Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

ALUMNO: MARTÍNEZ HURTADO ERICK ARTURO

MATRICULA: ES172002297

MATERIA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

GRUPO: CFP-VCOGU-1901-M7-002

PROFESORa: MARIA GUADALUPE ORTIZ CORONADO

LICENCIATURA EN CONTADURIA Y FINANZAS PÚBLICAS

ESCUELA: UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

INTRODUCCIÓN

Durante los últimos 30 años, la contabilidad gubernamental en nuestro país ha mostrado un rezago importante con respecto a otras naciones del mundo, con
lo cual se ha limitado el logro de objetivos, eficiencia, eficacia y transparencia fijados por el mismo gobierno.

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Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

Debido a la creciente pérdida de confiabilidad en las instituciones de gobierno, a los escándalos financieros de las últimas décadas, a la misma globalización,
al aumento de las demandas por parte de la sociedad mexicana para saber cómo se manejan sus recursos; y a la influencia de otros factores sociales,
económicos y políticos que atañen a la administración pública en México; se motivó, el 7 de mayo de 2008 a la modificación del artículo 73 de la Carta
Magna en la cual se hace inclusión de la facultad del Poder Legislativo para expedir leyes que regulen la contabilidad gubernamental de todos los entes de
gobierno, buscando lograr con ello una armonización que permita la correcta interpretación, comparación y fiscalización de la información generada.
Es así como el 31 de diciembre de 2008 es publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental con la finalidad de
armonizar la contabilidad gubernamental en los tres niveles: Federal, Estatal y Municipal. Esta Ley pretende mediante un proceso de armonización lograr
que la información generada por los entes públicos pueda ser consolidada, armonizada y fiscalizada en consonancia con un sistema de transparencia de las
cuentas públicas y un mejor manejo de los recursos públicos.
La Ley General de Contabilidad Gubernamental plantea los criterios generales para la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de
los tres órdenes de gobierno enfocando los esfuerzos a tener una contabilidad patrimonial, un sistema armonizado de registro y elementos para una
evaluación del desempeño de los entes de gobierno.1
Si bien la Ley General de Contabilidad Gubernamental nos permite conocer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental, serán las
normas, procedimientos y reglamentos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) los que realmente delimiten y definan el
marco normativo que deberán acatar todos los entes públicos del país.
El reto más importante dentro de este contexto es el proceso que se deberá llevar a cabo para lograr dicha armonización contable, en base a los lineamientos y
normatividad generada a partir de la LGCG, pues debido a sus propias necesidades de información y de rendición de cuentas cada nivel de gobierno creó
su propio marco normativo. Será necesaria la integración de todos los elementos con los que cuente cada ente público: entiéndase a éstos como recursos
humanos, tecnologías, procedimientos, normatividad y estrategias, así como el análisis de cada elemento y su entorno para lograr con éxito dicho proceso.
Es en este punto donde se encuentra la parte crucial de la implementación exitosa de la armonización, pues surge la interrogante de qué si todos los entes
públicos están en condiciones de adoptar de la mejor manera este cambio en su administración.
La importancia que reviste la implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental en nuestro país, hace necesaria la investigación profunda del
proceso que tendrá que llevarse a cabo para lograr la armonización contable de los entes públicos, con la que se pretende, a través de normas y
procedimientos, facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos, para producir sistemáticamente información financiera y de
igual forma contribuir a la administración integral de los recursos públicos y a la toma de decisiones.
Se ha detectado entonces, que, dentro del proceso antes mencionado, la interrelación entre los elementos que lo conforman (análisis, procedimientos,
normatividad, recursos humanos, estrategias y tecnologías) será el punto clave para que se logre la armonización contable de los tres niveles de gobierno.
Dicha importancia justifica la investigación exhaustiva de cada elemento básico en este trabajo, analizando cada uno de los aspectos que lo hacen relevante
dentro del proceso.
Esta investigación no pretende manifestar soluciones, ni tratar la ambigüedad prevaleciente, lo que busca es ampliar y analizar la información existente y en
base a ello emitir una opinión personal acerca del tema, con la finalidad de que nuestro trabajo represente no solo un beneficio propio, sino que además sea
un beneficio para toda la comunidad al funcionar como fuente de consulta e información.
De igual forma se espera que este trabajo sirva como base para el surgimiento de nuevas interrogantes que permitan ampliar aún más la información acerca
de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Armonización Contable, que representan sin lugar a dudas, un parteaguas de la Administración
Pública en México.

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 Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

PAÍS EL ESTATUS EN EL DESCRIPCIÓN MARCO FORTALEZAS ASPECTOS QUE RESULTADOS

QUE SE DE CÓMO SE HA LEGAL Y DESTACAN O HACEN OBTENIDOS
ENCUENTRA LA IMPLEMENTADO. DEBILIDADES DIFERENCIAS
ARMONIZACIÓN EN RESPECTO A OTROS
EL PAÍS PAÍSES

México En materia de gestión de las principales El Marco Las principales Debido a la creciente Se identificó la falta
pública, transparencia y problemáticas que Conceptual de fortalezas pérdida de confiabilidad en de conocimiento de
rendición de cuentas, la enfrentó nuestro Contabilidad manifestadas por las instituciones de la LGCG y de la
Ley General de país fue Gubernamental las entidades gobierno, a los escándalos reforma a la Ley, así
Contabilidad que la contabilidad (MCCG), es la federativas son la financieros de las últimas como imprecisiones
Gubernamental del sector base instalación del décadas, a la misma o interpretaciones a
representa en sí misma gubernamental no del Sistema de Consejo Estatal globalización, al aumento los propios
una política de gran contaba con Contabilidad de Armonización de las demandas por parte acuerdos del Conac.
envergadura en abono atributos Gubernamental Contable; de la sociedad mexicana Otro resultado es la
de estas materias. que permitieran su (SCG) para los se ha reforzado para saber cómo se falta de
Este instrumento comparabilidad, entes públicos, el trabajo en manejan sus recursos; y a conocimiento; por
jurídico se diseñó bajo debido constituyéndose equipo entre la influencia de otros ejemplo, en algunos
la visión de una principalmente a la en el referente todas las áreas factores sociales, casos el propio ente
armonización progresiva divergencia teórico que define, que intervienen económicos y políticos que público no tenía
y contiene los siguientes de términos, delimita, en el proceso atañen a la administración claro si era sujeto
horizontes: metodologías, interrelaciona e de armonización; pública en México; se de la propia LGCG o
• Decreto lgcg 2008: criterios y integra de forma se cuenta con motivó la expedición de la qué parte de esta le
gobiernos federales y formatos de lógico-deductiva mayor Ley General de era aplicable.
estatales en 2011 y presentación para sus objetivos y integración de Contabilidad
municipales en 2012. cada fundamentos. todas sus Gubernamental. Esta Ley Después de conocer
• Decreto lgcg 2012: uno de los diversos Además, operaciones en pretende, mediante un la información
gobiernos federales y entes públicos; establece los el sistema; proceso de armonización, respecto a lo que
estatales en 2013, y esta situación tenía criterios monitoreo en lograr que la información estaba sucediendo,
municipales en repercusión en necesarios para el tiempo real de generada por los entes el Conac tuvo una
diciembre de 2014. materia de desarrollo de acciones públicos pueda ser reunión el 3 de

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Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

• Acuerdo 1: gobiernos transparencia y normas, financieras consolidada, armonizada y mayo de 2013 para
federales y estatales en rendición valuación, convertidas a fiscalizada, en consonancia revisar los tiempos
el año en 2014, y de cuentas contabilización, contables; con un sistema de de armonización. La
municipales en 2015. El doctor John M. obtención y información transparencia de las Autoridad Superior
En los tres casos, los Ackerman, en presentación de centralizada en cuentas públicas y un de la Federación
periodos de transición su libro información una sola base de mejor manejo de los (ASF), en febrero de
ya se cumplieron, por lo Más allá del acceso contable y datos, menor recursos públicos. El ese mismo año,
que las entidades a la información: presupuestaria, en captura de datos proceso para su había señalado a la
públicas y sus transparencia, forma clara, y de fácil uso; implementación ha sido Cámara de
funcionarios deberán rendición de oportuna, vinculación lento y las dependencias Diputados que no
hacerse responsables cuentas confiable y Ingreso y gasto gubernamentales se existía el
de los rezagos y estado de derecho comparable, para con la enfrentan día a día con cumplimiento
existentes ante la , ha propuesto satisfacer las contabilidad diferentes problemáticas deseado en la
ciudadanía y ante las entender a la necesidades de cápita de prácticas cuya resolución LGCG y que los
instancias competentes. rendición de los usuarios. $3,146.20. todavía está pendiente. tiempos habían sido
cuentas B. La revisión demasiado
como “un proceso abarcó 38 optimistas, tanto
proactivo por municipios de para los entes de
medio del cual los más de fiscalización
servidores públicos 100 mil estatales como las
informan, explican y habitantes, de los contralorías
justifican sus cuales 7 tienen estatales y
planes de acción, su una auditorías locales.
desempeño y población mayor
sus logros y se de un millón de Las Secretarías de
sujetan a las habitantes; 31 Finanzas de los
sanciones municipios de Estados habían
y recompensas más de 25 mil realizado peticiones
correspondientes” habitantes y 24 para ajustar los
Es decir, es la de tiempos, por lo que
obligación que menos de 25 mil el Conac modificó
tienen habitantes. solo cuatro de los
los administradores C. En cuanto a compromisos. Dos
de los recursos sus ingresos de ellos (Integración
públicos en cuanto totales, tres Automática del
1
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

a informar sobre municipios Ejercicio

su ejercicio, reciben más de 5 presupuestario con
comparándolos mil millones la operación
contra de pesos, 24 Contable y
los resultados municipios Generación en
previstos en los reciben más de tiempo real de
planes, mil Estados
programas y millones de Financieros)
presupuestos pesos, 37 vencieron en junio
reciben de 100 a de 2014, debido a
1,000 un problema de
millones y 11 carácter
reciben menos tecnológico, o
de 50 millones de debido a la falta de
pesos. la emisión de la
D. Considerando Norma. Cabe decir
el ingreso per que no hubo
cápita anual, prórroga a la
un municipio obligación, pues
rebasa los 10 mil faltó voluntad para
pesos, 14 llevarlo a cabo, las
municipios tienen obligaciones de la
más de 5 mil Ley son cerca de
pesos, 53 100, cuatro de ellas
municipios fueron prorrogadas,
cuentan entre 2.5 mientras que las
mil y 5 mil pesos otras 96 no fueron
y sujetas a prórroga.
1 con menos de
mil pesos. El diagnóstico
y Homologación también identificó la
de registros y necesidad de emitir
generación de la Norma. Esto tenía
información que ver con los
financiera. municipios menores
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Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

Por su parte, se de 25 mil

identificaron habitantes. También
debilidades en se identificó que se
materia de requiere precisar la
estados Normativa, que
financieros y había entes públicos
presupuestales en la federación y
ya que aún no se entidades
emiten en tiempo federativas en
real; hay falta donde tenían una
de recursos para interpretación
la adquisición de diferente en algunos
más licencias rubros. Debido a
y equipo esto se precisaron
informático, no algunos conceptos
se ha integrado como: tiempo real,
la el ingreso
nómina de devengado y la
manera conciliación física y
automática al contable de los
sistema; existe activos.
resistencia al
cambio del Además, se acordó
personal reorientar la
operativo; se capacitación. La
tiene una partida presupuestal
inadecuada que prácticamente
coordinación ha sido entre 52 y
entre los 53 millones en estos
organismos años, se ha dirigido
involucrados; la a cada una de las
normativa estatal entidades
es obsoleta; el federativas dándole
personal no está preferencia a los
capacitado y Consejos Estatales
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Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

aún persiste una de Armonización

fuerte rotación de Contable, Entidades
personal; el de Fiscalización
equipo de Local, es decir, se
cómputo es ha hecho un
insuficiente y los esfuerzo para
recursos concientizar y
económicos son precisar las
muy limitados. obligaciones de la
Por lo que hace a Ley, debido a que
municipios, el algunos funcionarios
70% señalan no tenían muy claro
como principal las
fortaleza en su responsabilidades
proceso de del cumplimiento de
armonización la Ley.
contable la
homologación del
registro, el 55.9%
al sistema
informático y el
61.2% la
capacitación y
los
conocimientos
obtenidos; y
como principales
debilidades el
61.2% menciona
la falta de
recursos
económicos,
el 52.7% la
inadecuada
coordinación de
4
 Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

los organismos
involucrados y el
51.6% los
conocimientos
insuficientes del
personal.
Argentin La contabilidad, como Argentina comenzó El Senado y El revalúo para A los efectos de tener una La NIC 8 revisada
a saber estratégico, la búsqueda de la Cámara de ser atractivo trae idea sobre el concepto de (IASC, 1993),
siempre ha estado al armonización Diputados de la consigo ciertas principios y normas de establece que
servicio del capital y del regional a través de Nación Argentina oportunidades contabilidad sustentados deberá procederse
poder económico; ahora su participación en reunidos en que pueden ser por organizaciones a cambiar una
se le quiere poner al el GIMCEA. En Congreso, etc. muy beneficiosas especializadas en política contable
servicio del gran capital 1998, la Junta de Sancionan con según cada caso, contabilidad o por sólo cuando sea
transnacional. No ha Gobierno de la fuerza de y las mismas tratadistas contables, se obligatorio por
servido para lograr Federación pueden describen algunos de ellos. norma legal o
avances en la Argentina de Ley: extractarse en cuando el cambio
distribución sino en la Consejos las siguientes: 6.1.1. Una definición produzca una
acumulación. No ha Profesionales de TITULO I común del término principio presentación más
mostrado las realidades Ciencias Ahorro del difundida por publicaciones adecuada de los
que subyacen en la Económicas Disposiciones Impuesto a las especializadas en los hechos y
explotación de los (FACPCE) aprobó generales Ganancias del Estados Unidos dice: "Es transacciones en los
recursos sino que ha el plan de trabajo 35% sobre el una ley o regla general, estados financieros
ocultado los procesos propuesto por la ARTICULO 1º.- La resultado de la muy amplia, adoptada o de la empresa. En
in-equitativos de la CENCyA, buscando presente ley venta de los profesada como una guía consecuencia,
asignación de la evitar diferencias establece y regula bienes para la acción; una base únicamente en
riqueza” (Alvarez, 2002, con las Normas la administración revaluados. de conducta o practica circunstancias
pag. 179). Internaciones a financiera y los Ahorro del convenida" excepcionales se
través de la sistemas de Impuesto a las permite un cambio
Los fenómenos que incorporación de control del sector Ganancias del 6.1.2. Otra acepción en una política
implican la aquellos temas que público nacional. 35% sobre las común de principio contable.
globalización, tales las Resoluciones amortizaciones expresa: “Conjunto de
como el económico, Técnicas no traten y ARTICULO 2º.- La anuales de los reglas dirigidas a guiar la Se da un cambio en
tecnológico y social, sí lo hagan las administración bienes practica contable, emitidas un principio
generan asociaciones Normas financiera revaluados. normalmente por contable, o cambio
entre los diferentes Internacionales, comprende el Los bienes instituciones contable, cuando se
5
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

países del mundo y mediante la conjunto de revaluados profesionales". adopta un principio

nuevos paradigmas en modificación de las sistemas, podrán ser contable, dentro de
la forma de hacer Resoluciones órganos, normas y actualizados a los aceptados,
negocios, ocasionando Técnicas en procedimientos partir del ejercicio diferente al utilizado
consecuencias en las aquellos aspectos administrativos 2018 por en el ejercicio
áreas económico- que no contradigan que hacen posible inflación de anterior para ese
administrativas, como el modelo contable la obtención de los acuerdo al hecho o
en el caso del área definido (o que de recursos públicos mecanismo transacción, que era
contable. La tratarse distinto no y su aplicación previsto en el art. también aceptado.
globalización además provoquen para el 89° de la Ley del
de permitir posibilidades diferencias cumplimiento de Impuesto a las
de financiamiento e significativas) y los objetivos del Ganancias.
inversión, tiene un manteniendo Estado. La ganancia
impacto en la apertura aquellas diferencias generada por el
de los mercados de que sean ARTICULO 3º.- revalúo, está
capitales alrededor del importantes para el Los sistemas de exenta del
mundo. Este hecho ha modelo argentino control Impuesto a las
sido trascendental para definido. comprenden las Ganancias, y por
incrementarla estructuras de supuesto del
importancia y la
En la primera etapa control interno y Impuesto de
implementación de las de trabajo se externo del sector Igualación.
Normas Internacionales procedió a definir el público nacional y El importe de los
de Información modelo contable el régimen de bienes
Financiera (NIIF, de argentino responsabilidad revaluados no
aquí en adelante).
armonizador, que estipula y está estará alcanzado
Muestra de ello es que estableciendo los asentado en la por el Impuesto a
algunos países decambios necesarios obligación de los la Ganancia
América Latina se han para evitar funcionarios de Mínima Presunta.
unido recientemente a diferencias con las rendir cuentas de
los más de 120 países Normas su gestión.
que emiten sus reportes Internacionales, e Debilidades:
financieros bajo las NIIFincorporando temas ARTICULO 4º.- Amenazas
. no tratados en las Son objetivos de
normas argentinas y esta ley, y por lo En
Los países europeos sí en las tanto deben contraposición, a
6
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

adoptaron las NIIF en el internacionales tenerse presentes, las fortalezas del

año 2005 y existen (leasing, principalmente régimen existen
varios estudios que combinaciones de para su determinados
hacen referencia a los negocios, interpretación y requisitos que
procesos, instrumentos reglamentación, deberían ser
consecuencias, financieros, utilidad los siguientes: considerados en
dificultades y resultados por acción, detalle porque
en los indicadores información por a) Garantizar la pueden ser
financieros que segmentos, entre aplicación de los debilidades o
ocasionó dicha otros). Durante la principios de amenazas a la
adopción. En América segunda etapa se regularidad hora de decicir
Latina nos encontramos comenzaron a financiera, ingresar al
en un momento crucial realizar legalidad, régimen o no, y
de la historia en materia modificaciones de economicidad, ellos son:
contable, pues en los las Resoluciones eficiencia y
años 2009 y 2010 se Técnicas vigentes, eficacia en la
publicaron los primeros proponiéndose a la obtención y
estados financieros bajo vez otras nuevas. aplicación de los Se debe aplicar
NIIF en Chile y Brasil; recursos públicos; por art. 5° del
por su parte, en A finales de 1998 se Proyecto a
Argentina y México se inició la elaboración b) Sistematizar las TODOS los
empezó dicha emisión de los Proyectos de operaciones de bienes del
en el primer trimestre de Resolución Técnica programación, contribuyente
este año 2012 .Se trata 5: Marco conceptual gestión y que están sujetos
de una investigación de de las normas evaluación de los al régimen, por
tipo exploratoria y contables recursos del ejemplo, no se
documental que tiene el profesionales, y 6: sector público puede revaluar
propósito de brindar una Normas Contables nacional; un Inmueble y no
referencia del avance Profesionales, sobre el resto de
que han tenido veinte la base de las c) Desarrollar bienes. A estos
países directrices definidas sistemas que efectos, integran
Latinoamericanos en por la CENCyA. proporcionen la misma
sus procesos de Estos proyectos información categoría y por o
convergencia y/o fueron publicados oportuna y tamto debe
adopción de NIIF. por la FACPCE en confiable sobre el ejercerse la
7
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

Muestra las julio de 1999, y se comportamiento opción para

características y pusieron a consulta financiero del todos ellos:
condiciones de dichos y análisis desde un sector público
países para comenzar a punto de vista nacional útil para
escribir la historia conceptual por la la dirección de las Inmuebles que
contable reciente en CENCyA. Durante jurisdicciones y no posean
materia de estándares el primer semestre entidades y para carácter de
internacionales. Los de 2000 se decidió evaluar la gestión bienes de
países que conforman realizar un análisis de los cambio, impuesto
el estudio son: comparativo de responsables de especial del 8%.
Argentina, Bolivia, cada Norma cada una de las Inmuebles que
Brasil, Chile, Colombia, Internacional con la áreas posean carácter
Costa Rica, Cuba, parte pertinente de administrativas; de bienes de
Ecuador, El Salvador, las propuestas de cambio, impuesto
Guatemala, Honduras, nuevas normas d) Establecer especial del 15%.
México, Nicaragua, argentinas, incluir la como Bienes muebles
Panamá, Paraguay, temática de algunas responsabilidad amortizables,
Perú, Puerto Rico, Normas propia de la excepto
República Dominicana, Internacionales que administración automóviles,
Uruguay y Venezuela. en principio no se superior de cada impuesto
Con los datos habían considerado jurisdicción o especial del 10%.
recabados se agruparon en la primera etapa entidad del sector Acciones, cuotas
los países de acuerdo a del proceso de público nacional, y participaciones
la afinidad que tienen en armonización, y la implantación y sociales,
sus procesos de constituir una mantenimiento de: emitidas por
adopción/convergencia. comisión de análisis sociedades
Para detectar esta de los trabajos i) Un sistema constituidas en el
afinidad se utilizaron comparativos y de contable país, impuesto
tres variables que son: redacción final de adecuado a las especial del 5%.
Bolsa de Valores, los Proyectos 5 y 6 necesidades del Minas, canteras,
Empresas Obligadas y de Resoluciones registro e bosques y
Adopción/Convergencia. Técnicas. Como información y similares,
Dichas variables se resultado del acorde con su impuesto
seleccionaron por medio trabajo, el 8 de naturaleza jurídica especial del 10%.
de un análisis factorial y diciembre de 2000 y características Bienes
8
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

posteriormente se se aprobaron las operativas; intangibles,

realizó un diagrama de siguientes incluidos los
afinidad con tales Resoluciones ii) Un eficiente y derechos de
variables. Técnicas, con eficaz sistema de concesión y
vigencia, para control interno similares,
4.2 Entorno Teórico aquellas provincias normativo, impuesto
que las adoptaron, a financiero, especial del 10%.
La Contabilidad partir de los económico y de Otras categorías
Internacional se inicia ejercicios iniciados gestión sobre sus de bienes
con los primeros el 1 de enero de propias conforme lo
trabajos de Hatfield y en 2002: Resolución operaciones, establezca la
1911 surgen los Técnica 16: Marco comprendiendo la reglamentación,
estudios comparativos conceptual de las práctica del excepto bienes
de las prácticas normas contables control previo y de cambio,
contables en distintos profesionales; posterior y de la impuesto
paises . A través de Resolución Técnica auditoria interna; especial del 10%.
estos estudios fue 17: Normas
posible determinar que contables iii) Procedimientos
existe diversidad profesionales: adecuados que Si bien se
contable, es decir, cada cuestiones de aseguren la produce un
país desarrolla un aplicación general; conducción revalúo, la
conjunto de prácticas Resolución Técnica económica y amortización del
contables respecto de la 18: Normas eficiente de las revalúo es
revelación de la contables actividades indepenciente de
información financiera, profesionales: institucionales y la la del valor
metodologías de desarrollo de evaluación de los residual actual, y
valorización, las formas algunas cuestiones resultados de los aquella no puede
de estructurar los de aplicación programas, ser inferior a
estados financieros, los particular; y proyectos y cinco años, por lo
distintos nombres de las Resolución Técnica operaciones de tanto el valor de
cuentas, por mencionar 19: Modificación a los que es la amortización
algunas . Una vez que las Resoluciones responsable la puede ser mayor,
los mercados Técnicas 4, 5, 6, 8, jurisdicción o pero así como se
comenzaron a ser más 9, 11 y 14. entidad. incrementa el
globales, dichas valor, también se
9
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

diferencias pasaron de Estas Resoluciones Esta estira el plazo

ser un mero objeto de Técnicas establecen responsabilidad se para poder
estudios comparativos, el reemplazo de las extiende al
deducirme el
a ser un problema para normas contables cumplimiento del costo, por lo que
la operación entre de valoración y de requisito de contarse habre un
empresas de distintos conversión de con un personal interrogante
países. Así surgen las estados contables calificado yrespecto a la
primeras prácticas de contenidas en las suficiente paraamortización
conciliación entre Resoluciones desempeñar con acelerada por
estados financieros Técnicas 10 y 13, la eficiencia lasobseolescencia y
emitidos en normas eliminación de tareas que se les el recordado
locales y las US GAAP algunas normas de asignen en el
Fallo de la CSJN
(PCGA de Estados la Resolución marco de esta ley. “Telintar”.
Unidos) y el resto del Técnica 6 (Estados En el caso de
mundo, dado que ésta contables en e) Estructurar el producirse la
era hasta hace moneda sistema de control enajenación de
al¬gunos años una de homogénea), externo del sector un bien
las principales cambios en algunas público nacional. revaluado en
economías del mundo. reglas particulares cualquiera de los
Los gastos de contenidas en las dos períodos
conciliación, el tiempo Resoluciones fiscales
de preparación de Técnicas 4 inmediatos
dichas conciliaciones, a (Consolidación de siguientes al del
la vez de las diferencias estados contables), Período de la
materiales que se 5 (Medición Opción, el costo
detectaban entre los contable de computable será
estados financieros participaciones determinado
entre unos y otros permanentes en conforme con el
PCGA locales, sociedades sobre siguiente cálculo:
impulsaron que en la las que se ejerce
década de los años control, conjunto o
seten¬tas surgieran las influencia Si la enajenación
primeras normas significativa) y 14 se produce en el
internacionales. (Información primer año
contable de posterior al del
10
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

La evidente diversidad participaciones en Período de la

de la práctica contable negocios Opción, el
que se hizo patente a conjuntos), y por Importe del
través de los primeros último modifican Revalúo -neto de
estudios comparativos algunas normas las
que dieron paso a la contables de amortizaciones
contabilidad exposición computadas para
internacional contenidas en las la determinación
necesitaban de una Resoluciones del Impuesto a
explicación más Técnicas 8 (Normas las Ganancias,
profunda, dado que generales de calculadas
hasta ese momento la exposición conforme lo
contabilidad era contable), 9 establecido en el
comprendida como una (Normas artículo 7°-, se
técnica están¬dar que particulares de reducirá en un
poco o nada podía exposición contable SESENTA POR
aportar a la para entes CIENTO (60%).
comprensión de la comerciales, Si la enajenación
sociedad. Sin embargo, industriales y de se produce en el
esta diversidad más servicios) y 11 segundo año
bien deja en evi¬dencia (Normas posterior, tal
la relación simbiótica particulares de reducción será
entre sociedad y exposición contable del TREINTA
contabilidad. para entes sin fines POR CIENTO
de lucro). (30%).
Los modelos de Las
sistemas contables Por último, en el disposiciones del
responden a una ejercicio 2002, la párrafo
realidad ineludible: la FACPCE emitió dos precedente no
contabilidad es una nuevas resultarán
institución en constante Resoluciones: aplicables
evolución . Dicha Resolución Técnica respecto de los
evolución se expli¬ca a 20: Instrumentos inmuebles que
través de la interrelación derivados y revistan el
de diversos elementos operaciones de carácter de
11
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

internos y externos que cobertura, y bienes de

describen el sistema en Resolución Técnica cambio.
sí mismo, tal como 21: Valor Al importe que
señala que se vinculan patrimonial surja de lo
directamente con el proporcional. dispuesto
desarrollo de la Consolidación de precedentement,
contabilidad en cada estados contables. se le adicionará
país. Dichos elementos Información a el valor residual
en su interacción, a exponer sobre impositivo
través del tiempo, partes relacionadas. determinado en
generan la diversidad base al valor de
de sistemas contables Así pues, entre los origen, método y
que se observan años 2000 y 2002, vida útil
alrededor del mundo. la FACPCE y en su oportunamente
De estos estudios surge caso los respectivos adoptados para
la teoría de los sistemas Consejos la determinación
contables, la cual en la Profesionales, han del impuesto a
actualidad se conforma aprobado una las ganancias.
de una serie de actualización de las El Impuesto
modelos de explicación normas vigentes Especial al
respecto de las para armonizarlas revalúo, no será
variables que describen con las Normas deducible del
los sistemas contables, Internacionales, Impuesto a las
así como las ideas que respetando algunas Ganancias, algo
lo sustentan . Los de las que ahora queda
modelos contables se características explícito y que en
definen como : un propias del ejercicio el pasado
conjunto de factores profesional y de la Sinceramiento
intrínsecos al propio actividad fiscal no se
sistema que, a través de empresarial del previó, lo que da
la modelización de que país. Para ello ha argumentos a
son objeto por medio de definido un marco quienes lo
sus propias conceptual, con un consideraron
interrelaciones y de las modelo contable de deducible aplicar
influencias del exterior, acercamiento a las el pleno
12
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

conforman un todo Normas conocimiento del

debidamente Internacionales, legislador que
estructurado, capaz de adoptando los cuando algo
satisfacer las tratamientos debe romper la
necesidades que a la propuestos en las lógica del
función contable le son mismas que no impuesto de
asig¬nadas en los generan fondo, debe estar
diferentes ámbitos, inconsistencias legislado.
según autores como significativas con su La incorporación
Morales y Jarne, mode-lo. En al régimen de
definitiva, podemos revalúo, implica
afirmar que los la renuncia al
principios contables incicio o
vigentes en continuación de
Argentina se cualquier
adecuan en sus proceso por
aspectos más reclamo del
importantes a los ajuste por
principios inflación o ajuste
internacionales. La del costo
FACPCE sigue computable,
atentamente la labor debiendo decistir
del IASB, y de las acciones o
examinará sus derechos
futuros invocados,
pronunciamientos haciéndose
para determinar si el cargo de los
proceso de gastos
armonización de las causídicos.
normas contables Supletoriamente
argentinas con las se deberán
internacionales considerar las
requiere la adopción normas del
de nuevas medidas. Impuesto a las
Ganancias y del
13
 Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

Impuesto a la
Ganancia Mínima
Presunta.

España En lo que respecta a la Es necesario El proceso de El nuevo enfoque adoptado La declaración de

evolución seguida por el conocer el presente emisión de en el proceso de intención que
proceso de para planificar el Directivas armonización contable supuso la
armonización contable futuro: Comunitarias europea queda reflejado en comunicación de
en nuestro país, el relativas al una comunicación de la 1995 generó la
sujeto emisor de las a) Vivimos en derecho de Comisión Europea adopción de
normas contables ha período de creciente sociedades se publicada en el año 1995 iniciativas
sido preferentemente el apertura de desarrollo bajo el titulo "Armonización legislativas por parte
Instituto de Contabilidad mercados, de prácticamente a Contable: Una nueva de algunos países
y Auditoría de Cuentas intensificación del principios de los estrategia de cara a la de la UE
(ICAC), organismo comercio noventa, armonización internacional" considerándolos
público dependiente del internacional e posteriormente este documento expresa individualmente en
Ministerio de Economía intercambio entre transcurre una su punto de vista sobre el sentido de
y Hacienda. los países, etapa hasta el cual es la mejor solución permitir la aplicación
movilidad de los año 1995 en el para los problemas que de las NIC.
La legislación contable capitales, que ha que se estanca el afloraban en el proceso de
española estaba concluido en el proceso de armonización comunitario. En este contexto
contenida, básicamente, fenómeno emisión de este surgió en junio del
en el Código de denominado "la tipo deNo obstante se señala que 2000 una nueva
Comercio de 1885 y en globalización de la normatividad y
esta normativa no aporta comunicación de la
la Ley de Sociedades economía". mas en concreto soluciones a los problemas Comisión "La
Anónimas de 1951. Una la elaboración y que en los 90 se presentan estrategia de la UE
vez que España ingresó b) Esta presentación de a los encargados de en materia de
en la Comunidad globalización de la la informaciónelaborar y analizar la información
Económica Europea economía se ha contable. información contable financiera" El
(CEE) como miembro traducido en especialmente la referida a Camino a Seguir: en
de pleno derecho, la inversiones desde y Es notorio que las empresas con perfil la que se concreta
legislación mercantil hacia los distintos las diversas internacional. Todo ello el posicionamiento
tuvo que ser adaptada a países, creación de opciones y hace que la información europeo ya
14
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

lo dispuesto en las empresas partidas incluidas elaborada de acuerdo con esbozado en 1995.
Directivas Comunitarias multinacionales, etc. principalmente las Directivas en las que se En este documento
en materia de Lo que a su vez, ha en le IV Directiva enmarcan las legislaciones se considera
sociedades. Así, significado nuevas (Regula las nacionales, no cumplan los objetivo prioritario el
mediante la Ley necesidades de cuentas anuales) requisitos establecidos incremento en la
19/1989, de 25 de julio, información que han sido el fruto fuera de la UE. comparabilidad de
se reformó parcialmente permitan evaluar la de una dura la información
y se adaptó la potencialidad de negociación. No En el seno de la Comisión financiera como
legislación mercantil a una inversión – obstante en las Europea se evaluaron condición necesaria
las Directivas de la CEE mirando hacia el alternativas que diferentes propuestas que para el
en materia de futuro– y la resultan se pueden resumir en las establecimiento de
sociedades. Desde situación polémicas, su siguientes: un mercado interior
entonces, España ha patrimonial, mirando incorporación a del servicio
ido caminando de la el presente, pero en la regulaciónExcluir a las grandes financiero en el que
mano de la UE, ambos casos desde nacional ha
empresas que cotizan en operen unos
adoptando y adaptando un punto de vista producido un
bolsa del cumplimiento de mercados europeos
toda la normativa en diferente puesto que cambio de la las Directivas, permitiendo de capitales que
materia contable, las inversiones se dinámica de la que se acogiesen a otro sean eficientes en
culminando con la han hecho o se van información marco normativo, este beneficio tanto de
aprobación del Plan a hacer en otros contable aplicada presentaba diversas las propias
General de Contabilidad países. en los países dificultades: necesidad de entidades como de
de 2007 (PGC 2007). comunitarios, modificar las Directivas, los inversores.
c) La creación de esta delimitar exactamente que
mercados comunes circunstancia ha tipo de empresas se verían A la búsqueda de
entre los distintos sido origen de implicadas, definir que este objetivo se
países: Unión retrasos que ha normas podrían seguir añaden otros
Europea, Nafta, producido las
estas empresas y hechos que han
Mercosur, han diferentes adicionalmente esa tenido lugar en el
demostrado con legislaciones solución rompería con la entorno de la
mayor intensidad nacionales para homogeneidad existente contabilidad
las necesidades de la adaptación y en la UE en los temas de internacional que
información antes aplicación de
armonización, poniendo en genera la necesidad
indicadas y ha dicha Directiva. peligro incluso la de establecer las
puesto en comparabilidad de la líneas de actuación
evidencia, la Van Der Tas información en un mismo futuras de la UE.
15
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

disparidad de (1992) analiza el país. Nos estamos

criterios contables nivel de Lograr acuerdos con refiriendo a:
en lo relativo a armonización países extracomunitarios
formas de alcanzado en 9 sobre el reconocimiento La recomendación
valuación, países de la UE mutuo de cuentas. realizada por la
reconocimiento de en relación con Adherirse al proceso Organización
los hechos los impuestos internacional de Internacional de las
económicos, diferidos armonización contable que Comisiones para los
medición de las concluyendo que esta plenamente en Mercados de
variaciones se observa un marcha en el seno del Valores la – IOSCO
patrimoniales, etc. incremento en IASB. - a mediados del
que han derivado en armonización en La nueva estrategia año 2000, en el
estados financieros esta materia. adoptada consiste en sentido de que sus
preparados bajo tomar como referente la miembros
normativas. Para Theorell y normativa internacional permitieran a las
Whittington que promulga el IASB, esta empresas que
(1994) han solución puede parecer la coticen en sus
realizado más lógica frente a las mercados utilizar las
progresos en el otras mencionadas con NIC en la
marco de la anterioridad, en particular elaboración de los
armonización sin un posible acercamiento a Estados Financieros
embargo existen los principios para las ofertas y
algunas estadounidenses. cotizaciones
deficiencias transfronterizas.
como las Este acercamiento a la La reestructuración
alternativas normativa IASB debía generada en el seno
permitidas en los producirse bajo una serie de las IASC, que ha
criterios que resumimos a resultado operativa
contables, la continuación: en abril de 2001 con
ausencia de el fin de hacer de
definición en Preservar los logros que la las NIC un conjunto
algunos aspectos UE había conseguido en de normas
y la necesidad de materia de armonización contables de mayor
nuevos contable, tratando de calidad y mas
desarrollos en los conseguir el mayor nivel de completas para ser
16
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

aspectos coherencia entre las aplicadas

tratados en la Directivas y las NIC. mundialmente.
armonización. Mejorar el funcionamiento La fuerte presión
de los órganos existentes existente hacia la
Herrmann y al nivel comunitario que se convergencia en las
Thomas (1995) ocupa de los asuntos normas contables
en el estudio que contables. aplicadas en los
realizan del nivel Introducir el menor número diferentes ámbitos
de armonización, de cambios posibles en la En la comunicación
detectan el Directivas anteriormente
comportamiento Crear un marco más mencionada se
hetereogeneo de flexible que sea capaz de considera
diversas adaptarse rápidamente a la fundamental
prácticas en evolución del entorno disponer de un
cuanto a dicho contable. marco de
nivel. Incrementar información
paulatinamente las financiera
Por su parte influencias sobre el trabajo internacionalmente
García Benau de las IASB, trasladando para las sociedades
(1995) pone de una postura consensuada de la UE que
manifiesto la de la UE ante las cotizan en la bolsa,
existencia de una problemáticas que sean ratificándose vía
base comparable abordadas en el organismo IASB como la más
en la información internacional. adecuada frente a
financiera en los Dotar de mayor contenido los US GAAP. Así
países el papel del Comité de mismo, se establece
comunitarios. Contacto incrementado el año 2005 con
capacidad técnica y límite para que
Archer et al. operativa. todas las
(1995) Analiza la Centrar el trabajo en las sociedades de la UE
situación en dos cuentas consolidadas ya que coticen en la
áreas de que son las empresas que bolsa elaboren sus
información elaboran información cuentas
contable, fondo consolidada, consolidadas de
de comercio e adicionalmente entrar en acuerdo con las
17
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

impuestos las cuentas consolidadas, NIC.

diferidos y en dos adicionalmente entrar en
momentos de las cuentas individuales Por lo tanto, el
tiempo diferentes que podría resultar mucho ámbito de aplicación
concluye que el más complejo por su de las NIC abarca:
grado de directa vinculación con las
armonización aspectos fiscales. Las sociedades que
alcanzado es Continuar con la labor que cotizan en bolsa y
inferior al el Foro consultivo viene Para sus cuentas
deseado. realizando como órgano consolidadas
consultivo. Con respecto a las
Cañivano y Mora Al amparo de la nueva sociedades que no
(2000) evalúan el estrategia de armonización cotizan la Comisión
nivel de adoptada por la UE se Europea plantea
homogeneidad consideró necesario que sea cada
existente en las realizar un análisis del Estado Miembro el
practicas grado de compatibilidad que decida si hace
contables existente entre las también extensible o
adoptadas por Directivas Comunitaria y no la utilización de
las grandes las NIC, En este sentido las NIC.
empresas han sido diversos los
europeas que trabajos desarrollados por Es conocido el
desarrollan su el Comité de Contacto, debate suscitado en
actividad en limita las diferencias los últimos años
diferentes países existentes a dos aspectos: sobre la
(global players). conveniencia de
El tratamiento del Fondo alcanzar mayores
Jarne (2002) de Comercio negativo: La cotas de
analiza los NIC 22 indica su armonización y
criterios imputación sistemática a comparabilidad en
contables resultados, mientras que la la información
aplicado por una Séptima Directiva señala financiera elaborada
muestra de que se reflejará en el por agentes
empresas resultado en la medida que económicos que,
pertenecientes a se realice la previsión de como consecuencia
18
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

los 15 países de gastos con la que se puede de la

la UE. Los vincular esta partida. internacionalización
resultados Le exclusión de filiales del de su actividad y de
obtenidos de la perímetro de la globalización de
muestra consolidación: La NIC 27 la economía,
producen una sólo prevé la exclusión de suministran
significativa la consolidación cuando el información a un
ausencia de control sea temporal o abanico de
homogenidad. cuando la filial funcione usuarios, cada vez
con fuertes restricciones a más amplio y
En conclusión largo plazo. Sin embargo heterogéneo.
con generalidad las causas de exclusión de
los diferentes la Séptima Directiva son La entrada de las
autores que mas amplias, pues dispone grandes compañías
analizan el que una filial deberá ser en los mercados
resultado del excluida de la financieros de
proceso de consolidación cuando su diferentes países en
armonización inclusión contravenga el búsqueda de
contable europeo principio de imagen fiel. mayores recursos,
ponen de Estas pequeñas tanto propios como
manifiesto los diferencias tienden a ser ajenos, además del
avances eliminadas en la práctica incremento de su
realizados hasta por lo que se puede cifra de negocios,
el momento y concluir que las conlleva un
expresan la divergencias entre ambos intercambio de
existencia de bloques normativos no información entre
aspectos todavía resultan significativos. estas empresas y
con un los usuarios de la
importante nivel información
de financiera
heterogeneidad y erradicados en
cuestionan el dichos países.
avance futuro en
este proceso. Del No obstante lo
mismo modo anterior, este
19
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

expresa la proceso de
necesidad de comunicación, en la
reducir las actualidad, se ve
alternativas entorpecido por la
permitidas en los diversidad de
modelos principios y normas
armonizadores, contables
en pos de las existentes, que
mejoras de producen
comparabilidad diferencias
de la información sustanciales en la
financiera, dicho cuantificación de
de otra manera la magnitudes básicas
armonización de empresariales,
las sistemas difíciles de justificar
contables. por los emisores y
de entender por los
En este ambiente receptores de esta
existente a información.
mediados de la
pasada década Actualmente existe
de cierto un pleno
desencanto por convencimiento de
los resultados del la necesidad de una
proceso de armonización
armonización contable
contable internacional que
comunitaria se posibilite el logro de
observa que es la comparabilidad
necesario de la información
plantearse financiera de todas
seriamente por las empresas que
donde debe actúan en un mismo
discurrir el mismo mercado, a través
a partir de esos de un acercamiento
20
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

momentos. de las legislaciones

contables, es por
Este hecho junto ello que durante los
las presiones que últimos años se ha
ejercen los global realizado un
players europeos esfuerzo por
se observa como encontrar ese
la información conjunto de normas
que elaboran al que pudieran
amparo de sus aplicarse y que a la
legislaciones vez respondiesen a
nacionales y por los objetivos de
lo tanto de la suministrar
Directivas no información lo
resulta de utilidad suficientemente
cuando se homogénea para
traspasan las permitir una plena
fronteras de la armonización
UE. contable.

21
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

CONCLUSIONES

Al término de este trabajo hemos concluido de cuál importante es el estudio de la contabilidad, que a través de
la investigación ampliamos nuestros conocimientos acerca los principios y normas contables.
Remarcando ya lo expresado los principios de la contabilidad se construyen sobre el fundamento de unos
cuantos conceptos básicos que son fundamentales que la mayoría de los contadores no los ponen en duda,
prácticamente se los considera evidente por sí mismos.
En síntesis es necesario que las empresas de distintas naturalezas usen principios, substancialmente uniformes
para informar de acontecimientos similares a fin de que se puedan realizar análisis comparativos por los
usuarios de la información contable.

BIBLIOGRAFÍA

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Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, 27 de abril de 2010 Capítulo I artículo 1°.

0
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

VALERA, Benito José Luis. Auditoria a las cuentas públicas. IMCP

1 La Ley General de Contabilidad Gubernamental: Su impacto y Trascendencia para la Administración Pública

Mexicana. http://www.deloitte.com.mx/agrc/images/armonizacion.pdf

2 MORENO Rodríguez, Rodrigo. La Administración Pública Federal en México. Archivo PDF. Localizado en
http://www.bibliojuridica.org/libros/2/714/8.pdf

3 Ibídem

4 CASTRO Vázquez, Raúl. Contabilidad Gubernamental Federal, Estatal, Municipal. IMCP, julio 1997. P-8

5 Información obtenida en la página web:

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/flores_g_al/capitulo1.pdf

6 CASTRO Vázquez, Raúl. Contabilidad Gubernamental Federal, Estatal, Municipal. IMCP, julio 1997.
pág.21.

7 Boletín técnico de Contabilidad. Información obtenida de la página web:

http://robles.mayo.uson.mx/PaqueteBasicoTAO/Bolet%C3%ADn%20T%C3%A9cnico%20de
%20Contabilidad%20Gubernamental-Sistema%20integr.htm

8 TAMEZ Martínez, Xóchitl; Torres Espinoza, Blanca. Diversos temas de municipalidad. La contabilidad y la
cuenta pública de los municipios del estado de San Luis Potosí. Editorial Tauro. 2007.

1
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

9 Boletín técnico de Contabilidad. Información obtenida de la página web:

http://robles.mayo.uson.mx/PaqueteBasicoTAO/Bolet%C3%ADn%20T%C3%A9cnico%20de
%20Contabilidad%20Gubernamental-Sistema%20integr.htm

10La Ley General de Contabilidad Gubernamental: Su impacto y Trascendencia para la Administración

Pública Mexicana. http://www.deloitte.com.mx/agrc/images/armonizacion.pdf

11 Ley General de Contabilidad Gubernamental Título I Capítulo I art. 4 publicada en el DOF el 31 de

diciembre de 2008.

12 Ibídem

13 Ley General de Contabilidad Gubernamental Título segundo Capítulo I ARTÍCULO 6. Pág. 24

14 Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, 27 de abril de 2010 Capítulo I artículo
1°.

15 VALERA, Benito José Luis. Auditoria a las cuentas públicas. IMCP

16 CASTRO Vázquez, Raúl. Contabilidad Gubernamental Federal, Estatal, Municipal. IMCP, julio 1997.
pág.415.

17 http://www.gestiopolis.com/canales/financiera/articulos/no%208/infocontable.htm

2
Actividad 1. Cuadro Comparativo.

Unidad 2. Act.1.

18 “Introducción a las Finanzas Públicas” de Alberto Ibarra Mares en

http://www.eumed.net/libros/2010a/665/index.htm el 18 de octubre de 2011.

19 http://www.forexeco.com/economia/haciendapublica/16-ingresos-publicos-concepto-y-clases.html el 18 de
octubre de 2011.

20 Ley General de Contabilidad Gubernamental Título primero Capítulo único ARTÍCULO 4 fracción XXII.
P. 27.

21 http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/040702105342-__191_Qu.html

22 Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental, en www.conac.com.mx

23 Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental en

http://www.conac.gob.mx/documentos/consejo/mccg.pdf

24 Anexo I Matrices de Conversión encontrado en: www. Conac.com