República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de la Economía, Finanzas y Banca Pública.

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública - Instituto Universitario
de Tecnología (ENAHP–IUT).
Sistema Financiero II
Semestre: IV / Sección: “H”

ALIANZA
BOLIVARIANA
PARA LOS
PUEBLOS DE
NUESTRA
AMÉRICA –
TRATADO DE
COMERCIO DE Prof.:
LOS PUEBLOS Estudiantes:
Ernesto Figueroa
(ALBA – TCP) Aguilera Ludmar
Escalona Jorge
Gómez Yisbely

Caracas, Mayo 2019

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de

Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente
por su nombre inicial Alianza Bolivariana para América o ALBA) es
una organización internacional de ámbito regional, fundada en el año 2004, formada
por países de América Latina y el Caribe, que pone énfasis en la lucha contra
la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.

Es un proyecto de colaboración y complementación política, social y

económica entre ciertos países de América y el Caribe, promovida inicialmente por
Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (Área de Libre Comercio de las
América), impulsada por Estados Unidos.

El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las

ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las
asimetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos
compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades intrínsecas de los países
miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de

igualdad y en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos
de alianzas estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones
latinoamericanas.

El antecedente inmediato del proyecto venezolano denominado ALBA

(Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América) es la propuesta
estadounidense denominada ALCA (Área de libre comercio de las Américas).

A finales del 2005 en la Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en Mar
del Plata Argentina, una parte importante de los estados sudamericanos se rehusó a
seguir el liderazgo de los Estados Unidos. Especialmente los gobiernos de Argentina,
Brasil y Venezuela se negaron a retomar las negociaciones estancadas sobre el
ALCA.

En diciembre del 2001 en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y

Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la Isla de Margarita –
Venezuela, el entonces Presidente Hugo Chávez presenta la idea del ALBA,  como
una propuesta de integración integral, económica, social, política y cultural de los
pueblos de América Latina y el Caribe.

Posteriormente, en el encuentro de la Asociación Latinoamericana de

Integración, ALADI, reunida en su sede en Montevideo el 16 de agosto de 2003,
Chávez expondría aún más claramente los principios que orientaban la propuesta de
integración del ALBA. Claramente surgía como una propuesta en contra del ALCA y
del neoliberalismo y Chávez lo ratificaba cuando entre otras afirmaciones
señalaba: “No creo que sea posible la integración en el marco del neoliberalismo, el
neoliberalismo es desintegrador, es desintegrador, es contrario al espíritu de la
integración, se basa en el individualismo, se basa en la competencia, es elitesco,
es antidemocrático…

Asimismo, en el 2004 en la Cumbre Extraordinaria de las Américas celebrada

en Monterrey, la posición de Venezuela fue aún más radical en contra del ALCA y
ratificaba su “compromiso con la consolidación de un bloque regional y de comercio
justo, como base para fortalecer los niveles de integración. Este proceso debe
considerar las especificidades culturales, sociales y políticas de cada país; la
soberanía y constitucionalidad; el nivel y tamaño de sus economías para garantizar
un trato justo”.

Así pues, ALBA está centrada en la idea de un Socialismo del Siglo XXI, que,
como (inicialmente) también la Revolución Bolivariana de Venezuela, sustituía la
‘ventaja competitiva’ por la ‘ventaja cooperativa’. En donde los objetivos centrales
del ALBA son el combate a la pobreza y el desarrollo social y no en la integración
neoliberal que propone ALCA.

Durante el desarrollo de este interesante tema se tendrá la oportunidad de

aunar más acerca de este proyecto de integración conocido como ALABA que está
renovando las ideas de lo que hasta ahora se conocía en los bloques anteriores al darle
más importancia al aspecto social y dejar a un lado de cierta forma el tema de la
“liberación” que si bien tiene grandes ventajas el punto consiste en tomar ciertas
precauciones para poder aprovecharlas de la mejor manera.

Su fundación fue llevada a cabo en la ciudad de La Habana, Cuba, el 14 de

diciembre de 2004, por parte de los entonces presidentes de Venezuela, Hugo
Chávez, y de Cuba, Fidel Castro. En la XI Cumbre del ALBA en febrero de 2012
solicitaron la incorporación a la organización Surinam, Santa Lucía y Haití, al cual se
le otorgó la condición especial de miembro permanente, en tanto los otros dos países
fueron nombrados miembros especiales mientras se gestiona su incorporación plena.

El 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Lucía aprobó definitivamente

la incorporación de ese estado caribeño al Alba elevando el número total de
miembros a 9.

En la XII Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La

Habana, Cuba, las naciones caribeñas de Granada y San Cristóbal y Nieves
ingresaron como miembros plenos al organismo.
 El ALBA-TCP Es una iniciativa que fijo su atención en la integración como
oposición al ALCA propuesto por los EE.UU. y al regionalismo abierto. Por lo tanto
esta integración no tiene bases capitalistas cuenta con una democracia participativa,
trata de disminuir la inversión extranjera directa (IED), y está basada en una
diplomacia social, esto quiere decir que Venezuela que, para entonces era, el país con
mayor poder en la región implementa programas sociales y su recurso financiero para
ayudar a los países menos desarrollados hacia sus sectores más débiles, con el fin de
que se promueva el desarrollo equitativo y que disminuya la pobreza en la región.

Los TCP Son tratados de intercambio de bienes y servicios para satisfacer las
necesidades de los pueblos. Se sustentan en los principios de solidaridad,
reciprocidad, transferencia tecnológica, aprovechamiento de las ventajas de cada país,
ahorro de recursos e incluyen convenios crediticios para facilitar los pagos y cobros.

Los TCP nacen, para enfrentar a los TLC, Tratados de Libre Comercio,
impuestos por Estados Unidos, que conducen al desempleo y la marginación de
nuestros pueblos, por la destrucción de las economías nacionales, a favor de la
penetración del gran capital imperialista.

CREACIÓN DEL ALBA-TCP

La propuesta del ALBA se formuló por primera en el año 2001, hecha por el
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, esto
ocurrido en la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de
Estados del Caribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001.
En esta cumbre el primer nombre utilizado para este bloque fue: Alternativa
Bolivariana de las Américas. Y que además contemplaba la proyección de la
iniciativa de una empresa estatal-regional de petróleo para el Caribe (PetroCaribe).

Posteriormente en el año 2004 se realiza en La Habana Cuba, lo que sería

entonces la Primera Cumbre del ALBA. El Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez, y el Presidente del Consejo de Estado de Cuba, Fidel
Castro, firman la Declaración Conjunta para la creación del ALBA y el Acuerdo de
aplicación del ALBA. La institucionalidad de la Alternativa Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América (ALBA) surgió oficialmente el 14 de diciembre de 2004
cuando los presidentes de Cuba, Fidel Castro y de Venezuela, Hugo Chávez se
reunieron en La Habana y firmaron los protocolos de su fundación como forma de
integración y unión de América Latina y el Caribe basada en un modelo de desarrollo
independiente con prioridad a la complementariedad regional que permita promover
el desarrollo de todos y fortaleciera la cooperación mediante el respeto mutuo y la
solidaridad.

Para abril del 2006 con la incorporación de Bolivia, se enriquece el ALBA

con la propuesta de los Tratados de Comercio de los Pueblos (TCP), que son
instrumentos de intercambio solidario y complementario entre los países destinados a
beneficiar a los pueblos en contraposición a los Tratados de Libre Comercio que
persiguen incrementar el poder y el dominio de las transnacionales.

En junio del 2009, la Séptima Cumbre Extraordinaria del ALBA (2009), los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros decidieron que el ALBA –
TCP se denominará “Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América –
Tratado de Comercio de los Pueblos” (ALBA – TCP) en el entendido que el
crecimiento y fortalecimiento político del ALBA – TCP  la constituye en una fuerza
real y efectiva.

El acrónimo ALBA pasó a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente

boliviano Evo Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos.
Asimismo, a petición del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, el ALBA-TCP dejó
de denominarse «Alternativa» para pasar a ser «Alianza».

El presidente venezolano así lo indicó en la VI Cumbre Extraordinaria del

ALBA-TCP en Maracay: “Surgió, así como una alternativa. Algunos hemos venido
comentando y creemos que, aunque mantiene su condición de alternativa, podemos
llamarla «alianza»”.

El motivo de la sustitución de «alternativa» por «alianza» se corresponde a

que el ALCA ya no representa una amenaza ni tiene mayor repercusión en la región,
y el ALBA-TCP, ya más que significar una alternativa en contraposición al ALCA,
persigue un mayor afianzamiento institucional y renovados objetivos. Así lo expresó
el jefe de Estado venezolano:

Eso tiene un gran significado […] Ya no es una propuesta teórica, pues es una
plataforma política, territorial, geopolítica, de poder económico. La denominación de
«alianza» es más acorde con los nuevos objetivos del ALBA-TCP y quedó
oficialmente asentada por escrito en el sexto párrafo de la Declaración de la VI
Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP de Maracay del 24 de junio de 2009.

Decidieron que, a partir de esta Sexta Cumbre, el ALBA-TCP se denominará

«Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de
los Pueblos» en el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento político del
ALBA-TCP la constituye en una fuerza real y efectiva.

El nombre de este organismo ha sufrido varios cambios tanto oficiales como

extraoficiales. El acrónimo ALBA pasó a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente
boliviano Evo Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos.

Los países que originalmente firmaron el acuerdo fueron Venezuela y Cuba.

Posteriormente se adhirieron los países de la siguiente manera:

PAÍS Cumbre Año Sede

Bolivia Tercera Cumbre 2005 Cuba

Nicaragua Cuarta Cumbre 2007 Nicaragua

Dominica Sexta Cumbre 2008 Venezuela

San Vicente y las Granadinas Séptima Cumbre 2009 Venezuela

Ecuador Séptima Cumbre 2009 Venezuela

Antigua y Barbuda Séptima Cumbre 2009 Venezuela

Además de Suriam que se incorporó en el año 2012 y San Cristobal y Nieves

en el año 2014.

Como ya hemos mencionado anteriormente Venezuela es el país líder en este

bloque por lo cual es el encargado de financiar a los países, ya que tiene gran
capacidad económica política y militar con respecto a los demás.

El país que recibe el mayor apoyo es Cuba, debido a que recibe una mayor
preferencia eliminando aranceles para sus productos, hay una liberalización de
impuestos a las empresas inversionistas públicas hasta recuperar la inversión y en
cuanto al sector salud Cuba envía a Médicos y recibe a estudiantes venezolanos para
instruirse en medicina. A Bolivia, Cuba lo provee de equipo médico y ayuda a la
alfabetización de su población; Venezuela la provee de combustible, petróleo a
cambio de que ella lo suministre de sus productos, Cuba y Venezuela compran sus
productos para compensar el desequilibrio que tiene con EE.UU. y la Unión Europea.

Venezuela saca a Honduras del ALBA

Tras un arduo proceso de validación parlamentaria, Honduras se incorporó a

la Alianza Bolivariana. A pesar de los esfuerzos de su entonces presidente Manuel
Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesión oficial al ALBA se demoró un
tiempo. Los problemas presentados se debían a que la integración al ALBA no era
válida si no la autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y había dificultades
debido a la fuerte oposición por parte de la diputación hondureña hacia el ALBA, por
el temor de las posibles influencias intervencionistas de este ente en la vida política
nacional.9 Además Honduras ya tiene tratados de libre comercio con Estados Unidos
y otros países que integran el CAFTA-RD. También existía un Tratado Comercial
bilateral entre Honduras y Venezuela, el cual podría complicar este nuevo tratado. La
empresa privada tampoco quería el ALBA por temor a las posibles implicaciones
ideológicas del Acuerdo.10 Finalmente, el 10 de octubre de 2008, el Congreso
Nacional de Honduras aprobó la adhesión.

Sin embargo, y como medida de desapruebo del golpe de estado de Honduras

contra Manuel Zelaya, el 2 de julio de 2009, Venezuela suspendió a Honduras del
programa Petrocaribe para evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al
gobierno impuesto por el golpe11 y, seguidamente, se anunció la suspensión por
tiempo indefinido de ese país centroamericano del ALBA.

El 15 de diciembre de 2009 se inició el procedimiento para retirarse

definitivamente del ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso
Nacional de Honduras, con 123 votos a favor y 5 en contra, aprobó renunciar al
tratado.

Ecuador sale del ALBA

El 8 de agosto de 2018, el gobierno de Ecuador declaró emergencia migratoria

debido a la llegada de 4,200 venezolanos al día. El 23 de agosto de 2018, el canciller
de la República del Ecuador, José Valencia, informó que Ecuador se retiraba
oficialmente del ALBA, justificando dicha situación con la postura bastante crítica
contra el manejo de la situación humanitaria y la indiferencia aparente que el
gobierno de Venezuela ha mostrado ante el éxodo de ciudadanos venezolanos hacia
Argentina, Bolivia, Colombia, Brasil, Ecuador, Perú y Chile. Esto se da semanas
después de que representantes de la Asamblea Nacional plantearan la necesidad de
retirarse también de la UNASUR, organización que tiene su sede en la ciudad de
Quito, y que, según el gobierno de Ecuador, se ha convertido en una alianza política
más que en una organización internacional además de que piden que le devuelva el
edificio sede que el país construyo y dono.

OBJETIVOS DE ALBA-TCP

Al inicio de su conformación este bloque tuvo que plantear objetivos, así como
ir modificando y adhiriendo más para lograr la integración total, entre los que más se
destacan son:

 Crear un bloque político, económico y social (Tribunal Supremo de Justicia,

2000).
 Intenta lograr una forma nueva de integración que sustituyan las fuerzas de
mercado (globalización) y que el estado vuelva a colocarse como el principal
regulador.
 Busca la cooperación económica, social, infraestructura, telecomunicaciones y
financiera.
 La creación de empresas trasnacionales productivas para el beneficio de la
sociedad y de propiedad de los estados.
 Trato especial y diferenciado a los países subdesarrollados que garantice una
equitativa integración.
 Disminuir la pobreza y la exclusión social de la región mediante el desarrollo
científico y tecnológico
 Integración energética de los países para así garantizar el suministro de
energéticos en beneficio de Latinoamérica y el Caribe.
 Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la misma con la
finalidad de reducir la dependencia de los países foráneos.

CARACTERÍSTICAS DEL ALBA-TPC

El ALBA se concreta en un proyecto de colaboración y complementación

política, social y económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida
inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (Área de Libre
Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos.

Las principales características del ALBA son las siguientes:

  Es una propuesta de integración de nuestros pueblos.
 Está fundamentada en la pobreza y la exclusión social.
 Es la expresión de los intereses de los pueblos latinoamericanos.
 Se basa en la cooperación de fondos compensatorios a fin de corregir las
disparidades de los países débiles frente a las primeras potencias del mundo
 Da prioridad a la integración latinoamericana, y a la negociación en bloques
subregionales
 El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las
ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar
las asimetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de
fondos compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades
intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de
Comercio de los Pueblos).
 El ALBA otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de
igualdad y en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo
campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las
naciones latinoamericanas.
 Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP, que lidera Venezuela
firmaron un acuerdo para crear una moneda electrónica regional que se prevé
entrará en circulación en 2010, la triplicación del comercio interno entre sus
miembros (liberalización), el aumento de la producción agrícola en países
como Cuba y Nicaragua. Las llamadas empresas “Gran-nacionales” en
contraposición a las transnacionales, son otra característica de este grupo,
existen en sectores como pesca (Transalba), minería, transporte,
telecomunicaciones y agricultura (Albatel). También la creación de empresas
como Puertos del ALBA, S.A, empresa para la construcción de puertos en
Cuba y Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa), empresa
petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.
 Superficie: Más de dos millones y medio de kilómetros cuadrados.
 Población: Más de 75 millones de habitantes.
 Ubicación: El Alba tiene un perfil atlántico, pacífico y caribeño. Los países de
la Alianza están en Centroamérica, en el Caribe y en Suramérica, en las
regiones andina y amazónica.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE ALBA-TCP

Este bloque está conformado por: el Consejo de Presidentes, el Consejo de

Ministros (Este consejo está constituido en las áreas política (Consejo Ministerial
Político), social (Consejo Ministerial para los Programas Sociales) y económico
(Consejo Ministerial de Complementación Económica). Además existe el Consejo
Ministerial de Mujeres que asegura la transversalidad de género en el proceso, y el
Consejo de Movimientos Sociales.) Los cuales se articulan a través de la Comisión
Política y la Coordinación Permanente–, grupos de trabajo para el diagnóstico,
ejecución y seguimiento de proyectos por áreas; la Secretaría ejecutiva, el Comité de
defensa de la naturaleza (área de medio amiente), y el Comité permanente de defensa
y soberanía (conformada por los ministros de defensa). Para algunos analistas, esta
estructura institucional es poco eficiente; de hecho, los acuerdos puntuales aprobados
no tienen mecanismos de seguimiento y cuentan con poca información pública,
mecanismos de transparencia y de rendición de cuentas (Serbin, 2010). Sin embargo,
la limitación más evidente es la conformación intergubernamental que dificulta la
evolución del bloque hacia la supranacionalidad.

A continuación se presenta  un diagrama que muestra la estructura y describe las

funciones de cada uno de los órganos que la conforman.

Consejo Presidencial del ALBA-TCP

Es el órgano de los Jefes de Estado y/o de Gobierno y la máxima instancia de

deliberación, decisión y orientación política de la Alianza.
CONSEJO SOCIAL DEL ALBA-TCP

Estará formado por los Ministros de las áreas sociales en los distintos países
miembros de la Alianza. Deberá implementar, profundizar y hacer seguimiento a la
ejecución de los Programas Sociales del ALBA-TCP. Forman parte del Consejo los
Grupos de Trabajo en las áreas de educación, salud, empleo, vivienda, cultura,
deporte y otras. Al mismo se subordina, además, el Comité de la Mujer e igualdad de
oportunidad.

COMITÉ DE LA MUJER E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Tiene como fin constituirse en un espacio viabilizado y protagónico de las

mujeres de nuestros pueblos, para asegurar la transversalidad de género de todas las
iniciativas e instrumentos de integración que emanen del ALBA–TCP.

CONSEJO ECONÓMICO DEL ALBA-TCP

 Está conformado por Ministros designados por cada país miembro de los sectores
de industrias, economía, finanzas, comercio, planificación y desarrollo. El Consejo
fungirá como instancia de coordinación de estrategias, políticas y proyectos para la
complementación productiva, agroalimentaria, industrial, energética, comercial,
financiera, y tecnológica, en aras de estructurar una Zona Económica de Desarrollo
Compartido del ALBA, que será regida por el Tratado de Comercio de los Pueblos
(TCP). Tiene subordinados 10 Grupos de Trabajo:

 Integración Energética

 Seguridad y Soberanía Alimentaria

 Complementación Comercial

 Soberanía tecnológica

 Complementación Industrial y Productiva

 Nueva Arquitectura Financiera Regional

 Turismo

 Infraestructura y Transporte

 Doctrina de la Propiedad Industrial

 Solución de Controversias

CONSEJO POLITICO DEL ALBA-TCP

El Consejo Político del ALBA-TCP está conformado por los Ministros de

Relaciones Exteriores de cada país miembro. Tiene la función de asesorar al Consejo
Presidencial del ALBA-TCP en los temas políticos estratégicos y presentar
propuestas de temas de política internacional para el debate en esa instancia.
Desempeña una función de coordinación y orientación estratégica para el
funcionamiento de la Alianza.

CONSEJO DE MOVIMIENTOS SOCIALES DEL ALBA-TCP

 El Consejo de Movimientos Sociales (CMS) es el principal mecanismo que
facilita la integración y participación social directa en la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), es
un espacio antiimperialista, anti neoliberal y comprometido en trabajar para alcanzar,
la mayor suma de seguridad social y de felicidad posible, en armonía con la
naturaleza, la justicia social y la verdadera soberanía de nuestros pueblos. Tiene como
misión articular a los Movimientos Sociales de los países miembros del ALBA-TCP
y a aquellos de países no miembros, que se identifiquen con este esfuerzo y tiene la
responsabilidad de aportar al desarrollo y ampliación del proceso del ALBA-TCP.

COMISIÓN POLÍTICA

Esta Comisión está integrada por altos funcionarios de Relaciones Exteriores, se

subordina directamente al Consejo Político de la Alianza, es la principal instancia de
coordinación y concertación política operativa.

GRUPO DE TRABAJO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL,

AUTO-DETERMINACIÓN, RESPETO POR LA SOBERANIA Y DERECHOS
HUMANOS

El Grupo de Trabajo, como instancia subordinada a la Comisión Política, tendrá

la misión de desarrollar una propuesta de lineamientos generales para la creación de
una instancia propia, que permita fortalecer el ALBA-TCP y contribuir al debate y
posicionamiento internacional a partir de la reconsideración y replanteamiento de
éstos temas desde la visión integradora e intercultural de los pueblo de América
Latina y el Caribe sobre la base de los principios del ALBA-TCP.

COORDINACION PERMANENTE DEL ALBA (SECRETARIA EJECUTIVA)

Está conformada por los Coordinadores Nacionales designados por cada país
miembro. Tiene un Coordinador Permanente que coordinará su gestión con los demás
países miembros por un periodo rotativo de 2 años.

La sede de la Coordinación Permanente del ALBA está ubicada en Caracas. Tiene

entre sus funciones: Ser el órgano de apoyo con la responsabilidad principal para las
actividades de cooperación e integración de la Alianza.

LA SECRETARIA EJECUTIVA
 Es el órgano de apoyo subordinado a la Coordinación Permanente que funge como
órgano operativo para la ejecución y seguimiento de las decisiones y mandatos. Está
conformada por un secretario ejecutivo, quién la preside, un secretario adjunto, los
directores de cada equipo de trabajo. Realiza sus actividades por medio de los
siguientes equipos:

 Equipo de Seguimiento y Control.

 Equipo de Estadísticas y Datos.
 Equipo de Comunicación e Información.
 Equipo de Apoyo y Gestión.

COMITE DE DEFENSA DE LA NATURALEZA

Conformado por los Ministros de ambiente de los países miembros. A este Comité
le corresponde ser la instancia de vanguardia y referencia que promueva el bienestar
de los pueblos del ALBA-TCP, guiado por una visión de defensa de los Derechos de
la Madre Tierra, contribuyendo a restablecer la armonía en la naturaleza, asumiendo
el disfrute justo, equitativo y sustentable de la misma como un derecho de las
generaciones presentes y futuras.

A tal efecto, el Comité de Defensa de la Naturaleza, tiene la responsabilidad de

elaborar una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el desarrollo y la
implementación de los Derechos de la Madre Tierra.

COMITE PERMANENTE DE DEFENSA Y SOBERANIA (Está pendiente de

instalarse)

Debe estar conformado por los Ministros de Defensa de los países miembros para
definir una estrategia de defesa integral popular conjunta y constituir una escuela de
dignidad y soberanía de las fuerzas armadas.

COORDINACION PERMANENTE DEL ALBA-TCP

Objetivo General: Coordinar las actividades relativas al ALBA y establecer

mecanismos de articulación con el resto de las instancias.

Objetivos Específicos:

 Servir de enlace a las Coordinaciones Nacionales y coordinar las entidades

que participan del ALBA.
  Organizar las actividades y reuniones de la Estructura Organizativa del
ALBA.

 Centrar la documentación, relatorías, informes, datos y gestión de archivos

ALBA.

 Ejercer el seguimiento, control y evaluación del impacto de los proyectos y

empresas Grannacionales, de los acuerdos, y de las decisiones emanadas de la
comisión política, consejo de Ministros y Cumbres del ALBA.

 Evaluar por encargo de la comisión política y a través del apoyo de las mesas
técnicas, la factibilidad de proyectos o iniciativas a ser presentadas para su
aprobación en el Consejo de Ministros del ALBA.

 Promover y divulgar los avances y logros del ALBA.

LA SECRETARÍA EJECUTIVA

Es el órgano de apoyo subordinado a la Coordinación Permanente que funge

como órgano operativo para la ejecución y seguimiento de las decisiones y mandatos.
Está conformada por un secretario ejecutivo, quién la preside, un secretario adjunto,
los directores de cada equipo de trabajo.

Funciones:

Coordinación con las oficinas de coordinación nacional de cada país integrante del
ALBA-TCP.

Coordinación de las actividades de los equipos de trabajo.

Enlace y coordinación con el banco del ALBA y con PETROCARIBE.

Organización de las actividades y reuniones de la Coordinación Permanente,

de la comisión política, consejo de ministros, cumbres, comisiones técnicas y otras.

Elaboración de la documentación, relatoría y gestión de archivos del ALBA.

Coordinación con los grupos interinstitucionales que se formen para el

seguimiento de temas extraordinarios.
 Presentar propuesta para la definición por parte de la Coordinación
Permanente de los criterios operativos, logísticos, presupuestarios, administrativos,
financieros y de gestión interna de la Coordinación Permanente.

Rendir el informe de actividades a la Coordinación Permanente.

Realiza sus actividades por medio de los siguientes equipos:

 Equipo de seguimiento y control: Apoyo, seguimiento, control y evaluación

de impactos de las actividades y proyectos del ALBA-TCP.

Seguimiento de los acuerdos emanados de la comisión política.

Recepción y centralización de informes del seguimiento y control efectuado

por las oficinas de coordinación nacional en cada país.

Centralización y actualización de la data de los proyectos grannacionales.

Seguimiento de los acuerdos de las mesas técnicas de trabajo para el

desarrollo de los proyectos.

Coordinación con la unidad de seguimiento y control del Banco del ALBA.

Rendición de informes a la Secretaría Ejecutiva.

 Equipo de estadísticas y datos: Suministrar información y data estadística para

la toma de decisiones de los organismos de dirección del ALBA-TCP.

Construir y consolidar un sistema de indicadores de los países que conforman

el ALBA, de acuerdo a los lineamientos aprobados

Coordinar con los oficinas de coordinación nacional la recolección de

información de fuentes primarias y secundarias

Análisis de estadísticas, experiencias afines, necesidades y potencialidades

para insumo de las mesas técnicas.

Seguimiento del comercio interno del ALBA y de este con el mundo exterior.

Coordinar con la unidad de inteligencia financiera del Banco del ALBA.

Rendición de informes a la Secretaría Ejecutiva.

  Equipo de comunicación e información: Promoción y divulgación de los
avances y logros del ALBA-TCP.

Apoyo a las oficinas de coordinación nacional en sus labores de promoción.

Programación de foros del ALBA en otros países y con otros mecanismos de

integración.

Preparar materiales para la formación política con los principios del ALBA,
estructura y funcionamiento, países del ALBA, realidad y potencialidad, avances y
logros.

Rendición de informes a la Secretaría Ejecutiva.

 Equipo de Apoyo y Gestión:Coordinación de las actividades del ALBA-TCP

y de las entidades que la desarrollan.

Mantener la comunicación interna entre las estructuras organizativas del ALBA-

TCP.

Suministrar la información estadísticas sobre avances y logros de las actividades

del ALBA-TCP.

Análisis de impacto económico, político y social de las políticas del ALBA-TCP.

Enlace con los movimientos sociales del ALBA-TCP.

Apoyo a la gestión de las oficinas de coordinación nacional.

Rendición de informes a la Secretaría Ejecutiva.

Grannacionales

“El concepto de Grannacional está inscrito en el sustrato conceptual del ALBA.

Es un concepto esencialmente político, pero engloba todos los aspectos de la vida de
nuestras naciones.

Tiene varios fundamentos:

Fundamento Histórico y Geopolítico: enfocado en la visión Bolivariana de la

unión de las repúblicas latinoamericanas y caribeñas para la conformación de la gran
nación. El concepto grannacional puede asimilarse al concepto de mega estado, en el
sentido de la definición conjunta de grandes líneas de acción política, común entre
estados que comparten una misma visión del ejercicio de la soberanía nacional y
regional, desarrollando cada uno su propia identidad política, sin que ello implique la
construcción de estructuras supranacionales.

Fundamento Socio – Económico: basado en la constatación de que la estrategia de

desarrollo de las economías de nuestros países, para  satisfacer las necesidades
sociales de las grandes mayorías, no puede restringirse sólo al ámbito local. Se trata
de superar las barreras nacionales para fortalecer las capacidades locales fundiéndolas
en un todo para ser capaces de enfrentar los retos de la realidad mundial.

Fundamento Ideológico: viene dado por la afinidad conceptual de quienes

integramos el ALBA, en cuanto a la concepción crítica acerca de la globalización
neoliberal y la necesidad de romper el esquema del comercio basado en la ficción del
libre mercado.

PROYECTO GRANNACIONAL

Programa de acción dirigido a cumplir con los principios y fines del ALBA,
validado por los países integrantes y cuya ejecución involucre a dos o más países,
para beneficio de las grandes mayorías sociales.

Los Proyectos Grannacionales del ALBA están en diferentes etapas de

maduración. Algunos con importantes avances, como el Banco del ALBA, el Alba
Cultural, Albamed, entre otros. Se destaca el Proyecto Grannacional de
Alfabetización y Postalfabetización, a partir del cual el ALBA obtiene el mérito
histórico de ser el primer espacio regional libre de analfabetismo. La campaña de
alfabetización fue abruptamente interrumpida en Honduras por el criminal golpe de
Estado, lo que debe servir de lección para nuestros pueblos, sobre la diferencia entre
el proyecto del ALBA, que libera, y el proyecto imperialista que nos oprime y nos
conduce a la barbarie.

Empresa grannacional

El concepto de Empresas Grannacionales surge en oposición al de las empresas

transnacionales, por tanto, su dinámica económica se orientará a privilegiar la
producción de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades humanas,
rompiendo con la lógica de la ganancia y acumulación de capital.

Son las empresas de los países ALBA integradas productivamente, cuyas

producciones se destinarán fundamentalmente al mercado INTRA-ALBA, para
configurar una zona de comercio justo y cuya operación se realizará de forma
eficiente.”

Enumeramos a continuación los proyectos Grannacionales por áreas:

AREAS PROYECTOS   GRANNACIONALES

Finanzas Banco   del ALBA

Educación Alfabetización   y postalfabetización.

Infraestructura Desarrollo   de la infraestructura portuaria, ferroviaria y

aeroportuaria

Ciencia   y Centro   de ciencia y tecnología

tecnología

Alimentación Empresa   productos agroalimentarios  y empresa alimentos

Energía Empresa   de energía eléctrica, petróleo y gas

Ambiente Empresa   para el manejo de bosques, producción y

comercialización de productos de la   industria de la madera

Agua y   saneamiento

Salud Empresa   distribución y comercialización de productos

farmacéuticos

Centro   regulatorio del registro sanitario

Minería Empresa   de cemento

Comercio   Justo Empresa   importadora exportadora

 Tiendas   del alba

Turismo Universidad   del turismo

Industria Turismo   social

Complejos   productivos

Cultura Fondo   cultural ALBA

Telecomunicacione Empresa   de Telecomunicaciones

s

Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP firmaron un acuerdo para
crear una moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en 2010, la
triplicación del comercio interno entre sus miembros (liberalización), el aumento de
la producción agrícola en países como Cuba y Nicaragua.

Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposición a las transnacionales,

son otra característica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba),
minería, transporte, telecomunicaciones (Albatel) y agricultura. También la creación
de empresas como Puertos del ALBA, S.A, empresa para la construcción
de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa), empresa
petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.

Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino ALBA-1 que se concluyó

en 2011, y que desde el 2013 conecta Venezuela con Cuba, la que se espera luego
conectar también con Nicaragua y otras zonas de América Central y el Caribe.

BANCO DEL ALBA

Entre lo económico que se encarga de financiar los proyectos multinacionales de

los países miembros, otorga además créditos blandos y soluciona litigios de índole
económica, contó con un capital inicial de más de 1000 millones de dólares
aportados por todos los participantes según su capacidad financiera, así los mayores
aportes fueron hechos por Venezuela y Cuba. Su sede principal está en Caracas,
aunque contará con sucursales en todos los estados miembros, la sucursal en La
Habana ya fue inaugurada en 2008.

El 27 de enero de 2010 comenzó a ser utilizada la moneda virtual SUCRE; la

primera transacción comercial que se realizó mediante el SUCRE fue la exportación
de arroz venezolano a Cuba el 4 de febrero de ese mismo año. La decisión fue
suscrita en la Cumbre del ALBA celebrada en La Habana en diciembre de 2009 y
será válida para los ocho países que la conforman. En la 11na Cumbre realizada en
Venezuela se acordó por los países miembros aportar el 1% de sus reservas
internacionales para la financiación de esta entidad.

Ruta de los Libertadores

Los países del ALBA han acordado crear circuitos turísticos en torno a sus
próceres y libertadores. La ruta principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa de los
gobiernos de Ecuador y Venezuela y posee un alto contenido histórico relacionado
con los procesos de Independencia del colonialismo español y de la Gran Colombia
que lideró Simón Bolívar. Esta ruta se complementa con otras similares como son la
"Ruta del Che" (Bolivia), la "Ruta de Sandino" (Nicaragua) y la "Ruta de Martí"
(Cuba).

Eco-ALBA

En el año 2012, durante la XI Cumbre de los países del ALBA, se creó

ECOALBA como un espacio económico común para el desarrollo. Debido a que el
ALBA cuenta con más de 80 millones de habitantes y con amplios recursos naturales
pasaría a convertirse en la tercera economía de América latina.

La zona económica del ALBA, ha construido un mapa de mercancías, que implica

el mejoramiento de todas las posibles rutas de flujo de mercancías, con el objetivo de
orientar las inversiones públicas, orientar el desarrollo industrial, aumentar el
desarrollo del comercio y sustituir importaciones de las grandes potencia económica
del mundo.

Aspecto social

El ALBA-TCP en el ámbito educativo SE ha logrado la eliminación del

analfabetismo, en Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua, con el método de
alfabetización cubano "Yo, sí puedo";
 Según UNICEF, la tasa de alfabetización de Nicaragua promedio entre 2007 -
2011 es del 78% en adultos. Dicen igualmente haber logrado una estabilidad
energética entre sus países miembros. Mediante las "Misiones milagro" del ALBA,
han recuperado la vista más de dos millones de personas de bajos recursos, también
la cooperación económica de los países miembros del ALBA, ha permitido garantizar
su soberanía alimentaria en casi todos los países pertenecientes a la misma. además
se ha ofrecido asistencia médica y social gratuita a más de 1.280.000 personas con
discapacidad entre 6 países miembros del ALBA.

Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América, se

han instalado tres plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60% de la
energía eléctrica en Haití, produciendo a la vez más de un centenar de empleos. Esta
iniciativa comenzó a ejecutarse en 2007 y en 2009 se hizo realidad la construcción de
la primera planta donada por Cuba y Venezuela.

En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en el

suministro de energía eléctrica y los apagones, gracias a la construcción de plantas
eléctricas. Actualmente se construye en Nicaragua la refinería "El Supremo sueño de
Bolívar", un complejo que permitirá cubrir el 41 % de la demanda de crudo y
derivados en los países centroamericanos. Cifras de la FAO revelan que Nicaragua
alcanzó el primer Objetivo del Milenio, al reducir la pobreza extrema de 15,1 %
en 2001 a 9,7 % en 2009.

Casa cultural del ALBA

Las Casas Culturales del ALBA conforman una red de instituciones destinadas a
enriquecer la vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresión y desarrollo de
las ideas y de la creación artística y literaria de nuestros pueblos. La Casa Cultural de
La Habana tiene como principales objetivos:

 Promover lo mejor de la creación artística e intelectual, el patrimonio socio-

cultural y el conocimiento de la historia, de los pueblos de Nuestra América;

 Desarrollar una programación dirigida a propiciar un amplio acceso de la

población a presentaciones artísticas de la música y las artes escénicas,
proyecciones cinematográficas, exposiciones de artes plásticas y artesanía,
ejecución de conferencias, cursos y talleres, presentación de libros.

 Facilitará además la creación de redes de acción sociocultural en coordinación

con sus instituciones homólogas de los países miembros del ALBA, propiciando
 la participación en ella de artistas, intelectuales y profesionales o personalidades
de otros sectores.

Otro de los propósitos del ALBA Cultural es el de contribuir a la unidad de los

intelectuales, instituciones creadoras, artistas y movimientos sociales de Nuestra
América.

La «Casa del ALBA» en La Habana fue inaugurada en diciembre de 2009, en el

marco de la VIII Cumbre para los Pueblos de Nuestra América.

ALBA / ALCA

Tienen prioridad las empresas nacionales El ALCA se propone abrir el mercado

como proveedoras de los entes   públicos,
toda vez que son éstas las que demandan
materias primas nacionales   y generan
empleo local. Se busca la preservación de
los sectores estratégicos   por su impacto
multiplicador económico y laboral. Ante la
falta o   insuficiencia de la oferta nacional,
los gobiernos podrán elaborar listas de   los
bienes, servicios y obras que decidan
contratar a empresas extranjeras,   con una
cláusula de suspensión temporal
atendiendo a circunstancias   especiales.
público a las empresas extranjeras, lo cual
anularía el uso de las compras
gubernamentales como palanca para la  
reactivación del aparato productivo y el
empleo nacional. Apuesta a la   liberación
del mercado nacional a través de Trato
Nacional a las   transnacionales, las cuales
podrían participar en cualquier licitación
con la   menor cantidad de restricciones
por parte de los diferentes niveles de  
gobierno: central, estatal, municipal

Se exige a los países pobres la eliminación Se exige a   los países pobres la

de los aranceles, licencias   y cuotas en
plazos perentorios, pero las principales
potencias se niegan a   eliminar en el
ALCA los subsidios y ayudas internas
hasta tanto lleguen a un   acuerdo con la
OMC.
eliminación de los aranceles, licencias y
cuotas en   plazos perentorios, pero las
principales potencias se niegan a eliminar
en el   ALCA los subsidios y ayudas
internas hasta tanto lleguen a un acuerdo
con la   OMC.

Proponen acuerdos que privilegian el Los acuerdos en propiedad   intelectual no

interés de las transnacionales en   contra de podrán ser obstáculos al derecho que
los intereses de la sociedad, impiden la tienen las personas de   gozar del progreso
apropiación social de los   resultados de las científico, del avance tecnológico, del
investigaciones científicas y tecnológicas, acceso a los medicamentos, a los
propician el   patentamiento de
conocimientos tradicionales. Entorpecen la
transferencia   tecnológica. La manera
como en el ALCA se pretende defender los
derechos de   propiedad intelectual
amenaza elementales derechos humanos al
impedir el   acceso a los sectores populares
a medicamentos genéricos y alimentos
baratos   y de buena calidad. En el ALCA
se da prioridad a la protección de los   favor de empresas nacionales para que
conocimientos derivados de los
laboratorios de investigación de las grandes
corporaciones transnacionales, mas no se le
da la misma importancia a la   protección
del conocimiento ancestral de los indígenas
y de las comunidades   campesinas y de
agricultores.
alimentos o a la educación. En el Alba se
reconoce la   supremacía de los acuerdos
internacionales en materia de derechos
humanos, salud, seguridad alimentaria y
biodiversidad por encima de los derechos
de propiedad intelectual de las
corporaciones transnacionales. En este
sentido, los gobiernos preservan el
derecho de otorgar licencias obligatorias a
fabriquen versiones genéricas de
medicinas y   alimentos patentados, sin
que esto implique incurrir en cuantiosos
gastos   para demostrar la seguridad de
estos productos. Por otra parte se prohíben
las patentes en todas las formas de vida Se
apoya el derecho de los indígenas   y
comunidades campesinas.