REMISION Y REVOCATORIA DE AUTORIDADES

DEFINICIONES

• Remosion

Hasta el latín hay que marcharse para poder encontrar el origen etimológico

del término remoción que ahora nos ocupa. En concreto, hay que establecer

que emana de la palabra “remotio”.Cuando quitamos, borramos, eliminamos,

obviamos o apartamos algo, lo que estamos haciendo es removiéndolo.

(Según la RAE)

Una remoción, por lo tanto, consiste en llevar una cosa de un lugar hacia

otro o en modificar la situación, el estado o la condición de una persona.

Dentro del ámbito del Derecho nos encontramos con distintos tipos de

remoción que van referidos a diversas cuestiones.

Así, por ejemplo, existe lo que se conoce como remoción del vehículo. Este

es un término que se emplea para referirse al proceso por el cual se priva al

ejecutado de la posesión del vehículo que le ha sido embargado. Eso es fruto

de una solicitud que previamente se realiza ante el juez pertinente y en el

que se acomete tanto la petición del embargo como la de la remoción del

coche.

• Revocatoria

Dejar sin efecto una concesión, un mandato o una resolución. Apartar,

retraer, disuadir a alguien de un designio. (según la RAE)

La revocación de mandato, revocatoria de mandato o referéndum

revocatorio (en inglés, recall election), es un procedimiento por el cual los

ciudadanos pueden cesar de su cargo público a un funcionario electo, antes

 del término de su respectivo periodo, mediante votación directa o por

recolección de firmas, dependiendo de las dimensiones geográficas o

poblacionales.

A través de este procedimiento los ciudadanos mandantes pueden dar por

terminado el mandato que le han conferido a una autoridad electa, como un

presidente, un Representante de distrito ante una Asamblea legislativa, un

gobernador o alcalde, cuyo fundamento sería el principio de la libertad

política de los ciudadanos de elegir y deponer a sus gobernantes en una

democracia representativa. Es un mecanismo de interrupción o término

anticipado del mandato popular.

• Autoridad

Con origen en el vocablo latino auctorĭtas, el concepto de autoridad hace

referencia a una potestad que logra alguien, a un líder legítimo y a alguien

que obtiene poderes o facultades sobre un grupo de personas. Por lo

general, permite nombrar a quienes gobiernan un país o región y tienen, por

imposición o voluntad popular, voz de mando: “Las autoridades han

decretado la clausura de la empresa acusada de contaminar el medio

ambiente”.
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es preciso saber de la participación ciudadana antes de poder abordar el tema de

remoción y revocatoria de autoridades, porque conociendo nuestros derechos

como ciudadanos podemos ejercerlos sin tener que incurrir de manera contraria a

la ley; por consiguiente procederemos a establecer una definición de lo que es

participación ciudadana.

DEFINICION

La participación ciudadana es aquel Proceso permanente a través del cual los

ciudadanos/as de manera individual y organizada, nos relacionamos con nuestras

autoridades para defender nuestros derechos y garantizar que las decisiones y

acciones del Gobierno Local atiendan de manera eficaz y eficiente las necesidades

de la población, así como también aprovechen las potencialidades.

• Participar: deriva del vocablo latino PARTICIPARE, que significa tomar parte

de; interés de los ciudadanos de ser autores de los procesos sociales que

les conciernen.

• Ciudadano: individuo con derechos garantizados por el Estado y la sociedad

en el ámbito público y privado, con responsabilidades hacia la comunidad de

la que forma parte. Es sentirse parte de un país, preocuparse por su

desarrollo, ejercer nuestros derechos y obligaciones, tener disposición al

dialogo, participar en la construcción de una vida en común buena y justa

para todos.

Es necesaria la participación ciudadana, porque permite que los verdaderos

intereses de la población sean tomados en cuenta al momento de formular políticas

públicas garantizando su sostenibilidad y permitiendo que las decisiones tengan

mayor apoyo entre los pobladores. La participación fomenta un tipo de ciudadanía

con interés por informarse de los asuntos políticos y cooperar con las personas

reforzando los vínculos sociales entre ellos.

FORMAS DE PARTICIPACION

 Informando: a las personas o grupos sobre acciones, propuestas, programas

o actividades.

 Consultando: a través de encuestas, foros y talleres, los temas que nos

interesan.

 Decidiendo juntos: con nuestros representantes, las organizaciones

comunales y los sectores interesados las decisiones que afectan a la

población.

 Actuando juntos: Tomando parte en los acuerdos mediante la acción

conjunta, responsable y compartida.

 Apoyando los intereses comunitarios: cuando los especialistas de diversas

instituciones orientan a los pobladores y los capacitan para sean los

responsables de solucionar los problemas que les afectan directamente.

PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PERÚ

Es un espacio orgánico creado mediante ley, decreto supremo, ordenanza

municipal o regional, en el que están representados autoridades, funcionarios y

ciudadanos. Se refiere a un conjunto de procedimientos a través de los cuales se

ejerce y garantiza el derecho de participación.

LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUDADANO

N°26300

Derechos de Participación de los ciudadanos los siguientes:

  Iniciativa de Reforma Constitucional: sirve para pedir la reforma total o

parcial de la Constitución, sin que ello signifique que se recorten los

derechos humanos.

 Iniciativa Legislativa: derecho para presentar proyectos de ley ante el

Congreso.

 Referéndum: Es el derecho que tenemos para aprobar o desaprobar leyes,

decidir aspectos de la descentralización o modificar la Constitución.

 Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales

 Otros mecanismos de participación establecidos por la ley para el ámbito de

los gobiernos municipales y regionales.

DERECHOS DE CONTROL DE LOS CIUDADANOS:

• REVOCATORIA DE AUTORIDADES

• Remoción de autoridades

• Demanda de rendición de cuentas

• Otros mecanismos de control establecidos por la ley para el ámbito de los

gobiernos municipales y regionales

LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION PÚBLICA

 Fortalece y legitima el ejercicio democrático.

 Permite al político trabajar sobre las necesidades de los ciudadanos. 

Elimina la desconfianza política de los ciudadanos.

 Mantiene a los políticos en contacto directo con la población.

 Es una barrera para el asistencialismo y el caudillismo porque construye

comportamientos democráticos.

 Genera ciudadanía y mayor conciencia de derechos y deberes.

 Compromete a los ciudadanos con las políticas públicas y en las tareas de

gestión.
 REMOSION Y REVOCATORIA DE AUTORIDADES

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993, SEÑALA:

“Artículo 2º.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho:

(…)

17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica,

social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos

de elección, de remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES, de iniciativa

legislativa y de referéndum.”

“Artículo 31°.- Participación ciudadana en asuntos públicos. Los ciudadanos

tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa

legislativa; remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES y demanda de rendición

de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus

representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por

ley orgánica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal

de su jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos

de su participación. (…)”

LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACON Y CONTROL DE AUTORIDADES

N°26300

Artículo 3: Son derechos de control ciudadanos los siguientes:

 Revocatoria de Autoridades: nos permite solicitar la interrupción del mandato

de las autoridades elegidas como alcalde, regidores, autoridades regionales,

cuando estos no desempeñan adecuadamente su función.

  Remoción de Autoridades: Sirve para destituir a las autoridades designadas

por el Gobiernos Central como gobernador, teniente gobernador.

 Rendición de Cuentas: Sirve para exigir explicaciones a las autoridades

provenientes de la elección popular (alcaldes, regidores) y autoridades

designadas por el gobierno, sobre el manejo presupuestal o el uso de los

recursos propios.

DIFERENCIA ENTRE REMOSION DE AUTORIDAD Y REVOCATORIA DE

AUTORIDAD

Tanto la revocatoria como la remoción de autoridades son derechos de carácter

político reconocidos en la Constitución Política de 1993 y en la Ley Nº 26300, Ley

de los Derechos de Control y Participación Ciudadano.

- Mediante el ejercicio de ambos derechos se busca que la autoridad deje de ejercer

el cargo, antes de culminado el periodo para el cual fue elegido o designado.

Mediante la revocatoria el pueblo destituye del cargo a una autoridad que eligió

mediante sufragio. Según la legislación peruana, sólo procede revocar a Alcaldes

y Regidores; Presidentes Regionales, Vicepresidentes Regionales y Consejeros

Regionales; Jueces de Paz que provengan de elección popular. No se ha regulado

la posibilidad de revocar a los Congresistas ni al Presidente de la República.

En cambio, la remoción permite hacer cesar en el ejercicio de cargo a una autoridad

que ha sido designada por el Gobierno Central o Regional, y que no ha sido elegida

por el pueblo, como por ejemplo, un Gobernador, un Director Regional de algún

sector. No comprende a los Jefes Políticos Militares en las zonas declaradas en

Estado de Emergencia.
De acuerdo a lo señalado en la Ley N° 30315, que modifica algunos artículos

de la ley 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos,

la revocatoria es el derecho que tenemos todos los ciudadanos para dejar sin

efecto el cargo de determinadas autoridades.

PARA SOLICITAR LA REVOCATORIA DE UNA AUTORIDAD

1. Presentar solicitud para adquirir el kit electoral ante la ONPE

2. Recolectar firmas de adherentes al pedido de revocatoria: El 25% de los electores

de la circunscripción, con un máximo de 400,000 firmas.

3. Pasar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes, ante el

RENIEC.

4. Presentar solicitud indicando el nombre de la autoridad a ser sometida a consulta

(ante la ONPE). La solicitud debe ser fundamentada. No es necesario presentar

pruebas.

5. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, el JNE convoca a consulta

popular de revocatoria.

WEBGRAFIA

http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Constitucion-

Pol%C3%ADtica-del-Peru-1993.pdf

http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Peru/participycontrol.pdf (ley N° 26300)

http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30315.pdf (ley N° 30315)

https://portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Ver/315/page/Revocatorias
http://www.onpe.gob.pe/elecciones/revocatoria/