Educación Cívica

CIUDADANÍA COMO PARTE DE UN DEVENIR PERMANENTE DE CONSTRUCCIÓN Y

CAMBIO. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO UN DERECHO EN EL SISTEMA
DEMOCRÁTICO. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO:
INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE LEYES; INICIATIVA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL; REFERÉNDUM, REVOCATORIA, REMOCIÓN, DEMANDA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS, PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, CONSULTA PREVIA.

1. LA CIUDADANÍA

La ciudadanía es una condición jurídico - política que se adquiere, en el caso de los

peruanos, al cumplir los 18 años de edad. El Art., 30 de la CPP., señala que para el
ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral.

Toda persona tiene capacidad jurídica para el goce y ejercicio de sus derechos. La
capacidad de ejercicio solo puede ser restringida por ley. Las personas con
discapacidad tienen capacidad de ejercicio en igualdad de condiciones en todos los
aspectos de la vida.” (Artículo 3 del Código Civil)

1.1 DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS

La ciudadanía implica un mayor compromiso

frente a la sociedad. Los ciudadanos y
ciudadanas tienen la capacidad política para
intervenir en los asuntos públicos, de ejercer
libremente derechos como la libertad de
pensamiento y expresar su opinión en todo
aquello que les afecte, tal como puede ser la
toma de decisiones que hace el Estado en
asuntos vitales para la nación.

Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de

organizaciones políticas.

Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden

ser suspendidos en los siguientes casos:

 Por resolución judicial de interdicción.

 Por sentencia con pena privativa de la libertad.

 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara

incapaz de ejercer sus derechos civiles por sí misma. Pueden pedir la interdicción
del incapaz su cónyuge, sus parientes y el Ministerio Público (Artículo 583 del
Código Civil).
 Pueden ser objeto de interdicción: los pródigos, los que incurren en mala gestión, los
ebrios habituales y los toxicómanos.

Deberes ciudadanos:

Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la

comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de
poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas
obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.

 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe

contribuir con su desarrollo.

 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.

 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.

2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos

por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto,
pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando
que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares
o como un grupo social.

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro

país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos
internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene
derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Los mecanismos de
participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado se establecen en nuestra
legislación a través de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos
de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.
 MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Derechos de participación ciudadana
 Sufragio o derecho al voto. Es el
derecho que poseen los ciudadanos a
elegir a las autoridades políticas. La
Constitución establece que el voto es
personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los setenta años.
 Iniciativa de reforma constitucional.
Es el derecho que poseen los
ciudadanos equivalentes 0.3% de la
población electoral nacional.
 Iniciativa en la formación de leyes.
Debe ir acompañada por las firmas
comprobadas de no menos del 0.3% de
la población electoral nacional.
Referéndum. Es la facultad de los
ciudadanos para someter a consulta la
aprobación o modificación de alguna
norma. Puede ser solicitado por un número
de ciudadanos no menor al 10% del
electorado nacional.
Procede en los siguientes casos:
 La reforma total o parcial de la
Constitución.
 Para la aprobación de leyes, normas
regionales de carácter general y
ordenanzas municipales.
 Para la desaprobación de leyes,
decretos legislativos y decretos de
urgencia, así como de las normas a
que se refiere el inciso anterior.
 Materias relativas al proceso
descentralización
Derechos de control ciudadano
 Revocatoria de autoridades. Es el derecho
que tienen los ciudadanos (25% del
electorado local) para destituir de sus cargos:
a) Alcaldes y Regidores;
b) Gobernadores regionales, vicegobernadores
regionales y consejeros regionales;
c) Magistrados que provengan de elección
popular (Juez de Paz).
 Remoción de autoridades. Es el derecho
que tienen los ciudadanos (50% del
electorado local) de privar de su cargo o
empleo a un funcionario designado por una
autoridad superior del gobierno central o
regional.
 Demanda de rendición de cuentas. Para su
solicitud se requiere el 10% de firmas de
electorado local. Mediante este recurso el
ciudadano tiene el derecho de interpelar a las
autoridades respecto a la ejecución
presupuestal y el uso de recursos propios, la
autoridad está obligada a dar respuesta. Son
susceptibles los cargos sujetos a revocatoria
y remoción.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
 Presupuesto Participativo.- Es un
instrumento de política y de gestión, a través
del cual las autoridades regionales y locales,
así como las organizaciones de la población
debidamente representadas, definen en
conjunto, cómo y en qué se van a orientar los
recursos económicos asignados para este
proceso.
 Consulta Previa. – Permite a los pueblos
indígenas dialogar con el Estado sobre
decisiones que afectan sus derechos
de colectivos, existencia física, identidad cultural,
prioridades de vida o desarrollo.
Participar en la toma de decisiones les
permitirá acceder a mejores oportunidades
para vivir de acuerdo a sus prioridades. (Ley
de Consulta Previa N° 29785)
La consulta vecinal de demarcación territorial es un mecanismo de participación que
permite a los ciudadanos expresar su opinión por medio del voto secreto. De esta manera,
eligen la circunscripción a la cual desean pertenecer y solucionan el problema limítrofe.