Aucapata

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AUCAPATA
Índice .
1 ASPECTOS POLITICOS .............................................................................................................................................. 5

1.1 UBICACIÓN Y LONGITUD .......................................................................................................................................... 5
Localización ..................................................................................................................................................................... 5
Limites territoriales .......................................................................................................................................................... 6
Los límites del Municipio, estos son los siguientes: ......................................................................................................... 6
Extensión .......................................................................................................................................................................... 7
1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIÓN SINDICAL ........................................................................... 7
Cantones ........................................................................................................................................................................... 7
PLANO DE DIVISION POR CANTONES........................................................................................................................ 8
Organización sindical .................................................................................................................................................... 10
1.3 MANEJO ESPECIAL .................................................................................................................................................. 10
Uso y ocupación del espacio .......................................................................................................................................... 10
2 ASPECTOS FISICO – NATURALES ........................................................................................................................ 11
2.1 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA ...................................................................................................................... 11
Pisos ecológicos ............................................................................................................................................................. 11
Zonificación físico natural ............................................................................................................................................. 12
2.2 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA ................................................................................................................................... 13
Altitud ............................................................................................................................................................................. 13
Relieve ............................................................................................................................................................................ 13
Topografía ...................................................................................................................................................................... 13
Clima .............................................................................................................................................................................. 14
3 ASPECTOS SOCIO CULTURALES ........................................................................................................................ 29
3.1 MARCO HISTÓRICO ................................................................................................................................................. 29
3.2 DEMOGRAFÍA ......................................................................................................................................................... 29
Numero de familias y tamaño promedio de la familia ................................................................................................... 30
Composición etérea de la población .............................................................................................................................. 31
Densidad de la población ............................................................................................................................................... 31
3.3 DINÁMICA POBLACIONAL ....................................................................................................................................... 32
Inmigración .................................................................................................................................................................... 32
Emigración ..................................................................................................................................................................... 32
Indicadores Socio demográficos .................................................................................................................................... 34
3.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN........................................................................................................................ 35
Origen étnico .................................................................................................................................................................. 35
Idiomas ........................................................................................................................................................................... 36
Religiones y creencias .................................................................................................................................................... 36
Calendario festivo y ritual .............................................................................................................................................. 37
Educación formal. .......................................................................................................................................................... 38
Medicina convencional................................................................................................................................................... 43
Medicina Tradicional ..................................................................................................................................................... 46
3.5 SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................................................................................................... 47
Estructura institucional .................................................................................................................................................. 47
Calidad, grado y cobertura de los servicios de agua potable ........................................................................................ 47
3.6 VIVIENDA ............................................................................................................................................................... 51
Forma de acceso a la vivienda ....................................................................................................................................... 51
Tipo de vivienda ............................................................................................................................................................. 52
Calidad de los materiales constructivos de la vivienda ................................................................................................. 52
3.7 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ......................................................................................................................... 55
Principales tramos. Longitudes, frecuencia y estado actual .......................................................................................... 55
Medios de transporte ...................................................................................................................................................... 55
Red de comunicaciones .................................................................................................................................................. 56
4 ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS .......................................................................................................... 57
1
4.1 ACCESO Y USO DEL SUELO...................................................................................................................................... 57

Tamaño y uso de la tierra............................................................................................................................................... 57
Superficie de tierras bajo riego y a secano .................................................................................................................... 58
Tamaño y uso de la tierra en el ámbito comunal ........................................................................................................... 58
Origen de la propiedad familiar y comunal ................................................................................................................... 59
4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 60
Sistemas de producción agrícola.................................................................................................................................... 60
Sistemas de producción pecuaria ................................................................................................................................... 71
Sistemas de producción forestal ..................................................................................................................................... 79
Sistemas de caza y/o pesca ............................................................................................................................................. 80
Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial ............................................................................................... 80
Sistema de producción minera ....................................................................................................................................... 80
SISTEMAS DE COMERCIALIZACION ......................................................................................................................... 82
4.3 RECURSOS TURÍSTICOS ........................................................................................................................................... 83
Ruinas, cavernas, templos, fiestas y otros ...................................................................................................................... 83
Ruinas de iskanhuaya, Kary, Pukarilla .......................................................................................................................... 85
Características del flujo turístico .................................................................................................................................. 86
1. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES ........................................................................................... 87
4.4 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL .................................................................. 87
Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias .............................................................................. 87
Organizaciones sociales funcionales ............................................................................................................................ 88
Mecanismo de relacionamiento ...................................................................................................................................... 88
Instituciones públicas, identificación de áreas de acción .............................................................................................. 88
4.5 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ...................................................................................................... 89
Estructura administrativa............................................................................................................................................... 89
Capacidad instalada y recursos ..................................................................................................................................... 90
Ingresos y gastos en el periodo 2010 ............................................................................................................................ 90
Proyectos ejecutados en el periodo 2006 ....................................................................................................................... 92
5 SITUACION SOCIOECONOMICA .......................................................................................................................... 93
5.1 ....................................................................................................................................................................................... 93
5.2 ÍNDICE DE POBREZA................................................................................................................................................ 93
5.3 OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................................................................................... 94
5.4 RELACIÓN DE GÉNERO............................................................................................................................................ 94
Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción........................................................................................... 94
Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital) ............................................. 95
6 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES .............................................................................................................. 96
6.1 DINÁMICA INTERNA ............................................................................................................................................... 96
Aspectos físico naturales ................................................................................................................................................ 96
6.2 ASPECTOS SOCIO CULTURALES ............................................................................................................................... 97
6.3 ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS ................................................................................................................. 98
6.4 ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES .................................................................................................... 100
6.5 DINAMICA EXTERNA ..................................................................................................................................... 101
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente departamental ......................................... 101
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente nacional .................................................. 101
Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional. .................................................................. 103
7 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA .................................................................................................................... 104
7.1 ASPECTOS FÍSICO – NATURALES ........................................................................................................................... 104
7.2 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES .......................................................................................................................... 104
7.3 ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS .............................................................................................................. 106
7.4 ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES .................................................................................................... 107
8 VISIÓN, MISION, VOCACIONES Y OBJETIVOS .............................................................................................. 108
8.1 VISIÓN MUNICIPAL ......................................................................................................................................... 108
8.2 VOCACIONES ................................................................................................................................................... 108
2
8.3 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................... 110

Objetivo General .......................................................................................................................................................... 110
Objetivos específicos .................................................................................................................................................... 110
9 POLÍTICAS DEL MUNICIPIO AUCAPATA ........................................................................................................ 111
9.1 FÍSICO NATURAL .................................................................................................................................................. 111
9.2 SOCIO CULTURAL ................................................................................................................................................. 111
9.3 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (ECONÓMICO – PRODUCTIVO) ....................................................................... 111
9.4 ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................... 112
10 ESTRATEGIAS DEL MUNICIPIO AUCAPATA.................................................................................................. 113
10.1 FÍSICO NATURAL .................................................................................................................................................. 113
10.2 SOCIO CULTURAL ................................................................................................................................................. 113
10.3 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (ECONÓMICO – PRODUCTIVO) ....................................................................... 114
10.4 ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................... 115
11 PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................................................................. 116
11.1 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ............................................................................................................. 117
Promoción y fomento de la producción agropecuaria ................................................................................................. 117
Promoción económica .................................................................................................................................................. 127
Construcción y mantenimiento de microriego .............................................................................................................. 127
Construcción y mantenimiento de caminos .................................................................................................................. 128
Desarrollo de la cultura y el turismo ........................................................................................................................... 128
Electrificación rural ..................................................................................................................................................... 128
11.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO ................................................................................................................... 129
Saneamiento básico ...................................................................................................................................................... 129
Servicios de educación y fomento al deporte ............................................................................................................... 130
Servicio de salud .......................................................................................................................................................... 131
Limpieza urbana y rural ............................................................................................................................................... 131
Infraestructura urbana y rural ..................................................................................................................................... 132
Catastro urbano ........................................................................................................................................................... 133
Alumbrado publico ....................................................................................................................................................... 133
11.3 EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE .................................................................................................. 134
Prevención de riesgos y desastres naturales ................................................................................................................ 134
EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................. 135
Fortalecimiento municipal ........................................................................................................................................... 135
12 PRESUPUESTO ......................................................................................................................................................... 136
12.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL .................................................................................................... 136
Recursos propios .......................................................................................................................................................... 136
Ingresos Municipales por Coparticipación .................................................................................................................. 137
Ingresos Municipales por el Alivio a la Pobreza ......................................................................................................... 138
Ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) ..................................................................................... 139
12.2 . INGRESOS TOTALES ............................................................................................................................................ 139
12.3 EGRESOS ........................................................................................................................................................... 140
Distribución del presupuesto en Gasto Corriente y Gasto de Inversión ...................................................................... 140
Distribución del Presupuesto de inversión por cantones y sectores ............................................................................ 140
13 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................................... 142
14 PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO ................................................................................ 143
15 PRESUPUESTO POR AÑOS ................................................................................................................................... 145
16 ESTRATEGIA GENERAL DE EJECUCIÓN ........................................................................................................ 146
16.1 ACTORES RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DEL PDM .............................................................................................. 146
16.2 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO GENERAL ........................................................................................................ 146
Estrategia de financiamiento programa RRNN. y Medio Ambiente ............................................................................. 146
Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Económico Municipal ................................................................ 146
3
Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Humano ...................................................................................... 146

Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Institucional Municipal .............................................................. 146
17 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................................................................................................................... 147
17.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES LOCALES ................................................................................... 147
4
1 ASPECTOS POLITICOS
1.1 Ubicación y longitud
Localización
Al nor oeste del departamento de La Paz se halla la provincia Muñecas, localizándose al sur de esta
provincia la Tercera sección municipal: AUCAPATA; al cual es posible acceder a través de la carretera
interprovincial La Paz – Escoma-Vilacala, cruce Ayata recorriendo 290 Km. hasta la localidad de
Aucapata.
Latitud y longitud
De acuerdo al sistema de coordenadas geográficas, el municipio de Aucapata se ubica entre los
15º40’36” Latitud Sur 68º58’30” Longitud Oeste (ver FOTO)
5
Limites territoriales
Los límites del Municipio, estos son los siguientes:

Al Norte:
MUNICIPIO AYATA
Al Sur:
Provincia LARECAJA
Al Este:
Provincia LARECAJA
Al Oeste:
Municipios de AYATA Y CHUMA
6
Extensión
En los registros del INE se indica que la superficie del Departamento de La Paz es de 133.985 Km2
representando el 12.2 % del territorio nacional, la provincia MUÑECAS posee una superficie de 1.710 Km2
representado el 1.28 % de la superficie total del departamento; el municipio de Aucapata tiene una
superficie de 157 Km2 dato obtenido a partir del levantamiento topográfico realizado por el !GM en
1993, representando el 9.2% de la superficie total de la provincia.
CUADRO 1: Superficie del Municipio, Provincia y Depto.
Lugar Superficie
Departamento de La Paz 133.985 Km2
Provincia Muñecas 1.710 Km2
Municipio Aucapata 157 Km2
Fuente: IGM
1.2 División política administrativa y organización sindical

Cantones
El municipio Aucapata fue creado por ley del 11 de Febrero de 1993, fijando como capital a la población
del mismo nombre, políticamente esta dividida en dos cantones: Aucapata y Pusillani.
En el interior del territorio municipal los límites cantonales tienen una definición precisa.
Las comunidades del Municipio en algunos casos están nucleadas y en su generalidad son dispersos o de
manera parcial en centros poblados o pueblos, poseen un cierto grado de urbanización.
El detalle de las comunidades por cantón es el siguiente:
7
PLANO DE DIVISION POR CANTONES
8
CANTONES
COMUNIDADES COMUNIDADES
NUM PUSILLANI AUCAPATA
1 Parasani Ticani
2 Tholani Vaqueria
3 Itapalluni Yuncamarca
4 Huairapata Tambillo
5 Cosñipata Benditani
6 Compañía Sisillani
7 Livinizu Coop. Melero
8 Huancu Pata Yanaguaya
9 Paña Pallallani Pucara
10 Cotacucho Huisllani
11 Luquiapu Huayllani
12 Llachujani Huajini
13 Murmutani Rosario
14 Chamacani Salvajini
15 Charaj Huaynapata
16 Kallahunuyoj Memeconi
17 Quishuarani Charirani
18 Lampayani Cancorani
19 Kani kani Puncahuaya
20 Karcapunco Cosnipata
21 Luquiapu Viquili
22 Llachojani Cosñipata
23 Pusillani Aucapata
9
Organización sindical
El Municipio esta organizado en 3 centrales agrarias de.
1.3 Manejo especial

Uso y ocupación del espacio
El patrón de asentamiento de la población del municipio se guío por la importancia de la explotación
agropecuaria y minera, lo que permitió la formación de los centros poblados en los dos cantones.
En el caso de Aucapata Este municipio oficialmente está dividido en dos cantones (Pusillani y Aucapata)
sin embargo extraoficialmente el cantón Memeconi también pertenece a este municipio.
El uso de los suelos es intensiva en la actividad agrícola, con una mayor utilización de los suelos de los
dos cantones con tres pisos ecológicos; altiplano, valle interandino y trópico.
En el Cuadro 3 se presenta información del ámbito municipal, de los 157 Km2 que posee el Municipio, el
73.5% (53,284 Has.) de las tierras del Municipio están en propiedad de las familias de los cuales el 57.8%
de la superficie son tierras cultivables (30,756 Has.); luego el 26.5% son tierras comunales (19,290.8
Has.) de los cuales 10,825 Has con incultivables, y 8,555.6 Has. son tierras ocupadas es decir aquellas
utilizadas en infraestructura caminera, calles, plazas, etc.; estimándose además que aproximadamente
existen 35 Has. de superficie con cobertura arbórea
10
2 ASPECTOS FISICO – NATURALES
2.1 Características del ecosistema

Pisos ecológicos
El territorio del municipio de acuerdo al mapa de ecoregiones de Bolivia corresponde a la zona de vida
llamada región de tierras altas (cordillera, praderas alto andinas, cabeceras de valle) entre 4500 y 1400
m.s.n.m.
De acuerdo al análisis de las variables agro climáticas de la región se identifica la existencia de tres pisos
ecológicos, que definen la forma de vida de la población, estos pisos son el piso alto andino, valle
interandino y tropico.
El primero se caracteriza por ser de difícil acceso y con cultivos que no prosperan con facilidad
reduciendo su territorio a la existencia solo de producción de papa, papaliza, oca, maíz, pastizales
destinados a la crianza de ganado Bovino y Porcino
Los pisos de valleinterandino y valle son los mas utilizados en labores agropecuarias y como área para la
localización de las comunidades por lo tanto posee una mayor población. De acuerdo a la evaluación de
campo realizada en el Municipio, las características altitudinales y ecológicas por cantones de la región
son las siguientes:
CUADRO 2: Características altitudinales y ecológicas del Municipio
Rango altitudinal Localización por pisos ecológicos

Cantón
Desde Hasta Altoandino Valles
VALLE
Aucapata 4000 1300 ALTO ANDINO
INTERANDINO
VALLE
Pusillani 4500 2200 ALTO ANDINO
INTERANDINO
Promedio
4300 1300
municipal
Fuente: Elaboración propia con base en cartas del IGM
11
Zonificación físico natural

Del análisis anterior se concluye que es posible zonificar el Municipio en dos regiones: la zona altoandino
y la zona de Valle, con las siguientes características:
Zona altoandina
Caracterizada por poseer un clima un tanto adverso por la fuerte presencia de heladas y una vegetación
reducida; un 30 % del cantón Pusillani se localiza en esta región y un 10 % el cantón Aucapata, sin
embargo este último cantón se asienta en una mayor proporción en la zona de VALLE INTERANDINO.
Zona de VALLE
Aucapata y Pusillani se localizan en una mayor proporción en esta región; el clima en esta región es más
caliente y posee un mayor potencial agropecuario
12
2.2 Descripción fisiográfica

Altitud
Las cartas de información cartográfica del INE permiten identificar que el territorio municipal se
encuentra ubicado en un transecto que oscila entre los 1300 y 4500 m.s.n.m., siendo las elevaciones más
importantes las serranías de Calinzani y Coanzani.
De acuerdo al trabajo de campo y al análisis de la información cartográfica se identifica que el cantón
Pusillani son los que mayores elevaciones presenta y de forma contraria Aucapata destaca por estar
localizado en una planicie de gradiente este – oeste sin ninguna elevación significativa
Relieve
El territorio municipal presenta un relieve con serranías, planicies, colinas, planicies aluviales bien
drenadas, planicies alíviales fluvio lacustres con problemas de drenaje y depresiones con floraciones
salinas.
El cantón de Aucapata presenta planicies aluviales, y el resto del cantón se caracteriza por la presencia
de serranías, planicies, etc.
Topografía
La topografía en los cantones de Aucapata y Pusillani cuentan con muchas zonas serranas y pequeñas con
planicies para la producción de Maiz y hortalizas, se explota de forma tradicional la actividad minera.
13
Clima
2.2.1.1Temperatura
El clima pertenece a la zona fría y caliente de acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, corresponde a
una zona microtermal (semifrio – frío) con humedad deficiente a seco en invierno y en primavera
semiseco.
Los datos registrados en la estación meteorológica de Escoma indican los siguientes valores promedio:
Temperatura mínima promedio: –3.8ºC en el mes de Junio,
Temperatura promedio anual: 15.03 ºC
Temperatura máxima promedio: 22.4º en el mes de Diciembre
CUADRO 3: Temperatura promedio municipal periodo 2006 – 2009 (ºC)
AÑO E F M A M J J A S O N D MEDIA
18.0 12. 11. 12.

2006 19.3 16.5 14.8 8.5 8.8 18.5 18.5 21.8 14.5
0 2 9 9
13. 12. 14.

2007 18.8 18.1 17.9 15.9 9.0 8.5 17.5 17.7 20.1 15.8
5 1 8
14. 12. 15.

2008 17.8 19.5 15.9 14.7 9.5 10.1 16.8 18.9 21.6 14.9
1 5 3
14. 11. 16.

2009 18.0 18.0 16.0 14.3 6.7 6.4 17.7 18.5 21.8 15.4
1 7 4
PROMEDIO 18.6 18.8 16.2 14.2 13 8.4 8.5 11 15 17.6 17.7 20.4
Fuente: Elaborado con base en datos históricos del SENAMI
GRAFICO 1: Comportamiento térmico
Fuente: Elaborado con base en datos históricos del SENAMHI
14
2.2.1.2Precipitaciones pluviales, periodos.

En el periodo 2006 -2009, se presento una precipitación pluvial media de 609 mm/año, los datos de
precipitación del Cuadro 6 indican que la precipitación pluvial ha tenido un comportamiento uniforme.
CUADRO 4: Precipitación pluvial (mm)
AÑO E F M A M J J A S O N D MEDIA
2006 172.0 115.0 54.3 52.5 3.6 0.0 0.0 35.1 40.5 19.8 55.7 27.2 575.7
2007 149.0 102.0 87.7 38.1 9.7 6.9 11.7 15.7 38.4 36.1 60.4 82.8 638.5
2008 174.0 116.0 54.8 53.0 3.6 0.0 0.0 35.5 40.9 20.0 56.3 27.5 581.6
2009 148.0 104.0 86.8 37.7 9.9 6.8 11.6 16.0 38.0 36.8 59.8 84.5 639.9
PROMEDIO 160.8 109.3 70.9 45.3 6.7 3.4 5.8 25.6 39.5 28.2 58.1 55.5 608.9
FUENTE: Estación meteorológica de SORATA
De acuerdo al comportamiento de las lluvias se indica que si la distribución de los ciclos es Normal
cuando las lluvias se presenta entre Octubre a Abril, Temprana si se presenta entre Agosto a Marzo y
tardío cuando se presenta de Diciembre a Mayo, concluyéndose del análisis del ciclo que en promedio el
municipio presenta un comportamiento normal
GRAFICO 2: Comportamiento hídrico
FUE
NTE: Elaboración propia en base al cuadro 5
2.2.1.3Humedad
La humedad relativa promedio/año es del 47%, los meses con mayor humedad relativa están entre
Diciembre y Marzo época en la que las lluvias son más frecuentes y con mayor temperatura media
generando que la humedad relativa promedio se incremente al 56%.
15
2.2.1.4Riesgos climáticos
Los principales problemas físicos naturales que afectan el área de estudio, son las: heladas, granizada,
escasez de lluvias, o en algún caso excesos de lluvias que incide en el sector agropecuario municipal.
Heladas: de acuerdo a los registros del SENAMHI se presentan esporádicamente en los meses de abril a
septiembre, siendo los más peligrosos porque se da a inicios del crecimiento de las plantas ocasionando
daños de carácter mecánico a los cultivos.
Granizos: La granizadas que inciden en la perdida de la cosecha se presenta en los meses de diciembre
hasta febrero, según afirman los productores en los autodiagnóstico comunales
Nevada: Las nevadas se presentan rara vez, normalmente en el mes de agosto con un periodo de 1 a 2
días, que provee de humedad para la siembra de septiembre.
Estos factores climáticos adversos presentan un comportamiento irregular, en los últimos años de
acuerdo a la información brindada en el autodiagnóstico por las personas de mayor edad del municipio se
ha observado el siguiente comportamiento:
CUADRO 5: Frecuencia de factores climáticos
FACTORES CLIMÁTICOS J J A S O N D E F M A M
Lluvia X X XX X X X
Sequía X X X X
Helada XX XX XX X X
Granizada X X X X X
Inundaciones X X
Días c/nevada 1 1
Días c/granizo 1 2 1 2 1 1 2
Días c/helada 27 31 30 11 7 27
FUENTE: talleres comunales
2.2.1.5Suelos
2.2.1.5.1 Principales características

Los suelos de la sección esta formado por un complejo de serranías altas y rocosas con pequeñas
inclusiones de llanura, pie de monte y bofedales, por lo general cubiertos de pastos naturales y thola con
pequeñas áreas de cultivo de condición climática.
16
En el estudio realizada por CIASER- GEOBOL (1985), se determinó la predominancia de los suelos
siguientes; Orthenta, Ustalis, Aquenta, Hemist. Capacidad de uso VI,VIIIe,t,c,VI,e,c,Vh, los suelos
desarrollados son variables: poco profundos y profundos, rojos oscuros a negros con una textura franco
arcilloso con grava y piedra con pH que varia de neutros a suavemente alcalinos.
Los cantones Aucapata y Pusillani presentan seis unidades de terreno con suelos no calcáreos, con
colores que van de pardo amarillentos a pardo, pardo a pardo oscuro, bien drenados.
2.2.1.5.2 Zonas y grados de erosión.

En el municipio los procesos erosivos son de grado amplio; de ligeros a severo, y de tipos laminar, eólico
y en cárcavas al Oeste de los cantones Aucapata y Pusillani. En estos mismos cantones se presentan
colinas los que presentan una ligera a moderada erosión laminar y en cárcavas.
El grado de erosión de acuerdo al Mapa preliminar de erosión de suelos que el Municipio

pertenece a las siguientes unidades de mape:
A43/1B Altura aluvial, Serrana a muy suavemente ondulada, con problemas de erosión
(superficie aproximada de erosión 8.03%), el índice anotado nos indica que la calificación de la erosión
es un área de deposición con suelos aluvionales.
A41/3HEA Valle de pie de monte con erosión moderada; prevalece la erosión eólica e hídrica del tipo 3
(moderada) con una tasa de erosión entre 11 – 30 tn/ha/año. Esta región comprende a ambas zonas
(alto andino y valle).
CUADRO 6: Grado de erosión

EROSIÓN EROSIÓN EROSIÓN SIN EROSIÓN
CANTON
BAJA (%) MEDIA (%) ALTA (%) (%)
Aucapata 15 8 8 69
Pusillani 12 9 7 72
FUENTE: Autodiagnóstico municipal 2010
2.2.1.5.3 Prácticas y superficies recuperadas.

Las prácticas más conocidas en el municipio para la conservación de suelos es la rotación de cultivos y
los periodos de descanso que permiten recuperar la fertilidad de los suelos para la próxima siembra. En
cuanto a las prácticas tendientes a recuperar las zonas erosionadas no se ha detectado ningún tipo de
práctica, por lo que no se tiene registros y tampoco experiencia alguna en la recuperación de suelos.
2.2.1.6Flora.
La riqueza etnobotánica municipal presenta una diversidad muy amplia de vegetación, así en la zona alto
andina la vegetación predominante es de tholas, kela kela, añahuaya y Cuchichi, en la zona de puna
sobresalen la Kaylla, Chapillapha, Garbancillo, Ñaka Tula, Chiji ¨Negro, Layo Layo, etc.
Muchas de estas variedades poseen cualidades fisioterapéuticas como ser la Chilca que es utilizada para
problemas de luxaduras; el sillu-sillu recomendado para curar problemas de riñones; entre otras plantas
utilizadas destacan la thola, Quiswara, Lakuñaya, Cuchi cuchi, en artesanía; el Sikí como alimento
humana en época seca, destacando además especies forrajeras como la Chillihua, sicuya. etc. El detalle
de la flora municipal se presenta en el cuadro siguiente
17
CUADRO 7: Especies nativas
USOS
Nº NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
1 2 3 4 5 6
1 Achacana Identificación local X
2 Amargon Identificación local X
3 Añaguaya Adesmia espinosisima X
4 Cailla Tetraglochin cristalum X
5 Coa Satureja sp. X
6 Cuchichi Identificación local X
7 Cutu Cutu Identificación local X
8 Chijichipi Tajetes pusilla X
9 Chilca Braccharis salicifolia X
10 Chilligua Festuca wdolichophylla X
11 Chipacho Identificación local X
13 Huaraco Identificación local X
14 Huaycha Senecio clivicolus X
15 Huira huira Achyrocline satujoides X
16 Itapallo X
17 Kanapako X
18 Kela Kela Lupinus paniculatus X
19 Lampaya X
20 Lkulaya Identificación local X
21 Mancapaqui Identificación local X
22 Ñaká thola Braccharis incarum X X
23 Paico X
24 Paja brava Stipa ichu X
26 Panti panti Identificación local X
18
28 Quiswara Buddleja spp. X X
29 Sanu sanu Ephedra americana X
31 Sicuya Stipa ichu X
32 Sik í Hipochoeris taraxacoides X
33 Sillu Sillu Lachemila pinnata X
34 Supho Thola Braccharis incarum X X

1 = Forraje 2 = Construcción 3 = Alimento humano 4 = Medicina 5 = Leña 6 = Mejorado de
suelos
GRAFICO 3: FOTO VEGETACION DEL MUNICIPIO
2.2.1.7Fauna Silvestre
La existencia de diferentes animales depende de las características ecológicas del hábitat, en el
municipio la fauna existente esta adaptado a las inclemencias del clima (frío y caliente poca
precipitación, grandes altitudes) y la escasez de forrajes, existiendo una gran variedad de fauna silvestre
de gran belleza como ser la vizcacha; existen también algunas especies considerada perjudiciales como
ser la liebre (variedad desconocida que invadió el Altiplano) debido a que asaltan y destruyen los cultivos
causando perdidas en la producción.
Destacan también las parihuanas y los patos silvestres de cordillera, cuyo flujo migratorio ocurre todos
los años en los meses de Agosto y Septiembre.
CUADRO 8: Animales silvestres
19
NOMBRE
NOMBRE COMUN CARACTERISTICAS
CIENTIFICO
Habita en las laderas y en los bosquesillos, es

Zorro Canis culpeus considerado perjudicial por su propensión a consumir
ovejas, gallinas, etc.
Su carne es considerada medicinal habita en las laderas y

Zorrino Conepatus rex pampas es considerada perjudicial por que malogra los
cultivos
De gran crecimiento, en los últimos años, especie

Orytolagus
Liebre introducida de manera accidental es perjudicial por
cuniculus
alimentarse de los cultivos forrajeros
Se alimenta de plantas forrajeras destruyéndolos su

Ratón Oryzomys sp
presencia es considerada perjudicial a la salud humana
Se aprovecha su carne como alimento humano, habita las

Vizcacha Lagidium viscacia regiones rocosas del municipio no es considerada
perjudicial
Es un animal del cual se puede aprovechar su carne y sus

Perdiz Attagis gayi huevos para la alimentación humana, su presencia no es
elevada se alimenta de los granos de quinua y cebada
Aguila Habita en los cerros, es depredador de ratones y liebres
Es considerado animal ornamental su presencia se

Palomas
concentra en las plazas
Su presencia aumenta en el periodo lluvioso, habita las

Pato silvestre Anas flavirostris
riberas de los ríos
Existen especies de menor tamaño su hábitat se ha

Víbora
concentrado en los bosquesillos artificiales del municipio
GRAFICO 4: Lagarto
20
2.2.1.8 Recursos forestales.

El municipio presenta una amplia diversidad de variedades nativas e introducidas, entre las especies
nativas forestales destacan la Quiswara(Budlea coriaceae) y la Thola (baccharis incarum); las especies
forestales introducidas son el Eucalipto (eucaliptus globulus), Pino (pinus radiata) y el Ciprés( cupresus
macrocarpa).
El establecimiento de bosquesillos artificiales ha influido en las costumbre de la región, así en Aucapata
y Pusillani por lo menos el 60% de los hogares posee al menos un árbol y en otras comunidades altas se
observa que las familias de la región presentan una menor presencia de árboles.
La mayor cobertura vegetal es del eucalipto con una existencia de una 61 % con respecto a otras
variedades siguiéndole en importancia el radiata.
GRAFICO 5: Cobertura vegetal
21
22
2.2.1.9Recursos hídricos.
2.2.1.9.1 Cuencas Subcuencas y ríos existentes

La red hidrográfica de la sección forma parte de la cuenca cerrada, presenta dos microcuencas: al
noreste del municipio formado por el río Llica que desemboca en el río Mapiri, al este la serranía que
forma otros rios pequeños que desembocan al rio Llica.
23
24
2.2.1.9.2 Fuentes de agua, disponibilidad y características

La disponibilidad de fuentes de agua superficial es reducida, pero existe evidencia de fuentes de aguas
superficiales y subterráneas; destacando los siguientes:
CUADRO 9: Fuentes de agua
UBICACIÓN CARACTERISTICA
PUSILLANI En uso actual para agua potable, existen más

ojos
PUSILLANI En uso actual, agua potable y riego
AUCAPATA En uso actual agua potable y riego
AUCAPATA En uso actual, agua potable
AUCAPATA PUSILLANI Utilización, agua potable y riegos
2.2.1.10 Recursos minerales
2.2.1.10.1 Principales metales

Los recursos minerales más importantes del Municipio son Oro, estaño y cobre, que se explotaron de
forma esporádica en el siglo pasado, pero actualmente el oro bien explotada pero reducida cantidad de
mineral.
2.2.1.10.2 Principales minerales metálicos y no metálicos

Los minerales metálicos potenciales son: Oro, Estaño y Cobre, no metálicos mármol, piedra Tarija,
arena sílice, etc. La existencia de cada uno de ellos es la siguiente:
Oro:
Es la base de la economía de la región en la actualidad, si bien su explotación con relación a años
anteriores se ha mejorado, los yacimientos se encuentran en diferentes lugares del municipio, de la
comunidad de Rosario es uno de los más importantes del Municipio de Aucapata.
Geología: Las rocas calcáreas del depósito son de edad pérmica y forman una amplia estructura sinclinal
en la que los bancos de suelo están dispuestos en disposición discontinua en una extensión de 8 a 20 Km,
desde Aucapata hacia Rosario.
Reservas: Se calcula en 50 TM de reserva de material minerológico, siendo uno de los yacimientos más
importantes del país:
25
CUADRO 10: Minerales ( Municipio de Aucapata)
YACIMIENTO UBICACIÓN % MINERALES RESERVAS
Rosario Cantón Aucapata 94.5% Oro Nsd
Coop. Aucapata Cantón Aucapata 90.6% ORO Nsd
Varias minas Cantón Aucapata y Pusillani 53.53% VARIOS 31.000 TM
FUENTE: Geología y minas, GEOBOL

Arcilla:
Utilizada principalmente en la cerámica, los depósitos existentes en el Municipio no son explotados,
existiendo importantes reservas en las proximidades del cantón Aucapata.
Piedra Tarija:
Su explotación es artesanal casi imperceptible, el producto no es explotado en los cantones de Aucapata
y Pusillani.
MINERALES:
Existen en los Dos cantones: ORO, PLATA, ESTAÑO, PLOMO, ANTIMONIO, Otros, los depósitos que en la
actualidad existen son mínimamente explotados. Por el Comportamiento Ambiental
2.2.1.11 Suelo
Por las condiciones edafoclimáticas, el pastoreo y los cultivos en surcos a favor de la pendiente generar
una mayor incidencia de la erosión hidráulica y eólica que afectan la fertilidad del suelo, provocado una
disminución parcial de la flora y fauna microbiana que disminuye la oxigenación en los suelos y el
intercambio de nutrientes entre el suelo y las plantas, de manera complementaria la falta de prácticas
de recuperación de suelos hacen que la fertilidad de los mismos en los últimos años haya descendido
sustancialmente
La principal amenaza dentro del Municipio es el deslizamiento que afecta a todo el municipio, sin
embargo, las comunidades del cantón de Pusillani que son Compañía, Cani Cani, Tholani e Ichupata son
las más vulnerables a los movimientos en masa a corto o medianoplazo
Municipio de Aucapata
En la tabla siguiente se muestra un listado de las comunidades con más lato índice de riesgo por
comunidad a nivel municipal. Esta tabla es el resultado de la ponderación tanto de las cuatro
amenazas objetos de estudio, como de índices de densidad poblacional, acceso a educación y
carencia en servicios de salud.
26
27
2.2.1.12 Agua
Gran parte del municipio carece de agua, en algunas zonas esta contaminada por la erosión, minas que
provocan contaminación en el recurso agua que es utilizada en el consumo humano, en la actualidad no
se cuenta con los respectivos análisis para determinar su incidencia.
GRAFICO 6: Erosión causada por las lluvias
28
3 ASPECTOS SOCIO CULTURALES

3.1 Marco histórico
El origen de la sección municipal trasciende a la época de la civilización mollo, inca y colonial.
La unidad social y territorial. Luego, después de la revolución de 1952 se crearon Dos cantones
Aucapata, Pusillani fijando su capital en la población de Aucapata.
Producto de la riqueza oral de los comunarios, se ha podido rescatar parte de la riqueza cultural
existente en la región, de ese modo se ha podido identificar las siguientes peculiaridades:
Aucapata:
La gente de la región cuenta que en la antigüedad el lugar era muy importante para abastecer de
productos agropecuarios a la Ciudad de La Paz. Hasta que llegaron de lejanas tierras viajeros que parte
de ellos se quedaron a habitaren zonas productivas y convirtiendose en comerciantes, productores y
mineros.
Después de unos años se asentaron hacendados en las cuales los vecinos cumplían el pongueaje entre
1904 y 1955.
YANAGUAYA:
En los tiempos antiguos fue parte de la cultura Mollo que sobrevive el periodo colonial, esto antes de la
reforma agraria.
PUSILLANI:
En el último siglo, se ha convertido una columna vertebral y con el tiempo por el movimiento comercial
generado por la producción agropecuaria en una potencialidad económica del municipio de Aucapata.
3.2 Demografía
Población del Municipio 4.146
La población del municipio en 1992 era de 4.075 habitantes, luego en el Censo Nacional de Población y
Vivienda del 2001 (CNPV – 2001) se determino que se incremento a 4.146 habitantes, y se estima que la
población en el 2006 es de 4.728 habitantes
Población del Municipio

El cantón Aucapata posee la mayor cantidad de habitantes, seguido por Pusillani el detalle de la
información registrada en el CNPV del 2001; y la proyectada para el 2006 es la siguiente:
29
CUADRO 11: Población por cantones
Cantón HOMBRES MUJERES TOTALES
Aucapata 1328 1149 2477
Pusillani 834 835 1669
Total Municipio 2162 1984 4146
GRAFICO 7: Población del municipio por cantones
Fuente: INE - CNPV 2001
Numero de familias y tamaño promedio de la familia

El numero de familias que viven en los diferentes cantones de acuerdo a los datos presentados en las
listas de afiliados de las diferentes comunidades y tomando en cuenta el tamaño de las familias
registradas en las encuestas familiares permite determinar que en el municipio habitan 14185 familias
con un promedio en el tamaño de la familia de 4.68 personas.
CUADRO 12: Familias – tamaño de la familia
Tamaño de
CANTON Nº de Familias
familia
AUCAPATA 843 3.5
PUSILLANI 304 3.5
TOTAL 1147 3.5
30
Composición etérea de la población

La distribución de la población por grupos quinquenales indica que el 54.4% de la población es menor a
19 años, las características de la población por edades es la siguiente:
CUADRO 13:
ELABORACION PROPIA AUTODIAGNOSTICO 2010
Densidad de la población
La densidad demográfica del municipio es de 27.32 habitantes/Km2.
CUADRO 14: Densidad demográfica (estimado para el 2005)
POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD

CANTON
Hab Km2 Hab/Km2
AUCAPATA 2477 102.05 24.27
PUSILLANI 1669 54.95 30.37
TOTAL MUNICIPIO AUCAPATA 4146 157 27.32
Fuente: Elaborado autodiagnóstico 2010
31
3.3 Dinámica poblacional

Inmigración
3.3.1.1Inmigración definitiva y temporal

La inmigración al municipio es muy reducida, dada la inexistencia de actividades económicas sostenidas;
el fenómeno se presenta de forma muy reducida y solo se reduce a la llegada de maestros y personal
médicos para la atención de dichos servicios de forma semanal.
Emigración
3.3.1.2Emigración Temporal
La emigración temporal municipal es creciente, de acuerdo a la información de los cantones AUCAPATA
Y PUSILLANI la explotación de hortalizas ocupa a gran parte de la población y representa un freno a este
fenómeno, pero dado el crecimiento de la población la emigración temporal es creciente; esta situación
es más significativa.
En la actualidad el 41,3% de las familias presenta el fenómeno de emigración de los miembros varones de
la familia, y el 12% de mujeres.
CUADRO 15: Composición de la población emigrante
SEXO PORCENTAJE
Varones 41.3
Mujeres 12.0
La población emigrante en una mayor proporción se dirige a la ciudad de La Paz o a la ciudad de El Alto
en un 84%, en importancia otro destino habitual es los Yungas y otros países con un 9.6%,
CUADRO 16: Donde emigran
DESTINO VARON MUJER TOTAL
Ciudad de La Paz y El Alto 84.7 81.8 84.0
Ciudad de Cochabamba 11.1 4.5 9.6
Ciudad de Santa Cruz 4.5 1.1
Yungas 4.2 4.5 4.3
Otros 4.5 1.1
TOTAL 100.0 100.0 100
32
El oficio al que se dedican los varones en los lugares a los que llega son la albañilería, en un 47.6%,
choferes o ayudantes en el servicio público de transporte principalmente entre los jóvenes, comercio,
etc.; en el caso de las mujeres ellas dedican sus esfuerzos a trabajar en el servicio domestico en un
72.7%, vendedora y comerciantes.
CUADRO 17: En que trabajan
VARONES MUJERES
OFICIO PORCENTAJE OFICIO PORCENTAJE
Servicio
Albañil 47.6 72.7
domestico
Empleado 4.8 Vendedora 18.2
Comercio 7.9 Comercio 9.1
Chofer 19.0
Otros 20.6
Total 100.0 Total 100
Los ingresos percibidos por la población emigrante es muy baja; en el caso de los varones un 41,4% de la
población percibe hasta 100 Bs., las mujeres en el mismo rango representan el 63.6%, la distribución del
ingreso es muy diferenciada.
CUADRO 18: Ingresos producto de la emigración
INGRESOS VARONES MUJERES
De 0 a 100 Bs 41.3 63.6
De 101 a 200 Bs 25.4 27.3
De 201 a 300 Bs 18.4 9.1
De 301 a 400 Bs 8.8 -
De 401 a 500 Bs 4.6 -
Mas de 501 Bs 1.6 -
TOTAL 100.0 100.0
33
3.3.1.3Emigración definitiva
El impacto de la emigración definitiva varía en el municipio; un primer grupo compuesto por: Cantón
Pusillani presenta menor migración, con una tasa del 42.5% de familias en la que por lo menos un
miembro migro definitivamente.
Un segundo grupo esta formado por el cantón Aucapata; en los cuales la migración es mayor, en el 91.2%
de las familias por lo menos uno de los miembros migro definitivamente.
CUADRO 19: Inmigración definitiva
CANTON SI NO
Aucapata 91.2 8.8
Pusillani 42.5 57.5
MUNICIPIO 63.6 36.4
La población emigrante se asentó principalmente en la ciudad de la Paz y El Alto por su cercanía

geográfica al municipio, destaca también Yungas, la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) y Santa Cruz.
CUADRO 20: Destino
DESTINO PORCENTAJE
La Paz y El Alto 79.2%
Yungas 8.3%
Santa Cruz 4.2%
Otros lugares 8.3%
Indicadores Socio demográficos
Las referencias demográficas del municipio registradas en la Dirección Distrital de Educación, Red
Municipal de salud y otras instituciones permiten observan que la tasa de mortalidad es de 84.66 por
cada mil, la tasa de alfabetismo es del 88.7%; los indicadores más representativos del municipio son los
siguientes
34
CUADRO 21: Indicadores socio – demográficos
Indicador Valor
Tasa de crecimiento intercensal (1992 – 2001) 0.19%
Valor del Índice de Desarrollo Humano 0.54
Posición en el ranking nacional de IDH 185
Tasa de mortalidad infantil 84.66
Índice de masculinidad 96
Tasa de alfabetismo de adultos (mayores a 15 años) 8.7%
Años promedio de escolaridad 5.7 años
Tasa de matriculación neta combinada inicial – primaria y 59%

secundaria
Población por NBI 99.9%
Esperanza de vida 57.3 años
Tasa anual de migración neta reciente - 5.38 por cada mil
FUENTE: Autodiagnosticos comunales 2010
3.4 Base cultural de la población
Origen étnico
El origen étnico de la población es el Quechua, en la actualidad la auto identificación con pueblos
originarios o indígenas indica que el 94.56% se auto identifica como originario Quechua, la información
respecto a esta variable es la siguiente:
CUADRO 22: Auto identificación con pueblos originarios de la población
Originario
Originario Originario Originario Originario Originario Otro
Quechua Aymara Guaraní Chiquitano Mojeño Nativo Ninguno Total
94.56% 4,56% 0,00% 0,00% 0,00% 0,04% 4,95% 100%
35
Idiomas
El Quechua es el de mayor predominancia en el municipio, sin embargo es necesario destacar la
existencia de un elevado bilingüismo, explicable por la continua interacción con las ciudades de La Paz y
El Alto
CUADRO 23: Idiomas hablados (estimado para el 2006)
Idioma Habitantes
Quechua 4003
Aymará y español 129
Solo aymará 0
Guaraní 0
Otro Nativo 0
Extranjero 1
No Habla 13
Total
Fuente: Elaboración propia
Religiones y creencias
La religión católica es la de mayor presencia, pero en los últimos años la práctica de otras religiones ha
ido en aumento, en la actualidad la población católica representa el 57.7% del total de la población, en
comparación al valor provincial (68.3%) y al departamental del (80.2%) son significativamente mayores al
promedio municipal:
CUADRO 24: Religión
Aucapata Pusillani DEPTAL

RELIGION
(%) (%) (%)
Católica 57.7 68.3 80.2
Evangélica 22.3 22.7 13.3
Otras 16.8 5.1 2.2
Ninguna 3.2 3.9 4.3
TOTAL 100 100.0 100.0
Fuente: PROPIA
36
Calendario festivo y ritual

Existe en el Municipio una serie de celebraciones con festividades distribuidas en todo el año; destacan
la fiesta de Aucapata, entre las danzas autóctonas los quenaquenas, etc. destacan también la presencia
de danzas como la morenada, , etc. con un arraigo social muy importante; por cantones las principales
festividades son
CUADRO 25: Festividades religiosas
FECHA CELEBRACION DANZAS
AUCAPATA
03 Octubre Virgen del Rosario Morenada Autoctonos
37
Educación
Los establecimientos educativos no siempre funcionan con regularidad. Sus condiciones son en general
precarias y aquellos que cuentan con los niveles de educación secundaria son escasos. En el municipio se
encuentran cinco núcleos escolares, con veintiséis unidades educativas, de las cuales solamente tres cuentan
con nivel de secundaria.
Los colegios y escuelas se encuentran bastante alejados de las poblaciones que son principalmente dispersas
por lo cual los alumnos deben recorrer grandes distancias para
asistir a la escuela.
Educación formal.
3.4.1.1Estructura institucional
El sistema educativo municipal esta a la cabeza de la Dirección Distrital de Educación que esta bajo la
responsabilidad de tres núcleos: (perteneciente al municipio del mismo nombre).
El núcleo de Aucapata esta conformado por 23 unidades educativas, nivel inicial, primaria y secundaria;
a detalle la estructura institucional es la siguiente:
Dirección Distrital de
Educación
CINCO NUCLEOS
En Aucapata es donde menos infraestructura de educación existe, sólo se cuenta con 23

establecimientos, el 95% de nivel primario. Sin embargo el porcentaje de deserción de los
alumnos inscritos es el más alto de la provincia con un 19,5%. Cuenta solo con cuatro
establecimientos educativos de nivel secundario.
En general el sistema de educación es bueno y bien organizado aunque carece de de muchas

comodidades básicas desde el punto de vista de la infraestructura, el desayuno escolar es
repartido con normalidad aunque solo consta de una taza de té o leche con un pan
Los docentes tratan de darle buena regularidad a las labores escolares pero tropiezan con la
dificultad de la lejanía de las comunidades y la alta deserción de los escolares inscritos por
migración de las familias o por el alto nivel de pobreza que afecta a la mayoría de la población, lo
que impide a los padres mantener a los niños en las escuelas.
38
3.4.1.2Características: número y tipo de establecimientos
Unidad_Educativa Dependencia Org.Curri. inicial primaria secundaria De adultos
YANAHUAYA Fiscal o Estatal Formal tiene tiene tiene No tiene
THOLANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
CHARAJ Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
KAYLLAHUNUYOJ Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
ROSARIO Fiscal o Estatal Formal tiene tiene tiene No tiene
ANGEL GEMIO
ERGUETA Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene tiene No tiene
HUGO CAMACHO Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene tiene No tiene
COSÑIPATA Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
HUAYLLANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
CHAMACANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
YUNCAMARCA Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
TICANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
TAMBILLO Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
PUCARA Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
LLACHOJANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
2 DE AGOSTO Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene tiene No tiene
LA COMPAÑIA Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
COTACUCHO Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
KARCAPUNCU Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
AUCAPATA
ISKANWAYA Fiscal o Estatal Alternativa No tiene No tiene No tiene tiene
CHARIRANI Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
LIVINIZU Fiscal o Estatal Formal No tiene tiene No tiene No tiene
En el Municipio existen 23 unidades educativas distribuidas del siguiente modo
39
3.4.1.3Estado y calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios básicos
3.4.1.3.1 Infraestructura
La infraestructura existente en cada uno de los cantones posee distinto nivel de calidad el estado en
general es regular, con referencia al equipamiento este es insuficiente, la provisión de material
didáctico es insuficiente, el estado de las viviendas de los maestros de manera general es regular.
3.4.1.3.2 Servicios básicos

En general todas las unidades educativas poseen instalado el servicio de agua potable y energía
eléctrica, existiendo más bien deficiencias en cuanto a las letrinas que en algunos casos se hallan
dañados.
3.4.1.3.3 Numero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

Durante los últimos cinco años el número inscritos se ha ido incrementando de 2078 alumnos a 2235, por
otro lado el numero de alumnos efectivos tuvo un mayor crecimiento, por otro lado la tasa de alumnos
retirados se ha ido reduciendo de 240 a 175, aspecto que es necesario destacar; del mismo modo la tasa
de alumnos promovidos se incremento de 1763 a 1979 alumnos.
GRAFICO 8: Comportamiento de la educación en el periodo 2008 – 2010
Fuente: Elaboración propia diagnostico 2010
3.4.1.4Estado de la educación en el municipio

En el periodo 2008 – 2010, el grado de deserción en el municipio fue del 12.4%; con una tasa mayor en
las mujeres (8.5%) y menor en las mujeres (4%), por otro lado informes del Ministerio de educación
indican que la situación municipal presenta las siguientes características:
Los años promedio a nivel departamental es de 10.6 años (el total de años de estudio es 12), en
AUCAPATA es 7.1 años y en PUSILLANI es de 5.7 años, lo que permite afirmar que la situación del
municipio en este aspecto es crítica
El porcentaje de alumnos que terminan sus estudios en el municipio es del 47%, nivel muy inferior al
promedio departamental 62.7% y el del municipio vecino 56%
40
Por ciclos, la tasa de termino de 8vo de primaria a nivel departamental es del 79.7%, en el municipio
esta tasa es del 68.8%, valor muy inferior al que se presenta en AYATA donde la tasa de aprobación es
del 850%
La tasa de termino de 4to de secundaria en el Departamento es del 59.4%, presentando AUCAPATA una
tasa del 62.6%, valor comparativamente inferior al existente en AYATA (63.8%)
Fuente: Elaboración propia con base en “La Educación en Bolivia”, Ministerio de Educación
3.4.1.5Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por

profesor
La relación alumno profesor en Aucapata es de 11, en Pusillani 21 y en Huanco 14: el promedio
presentada permite indicar que en el Municipio esto dentro de los márgenes pedagogicos, pero con una
creciente concentración de estudiantes en el nivel secundario
41
Comparativamente en el ámbito provincial presenta una elevada presencia de profesores normalistas

(51%), por otro lado los docentes egresados existentes en el municipio es muy inferior al resto de los
municipios; lo que permite afirmar que el personal docente municipal es optima en comparación al resto
de las secciones municipales.
Fuente: Elaboración propia con base en Ministerio de Educación
42
Analizando esta información por unidades educativas se observa que la unidad educativa con una mayor
relación maestro/alumno es Aucapata con 13 alumnos por profesor siendo este un valor adecuado.
3.4.1.6Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa

La reforma educativa ha sido aplicada en los dos núcleos a partir de 1997, lo que ha permitido lograr
beneficios en algunas de las unidades educativas tanto en infraestructura, dotación de material
didáctico, equipamiento asignación de ítems y mejoramiento en la enseñanza aprendizaje.
Medicina convencional
3.4.1.7Estructura institucional
El distrito de Salud del Municipio de Aucapata es dependiente del distrito Muñecas con base en la ciudad
de LA PAZ.
GRAFICO 9: Organigrama de la Red de Salud AUCAPATA
RED DE SALUD MUÑECAS
RED DE SALUD AUCAPATA
CENTRO DE SALUD YANAGUAYA
POSTA PUSILLANI POSTA AUCAPATA POSTA ROSARIO POSTA HUANCO POSTA MEMECONI
43
3.4.1.8Número, tipo y cobertura de los establecimientos

En el municipio existe 1 Centro de salud y 5 postas sanitarias brindando atención de primeros auxilios y
medicina general, una de ellas esta en la categoría de Centro de Salud y cinco son postas sanitarias, el
equipo médico esta conformado por un médico de área, 2 enfermeras, y un internista; si bien existen
RPS en el municipio ellos no están cumpliendo con sus funciones.
CUADRO 26: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

Personal
Cantón Comunidad Establecimiento
Medico Enfermera Nutricionista
AUCAPATA YANAGUAYA Centro de salud 1 existe 1 existe 1 existe

AUCAPATA Posta sanitaria 1 existe
MEMECONI Posta sanitaria 1 existe
ROSARIO Posta sanitaria 1 existe
PUSILLANI PUSILLANI Posta sanitaria No existe 1 existe No existe

HUANCO Posta sanitaria 2 existe
Cantón Comunidad Posta sanitaria Medico
Aucapata Aucapata Posta sanitaria Dentista Fundación
Pusillani Pusillani Posta sanitaria Dentista Fundación

Huanco
FUENTE: Elaboración propia
3.4.1.9Estado, calidad, y capacidad de la infraestructura y del equipamiento

disponible
En promedio los centros de salud tiene seis ambientes, cuentan con buena infraestructura y poseen los
servicios necesarios para su normal funcionamiento, el Municipio cuenta de una ambulancia que le
permite desplazarse entre las distintas comunidades, la dotación de medicamentos es regular y el
equipamiento insuficiente.
Posta de salud Huanco
44
CUADRO 27: Estado, calidad y capacidad de la infraestructura
Servicios
INFRAESTRUCTURA Equipamiento
básicos
Establecimiento Servicio
Nº Nº Agua
Nº Quirofan Suficie Insuficie s
ambiente consultori potab
camas os nte nte higiénic
s os le
os
CENTRO DE SALUD 8 1 10 0 NO SI SI SI
POSTA AUCAPATA 3 1 2 0 NO SI SI SI
POSTA PUSILLANI 4 1 4 0 NO SI SI SI
POSTA HUANCO 7 1 6 0 NO SI SI SI
POSTA ROSARIO 4 0 0 0 NO SI NO NO
POSTA MEMECONI 4 1 4 0 NO SI SI SI
3.4.1.10
3.4.1.11 Causas principales para la mortalidad

Las causas de mortalidad principal en los niños es la neumonía principalmente a los niños menores a
cuatro años, otras enfermedades que tienen mucha frecuencia son las diarreas agudas (EDA) y pulmonía
(IRA), en el caso de las mujeres el parto o en su caso el sobreparto es otra de las causas fundamentales
de los decesos.
3.4.1.12 Enfermedades predominantes de la región

Las enfermedades de mayor prevalencia en orden de importancia son: diarrea, neumonía, sarcoptosis,
colecistitis aguda; estas enfermedades se presentan principalmente por la falta de agua potable y de
medios de condiciones de insalubridad en el hábitat.
Por otro lado es importante destacar el significativo grado de desnutrición existente en el municipio y la
baja cobertura institucional en la atención del parto, debido principalmente a la desconfianza que existe
en la población por acceder a este servicio.
De todos estos el puesto de salud de Huanco es uno de los más visitados, ya que al tenerse la
feria comercial dominical, la mayor parte de la población que asiste a esta feria, aprovecha en
acudir a una atención médica si bien el medico y la enfermera de Aucapata atienden el día
domingo mientras un odontólogo atiende los días jueves.
45
CUADRO 28: Prevalencia de enfermedades
Indicadores de salud Porcentaje
Porcentaje de episodios diarreicos (EDA) en niños menores de cinco

13.47
años
Porcentaje de casos de neumonía (IRA) en niños menores de cinco años 32.92
Porcentaje de nacimientos con bajo peso al nacer Sin datos
Prevalencia de desnutrición global en menores de dos años 9.26
Cobertura de parto institucional 24.32
Promedio de consultas prenatales por embrazadas atendidas 2.3
Fuente: SEDES, 2009
3.4.1.13 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura

La Red de salud del Municipio en la anterior gestión tuvo una cobertura del 85.45% en la aplicación de la
vacuna pentavalente y un 88.82% de cobertura de la vacuna antisarampiosa.
CUADRO 29: Prevalencia de enfermedades
ENFERMEDADES Mayores a 50 años
Cobertura vacunal de pentavalente en menores de un

85.45
años
Cobertura vacunal antisarampionosa de 12 a 23 meses 88.82
FUENTE: SEDES, 2009
Medicina Tradicional
3.4.1.14 Número de curanderos y parteros

La población del Municipio por el arraigo cultural de su población utiliza con mucha frecuencia la
medicina ancestral o tradicional; en la generalidad de las comunidades se indica que el acceso a la
medicina tradicional (principalmente yerbas) es mucho más sencilla que la medicina convencional no
solo por su costo sino también por su fácil aplicación.
3.4.1.15 Principales enfermedades tratadas

Para la población es más fácil acceder al uso de la medicina tradicional ya que el uso de hiervas y
remedios caseros son más accesibles para el poblador, de este modo es frecuente curar enfermedades
como: Infecciones en las vías respiratorias, Infecciones estomacales, enfermedades biliariares,
luxaduras, etc. utilizándose en la curación de estas enfermedades plantas medicinales como ser la:
Chilca, Caila, Sillu Sillu, Paico, Kanapaco, etc.
46
3.5 Saneamiento básico

Estructura institucional
La atención del servicio de agua potable es atendida por un Comité de Aguas que se encarga del
mantenimiento de los sistemas y la administración de los sistemas, el servicio de alcantarillado en el
municipio es inexistente y el servicio de energía eléctrica es atendido por EMPRELPAZ.
Calidad, grado y cobertura de los servicios de agua potable

En el Municipio el acceso al servicio de agua potable es del 52% que equivale a 1026 familias con el
servicio; de los cuales 150 viviendas (el 4%) tienen acceso con instalaciones de agua potable en la propia
vivienda y 950 tienen acceso por cañería pero con la instalación en el patio (es decir un 48%); el resto
942 familias recurre a la utilización de pozos para proveerse del liquido elemento
En los cantones Aucapata y Pusillani son los que tienen un mayor acceso al servicio. Sin embargo si bien
existen sistemas de agua potable, uno de los grandes problemas de los cantones es la provisión continua
del servicio, en la actualidad en la población de Aucapata solo se recibe agua por las mañanas y en
tiempo seco día por medio, similar situación se presentan en Huanco donde la provisión de agua es
irregular por el limitado acceso a fuentes de mayor capacidad.
GRAFICO 10: Acceso al servicio de agua potable
Por cantones
Las familias del municipio tienen distintas formas de acceder al servicio de agua potable, de las familias
que poseen acceso al servicio 778 lo realizan mediante cañería y 189 mediante pileta publica; de las
familias que no tienen acceso los cantones aucapata y pusillani son los que mayor numero de familias
presentan uso de agua de río o acequias, en algunos casos existen familias que utilizan pozos con bombas
manuales para acceder al servicio.
47
CUADRO 30: Tipo de acceso al servicio de agua potable
Pozo
Cañería Pileta Pozo sin Río o
Cantón con Total
de Red Pública Bomba Vertiente
Bomba
AUCAPATA 102 352 3 80 150 100%
PUSILLANI 81 200 5 56 122 100%
Fuente: Elaborado con base en Autodiagnóstico 2010
3.5.1.1Cobertura y medios para la eliminación de excretas

Los medios utilizados para la eliminación de excretas en las poblaciones de los Cantones AUCAPATA Y
PUSILLANI.
CUADRO 31: Letrinas
No Tiene
Cantón Tiene baño
baño
AUCAPATA 3.0% 30.2%
PUSILLANI 3.0% 36%
TOTAL 100% 100%
48
MUNICIPIO DE AUCAPATA
COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS
Fuente INE 2001
49
3.5.1.2Cobertura de energía eléctrica

El 55% de la población tiene acceso al servicio de energía eléctrica (es decir lo utiliza), si bien la red
puede permitir un mayor acceso, muchas familias no lo utilizan; por cantones AUCAPATA PUSILLANI
presentan la mayor cantidad de familias que utilizan el servicio; y en MEMECONI Y HUAYNAPATA el
acceso es limitado además de que las redes de energía no permiten que un mayor numero de familias
utilice el servicio. El gasto promedio en energía eléctrica es del orden de 25Bs/mes
GRAFICO 11: Acceso al servicio de energía eléctrica
Por cantones
Fuente: EMPRELPAZ (2009)
50
3.6 Vivienda
Forma de acceso a la vivienda
La propiedad de la vivienda corresponde en mayor proporción a la modalidad de propia (94.6%),
existiendo también formas como ser prestada por parientes o amigos, alquilada, etc.; estas formas
presentan mayor incidencia en los cantones de AUCAPATA Y PUSILLANI
CUADRO 32: Tenencia de la vivienda por cantones
Tenencia de la Vivienda AUCAPATA PUSILLANI
Propia 88% 80%
Alquilada 2% 2%
Contrato anticrético 1% 2%
Contrato mixto 0% 0%
Cedida por servicios 2% 3%
Prestada por parientes o amigos 3% 5%
Otra 4% 8%
Total 100% 100%
GRAFICO 12: Tenencia de la vivienda
100,0% 88,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
3,0% 5,0% 8,0%
20,0% 2,0% 2,0% 0,0%
10,0%
0,0%
Propia Alquilada Contrato Contrato mixto Cedida por Prestada por Otra
anticrético servicios parientes o
amigos
51
Tipo de vivienda
La mayor parte de las construcciones existentes son casas de planta baja, existen también cuartos o
habitaciones sueltas en una proporción de un tercio en comparación con la anterior modalidad en
particular en los cantones de Aucapata y Pusillani
CUADRO 33Tipo de la vivienda
TIPO DE VIVIENDA AUCAPATA PUSILLANI
Casa/ Choza/ Pahuichi 80% 78%
Departamento 2% 2
Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s) 15% 18%
Vivienda Improvisada o Vivienda Móvil 0% 0%-
Local no destinado para habitación 3% 2%
Calidad de los materiales constructivos de la vivienda

La calidad de la vivienda es posible medirlo en función del tipo de materiales que se utiliza en la
construcción de la misma; en general la calidad de la vivienda se acerca a regular, el 87% de los hogares
tiene pisos de tierra, el 10% cemento y el 3% varios (madera, tablones, etc.), en cuanto al techo el 48%
utiliza calamina, el 51% usa paja en el techo y el 1% tejas; finalmente el material de construcción
preferido para los muros es el adobe y tapial.
52
53
Por cantones, los materiales de construcción difieren sustancialmente, las peculiaridades existentes son
las siguientes:
Aucapata es el cantón que presenta una mayor proporción de pisos construidos con tierra, cemento y
madera; en cambio en un sector de Pusillani los pisos de tierra son los que predominan.
El uso de calamina en el techo es mayor a los techos de paja en las Capitales de cantones; al igual que
en el anterior caso en las comunidades el uso de la calamina es muy reducido en comparación a los
techos de paja
El material preferido para la construcción de los muros es el tapial y adobe
A detalle el cuadro siguiente presenta información a detalle de cada uno de los cantones:
CUADRO 34: Material de construcción de la vivienda cantones
AUCAPATA PUSILLANI
Tierra 48% 44%
Tablón de madera 15% 15%
Machihembre/ Parquet 7% 12%
Alfombra/ Tapizón 0% 0%
Cemento 25% 27%
Mosaico/ Baldosa/
Cerámica 0% 0%
Ladrillo 2% 1%
Otro 3% 1%
Total 100% 100%
Calamina o plancha 83% 82%
Teja (cemento/ arcilla/

fibrocemento) 3% 4%
Losa de hormigón armado 5% 3%
Paja/ Caña/ Palma/ Barro 9% 11%
Total 100% 100%
Fuente: Elaborado con base en CNPV – INE 2001
54
3.7 Transporte y comunicaciones

Principales tramos. Longitudes, frecuencia y estado actual
El sistema de caminos del municipio presenta tres tipos de vías: principal, secundario y vecinal, las rutas
más importantes son La paz, escoma, cruce amarete, huanco y Aucapata; todos ellos caminos de primer
orden, en la actualidad esta en proceso de mejoramiento la ruta Aucapata, rosario.
CUADRO 35: Principales tramos y frecuencia
Ruta Longitud Tipo
LA PAZ - ESCOMA 175 Km. TRONCAL
ESCOMA – CRUCE AMARETE (Desvio 54 Km. Municipal

Aucapta)
CRUCE AMARETE - HUANCO 40 Km. Municipal
HUANCO - AUCAPATA 22 Km. Municipal
Fuente: Elaborado con base en autodiagnóstico (2010)
Medios de transporte
Aucapata es el municipio más lejano de la provincia desde el punto de vista de su acceso, su

infraestructura caminera es bastante reducida y es la más deteriorada; ya que la mayor parte
del territorio no tiene vías camineras. Por camino de ripio de una sola vía se puede acceder sólo
a la zona de Aucapata, Pusillani, mientras que a la zona de Memeconi sólo se puede acceder a
pie ya sea desde Huanco o desde Consata, cruzando el rió Llica. El acceso hacia las zonas
mineras de las partes bajas se lo realiza a partir del Municipio de Tacacoma, los caminos locales
fueron construidos principalmente por las cooperativas mineras. La zona más al noreste del
Municipio tampoco tiene acceso desde la Capital Aucapata, el tránsito hacia estas comunidades
es generalmente a pie; relacionándose desde el punto de vista económico y de accesos con
mayor facilidad hacia el Municipio de Tacacoma
El sistema de transporte esta bajo responsabilidad de Sindicatos de buses que prestan sus servicios desde
la ciudad de La Paz y el El Alto hacia los distintos cantones.
Las características del sistema de transporte municipal son los siguientes:
55
CUADRO 36: Medios de transporte municipal
Numero
Poblaciones Frecuencia
Sindicato de Lugar de parada
atendidas de salidas
vehículos
Trans del Norte aucapata huanco 3 Cada dia El tejar

pusillani compañia
Fuente: Elaborado con base en autodiagnóstico 2010
Red de comunicaciones
3.7.1.1Existencia de servicios de: ENTEL, COTEL, TIGO

En los cantones existen cabinas públicas de ENTEL, COTEL, el resto de las comunidades algunas persona
tiene atención de teléfonos celulares de familias particulares.
3.7.1.2Medios de comunicación: EMISORAS O RADIOS

Los dos cantones del municipio tienen acceso a las radios más difundidas son San Gabriel y
Panamericana, los medios de prensa escritos no son muy difundidos por el hecho de estar alejados de la
ciudad de La Paz.
56
4 ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
4.1 Acceso y uso del suelo

Tamaño y uso de la tierra
Aucapata es un Municipio con una superficie de 157 Km2. de los cuales el 53.4% son suelos incultivables y
ubicados en su mayor parte en la zona alto andina (164.830 Has.) que presenta bofedales, pajonales y
cerros rocosos; aproximadamente el 27% de los suelos es cultivable y esta localizado en el piso ecológico
de valle.
La modalidad de propiedad de la tierra es colectiva, perviviendo hasta la fecha el uso del sistema de las
parcelas y zayañas; el denominativo del terrenos cultivable perteneciente a una familia en la región es
„tablón”, midiendo en promedio un cuarto de hectárea; la cantidad de tablones que posee una familia
depende del origen de la misma y varía según su pertenencia al estrato de los: originarios, agregados o
sullkas.
En el municipio existen superficies de tierra bajo riego, existen en cada comunidad espacios de pastoreo
común y áreas forestales, además de terrenos en descanso que son utilizados como pastizales
Tomando como referencia el año 2000, la superficie cultivable se ha incrementado y los suelos en
descanso o barbecho han disminuido; aspecto explicable por el crecimiento vegetativo de la población
que ha ocasionado además una disminución en el tamaño de la propiedad familiar
CUADRO 37: Uso de suelos
USO DEL SUELO SUP (Has.) %
Cultivable 9952 3.2
Descanso y/o barbecho 73396 23.6
Pastoreo familia 25502 8.2
Pastoreo comunal 36076 11.6
Forestal 31 0.01
Incultivable, rocoso, cárcavas 166074 53.4
TOTAL 311000 100
57
Superficie de tierras bajo riego y a secano

En la actualidad una parte de las tierras para cultivo están a secano, existe en los cantones sistemas de
riego pero limitado, una de las necesidades prioritarias es el agua.
Tamaño y uso de la tierra en el ámbito comunal

El promedio de la propiedad familiar es 5 a 2 Has. estimándose que el 60.9 % de la población del
municipio posee esta superficie, el 29.2% posee tierras entre 5.1 a 10 Has., un 6.9 de 10 a 15 Has.; un
1.8% tierras entre 15.1 a 20 Has y el 1.2% poseen más de 20 Has.
En el ámbito cantonal el tamaño de tierras cultivables que poseen las familias son:
En los cantones de Aucapata y Pusillani entre el 82.2% al 78.8% de las familias poseen sayañaz y parcelas
que suman una superficie entre O y 5 Has, siendo en esta región donde existe un minifundio intenso.
CUADRO 38: Tamaño de la tierra cantonal
Superficie Aucapata Pusillani Promedio
0 a 5 Has. 56,0 82,2 60,9
5.1 a 10 Has. 30,2 17,8 29,2
10.1 a 15 Has. 13,8 0,0 6,9
15.1 a 20 Has. 0,0 0,0 1,8
Más de 21 Has. 0,0 0,0 1,2
GRAFICO 13: Tenencia de tierras
58
Origen de la propiedad familiar y comunal

El origen de la propiedad en los cantones las tierras cultivables son comunes para los dos cantones y son
de carácter pro indiviso, en algunos casos la propiedad de las tierras tienen origen en la ex hacienda.
La propiedad de las sayañas y parcelas se transmiten por herencia principalmente a los hijos varones, es
decir es patriarcal, quienes una vez que forman su familia reciben del padre una porción de las sayañas
para la manutención de su familia, un caso particular ocurre en donde las hijas que cuidaron a los padres
durante la vejez adquieren el mismo derecho hereditario; esta forma de transmisión de la propiedad de
la tierra ha ocasionado que el minifundio crezca en la región de forma alarmante.
Otra forma de utilización del suelo es la modalidad al partir o mara jaques que consiste en que una
familia que no posee tierras vive durante un año cuidando la propiedad de la familia que si posee
suelos, modalidad arraigada principalmente entre los “residentes” o familias que migraron de la
comunidad.
En el ámbito municipal el 22.7% de las familias posee titulo de propiedad, siendo aucapàta y pusillani las
regiónes que mayor frecuencia de títulos de propiedad presenta.
CUADRO 39: Titulo de propiedad
CANTON SI NO
Aucapata 24.5 % 75,5
Pusillani 21,4 % 69,6
PROMEDIO 20,7 73,3
59
4.2 Sistemas de producción

Sistemas de producción agrícola
4.2.1.1Principales cultivos y variedades

Los principales cultivos son la papa, maíz, quinua, trigo, cebada, papaliza, oca y verduras y frutas; en el
caso de la papa existe una diversidad de variedades: Sani imilla, Lucki, Koyo, Huaycha, etc.
CUADRO 40: Cultivos principales
CULTIVO NOMBRE VARIEDADES

CIENTIFICO
Papa Solanum Papa Lucki (azul y azul blanco), papa amarga (Pinku y
tuberosum Choquepitu), Qheni (Pulu blanco, Ajahiiri y Chulé),
papa dulce (Janku piñu, zaqámpaya), papas
mejoradas (Sani imilla, Huaycha paceña, holandesa y
manzana imilla)
Trigo Triticum durum Criolla, Islla, Alituto
Papaliza Criolla
Oca Criolla
Cebada Hordeum vulgare Chiri, Tiká, Kíli, Saytú y Wichincani
El cultivo más importante en la región es el maiz que es cultivado por el 55.5% de las familias, Aucapata
la proporción de familias que cultiva maiz es mayor, contrariamente en Pusillani existe una menor
proporción de cultivos de maíz.
En orden de importancia el cultivo de maíz, papa y hortalizas es del orden del 80.7%; siguiendo en
importancia el cultivo de frutas y en una menor proporción el resto de los cultivos que se reduce solo
pastos.
CUADRO 41: Importancia de cultivos
CANTON MAIZ PAPA HORTALIZAS OCA PAPALIZA TRIGO
AUCAPATA 80.0 30.0 30.0 3.3 5.0 6.7
PUSILLANI 24.6 31.9 20.9 5.4 6.2 3.5
MUNICIPIO 104.6 62.0 49.0 8.7 11.2 10.2
Fuente: Elaborado con base en autodiagnóstico 2010
60
GRAFICO 14: Cultivos de maíz
4.2.1.2Tecnología empleada
El desarrollo tecnológico de la región es muy reducido, la utilización de maquinaria agrícola se reduce a
un 15% del total de la superficie cultivada, existiendo un mayor uso de la yunta; las principales labores
culturales son el aporque y el deshierbe, en el primer caso utilizando yunto y el segundo manualmente;
en cuanto a la cosecha es común el uso de la chontilla y recatos.
De forma similar en los cultivos forrajeros la utilización de yunta se reduce a los periodos de siembra,
siendo la cosecha totalmente manual.
4.2.1.3Rotación de cultivos y manejo de suelos

La rotación en la generalidad de los cantones es papa - cebada o quinua - descanso que en promedio es
de cinco años; por cantones AUCAPÀTA Y PUSILLANI es donde existe una mayor numero de años de
descanso.
61
GRAFICO 15: Rotación de cultivos
PAPA ASOCIADA EN MAIZ, TRIGO, CEBOLLAS, TOMATE, LECHUGA,

ALGUNOS CASOS CON CEVADA ARBEJA, ZANAHORIA
PAPALIZA U OCA
DESCANSO
Por otro lado es importante indicar que la rotación de cultivos también esta relacionado con la rotación
de las sayañas, que a nivel cantonal presenta las siguientes características:
CUADRO 42: Clasificación de suelos
Ayllu y/o cantón PARCELAS de valle
AUCAPATA Khullu umaña

PUSILLANI Tankaña
Valle valle
62
4.2.1.4Relación superficie cultivable/cultivada

El promedio de la propiedad familiar es de 5.14 Has de terrenos cultivables de los cuales se cultiva en
promedio 1.70 Has., lo que indica que la relación de superficie cultivable a superficie cultivada es de
3.06 a 1.
CUADRO 43: Relación superficie cultivable/cultivada
Superficie Superficie Relación superficie

CANTON
cultivada cultivable cultivable/cultivada
AUCAPATA 1,62 4,93 3,04
PUSILLANI 1,63 4,11 2,52
PROMEDIO 1,70 5,14 3,06
4.2.1.5Insumos: semillas, fertilizantes e insumos fitosanitarios

El cultivo de la papa y maíz es el único producto en el cual se utiliza abono principalmente orgánico
siendo común el uso de mezclas de estiércol de ganado vacuno y ovino; al que se agrega en algún caso
fertilizante químico ya sea urea o/y nitrógeno 18-46-00, el mayor uso de abono se presenta en pusillani
(66.7% de las familias utiliza abono), en aucapata existe preferencia por la mezcla de abono orgánico e
inorgánico y la utilización de fertilizante es menor.
CUADRO 44: Insumos utilizados
FERTILIZANTE PESTICIDA
CANTON
ORGANICO ORG./QMC NO UTILIZA UN LITRO DOS LITROS NO UTILIZA
AUCAPATA 66.7 6.7 26.7 15.2 5.1 79.7
PUSILLANI 51.4 10.8 37.8 13.5 2.7 83.8
PROMEDIO 41.2 5.0 53.8 6.5 0.5 92.9
63
4.2.1.6Uso de semilla
En el cultivo de papa la semilla es seleccionada por los mismos comunarios y proviene de cosechas
anteriores, el promedio municipal es de 14.4 Has; valor que varía ligeramente entre cantones, en
AUCAPATA el promedio es 15,20qq/Ha, y en PUSILLANI el promedio es menor 13.80 qq/Has.
CUADRO 45: Uso de semillas
PAPA CEBADA Hortalizas PAPALIZA TRIGO

CANTON OCA (qq/Has)
(qq/Has) (qq/Has) (Kg/Has) (arroba/Has) (qq/Has)
AUCAPATA 15.20 3.20 2.00 15.38 30.00 0.83
PUSILLANI 11.68 3.68 2.50 19.10 26.11 0.60
MUNICIPIO 14.44 3.47 14.69 17.24 28.06 1.29
4.2.1.7Superficies cultivadas por tipo de cultivos

En el ámbito familiar el promedio de papa cultivado por familia es 0.61 Has, siendo en aucapata donde
el cultivo es mayor (0.81 Has/fam.) y en pusillani menor (0.53 Has/fam); en cuanto a la cebada el
promedio cultivado es 0.58 Has/fam. y con a la oca y la papaliza el promedio se reduce a tan solo
surcos.
CUADRO 46: Superficie cultivada por producto (Has.)
CANTON PAPA MAIZ OCA (surcos) PAPALIZA
Aucapata 0,44 0,53 2,00 0,03
Pusillani 0,53 0,41 6,00 0,07
MUNICIPIO 0,61 0,58 1,60 0,02
4.2.1.8Rendimiento por cultivos

En el Municipio el rendimiento de los distintos productos es variado, en cuanto al cultivo de Maíz
Aucapata tiene un elevado rendimiento con un promedio de 40.13 qq/Ha y Pusillani con un rendimiento
inferior de 37.0 qq/Ha., comparando el rendimiento municipal este es muy inferior al valor
departamental.
En cuanto a los cultivos forrajeros la cebada en berza tiene un rendimiento promedio de 31.4 qq/Has.
destacando el rendimiento existente en Aucapata.
64
CUADRO 47: Rendimiento por producto (Quintales/Hectárea)
CANTON MAIZ PAPA OCA
AUCAPATA 40,13 71,00 1,50
PUSILLANI 37.0 62,00 3,00
Municipio 37,99 56,40 2,25
Rend La Paz INE (qq) 102.56 0.00 0.00
4.2.1.9Destino de la producción
En el Municipio la producción de los diferentes cultivos la mayor parte de ellos se destina al mercado de
la ciudad de La Paz y el Alto y parte para el autoconsumo, para la población el maíz y la papa es el
cultivo de mayor importancia económica y en el ámbito municipal un 60% de la misma se destina a la
venta.
La papa es fuente de provisión de alimentos para la familia (autoconsumo) siendo aucapata el cantón
que destina el mayor % de su producción a este rubro (37.7%) así como para semilla (32.2%), entre otros
usos del tubérculo se caracteriza por destinan la mayor proporción de su producción a la elaboración de
chuño (26.6%).
Los cultivos de cebada, paraliza, oca y trigo se destinan básicamente al autoconsumo familiar y en la
alimentación del ganado en el caso de la cebada.
CUADRO 48: Destino del producto
CANTON Venta Autocons. Trueque Semilla Chuño Total
Aucapata 11.4 30.1 2.4 29.5 26.6 100.0
Pusillani 12.7 37.7 0.0 32.2 17.4 100.0
MUNICIPIO 20.0 30.7 0.8 25.6 22.9 100.0
4.2.1.10 Plagas y enfermedades

Cada uno de los cultivos poseen vectores que afectan significativamente al rendimiento de los mismos,
en el caso de la papa los vectores que más afectan a los cultivos son el gusano blanco, kasawi y el
pulgón, a la quinua el vector que más daño causa es la Jaja y la cebada es afectada básicamente por las
liebres, el cuadro siguiente describe los principales vectores que afectan a los cultivos
65
CUADRO 49: Principales enfermedades
Cultivo Enfermedad Plaga
Janká (verruga) Laqú (gusano blanco)
Tizon tardío Lawa Laqú (polilla)
Qarachi (Sarna) Qasawi

Papa
Roya amarilla Inis Laqú
Késima (carbon) Pulgon
Lakátu
Roya amarilla
Cebada berza
Késima (carbon)
4.2.1.11 Infraestructura productiva: Depósitos, almacenes, maquinaria,

equipamiento y herramientas
En el Municipio no se posee desarrollado infraestructura productiva como ser silos, sistemas de riego,
etc. Más aún la infraestructura para el almacenamiento de papa solo se reduce a la existencia de
depositos y en lo referido a los cultivos forrajeros se desconoce la utilización de ensilaje.
4.2.1.12 Calendario agrícola

El calendario agrícola para las diferentes actividades realizadas por los productores es similar en los tres
cantones, de acuerdo a las características de cada cultivo se realizan distintas labores en cada uno de
los meses del año:
Así el cultivo de la papa se inicia con la preparación del terreno en los meses e septiembre, octubre y
noviembre con las lluvias de la temperada, luego continua la siembra, realizándose luego el aporque en
el mes de Enero y deshierbes con mayor frecuencia en Febrero para concluir con la cosecha entre los
meses de Febrero a Mayo
66
CUADRO 50: Calendario agrícola
PRODUCTO ACTIVIDAD J J A S O N D E F M A M
AGRICOLA
Preparación del
X X
terreno
Siembra X X X
PAPA MAIZ
Aporque X
Deshierve X
Cosecha X X X
Preparación del
CEBADA X
terreno
TRIGO
Cosecha X X X
PECUARIA
Pastoreo X X X X X X X X X X X X
VACUNO Vacunación X X
Desparasitación X X
4.2.1.13 Organización de la fuerza de trabajo

La familia es el núcleo de trabajo básico donde la participación de cada uno de los mismos adquiere una
importancia relevante, y su aporte contribuye significativamente a la generación de ingresos para la
familia; de acuerdo a la información recogida el padre es el que mayor tiempo destina a las labores
pesadas como ser la roturación y la siembra, en el caso de la madre su participación se incremente en el
deshierbe y su participación es predominante en la comercialización.
67
CUADRO 51: Organización del trabajo
PARTICIPACIÓN DE LOS MIEMBROS EN (%)

ACTIVIDADES
PADRE MADRE HIJOS TOTAL
Roturación 85 10 5 100
Siembra 50 40 10 100
Aporque/deshierve 40 50 10 100
Cosecha 40 40 20 100
Comercialización 5 90 5 100
4.2.1.14 Costos de producción y rentabilidad

La evaluación de rentabilidad de los productos se realizo para determinar si se esta obteniendo
ganancias o no con los cultivos que se tienen en el Municipio, con esa premisa se evaluó los cultivos de,
PAPA y MAIZpor la importancia que tienen en la economía campesina.
a) Papa
El costo de producción de papa tomando como referencia una hectárea de cultivo es de 3.245 Bs.,
aspecto que considera la roturación, siembra, cosecha, etc.; ahora bien considerando el rendimiento
municipal de 71 qq y asumiendo que se logre vender el 45% de la producción se estima ingresos por
concepto de ventas 1.917 Bs.; el resto de la producción es destinada al autoconsumo, producción de
chuño, etc. que valorado a precios de mercado permitiría ingresos aproximados de 1540 Bs.
Con base en estos datos la relación de beneficio costo, solo debe contemplar las ventas netas de la
producción lo que permite indicar que la magnitud de esta relación es:
B/C = 1917/3245 = 0.59
Es decir por cada 1 Boliviano que se invierta en el proceso de producción se recupera producto de la
venta la suma de 0.59 Bs.; si bien el resto de la producción no es valorable su efecto es significativo en
la canasta familias por el hecho de ser la columna vertebral de la dieta familiar.
68
CUADRO 52: Costos de producción de papa
TOTAL
ACTIVIDAD CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PU (Bs)
(Bs)
Costos de producción
PREPARACIO Roturación Jornal 8 25 200

N DEL
TERRENO Mullido Jornal 2 25 50
Yunta Jornal 5 45 225
Semilla Qq 15 48 720
SIEMBRA
Abono Qq 30 35 1050
Aporque y lab. Culturales Jornal 5 25 125
Cosecha Jornal 30 25 750

COSECHA
Selección Jornal 5 25 125
TOTAL COSTOS Bs. 3245
Ventas de la producción
Papa producida (rend. 71 qq) qq 31,95 60 1917
Papa para consumo, etc. qq 38,5 40 1540
TOTAL VENTAS Bs. 3457

b) Habas
El terreno para el cultivo de la Haba no requiere ser preparado porque se utiliza los suelos utilizados
después de la cosecha de papa, lo que abarata el costo de producción que alcanza un costo de 1187 Bs.;
considerando un rendimiento de 11.4 qq/Has (promedio municipal) y un costo de 180 Bs/qq (precio del
mercado paceño) las ventas tienen un costo de 2.084 Bs., lo que permite determinar un beneficio/costo
de:
B/C = 1187.5/2048.4 = 1.74
Entonces por cada un boliviano invertido es posible ganar 1.74 Bs., que permite indicar que la ganancia
es de 0.74 Bs. lo que implica que el cultivo es rentable
69
CUADRO 53: Costos de producción de Haba
ACTIVIDAD CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PU (Bs) TOTAL (Bs)
Preparación Mullido Jornal 4 25 100
Surcado y siembra Jornal 12 35 420
SIEMBRA Semilla Kg 14,7 25 367,5
COSECHA Selección Jornal 2 25 50
TOTAL COSTOS 1187,5
Haba qq 11,38 180 2048,4
TOTAL VENTAS Qq 2048,4
c) Cebada
El cultivo de la cebada utiliza tierras utilizadas anteriormente lo que permite ahorrar costos de
roturación, el costo de producción de una hectárea es de 1062 Bs., y si se considerara que toda la
producción se vendiese se percibirían ingresos por un total de 1465 Bs, es decir con un B/C de 1.38 Bs.;
sin embargo es necesario indicar previo a emitir una conclusión que este producto no se lo vende y se lo
utiliza solo en el mantenimiento del ganado propio.
70
CUADRO 54: Costos de producción de cebada
ACTIVIDAD CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PU (Bs) TOTAL (Bs)
Surcado y siembra Jornal 10 35 350
SIEMBRA Semilla Kg 2,5 25 62,5
Traslado y pirca Jornal 8 25 200
Viajes (100 2 100 200

COSECHA Transporte qq)
TOTAL COSTOS 1062,5
Venta de cebada qq 81,4 18 1465,2
TOTAL VENTAS Qq 1465,2
Sistemas de producción pecuaria
4.2.1.15 Características de la existencia de ganado

En la producción pecuaria municipal destacan la producción del ganado vacuno, camelido y del ganado
ovino; el 75.8% de las familias se dedica a la crianza del ganado vacuno; en el ámbito cantonal Aucapata
es el cantón en el que mayor proporción de familias se dedican a su crianza (83.7%) contrariamente
Pusillani posee una menor proporción de familias dedicadas a su crianza (68.0%).
En la crianza de ganado ovino la existencia es mayor en Pusillani (83.1%) y el cantón con menor
representación. es también importante la existencia de ganado menor entre los que destacan el ganado:
camélido, porcino y aves.
CUADRO 55: Ganadería
CANTON PORCINO VACUNO
Aucapata 73,3 23,2
Pusillani 68 13,1
71
GRAFICO 16: Ganado vacuno de engorde
4.2.1.16 Tenencia del ganado por familia

El tamaño de la piara en promedio es 8 cabezas por familia, a nivel cantonal aucapata y pusillani
destacan por poseer piaras de porcinos más grandes de hasta 20 cabezas.
CUADRO 56: Tenencia de ganado porcino (cabezas/familia)
CANTON MINIMO PROMEDIO MAXIMO
Aucapata 5 6 20
Pusillani 6 10 20
La crianza de ganado vacuno, presenta un hato promedio de 19 cabezas por familia, siendo Pusillani
donde los hatos son mayores (hasta 15 cabezas), y aucapata lo hatos de menor tamaño
(10cabezas/familia)
CUADRO 57: Tenencia de ganado vacuno (cabezas/fam.)
CANTON MINIMO PROMEDIO MAXIMO
Aucapata 2 5 10
Pusillani 2 6 15
MUNICIPIO 4 25 62
72
4.2.1.17 Población por especies principales

El número de cabezas de ganado vacuno existentes en el Municipio es de 6338 cabezas, así mismo es
también importante la presencia de ganado camelido y ovino con un promedio de 4310 cabezas; este
aspecto en al ámbito cantonal es también variable siendo Pusillani el que posee mayor número de
cabezas de ganado vacuno al igual que ovino.
GRAFICO 17: Existencia de ganado vacuno y ovino Camélido cantonal (cabezas)
4.2.1.18 Productos y subproductos

Los principales sub productos obtenidos de la producción pecuaria provienen de la oveja y de la llama
del que se aprovecha su lana, en una menor proporción su cuero, y en el caso de la oveja se
aprovechamiento de la carne se prefiere la elaboración del charque.
Con referencia al ganado vacuno se aprovecha fundamentalmente la leche produciendo a partir de ello
poco queso, el faenado de animales en el municipio no se lo práctica y se prefiere comercializarlos en
las ferias para su destino a las ciudades.
4.2.1.19 Tecnología y manejo

La ganadería en el municipio se caracteriza por no presentar adelanto tecnológico alguno, sin existir en
el municipio infraestructura apropiada para el manejo de ganado, así mismo la capacitación de los
productores en el área ganadera es muy reducida.
La información de los índices zootécnicos del municipio, presenta las siguientes características con
respecto al ganado vacuno:
73
CUADRO 58: Índices zootécnicos
INDICE VALOR VARIACION
Épocas de empadre No especifica
Edad de reproductoras (1ra

2 años
monta)
Gestación 280 días 3 días
Tasa de nacimiento 40% 10%
Tasa de mortalidad terneros 20% 2%
Tasa de mortalidad adultos 4% 2%
Relación vaca/toro Dos a uno
Descarte vacas 6 - 7 años 2 meses
Descarte toros 11 - 13 años
Otros datos característicos del Municipio son los siguientes:

Para la alimentación se recurre al uso de praderas nativas y cebada con una práctica de henificación o
en su defecto ensilaje prácticamente inexistente.
Servicio y preñes: existe en el municipio un elevado grado de descuido ya que no se realiza ninguna
labor de control por parte de los productores
Parto: el cuidado que se brinda a los animales es de diferente grado con respecto al tipo de especie, en
el ganado vacuno se brinda un mayor cuidado, cosa que no se evidencia en el ganado ovino.
Destete: su práctica es nula, repercutiendo esta situación en el retraso del periodo de engorde
Nutrición: el único alimento complementario al forraje natural es la cebada que es almacenada para su
uso a lo largo del año, no se evidencia la existencia de forraje introducido como ser la alfalfa de tal
modo que la alimentación del ganado es precaria.
Empadre: Existe un elevado grado de consanguinidad debido a la falta de manejo de registros, la no
renovación de reproductores y la práctica intensa del préstamo de animales para el cruzamiento.
Sanidad: esta labor solo se reduce a la aplicación de baños antiparasitarios llevados a cabo solo de
forma particular utilizando insumos adquiridos por ellos
74
4.2.1.20 Manejo de praderas y forrajes

Para la crianza de ganado en el municipio se cuenta con praderas nativas conformadas por: Ichu, sikuya,
Chillihua, Paja brava y la Añañawa; existen también bofedales sobre todo en las regiones donde se
presenta filtraciones de agua subterránea, el más importante de ellos es el ubicado en Huanco en el
cantón Pusillani.
Complementariamente se utiliza en la alimentación la cebada en versa que es almacenada en pequeños
pilones para su utilización como heno
4.2.1.21 Carga animal

La carga animal para el ganado vacuno ex de 1.26 cabezas por hectárea y por año; en cambio en el
ganado ovino este valor es de 3.4 cabeza
CUADRO 59: Carga animal
Recomendable Ganado Actual

Tipo de Ganado
Ganado/Has/año Ganado/Has/año
Vacuno 0.88 1.26
Ovino 0.45 3.37
4.2.1.22 Destino de la producción

La producción pecuaria se destina principalmente al autoconsumo y en menor proporción a la venta de
los mismos, los principales productos comercializados la carne de cordero ya sea en forma de charque y
carne en forma de resollado.
CUADRO 60: Destino de la producción
GANADO Pastoreo Venta Autoconsumo
Bovino 61.9 34.1 4.0
Ovino 47.0 44.9 8.1
4.2.1.23 Presencia de enfermedades y sanidad animal

El ganado ovino es afectado por enfermedades como la diarrea y el mal de altura, así como parásitos
como ser la sarna, piojos, garrapatas, Muyu Muyu y el Thalpa Laku; por otro lado en el ganado vacuno la
enfermedad de mayor incidencia es la fiebre aftosa y los parásitos que más daños causan son los piojos,
garrapatas y el Muyu Muyu
75
CUADRO 61: Enfermedades en el ganado
Ganado Enfermedades Párasitos
Externos
Sarna (acaro)
Piojos (Sarcoptex scabei)

Hichu Usu
((diarrea) Garrapata
Talpha Laqu
(tenia) Internos
Ovino
Purak ch´ti Muyu Muyu ( Torneo)
Diarrea
Mal de Altura Thalpa laku (Fasciola hepatica)
Chuymapúsu (Bronquitis
verminosa)
Tenia, gusanos
Externos
Piojos (Donodex bovis)
Sarna (acaro)
Garrapata
Fiebre Aftosa
Internos
Brucelosis
Vacuno
Timpanismo Teniasis (cisticercosis)
Quiwcha cururu
.Muyu Muyu (torneo)
Thalpa laku (Distomasis hepatica)
Chuymapúsu (Bronquitis
verminosa)
Externos
Sarna (acaro)
Porcino Peste porcina Piojos
Internos
Lombrices
76
4.2.1.24 Infraestructura productiva

La infraestructura productiva mejorada es inexistente en el municipio, el mantenimiento del ganado
ovino y camélido se lo realiza en corrales construidos con tapial y piedra, el ganado porcino posee en su
infraestructura pequeños corrales techados con el cual se guarece del frío; en cuanto al ganado vacuno
este reposa a la intemperie; en cuanto al nivel comunal no existen baños antiparasitarios.
4.2.1.25 Organización de la fuerza de trabajo

La familia es la unidad sobre la cual gira la actividad agropecuaria, en el Municipio dadas sus peculiares
características la madre ocupa un papel de elevada importancia en el pastoreo del ganado y es
prácticamente responsable de su manutención, la participación de los varones es reducida dado que su
migración temporal a las ciudades y su ocupación en muchos de los casos en la explotación de oro le
imposibilita asumir un mayor papel en la producción pecuaria.
CUADRO 62: Organización del trabajo
PARTICIPACIÓN DE LOS MIEMBROS EN (%)

ACTIVIDADES
PADRE MADRE HIJOS TOTAL
Pastoreo 10 50 40 100
Sanidad animal 85 - 15 100
Comercialización 75 25 - 100
4.2.1.26 Costos de producción pecuaria

El costo de producción de los animales se determino utilizando como modelo de análisis un grupo
familiar que posee 2 cabezas de ganado vacuno y 20 cabezas de ganado ovino (promedio por familia del
municipio).
Para el periodo de crianza se considero 6 meses, con una persona dedicada al pastoreo que percibe un
salario medio de 400 Bs., en este periodo se consumirá una cantidad de cebada para alimentar el ganado
equivalente a 360 Bs. y se realizara un turno de baño antiparasitario.
Al final del periodo de análisis el ganado habrá subido de peso y complementariamente en el caso del
ganado vacuno este habrá prestado servicio en labores agrícolas. De este modo los ingresos al final de los
seis meses es de 7000 Bs. y los costos suman 6740 Bs. lo que implica un B/C de 1.04 lo que permite
inferir que la crianza de ganado es ligeramente rentable
77
CUADRO 63: Costo de producción ganado
ACTIVIDAD UNIDAD PRECIO CANTIDAD TOTAL
Compra de ganado ovino Cabeza 45 20 900
Compra de ganado vacuno Cabeza 1500 2 3000
Mano de obra Bs/mes 400 6 2400
Alimentación (cebada) Qq 18 20 360
Sanidad animal Global 10 8 80
TOTAL COSTOS 6740
ACTIVIDAD UNIDAD PRECIO CANTIDAD TOTAL
Servicio de de tracción Jornal 15 20 300
Venta ganado ovino Cabeza 85 20 1700
Venta ganado vacuno Cabeza 2500 2 5000
TOTAL INGRESOS 7000
78
Sistemas de producción forestal
4.2.1.27 Especies y superficies

En el municipio no existen áreas forestales significativas destinadas a la producción, solo existen
bosquesillos en los cantones de Aucapata y Pusillani con el fin de mejorar las condiciones ambientales de
la región destacándose la presencia de Eucaliptus y en una menor proporción por pino radiata
GRAFICO 18: Bosquecillo artificial de eucaliptos Aucapata y Pusillani
79
4.2.1.28 Tecnologías: tipo de producción y manejo

Al no existir explotación masiva forestal la existencia de tecnología dedicada a la explotación, es
prácticamente nula.
4.2.1.29 Destino
El 100% de las plantas solo tienen un destino ornamental y de mejoramiento del clima
4.2.1.30 Forestación: superficies y especies

En la actualidad no se práctica actividades de reforestación, resiembra y/o transplante de especies
extraídas.
Sistemas de caza y/o pesca
4.2.1.31 Principales especies

Las especies que se acostumbra cazar en el Municipio son la Perdiz, la Vizcacha y los Zorros que son los
preferidos en algunos casos por la piel que poseen o por su carne (perdiz y vizcacha).
Producción por especie
Dada las características de la cacería de carácter solo de distracción no se tiene cuantificado la
producción por especies.
4.2.1.32 Periodos
La época en la que generalmente se realiza la cacería de la liebre es en los meses de Diciembre a
Marzo. El resto de las especies es de carácter temporal y aleatorio
Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial
La producción artesanal del municipio es prácticamente nula, más aún a nivel municipal puesto que no
existe infraestructura ni medios para su desarrollo, sin embargo es necesario mencionar que Quillihuaya
se caracteriza por la existencia de 3 familias dedicadas de manera secundaria a está actividad como una
forma de mejorar sus ingresos, en el resto de los cantones la presencia de artesanía es prácticamente
nula,
Sistema de producción minera
4.2.1.33 Principales productos

En el municipio existen minerales metálicos y no metálicos, entre los que destacan:
Recursos metálicos: oro, plata, plomo, antimonio y estaño, actualmente semi explotados
Recursos no metálicos: piedra caliza y Tarija, arcillas y sílice.
80
GRAFICO 19: Explotación de oro a orillas del río Llica
CUADRO 64: Costo de producción oro/cada gramo
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTO U. TOTAL
Mano de obra Jornal 1 50 50
Herramientas Picota 1 45 45
Barrenos 1 75 75
TOTAL COSTOS 170
81
SISTEMAS DE COMERCIALIZACION
4.2.1.34 Formas de comercialización

El sistema de comercialización existente en el municipio tiene tres elementos: productor, intermediario
y consumidor, organizados de la siguiente manera:
GRAFICO 20: Sistema de comercialización
PRODUCTOR INTERMEDIARIO CONSUMIDIDOR
4.2.1.35 Ferias y mercados

El comercio municipal es definido en las comunidades principales Pusillani, Aucapata y especialmente en
Huanco los días domingos; así al interior del municipio se efectúan ventas por comerciantes ambulantes
en camiones; exteriormente la población asiste a la ciudad de La paz, feria de la 16 de Julio (en la
ciudad de El Alto).
CUADRO 65: Ferias a las cuales asiste la población del Municipio
AUCAPATA Camión
COMUNIDAD PUSILLANI HUANCO La Paz
ambulante
AUCAPATA
PUSILLANI
HUANCO
4.2.1.36 Principales productos comercializables

Existe una feria del Municipio en Huanco donde se comercializa la producción local: chuño, maíz, papa,
verduras y otros etc. además de ganado ovino y vacuno; así mismo comerciantes de la ciudad de La Paz
traen artículos de primera necesidad, ropa, quinquillería, abarrotes, refrescos, ropa y productos
locales.
Similar flujo comercial existe ahora con comerciantes ambulantes donde además se comercializa
electrodomésticos, bicicletas, muebles, plásticos etc.
4.2.1.37 Comportamiento de precios según época

El comportamiento de los precios es variable, y está íntimamente ligada a las características de
producción, en el caso de la papa, maíz los precios más bajos se dan en la cosecha periodo en el cual el
82
precio llega inclusive a 10 Bs/arroba, incrementándose a medida que transcurren los meses alcanzando
su precio más elevado en los meses de Agosto y Octubre.
La producción pecuaria en el caso del ganado vacuno tiene un precio que depende de la constitución
física del mismo y de los años que tenga el ganado; un ejemplar de complexión optima y que tenga unos
dos años puede alcanzar un precio de hasta 3500 Bs, sin embargo si el ganado no tiene características
optimas su precio disminuye considerablemente. Por otro lado cuando el forraje disminuye (Julio a
Octubre) el precio del ganado baja.
4.3 Recursos turísticos

Ruinas, cavernas, templos, fiestas y otros
En el municipio existen atractivos turísticos de carácter religioso, arqueológicos, ecoturismo, aventura,
rural, observación, cultural, minero etc.
COMUNIDAD ATRACTIVO
COSÑIPATA RUINAS ARQUELOGICAS Iskanwuaya
PUCANHUAYA RUINAS ARQUEOLOGICAS
AUCAPATA MUSEO ARQUEOLOGICO
AUCAPATA MIRADOR
ROSARIO VISITAS A LAS MINAS DE ORO
El Museo de Aucapata se encuentra ubicado próximo a la plaza principal de la población del mismo
nombre; presenta una infraestructura de piedra similar a las construcciones Mollo. Cuenta con dos
salas y un depósito, en ellas se exhibe los resultados de las investigaciones realizadas sobre esta
cultura, destacándose los utensilios que usaban para la preparación de alimentos como moledores
de maíz, herramientas de caza, asimismo, piezas de metal y cerámica de uso ceremonial.
Iskanwaya es el complejo arqueológico más importante del municipio de Aucapata. Luego también
se tiene las ruinas de Mamakhoru, Pukarilla, Pucanhuaya, Kary, Chupapata
Iskanwaya está ubicada en la comunidad de Cosñipata municipio de Aucapata en la provincia

Muñecas al oeste del departamento de La Paz en Bolivia.
83
84
Ruinas de iskanhuaya, Kary, Pukarilla
85
Características del flujo turístico
Posibilidades de explotación turística Turismo cultural especializado, caminatas pos sus
alrededores, visitas guiadas, actividades de observación y toma de fotografías.
Paseos turísticos Iskanhuaya visita a las ruinas arqueologicas .
Asistencia permanente por personal altamente capacitado en turismo rural.
Visitas hacia las diferentes minas de oro
Paseos hacia el mirador de Aucapata
Paseos turísticos así como actividades recreativas.
Paseos por las ruinas Mamakhoru, Pukarilla, Pucanhuaya, Kary, Chupapata
Paseos a los centros de producción de textiles y artesanías en Yanaguaya y poblaciones
aledañas.
Elaboración de una Feria de Textiles y Artesanías.
Turismo Rural, en poblaciones agrícolas y textiles
Trekking por las diferentes comunidades y ruinas arqueológicas
Visitas guiadas la las diferentes minas de oro
Asistencia permanente de personal altamente capacitado en turismo rural
86
1. ASPECTOS ORGANIZATIVO-
INSTITUCIONALES
4.4 Formas de organización seccional, comunal e intercomunal

Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias
4.4.1.1Centrales Agrarias, Sub Central, Sindicato Agrario y Junta de vecinos

En el municipio las autoridades tradicionales están relacionadas a la estructura de los dos cantones cuya
instancia decisional máxima es la Asamblea General de cada cantón; siendo la reunión del conjunto de
las autoridades tradicionales el Cabildo.
El orden jerárquico de las autoridades tiene el siguiente orden: el CENTRAL AGRARIO, SUB CENTRAL
AGRARIO, SINDICATOS, JUNTA DE VECINOS Y SU DIRECTORIO que se encargan del cumplimiento y
ejecución de las resoluciones que adopta el Cabildo.
GRAFICO 21: Organización sindical
CENTRALES AGRARIAS
SUB CENTRALES AGRARIAS
SINDICATOS
JUNTA DE VECINOS
Al interior de las comunidades existe desde la Reforma Agraria el Sindicato Agrario, donde por rotación
de comunarios asume la función de Secretario General, Secretario de Justicia, Secretario de Relaciones,
las demás carteras y como vocales.
De este modo surgen las sub centrales con sus sindicatos agrarios de Aucapata, Pusillani afiliadas a cada
Central Agraria por cantón.
87
4.4.1.2Juntas vecinales
Tomando en cuenta que las comunidades están nucleadas, cada uno de los cantones tiene organizado la
Junta de vecinos en algunas comunidades o pueblos, que luego se agrupan alrededor de la Junta Central
de Vecinos, la dirección de esta organización esta a la cabeza del Presidente de la Junta vecinal
Organizaciones sociales funcionales

El Comité de Vigilancia es el nexo entre las OTB´s y el Gobierno Municipal, por el numero de cantones
existentes, esta instancia esta formado por cinco vigilantes, a su interior se organiza a la cabeza de un
Presidente, Secretario General, etc.; de acuerdo a la información recabada esta instancia tiene
Personalidad Jurídica y su funcionamiento esta normado por un Reglamento Interno, Estatuto Orgánico y
un Reglamento para el manejo del Fondo de Control Social.
Mecanismo de relacionamiento
El relacionamiento entre las distintas instancias se da de forma natural, no existen mecanismo que
normen este aspecto de forma rigurosa pero se presenta en el Municipio una practica muy arraigada, la
denominada Reunión de autoridades el Alcalde, Concejo Municipal, Comité de Vigilancia centrales
agrarias, subcentrales, sindicatos y junta de vecinos, tratándose en esta actividad problemas del
Municipio y organizando actividades de diversa índole.
Instituciones públicas, identificación de áreas de acción

Las únicas institución pública presentes en el Municipio son la Dirección Distrital de Educación y red de
salud municipal
Entre otras organizaciones existen organizaciones de transporte de buses.
88
4.5 Funcionamiento del Gobierno Municipal

Estructura administrativa
El gobierno municipal de Aucapata esta organizado a la cabeza del Concejo Municipal, Alcalde y Sub
Alcaldes, por otro lado el equipo técnico municipal esta a la cabeza de dos Oficiales Mayores, que tiene
el apoyo de un Asistente Técnico, la estructura del Gobierno municipal es la siguiente:
GRAFICO 22: Organigrama del Gobierno Municipal Aucapata
CONCEJO MUNICIPAL
ASESOR LEGAL
H. ALCALDE MUNICIPAL ASESOR TECNICO
OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO DIRECTOR RECURSOS

CONTADOR HUMANOS
OFICIAL MAYOR TECNICO INTENDENTE
89
Capacidad instalada y recursos

La capacidad instalada del Gobierno municipal es limitada, cuenta con edificio propio en el que se
localizan el despacho del alcalde, Salón de sesiones del Concejo Municipal, Oficinas del equipo técnico
municipal, Salón de reuniones para ampliados, oficinas del Comité de Vigilancia, deposito, etc. Para el
desenvolvimiento del Gobierno Municipal el equipamiento y mobiliario existente es el siguiente.
CUADRO 66: Equipamiento y mobiliario del Gobierno Municipal
Descripción Cantidad
Escritorio 7
Gaveteros 4
Mesas y sillas Varios
Fotocopiadora 0
Equipo de computación 5
Impresoras a cinta 1
Impresoras a tinta 4
Ingresos y gastos en el periodo 2010

El 2010 se percibió un total de 2.792.305 Bs. de los cuales 1.662.047 Bs. corresponden a la cuenta de
Coparticipación tributaria 511.871 Bs. a la cuenta de HIPIC Infraestructura Productiva y Social, 618.367
I.D.H.entre las más importantes.
CUADRO 67: Ingresos municipales 2010
DETALLE 2006
Coparticipación tributaria 1.662.047
I.D.H. 618.367
HIPIC Salud 23.275
HIPIC Educación 67.407
HIPIC Obras 420.789
TOTAL 2.792.305
Fuente: Elaboración con base en Ministerio de Hacienda – Contaduría Publica
Por años, los ingresos municipales percibidos por el Municipio fueron incrementándose
año tras año y a partir del 2001 se perciben además ingresos por concepto de la cuenta HIPIC; el detalle
de esta información es la siguiente:
90
GRAFICO 23: Ingresos percibidos por el Municipio de 1994 al 2004
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.994 2.000 2.001 2.002 2.010
Coparticipación tributaria SUMI HIPIC Salud HIPIC Educación HIPIC Obras
Fuente: Elaboración con base en Ministerio de Hacienda – Anexo D
91
CUADRO 68: Ingresos percibidos por el Municipio 1994 - 2000 - 2010 (en Bs.-.)
DETALLE 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.010 TOTAL
Coparticipación
tributaria 39691 87441 102733 114718 129911 110358 118894 511871 1215617
SUMI
HIPIC 23275
Salud
67407
HIPIC
Educación
HIPIC 420789
Obras
IDH 618367
TOTAL 1641709 12215617
Proyectos ejecutados en el periodo 2006

De acuerdo a la información no existente en los informes de ejecución presupuestaria de las gestiones
2001, 2003, 2004 y 2005 por lo que no se logro identificar que en los cantones se haya invertido los
recursos ni de que modo su distribución.
Por otro lado es importante destacar que existen Proyectos Seccionales y Gasto corriente en los cuales la
inversión fue mucho mayor a los realizados en los cantones
CUADRO 69: Recursos ejecutados y disponible del Gasto corriente y del FCS
Gasto corriente Fondo de Control Social

GESTION
Ejecutado Disponible Ejecutado Disponible
2010 1.136945 189724 2620 2620
92
5 SITUACION SOCIOECONOMICA
5.1
5.2 Índice de pobreza

El indicador de pobreza utilizado en nuestro país es el porcentaje de población pobre por necesidades
básicas insatisfechas “NBI”, de acuerdo a este indicador en la provincia Muñecas el municipio de Ayata
presenta el menor NBI lo que implica que en los últimos años en esta región la pobreza habría
disminuido; por otro lado en el extremo contrario se encuentra Aucapata con un NBI de 99.9% siendo
este el valor más elevado de la provincia, más aún en el municipio el nivel de pobreza en vez de
disminuir se habría incrementado.
GRAFICO 24: Índice de pobreza
101,0% 99,8%
100,0% 99,6%
99,0%
98,0% 97,1%
97,0%
96,0% Porcentaje de Población Pobre
95,0% 94,2%
por Necesidades Básicas
Insatisfechas 1992
94,0%
Porcentaje de Población Pobre
93,0% por Necesidades Básicas
92,0% Insatisfechas 2001
91,0%
aucapata pusillani
Fuente: Elaborado con base en CNPV 2001 – INE
GRAFICO 25: Población municipal por NBI

5.912
6.000
5.000
4.000
3.000
1.797
2.000
1.000 232
0 10
0
Población con Necesidades Población en el Umbral de Moderada Indigente Marginal

Básicas Satisfechas Pobreza
Población No pobre Población Pobre
Fuente: Elaborado con base en CNPV 2001 - INE
93
5.3 Ocupación de la población

De acuerdo a la información existente en el INE y de la información recogida en el autodiagnóstico, se
indica que un 73% de la población mayor a 7 años se dedica a la agropecuaria, el 13% a la explotación de
oro, 9% al transporte, 7% al comercio (por mayor y menor), etc.
Por cantones la población que se dedica en mayor proporción a la agropecuaria son Aucapata y Pusillani
y el transporte publico en todo el Municipio.
GRAFICO 26: Ocupación de la mano de obra
2% 4%2%
2%
2%
6%
Agropecuaria
5% Construcción
Comercio al por mayor y menor

4% Transporte
Educación
Restaurantes, inmobiliarios,
73% salud, adm. publica, otros
Servicio domestico
Servicio de organizaciones
Explotación de canteras
Fuente: Elaborado con Autodiagnóstico 2010
5.4 Relación de género

Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción
La base de la economía del municipio presenta dos regiones, en Aucapata y Pusillani gira en torno a la
producción de papa, maíz principalmente, la producción de hortalizas y frutas es de gran relevancia ya
que esta genera una buena economía.
94
Esta peculiaridad permite identificar que en los cantones de carácter agropecuario el papel de la mujer
en la economía familiar es muy importante, dado que en la época de secano se transforma en la jefe del
hogar por la migración temporal del varón por razones de trabajo.
Por otro lado su participación en actividades de producción agrícola y ganadera es vital en la economía
familiar.
Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)

En la familia la decisión se toma en forma conjunta entre esposos respetando usos y costumbres de la
comunidad, además se toma participación de los abuelos que viven con ellos.
La participación de la mujer en la toma de decisiones en la familia y en la comunidad esta reducida
cuando ésta queda viuda o en circunstancias de ausencia del padre de Familia.
95
6 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
6.1 Dinámica interna
Aspectos físico naturales
Las potencialidades y limitaciones de cada una de las variables físico –naturales son las siguientes:
CUADRO 70: Aspectos físico – naturales
VARIABLES DE
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
REFERENCIA
Mediana comunicación a la cede de

Situación gobierno Caminos en mal estado
geográfica Distante a las ciudades de El Alto y La
Paz
El elevado minifundio en la zona no

Una reducida parte del municipio permite desarrollar una agricultura
posee potencial (zona de valle comercial, solo se reduce al
interandino) agropecuario autoabastecimiento
Suelos
La zona Alto andina poseen potencial El piso alto andino esta muy alejado
para el desarrollo de bofedales y de las poblaciones principales y es de
praderas nativas. difícil acceso, no son fácilmente
aprovechables.
Dependencia de un solo comprador,

Buena reserva de piedra Tarija existe dependencia en cuanto a los
precios y las cantidades vendidas
Recursos
minerales Solo se produce materia prima
Organización minera para la
explotación de minerales. Tecnología atrasada en la explotación
de minerales
Existe vertientes con caudales Reducido numero de vertientes en la

importantes de agua dulce generalidad de cantones
Recursos
hídricos Difícil accesibilidad a vertientes
importantes de agua
Calidad Suelos erosionados

ambiental, Fauna en peligro de extinción en las
capacidad Existencia de bosquesillos artificiales regiones.
regenerativa de
los RR (suelos, Importante presencia de árboles en Erosión hídrica elevada en los ríos que
vegetación, los domicilios surcan los centros poblados más
fauna y importantes
atmósfera) Inadecuado manejo de cuencas
96
6.2 Aspectos socio culturales

Las potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales son los siguientes:
CUADRO 71: Aspectos socio - culturales
VARIABLES DE
REFERENCIA
Mano de obra no capacitada

Población El 58% de la población es joven Elevada tasa de migración temporal y
definitiva
Existencia de servicios básicos

Cobertura de agua potable limitada en
Acceso a (energía eléctrica, agua y letrinas)
los cantones.
servicios Vertientes para la construcción de
Cobertura de energía eléctrica limitada.
sistemas de agua potable y riego
Existencia de vías de comunicación Caminos en mal estado

Transporte y entre los centros más importantes.
Cobertura telefónica limitada
comunicación Servicio de transporte público de los
cantones a la ciudad Costo de mantenimiento vial elevado
Infraestructura de salud en dos Reducida cobertura en la atención de

cantones salud
Centros de salud en proceso de Elevada tasa de mortalidad

equipamiento Personal medico limitado
Salud
Presupuesto para la atención de salud Bajo conocimiento de la cobertura de
suficiente servicios del SUMI y del Seguro de Vejez
Distancia entre los centros de salud Población con desconfianza de la
reducida medicina convencional
La reforma educativa aún no ha

intervenido en la mejora de la
Infraestructura
Infraestructura educativa en los dos Grado de culminación de estudios de los
cantones estudiantes reducida
Personal docente capacitado Años de estudio promedio de los
Baja dispersión de la población, estudiantes de 6.5 años, una de las más
Educación
facilita la aplicación de políticas de bajas del departamento
promoción educativa Elevado incremento del alcoholismo
entre los estudiantes de secundaria
Formación de bachilleres humanísticos
que tropiezan con la inserción al
mercado de trabajo
Tasa de analfabetismo elevada (25%)
97
6.3 Aspectos económico – productivos

Los aspectos económicos productivos se analizan a continuación por rubros, sus características son las
siguientes:
CUADRO 72: Aspectos económico – productivos
VARIABLES DE
REFERENCIA
Baja productividad de cultivos

Cultivos tradicionales adaptados al clima Elevado minifundio (surcofundio)
de la región
Mínima utilización de agroquímicos Sistemas de riego inexistentes
Posibilidades para construir sistemas de Baja fertilidad de suelos
Producción riego
agrícola Se tiene suelos aptos para la agricultura Costos de productos agrícolas muy bajos
Existen conocimientos ancestrales sobre el
manejo de cultivos Producción diezmada por factores
Se posee una variedad de semillas, en climáticos (granizada, helada, etc.)
particular de papa
No existe capacitación ni asistencia
técnica para mejorar la producción
Experiencia en el manejo de ganado Baja calidad genética del ganado

vacuno, ovino, porcino y camélido
No existe ganado mejorado vacuno u
Disponibilidad de praderas nativas para camélido
pastoreo en el piso alto andino
Cultivos forrajeros (alfalfa, pasto
Producción
Ganado porcino camélido con elevado llorón, etc.) reducidos
pecuario
potencial de mercado
Elevada presencia de parásitos externos
Existe un mercado potencial para la y enfermedades
fibra y cuero de camélidos
No existe apoyo financiero para
emprender nuevos negocios
No existen organizaciones de
producción artesanal
Mano de obra femenina con
experiencia en textiles La producción solo se limita a lo
artesanal
En la zona hay potençialidad de
Producción fabricar objetos de la arcilla No se puede vender en el mercado por
artesanal la baja calidad de los productos
Existe materia prima tanto para
textiles como para cerámica No existen diseños innovadores ni
asistencia técnica para mejorar la
producción
98
VARIABLES DE
REFERENCIA
Bajos precio por la venta de piedra

tarija
Tecnología para la explotación de
minerales atrasada
Importantes reservas de piedra tarija
Reducido mercado para productos
Equipamiento y logística para la
transformados
explotación de oro
No existe seguridad social para los
Recursos Se cuenta con maquinaria y equipo
trabajadores mineros
minerales para explotar minerales
No existe asistencia técnica en la
Existe concesiones para explotación de
explotación de minerales
minerales
Los caminos tienen un desgaste
acelerado por el elevado
erosionamiento
La explotación de oro no tributa al
Municipio
Existe una feria importante: Huanco

Reducida venta de productos locales
Ferias importantes cercanas al transformados
Comercio municipio: 16 de Julio
Comercio reducido solo a los días de
Flujo vehicular a las ferias importante feria
desde los cantones
FUENTE: Elaboración propia 2010
99
6.4 Aspectos organizativo – institucionales

Cada una de las organizaciones existentes en el municipio muestra las siguientes potencialidades y
limitaciones:
CUADRO 73: Aspectos organizativo – institucionales
VARIABLES DE
REFERENCIA
La organización de autoridades
originarias son reconocidas por la La organización de autoridades
Formas de originarias no posee carteras que
población
organización coadyuven al desarrollo económico local
seccional, Juntas vecinales consolidadas en
comunal e los cantones Rotación anual de autoridades, no
intercomunal permite generar una mayor capacidad
Poder de convocatoria de ambas en la gestión
instancias muy importante
Presencia de Escenario propicio para la

Reducido numero de organizaciones en
instituciones instalación de instituciones
el municipio
públicas y públicas y privadas
privadas
Machismo, no permite crecer al

liderazgo femenino
Presencia de la Participación de la mujer en
mujer en las estructuras creciente tanto en la No existen organizaciones femeninas
instancias de organización sindical como consolidadas
toma de municipal
Baja promoción del liderazgo femenino
decisiones en el nivel seccional
Autoridades municipales recién

electas, implican un cambio de Equipamiento del Gobierno Municipal
mentalidad en la gestión limitado
Gobierno Incremento de los recursos Sistema administrativo municipal
municipal municipales por concepto del IDH insuficiente
Autoridades y equipo técnico Aplicación de sistemas SAFCO , etc.
municipal en proceso de deficiente
capacitación
FUENTE: Elaboración propia Consultora 2010
100
6.5 DINAMICA EXTERNA

Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente
departamental
La planificación atingente departamental se refleja en el Plan de Desarrollo Departamental, que nos
presenta las siguientes potencialidades y limitaciones:
CUADRO 74: Aspectos organizativo – institucionales

EJES TEMATICOS POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Elevada politización de la Prefectura

Burocracia creciente
Los recursos departamentales se han Elevada centralización de la

incrementado notablemente con el Prefectura
IDH Apoyo a los municipios
Existe una mayor acercamiento entre desparramada, no existe una visión
Inversión
la Prefectura y los Gobiernos integral de desarrollo
prefectural
Municipales Los recursos prefecturales se
distribuyen de acuerdo al poder de
presión de las regiones y no de forma
equitativa
Elevada rotación de autoridades
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente nacional

En el plano nacional, la revolución de Abril de 1952, significó un cambio de rumbo en la Visión como
país, por lo que históricamente Bolivia pasó de ser un país oligárquico, a tener una visión democrática y
moderna4 . Sin embargo, Bolivia transita hacia la modernidad en un periodo bastante crítico entre 1950-
1982, donde comienza la crisis de la deuda externa en Latinoamérica y donde Bolivia pasa por su peor
crisis económica de su historia con la mayor inflación del hemisferio en el período 1982-1985. Las
estrategias económicas diseñadas por la CEPAL en la década del 50, empiezan a fallar y Latinoamérica al
igual que Bolivia asumen ajustes de tipo estructural que conducen al país a la década del 90 donde se
efectúan las reformas descentralizadoras.
El proceso de planificación estratégica en Bolivia tiene como antecedentes la Estrategia decenal de
1960, La Estrategia del Desarrollo Económico y Social de 1970, las políticas de ajuste estructural de
mediados de los 80s y el nuevo proceso de Participación Popular y Descentralización administrativa a
partir de 1994, que contribuye al desarrollo de un nuevo sistema de Planificación descentralizada y
participativa6
Posteriormente entre 1997 al 2000 se han desarrollo procesos de Diálogos Nacionales I y II, un nuevo
marco de relacionamiento de la cooperación internacional, el PGDES 1997-2002 fue sustituido por el Plan
Operativo de Acción 1997-2002 y como resultado del 2º Diálogo Nacional y otros procesos de consulta
ciudadana se diseña la Estrategia de Reducción de Pobreza (EBRP).
En este marco la planificación atingente nacional presenta las siguientes oportunidades y amenazas:
101
CUADRO 75: Planificación atingente nacional
EJES TEMATICOS POTENCIALIDADES) LIMITACIONES
A partir del 2000 se prioriza la inversión

en los sectores pobres
No existe una adecuada priorización de
Existe mayor apoyo internacional para la la demanda en los municipios
lucha contra la pobreza
EBRP La ejecución de recursos del HIPIC ah
La ejecución del HIPIC ha permitido creado competencia por recursos en las
crear un mayor numero de ítems tanto comunidades
para maestros como para personal
medico
El proceso de descentralización
Hechos de corrupción crecientes en los
municipal se ha consolidado
Gobiernos municipales
Los recursos de inversión municipal se
Baja capacidad administrativa y técnica
han incrementado
de los Gobiernos Municipales
La población tiene una mayor confianza
La organización sindical se ha
Municipalismo en los Gobiernos municipales
distorsionado
La municipalización permite una mejor
Ejercicio del control social y la
priorización de las necesidades de la
fiscalización deficiente
población
Recursos humanos con bajos niveles de
Existe una mayor relación entre estado y
capacitación
ciudadanía
Fuente: Propia Consultora 2010
102
Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional.

Las diferentes ONG‟S y Fondos brindan cobertura en los aspectos de apoyo a la producción,
infraestructura básica, manejo de cuencas, salud, educación, apoyo a las microempresas y apoyo a
género.
CUADRO 76: Oferta institucional

EJES
OPORTUNIDADES (POTENCIALIDADES) AMENAZAS LIMITACIONES
TEMATICOS
Oferta institucional
Existe financiamiento gubernamental para

proyectos productivos y de saneamiento El tramite para gestionar proyectos es
básico muy demoroso y burocrático
ONGs Los recursos brindados por el ONGs son a En muchos de los casos piden
fondo perdido modificaciones al estudio presentado,
cuando ya la empresa contratada
La contraparte municipal es reducida y termino su contrato
accesible (del orden del 20%)
Existen requisitos exigentes para

Financia créditos a los municipios de acuerdo
acceder al crédito
a la capacidad de pago que tenga esta
FNDR instancia En los municipios pequeños realizar el
pago de la deuda muchas veces se ve
Los créditos son a largo plazo y con tasas de
dificultada por la diversidad de
interés reducidas
necesidades de sus comunidades
El presupuesto departamental se a
incrementado notablemente Elevada ingerencia política en los
órganos de desición departamental
Prefectura Existe un cambio en la estructura
gubernamental que mejorara la capacidad de Baja capacidad de ejecución del
apoyo de las prefectura (Autonomías presupuesto departamental
departamentales)
Cooperación internacional
Capacidad de atención a los municipios

reducida
Existe apoyo de gobiernos internacionales
Elevada demanda de todos los
En general para el apoyo a la producción, saneamiento
municipios
básico y desarrollo humano
No se conoce a cabalidad la oferta de
estas instituciones
Fuente: Viceministerio de Inversión Publica
103
7 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
7.1 Aspectos físico – naturales
La problemática de los aspectos físico – naturales principal es las características ambientales difíciles
que posee la región y el elevado proceso de degradación de los factores ambientales del lugar,
realizando una evaluación de esta problemática es posible construir el siguiente árbol de problemas de
este aspecto:
Características físico – naturales y

ambientales difíciles y elevado proceso de
degradación de los factores ambientales
Recursos Recursos hídricos Flora y Fauna Suelo Medio

naturales ambiente
Contaminación Fuentes de Elevada Elevada Variación de la

Ambiental por agua limitados degradación de degradación frecuencia de
explotación de y los que suelos de suelos lluvias,
recursos existen están nevadas,
mineros. localizados en granizo, etc.
zonas Erosión de
inaccesibles. El hábitat de suelos en el
animales de la Clima árido
piso del valle
cartera se ha elevado
Contaminación elevada
En época de modificado y su numero de días
del agua por la
lluvias los ríos existencia se con helada
extracción de
generan ha reducido humedad baja,
minerales. Capacidad de
derrumbes y notablemente recuperación etc.
desbordes en de suelos cada
los centros vez más
poblados. limitada por la
mayor
frecuencia de
cultivos.
GRAFICO 27: Análisis de la problemática (Aspecto físico – natural)
7.2 Aspectos socio – culturales

La problemática mayor ha nivel municipal en el aspecto socio – cultural es que la población del municipio
no ha logrado satisfacer sus necesidades básicas en cuanto a cobertura de servicios,
104
GRAFICO 28: Análisis de la problemática (Aspecto socio - cultural)
La población no ha logrado satisfacer sus

necesidades básicas en cuanto a cobertura de
servicios, atención y calidad.
Educación Salud Servicios Electricidad Infraestructura

básicos (Agua urbana y
potable y caminos
alcantarillado)
Infraestructura Poca asistencia
deficiente de la población Sistema de Centros
falta:laboratori a los centros energía poblados con
os letrinas, de salud, no Baja eléctrica pocas calles
talleres, aulas y existe personal cobertura de obsoleta mejoradas
viv. Para los medico en agua potable
profesores postas, bajos ocasiona:
recursos de la diarreas, Existe peligro
Calidad docente de desastres
no todos tienen población. enfermedade
Equipamiento s naturales por
vocación, Fuentes de el paso de
deficiente, gastrointestin
retraso en su aprovisionami rios
Obsoleto ales.
trabajo, control ento de agua caudalosos
inexistente
insuficiente de limitadas las Viviendas sin
en los tres
las juntas vertientes dispersas en Existe peligro
defensivos.
cantones
escolares.
Problemas Infraestructur son muy los cantones en paso de
socio-culturales a deficiente: alejadas limitando la rios
poco apoyo de falta expansión de caudalosos.
los padres, ambientes y los servicios.
bajos ingresos servicios Acceso a
en las familias, básicos medios de No existen
creciente Personal eliminación mecanismos
alcoholismo en medico de desechos para el
fiestas insuficiente sólidos no tratamiento
patronales hace falta mas existe el de basuras.
especialistas mismo genera
Estudiante: enfermedade
poca en las postas
sanitarias. s Espacios de
motivación
esparcimient
para el
o comunal
estudio baja
Baja ejecución limitados en
nutrición,
del SUMI y del los cantones
colegios
Sistema
alejados. seguro de
educativo: baja vejez: la gente
aplicación de la desconoce su
reforma cobertura, no
educativa, existe difusión
bachilleres no de ventajas, y
continuan sus no existe
estudios medicamentos
superiores, no requeridos
encuentran
trabajo.
105
7.3 Aspectos económico – productivos

La problemática principal de la región es la producción municipal poco diversificada, insuficiente y con
precios muy bajos que no permiten mejorar las condiciones de vida de la población.
Por otro lado en los cantones: Aucapata y Pusillani la producción agropecuaria enfrenta muchos
problemas entre los que destacan la limitación tecnológica, terrenos reducidos, presencia de plagas,
bajos precios, etc.
GRAFICO 29: Análisis de la problemática (Aspecto económico - productivo)
CARACTERISTICAS FISICO-NATURALES Y
AMBIENTALES DIFICILES Y ELEVADO
PROCESO DE DEGRADACION DE LOS
FACTORES AMBIENTALES
RECURSOSNATURALES RECURSOS HIDRICOS FLORA Y FAUNA SUELOS MEDIO AMBIENTE
Contaminación Fuentes de agua Elevada Elevada Variación de la

ambiental por limitados y los degradación degradación frecuencia de
explotación de que existen están de suelos de suelos lluvias nevadas
minerales y otros localizados en y granizos
recursos zonas lejanas
Erosión de
suelos muy
elevada Clima
Contaminaciones En épocas lluviosas El habitad de variable
del agua por la los ríos generan animales en los
atracción minera derrumbes y cantones se ha
desbordes en los modificado por la Capacidad de
centros poblados urbanización recuperación de
suelos cada vez
más limitada por
la mayor
frecuencia de
cultivos
106
7.4 Aspectos organizativo – institucionales

Los problemas de gobernabilidad de los últimos cinco años han afectado sustancialmente al municipio y
han mermado la confianza de la población en el Gobierno municipal, por otro lado la capacidad
institucional limitada del Gobierno Municipal son otro de los factores que afectan notablemente a la
región.
Los factores que generan esta problemática mayor son la gobernabilidad, la capacidad institucional, bajo
control social y la reducida presencia de instituciones en el Municipio.
GRAFICO 30: Análisis de la problemática (Aspecto económico - productivo)
No existe una producción, suficiente y con

precios muy bajos que permiten mejorar las
condiciones de vida de las poblaciones
Producción Producción Recursos Comercio Producción

agrícola pecuaria Artesanal
Mineros
Baja Producción No existen

productividad pecuaria La producción Se organizacione
de los limitada solo se destinado comercializan s productivas.
cultivos, a la crianza solo a un pocos
semilla de ganado comprador que productos
desmejorada, vacuno de ocasiona locales
Tecnología
plagas y baja engorde y en dependencia
productiva
tecnología. menor en el precio atrasad, no
proporción Producción poco Los precios existen
Infraestructur
ovinos y diversificada con los cuales equipos ni
acamélidos.
productiva se vende los insumos de
Producción El municipio
reducid: no productos son calidad
solo para el levanta bandera
existen muy bajos
autoconsumo blanca en cuanto
establos,
surco fundió, al analfabetismo, Mano de obra
baños poco
factores y en sus aulas se
parasitarios, capacitada y
climáticos forman buenos
boticas, etc. reducida
adversos. estudiantes
Pastizales y
cultivos Se aumentara la Mercado local
Desarrollo forrajeros cobertura en
No existe energía para los
tecnológico limitados. Salud
calorífica bien productos
atrasado: no equipados,
suficiente paraella insuficientes
existe Elevada estado
transformación de y con precios
sistemas de presencia de nutricional delen
la piedra tarija muy bajos,
riego, parásitos municipio
otros productos. mercado
tecnología externos, plagas mejorara, externo
productiva y enfermedades ,existira un exigente y
poco diversa entre los mejor uso del difícil de
animales. SUMI y del seguro acceder
de vejez.
ia prima y no a
otros productos
107
transformados.
8 VISIÓN, MISION, VOCACIONES Y OBJETIVOS
8.1 VISIÓN MUNICIPAL

La visión estratégica concertada del municipio de Aucapata es la siguiente:
Aucapata es un municipio productivo – competitivo y cooperativo con organizaciones de productores con

organizaciones en lo agrícola y pecuario, con turismo sostenible y productos artesanales de calidad, tienen
mineria abundante, posee una cobertura en salud el mismo que se tiene que fomentar y con un sistema
educativo regular, donde el gobierno municipal es transparente, participativo y promotor del desarrollo
Económico Local a partir de la formación de capital humano capacitado y con una promoción económica
permanente de sus organizaciones productivas.
Para describir la visión del Municipio se explican los términos usados:

Se toman en cuenta el termino municipio productivo con el fin de indicar que en el futuro las actividades
promovidas sean rentables, competitivas y tengan un enfoque empresarial con explotación eficiente de
los recursos naturales, por otro lado se indica cooperativo porque salir adelante en un mundo con tanta
competencia es lograr que los productores locales logren afianzar mecanismos de competencia
(“municipio competitivo”) que les permita alcanzar escalas de producción para lograr mayor
competitividad en las áreas que posee posibilidades: ganado de engorde, piedra tarija transformada,
productos artesanales de calidad, etc.
Por otro lado se busca una elevada cobertura en salud y con un sistema educativo de excelencia de tal
modo de promover la formación de capital humano por ser los sujetos finales del desarrollo, de acuerdo
a la Ley de Municipalidades Capítulo II Artículo 7 (en la cual se indica que el Municipio tiene como
competencia la planificación del desarrollo humano sostenible en el ámbito urbano y rural del Municipio
de conformidad a la norma participativa municipal).
Por otro lado se establece que el Gobierno Municipal será el promotor del Desarrollo Económico Local
con el fin de que sea un actor activo en el fortalecimiento de las organizaciones productivas de la región
fortaleciendo las actividades rentables que permitan que las familias mejoren sus ingresos económicos y
que les permita generar excedentes económicos.
8.2 VOCACIONES
Las vocaciones generales a nivel Municipal se detallan a continuación:
Ganadería: Vacuno de engorde, porcinos, aves y camélidos
Agricultura: forrajes, hortalizas, frutas y papa
Artesanía: tejidos y cerámica
Minería: explotación de minerales y piedra tarija
En el Municipio se considera como principal vocación a la minería, debido a que las actividades son
rentables y el mayor porcentaje de familias se dedican a estas actividades.
108
Luego en orden de importancia se encuentra la ganadería de ganado vacuno de engorde y camélidos,

excluyéndose a la ganadería de ovinos por ser menos rentable (las relaciones benéfico costo para la
ganadería de ganado vacuno y camélido son: 1,15 y 1,12 respectivamente) y menos ecológica (los ovinos
por sus características fisiológicas propias tienden a depredar las praderas nativas).
Si bien la ganadería de bovinos actualmente tiene una mayor importancia y rentabilidad que la ganadería
de camélidos, los camélidos tienen una mejor adaptación al medio, por ser originarios del altiplano y
tienen mejores ventajas comparativas en el mercado nacional por que se valora la calidad de su carne y
fibra.
La primera vocación es la agrícola especialmente en la producción de hortalizas y frutas,
complementando la actividad ganadera, posteriormente la papa maíz (la relación beneficio costo para
la papa es de 1,21.
La artesanía es considerada una vocación Municipal, por que existe el potencia en cuanto a materia
prima y por la importancia que adquirió en los últimos años en el mercado nacional número de familias
(560) en la zona agrícola ganadera extensiva genera buenos rendimientos económicos y tiene un mercado
asegurado en las ferias locales de la región.
En el siguiente cuadro para una mejor comprensión las vocaciones se diferencian por cantones:
CUADRO 77: Vocaciones productivas
Nº Aucapata Pusillani
1 Minería Minería
Ganadería Ganadería
(vacuno de (vacuno de
2
engorde y engorde y
porcinos aves) porcinos aves)
3 Artesanía (textil) Artesanía (textil)
Agricultura papa, Agricultura

4
maiz hortalizas y frutas
109
8.3 Objetivos
Objetivo General
El objetivo general del municipio Aucapata para el quinquenio 2011 – 2015 es:
Mejorar las condiciones de vida de la población, satisfaciendo las necesidades básicas de las
familias (agua, electricidad, educación y salud) promoviendo el Desarrollo Económico Local a
partir de la gestión integral, concertada y equitativa con las organizaciones productivas y
generando un mayor capital humano
Por mejorar las condiciones de vida de la población, se entiende que el Gobierno Municipal apoyara de
forma permanente al sector productivo.
Por otro lado la satisfacción de las necesidades básicas de las familias se entiende que se alcanzara una
mejor situación alimentaria, salud, educación y servicios básicos.
Por gestión integral se entiende al manejo sistémico considerando los diferentes ámbitos (familiar,
comunal, municipal).
Por gestión concertada se entiende la participación activa de los actores involucrados en el desarrollo
Municipal.
Por gestión equitativa se entiende el igual acceso de hombres, mujeres, ancianos, jóvenes y niños a los
recursos.
Objetivos específicos
8.3.1.1.1 Físico Natural

“Incentivar la gestión eficiente de los recursos naturales (agua, suelo y riego), para fomentar un
desarrollo sostenible”
8.3.1.1.2 Socio Cultural

“Mejorar la calidad de vida, dando énfasis a la educación técnica, salud y el acceso a los servicios
básicos de las familias”
8.3.1.1.3 Económico Productivo

“Apoyar actividades productivas, asistencia técnica, capacitación y de infraestructura productiva,
generando excedentes para las familias y las organizaciones productivas
8.3.1.1.4 Organizativo Institucional

“Fortalecer la capacidad de administración, organización, gestión y control social de las agrupaciones
presentes y consolidar las Organizaciones Productivas, dando igual oportunidad de participación a
hombre y mujeres”
110
9 POLÍTICAS DEL MUNICIPIO AUCAPATA
9.1 Físico Natural

Prevención de desastres naturales y conservación del medio ambiente. Se construirá obras que permitan
prevenir los desastres naturales en los centros poblados más importantes y se incentivara las técnicas de
manejo y preservación del medio ambiente.
9.2 Socio Cultural

Mejoramiento participativo de los servicios básicos (educación, salud, etc.). El Gobierno Municipal
fomentara la construcción de infraestructura de servicios básicos (sistemas de agua potable,
electrificación, etc.), al igual que el de infraestructura de salud y educación de formar participativa,
promoviendo el aporte comunal, en materiales locales y mano de obra no especializada
Fortalecimiento en la formación del capital humano. El sistema educativo se transformara en la
búsqueda de lograr la formación de bachilleres técnicos y promoviendo la erradicación del analfabetismo
en el Municipio.
9.3 Desarrollo Económico Local (Económico – Productivo)

Conformación de la Dirección Local de Promoción Económica (DILPE). El Gobierno Municipal con la
finalidad de ser un actor fundamental en la promoción del Desarrollo Económico Local, conformara el
DILPE que será una instancia técnica de apoyo a las organizaciones productivas y responsable de crear
condiciones de competitividad y cooperación en el Municipio.
Asistencia técnica a las organizaciones productivas. El DILPE brindará asistencia técnica específica a
problemas de producción de las Organizaciones Productivas de tal modo de mejorar los procesos
productivos y rentabilidad de las mismas, así mismo se apoyara en la organización de Asociaciones
productivas
Construcción participativa de infraestructura productiva. Para promover el uso eficiente de los recursos,
se apoyará la construcción de infraestructura destinada a la producción con una participación directa
pero reducida del gobierno Municipal, por que mientras menor sea su participación, mayor será la
cobertura de las familias beneficiadas y el grado de responsabilidades aumentará.
La infraestructura productiva a fomentarse esta sujeta las vocaciones del Municipio, así en el aspecto
agropecuario se fomentara la construcción de sistemas de riego, en el aspecto artesanal la construcción
de talleres artesanales y manufactureros, y en el tema minero la buena explotación de los recursos no
renovables
Reconocer y promocionar la inserción de la mujer en actividades económicas. Las mujeres son las que
tienen una mayor participación en las actividades productivas: ganadería, agricultura y artesanía; por lo
cual se fomentara las organizaciones productivas.
111
9.4 Organizativo Institucional

Promover la concertación entre los actores (Concejo Municipal, Gobierno Municipal, Comité de
Vigilancia, Asociaciones comunitarias, OTB‟s, Autoridades originarias e Instituciones publicas y privadas).
Todas las actividades que comprometen el desarrollo Municipal, serán concertadas entre los actores
sociales.
Promoción de la participación y la transparencia en la gestión municipal. El Gobierno Municipal
promocionara la participación de las autoridades originarias, productivas y funcionales en la Gestión
Municipal y la toma de decisiones. Por otro lado con el fin de transparentar la gestión municipal
realizara informes periódicos sobre el grado de avance del POA (cada cuatro meses)
Fortalecimiento de la capacidad institucional del Gobierno Municipal. El Gobierno Municipal fortalecerá
la capacidad institucional del Municipio con equipamiento, y personal capacitado con el fin de mejorar la
eficiencia de la gestión y por otro lado generara los mecanismos correspondientes para lograr crear
ingresos propios en el Municipio
112
10 ESTRATEGIAS DEL MUNICIPIO AUCAPATA
De acuerdo a la evaluación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del Municipio se

han identificado un conjunto de políticas, estrategias y metas que permitirán alcanzar la visión las
cuales se describen en las siguientes líneas y
10.1 Físico Natural

Las principales estrategias definidas son:
Construcción de defensivos artificiales (gaviones) y naturales para la prevención de inundaciones
Mejora del medio ambiente mediante la ejecución de un plan de Forestación masivo
Reducción de la contaminación ambiental mediante el tratamiento de basuras.
10.2 Socio Cultural

Cada una de las políticas diseñadas tiene las siguientes estrategias:
Mejoramiento participativo de los servicios básicos (educación, salud, etc.).
Incremento de la cobertura de agua potable y energía eléctrica
Construcción de sistemas de alcantarillado y letrinas
Mejoramiento de calles y avenidas mediante el enlosetado y empedrado de calles y avenidas
Embellecimiento de plazas y construcción de centros de esparcimiento (polifuncionales y parques
infantiles)
Fortalecimiento en la formación del capital humano.

Formación técnica de bachilleres
Campañas de alfabetización
Campañas de salud integral y de alimentación
Campañas de formación de capital humano entre los bachilleres mediante capacitación en liderazgo,
superación personal, etc. y promoción de la excelencia entre los educandos (mediante competencias
deportivas, académicas, oratoria, etc.
Promoción de la formación de profesionales mediante la búsqueda de becas, convenios con universidades
y centros de capacitación superiores
Tecnificación de la educación mediante la construcción de laboratorios de computación, talleres de
formación profesional, y el acceso a formación superior mediante el INTERNET
113
10.3 Desarrollo Económico Local (Económico – Productivo)

Cada una de las políticas diseñadas tiene las siguientes estrategias:
Conformación de la Dirección Local de Promoción Económica (DILPE).
Conformación de la DILPE
Reglamentación del funcionamiento de la DILPE
Asistencia técnica a las organizaciones productivas.

Conformar organizaciones productivas en la producción de ganado de engorde, agrícolas, minera,
artesanal, etc.
Asistencia Técnica especializada en manejo de ganado vacuno de engorde, vacuno lechero y camélido
(sanidad animal, crianza, etc.)
Asistencia Técnica especializada en mejoramiento de forrajes y mejora de cultivos
Asistencia Técnica especializada en producción artesanal cerámica, artesanal textil y manufactura textil
Asistencia técnica especializada en el acceso a mercados para las organizaciones productivas (promoción
económica)
Apoyo del gobierno municipal en la utilización de semilla mejorada y certificada
Introducción de otros cultivos de mayor valor comercial: maca, alfalfa, etc.
Construcción participativa de infraestructura productiva.

Construcción de sistemas de riego
Introducción de forrajes y cultivos
Mejora genética del ganado vacuno de engorde, vacuo lechero y camélido
Construcción de infraestructura productiva artesanal – manufacturera textil y cerámica mediante la
construcción de talleres de capacitación – producción en cerámicas, textil artesanal y textil
manufacturera
Reconocer y promocionar la inserción de la mujer en actividades económicas.
Fomentar la organización de asociaciones productivas de mujeres
Incentivar la capacitación y asistencia técnica a organizaciones femeninas
Promoción económica de la producción local
Organizar ferias municipales de promoción de la producción local con valor agregado.
Habilitación de un espacio en el INTERNET para la promoción económica de las principales
organizaciones productivas
114
10.4 Organizativo Institucional

Promover la concertación entre los actores
Reuniones de coordinación permanentes con las distintas instancias del Municipio
Promoción de la participación y la transparencia en la gestión municipal.

Realización de Ampliados informativos cuatrimestrales a las OTB´s y a las distintas instancias del
Municipio
Presentación de información de la ejecución de los proyectos a las comunidades
Fortalecimiento de la capacidad institucional del Gobierno Municipal.

Mejora del Equipamiento del Gobierno Municipal
Generar ingresos propios por bienes muebles e inmuebles
Mejorar la capacidad del personal mediante capacitación y reforzamiento de la administración municipal
Gestión de recursos de contraparte ante distintas instituciones para la ejecución de proyectos
115
11 PROGRAMAS Y PROYECTOS
El proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se organizo en una serie de

proyectos organizados en diferentes programas que cumplen la clasificación del Ministerio de
Hacienda los proyectos e ejecutarse son los siguientes:
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Promoción y fomento de la producción agropecuaria
Promoción económica
Construcción y mantenimiento de micro riego
Construcción y mantenimiento de caminos
Desarrollo de la cultura y el turismo
Electrificación rural
EJE DE DESARROLLO HUMANO

Saneamiento básico
Servicios de educación y fomento al deporte
Servicio de salud
Limpieza urbana y rural
Infraestructura urbana y rural
Catastro urbano
Alumbrado publico
EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE

Prevención de riesgos y desastres naturales
EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento municipal
116
11.1 Eje de desarrollo económico local

Promoción y fomento de la producción agropecuaria
A partir de la formulación de planes integrales de mejoramiento de ganado vacuno, camélido
se pretende desarrollar un proceso de asistencia técnica y capacitación intensiva a partir de
la conformación del DILPE que permitirá apoyar a 1948 familias.
A partir del funcionamiento del DILPE se prevé que se organizaran por lo menos cinco
asociaciones ganaderas bien establecidas, se construirán 6 infraestructuras para el manejo
de ganado (vacuno y camélido), se cultivaran 414 hectáreas de alfalfa y se estima que 2708
cabezas han sido mejoradas
Por otro lado se estima que en los últimos años se lograra introducir y mejorar cabezas de
ganado lechero, el detalle de los logros a alcanzar se detallar en el cuadro siguiente:
CUADRO 78: PROYECTOS DE LAS COMUNIDADES AUCAPATA Gestión 2011 - 2015

2011
PROYECTOS PRIORIZADOS Localización ETAPA

PROGRAMA DE PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
PY +
MEJORAMIENTO DE OVINOS CHAMACANI Ejecución
PY +
MEJORAMIENTO CAMELIDOS COTACUCHO Ejecución
PY +
MEJORAMIENTO CAMELIDOS LUQUIAPU Ejecución
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
PY +
MICRO RIEGO CHARAJ Ejecución
PY +
MICRO RIEGO LUQUINI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO YANAGUAYA Ejecución
PY +
MICRO RIEGO LIVINIZO Ejecución
PY +
MICRO RIEGO PUSILLANI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO VENTITANI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO SISILLANI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO THOLANI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO HUAJINI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO KARCAPUNCO Ejecución
PY +
MICRO RIEGO PUCARA Ejecución
PY +
MICRO RIEGO TICANI Ejecución
PROGRAMA DE PROMOCION ECONOMICA
PY +
CONSTRUCCION CASA ARTESANAL ITAPALLUNI Ejecución
117
PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO

MEJORAMIENTO AGUA POTABLE VIQUILI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE MOJOMPATA Ejecución
PY +
MEJORAMIENTO AGUA POTABLE COMPAÑÍA Ejecución
PY +
CONST. ALCANTARILLADO PUSILLANI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE AUCAPATA Ejecución
PY +
AGUA POTABLE KANI KANI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE MOLIN JATITA Ejecución
PY +
MEJORAMIENTO AGUA POTABLE YUNCAMARCA Ejecución
PY +
AGUA POTABLE SALVAJINI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE PAÑA PALLALLANI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE QUISHUARANI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE CHUNUNUNI Ejecución
PY +
AGUA POTABLE TAMBILLO Ejecución
PY +
AGUA POTABLE HUAYLLANI Ejecución
PROGRAMA DE ELECTRIFICACION RURAL
PY +
ELECTRICACION WISLLANI Ejecución
PY +
Ejecución
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
PY +
CANCHA DE FUTBOL COSÑIPATA Ejecución
PY +
CASA CULTURAL MOJOMPATA Ejecución
CONTRUCCION POLIFUNCIONAL MAS PY +
TINGLADO HUANCO Ejecución
PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
PY +
Engavionado CANTONAL Ejecución
PROGRAMA DE LIMPIEZA URBANA Y RURAL
PY +
Recojo de basura Ejecución
PROGRAMA DE SERVICIOS DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTE
PY +
CONSTRUCCION ESCUELA PARASANI Ejecución
PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
PY +
CONSTRUCCION CAMINO KANTUTANI CAYLLAUNUYOJ Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO HUAYNAPATA PY +
118
Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO LOCOMAYO Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO MEMECONI Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO LIVINISO Ejecución
PY +
CONTRUCCION CAMINO PUCANHUAYA Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO CHARIRANI Ejecución
PY +
CONSTRCCCION CAMINO ROSARIO Ejecución
PROGRAMA DE ALUMBRADO PUBLICO
Ampliación de alumbrado publico Cantonal Ejecución
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO
PY +
RUTA TURISTICA Cantonal Ejecución
PY +
PROYECTO TURISMO Cantonal Ejecución
PROGRAMA DE CATASTRO URBANO
Plan de Ordenamiento Urbano - SIIM Cantonal Ejecución
SEGURIDAD CIUDADANA
Seccional Ejecución
2012
PY +
PRODUCCION DE HORTALIZAS CHARAJ Ejecución
PRODUCCION DE PAPA KARCAPUNCU
PRODUCCION DE CHANCHOS QUISHUARANI
PRODUCCION FRUTICOLA MEMECONI
PRODUCCION DE TRUCHAS COTACUCHO
PRODUCCION DE CUYES PAÑA PALLALLANI
PY +
PRODUCCION HORTALIZAS MOLIN JATITA Ejecución
CONST. BAÑO ANTISARNICO LUQUIAPU CHAMACANI
PY +
MICRO RIEGO VIQUILI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO COMPAÑÍA Ejecución
PY +
MICRO RIEGO PARASANI Ejecución
PY +
MICRO RIEGO TAMBILLO Ejecución
MICRO RIEGO ITAPALLUNI PY +
119
Ejecución
PY +
MICRO RIEGO PUCARA Ejecución
PY +
MICRO RIEGO TICANI Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CASA ARTESANAL ITAPALLUNI Ejecución
AGUA POTABLE MOJOMPATA Ejecución
PY +
CONSTRUCCION LETRINAS YUNCAMARCA Ejecución
CONSTRUCCION LETRINAS SALVAJINI
PY +
CONSTRUCCION LETRINAS HUAYLLANI Ejecución
PY +
CONST. ALCANTARILLADO COSÑIPATA Ejecución
PY +
AGUA POTABLE HUANCO Ejecución
PY +
AGUA POTABLE Ejecución
PY +
PY +
PY +
PY +
ELECTRICACION LOCOMAYO Ejecución
PY +
Ejecución
PY +
CONSTRUCCION PLAZA THOLANI Ejecución
CONST. PUENTE PEATONAL CHARIRANI
CASA CULTURAL WISLLANI
PY +
CASA CULTURAL LIVINISO Ejecución
PY +
CONSTRUCCION VIVIENDAS TICANI Ejecución
PY +
Engavionado KANI KANI Ejecución
PY +
Recojo de basura Ejecución
PY +
CONSTRUCCION ESCUELA PARASANI Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO CAYLLAUNUYOJ PY +
120
KANTUTANI Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO HUAHINI Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO CHUNUNUNI Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO PUCARA Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO LIVINISO Ejecución
PY +
CONTRUCCION CAMINO PUCANHUAYA Ejecución
PY +
CONSTRUCCION CAMINO VENTITANI Ejecución
PY +
CONSTRCCCION CAMINO ROSARIO Ejecución
PY +
RUTA TURISTICA Cantonal Ejecución
PY +
PROYECTO TURISMO Cantonal Ejecución
SEGURIDAD CIUDADANA
2013
MEJORAMIENTO DE OVINOS CHAMACANI PY + Ejecución
MEJORAMIENTO CAMELIDOS COTACUCHO PY + Ejecución
MEJORAMIENTO CAMELIDOS LUQUIAPU PY + Ejecución
MICRO RIEGO CHARAJ PY + Ejecución
MICRO RIEGO LUQUINI PY + Ejecución
MICRO RIEGO YANAGUAYA PY + Ejecución
MICRO RIEGO LIVINIZO PY + Ejecución
MICRO RIEGO PUSILLANI PY + Ejecución
MICRO RIEGO VENTITANI PY + Ejecución
MICRO RIEGO SISILLANI PY + Ejecución
MICRO RIEGO THOLANI PY + Ejecución
MICRO RIEGO HUAJINI PY + Ejecución
MICRO RIEGO KARCAPUNCO PY + Ejecución
MICRO RIEGO PUCARA PY + Ejecución
121
MICRO RIEGO TICANI PY + Ejecución

CONSTRUCCION CASA ARTESANAL ITAPALLUNI PY + Ejecución
AGUA POTABLE MOJOMPATA PY + Ejecución
MEJORAMIENTO AGUA POTABLE COMPAÑÍA PY + Ejecución
CONST. ALCANTARILLADO PUSILLANI PY + Ejecución
AGUA POTABLE AUCAPATA PY + Ejecución
AGUA POTABLE KANI KANI PY + Ejecución
AGUA POTABLE MOLIN JATITA PY + Ejecución
MEJORAMIENTO AGUA POTABLE YUNCAMARCA PY + Ejecución
AGUA POTABLE SALVAJINI PY + Ejecución
AGUA POTABLE PAÑA PALLALLANI PY + Ejecución
AGUA POTABLE QUISHUARANI PY + Ejecución
AGUA POTABLE CHUNUNUNI PY + Ejecución
AGUA POTABLE TAMBILLO PY + Ejecución
AGUA POTABLE HUAYLLANI PY + Ejecución
ELECTRICACION WISLLANI PY + Ejecución
PY + Ejecución
CANCHA DE FUTBOL COSÑIPATA PY + Ejecución
CASA CULTURAL MOJOMPATA PY + Ejecución
CONTRUCCION POLIFUNCIONAL MAS
TINGLADO HUANCO PY + Ejecución
Engavionado CANTONAL PY + Ejecución
Recojo de basura PY + Ejecución
CONSTRUCCION ESCUELA PARASANI PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO KANTUTANI CAYLLAUNUYOJ PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO HUAYNAPATA PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO LOCOMAYO PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO MEMECONI PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO LIVINISO PY + Ejecución
CONTRUCCION CAMINO PUCANHUAYA PY + Ejecución
CONSTRUCCION CAMINO CHARIRANI PY + Ejecución
CONSTRCCCION CAMINO ROSARIO PY + Ejecución
122

RUTA TURISTICA Cantonal PY + Ejecución
PROYECTO TURISMO Cantonal PY + Ejecución
SEGURIDAD CIUDADANA
2014
123

PY + Ejecución
SEGURIDAD CIUDADANA
2015
124

PY + Ejecución
125

SEGURIDAD CIUDADANA
126
Promoción económica
Contempla dos proyectos macros, el primero pretende el fortalecimiento y desarrollo de la
producción agropecuaria; y el segundo pretende el desarrollo de microempresas del sector
textil con la construcción de centros de capacitación artesanal – manufacturera los cuales
serán de doble propósito la formación de recursos humanos capacitados y la producción
textil de organizaciones productivas propiamente dicha.
La infraestructura construida será puesta en funcionamiento a partir del segundo año con la
contratación de Técnicos especializados que serán parte del DILPE, y que se encargaran de
capacitar y brindar asistencia técnica a las organizaciones productivas.
Finalmente a partir del segundo año se organizara ferias para la promoción de la producción
local no solo en el Municipio sino también en la ciudad de La Paz, aspecto que se
complementara con la promoción de productos locales mediante el Internet
CUADRO 79: Promoción económica
Familias
Proyectos
benaficiadas
Formulación del proyecto integral de Apoyo a la producción

200
textil (artesanal y manufactura)
Construcción de Centro de Capacitación artesanal –

640
manufacturero
Asistencia Técnica en producción artesanal textil (DILPE) 1948
Promoción económica (organización de ferias e INTERNET) 1948
Construcción y mantenimiento de microriego

En los cinco años se habilitaran 295 Has. de cultivos con sistemas de riego que beneficiaran a
1531 familias, se estima que los terrenos habilitados se habilitaran para cultivos de maíz
papa y hortalizas principalmente.
CUADRO 80: Construcción y mantenimiento de microriego
Familias
Proyectos Total
beneficiarias
Construcción sistema de riego 1985 295 Has
Sistema de riego 850 201 Has
Fuente: Elaboración propia con base en Fichas técnicas
127
Construcción y mantenimiento de caminos

En los cinco años se realizara el mantenimiento de 252 Km. De los caminos del Municipio, se
aperturara 50 Km. y se mejorara 79 Km .
CUADRO 81: Construcción y mantenimiento de caminos
Familias Longitud
Proyectos
beneficiadas aproximada
Mantenimiento de caminos 1948 252 Km
Apertura de camino 681 50 Km
Mejoramiento de camino yanaguaya,aucapata,rosario 517 79 Km
Desarrollo de la cultura y el turismo

Se mejorara la infraestructura turística en los cantones, construyendo espacios de descanso
en las rutas turísticas, enmallado de la ruinas recuperación de zonas arqueológicas,
promoción al ecoturismo.
CUADRO 82: Desarrollo de la cultura y el turismo
Familias
Proyecto Longitud
beneficiadas
Rutas turísticas 2500 10 Km
Construcción complejos turísticos 500
Enmallado de ruinas arqueológicas 300 500 Mts
Electrificación rural
Contempla la ampliación del sistema de electrificación municipal habilitando el sistema para
58 familias en los dos cantones.
CUADRO 83: Electrificación rural
Familias
Proyectos beneficiaras
Electrificación wisllani 19
Electrificación Locomayo 20
Total 39
128
11.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO

Saneamiento básico
La cobertura de agua potable se ampliara con la habilitación de un sistema de agua en el
cantón que beneficiara a 843 familias y se ampliara el sistema de agua e dos cantones
beneficiando a 1276 familias.
Por otro lado se construirá el sistema de alcantarillado en pusillani y se construirán 936
letrinas en los cantones de Aucapata Y Pusillani
CUADRO 84: Saneamiento básico (familias)
FAMILIAS
Proyectos Total
BENEFICIADS
Ampliación de agua potable 600 1750
Agua potable CONSTRUCCION 400 400
Construcción de baterias de baños letrinas 50 50
Construcción sistema de alcantarillado 399 399
129
Servicios de educación y fomento al deporte

Considera una serie de proyectos que benefician a toda la población en su conjunto, destaca
entre los proyectos la construcción de Módulos educativas que contempla laboratorios de
Física – química, biblioteca, laboratorio de computadoras y talleres de mecánica,
agropecuaria, etc.
El detalle de los proyectos contemplados en este programa son los siguientes
CUADRO 85: Servicios de educación y fomento al deporte
Familias
Proyectos
beneficiadas
Olimpiadas estudiantiles (deportiva e intelectual) 1948
Campañas de alfabetización 1948
Capacitación en liderazgo y superación personal a estudiantes 1948
Construcción aula para Unidad Educativa 1948
Construcción de laboratorio y biblioteca 1948
Construcción de Modulo Educativo (Laboratorio, Talleres y biblioteca) 1948
Equipamiento de Modulo educativo (Lab., talleres y biblioteca) 1948
Construcción de vivienda para profesores 302
Construcción Dirección Distrital de Educación 1948
Funcionamiento de Educación 1948
Mantenimiento de unidades educativas 14
Promoción de los mejores estudiantes (becas) 1948
130
Servicio de salud
Contempla una serie de proyectos de carácter seccional como el Seguro Universal Materno
Infantil, seguro de vejez (estimado para 70 personas), construcción de una farmacia comunal
en rosario etc.
CUADRO 86: Servicios de Salud
Familias
PROYECTO
beneficiadas
Seguro Universal Materno Infantil (Sección) 1948
Campañas de capacitación en SUMI, medicina tradicional y preventiva 1948
Construcción de botica comunal Rosario 128
Equipamiento de postas de salud (Sección) 1948
Funcionamiento de Salud (Sección) 1948
Seguro de Vejez (Sección) 1948
Compra de ambulancia Rosario 1948
Limpieza urbana y rural

Considera la construcción de un relleno sanitario y la servicio de recojo de basura, el relleno
sanitario será construido en la localidad de Aucapata previa evaluación ambiental del sitio
elegido.
Por otro lado se considera la utilización de una volqueta para el recojo semanal de basura,
para lo cual se estimo un presupuesto de cada uno de los cantones beneficiarios,
estimándose un total de 1341 familias beneficiadas con el servicio
CUADRO 87: Limpieza urbana y rural
Familias
Cantón
beneficiadas
Aucapata 681
Pusillani 902
Total beneficiarios 1583
131
Infraestructura urbana y rural

Entre las obras más importantes proyectadas se construirá un Stadium pequeño en la
comunidad de Cosñipata, se estima construir 8000 m2 de enlocetado, 7443 ml de cordones de
acera, 8500 m2 de empedrado, 7 parque infantiles, 2 poli funcionales, etc.
El detalle de las obras a encarar en cada uno de los cantones en este programa es el
siguiente:
CUADRO 88: Infraestructura urbana y rural
Familias
Aucapata Pusillani Total
Proyectos beneficiarias
Construcción del Stadium

1039 1 obra 0 2 obras
“ Cosñipata”
Acordonamiento de aceras 1948 2043 ml 1000 ml 7443 ml
Construcción de parques
1948 4 parques 3 parques 7 parques
infantiles
Construcción de
131 1 obras 1 obras 2 obras
Polifuncionales
Construcción de puentes 135 1 puente 0 puentes 1 puentes
Construcción de casas
71 2 casas 0 2 casas
culturales
Empedrado de calles 681 5000 m2 1500 m2 8500 m2
Enlosetado de avenidas 1948 2500 m2 1000 m2 8000 m2
Remodelación de la plaza 183 1 0 1 plaza
Conclusión de plazas 302 0 2 plazas 2 plazas
132
Catastro urbano
Tomando en cuenta el grado de crecimiento y desarrollo de los cantones Aucapata y Pusillani
se elaborara dos Planes de Ordenamiento Urbano con la finalidad de direccional
apropiadamente el crecimiento de ambas localidades
Con la finalidad de recaudar ingresos propios se implementara dos proyectos:
Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM)
RUA (Registro único de automotores)
La base para la implementación del SIIM serán los Planes de Ordenamiento Urbano; en el
caso del SIIM su finalidad es percibir ingresos por concepto de bienes inmuebles y actividades
económicas que se desarrollan en el Municipio y el segundo para recaudar recursos del
transporte automotor, ambos son proyectos seccionales y su cobertura será similar.
Alumbrado publico
Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana se prevé la instalación de 190 luminarias
en los cantones en los próximos cincos años.
CUADRO 89: Alumbrado público
Numero de
Canton
luminarias
Aucapàta 60
Pusillani 80
Total 140
133
11.3 EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE

Prevención de riesgos y desastres naturales
Con la finalidad de prevenir desastres naturales se estima la construcción de 1750 ml. de
gaviones que permitirán recuperar suelos erosionados, reducir la posibilidad de inundaciones
y evitar el deterioro de las viviendas de las familias adyacentes a los ríos.
Por otro lado con la finalidad de mejorar la calidad del medio ambiente, reducir el deterioro
ambiental y la prevención de riesgos por el efecto inmediato que tienen las plantas en la
regulación del clima se construirá un vivero en la localidad de memeconi, a partir del cual se
realizaran campañas de concientización y se procederá a la forestación de calles y avenidas
en los cantones, estimándose la plantación de alrededor 2300 plantines.
CUADRO 90: Prevención de riesgos y desastres naturales
Familias
Proyectos Aucapata Pusillani Total
beneficirias
Construcción de
gaviones 1039 500 250 750
Forestación 1948 500 500 1000
134
EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento municipal
Los proyectos de fortalecimiento institucional pretenden mejorar la capacidad de
funcionamiento del Gobierno Municipal, para lo cual se ampliara la infraestructura actual
con mayores ambientes que beneficiaran no solo al equipo técnico sino también facilitara el
trabajo del Concejo Municipal.
Por otro lado con el fin de aumentar la eficiencia del equipo técnico se prevé la adquisición
de mayor equipamiento y la compra de dos motocicletas, una exclusiva para que la
Dirección técnica fortalezca sus funciones de supervisión, fiscalización y elaboración de
proyectos en las comunidades, y la segunda se destinara a la Dirección Local de Desarrollo
Económico (DILPE) para facilitar el desplazamiento de los técnicos a las comunidades en los
proceso de capacitación y asistencia técnica tanto en el rubro agropecuaria como textil
CUADRO 91: Fortalecimiento institucional

Proyecto Detalle
Fortalecimiento del
Fondo de Control Social
Control Social
Construcción de
Ampliación de la alcaldía municipal
infraestructura
Computadores, impresoras,
Equipamiento de la alcaldía municipal fotocopiadora, estantes,
etc.
Compra de motocicletas para el GM (Fiscalización y DILPE) 2 motocicletas
Vivienda para la policía 1 vivienda
Auditoria municipal Transparencia municipal
Computadoras, escritorios,
Equipamiento de la Sub alcaldías
etc.
135
12 PRESUPUESTO
12.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Recursos propios
Según la Ley de Participación Popular, son ingresos Municipales el impuesto a la renta
presunta de propietarios de bienes que comprende:
El Impuesto a la propiedad rural
El impuesto a los inmuebles urbanos
El impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves
Las patentes e impuestos establecidos por ordenanza Municipal de conformidad a lo previsto
por la Constitución Política del Estado.
Por otro lado es importante hacer notar que en la actualidad la recaudación por concepto de
recursos propios es muy reducida, sin embargo producto del Taller de definición de políticas
y estrategias se establece que a partir del 2011 se implementara el Sistema integrado de
Ingresos Municipales (SIIM) y el RUAT con el fin de incrementar la recaudación de recursos
propios.
En este marco se establece que la proyección de ingresos propios para los siguientes es la
siguiente:
CUADRO 92: Ingresos propios (2011 – 2015)

Ingresos
AÑO
propios
2.011 4000
2.012 4500
2.013 5000
2.014 6500
2.015 7500
TOTAL 27500
Fuente: Elaboración propia con base en POA 2011 y proyección SIIM
136
Ingresos Municipales por Coparticipación

Según la Ley de participación Popular, del total de ingresos nacionales, el 20% debe estar
destinado a los Gobiernos Municipales. Los Ingresos nacionales son los siguientes:
 El Impuesto al valor agregado (IVA)
 El régimen complementario del IVA (RC-IVA)
 El Impuesto a la renta presunta de las Empresas (IRPE)
 El Impuesto a las Transacciones (IT)
 El Impuesto a los consumos específicos (ICE)
 El Gravamen aduanero consolidado (GAC)
 El Impuesto a la transmisión gratuita de bienes (Sucesiones)
 El Impuesto a las salidas al exterior
La Coparticipación tributaria es entendida como la transferencia de recursos provenientes de
los Ingresos nacionales en favor de los Gobiernos Municipales.
La proyección histórica de la Coparticipación Tributaria distribuida en las cuentas de
Participación Popular y Hipic II se detalla en el siguiente Cuadro
CUADRO 93: Proyección de la Coparticipación Tributaria (2011 – 2015)
Participación Coparticipación
AÑO Hipic II
Popular tributaria
2.011 1745149.30 537464.55 1745149.30

2.012 1832406.70 564337.77 1832406.70
2.013 1924027.00 592554.65 1924027.00
2.014 2020228.30 622182.38 2020228.30
2.015 2121239.70 653291.49 2121239.70
TOTAL
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econometrica histórica
137
Ingresos Municipales por el Alivio a la Pobreza

De acuerdo a la Ley del Dialogo, como efecto del Alivio a la Pobreza firmado en el año 2000
se condono la deuda de los países más pobres del mundo, producto de ello nuestro país se
beneficio con el programa HIPIC que se distribuye en:
 HIPIC IPS: destina el 70% de los recursos a infraestructura productiva y social
 HIPIC Educación: destinándose el 20% de los recursos a la mejora de los servicio
de educación
 HIPIC Salud: para mejorar los servicios de atención de salud, para lo cual se
destina el 10% de los recursos totales
La proyección histórica del HIPIC por tipo de cuenta se detalla en el siguiente Cuadro:
CUADRO 94: Proyección del HIPIC (2007 – 2011)
HIPIC
AÑO HIPIC Salud HIPIC Obras TOTAL
Educación
2.011 - - - 537464.55
2.012 - - - 564337.77
2.013 - - - 592554.65
2.014 - - - 622182.38
2.015 - - - 653291.49
TOTAL - - - 2347648.47
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econometrica histórica 2000 – 2004
138
Ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)

De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos del año 2010, se proyecta el incremento de recursos a
los Municipios, la proyección de estos recursos no posee en la actualidad una base histórica
de proyección, solo es posible tomar como referencia el comportamiento de las
exportaciones de los últimos cinco años, por lo que se estima que se lograran ingresos con el
siguiente comportamiento:
CUADRO 95: Proyección del IDH (2011 – 2015)
AÑO IDH
2.011 649285.35
2.012 681749.63
2.013 715837.09
2.014 751628.94
2.015 789210.38
TOTAL 10027711.39
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econometrica histórica 2000 – 2004
12.2 . Ingresos totales

Tomando en cuenta cada una de las cuentas es posible estimar que el Gobierno Municipal
percibirá recursos propios, coparticipación tributaria, HIPIC e IDH en un orden anual del:
CUADRO 96: Ingresos proyectados en Bs. (2011 – 2015)

Recursos Participación Total techo
AÑO propios popular SUMI HIPIC IDH anual (Bs.)
2.011 4000 1745149.30 537464.55 649285.35 2931899,20

2.012 4500 1832406.70 564337.77 681749.63 3078494,10
2.013 5000 1924027.00 592554.65 715837.09 3232418,74
2.014 6500 2020228.30 622182.38 751628.94 3394039,62
2.015 7500 2121239.70 653291.49 789210.38 3563741,57
TOTAL 27500
139
12.3 EGRESOS
Distribución del presupuesto en Gasto Corriente y Gasto de Inversión
De acuerdo a la Ley de Municipalidades el Presupuesto Municipal debe distribuirse en Gasto
corriente y Gasto de inversión; considerando la Ley de Gastos Municipales 2096 el 25% de los
recursos de: Coparticipación tributaria, HIPIC y Recursos propios se destina al gasto corriente
y al gasto de inversión.
Bajo esta consideración se estimo el Gasto corriente, que se descontó con fines
presupuestarios de la cuenta de Coparticipación Tributaria; y se determino el Gasto de
inversión que considera las cuentas de Participación popular (saldo después de descontar el
Gasto corriente), Recursos Propios, SUMI, HIPIC Salud, HIPIC educación, HIPIC IPS, IDH y la
Contraparte a gestionar por el Gobierno Municipal y autoridades comunales
CUADRO 97: Distribución del presupuesto en G. Corriente y G. de Inversión (2011 –

2015)
Distribución del Presupuesto de inversión por cantones y sectores

La formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2015, considero en la etapa del
Diagnostico una evaluación de la inversión municipal por cantones y sectores, lo que
permitió determinar que la mayor parte del presupuesto se destino al Programa de
Fortalecimiento Municipal (27%) con proyectos de carácter seccional que en la mayoría de
los casos solo beneficio a un cantón y no a todos los cantones como se esperaba, realizando
una inversión desproporcionada en los cantones.
Esta situación genero que las autoridades comunales propongan una nueva forma de
distribuir el presupuesto de inversión tomando en cuenta la población de los cantones,
reduciendo la inversión en Fortalecimiento Municipal y reservando recursos para Salud y
Educación, aspecto que se puso en practica en la gestión 2010 y que se propuso como
política de inversión para los siguientes cinco años.
Bajo esta referencia se realizo la distribución de los recursos proyectados tomando en cuenta
las siguientes condiciones para la estimación de recursos por cantones y sectores:
La cuenta de Coparticipación Tributaria se distribuyo en Participación Popular y SUMI, de la
cuenta de Participación Popular se reservo el presupuesto para Gasto Corriente y el saldo se
distribuyo en 3:
2% del saldo se destino al funcionamiento de Salud
3% del saldo se destino al funcionamiento de Educación
10% del saldo al Programa de Fortalecimiento Municipal
84% se distribuyo entre los cantones por población
La cuenta de recursos propios se destino exclusivamente a Gasto Corriente, con fines de
calculo
140
La Cuenta HIPIC se destino del siguiente modo:

HIPIC Salud, en su integridad al Programa de Salud
HIPIC Educación, destinada a los cantones para proyectos educativos
HIPIC IPS en su integridad a los cantones para proyectos productivos
EL IDH se distribuyo por población a los cantones en su totalidad para el financiamiento de
proyectos productivos y educativos
No se tomo en cuenta el ítem de recursos de contraparte porque este es un recurso a
gestionar y su estimación cantonal no viene al caso.
CUADRO 98: Distribución de los recursos de inversión por cantón en Bs. (2011 – 2015)
VER ANEXO CUADROS INGRESOS POR COMUNIDADES Y POR CANTON
Si bien este es el presupuesto disponible es necesario hacer notar que para la ejecución del PDM
será necesario garantizar la contraparte comunal (consistente en mano de obra local y materia
prima local) y la gestión de recursos ante otras instituciones
Es importante recalcar que la gestión de recursos no solo es responsabilidad del ejecutivo
municipal, sino también del Concejo Municipal y de cada uno de los cantones que anualmente
deben ayudar a generar inversión en sus cantones.
141
13 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
Por programas son los proyectos productivos los que un mayor presupuesto poseen, así a la
construcción de sistemas de riego se destina el 24.4% de los recursos, a promoción
económica el 16.9%, etc. en resumen el presupuesto general por programas para la
ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se muestra en el siguiente cuadro:
GRAFICO 31: Presupuesto municipal por programas

Promoción y
Desarrollo de la
Fomento a la
Cultura y el Turismo
Producción
Promoción 0,3%
Agropecuaria
Económica Saneamiento
5,7%
16,9% Básico
9,8%
Servicios de
Construcción y
Educación y
Mantenimiento de
Fomento al
Microriego
Deporte
24,4%
10,3%
Servicios de Salud
Construcción y 7,4%
Mantenimiento de
Caminos Fortalecimiento
1,4% Municipal
Prev ención de 1,5%
Riesgos y Desastres Alumbrado Publico
Naturales 0,2%
1,3% Limpieza Urbana y Infraestructura Electrificación Catastro Urbano
Rural Urbana y Rural Rural 0,4%
0,4% 16,8% 3,3%
142
14 PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Para establecer las posibles fuentes de financiamiento, se han tomado en cuenta datos históricos de los
recursos captados por el municipio por coparticipación tributaria, ingresos propios, convenios con entidades
financieras externas, recursos provenientes de la Ley del Diálogo 2000 y de la Ley de hidrocarburos (IDH)
Coparticipación tributaria: Transferencia de fondos del TGN
Recursos propios: provenientes de la recaudación de tributos, etc.
Recursos HIPC-II: Ley del Diálogo 2000 (Transferencia de fondos especiales del TGN para salud, educación y
proyectos de infraestructura)
Fuentes internas y externas: Ministerios, ONGs, y otros organismos.
En el caso del Municipio de Aucapata los organismos financiadores estatales, particularmente ONGs. tienen
algunos requisitos de elegibilidad para los diferentes proyectos, uno de los más importantes es la exigencia de
la contraparte (para el caso Acapata pertenece al grupo IV), siendo las tasas de contraparte las siguientes:
CUADRO 99: Tasas de contraparte
SECTOR OTROS SECTORES FORTALECIMIENTO

SECTOR SOCIAL (2)
GRUPO PRODUCTIVO (1) (3) INST. MUN
MUNICIPAL
ONGs G.M. Gobierno G.M. Gobierno G.M. ONGs G.M.
Grupo IV 85% 15% 80% 20% 75% 25% 85% 15%
Fuente: Fondo Nacional de Inversión Publica y Social

Nota:
(1): Desarrollo Rural, Electrificación Rural
(2): Educación, Salud, Saneamiento Básico
(3): Conservación, Control y Mejoramiento de la calidad ambiental (Otros sectores)
Analizando el plan quinquenal se establece que cada uno de los cantones debe apoyar en la gestión de
recursos para la ejecución del PDM, de este modo se establece las siguientes reglas para la ejecución del
mismo:
Los Recursos Municipales son aquellos provenientes de las cuentas de Coparticipación tributaria, HIPIC e IDH
proyectados en capítulos anteriores, los mismos que servirán de contraparte según sea el proyecto
La cuenta denominada Comunidad es la contraparte en materiales locales y mano de obra comunal que cada
uno de los cantones debe aportar; en el PDM este aporte se lo ha monetizado, porque su contribución
coadyuva en la formación de los bienes municipales
Finalmente la cuenta de Otros se refiere a la contraparte económica (en dinero) que debe gestionarse en las
distintas instituciones de nuestro país según sea el proyecto las fuentes posibles son: JICA, Cooperación
Internacional, etc.; para un mayor detalle se deben conseguir las direcciones, teléfonos y el área en el que
prestan apoyo cada una de estas instituciones.
Esta cuenta debe ser gestionada de forma conjunta entre autoridades de las comunidades y el Gobierno
Municipal, pues no debe olvidarse que el beneficio de un proyecto es mutuo por lo tanto la responsabilidad en
143
la gestión de recursos debe ser compartida entre todos los actores locales; de forma global se establece que
en los próximos cinco años debe gestionarse aproximadamente 753.092 dólares.
Esta forma de programar los recursos permite mostrar que el total de proyectos a ejecutarse se financiaran
con recursos municipales en un 56% (equivale a 1.297.854 $us), las comunidades aportaran el 11% del total de
recursos (265.493 $us) y debe gestionarse ante distintas instituciones un 33% del total de recursos
(equivalente a 753.092 $us)
GRAFICO 32: Presupuesto municipal por fuentes de financiamiento
Comunidad Aporte
12% municipal
57%
Otros
31%
144
15 PRESUPUESTO POR AÑOS
El presupuesto general estimado para el quinquenio y el presupuesto por años de los programas y proyectos se
muestran en el siguiente cuadro y en la matriz de programación quinquenal.
CUADRO 100: Presupuesto municipal por años PDM 2007 – 2011
TOTAL INVERSION
Gasto corriente
AÑO Total G. inversión +GASTO
(CT+RP)
CORRIENTE
2011 415511.75 1745149.30 3347410,95
2012 415511.75 1832406.70 3494005,85
2013 415511.75 1924027.00 3647930,49
2014 415511.75 2020228.30 3909551,37
2015 415511.75 2121239.70 3979253,32

TOTAL
Fuente: Elaboración propia Fichas de proyecto
145
16 ESTRATEGIA GENERAL DE EJECUCIÓN
16.1 Actores responsables de ejecución del PDM

Para la completa ejecución del Plan de Desarrollo Municipal es necesario definir el marco institucional que
establezca una sistemática relación entre los actores sociales del desarrollo Municipal.
En ese marco es importante definir a su vez los roles que deben jugar cada una de las instancias del
Municipio, es decir la responsabilidad de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal no es solo del ejecutivo
sino de otros actores locales.
 Alcalde Municipal
 Concejo Municipal
 Equipo técnico municipal
 Subprefecto
 Comité de Vigilancia
 Representantes de las Instituciones con presencia en el Municipio.
 Secretarios Generales, Sub Centrales, Central Agraria y bases en general
16.2 Estrategia de financiamiento general

A continuación se muestran los Organismos de financiamiento según programas
Estrategia de financiamiento programa RRNN. y Medio Ambiente

Las Instituciones externas más importantes en este programa son: PNUD, FAO, COTESU, BM, BID, las
entrevistas con dichas instituciones estarán, a cargo de la comisión respectiva
Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Económico Municipal

Las instituciones financieras internacionales más importantes son la CAF, FNUDC, COTESU, BM, JICA, PNUD,
BIRF, BID, USAID y PMA. Dentro de las actividades del directorio conformado en el marco Institucional, se
programaran entrevistas con los responsables de dichas Instituciones para verificar la viabilidad de conseguir
financiamiento de dichas instituciones.
Por otro lado entre las instituciones nacionales destacan la Prefectura, FPS, FNDR, Ministerios, CARITAS, etc.
Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Humano

Las Instituciones financieras externas en este programa son : PNUD, UNPPA, BM, BID, HOLANDA, JICA, USAID y
UNICEF las cuales deben ser entrevistadas de acuerdo a una reunión previa con las direcciones locales de
salud y educación que son los principales subprogramas de esta área.
Por otro lado entre las instituciones nacionales destacan el FPS, FNDR, etc.
Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Institucional Municipal

Las Instituciones financieras más importantes son: FAO, BID; HOLANDA, GTZ y JICA., entre las instituciones
nacionales destacan el PDCR II, FNDR, y algunas ONG‟s.
146
17 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
17.1 Roles y responsabilidades de los actores locales

Es importante que cada uno de los actores locales asuma un rol determinante en la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal, ejecutar cada uno de los proyectos y estrategias implica ello “un grado de apropiación
real de todos los actores, en ese marco los roles que deben jugar cada uno de los actores en los siguientes
años es la siguiente:
Cuadro 101: Consolidado de niveles, actores, roles e instrumentos de control
Responsables Responsables
Cumplimiento de objetivos
INSTITUCIONALES ORGANIZACIONALES
Ejecución del Plan de Desarrollo Gobierno Municipal Autoridades originarias

Municipal mediante su Juntas vecinales
Comité de Vigilancia
programación en el Plan
Operativo Anual de cada año
Incentivar la gestión eficiente Gobierno Municipal

de los recursos naturales (agua,
Comité de Vigilancia Asociaciones productivas
suelos y praderas nativas) para
fomentar un desarrollo
sostenible
Mejorar la calidad de vida, Gobierno Municipal Dirección distrital de

dando énfasis a la educación educación
técnica, salud y el acceso a los
Red de salud
servicios básicos de las familias
Juntas escolares
Apoyar actividades productivas, Gobierno Municipal Organizaciones

asistencia técnica, capacitación productivas de los tres
DILPE
y de infraestructura productiva, cantones
generando excedentes para las Comité de vigilancia
Sindicatos agrarios
familias y las organizaciones
productivas
Fortalecer la capacidad de Gobierno Municipal Sindicatos agrarios

administración, organización,
gestión y control social de las
agrupaciones presentes y
consolidar las organizaciones
productivas, dando igual
oportunidad de participación a
hombres y mujeres
Fuente: Diagnostico municipal Elaboración propia
147
Las responsabilidades de los actores institucionales son las siguientes:

Gestionar recursos ante las distintas instituciones para la ejecución del PDM
El Comité de Vigilancia y Concejo Municipal deben realizar sus acciones de control social y fiscalización para
lograr transparencia en la ejecución del PDM
Promover la difusión del PDM para su total ejecución
El Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia y las organizaciones deben evaluar de forma permanente el grado
de ejecución del PDM, ajustando de forma permanente el grado de ejecución de sus estrategias y proyectos
El Comité de Vigilancia anualmente debe elevar un informe sobre sus observaciones a la ejecución del PDM,
el ejecutivo sobre el grado de ejecución, debiendo ambas instancias elevar su informe al Concejo Municipal
para que esta instancia elabore su resolución correspondiente
Por otro lado las organizaciones sociales: sindicatos agrarios, juntas de vecinos, avocaciones productivas, etc.
Tienen las siguientes responsabilidades:
Apoyar la Gobierno Municipal en la gestión de recursos para el financiamiento de los distintos proyectos
Delinear estrategias para el fortalecimiento de las organizaciones productivas
Fortalecer la organizaciones de asociaciones productivas
Las autoridades originarias y las juntas de vecinos están en la obligación de promover una mayor utilización
del PDM
La red de salud debe organizarse para lograr una mayor cobertura del servicio de salud, con acciones que
contemple un cronograma fijo para la atención de las comunidades
148
MEMORIA DE FOTOS P.D.M.AUCAPATA

Aucapata

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AUCAPATA

1 ASPECTOS POLITICOS .............................................................................................................................................. 5

4.1 ACCESO Y USO DEL SUELO...................................................................................................................................... 57

8.3 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................... 110

Estrategia de financiamiento programa Desarrollo Humano ...................................................................................... 146

Los límites del Municipio, estos son los siguientes:

CUADRO 1: Superficie del Municipio, Provincia y Depto.

Departamento de La Paz 133.985 Km2

Provincia Muñecas 1.710 Km2

Municipio Aucapata 157 Km2

1.2 División política administrativa y organización sindical

PLANO DE DIVISION POR CANTONES

NUM PUSILLANI AUCAPATA

7 Livinizu Coop. Melero

8 Huancu Pata Yanaguaya

9 Paña Pallallani Pucara

19 Kani kani Puncahuaya

1.3 Manejo especial

2 ASPECTOS FISICO – NATURALES

2.1 Características del ecosistema

CUADRO 2: Características altitudinales y ecológicas del Municipio

Rango altitudinal Localización por pisos ecológicos

Fuente: Elaboración propia con base en cartas del IGM

Zonificación físico natural

2.2 Descripción fisiográfica

CUADRO 3: Temperatura promedio municipal periodo 2006 – 2009 (ºC)

18.0 12. 11. 12.

13. 12. 14.

14. 12. 15.

14. 11. 16.

Fuente: Elaborado con base en datos históricos del SENAMI

GRAFICO 1: Comportamiento térmico

Fuente: Elaborado con base en datos históricos del SENAMHI

2.2.1.2Precipitaciones pluviales, periodos.

CUADRO 4: Precipitación pluvial (mm)

FUENTE: Estación meteorológica de SORATA

GRAFICO 2: Comportamiento hídrico

CUADRO 5: Frecuencia de factores climáticos

FUENTE: talleres comunales

2.2.1.5.1 Principales características

2.2.1.5.2 Zonas y grados de erosión.

El grado de erosión de acuerdo al Mapa preliminar de erosión de suelos que el Municipio

CUADRO 6: Grado de erosión

FUENTE: Autodiagnóstico municipal 2010

2.2.1.5.3 Prácticas y superficies recuperadas.

CUADRO 7: Especies nativas

1 Achacana Identificación local X

2 Amargon Identificación local X

3 Añaguaya Adesmia espinosisima X

4 Cailla Tetraglochin cristalum X

5 Coa Satureja sp. X

6 Cuchichi Identificación local X

7 Cutu Cutu Identificación local X

8 Chijichipi Tajetes pusilla X

9 Chilca Braccharis salicifolia X

10 Chilligua Festuca wdolichophylla X

11 Chipacho Identificación local X

13 Huaraco Identificación local X

14 Huaycha Senecio clivicolus X

15 Huira huira Achyrocline satujoides X

18 Kela Kela Lupinus paniculatus X

20 Lkulaya Identificación local X

21 Mancapaqui Identificación local X