“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de

Independencia”
INFORME Nº 19 - 2021-CSCMF-EMA/ESST

A : ING. JORGE DAVID PALLY CANAZA

JEFE DE SUPERVISION

DE : ING. EDSON MALAGA ARIAS

ESPECIALISTA EN SST

REF : MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN

LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 40472 CARLOS
M. FEBRES, DISTRITO DE MOLLENDO,
PROVINCIA DE ISLAY – AREQUIPA – II ETAPA.

ASUNTO : Informe mensual – Seguridad y salud en el trabajo

FECHA : Arequipa, 01 diciembre del 2021

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Es grato dirigirme a usted para saludarlo

cordialmente y a su vez referirle mis más sinceros deseos, para informarle lo
siguiente.

ANTECEDENTES: Se vienen desarrollando los trabajos correspondientes al

mes de noviembre, en los cuales se contempla la finalización del área de aulas,
administración y SUM, los trabajos se desarrollan siguiente los protocolos de
seguridad y evaluando posibles incidencias en el desarrollo de estos.

Durante el mes de noviembre la contratista llevaría a cabo lo planteado en su

Plan de Seguridad y Salud en Trabajo, así como el desarrollo continuo de su
programa operativo; haciendo cumplimiento según Ley 29783 y R.M.972-2020
MINSA, de igual forma se hizo de exigencia el cumplimiento del preámbulo
para la implementación y cumplimiento de los 7 Lineamientos que exige la
normativa del ministerio de salud.
INTRODUCCION

La Industria de la Construcción se caracteriza, en el mundo, por una elevada

tasa de accidentes con sus correspondientes costos sociales y económicos,
muchos trabajadores por la acción que desempeñan sufren accidentes
incapacidades permanentes y otros mueren a causa de los riesgos existentes
en las obras en construcción.

La Institución Educativa "Carlos Manuel Febres" es la más antigua de Mollendo

en el nivel primaria su creación data del año 1876 más conocida como el
colegio Centro, en la actualidad en su infraestructura cuenta con dos niveles de
enseñanza básica regular, Inicial y Primaria.

La obra proyectada descrita en las metas del proyecto contempla lo siguiente:

Mejoramiento del Servicio Educativo mediante la Construcción de dos niveles

de infraestructura educativa, que consta de 06 aulas de primaria, 01 aula de
cómputo, 01 aula de investigación, 01 biblioteca, 01 oficina para el área de
educación física y depósitos, así como una caja de escaleras de dos tramos, en
su primer nivel se redistribuirá los SS.HH., así como el tratamiento de áreas
verdes.
Para el desarrollo de las actividades de construcción se tiene que ir viabilizando
la implementación del Sistema de Gestión por parte del Consorciado que es el
encargado de la ejecución, respetando el marco normativo de la Ley 29783
asimilando lo que implica el cumplimiento de la Norma Técnica Peruana G.050
y refiriendo el evento pandémico también se da por cumplimiento la Resolución
Ministerial. 972-2020-MINSA. Estas herramientas determinaran el control
paulatino para el desarrollo de actividades que según lo referenciado debe de
respaldar la Seguridad y Salud del capital humano que será la base de
desarrollo de este proyecto.

REFERENCIA NORMATIVO:

 Ley 29783 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo

 D.S. 005-2012-Tr Reglamento De Le Ley 29783
 Norma Técnica G050 Seguridad durante la Construcción
 D.S. 011 – 2019 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en
el Sector de la Construcción.
 Decreto Supremo Nº012-2014-Tr" "Decreto Supremo Que Aprueba
El Registro Único De Información Sobre Accidentes De Trabajo,
Incidentes Peligrosos Y Enfermedades Ocupacionales.
 Ley Nº30222 "Ley Que Modifica La Ley 29783, Ley De Seguridad Y
Salud En El Trabajo". Ds-006-2014 Modifica El Reglamento De La
Ley 29783.
 Resolución Ministerial Nº050-2013-Tr Formatos Referenciales Que
Contemplan La Información Mínima Que Deben Contener Los
Registros Obligatorios Del Sistema De Gestión De Seguridad Y
Salud En El Trabajo.
 Anexo 1 Resolución Ministerial Nº050-2013-Tr Formatos
Referenciales Con La Información Mínima Que Deben Contener Los
Registros Obligatorios Del Sistema De Gestión De Seguridad Y
Salud En El Trabajo
 Anexo 2 Resolución Ministerial Nº050-2013-Tr Modelo De
Reglamento Interno De Seguridad Y Salud En El Trabajo.
 Anexo 3 Resolución Ministerial Nº050-2013-Tr Guía Básica Sobre
Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud En El Trabajo
 Resolución Ministerial Nº148-2012-Tr "Guía Y Formatos
Referenciales Para El Proceso De Elección De Los Representantes
Ante El Comité De Seguridad Y Salud En El Trabajo – CSST Y Su
Instalación"
 Ley Nº28806 Ley General De Inspección Del Trabajo. Decreto
Supremo Nº019-2006-Tr Reglamento De La Ley General De
Inspección Del Trabajo
 Decreto Supremo Nº004-2011-Tr. D.S. Que Modifica El Reglamento
De La Ley General De Inspección Del Trabajo
 "Decreto Supremo Nº012-2013-Tr" Decreto Supremo Que Modifica El
Reglamento De La Ley General De Inspección Del Trabajo
 "Decreto Supremo Nº010-2014-Tr" "Aprueban Normas
Complementarias Para La Adecuada Aplicación De La Única
Disposición Complementaria Transitoria De La Ley N°30222, Ley
Que Modifica La Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo”
 Resolución De Superintendencia Nº058-2016-Sunafil Aprueban La
Directiva Nº002-2016-Sunafil-INII, Denominada “Directiva Para El
Ejercicio De La Función Inspectiva En Materia De Seguridad Y Salud
En El Trabajo”.
 De manera Referencial Proyecto Directivo Denominado “Protocolo
Para La Fiscalización En Materia De Seguridad Y Salud En El
Trabajo En El Sector Construcción Civil”
 Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM del 11 de Agosto del 2015,
"Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de
Contingencia".
 LEY Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencia.
 Norma A-130 Reglamento Nacional De Edificaciones
 Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1:2011, EXTINTORES
PORTÁTILES. Selección, distribución, inspección, mantenimiento,
recarga y prueba hidrostática.
 Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1-2015, SEÑALES DE
SEGURIDAD. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales
de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de
seguridad.
 Decreto Supremo Nº009-2004-Tr Listado De Agentes Físico,
Químicos Y Ergonómicos En Gestantes
 RM 375 "Aprueban La Norma Básica De Ergonomía Y De
Procedimiento De Evaluación De Riesgos Disergonómicos"
 Ley N° 30102 Norma Para Radiaciones Solares
 RM 312 Protocolo De Exámenes Médicos
 RM 571 Minsa Modifica Los Protocolos De Exámenes Médicos
 "Decreto Supremo Nº015-2005-Sa" Reglamento Sobre Valores
Límites Permisibles Para Agentes Químicos En El Ambiente De
Trabajo.
 R.M.972-2020-MINSA. “Lineamientos para la vigilancia,
prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo
de exposición a SARS-CoV-2”.
 R.N.087-2020-VIVIENDA “Protocolo Sanitario del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e incremental de
las actividades en la Reanudación de Actividades”
OCURRENCIAS Y OBSERVACIONES

PUNTO 1

En el desarrollo de actividades del mes de noviembre se ha evidenciado que la

contratista ha levantado la mayoría de observaciones realizadas por el area de
supervisión en lo que respecta al sistema de seguridad y salud en el trabajo,
los ambientes en general se adecuaron según lo estipula la NTP. G.050-
Seguridad durante la construcción, donde se hace de referencia el acápite 7
“Requisitos del Lugar de Trabajo”, realizando y adecuando los ambientes
según especifica la normativa, de igual forma se recomienda el mejoramiento y
adecuamiento de estos ambientes con el cumplimiento de lo establecido en la
R.M. 087-2020 VIVIENDA (PROTOCOLO SANITARIO DEL SECTOR
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA EL INICIO GRADUAL
E INCREMENTAL DE LAS ACTIVIDADES EN LA REANUDACIÓN DE
ACTIVIDADES), puntualizando el cumplimiento del acápite 6.3 “Medidas
preventivas en la fase de ejecución y fase de cierre a ser implementadas por
los actores del proceso edificatorio”, se EXIGE el cumplimiento y la verificación
periódica de:

 Implementación de DESINFECCIÓN de las áreas de trabajo,

específicamente las áreas de labor del personal mano de obra,
fierreros, almacenes, área técnica, vestuarios.
 Implementación de acciones para control del lineamiento 7 del plan
Covid-19 (Salud Mental).
 Implementación correcta de los protocolos correspondientes a la
prevención del COVID-19, en lo que respecta a desinfección de
manos y los implementos correspondientes a esta (alcohol en gel,
papel toalla, etc.) en los puntos de desinfección, sin que haya
ausencia de estos.

PUNTO 2
Todo el mes de noviembre se ha venido observando el estado las instalaciones
eléctricas de la obra el cual se notificó en el informe n° 21-2021-CSCMF-
EMA/ESST y anteriores para que sean reemplazados algunos cables y la
instalación principal ubicada en los servicios higiénicos, la cual hasta el día 30
de noviembre del presente año no ha sido subsanada.

PUNTO 3

Este mes de igual forma se observaron que algunos trabajadores que no

estaban utilizando su EPP correspondiente contra el COVID-19 (mascarilla) tal
como se le indicó a la encargada SSOMA, el cual también es considerado
como uno de los protocolos para la prevención del contagio de COVID-19.

PUNTO 4

Se llevó a cabo la demolición del tanque elevado ya que este se encontraba en

pésimo estado, razón por la cual la empresa contratista realizó los PETS
correspondientes y los llevó a cabo tal como estuvieron establecidos. Se
solicitó la eliminación de los escombros generados a causa de la demolición del
tanque para lo cual solo fue picado en los días posteriores y hasta el día de hoy
no se elimina totalmente, lo cual incurre en el incumplimiento de orden y
limpieza en el área laboral.

PUNTO 5

A inicios de mes se detecto la realización de un acto inseguro por parte de

algunos trabajadores de la empresa ARCEN tal como se observa en la imagen,
este al ser de gravedad (no utilizar el arnés de seguridad en alturas superiores
a los 1.80 m) se informó a la encargada SSOMA de la contratista, ya que en
caso de repetirse se van a paralizar las actividades y se va penalizar. Se
adjunta fotos en el panel fotográfico de los anexos.

PUNTO 6
La estadística reflejada en el informe mensual del área de seguridad del
contratista, nos permite obtener conclusiones sobre la evolución de la
accidentalidad y servir de base para adoptar las medidas preventivas
necesarias. En el presente mes no se ha generado accidentes con tiempo
perdido, ni daños a la propiedad.

A continuación, se presentan los datos estadísticos de seguridad del mes de

noviembre en la Tabla N° 1 y Tabla N°2

TABLA Nº01

Fuente: Contratista

TABLA N°02

Fuente: Contratista
PUNTO 6
Respecto a las actividades de los trabajadores, respecto a las tareas que se
realizan para el desarrollo del proyecto, el control recurrente a las actividades
en caso de darse algun tipo de incidencias, se ve reflejado en el acto o
condicion sub estandar, el contratista referencia de forma oportuna,
demostrando compromiso y mejora continua según se gestion de seguridad y
salud en el trabajo.

TABLA Nº03
PUNTO 7
El contratista en cumplimiento de su programa anual de seguridad y salud en el
trabajo plantea las inspecciones detalladas en la TABLA Nº 03, esto en
cumplimiento de lo estipulado en la Ley N° 29783, con lo cual respalda la
seguridad y salud en el trabajo de todo el personal participe de la obra.
Las inspecciones demuestran seguimiento tanto de las actividades como los
epps relacionados a las actividades recurrentes puesto que si no se tienen
estos parametros de control se caeria en diferentes condiciones inseguras que
puedan degenerarce en posibles incidencias o accidentes.

TABLA Nº03
Este mes, las inspecciones se realizaron según la programación que se tiene
cada mes, tomando en cuenta todos los protocolos de prevención frente al
COVID-19.

PANEL FOTOGRAFICO:

FIGURA Nº 01
Instalaciones y conexiones eléctricas en mal estado
 FIGURA Nº 02

Una de las fotos de la ausencia de orden y limpieza en

el área laboral que fueron subsanadas posteriormente
 FIGURA N.º 03

Se observó otra condición subestándar que se viene

repitiendo desde el mes de octubre (ladrillos
apilados a mas de 1.80m), de igual forma se subsano
en lo posterior.
 FIGURA Nº04

Segunda observación de la misma condición insegura y conexiones de

agua en mal estado junto a los cables de electricidad
 FIGURA Nº05

Trabajador cometiendo un acto inseguro. (no usar arnés de seguridad

en trabajos de altura)
CONCLUSIONES:

 El personal del Área de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus

labores permanentemente y con el compromiso con la ejecución de lo
planteado en el programa anual de SST, se evidencia registro fotográfico
en su informe mensual sobre la participación en las verificaciones de
actividades como en las inspecciones realizadas
 El personal de salud, realiza el cumplimiento de los establecido en la
R.M. 972-2020 MINSA, sin embargo, no se evidencian el cumplimiento
de algunos protocolos del plan aprobado respecto a medidas
preventivas contra el Covid-19 (uso incorrecto de mascarilla), tal como
indica la NTS N°178.
 Hay algunas observaciones que son reiterativas como la de orden y
limpieza de la zona del patio por los escombros del tanque elevado que
se demolió el día 20 de noviembre del 2021 y las conexiones eléctricas y
cableado en mal estado.
 No se reportó ningún accidente en el mes de noviembre
 Toda el área que contempla el desarrollo del proyecto se encuentra
señalizada correctamente.

RECOMENDACIONES:

Como parte de cumplimiento de la Acción para la mejora Continua y en

respaldo de la vigilancia del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, ahora que las actividades van de forma progresiva según cronograma,
el Contratista debe realizar una tendencia al cumplimiento de las disposiciones
del mejoramiento continuo como:

 Difusión objetiva de todo lo planteado en los objetivos de seguridad y

salud que establecen en su Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Asegurarse de que se cumplan cada uno de los lineamientos del Plan
para la prevención y vigilancia del COVID-19
  Coordinar con el área de supervisión toda actividad que vaya a llevarse
a cabo y que pueda causar algún tipo de incidente o accidente durante
su ejecución.
 Evaluar y ejecutar las recomendaciones del CSST, o del área de
seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la empresa
con el fin de mejorar.
 Realizar la verificación efectiva de las labores de alto riesgo y evaluar
posibles incidencias que puedan acallar riesgos remanentes a la
actividad.
 Desarrollar y cumplir en caso de haber, con la investigación de
accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
 Respecto a las condiciones inseguras que se van repitiendo en
informes anteriores y no son subsanadas a la fecha, las cuales
también han sido mencionadas se recomienda aplicar la penalidad
correspondiente según las cláusulas de seguridad
correspondientes.

Sin otra particularidad le reitero mis saludos.

ING. EDSON ERLY MALAGA ARIAS

ESPECIALISTA SST