras, monitores, fotocopiadoras.
El horario de trabajo es de 8:00 am a 12:00m y de 1:00 a 5 pm., de

lunes a viernes.
5.1.6 Definición de Términos (según la Norma Técnica)
Accidente de Trabajo: Todo suceso que produzca en la trabajadora o

el trabajador, una lesión funcional o corporal, permanente o temporal,
inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser
152
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con
ocasión del trabajo.
Comité de Seguridad y Salud Laboral: Es un órgano paritario y

colegiado de participación, destinado a la consulta regular y periódica de las
políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo, conformado por las Delegadas o delegados de Prevención, por una
parte y por la empleadora o empleador, o sus representantes, por la otra
(bipartito), en número igual al de las Delegadas o delegados de Prevención.
Contingencia: Es un evento súbito donde existe la probabilidad de

causar daños a personas, el ambiente o los bienes, considerándose una
perturbación de las actividades normales en todo centro de trabajo,
establecimiento, unidad de explotación, empresas, instituciones públicas o
privadas y que demanda una acción inmediata.
Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el

conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de
comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el
comportamiento con respecto a la Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de una organización y que contribuyen a la prevención de accidentes
y enfermedades de origen ocupacional.
Delegada o Delegado de Prevención: Es el o la representante de las

trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre estos, por medios
democráticos; con atribuciones y facultades específicas, en materia de
seguridad y salud en el trabajo, quien será su representante ante el Comité
de Seguridad y Salud Laboral del centro de trabajo.
153
Enfermedad Ocupacional: Los estados patológicos contraídos o
agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio, en el que la
trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el

trabajo que no implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de
las actividades que pudiera implicar daños materiales o ambientales.
Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposición en el trabajo

a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e
insalubres, existentes en los procesos productivos.
Medidas de Prevención: Son las acciones individuales y colectivas

cuya eficacia será determinada, en función a la participación de las
trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora
de la seguridad y salud. Estas acciones estarán enfocadas a la identificación,
evaluación y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su
aplicación constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.
Medio Ambiente de Trabajo: Los lugares, locales o sitios, cerrados o

al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de
trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de
actividad económica; así como otras formas asociativas comunitarias de
154
carácter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean
públicas o privadas. Asimismo, son las situaciones de orden socio-cultural,
de organización del trabajo y de infraestructura física que de forma inmediata
rodean la relación hombre y mujer con el trabajo.
Medios de Trabajo: Son todas aquellas maquinarias, equipos,

instrumentos, herramientas, sustancias que no forman parte del producto o
infraestructura, empleados en el proceso de trabajo para la producción de
bienes de uso y consumo, o para la prestación de un servicio.
Plan para el Control de Contingencias: Es un conjunto de

procedimientos preestablecidos, acciones y estrategias para la coordinación,
alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia de una contingencia.
Política Preventiva: Es la voluntad pública y documentada de la

empleadora o el empleador de expresar los principios y valores sobre los que
se fundamenta la prevención, para desarrollar el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Procedimiento Preventivo: Es un documento que describe el método

seguro y saludable de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado,
anticipado, secuencial y completo para evitar daños a la salud de las
trabajadoras y los trabajadores en la ejecución de sus actividades.
Proceso Peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya

sea de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre
éstos, de la organización y división del trabajo o de otras dimensiones del
trabajo, como el entorno y los medios de protección, que pueden afectar la
salud de las trabajadoras o trabajadores.
155
Proceso de Trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una
organización de trabajo interactúan con objeto y medios, formando parte del
proceso productivo.
Proceso Productivo: Conjunto de actividades que transforma objetos

de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los

materiales, o ambos.
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura
organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene
como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de
seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los
derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de las
trabajadoras y los trabajadores.
Trabajadora o trabajador: Es toda persona natural, que realiza una

actividad física y mental, para la producción de bienes y servicios, donde
potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal.
Trabajo Regular: Es la labor habitual que desempeña una trabajadora

o trabajador durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de
trabajo.
156
5.1.7 Fuentes Generadoras del Factor Riesgo
En este aparte se enumeran las fuentes generadoras de factor riesgo,

según el tipo de actividad que se realiza en la empresa.
TIPO DE FUENTE TIPO DE RIESGO

Ambiente físico: Accidentes:
 Ruido: teléfonos, teclados, Resbalones y caídas
impresoras, Contusiones y golpes
 Temperatura: Control de aire Incendio
acondicionado. Explosión
 Iluminación: luz artificial (lámparas),
luz natural (ventanas)
 Instalaciones eléctricas: Estado de Enfermedades
protección de equipos y tomas eléctricas. profesionales:
Cableados y tuberías eléctricas. -Problemas
 Condiciones mecánicas: Condiciones de circulatorios

equipos. -Trastornos musculo-
 Condiciones locativas: Condiciones de la esqueléticos

estructura física; distribución de oficinas; - Problemas
estado físico de pisos, paredes, ventanas, oftalmológicos
señalización;
 Saneamiento ambiental: disposición de
basura y residuos; limpieza o aseo de las
instalaciones; control de plagas y roedores.
157
Ergonómicas: Enfermedades
 Carga estática: posturas prolongadas, ya profesionales:
sea de pie (bipedestación) o sentado -Problemas
(sedente). circulatorios
 Carga dinámica: movimientos repetitivos -Trastornos musculo-
de extremidades superiores, inferiores, cuello, esqueléticos
tronco. Esfuerzos en el desplazamiento, con o - Problemas
sin carga. oftalmológicos
 Diseño del puesto: ubicación, mobiliario,
sillas, mesas, equipos.
 Servicios: baños, hidratación, área de
receso o descanso

Psicosociales:
 Organizacionales: Estilo de mando;
definición de funciones; tipo de tarea,
compensaciones salariales; capacitación;
posibilidades de ascenso; comunicación.
 Sociales: Trabajo en equipo; grupos
informales; interacción con los
compañeros; identificación grupal.
 Individual: Satisfacción de necesidades;
actitud; logro; capacidades y conocimiento
para la realización de actividades.
158
5.1.8 Descripción de la Estructura de la Empresa
A continuación se presenta la estructura organizativa de la empresa,

donde se observan los distintos niveles jerárquicos:
159
En la parte superior está la Presidencia; la Vicepresidencia;
seguidamente dos Direcciones: Dirección General y Dirección de
Organización y Sistemas. En el siguiente nivel están: Gerencias Regionales;
Gerencia de Operaciones; Gerencia de Mercadeo y Ventas; Gerencia de
Capacitación y Asesoría Metodológica; Gerencia de Finanzas; Gerencia de
Talento Humano; Gerencia de Sistemas.
En el siguiente nivel están: las coordinaciones de Atención Gobierno y
Privado; Cirugía; Almacén; Administración de Ventas; Artroscopia;
Reemplazos Articulares; Cobranzas Contabilidad; Importación y Exportación;
En el próximo nivel: los instrumentistas; representantes de ventas;
coronador de biológicos; coordinador de trauma; y los analistas.
5.1.9 Acciones Preventivas y Correctivas
Entorno Físico
Condiciones para una buena iluminación en oficinas:
 Disponer elementos que difundan la luz (persianas) en las ventanas.
 Colocar difusores en focos de iluminación general (luz artificial).
 Cuidar la disposición homogénea de la luz difusa, reforzando focos en
las zonas más tenues.
 Proporcionar iluminación con intensidad ajustable para cada
empleado o empleada. Nivel recomendado, 500 lux.
 Usar colores claros, en paredes, techos y suelos.
160
Iluminación de las Oficinas
Adecuada
Inadecuada
Inadecuado Adecuado
161
Condiciones de ruido y temperatura
 Evitar fuentes de ruidos y vibraciones, no mayores de 70 decibeles.
 .Controlar la humedad. Recomendada, entre 45 y 65%
 Protección contra corrientes de aire, cambios bruscos de
temperatura, sequedad excesiva. Ambiente térmico entre 2’ y 26ºC-
162
Condiciones de Instalaciones Eléctricas
 Instalaciones y equipos eléctricos deben ser protegidos, a fin de evitar

contacto accidental con elementos de tensión e incendio.
 Identificar fabricante, valores de tensión en voltios e intensidad en
amperes, en todos los equipos eléctricos.
 Revisar periódicamente las condiciones de cableados, tomas
eléctricas y todos los equipos eléctricos.
 Señalizar las áreas de riesgo eléctrico.
Adecuado Inadecuado
Adecuado
Inadecuado
163
Condiciones Locativas
 Mantener pisos secos, para evitar caídas.

 Los espacios de las oficinas deben estar ordenados
 Se cuidará la distribución de las oficinas, para facilitar el
desplazamiento del personal.
 Mantener la correspondiente señalización.
Inadecuado
164
Adecuado
Ergonomía puestos de trabajo
 Equipos ajustados a las necesidades y características del puesto.

 Pantalla de computador: tamaño mínimo 14”, superficie de la carcasa
mate, para evitar reflejos; pantalla antirreflejo, luminosidad y
contraste regulados; orientación e inclinación, según características
físicas del usuario. Distancia entre pantalla y operador, entre 450 y
750 mm.
 Teclado: Superficie mate; inclinado e independiente de la pantalla;
símbolos legibles.
 Reposapies: inclinación ajustable, 0º a 15º; superficie antideslizante.
 Mesa: dimensiones suficientes para ubicar elementos de trabajo;
 Silla: altura y respaldar ajustables; apoyo estable.
165
Inadecuado
Adecuado
166
Inadecuado Adecuado
Condiciones Psicosociales
 Mantener un ambiente laboral agradable.

 Fomentar el trabajo en grupo, realización de reuniones de trabajo;
toma de decisiones.
 Canales de comunicación, tanto formales como informales.
Intercambio de información entre los distintos departamentos.
 Evitar sobrecarga de trabajo; planificación de tareas;
 Desarrollar programas de soporte familiar.
 Fomentar el respeto entre empleados, empleados y supervisores.
 Implementar evaluaciones periódicas de desempeño y programas de
promoción.
167
Inadecuado
Adecuado
168
5.1.10 Capacitación
El Programa de Prevención en Salud y Seguridad para la empresa

Productos Clinicos, Proclinca, C.A., contempla una serie de cursos para ser
dictados al personal:
 Lopcymat y su Reglamento: formación interactiva con el fin de

familiarizar a los empleados y las empleadas de la empresa con la normativa
establecida en el Reglamento de la LOPCYMAT, y su aplicación en el
ambiente de trabajo.
 Creación de Comités de Seguridad y Salud Laboral: formar a los
participantes en la creación de los CSSL, según las normas de INPSASEL.
 Primeros Auxilios: Conceptos básicos y prácticas para atender
emergencias.
 Prevención Accidentes Laborales: Familiarizar al trabajador con los
conceptos actuales de Seguridad y Salud en el trabajo, toma de decisiones y
reducción de riesgos. .
 Ergonomía del Trabajo: Informar a trabajadores y trabajadoras sobre
las prácticas de trabajo seguras, y los requisitos normativos vigentes.
 Formación de Brigadas de Emergencia y Evacuaciones de
Emergencia: Preparar al personal para atender contingencias en el
sitio de trabajo, y evacuar las instalaciones, evitando accidens y pérdidas
humanas.
La capacitación ha de ser continua, y se dictaran otros cursos según se

vayan detectando necesidades, en conformidad con el trabajo conjunto entre
la empresa y los representantes de los trabajadores.
169
5.2 Control Operativo
5.2.1 Visita a los Puestos de Trabajo
 Se realizará en forma periódica, de acuerdo a un cronograma

elaborado entre la empresa y el Comité de Seguridad y Salud Laboral,
conformado en su momento.
 En cada visita se evaluarán las condiciones físicas y socio-
psicológicas del puesto de trabajo, conforme a las descripciones de cada
puesto.
5.2.2 Sistemas de Información y Registro
La empresa desarrollará un sistema de Información y Registro de

Accidentes y Enfermedades Ocupacionales, de acuerdo al Instructivo
suministrado por INPSASEL.
5.2.3 Vigilancia Epidemiológica
 La empresa realizará evaluaciones médicas periódicas a los

empleados y las empleadas.
 La empresa, junto con el Comité de Seguridad y Salud Laboral,
elaborarán informes e informarán a INPSASEL, sobre casos de
enfermedades ocupacionales.
170
CONCLUSIONES
Una vez realizada la investigación realizada con el fin de Proponer un

Programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la Empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A., Caracas-Venezuela, se presentan a
continuación las conclusiones surgidas en torno a los objetivos específicos
planteados al inicio del estudio.
En primer lugar, con respecto al diagnóstico de las condiciones de

higiene y seguridad laboral, en la empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A., ubicada en Caracas, se concluye que tanto la estructura física como el
ambiente psicosocial, tienen condiciones que satisfacen las expectativas y
necesidades de los empleados y las empleadas de dicha empresa, quienes
así lo manifestaron en el cuestionario que se les aplicó. De igual manera, los
gerentes de la empresa comparten el criterio de seguridad del ambiente
laboral de la empresa en Caracas.
En tal sentido, de las respuestas emitidas por los trabajadores y

trabajadoras consultados se infiere que por una parte las instalaciones
cuentan con elementos físicos que no generan molestias ni constituyen
riesgo para la salud o la ocurrencia de accidentes en las áreas de trabajo; por
otro lado, el diagnóstico realizado refleja la percepción de un ambiente
psicosocial agradable, sin elementos significativos que puedan ocasionar
conflicto o estrés entre los trabajadores. Inclusive, no se encontraron
referencias a casos de enfermedad profesional o accidentes.
Si bien el diagnóstico reflejó la percepción de los trabajadores y

gerentes sobre las condiciones de salud y seguridad, también se evidenció
la necesidad de un programa de salud y seguridad laboral expresada tanto
171
por empleados como por gerentes, lo que da cuenta de una situación de vital
interés para la empresa, que probablemente no ha sido debidamente
atendida por falta de información o del debido reconocimiento acerca de las
repercusiones que tiene un accidente laboral o una enfermedad ocupacional
para todos los participantes en las actividades productivas, e incluso para las
familias que dependen de las mismas.
La segunda conclusión se refiere a la revisión del cumplimiento de la

normativa venezolana en materia de salud laboral, por parte de la empresa
Productos Clinicos, Proclinca, C.A. En tal sentido, los resultados de la
investigación dejan claro que no hay correspondencia entre lo establecido en
las leyes venezolanas sobre salud laboral, y la realidad de la mencionada
organización.
A este respecto hay que destacar que, si bien los gerentes de

Productos Clinicos, Proclinca, C.A están conscientes de la responsabilidad
empresarial en cuanto a las acciones para preservar la salud y seguridad de
los empleados y las empleadas, la sola actitud no es suficiente pues además
existen normas legales que deben ser acatadas, con el riesgo de incidir en
infracciones de distinto nivel con consecuencias legales, a lo que se suman
los efectos que pueden tener los accidentes laborales o las enfermedades
ocupacionales en el clima organizacional y en la rentabilidad de la empresa.
En tercer lugar, con relación al conocimiento sobre los lineamientos

relativos a los programas de prevención en salud y seguridad laboral, el
resultado de la investigación permitió identificar cuatro aspectos esenciales
que son: el diagnóstico inicial de las condiciones de higiene y seguridad en
la empresa, que contempla la evaluación de condiciones de riesgo tomando
en cuenta la descripción de los cargos; luego, la planificación que incluye el
172
establecimiento de objetivos y recursos; siguiendo con la implementación de
acciones preventivas y correctivas según las normas legales, además de la
capacitación; y por último, el control operativo, que se circunscribe a la visita
a los puestos de trabajo, el sistema de información y registro así como de
vigilancia epidemiológica.
Todos los lineamientos anteriores contribuyen a reforzar la gestión de la

organización, y es por ello que en la elaboración de programas de prevención
en salud y seguridad laboral, han de tomarse en cuenta aspectos tanto del
área organizacional como de las condiciones de higiene y las situaciones de
riesgo. De esta forma se logrará que los resultados sean beneficiosos para la
empresa, sus empleados e incluso para el desarrollo sostenible de la
sociedad en general.
Las proposiciones conclusivas previas, constituyen un argumento a

favor de un Programa de Prevención en Salud y Seguridad Laboral en la
Empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., Caracas-Venezuela, tal como
se planteó en el Objetivo General de la presente investigación.
173
RECOMENDACIONES
Se sugiere a los cuadros gerenciales de la empresa, implementar

mecanismos de información interna con relación al significado de los riesgos
laborales, y su impacto negativo para los trabajadores y las trabajadoras.
En consecuencia, se recomienda integrar a los trabajadores y las
trabajadoras, en la formulación de políticas de higiene y seguridad, al igual
que extender la iniciativa al resto de las sucursales de la organización en el
país, que aún no dispongan de programas y planes al respecto.
Asimismo, es pertinente que en la empresa Productos Clinicos,
Proclinca, C.A se acaten las normas nacionales establecidas en lo
correspondiente a la Higiene y Seguridad Laboral, no sólo por los beneficios
que conlleva, sino a fin de evitar sanciones legales para la organización.
De igual forma, se considera necesario un mayor apoyo a la Pequeña y
Mediana Empresa venezolana por parte de los organismos del Estado, a fin
de que éstas implementen las acciones correspondientes en materia de
Higiene y Seguridad Laboral.
Se recomienda incentivar la realización de otros estudios relacionados
con la higiene y seguridad laboral en Venezuela, como una iniciativa de la
responsabilidad social que atañe a todo el sector empresarial en el país.
174
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184
ANEXOS
185
ANEXO “A”
INSTRUMENTO “A”
Cuestionario Dirigido A Los Empleados Que Trabajan En La

Empresa Productos Clinicos, Proclinca C.A., Caracas-Venezuela
Con fines estrictamente académicos, solicitamos su participación en el

sentido de responder al siguiente cuestionario, en el marco de una
investigación destinada a desarrollar un programa de prevención en salud y
seguridad laboral en la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,
Caracas, Venezuela.
A continuación encontrará una serie de preguntas. Marque con una X

aquella opción que se ajuste a su opinión.
De antemano gracias por su valiosa colaboración.

Br. Ivan Fagundez
186
1. De acuerdo a la estructura física en la que desarrolla sus actividades
dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., indique cómo se
siente usted:
a) Cómodo____
b) Con algunas molestias físicas____
c) Incómodo______
d) En condiciones riesgosas_____
2. De acuerdo a su criterio, ¿Cómo evaluaría el medio ambiente físico de la

empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
a) Seguro ______
b) Inseguro _____
c) Propenso a accidentes _____
d) Altamente riesgoso_____
3. Indique ¿Cómo evaluaría el ambiente psico-social en el que realiza sus

actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
a) Con un clima agradable ______

b) Con sobrecarga de trabajo____
c) Conflictivo ____
d) Estresante ___
187
a) Políticas de prevención y seguridad _____

b) Sustituciones y reemplazos, sin retribuciones____
c) Con los requerimientos de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente Laboral_____
d) La empresa no está preparada para asumir las consecuencias de los
riesgos laborales ________
5. Durante su permanencia en la empresa Productos Clinicos, Proclinca

C.A., se han desarrollado programas de acción social:
a) De tipo corporativo ____

b) En colaboración con los recursos humanos de la empresa ____
c) A través de los productos y servicios de la empresa _____
d) Ninguno de los anteriores _________

Clinicos, Proclinca, C.A., usted considera que posee:
a) Objetivos y metas específicos _______

b) División de funciones _______
c) Plan Estratégico ______
d) Control interno ______
e) Organización ______
188
f) Todas las anteriores ______
7. Indique si durante su permanencia en la empresa Productos Clinicos,

Proclinca, C.A., se han realizado actividades relacionadas a las
previsiones que deben tomarse en una situación de riesgo laboral,
tales como:
a) Operativos de revisiones y evaluaciones médicas _____

b) Aplicación de primeros auxilios _____
c) Talleres o cursos sobre medidas preventivas en condiciones de
trabajo riesgosas ______
d) Estudio individual de la estructura física para el trabajo ______
e) Otros ________ ¿Cuáles?_______________
f) Todas las anteriores ________
8. ¿Ha desarrollado usted alguna enfermedad profesional por causa del

trabajo en la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
a) Si ____
b) No____
Si su respuesta es afirmativa, indique cuál ______________________
9. En el caso de haber estado expuesto a alguna situación riesgosa,

¿Cómo fue atendido en la empresa Productos Clinicos, Proclinca,
C.A.?
189
a) A través de un equipo médico ofrecido por la empresa ________
b) Por medio de una retribución de los gastos médicos ____________
c) Lo ubicaron en otra área de la empresa _________
d) No le ofrecieron ningún tipo de ayuda __________

necesita un programa de prevención y seguridad laboral a través del
cual se puedan atender a los empleados en una situación de riesgo?
a) Sí ___
b) No _____
¿Por qué?
11. ¿Conoce Ud. el contenido de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente Laboral LOPCYMAT?
a) Sí ____
b) No ____
190
ANEXO “B”
INSTRUMENTO “B”
Cuestionario Dirigido a los Gerentes de la Empresa Productos

Clínicos, Proclinca, C.A., Caracas-Venezuela
Con fines estrictamente académicos, solicitamos su participación en el

sentido de responder al siguiente cuestionario, en el marco de una
investigación destinada a desarrollar un programa de prevención en salud y
seguridad laboral en la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.,
Caracas, Venezuela.
A continuación encontrará una serie de preguntas. Marque con una X

aquella opción que se ajuste a su opinión.
De antemano gracias por su valiosa colaboración.

Br. Ivan Fagundez
191
1. ¿Cómo describiría la estructura física en la que se desarrollan las
actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?:
a) Ergonómica____
b) Puede ocasionar algunas molestias físicas____
c) Se trabaja en condiciones riesgosas_____
2. De acuerdo a su criterio, ¿Cómo evaluaría el medio ambiente físico de

la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
a) Seguro ______
b) Propenso a accidentes por falta de advertencias sobre peligro o riesgo
_____
c) Altamente riesgoso_____
3. Indique ¿Cómo evaluaría el ambiente psico-social en el que se realizan

las actividades dentro de la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A.?
a) Con un clima agradable ______

b) Con sobrecarga de trabajo____
c) Conflictivo ____
d) Estresante _____

a) Políticas de prevención y seguridad _____

b) Sustituciones y reemplazos, sin retribuciones____
192
c) Con los requerimientos de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente Laboral_____
d) La empresa no cuenta con programas para solventar situaciones
consideradas como riesgos laborales ________
5. La empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A. ha desarrollado

programas de acción social:
a) De tipo corporativo ____

b) En colaboración con los recursos humanos de la empresa ____
d) A través de los productos y servicios de la empresa _____
e) Ninguno de los anteriores _________

Clinicos, Proclinca, C.A., considera usted que posee:
a) Objetivos y metas específicos _______

b) División de funciones _______
c) Plan Estratégico ______
d) Control interno ______
e) Todas las anteriores _______
7. ¿La empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., ha considerado

desarrollar actividades relacionadas a las previsiones que deben tomarse
en una situación de riesgo laboral?
a) Si_____
b) No ____
Si la respuesta es positiva indique cuáles ___________________
193
8. En relación a la preservación de la seguridad y la salud laboral de los
empleados, la empresa Productos Clinicos, Proclinca, C.A., ha prestado
servicios tales como:
a) Operativos de revisiones y evaluaciones médicas _____

b) Aplicación de primeros auxilios _____
c) Talleres o cursos sobre medidas preventivas en condiciones de trabajo
riesgosas ______
d) Estudio individual de la estructura física para el trabajo ______
e) Otros _____ indique cuáles?_________
9. ¿Tiene conocimiento en relación a si algunos de los empleados de la

empresa ha desarrollado algún tipo de enfermedad ocupacional o ha
estado expuesto a algún tipo de riesgo laboral durante su jornada de
trabajo?
a) Si ____
b) No____
10. ¿Qué tipo de ayuda le fue ofrecida por parte de la empresa?
a) A través de un equipo médico ofrecido por la empresa ________

b) Por medio de una retribución de los gastos médicos __________
c) Reubicación en otra área de la empresa _________
d) No se le ofreció ningún tipo de ayuda __________
194
necesita un programa de prevención y seguridad laboral a través del cual
se puedan atender a los empleados en una situación de riesgo?
a) Sí ___
b) No __
195

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NUEVA ESPARTA

Línea de Investigación: Desarrollo Empresarial

PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD LABORAL EN

Tutora: Lic. Fabiola Fulchini Trabajo de Grado Presentado por:

PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD LABORAL EN LA EMPRESA PRODUCTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD LABORAL EN

En primer lugar quiero agradecer a Dios por darme la vida y salud

A mis Abuelas Alicia y Rafita que a pesar de no estar físicamente

Finalmente quiero dedicarle este trabajo a toda mi familia quienes me

Un agradecimiento especial a la casa de estudio, Universidad Nueva

En especial a Miguel García, Jessica López, María Nina Sánchez y a

DEDICATORIA ............................................................................................... iii

CAPÍTULO I. MARCO PROBLEMÁTICO ..................................................... 4

1.1 Planteamiento del Problema ............................................. 4

CAPÍTULO II. MARCO REFERENCIAL ...................................................... 17

2.1 Antecedentes de la Investigación .....................................17

2.2.13 Políticas y Programas de Salud Ocupacional ..........44

CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO ................................................ 97

3.1 Tipo y Diseño de la Investigación .................................97

CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ....................................105

4.1.1 Instrumento A. Cuestionario dirigido a los empleados

5.1.1 Presentación ................................................................149

Anexo “A” INSTRUMENTO “A” Cuestionario Dirigido A Los Empleados

1 Percepción del empleado sobre estructura física .....................105

2 Medio ambiente físico de la empresa ........................................107

3 Ambiente psico-social de la empresa ........................................109

4 Riesgos Laborales ....................................................................111

5 Programas de Acción Social ....................................................113

6 Estructura organizacional .........................................................115

7 Previsión de Riesgo Laboral .....................................................117

8 Enfermedad profesional ............................................................119

9 Atención por situación riesgosa ................................................121

10 Necesidad de programa de prevención y seguridad .................123

11 Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT ....................125

12 Descripción de Estructura Física de la Empresa por los

13 Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes ..................129

14 Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes .............131

15 Riesgos Laborales ....................................................................133

16 Acción Social de la Empresa según Gerentes .........................135

17 Estructura organizacional según los Gerentes ..........................137

18 Planes de Actividades de Previsión ..........................................139

19 Servicios prestados por Productos Clínicos, Proclinca, C.A .....141

20 Información sobre ocurrencia de Enfermedad Profesional .......143

21 Tipo de ayuda ofrecida por la empresa, según Gerentes .........145

22 Necesidad programa prevención según Gerentes ................... 147

1 Percepción del empleado sobre estructura física .....................105

2 Medio ambiente físico de la empresa ........................................107

3 Ambiente psico-social de la empresa ........................................109

4 Riesgos Laborales ....................................................................111

5 Programas de Acción Social ....................................................113

6 Estructura organizacional .........................................................115

7 Previsión de Riesgo Laboral .....................................................117

8 Enfermedad profesional ............................................................119

9 Atención por situación riesgosa ................................................121

10 Necesidad de programa de prevención y seguridad .................123

11 Conocimiento sobre contenido de la LOPCYMAT ....................125

12 Descripción de Estructura Física de la Empresa por los

13 Evaluación Ambiente físico por parte de Gerentes ..................129

14 Ambiente psico-social de la empresa según Gerentes .............131

15 Riesgos Laborales ....................................................................133

16 Acción Social de la Empresa según Gerentes .........................135

17 Estructura organizacional según los Gerentes ..........................137