Modulo Legislación Laboral - Semana 2

FACILITADOR: AB PIERO GELLIBERT VILLAO
LEGISLACIÓN LABORAL
ARTESANOS POR PRÁCTICA
PROFESIONALES
SEGUNDA SEMANA DEL MÓDULO

1
Aspectos general de la
legislación laboral
2
Obligatoriedad del trabajo.-

El trabajo es un derecho y un deber social.
El trabajo es obligatorio, en la forma y con las
limitaciones prescritas en la Constitución y las leyes.
Irrenunciabilidad de derechos.-
Los derechos del trabajador son irrenunciables.
Será nula toda estipulación en contrario.
Libertad de trabajo y contratación.-

• El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor
lícita que a bien tenga.
• Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos
gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la
ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de
necesidad de inmediato auxilio.
• Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar
sino mediante un contrato y la remuneración
correspondiente.
Aplicación favorable al trabajador.-

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones
legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral,
los funcionarios judiciales y administrativos las aplicarán en
el sentido más favorable a los trabajadores.
Protección judicial y administrativa.-

Los funcionarios judiciales y administrativos están
obligados a prestar a los trabajadores oportuna y debida
protección para la garantía y eficacia de sus derechos.
Periodo de prueba.-
• En todo contrato de plazo indefinido, cuando se celebre
por primera vez, podrá señalarse un tiempo de prueba,
de duración máxima de noventa días.
• Únicamente para el caso de los contratos de servicio
doméstico o trabajo remunerado del hogar, el período
de prueba será de hasta quince días.
• No podrá establecerse más de un período de prueba
entre el mismo trabajador y empleador, sea cual sea la
modalidad de contratación.
• Durante el período de prueba, cualquiera de las partes
lo puede dar por terminado libremente.
Periodo de prueba.-
• El empleador no podrá mantener simultáneamente
trabajadores con período a prueba por un número que
exceda al quince por ciento del total de sus
trabajadores.
• Sin embargo, los empleadores que inicien sus
operaciones en el país, o los existentes que amplíen o
diversifiquen su industria, actividad o negocio, no se
sujetarán al porcentaje del quince por ciento durante los
seis meses posteriores al inicio de operaciones,
ampliación o diversificación de la actividad, industria o
negocio.
Requisitos del contrato escrito.-

En el contrato escrito deberán consignarse,
necesariamente, cláusulas referentes a:
• 1. La clase o clases de trabajo objeto del contrato;

• 2. La manera como ha de ejecutarse: si por
unidades de tiempo, por unidades de obra, por
tarea, etc.;
• 3. La cuantía y forma de pago de la remuneración;
• 4. Tiempo de duración del contrato;
• 5. Lugar en que debe ejecutarse la obra o el
trabajo; y,
Requisitos del contrato escrito.-

En el contrato escrito deberán consignarse,
necesariamente, cláusulas referentes a:
• 1. La clase o clases de trabajo objeto del contrato;
• 2. La manera como ha de ejecutarse: si por unidades de
tiempo, por unidades de obra, por tarea, etc.;
• 3. La cuantía y forma de pago de la remuneración;
• 4. Tiempo de duración del contrato;
• 5. Lugar en que debe ejecutarse la obra o el trabajo; y,
• 6. La declaración de si se establecen o no sanciones, y en caso
de establecerse la forma de determinarlas y las garantías para
su efectividad.
Riesgos provenientes del trabajo.-

Los riesgos provenientes del trabajo son de
cargo del empleador y cuando, a consecuencia
de ellos, el trabajador sufre daño personal,
estará en la obligación de indemnizarle de
acuerdo con las disposiciones de este Código,
siempre que tal beneficio no le sea concedido
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social.
El teletrabajo
11
Del teletrabajo.-
• El teletrabajo es una forma de organización laboral,
que consiste en el desempeño de actividades
remuneradas o prestación de servicios utilizando
como soporte las tecnologías de la información y la
comunicación para el contacto entre el trabajador y
la empresa, sin requerirse la presencia física del
trabajador en un sitio específico de trabajo.
• En esta modalidad el empleador ejercerá labores de
control y dirección de forma remota y el trabajador
reportará de la misma manera.
Del teletrabajo.-
• Las partes podrán pactar, al inicio o durante la vigencia
de la relación laboral, en el contrato de trabajo o en
documento anexo al mismo, la modalidad de
teletrabajo, la que se sujetará a las normas del presente
artículo.
• Los trabajadores que prestan servicios de teletrabajo
gozarán de todos los derechos individuales y colectivos,
así como beneficios sociales contenidos en este Código,
cuyas normas les serán aplicables en tanto no sean
incompatibles con las contenidas en el presente
artículo.
Del teletrabajo.-
El teletrabajo puede revestir una de las siguientes formas:
Autónomos
Ocasionales Móviles
Parciales
1. Autónomos.- son aquellos que utilizan su propio domicilio o un lugar

escogido para desarrollar su actividad profesional, puede ser una
pequeña oficina, un local comercial. En este tipo se encuentran las
personas que trabajan siempre fuera de la empresa y sólo acuden a la
oficina en algunas ocasiones.
2. Móviles.- son aquellos teletrabajadores que no tienen un lugar de

trabajo establecido y cuyas herramientas primordiales para desarrollar
sus actividades profesionales son las tecnologías de la información y la
comunicación, en dispositivos móviles.
3. Parciales.- son aquellos teletrabajadores que laboran dos o tres días

a la semana en su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina.
4. Ocasionales.- son aquellos teletrabajadores que realizan sus

actividades en ocasiones o circunstancias convenidas.
Obligaciones del
empleador 16
Obligaciones del empleador.-

1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los
términos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de
este Código;
2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de
trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e
higiene del trabajo y demás disposiciones legales y
reglamentarias, tomando en consideración, además, las
normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las
personas con discapacidad;
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren
en el trabajo y por las enfermedades profesionales, con la
salvedad prevista en el Art. 38 de este Código;

4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos
laboren en número de cincuenta o más en la fábrica o empresa,
y los locales de trabajo estuvieren situados a más de dos
kilómetros de la población más cercana;
5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los

trabajadores, cuando se trate de Centros permanentes de
trabajo ubicados a más de dos kilómetros de distancia de las
poblaciones y siempre que la población escolar sea por lo
menos de veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones
empresariales con relación a los trabajadores analfabetos;

6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más
trabajadores, establecer almacenes de artículos de primera necesidad
para suministrarlos a precios de costo a ellos y a sus familias, en la
cantidad necesaria para su subsistencia. Las empresas cumplirán esta
obligación directamente mediante el establecimiento de su propio
comisariato o mediante la contratación de este servicio
conjuntamente con otras empresas o con terceros.
7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad,

procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de
ingreso y de salida, dirección domiciliaria, correo electrónico y
cualquier otra información adicional que facilite su ubicación. Este
registro se lo actualizará con los cambios que se produzcan;

8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones
adecuadas para que éste sea realizado;
9. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del
sufragio en las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que
dicho tiempo no exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser
atendidos por los facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud
Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para
satisfacer requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos se
concederán sin reducción de las remuneraciones;
10. Conceder a las trabajadoras víctimas de violencia de género, el tiempo

necesario para tramitar y acceder a las medidas administrativas o
judiciales dictadas por autoridad competente, el mismo que no afectará
su derecho a recibir su remuneración completa, ni sus vacaciones.

10. Respetar las asociaciones de trabajadores;
11. Permitir a los trabajadores faltar o ausentarse del trabajo para
desempeñar comisiones de la asociación a que pertenezcan,
siempre que ésta dé aviso al empleador con la oportunidad
debida. Los trabajadores comisionados gozarán de licencia por el
tiempo necesario y volverán al puesto que ocupaban conservando
todos los derechos derivados de sus respectivos contratos; pero
no ganarán la remuneración correspondiente al tiempo perdido;
12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado;
13. Tratar a los trabajadores con la debida consideración, no
infiriéndoles maltratos de palabra o de obra;

14. Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo solicite,
certificados relativos a su trabajo. Cuando el trabajador se
separare definitivamente, el empleador estará obligado a
conferirle un certificado que acredite:
a) El tiempo de servicio;
b) La clase o clases de trabajo; y,
c) Los salarios o sueldos percibidos;
15. Atender las reclamaciones de los trabajadores;
16. Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y útiles

de trabajo pertenecientes al trabajador, sin que le sea lícito
retener esos útiles e instrumentos a título de indemnización,
garantía o cualquier otro motivo;

17. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen en
los locales de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de las
disposiciones de este Código y darles los informes que para ese efecto
sean indispensables. Los empleadores podrán exigir que presenten
credenciales;
18. Pagar al trabajador la remuneración correspondiente al tiempo
perdido cuando se vea imposibilitado de trabajar por culpa del
empleador;
19. Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento
de su remuneración en caso de enfermedad no profesional, hasta por
dos meses en cada año, previo certificado médico que acredite la
imposibilidad para el trabajo o la necesidad de descanso;

20. Proporcionar a las asociaciones de trabajadores, si lo solicitaren,
un local para que instalen sus oficinas en los centros de trabajo
situados fuera de las poblaciones. Si no existiere uno adecuado, la
asociación podrá emplear para este fin cualquiera de los locales
asignados para alojamiento de los trabajadores;
21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que, según los

estatutos de la asociación, tengan que abonar los trabajadores,
siempre que la asociación lo solicite;
22. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y

alimentación cuando, por razones del servicio, tenga que
trasladarse a un lugar distinto del de su residencia;

23. Entregar a la asociación a la cual pertenezca el trabajador
multado, el cincuenta por ciento de las multas, que le imponga por
incumplimiento del contrato de trabajo;
24. La empresa que cuente con cien o más trabajadores está obligada
a contratar los servicios de un trabajador social titulado. Las que
tuvieren trescientos o más, contratarán otro trabajador social por
cada trescientos de excedente. Las atribuciones y deberes de tales
trabajadores sociales serán los inherentes a su función y a los que
se determinen en el título pertinente a la "Organización,
Competencia y Procedimiento";
25. Pagar al trabajador reemplazante una remuneración no inferior a

la básica que corresponda al reemplazado;

26. Acordar con los trabajadores o con los representantes de la asociación
mayoritaria de ellos, el procedimiento de quejas y la constitución del
comité obrero patronal;
27. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año

y con derecho a remuneración hasta por seis meses al trabajador que,
teniendo más de cinco años de actividad laboral y no menos de dos
años de trabajo en la misma empresa, obtuviere beca para estudios
en el extranjero, en materia relacionada con la actividad laboral que
ejercita, o para especializarse en establecimientos oficiales del país,
siempre que la empresa cuente con quince o más trabajadores y el
número de becarios no exceda del dos por ciento del total de ellos. El
becario, al regresar al país, deberá prestar sus servicios por lo menos
durante dos años en la misma empresa;

28. Facilitar, sin menoscabo de las labores de la empresa, la
propaganda interna en pro de la asociación en los sitios de
trabajo, la misma que será de estricto carácter sindicalista;
29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por

lo menos un vestido adecuado para el trabajo a quienes
presten sus servicios;
30. Conceder tres días de licencia con remuneración completa al

trabajador, en caso de fallecimiento de su cónyuge o de su
conviviente en unión de hecho o de sus parientes dentro del
segundo grado de consanguinidad o afinidad;

31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, desde el primer día de labores, dando aviso de
entrada dentro de los primeros quince días, y dar avisos de salida,
de las modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con las
demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;
32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social están obligadas a exhibir, en lugar visible y al
alcance de todos sus trabajadores, las planillas mensuales de
remisión de aportes individuales y patronales y de descuentos, y
las correspondientes al pago de fondo de reserva, debidamente
selladas por el respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social.

Los inspectores del trabajo y los inspectores del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social tienen la obligación de
controlar el cumplimiento de esta obligación; se concede,
además, acción popular para denunciar el incumplimiento.
Las empresas empleadoras que no cumplieren con la

obligación que establece este numeral serán sancionadas
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con la
multa de un salario mínimo vital, cada vez, concediéndoles
el plazo máximo de diez días para este pago, vencido el
cual procederá al cobro por la coactiva;

33. El empleador público o privado, que cuente con un número
mínimo de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar,
al menos, a una persona con discapacidad, en labores
permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus
conocimientos, condición física y aptitudes individuales,
observándose los principios de equidad de género y diversidad
de discapacidad, en el primer año de vigencia de esta Ley,
contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.
En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los
trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3%
hasta llegar al quinto año en donde la contratación será del 4%
del total de los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que
se aplicará en los sucesivos años.

34. Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje
que será establecido por las Comisiones Sectoriales del
Ministerio de Trabajo y Empleo, establecidas en el artículo
122 de este Código.
35. Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para

facilitar la inclusión de las personas con discapacidad al
empleo, harán las adaptaciones a los puestos de trabajo de
conformidad con las disposiciones de la Ley de
Discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio
físico y los convenios, acuerdos, declaraciones
internacionales legalmente suscritos por el país.

36. Implementar programas de capacitación y políticas
orientadas a identificar las distintas modalidades del
acoso laboral, para prevenir el cometimiento de toda
forma de discriminación, hostigamiento, intimidación y
perturbación que se pudiera generar en la relación
laboral con los trabajadores y de éstos con el
empleador.
Prohibiciones del
empleador
33
Prohibiciones del empleador.-

a) Imponer multas que no se hallaren previstas en el
respectivo reglamento interno, legalmente aprobado;
b) Retener más del diez por ciento (10%) de la remuneración
por concepto de multas;
c) Exigir al trabajador que compre sus artículos de consumo
en tiendas o lugares determinados;
d) Exigir o aceptar del trabajador dinero o especies como
gratificación para que se le admita en el trabajo, o por
cualquier otro motivo;
e) Cobrar al trabajador interés, sea cual fuere, por las
cantidades que le anticipe por cuenta de remuneración;

f) Obligar al trabajador, por cualquier medio, a retirarse
de la asociación a que pertenezca o a que vote por
determinada candidatura;
g) Imponer colectas o suscripciones entre los
trabajadores;
h) Hacer propaganda política o religiosa entre los
trabajadores;
i) Sancionar al trabajador con la suspensión del trabajo;
j) Inferir o conculcar el derecho al libre desenvolvimiento
de las actividades estrictamente sindicales de la
respectiva organización de trabajadores;

k) Obstaculizar, por cualquier medio, las visitas o
inspecciones de las autoridades del trabajo a los
establecimientos o centros de trabajo, y la
revisión de la documentación referente a los
trabajadores que dichas autoridades practicaren;
y,
l) El cometimiento de actos de acoso laboral o la
autorización de los mismos, por acción u
omisión.
En caso de reincidencia, se duplicarán dichas multas.
Obligaciones del
trabajador
37
Obligaciones del trabajador.-

a) Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad,
cuidado y esmero apropiados, en la forma, tiempo y lugar
convenidos;
b) Restituir al empleador los materiales no usados y conservar en
buen estado los instrumentos y útiles de trabajo, no siendo
responsable por el deterioro que origine el uso normal de esos
objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor, ni del
proveniente de mala calidad o defectuosa construcción;
c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo
mayor que el señalado para la jornada máxima y aún en los días de
descanso, cuando peligren los intereses de sus compañeros o del
empleador. En estos casos tendrá derecho al aumento de
remuneración de acuerdo con la ley;
Obligaciones del trabajador.-

d) Observar buena conducta durante el trabajo;
e) Cumplir las disposiciones del reglamento interno expedido en
forma legal;
f) Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al trabajo;
g) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de
daños materiales que amenacen la vida o los intereses de
empleadores o trabajadores;
h) Guardar escrupulosamente los secretos técnicos, comerciales o de
fabricación de los productos a cuya elaboración concurra, directa o
indirectamente, o de los que él tenga conocimiento por razón del
trabajo que ejecuta;
i) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las
autoridades; y,
j) Las demás establecidas en este Código.
Prohibiciones del
trabajador
40
Prohibiciones del trabajador.-

a) Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros
de trabajo o la de otras personas, así como de la de los
establecimientos, talleres y lugares de trabajo;
b) Tomar de la fábrica, taller, empresa o establecimiento, sin
permiso del empleador, útiles de trabajo, materia prima o
artículos elaborados;
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
acción de estupefacientes;
d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con
permiso de la autoridad respectiva;
e) Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas de
labor, salvo permiso del empleador;
Prohibiciones del trabajador.-

f) Usar los útiles y herramientas suministrados por el
empleador en objetos distintos del trabajo a que están
destinados;
g) Hacer competencia al empleador en la elaboración o
fabricación de los artículos de la empresa;
h) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga; e,
i) Abandonar el trabajo sin causa legal.
j) El cometimiento de actos de acoso laboral hacia un
compañero o compañera, hacia el empleador, hacia un
superior jerárquico o hacia una persona subordinada en la
empresa.
Acoso laboral.-
• Debe entenderse por acoso laboral todo comportamiento atentatorio a la
dignidad de la persona, ejercido de forma reiterada, y potencialmente
lesivo, cometido en el lugar de trabajo o en cualquier momento en contra
de una de las partes de la relación laboral o entre trabajadores, que tenga
como resultado para la persona afectada su menoscabo, maltrato,
humillación, o bien que amenace o perjudique su situación laboral.
• El acoso podrá considerarse como una actuación discriminatoria cuando sea
motivado por una de las razones enumeradas en el artículo 11.2 de la
Constitución de la República, incluyendo la filiación sindical y gremial.
• Las conductas que se denuncien como Acoso laboral serán valoradas por la
autoridad de trabajo, según las circunstancias del caso, y la gravedad de las
conductas denunciadas. La autoridad competente apreciará las
circunstancias de acuerdo a la capacidad de estas de someter a un
trabajador a presión para provocar su marginación, renuncia o abandono de
su puesto de trabajo.
Límite de jornada y descanso forzosos.-

• Las jornadas de trabajo obligatorio no pueden
exceder de cinco en la semana, o sea de cuarenta
horas hebdomadarias.
• Los días sábados y domingos serán de descanso

forzoso y, si en razón de las circunstancias, no
pudiere interrumpirse el trabajo en tales días, se
designará otro tiempo igual de la semana para el
descanso, mediante acuerdo entre empleador y
trabajadores.
Duración del descanso.-

• El descanso de que trata el artículo anterior lo
gozarán a la vez todos los trabajadores, o por
turnos si así lo exigiere la índole de las labores
que realicen.
• Comprenderá un mínimo de cuarenta y ocho

horas consecutivas.
Aspectos generales
seguridad social
46
Art. 196.- Derecho al fondo de reserva.-

• Todo trabajador que preste servicios por más de un año
tiene derecho a que el empleador le abone una suma
equivalente a un mes de sueldo o salario por cada año
completo posterior al primero de sus servicios. Estas
sumas constituirán su fondo de reserva o trabajo
capitalizado.
• El trabajador no perderá este derecho por ningún
motivo.
• La determinación de la cantidad que corresponda por
cada año de servicio se hará de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 95 de este Código.
Derecho al fondo de reserva.-

• El IESS es recaudador del fondo de reserva de los empleados,
obreros, y servidores públicos, afiliados al Seguro General
Obligatorio, que prestan servicios por más de un (1) año para un
mismo empleador, de acuerdo con el Código del Trabajo.
• Según la reforma a la "LEY PARA EL PAGO MENSUAL DEL FONDO DE
RESERVA Y EL RÉGIMEN SOLIDARIO DE CESANTÍA POR PARTE DEL
ESTADO", publicada en el Registro Oficial No. 644, de 29 de julio del
2009, se establece la nueva modalidad para el pago del fondo de
reserva . Desde el mes de agosto del 2009, el empleador paga
mensualmente el fondo a sus trabajadores.
• Los que no deciden ahorrar en el IESS, reciben conjuntamente con el
salario o remuneración, un valor equivalente al ocho coma treinta y
tres por ciento (8,33%) de la remuneración de aportación.
¿Quién debe abonar el Fondo de Reserva?

• Según el Código del Trabajo es el empleador quien debe
abonar el monto por fondos de reserva en favor del
trabajador, y no el IESS como erróneamente se puede
interpretar. Lo que le corresponde al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social es direccionar esos fondos depositados por el
empleador hacia la cuenta individual del trabajador, en el caso
de que este último haya decidido no recibirlos de manera
mensual y directa por parte del empleador.
• Desde agosto de 2009, con las reformas a la Ley de Seguridad
Social, el pago de este abono por parte del empleador es
mensual y equivale al 8,33% de la remuneración aportada en
el IESS.
Plazo para el pago del fondo de reserva

• Con esa nueva modalidad de pago, el IESS administra los recursos
de fondos de reserva únicamente en el caso de aquellos afiliados
que han expresado su deseo de ahorrarlos en sus cuentas
individuales de esta institución.
• El plazo que tiene el empleador para depositar los fondos de reserva

en el IESS corre entre los 15 primeros días del mes siguiente al
trabajado. Si no cancela ese monto dentro de este plazo, el
empleador cae en mora y tiene que pagar multas más intereses, de
acuerdo con la Ley de Seguridad Social.
• El reclamo por la falta de pago de estos fondos tiene que presentar

el afiliado al empleador.
Devolución de fondos
• Para retirar los fondos de reserva que el empleador ha
depositado en el IESS a favor del trabajador, este último
tiene que acumular 36 pagos mensuales (tres años). El IESS
devuelve al afiliado el 100% de los fondos de reserva que
incluye el capital que fue depositado por el empleador en
el IESS, más los intereses de rendimiento.
• El afiliado puede consultar el estado de sus fondos de

reserva, ingresando su número de cédula y clave personal,
en el portal del IESS www.iess.gob.ec , sección ¿Afiliados',
opción ¿Servicios en Línea', ítem ¿Fondos de Reserva'
Requisitos para devolución de fondos

• Desde el 1 de Agosto de 2011
• Tener acumulado treinta y seis (36) aportaciones

mensuales o más (afiliado activo).
• El afiliado que cesó en su trabajo, debe esperar 2
meses a partir de la fecha de cese.
• Mantener una cuenta bancaria activa en el sistema
financiero nacional, registrarla y validarla en el IESS.
• Los afiliados y cesantes que deseen solicitar los
fondos de reserva, deben obtener previamente su
clave personal.
Solicitud acumulación de fondos de reserva

Señor
DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
Por medio de la presente autorizo al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social - (IESS) a realizar el cobro y Acumulación de mis Fondos de
Reserva de acuerdo a la Ley vigente; causado por el(los) empleador(es)
en donde presto mis servicios.
IMPORTANTE:
1. Una vez registrada y aceptada la solicitud de Acumulación mensual NO puede ser
anulada, hasta el cumplimiento del plazo establecido en la Ley vigente, por lo cual es de suma
importancia la decisión tomada.
Luego del cumplimiento del plazo de Acumulación establecido en la Ley vigente, usted
debera realizar una NUEVA Solicitud de Acumulación Mensual si desea seguir acumulando
sus Fondos de Reserva en el IESS.
EL PLAZO DE ACUMULACION ACTUAL ESTABLECIDO EN LA LEY VIGENTE ES : 36 MESES.
Aviso de entrada.-
• El empleador está obligado, bajo su
responsabilidad y sin necesidad de
reconvención, a inscribir al trabajador o
servidor como afiliado del Seguro General
Obligatorio desde el primer día de labor y
a remitir al IESS el aviso de entrada dentro
de los primeros quince (15) días (Art. 73
de la Ley de Seguridad Social).
Aviso de salida.-
• El empleador dará aviso al IESS de la
modificación del sueldo o salario, la
enfermedad, la separación del trabajador
(aviso de salida), u otra novedad relevante
para la historia laboral del asegurado,
dentro del término de tres (3) días
posteriores a la ocurrencia del hecho (Art.
73 de la Ley de Seguridad Social).
Legislación artesanal
56
DOCTOR JOSÉ ANTONIO BAQUERO DE LA CALLE

Precursor de la ley de Defensa del Artesano.- Fue el Dr. José
Antonio Baquero de la Calle, quien aprovechó cuando fue
elegido diputado por la provincia de Pichincha en 1952, para
poner en movimiento a las diferentes organizaciones
artesanales de Quito y Guayaquil y finalmente redactar su
famoso proyecto a la Ley de Defensa del Artesano, el mismo
que presentó en la Cámara de Diputados en 1952. Una vez
elegido diputado y nombrado presidente de la Cámara,
aprovechó su posición para luchar a favor de esta legislación, la
misma que fue promulgada durante el gobierno del Dr. José
María Velasco Ibarra, Presidente Constitucional del Ecuador, en
el Registro Oficial No 356, el 5 de noviembre de 1953.
Historia de las conquistas artesanales.-

El 5 de noviembre de 1953, el Dr. José Antonio Baquero de
la Calle, decretó mediante el registro oficial No. 356 la Ley
de Defensa del Artesano.
Este personaje consideró que la clase artesanal era la más

fuerte del país y a la vez la más olvidada.
Por otra parte, Eloy Alfaro impulsó mejoras para el sector

artesanal mediante la fundación de la Escuela de Artes y
Oficios que después se transformó en el Colegio Central
Técnico.

La clase artesanal tenía asociaciones, gremios, sociedad y
sindicatos en los que se agrupaba. Pero, dado que esta ley
no le convenía a muchos políticos, este proyecto de ley fue
echado al olvido. Como consecuencia de esto la clase
artesanal del Ecuador apeló ante la Cámara Legislativa
para exigir justicia y así fue como el 27 de octubre de 1953
se aprobó oficialmente la Ley de Defensa del Artesano.
Sin embargo, la ley había sido reformada dado que el

proyecto original había sido cambiado en aspectos
importantes.

Uno de estos cambios injustos fue que el artesano ecuatoriano
no estaba amparado contra la competencia del empresario
extranjero. Por ello el Dr. José Baquero acusó a los senadores
comunistas de ese Congreso.
Finalmente durante el gobierno de José María Velasco Ibarra se
publicó el Registro Oficial para los artesanos.
Después, en su cuarta administración se otorgó a los artesanos
el apoyo justo para que sean parte de la seguridad social.
Después, en la presidencia de Jaime Roldós Aguilera en 1980
nacieron los centros artesanales fiscales.
Himno al artesano ecuatoriano
Letra: Wadia Laurando - Música: Vicente Romero - Arreglo: Ángel Romero

LEGISLACIÓN ARTESANAL.-
• Conjunto de leyes, reglamentos, resoluciones, que
regulan los derechos y deberes de los artesanos.
• La “Legislación Artesanal”, contiene varias leyes,
reglamentos, resoluciones que regulan los derechos y
deberes de los artesanos que son los que transforman la
materia prima con predominio de la labor
fundamentalmente manual con apoyo o no de la
maquinaria. Los artesanos pueden ser: maestro de taller,
operario, aprendiz cualquiera sea su arte, oficio o
servicio, esta legislación también regula las formas de
asociación de los artesanos.
Ley de defensa del artesano.-

Art 1 .- Esta ley ampara a los artesanos
de cualquiera de las ramas de artes,
oficios y servicios para hacer valer sus
derechos por si mismo o por medio de
las asociaciones gremiales, sindicales e
interprofesionales existentes o que se
establecieren posteriormente.
Ley de fomento artesanal.-

Art 1 .- Esta ley ampara a los artesanos que
se dedican, en forma individual, de
asociaciones, cooperativas, gremios o
uniones artesanales, a la producción de
bienes o servicios o artística y que
transforman materia prima con predominio
de la labor fundamentalmente manual, con
auxilio no de máquinas.
Reglamento General de la Ley de

Defensa del Artesano.-
Tiene por objeto aplicar las
disposiciones de la Ley de Defensa del
Artesano, regulando la estructura y
funcionamiento de los organismos
creados en virtud de dicha norma.
Otras normativas.-
• Reglamento de elecciones de vocales
Artesanos de las Juntas Nacionales,
Provinciales y Cantonales.
• Reglamento de aprobación y registro de las
organizaciones Artesanales.
• Reglamento de titulación Artesanal de los
centros de formación y titulación Artesanal.
• Reglamento de calificaciones y ramas de
trabajo.
Art. 2.- DEFINICIÓN DE LOS SIGUIENTES

TÉRMINOS LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO
a) Actividad Artesanal: La practicada manualmente para la transformación
de la materia prima destinada a la producción de bienes y servicios, con
o sin auxilio de máquinas, equipos o herramientas;
b) Artesano: Al trabajador manual, maestro de taller o artesano autónomo

que, debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano y registrado en el Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos,
desarrolle su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en
su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas,
una cantidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del capital
fijado para la pequeña industria. Igualmente se considera como
artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad
alguna en implementos de trabajo o carezca de operarios;
Artesano.- En relación a lo dispuesto en la Ley de

Defensa del Artesano, concuerda que, el artesano
es aquel trabajador manual, maestro de taller o
artesano autónomo que cuente con la calificación
artesanal emitida por la Junta Nacional de Defensa
del Artesano; y, esté debidamente inscrito en el
Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos, a su
vez, el artesano empleará maquinaria y materia
prima que no exceda el 25% del capital fijado para
la pequeña industria (Ley de Defensa del Artesano,
2008, art. 2, lit. b).
Artesanos Autónomos.- Se considera artesano

autónomo al que ejerce su oficio o arte manual
por cuenta, aunque no haya invertido cantidad
alguna en implementos de trabajo o carezca de
operarios.
Artesanos por práctica profesional.- Son aquellos que

tienen como mínimo siete años de experiencia en la
actividad artesanal y que a través de una organización
gremial debidamente constituida, ha obtenido un
título otorgado, por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano y refrendado por el Ministerio de Trabajo.
Hay que considerar que las referidas disposiciones

normativas mencionan, por un lado, al artesano y
por otro, al artesano autónomo, donde esta figura
es definida como aquella persona que desempeña
su trabajo de forma manual sin contar con el título
de maestro ni tampoco tener un taller (Código del
Trabajo, 2018, art. 287). A esto, se añade que,
también es considerado como artesano, la persona
que no ha invertido en maquinaria o materia
prima y no cuente con operarios (Ley de Defensa
del Artesano, 2008, art. 2, lit. b).

c) Maestro de Taller: Es la persona mayor de edad que, a través
de los colegios técnicos de enseñanza artesanal,
establecimientos o centros de formación artesanal y
organizaciones gremiales legalmente constituidas, ha obtenido
tal título otorgado por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano y refrendado por los Ministerios de Educación y
Cultura y del Trabajo y Recursos Humanos;
d) Operario: Es la persona que sin dominar de manera total los
conocimientos teóricos y prácticos de un arte u oficio y
habiendo dejado de ser aprendiz, contribuye a la elaboración
de obras de artesanía o la prestación de servicios, bajo la
dirección de un maestro de taller;

e) Aprendiz: Es la persona que ingresa a un
taller artesanal o a un centro de enseñanza
artesanal, con el objeto de adquirir
conocimientos sobre una rama artesanal a
cambio de sus servicios personales por
tiempo determinado, de conformidad con
lo dispuesto en el Código del Trabajo; y,
LEY DE FOMENTO ARTESANAL

Art. 26.- Aprendiz de artesanía es la persona que ingresa a un taller
con el objeto de adquirir conocimientos en una determinada rama
artesanal; en el caso de que prestará sus servicios personales,
percibirá un salario no inferior al 60% del fijado para el operario
artesanal.
El aprendiz debe registrar su nombre en la Junta Nacional o en la
Provincial de Defensa del Artesano y recibir de ella su carné.
Para la obtención del certificado de operario, el aprendiz deberá
cumplir el tiempo máximo de aprendizaje que será equivalente al
50% del fijado para el curso completo de la respectiva rama
artesanal y rendir un examen ante el tribunal establecido, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley y en los reglamentos.
TALLER ARTESANAL
Es el local o establecimiento en el cual el artesano ejerce
habitualmente su profesión, arte u oficio y cumple con los
siguientes requisitos:
1. Que la actividad sea eminentemente artesanal;

2. Que el número de operarios no sea mayor de quince y el de
aprendices mayor de cinco;
3. Que el capital invertido no sobrepase el monto establecido en
esta Ley;
4. Que la Dirección y responsabilidad del taller estén a cargo del
maestro de taller; y,
5. Que el taller se encuentre debidamente calificado por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano.
REQUISITOS TALLER ARTESANAL

Los artesanos calificados por la Junta Nacional
de Defensa del Artesano, así como las
sociedades de talleres artesanales que, para
lograr mejores rendimientos económicos por
sus productos, deban comercializarlos en un
local independiente de su taller, serán
considerados como una sola unidad para
gozar de los beneficios que otorga esta Ley.
DEFINICIÓN DE LOS SIGUIENTES TÉRMINOS

LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO
Art.4.- Junta Nacional de Defensa del

Artesano.- es una institución autónoma
de derecho público con personería
jurídica, finalidad social que se alinea a
las normas legales establecidas en el
Estado Ecuatoriano, con domicilio en la
ciudad de Quito.
JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

Art. 5.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano estará
integrada por los siguientes miembros:
a) Un representante del Presidente de la República;

b) Un diputado, con su respectivo suplente, elegido por el
Congreso Nacional en Pleno;
c) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS) o su delegado; y,
d) Cuatro delegados de las asociaciones de artesanos
simples o compuestas legalmente constituidas, con sus
respectivos suplentes.

Estos delegados, que serán elegidos de
conformidad con el correspondiente reglamento,
necesariamente deberán ser artesanos calificados.
Durarán dos años en sus funciones y podrán ser
reelegidos por una sola vez.
Art. 6.- El Presidente de la Junta será artesano

titulado y calificado. Durará dos años en sus
funciones.
REGLAMENTO ELECTORAL DE LA JNDA PARA LAS ELECCIONES

DE LOS DIRECTORIOS NACIONAL, Y PROVINCIALES
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento, tiene por
finalidad regular el proceso electoral, cuyo objeto es
designar vocales artesanales principales y suplentes, para
el Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano
y los respectivos Directorios provinciales, de conformidad
con la norma contenida en el Art. 18 del Reglamento
General de la Ley de Defensa del Artesano y demás normas
que para el efecto corresponden; y, al Auto Resolutorio
dictado por la Dra. María Verónica Toledo Martínez, Jueza
Constitucional de la Unidad Judicial de lo Penal, con sede
en el cantón Azogues el 24 de noviembre de 2020.

Art. 2.- Conformación de los Directorios de Junta Nacional
y Junta Provincial de Defensa del Artesano.- La Junta
Nacional de Defensa del Artesano, de conformidad con la
ley, está conformada por cuatro vocales artesanales
principales y cuatro vocales artesanales suplentes, a éstos
se suman los representantes del Presidente de la República
y del Director o su delegada del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social. Las Juntas Provinciales, por su parte, se
integran con tres vocales artesanales principales y tres
vocales artesanales suplentes, a los cuales se suman la
delegada o el delegado del Ministerio del Trabajo.

Art. 3.- Definiciones.- Para efectos de la aplicación del presente
Reglamento, se emplearán las siguientes definiciones:
Vocal artesanal: Es la persona, debidamente acreditada como
artesana/o, elegida/o de conformidad con el presente Reglamento,
para integrar el Directorio de la respectiva Junta de Defensa del
Artesano, a nivel nacional o provincial.
Registro Electoral: Es la lista actualizada, de todas las artesanas y
artesanos que cuenten con la calificación artesanal vigente, hasta el día
en que se apruebe este reglamento por parte del Ministerio del
Trabajo. Serán excluidos del Registro, los artesanos que hubieren sido
sancionados con la pérdida del derecho a elegir y ser elegidos, de
conformidad con la ley. La dirección electoral se asignará, de acuerdo
con la base de datos actualizada a la fecha señalada anteriormente.

Autoridad Electoral Nacional.- Es el organismo temporal encargado de
ejecutar el proceso electoral, tendrá autonomía e independencia total,
con respecto al ente nominador.
Dirección electoral.- Corresponde a la dirección del taller artesanal,

registrado en la calificación, que se considerará, para la asignación del
lugar en el que ejercerá su derecho al voto.
Recinto Electoral.- Lugar en el que se ubican las Juntas Receptoras del
voto, y funcionará en cada sede de las Juntas Nacional y Provinciales
de Defensa del Artesano.
Junta Receptora del Voto.- Es el cuerpo colegiado encargado de recibir

los sufragios de los artesanos que consten en el padrón electoral
definitivo.

Art. 10.- Requisitos para ser candidata/o.- Para presentarse como
candidata/o al Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y al de
las Juntas Provinciales de Defensa del Artesano, deberá cumplirse con los
siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano ecuatoriano, mayor de dieciocho años.

b) Ser maestra o maestro de taller, con calificación artesanal vigente, emitida
por la Junta Nacional de Defensa del Artesano.
c) Hallarse en ejercicio de los derechos políticos.
d) Postularse a una sola vocalía, sea Nacional o Provincial.
e) Quienes desempeñen funciones de Directivos en un Centro de Formación
Artesanal o en alguna organización gremial artesanal debidamente
acreditadas, deberá solicitar licencia sin remuneración o encargar sus
funciones de acuerdo al caso, mientras sea candidata/o y, en caso de ganar la
elección, deberá renunciar a estas funciones.

Art. 11.- Prohibiciones.- No podrán ser candidatas/os:
a) Quienes hayan sido elegidos por dos períodos consecutivos como Presidentes de
las Juntas Nacional y Provinciales de Defensa del Artesano.
b) Quienes hayan sido elegidos por dos períodos consecutivos como vocales
artesanales ante las Juntas Nacional o Provinciales de Defensa del Artesano.
c) Quienes se encuentren declarados en interdicción civil o penal, o sea deudor o
deudora, al que se siga proceso de concurso de acreedores o que se halle en estado
de insolvencia fraudulenta, declarada judicialmente.
d) Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria
ejecutoriada por delitos de: peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito,
lavado de activos; y, en general, quienes hayan sido sentenciados por
defraudaciones a las instituciones del Estado; y,
e) Las personas que directa o indirectamente, hubieren recibido créditos vinculados
contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente.
f) Quienes al momento de presentar la candidatura, adeuden pensiones
alimenticias.

Art. 12.- Prohibición especial.- Ninguna persona podrá ejercer doble
cargo simultáneamente en los Directorios de las Juntas Nacional y
Provinciales de Defensa del Artesano.
Art. 13.- Equidad de género, ramas artesanales y regiones.- Las
candidaturas son pluripersonales y serán presentadas en listas
completas con candidatas y candidatos principales y sus respectivos
suplentes. Las listas para vocales nacionales deberán estar compuestas
por al menos cuatro mujeres y cuatro hombres, de ocho ramas
artesanales diferentes y para vocales provinciales, por tres mujeres y
tres hombres, de seis ramas artesanales distintas a fin de garantizar la
alternabilidad y paridad de género.
En las listas de la Junta Nacional de Defensa del Artesano deberá
incluirse al menos un representante de cada región: costa, sierra,
oriente e insular.

Artículo 17 RLDA.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano tiene
por objeto velar por los intereses técnico-profesionales y económico-
sociales de los artesanos de la República, mediante:
a) El apoyo y estímulo a las organizaciones clasistas de artesanos

del país;
b) El otorgamiento de título artesanales refrendados por los
Ministerios de Trabajo y de Educación;
c) La calificación y recalificación de talleres artesanales;
d) La concesión del carné profesional artesanal, cuyo valor será
fijado a precio de costo; y,
e) El perfeccionamiento y capacitación técnica y cultural de los
artesanos.

Artículo 7 LDA.- Son deberes y atribuciones de la Junta Nacional de
Defensa del Artesano:
a) Velar por el estricto cumplimiento de la Ley y demás leyes
conexas relacionadas con el desarrollo de la artesanía y la
defensa de los artesanos;
b) Formular, de acuerdo con las Juntas Provinciales de Defensa del
Artesano, los reglamentos correspondientes para la agremiación
de las diversas ramas de artesanos; reglamentos que serán
aprobados por el Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos,
dentro del plazo improrrogable de treinta días contados desde su
presentación y entrarán en vigencia a partir de su promulgación
en el Registro Oficial;

c) Implementar las acciones necesarias para que las entidades
financieras públicas y privadas del país, conforme a lo dispuesto en
esta Ley, establezcan las líneas de crédito para el fomento y
desarrollo de la actividad artesanal;
d) Crear, con sujeción a las leyes vigentes, un banco de crédito

artesanal;
e) Promover, conjuntamente con el Gobierno Nacional y los

organismos seccionales, la creación de almacenes o parques
artesanales destinados a la comercialización de sus productos.
f) Coordinar con las juntas provinciales la organización de ferias y
exposiciones artesanales para incrementar la comercialización de
sus productos en el mercado interno y externo;

g) Elaborar proyectos de reglamentos para la expedición de títulos de
maestros artesanos en sus distintos niveles y modalidades y someterlos
para aprobación de los Ministerios de Educación y Cultura y del Trabajo y
Recursos Humanos, según corresponda. Los citados ministerios aprobarán
los reglamentos a los que se refiere el presente literal, dentro del plazo
máximo de treinta días, transcurrido el cual y de no haber sido aprobados,
entrarán en vigencia, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial;
h) Organizar y mantener, bajo la supervisión de los Ministerios de

Educación y Cultura y del Trabajo y Recursos Humanos, establecimientos de
enseñanza artesanal, así como establecer convenios con las universidades y
escuelas politécnicas y demás organismos nacionales e internacionales para
la realización de cursos especializados en las diversas ramas artesanales y
de administración de sus talleres;
LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

Art. 10.- Los valores que los artesanos deben pagar para la obtención
de su título profesional no podrán exceder de un equivalente al sesenta
por ciento (60%) del salario mínimo vital vigente para los trabajadores
en general.
Art. 11.- Los recursos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano se

destinarán a la ejecución de planes y programas destinados al
desarrollo integral y capacitación de la clase artesanal y de sus
organizaciones gremiales, al fomento de ferias, exposiciones y
concursos a nivel nacional e internacional, en concordancia con las
metas y objetivos previstos en el Plan Nacional de Desarrollo Artesanal.
Art. 12.- Para el eficiente control de sus recursos, la Junta Nacional de

Defensa del Artesano contará con una unidad de auditoría interna.
BENEFICIOS LABORALES
Art. 16 LDA.- Los artesanos amparados por esta Ley no están
sujetos a las obligaciones impuestas a los patronos en general por
la actual legislación.
Sin embargo, los artesanos jefes de taller están sometidos con
respecto a sus operarios, a las disposiciones sobre el salario mínimo
y a pagar las indemnizaciones legales en los casos de despido
intempestivo.
También gozarán los operarios del derecho de vacaciones y jornada
máxima de trabajo de conformidad con el Código del Trabajo.
Con los fondos determinados en esta Ley y con los fondos que en lo
sucesivo se asignarán, se atenderá por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social a las indemnizaciones de accidentes de trabajo y a
los otros derechos de los operarios.
Art. 25.- LFA.- Los artesanos amparados por esta ley
no están sujetos a las obligaciones impuesta a los
empleadores por el código de trabajo, sin embargo
están sometidos con respecto a sus operarios, a las
disposiciones sobre salario mínimo determinados
para el sector artesanal dentro del régimen salarial
dictado para el efecto, así como el pago de las
indemnizaciones legales por despido intempestivo.
Art.302 CT.- Obligaciones de los Artesanos
calificados.- los artesanos calificados por la Junta
Nacional de defensa del Artesano no están sujetos a
las obligaciones impuesta a los empleadores por este
código. Sin embargo, los artesanos jefes de talleres
están sometidos, con respecto a sus operarios, a las
disposiciones sobre sueldos, salarios básicos y
remuneraciones básicas mínimas unificadas e
indemnizaciones legales por despido intempestivo.
El Código del Trabajo y la Ley de Defensa del
Artesano y Ley de Fomento Artesanal excluyen
a este grupo laboral de recibir algunos
beneficios laborales como:
 Décima tercera remuneración
 Décima cuarta remuneración
 Porcentaje de utilidades
 Fondos de reserva
El Código del Trabajo y la Ley de Defensa del
Artesano y Ley de Fomento Artesanal excluyen
a este grupo laboral de recibir algunos
beneficios laborales como:
BENEFICIOS PARA LOS ARTESANOS

Art. 17 LDA.- El Estado prestará a los artesanos eficiente ayuda
económica mediante:
a) La exoneración de los impuestos a la renta del capital con el

concurso del trabajo y adicionales de dicho impuesto, del impuesto
a los capitales en giro y del impuesto al valor agregado (IVA) en
calidad de sujetos pasivos y sustitutivos;
b) La importación en los términos más favorables que establezca la

correspondiente Ley, de los materiales e implementos de trabajo
de los artesanos, salvo los de lujo;
c) La exoneración del impuesto a las exportaciones de artículos de

producción artesanal;

d) La concesión de préstamos a largo plazo y con intereses
preferenciales a través del Banco Nacional de Fomento y de la banca
privada, para cuyos efectos la Junta Monetaria dictará la regulación
correspondiente.
Los montos de los créditos se fijarán considerando especialmente la
actividad artesanal y el número de operarios que tenga a su cargo el
taller;
e) La compra de artículos de artesanía para las instituciones oficiales y
otros organismos públicos. Exceptúase el caso en que el Estado o las
Instituciones de Derecho Público sean productores de estos artículos.
Los artesanos continuarán gozando de las demás exoneraciones
contempladas en el artículo 9 de la Ley de Fomento Artesanal, en
cuanto más les beneficie.

Art. 9 LFA.- Los artesanos, personas naturales o jurídicas, que se acojan
al régimen de la presente Ley, gozarán de los siguientes beneficios:
1. Exoneración de hasta el ciento por ciento de los impuestos
arancelarios y adicionales a la importación de maquinaria, equipos
auxiliares, accesorios, herramientas, repuestos nuevos, materias
primas y materiales de consumo, que no se produzcan en el país y
que fueren necesarios para la instalación, mejoramiento,
producción y tecnificación de los talleres artesanales.
Para la importación de maquinarias, equipos auxiliares y
herramientas, usados y reconstruidos, se requerirá carta de
garantía de funcionamiento de la casa o empresa vendedora y se
concederá la importación en las mismas condiciones establecidas
en el inciso anterior.

2. Exoneración total de los derechos, timbres, impuestos y
adicionales que graven la introducción de materia prima importada
dentro de cada ejercicio fiscal, que no se produzca en el país y que
fuere empleada en la elaboración de productos que se exportaren,
previo dictamen favorable del Ministerio de Industrias, Comercio,
Integración y Pesca.
Sin embargo, tanto en el numeral 1. como el de este numeral 2.,

seguirá vigente la reducción del 35% del valor de las exoneraciones
a los impuestos a las importaciones, establecida mediante Ley No.
509 de 8 de Junio de 1983, en lo que fuere pertinente.
3. Exoneración total de los impuestos y derechos que graven la

exportación de artículos y productos de la artesanía.

4. Exoneración total de los impuestos a los capitales en giro.
5. Exoneración de derechos e impuestos fiscales, provinciales y
municipales, inclusive los de alcabala y de timbres, a la
transferencia de dominio de inmuebles para fines de instalación,
funcionamiento, ampliación o mejoramiento de los talleres,
centros y almacenes artesanales, donde desarrollan en forma
exclusiva sus actividades.
6. Exoneración de los impuestos que graven las transacciones
mercantiles y la prestación de servicios, de conformidad con la
Ley.
7. Nota: Numeral derogado por Ley No. 56

8. Exoneración de impuestos arancelarios adicionales a la
importación de envases, materiales de embalaje y, de acuerdo
con el Reglamento, similares, cuando las necesidades de los
artículos o producción artesanal lo justifiquen, siempre que no se
produzcan en el país.
9. Exoneración total de los derechos, timbres e impuestos que

graven los actos constitutivos, reformas de estatutos, elevación
de capital de asociaciones, gremios, cooperativas, uniones de
artesanos u otras personas jurídicas reconocidas legalmente,
conforme lo determina la presente Ley.
10. Nota: Numeral derogado por Ley No. 56


11. Las personas naturales o jurídicas acogidas a esta Ley
percibirán hasta el 15% en general como Abono Tributario o
sobre el valor FOB de las exportaciones, y, como adicional, por
razones de difícil acceso a mercados externos, licencias, permisos
previos, competencia en el mercado, costos y fletes y lo que
representan los nuevos mercados, hasta el 10% de los
porcentajes que se establecieren legalmente.
12. Exoneración de los impuestos, derechos, servicios y demás

contribuciones establecidas para la obtención de la patente
municipal y permisos de funcionamiento.
REGLAMENTO PARA APLICACION LEY DE

REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LRTI
Art. 188.- Régimen especial para artesanos.- Los

artesanos calificados por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano, en la venta de los bienes y en
la prestación de los servicios, producidos y dados
tanto por ellos como por sus talleres y operarios,
emitirán sus comprobantes de venta considerando la
tarifa 0% del Impuesto al Valor Agregado, siempre
que se cumplan con los siguientes requisitos:

1. Mantener actualizada su calificación por la Junta de
Defensa del Artesano.
2. Mantener actualizada su inscripción en el Registro
Único de Contribuyentes.
3. No exceder del monto de activos totales permitido por
la Ley de Defensa del Artesano.
4. Prestar exclusivamente los servicios a los que se refiere
su calificación por parte de la Junta de Defensa del
Artesano.

5. Vender exclusivamente los bienes a los que se refiere su
calificación por parte de la Junta Nacional de Defensa
del Artesano.
6. Emitir los comprobantes de venta debidamente
autorizados y que cumplan los requisitos previstos en el
Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención.
7. Exigir a sus proveedores las correspondientes facturas y
archivarlas en la forma y condiciones que determine el
Servicio de Rentas Internas.
8. Llevar su registro de ingresos y gastos de acuerdo con lo
dispuesto por la Ley de Régimen Tributario Interno.

9. Presentar semestralmente su declaración del Impuesto
al Valor Agregado y, anualmente, su declaración de
Impuesto a la Renta.
10. Cumplir con los deberes formales previstos en el Código
Tributario.
• Al artesano que reúna los requisitos señalados en los numerales del 1 al 5, el
Servicio de Rentas Internas le conferirá el certificado que indique que está
facultado a emitir comprobantes de ventas con el IVA tarifa 0%.
• El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en los
numerales anteriores, determinará que el artesano deba emitir en lo
posterior sus comprobantes con el IVA tarifa 12%, sin perjuicio de las demás
sanciones a las que hubiere lugar.
ORGANIZACIONES ARTESANALES
REGLAMENTO DE APROBACIÓN Y REGISTRO DE
ORGANIZACIONES ARTESANALES
Art. 1.- Organizaciones Artesanales.- Pueden
ser de dos clases:
• Organizaciones simples
• Organizaciones compuestas
Art.2.- Organizaciones simples, son aquellas

constituidas por personas naturales cuyo número no
sea inferior a quince y cuyo ámbito no exceda del
provincial y son:
Gremios de maestros de taller.- son agrupaciones
formadas por maestro de taller de una misma rama
o especialidad artesanal.
Asociación interprofesionales de maestro y
operario.- es la reunión de maestros y operarios de
diferentes ramas o especialidades.
Art.3.- Organizaciones compuestas,

son aquellas formadas por personas
jurídicas artesanales y pueden ser:
 Federación cantonal
 Federación provincial
 Federación nacional
 Confederación nacional
REGLAMENTO DE CALIFICACIÓN Y RAMAS

DE TRABAJO
Art.5.- Calificación artesanal.- se entiende por calificación
artesanal la declaración efectuada por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano, que tiene por objeto reconocer la
calidad de maestro de taller, artesano autónomo y del taller
artesanal.
Considerando en la calificación artesanal:
• La calificación artesanal es únicamente para la actividad
artesanal.
• La calificación artesanal es solo para un taller artesanal.
• La calificación artesanal es para el taller artesanal y un
punto de venta solo en los de producción.
LA CALIFICACIÓN ARTESANAL
Fines de la calificación artesanal.- Gozar de
los beneficios que señala la ley de Defensa del
Artesano, y que son los siguientes :
 Laborales
 Tributarios
 Económicos
 Sociales
 Obtener el RUC como artesano calificado
El Código del Trabajo y la Ley de Defensa del Artesano y Ley de Fomento
Artesanal excluyen a este grupo laboral de recibir algunos beneficios
laborales como:
Sin embargo, los artesanos jefes de taller están sometidos con respecto a
sus operarios, a las disposiciones sobre el salario mínimo y a pagar las
indemnizaciones legales en los casos de despido intempestivo.
También gozarán los operarios del derecho de vacaciones y jornada
máxima de trabajo de conformidad con el Código del Trabajo.
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa
del Artesano [JNDA] tienen beneficios tributarios :
Como el de no llevar contabilidad.- cuando no superen los

limites establecidos en esta ley para estar obligados a llevar
contabilidad:
• Monto de Capital……………………………$180.000,00.
• Monto de Ingresos Brutos………………$300.000,00.
• Monto de Gastos…………………………….$240.000,00
(Art. 37 R.L.R.T.I y Art. 19 L.R.T.I)
Emitir comprobantes de venta con tarifa 0% de IVA.
Declaraciones semestral.
BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales que tienen los artesanos:
• Afiliación al IESS [Operario] desde el primer día

de trabajo.
• Pagos de horas extras y suplementarias.
• Vacaciones anuales.
• Jubilación.
• Licencia por maternidad.
• Pago de subsidio por maternidad.
BENEFICIOS ECONÓMICOS
Los beneficios económicos que tienen los
artesanos:
• Los préstamos en el banco BanEcuador a bajos

intereses para los artesanos calificados por la
Junta Nacional de Defensa del Artesano.
• Los convenios que tiene la JNDA con entidades
con entidades donde el artesano calificado tiene
descuentos al hacer sus compras.
CALIFICACIÓN PARA ARTESANO TITULADO

Como artesano titulado.- La calificación tiene una
vigencia de duración, de tres años y luego de eso
tiene que renovarla.
Requisitos para el proceso:
 Copia del título o acta de grado

 Copia de cédula y certificado de votación.
 Original y copia del recibo de depósito de dos
dólares realizado en institución bancaria.
Proceso:
• Ingresar a la página www.artesanos.gob.ec.
• Ingresar sus datos para su registro que le pida
al abrir la página.
• Ingresar los documentos escaneados título,
cédula, certificado de votación y deposito
bancario en formato PDF, legibles y
correctamente.
• Luego del proceso realizado contactarse con el
inspector de calificaciones de la JNDA.
CALIFICACIÓN PARA ARTESANO AUTÓNOMO

Como Artesano Autónomo.- La calificación tiene
una vigencia de duración de un año, y no se puede
renovar.
Requisitos para el proceso:
• Copia de cédula y certificado de votación.
• Planilla de servicio básico del taller.
• Original y copia del recibo de depósito de cuatro
dólares realizado en institución bancaria.
Proceso :
• Ingresar a la pagina www.artesanos.gob.ec
• Ingresar sus datos para su registro, que le pida
al abrir la página.
• Ingresar los documentos escaneados cédula,
certificado de votación y papeleta de deposito
bancario en formato PDF,
• legibles y correctamente.
• Luego del proceso realizado contactarse con el
inspector de calificaciones de la JNDA .
PROCESO PARA SER ARTESANO EN ECUADOR
2.- Obtener el título artesanal a

Proceso para ser artesano 1.- Tener conocimiento y aptitud través de los cursos que brindan
sobre la actividad que desea los centros de formación artsanal
en el Ecuador emprender. avalados por la JNDA y el Min. Del
Trabajo.
3.- También accede a la titulación

por práctica profesional en los
Requisito de 7 años de
cursos autorizados por la JNDA en
experiencia. Duración: 45 días Duración 1 año.
su jurisdicción y auspiciados por
laborables.
las organizaciones artesanales
simples legalmente constituidas.
El título artesanal se obtiene de 4.1 Requisitos

cualquiera de las aprox. 187
ramas de trabajo artesanal 4.- Obtener la calificación - Desarrollar su actividad y trabajo
divididas en ramas de producción artesanal otorgada por la Junta personalmente con o sin
y servicio de conformidad con el Nacional de Defensa del Artesano. operarios y aprendices. En el caso
Reglamento de calificaciones y de que los tenga, no excederá los
ramas de trabajo. 15 operarios y 5 aprendices.
- Solicitud de certificación de - Copia de la cédula de ciudadanía

- La inversión de implementos, Artesano Calificado que se
maquinarias y materia prima del y papeleta de votación.
obtiene en la JNDA o en las juntas
taller no excederá del 25% del provinciales y cantonales. - Foto tamaño carné y a color.
capital fijado para la pequeña - Copia de la última calificación
industria, es decir $ 87.500 - Copia del Título Artesanal o Acta
de Grado. (según el caso)
4.2 Requisitos para certificar el - Foto carné actualizada a color. 5. Presentar la solicitud en la
taller: - Tipo de sangre. respectiva JNDA y acceder al
- Copia de cédula de identidad. - Solicitud adquirida en la portal web de la institución,
- Copia certificado de votación JNDA, juntas provinciales o llenar el formulario y subir los
(hasta 65 años). cantonales. documentos.
- Duración de la calificación
tres años. 6. Inspección del taller para
7. Emisión del certificado de
- Cumplido los 3 años, determinar si cumple con lo
calificación artesanal.
nuevamente se solicita la que determina la ley.
recalificación artesanal.
Clasificación de las ramas artesanales:

Existen aproximadamente, 187 ramas de
 Producción trabajo artesanal divididas en ramas de
producción y servicio de conformidad con
 Servicios el Reglamento de calificaciones y ramas
de trabajo.
REGLAMENTO DE CALIFICACIONES
Y RAMAS DE TRABAJO
Art. 1.- La artesanía ecuatoriana se agrupa en las siguientes ramas de
trabajo:
División 31 Productos Alimenticios.-

Grupo 3111 Matanza de ganado y preparación, conservación
de carnes
1. Faenado en carnes
Grupo 3112 Elaboración de Productos Lácteos

Elaboración de Helados
1. Mantequilla
2. Quesos
3. Yogurt
Y RAMAS DE TRABAJO
Grupo 3113 Conservación de Frutas
1. Mermeladas y jaleas de frutas
Grupo 3117 Productos de Panadería y Pastelería

1. Panadería
2. Pastelería
3. Decorado y pastillaje
Grupo 3118 Elaboración de Derivados de Caña de Azúcar

1. Panela
2. Alfeñique
3. Nogada
4. Cocada
Y RAMAS DE TRABAJO
Grupo 3119 Elaboración en cacao, chocolate y artículos de confitería
1. Maní
Grupo 3121 Elaboración de productos y alimentos diversos.

1. Café.
2. Miel de abeja
Grupo 3132 elaboración vinícola.

1. Elaboración vinícola.
Grupo 3133 Bebidas Malteadas y Maltas

1. Maltas
2. Cervecería
Y RAMAS DE TRABAJO
Agrupación 321 Producción de Textiles
Grupo 3211 Productos de Hilado y Tejido
1. Tejeduría de alfombras
2. Tejeduría de bayetas
3. Tejeduría de casimires
4. Tejeduría de cobijas
5. Tejeduría de chalinas
6. Tejeduría de punto
7. Tejeduría de tapices
8. Tejeduría a mano (fajas, macanas, alpargatas y cestos)
9. Confección de gualdrapas y fieltros
10. Hilatura manual
11. Tejeduría típica en telar
12. Pintura en tela, cuero y crines
Y RAMAS DE TRABAJO
Grupo 3212 Artículos confeccionados con materiales textiles excepto
prendas de vestir
1. Cortinería
2. Lencería (encajes, sábanas y mantelería).
3. Bordado en general.
Grupo 3215 Producción de Cordelería

1. Cordelería
2. Sacos de cabuya, hamacas y redes en general
Grupos 3216 Producción en Cerdas y Crines

1. Brochas, cepillos y adornos
2. Confección de cedazos 3. Pinceles 4. Escobería
Y RAMAS DE TRABAJO
Agrupación 322 Producción de Prendas de Vestir
Grupo 3220 Confecciones de Prendas de Vestir
1. Modistería
2. Sastrería
3. Corte, confección y bordado
4. Ropa interior
5. Camisería
6. Sombrería en general
7. Diseño, Patronaje, Modistería y Sastrería.
8. confecciones de Ropa Deportiva.
Y RAMAS DE TRABAJO
Agrupación 323 Productos de Curtiduría
Grupo 3231 Curtiduría, Cueros y Afines
1. Curtiduría
2. Talabartería
3. Zapatería
4. Peletería
5. Confecciones en cuero
6. Tallado y repujado en cuero
7. Hornería en general
Y RAMAS DE TRABAJO
Agrupación 331 Elaboración de Madera
Grupo 3311 Rama de Madera y Carpintería
1. Carpintería de construcciones
2. Carpintería naval
3. Carrocerías
Y MUCHAS MÁS…………..
Y RAMAS DE TRABAJO
Art. 2.- GRUPO TECNICO: Diseño.- Como especialidad los
artesanos Maestros de Taller podrán optar por el título de
diseño en las ramas de trabajo señaladas precedentemente, con
excepción de las de servicio.
Al efecto será necesario que el interesado sea maestro de taller

titulado y calificado, haber ejercido (sic) su profesión por el lapso
de seis años y aprobado un curso especial de 12 meses mínimo,
que lo autorizará la Junta Nacional de Defensa del Artesano.
Las ramas en las que se va otorgar estos títulos son:

Y RAMAS DE TRABAJO
1. Pastelería 13. Hilatura manual
2. Decorado y pastillaje 14. Tejeduría típica en telar
3. Confitería 15. Pintura en tela, cuero y crines
4. Tejeduría de alfombras 16. Cortinería
5. Tejeduría de bayetas 17. Lencería (encajes, sábanas y
6. Tejeduría de casimires mantelería)
7. Tejeduría de cobijas 18. Diseño, Patronaje, Modistería y
8. Tejeduría de chalinas Sastrería
9. Tejeduría de punto 19. Sastrería
10. Tejeduría de tapices 20. Corte, confección y bordado
11. Tejeduría a mano (fajas, macanas, 21. Ropa interior
alpargatas y cestos) 22. Camisería
12. Confección de gualdrapas y fieltros 23. Sombrería en general
Y RAMAS DE TRABAJO
24. Talabartería 37. Escultura en madera
25. Zapatería 38. Tallado
26. Peletería 39. Tapicería de muebles
27. Confecciones en cuero 40. Enmarcado
28. Tallado y repujado en cuero 41. Tallado y decorado en balsa
29. Carpintería de construcciones 42. Cajas de cartón
30. Carpintería naval 43. Estuches de cartón para joyas
31. Carrocerías 44. Bolsas de papel
32. Ebanistería (Muebles) 45. Piñatas
33. Muebles de mimbre, bambú y 46. Encuadernación
esterilla 47. Cerería
34. Calado 48. Cerámica
35. Marquetería 49. Alfarería
36. Decorado en madera
Y RAMAS DE TRABAJO
50. Moriscos percusión
51. Picapedrería 59. Juguetería
52. Marmolería 60. Bisutería
53. Tallado en general 61. Floristería
54. Soplado 62. Adornos para el hogar
55. Moldeado 63. Artículos de hueso y tagua
56. Tratamiento de vidrio 64. Economía doméstica
57. Orfebrería
58. Instrumentos musicales de viento y
DE LA CALIFICACIÓN ARTESANAL
Art. 5.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano es el único organismo
que calificará al Maestro de Taller y a los talleres artesanales.
Se entiende por Calificación Artesanal la declaración efectuada por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano que tiene por objeto reconocer la
calidad de Maestro de Taller, Operario, Artesano Autónomo, Aprendiz y
Taller Artesanal.
Art. 6.- El Maestro de Taller Artesano Autónomo presentará su solicitud de
calificación o recalificación a la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de
Defensa del Artesano, según sea el caso.
Para tramitar la calificación y recalificación el interesado deberá presentar
el carné actualizado de afiliación que le acredite pertenecer a un
organismo artesanal de su rama o interprofesional en caso de que no
existiere en su actividad propia. Este requisito se exigirá hasta los 65 años
de edad del solicitante.
Art. 8.- Los certificados de calificación o recalificación deberán contener el
número de registro correspondiente, la firma del Presidente, del Secretario
General y el respectivo registro de la Dirección Técnica de la Junta Nacional
con los datos de afiliación del artesano, la ubicación del taller y serán
tramitados en terminó de 15 días de acuerdo al Art. 28 de la Ley de
Modernización del Estado.
Art. 9.- Los certificados de calificación o recalificación de los talleres

artesanales, Carné Profesional Artesanal artesanales otorgados por la
Junta Nacional de Defensa del Artesano, constituirán títulos suficientes
ante el Instituto de Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas y Crédito
Público, Municipalidades y cualquier otra entidad, con la finalidad de hacer
efectivas las exoneraciones y beneficios contemplados en la Ley.
Art. 10.- La calificación del taller artesanal Carné Artesanal Profesional tendrá
una duración de tres años, transcurridos los cuales será necesario se solicite a
la Junta la Recalificación. Para el efecto se dará cumplimiento a las mismas
formalidades exigidas en el original.
Si caducada la calificación artesanal el Maestro de Taller no renovare
inmediatamente y después de transcurrido cierto tiempo lo hiciere, la Junta
Nacional de Defensa del Artesano le extenderá la recalificación artesanal
igualando los períodos de duración previo el pago del valor actual del
respectivo certificado por cada período transcurrido.
Art. 11.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano llevará un registro

debidamente numerado de todos los artesanos y talleres calificados o
recalificados afiliados a: Asociaciones, Gremios, Sindicatos, Filiales de
Federaciones Nacionales, Provinciales y Cantonales de Artesanos con
personería jurídica otorgada por el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
en el país.

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FACILITADOR: AB PIERO GELLIBERT VILLAO

SEGUNDA SEMANA DEL MÓDULO

Obligatoriedad del trabajo.-

Libertad de trabajo y contratación.-

Aplicación favorable al trabajador.-

Protección judicial y administrativa.-

Requisitos del contrato escrito.-

• 1. La clase o clases de trabajo objeto del contrato;

Requisitos del contrato escrito.-

Riesgos provenientes del trabajo.-

1. Autónomos.- son aquellos que utilizan su propio domicilio o un lugar

2. Móviles.- son aquellos teletrabajadores que no tienen un lugar de

3. Parciales.- son aquellos teletrabajadores que laboran dos o tres días

4. Ocasionales.- son aquellos teletrabajadores que realizan sus

Obligaciones del empleador.-

Obligaciones del empleador.-

5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los

Obligaciones del empleador.-

7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad,

Obligaciones del empleador.-

10. Conceder a las trabajadoras víctimas de violencia de género, el tiempo

Obligaciones del empleador.-

Obligaciones del empleador.-

15. Atender las reclamaciones de los trabajadores;

16. Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y útiles

Obligaciones del empleador.-

Obligaciones del empleador.-

21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que, según los

22. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y

Obligaciones del empleador.-

25. Pagar al trabajador reemplazante una remuneración no inferior a

Obligaciones del empleador.-

27. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año

Obligaciones del empleador.-

29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por

30. Conceder tres días de licencia con remuneración completa al

Obligaciones del empleador.-

32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano

Obligaciones del empleador.-

Las empresas empleadoras que no cumplieren con la

Obligaciones del empleador.-

Obligaciones del empleador.-

35. Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para

Obligaciones del empleador.-

Prohibiciones del empleador.-

Prohibiciones del empleador.-

Prohibiciones del empleador.-

Obligaciones del trabajador.-

Obligaciones del trabajador.-

Prohibiciones del trabajador.-

Prohibiciones del trabajador.-

Límite de jornada y descanso forzosos.-

• Los días sábados y domingos serán de descanso

Duración del descanso.-

• Comprenderá un mínimo de cuarenta y ocho

Art. 196.- Derecho al fondo de reserva.-

Derecho al fondo de reserva.-

¿Quién debe abonar el Fondo de Reserva?

Plazo para el pago del fondo de reserva

• El plazo que tiene el empleador para depositar los fondos de reserva

• El reclamo por la falta de pago de estos fondos tiene que presentar

• El afiliado puede consultar el estado de sus fondos de

Requisitos para devolución de fondos