Tema-13 22 (R)

TEMARIO TEÓRICO Tema 13
CUERPOS DE TRAMITACIÓN PROCESAL Y AUXILIO JUDICIAL

Ildefonso Bazán Sánchez y Juan Pedro García Bazán
http://www.bazanoposiciones.es
Tema 13
SUMARIO:
LOS CUERPOS GENERALES (I):
1. FUNCIONES.
2. FORMAS DE ACCESO.
3. PROMOCION INTERNA.
4. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO.
5. LA REHABILITACIÓN.
6. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES.
7. JORNADA Y HORARIOS.
8. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS.
Última actualización: 29/12/2018
=1=
LOS CUERPOS GENERALES: FUNCIONES
Debido a la excesiva descompensación en el volumen de los Temas 12 y 13, el epígrafe de las

funciones de los Cuerpos Generales se desarrolló en el Tema 12, por lo que a él nos remitimos.
=2=
FORMAS DE ACCESO
2.1 OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO.
a) COMPETENCIA: las necesidades de recursos humanos con asignación presupuestaria que no

hayan podido ser provistos por funcionarios de carrera, y cuya cobertura se considere conveniente
durante el ejercicio, serán objeto de una única Oferta de Empleo Público anual, que se elaborará de
conformidad con los criterios para el Sector Público Estatal establecidos en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado y con las prescripciones de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria .
Las Comunidades Autónomas determinarán en sus respectivos ámbitos territoriales las

necesidades de recursos humanos respecto de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administración de Justicia sobre los que han asumido competencias y lo pondrán en conocimiento
del Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Justicia elaborará la Oferta de Empleo Público integrando de forma diferenciada las
necesidades de recursos determinadas por las CC.AA con las existentes en el resto del territorio del
Estado que no haya sido objeto de traspaso y la presentará al Ministerio de Hacienda y Función
Pública, quien la elevará al Gobierno para su aprobación . conforme, en su caso, a lo que
estableciera la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
b) CONVOCATORIA: aprobada la Oferta de Empleo Público, el Ministerio de Justicia procederá a
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la convocatoria de los procesos selectivos.
c) DISCAPACITADOS: en las Ofertas de Empleo Público se reservará un cupo no inferior al 7% (1)

de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, consideradas como tales las
definidas en el artículo 4,2º del Real Decreto Legislativo 1/13, de 29 de noviembre (2), por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de
su Inclusión Social, siempre que superen las pruebas selectivas y que acrediten el grado de
discapacidad y la compatibilidad para el desempeño de las funciones y tareas correspondientes en
la forma que se determine reglamentariamente.
2.1.1
Por su lado, el artículo 19 del Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y

Promoción Profesional de los Cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia, aprobado por
Real Decreto 1451/05, de 7 de diciembre, establece:
1. En los procesos selectivos para ingreso en los Cuerpos de funcionarios serán admitidas las
personas con minusvalía en igualdad de condiciones con los demás aspirantes. Las convocatorias
no establecerán exclusiones por limitaciones psíquicas o físicas, sin perjuicio de las
incompatibilidades con el desempeño de las tareas o funciones correspondientes. La realización de
las pruebas tendrá lugar en condiciones de igualdad con los demás aspirantes, sin perjuicio de las
posibles adaptaciones en cuanto a tiempo y medios para las personas con minusvalía que así lo
soliciten. A tal efecto, los Tribunales podrán requerir informe y, en su caso, colaboración de los
órganos técnicos de la Administración laboral, sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, o de las Comunidades Autónomas.
2. Si en el desarrollo de los procesos selectivos se suscitaran dudas al Tribunal respecto de la

capacidad del aspirante con discapacidad para el desempeño de las actividades habitualmente
desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo al que se opta, sólo podrá recabar el correspondiente
dictamen del órgano competente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la
Comunidad Autónoma correspondiente.
En este supuesto, en tanto se emita el dictamen el aspirante podrá participar en el proceso

selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre su admisión o exclusión hasta la
recepción del dictamen.
2.2 SELECCIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO.
a) PRINCIPIOS APLICABLES: el ingreso en los Cuerpos de funcionarios al servicio de la

Administración de Justicia se realizará mediante alguno de los sistemas selectivos previstos con
convocatoria pública y se regirá por sus respectivas bases, que se ajustarán en todo caso a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en el Reglamento General de Ingreso, Provisión
de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de dichos Cuerpos.
De acuerdo con los principios contenidos en el artículo 103.1 de la Constitución Española, el

personal funcionario de carrera será seleccionado con criterios de objetividad y con arreglo a los
principios de igualdad, mérito, capacidad y también de publicidad.
b) SISTEMAS DE SELECCIÓN: el acceso a los Cuerpos generales y esepciales de la

Administración de Justicia se efectuará a través de los sistemas y en los términos establecidos en
el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (en este sentido, el artículo 61.6º de
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dicho Estatuto dispone que los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de
oposición y concurso-oposición, que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para
determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelación; sólo en virtud de ley
podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso, que consistirá únicamente en la
valoración de méritos). será libre y público y se efectuará a través de los sistemas de oposición, o
concurso-oposición.
- La selección por oposición es el sistema ordinario de ingreso y consiste en la realización de

las pruebas que se establezcan en la convocatoria para determinar la capacidad y aptitud del
aspirante.
- La selección por concurso-oposición consiste en la realización de las pruebas

correspondientes y en la valoración de determinadas condiciones de formación, méritos o
niveles de experiencia, en la forma que se establezca en la convocatoria.
La utilización del sistema de concurso-oposición tendrá carácter excepcional , sin perjuicio de lo

previsto para la promoción interna.
Las pruebas selectivas serán adecuadas al conjunto de puestos de trabajo que pueden ser
desempeñados por los funcionarios de carrera de los Cuerpos Generales o Especiales
correspondientes.
c) TEMARIO: el contenido del temario, así como de las pruebas a realizar serán únicos para cada
Cuerpo en todo el territorio del Estado, salvo las pruebas que puedan establecerse para la
acreditación del conocimiento de la lengua y del Derecho civil, Foral o especial, propios de las
CC.AA. con competencias asumidas, que tendrán carácter optativo y, en ningún caso, serán
eliminatorias, teniéndose en cuenta la puntuación obtenida conforme al baremo que se establezca,
a los solos efectos de adjudicación de destino dentro de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Las pruebas optativas que se establezcan para evaluar los conocimientos de la lengua oficial propia
o del derecho propio de las CC.AA., así como las certificaciones que puedan acreditar dichos
conocimientos, serán las que resulten de aplicación según la normativa en vigor en las CC.AA. que
la tengan establecida. A este fin, la Comisión de Selección de Personal recabará de las CC.AA.
dicha normativa y determinará la puntuación que deba otorgarse en las respectivas convocatorias.
d) CONVOCATORIA: conforme a la LOPJ, rigen las siguientes reglas:
1) Las pruebas selectivas, se convocarán y resolverán por el Ministerio de Justicia y se

realizarán, de forma territorializada en los distintos ámbitos en los que se hayan agrupado las
vacantes.
2) Las convocatorias y sus bases, que serán únicas para cada Cuerpo, se ajustarán, en todo
caso, a lo dispuesto en la LOPJ y en el Real Decreto por el que se apruebe el Reglamento
General de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los
funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, y se publicarán en el BOE y en los
Boletines Oficiales de las CC.AA., de forma simultánea. Si dicha simultaneidad no fuese posible,
los términos y plazos establecidos en la convocatoria, se contarán, en todo caso, a partir de la
publicación en el Boletín Oficial del Estado.
3) Las bases de la convocatoria serán elaboradas por la Comisión de Selección de Personal y

aprobadas por el Ministerio de Justicia, previa negociación con las organizaciones sindicales
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más representativas.
4) Las citadas bases, que vincularán a la Administración y a los tribunales que han de juzgar las
pruebas selectivas, sólo podrán ser modificadas con estricta sujeción a las normas de la Ley de
Régimen de Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
5) En las convocatorias, el Ministerio de Justicia determinará el número de vacantes y el ámbito

territorial por el que se ofertan. Las vacantes ubicadas en el territorio de una Comunidad
Autónoma con competencias asumidas, se ofertarán por el ámbito territorial de la Comunidad
Autónoma de que se trate, salvo renuncia expresa de las mismas, en cuyo caso serán objeto de
agrupación.
Asimismo, cuando el número de plazas o el mejor desarrollo de los procesos selectivos lo

aconseje, el Ministerio de Justicia podrá agrupar las vacantes correspondientes a uno o varios
territorios.
6) Los aspirantes podrán solicitar exclusivamente su participación por uno de los ámbitos
territoriales que se expresen en la convocatoria.y de resultar aprobados, serán destinados
obligatoriamente, a alguna de las vacantes radicadas en el mismo.
En ningún caso podrá declararse superado el proceso selectivo en cada ámbito a un número
mayor de aspirantes que el de plazas objeto de la convocatoria. Los aspirantes que hubieran
superado el proceso selectivo obtendrán destino en alguna de las vacantes redicadas en el
mismo territorio por el que hubieran solicitado su participación. En el caso de que hubieran
quedado plazas sin cubrir en alguno de los territorios, el Ministerio de Justicia podrá convocar
una prueba selectiva adicional con dichas plazas a la que solo podrán concurrir los aspirantes
que hubieran realizado el último ejercicio del proceso anteriores. siendo nulas de pleno derecho
las propuestas de aprobados que contravengan esta limitación.
7) En los procesos selectivos serán admitidas las personas con minusvalías en igualdad de
condiciones con los demás aspirantes. Las convocatorias no establecerán exclusiones por
limitaciones psíquicas o físicas, sin perjuicio de las incompatibilidades con el desempeño de las
tareas o funciones correspondientes. Para la realización de las pruebas se establecerán para las
personas con minusvalía que lo soliciten las adaptaciones posibles en cuanto a tiempo y
medios.
Por su parte, e l Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción

Profesional, aprobado por Real Decreto 1451/05, de 7 de diciembre, establece, en relación a
las convocatorias, lo siguiente:
A) Contenido de las convocatorias: las convocatorias deberán contener como mínimo:
1. Número de plazas, con indicación, en su caso, de las reservadas para promoción interna,
y ámbito territorial por el que se ofertan.
2. Indicación de que los aspirantes sólo podrán solicitar su participación por uno de los
ámbitos territoriales que se expresen en la convocatoria y que, de superar el proceso
selectivo, serán destinados obligatoriamente a alguna de las vacantes radicadas en el
mismo.
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3. Declaración expresa de que no podrán superar el proceso selectivo en cada ámbito un

número mayor de aspirantes que el de plazas objeto de la convocatoria, siendo nulas de
pleno derecho las propuestas de aprobados que contravengan esta limitación.
4. Condiciones o requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes, referidos a la fecha de
finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5. Modo en que las personas con discapacidad deberán formular, en su caso, su petición de
las adaptaciones posibles, en cuanto a tiempo y medios, para la realización de las pruebas.
6. Órgano, centro o unidad administrativa al que deben dirigirse las solicitudes de

participación.
7. Sistema selectivo y detalle del desarrollo de las pruebas.
8. Pruebas selectivas que hayan de celebrarse, incluidas las de carácter optativo, y, en su

caso, relación de méritos que han de ser tenidos en cuenta en la selección.
9. Forma de designación de los Tribunales calificadores.
10. Temario que ha de regir las pruebas o indicación del B.O.E. en que se haya publicado
con anterioridad.
11. Sistema de calificación.
12. Determinación, en su caso, de las características, duración, plazo máximo para el

comienzo y centro u órgano responsable de la evaluación del periodo de prácticas o curso
selectivo.
13. Duración máxima del proceso selectivo. Desde la total conclusión de un ejercicio o
prueba hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y
máximo de 45 días naturales.
14. Orden de actuación de los aspirantes según el sorteo que cada año realiza la Secretaría
General para la Administración Pública.
B) Solicitudes: la solicitud para participar en los procedimientos de ingreso, ajustada al modelo

oficial aprobado por el Ministerio de Justicia, deberá presentarse en el plazo que se fije en la
convocatoria, a partir del día siguiente al de su publicación en el BOE, de acuerdo con lo
establecido en la convocatoria y por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
El modelo de solicitud se facilitará en castellano y en la lengua también oficial en las

Comunidades Autónomas que la tengan. Podrá descargarse a través de la página web del
Ministerio de Justicia y, en su caso, de las CC.AA.
Para ser admitidos y, en su caso, tomar parte en las pruebas selectivas correspondientes, los
aspirantes presentarán las solicitudes de participación, en las que harán constar que cumplen
los requisitos exigidos en la convocatoria, referidos a la fecha de finalización del plazo de
presentación de instancias.
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Los requisitos exigidos en la convocatoria habrán de mantenerse hasta la toma de posesión

como funcionarios de carrera.
La autoridad convocante, por sí o a propuesta del Presidente del Tribunal, dará cuenta a los
órganos competentes, y en su caso al Ministerio Fiscal, de las inexactitudes, falsedades o
cualquier otra presunta infracción que pudiera ser constitutiva de delito o falta, a los efectos que
respectivamente procedan y en cualquier momento del procedimiento en que llegue a conocer
tales circunstancias.
C) Listas de admitidos y excluidos: expirado el plazo de presentación de solicitudes, la

autoridad convocante dictará resolución, en el plazo que se establezca en la convocatoria,
declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha resolución se
indicarán los lugares en que se encuentran expuestas al público las listas certificadas completas
de aspirantes admitidos y excluidos, con indicación de la causa de exclusión, señalándose un
plazo de 10 días hábiles para su subsanación. La citada resolución deberá publicarse de forma
simultánea en el BOE y, en su caso, en los Boletines Oficiales de las CC.AA. con competencias
asumidas. Si dicha simultaneidad no fuese posible, los términos y plazos establecidos en la
convocatoria se contarán, en todo caso, a partir de la publicación en el BOE.
Las listas deberán ponerse de manifiesto, en todo caso, en la Dirección General de Relaciones
con la Administración de Justicia, en las Gerencias Territoriales o Unidades Administrativas, en
los Tribunales Superiores de Justicia, en la Dirección General de la Función Pública del
Ministerio de Administraciones Públicas, en los organismos correspondientes de las CC.AA. con
competencias asumidas, así como en la página web del Ministerio de Justicia y, en su caso, de
las CC.AA..
La publicación de la resolución en el BOE será determinante de los plazos a efectos de posibles

impugnaciones o recursos.
El lugar y fecha de comienzo de los ejercicios, así como la aprobación de la relación definitiva de
admitidos y excluidos, con indicación de los lugares donde se encuentra expuesta, se publicarán
en el BOE y, en su caso, en los Boletines Oficiales de las CC.AA. con competencias asumidas.
D) Anuncio de celebración de las pruebas: una vez comenzados los procesos selectivos no
será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de la celebración de las restantes
pruebas en el BOE, ni en los de las CC.AA. por las que se convoquen plazas. En dicho
supuesto, estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal en los mismos lugares
especificados en el apartado anterior, con 12 horas al menos de antelación al comienzo de éste,
si se trata del mismo ejercicio, o de 24 horas, si se trata de uno nuevo.
E) Relación de aprobados: una vez terminada la fase de oposición o concurso-oposición, los

Tribunales elevarán al Ministerio de Justicia la relación de aprobados, que se publicará en el
BOE y en los Boletines Oficiales de las CC.AA. donde se convoquen plazas.
F) Aportación de documentación: los aspirantes propuestos aportarán ante el Ministerio de

Justicia, para su nombramiento como funcionarios en prácticas, los documentos acreditativos de
los requisitos exigidos en la convocatoria, dentro del plazo de 20 días naturales desde que se
publiquen en el BOE las relaciones de aprobados. Los aspirantes con discapacidad deberán
acreditar su condición, así como la compatibilidad funcional con el Cuerpo al que acceden,
mediante certificación expedida por los órganos oficiales competentes.
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Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la
documentación, o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no
podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la
responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de
participación.
Los que tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar las
condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo
presentar, únicamente, certificación del Ministerio u organismo del que dependan, acreditando
su condición y demás circunstancias requeridas para su nombramiento. No obstante, siempre
que el interesado así lo autorice, las certificaciones en soporte papel serán sustituidas por
certificados telemáticos por transmisiones de datos, en las condiciones y con los requisitos
previstos por los arts. 14 y 15 del Real Decreto 263/96, de 16 de febrero, por el que se regula la
utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del
Estado.
En el caso de funcionarios con discapacidad deberán acreditar la compatibilidad funcional para

el Cuerpo al que acceden mediante certificación expedida por los órganos oficiales
competentes.
e) CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO O PERÍODO DE PRÁCTICAS: los procesos de selección podrán

incluir la realización de un curso teórico-práctico o de un periodo de prácticas, que podrá tener
carácter selectivo.
La calificación obtenida servirá para fijar el orden de prelación. No obstante, si tuviesen carácter
selectivo, los aspirantes que no superen el mismo podrán repetirlo en el siguiente, al que se
incorporarán con la nueva promoción. Si tampoco superaren este curso, perderán el derecho a su
nombramiento como funcionarios de carrera.
Durante su realización, los aspirantes tendrán la consideración de funcionarios en prácticas, con los
derechos y obligaciones que se establezcan reglamentariamente.
El Reglamento de Ingreso establece, en relación al curso teórico práctico o período de

prácticas, lo siguiente:
1) La condición de funcionarios en prácticas de los aspirantes se mantendrá hasta su toma de

posesión como funcionarios de carrera, pero se extinguirá para quienes no superen el curso o
periodo de prácticas correspondiente, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4) de este
epígrafe.
2) El curso selectivo o, en su caso, el periodo de prácticas, podrá desarrollarse en los Centros,

Institutos o Servicios de Formación dependientes del Ministerio de Justicia, de las CC.AA., o en
los Centros de destino de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, situados
en el ámbito territorial por el que participó el funcionario.
3) Corresponde a los Centros, Institutos, Servicios o responsables de la unidad o Centro de

destino correspondientes la evaluación del aprovechamiento de los aspirantes, que se graduará
según se establezca en la respectiva convocatoria.
4) Quienes no pudieran realizar o concluir el curso selectivo o periodo de prácticas por causa de
fuerza mayor, cesarán en su condición de funcionarios en prácticas, pudiendo volver a ser
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nombrados como tales en el curso inmediatamente posterior que se convoque de la misma

clase, conservando la puntuación obtenida en la oposición o concurso-oposición previos.
5) Derechos y deberes de los funcionarios en prácticas :
a) Los funcionarios en prácticas tendrán derecho a percibir una retribución equivalente al

sueldo y las pagas extraordinarias correspondientes al Cuerpo al que accedan y, siempre
que superen el curso o periodo de prácticas, al cómputo a efectos económicos del tiempo de
permanencia en los Centros, Institutos o Servicios de Formación correspondientes, o en los
Centros de destino.
b) Los funcionarios en prácticas que ya estuviesen prestando servicios remunerados como

funcionarios de carrera en la Administración de Justicia, durante el curso o periodo de
prácticas no podrán percibir remuneración alguna por el puesto de trabajo de origen, y
podrán optar por una remuneración de igual importe a la que percibían en dicho puesto de
trabajo o por la que les corresponda como funcionarios en prácticas. Dicha remuneración se
abonará por el Centro de Estudios Jurídicos o por los órganos correspondientes de las
CC.AA. con competencias asumidas en cuyo ámbito territorial se realice el periodo de
prácticas o curso selectivo.
c) Asimismo tendrán derecho a la concesión de permisos por causas debidamente

justificadas, pero su otorgamiento no les eximirá en ningún caso del nivel de asistencia
mínimo para la superación del curso o del periodo de prácticas.
d) Los funcionarios en prácticas asistirán a la sede de los Centros, Institutos o Servicios de

Formación correspondientes o a los lugares donde se desarrollen las actividades teóricas o
prácticas, con sujeción al calendario y horario establecidos. Llevarán a cabo la actuación
necesaria para lograr la adecuada preparación para el ejercicio de la función respectiva,
mediante el aprovechamiento diligente de las actividades programadas.
e) Las actividades del curso de selección se desarrollarán en régimen de dedicación

exclusiva para cada Cuerpo, y tendrán, a los efectos disciplinarios, el carácter de función o
servicio público.
f) Los funcionarios en prácticas dependerán jerárquicamente de la Dirección General de

Relaciones con la Administración de Justicia o de los órganos competentes de las CC.AA.
con traspasos recibidos.
6 ) Régimen disciplinario de los funcionarios en prácticas : los funcionarios en prácticas

incurrirán en responsabilidad disciplinaria en los supuestos y con los efectos previstos con
carácter general para los funcionarios de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administración
de Justicia.
El procedimiento para el ejercicio de la potestad disciplinaria se regirá por lo dispuesto en el

Reglamento de Régimen Disciplinario del Personal al Servicio de la Administración de Justicia.
f) COMISIÓN DE SELECCIÓN DE PERSONAL: la elaboración de los temarios y de las bases de

convocatoria por las que han de regirse los procesos selectivos para ingreso en los Cuerpos de
funcionarios a que se refiere el Libro VI de la LOPJ, se encomendará a una Comisión de Selección
de Personal, nombrada mediante Orden por el Ministro de Justicia, que estará formada por:
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- Cuatro vocales representantes del Ministerio de Justicia, uno de los cuales será un Magistrado-
Juez, Fiscal o Secretario Judicial, que asumirá la Presidencia de la Comisión y tendrá voto
dirimente en caso de empate en la adopción de acuerdos, y tres funcionarios del Ministerio de
Justicia, uno de los cuales actuará de Secretario, que serán propuestos por el Director General
de Relaciones con la Administración de Justicia.
- Cuatro representantes de las CC.AA. con competencias en materias de Administración de

Justicia, uno de los cuales asumirá la Vicepresidencia de la Comisión. Dichos representantes serán
propuestos por las mencionadas CC.AA. en la forma que se determine por ellas.
En la composición de la Comisión de Selección se promoverá la paridad entre hombre y mujeres.
Cuando se trate de la selección de Cuerpos Especiales que no hayan sido objeto de traspaso a las
CC.AA., esta Comisión estará formada por tres Facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y
Ciencias Forenses, uno de los cuales asumirá la Presidencia, dos Médicos Forenses, uno de los
cuales asumirá la Vicepresidencia, y tres funcionarios del Ministerio de Justicia, uno de los cuales
actuará como Secretario. Serán propuestos todos ellos por el Director General de Relaciones con la
Administración de Justicia.
La Comisión de Selección podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas,

para aquellas materias en las que se estime necesaria su intervención. Dichos asesores
colaborarán con la citada Comisión de Selección exclusivamente en el ejercicio de sus
especialidades técnicas.
Los vocales de la Comisión de Selección, así como los asesores especialistas, estarán sometidos a
las reglas previstas en el artículo 13.4 del Reglamento General de Ingreso .
* Competencias: dicho Reglamento General de Ingreso establece las siguientes competencias de

la Comisión de Selección del Personal:
1. Elaborar y aprobar los temarios, que serán únicos para cada Cuerpo en todo el territorio del
Estado.
2. Elaborar las bases de convocatoria por las que han de regirse los procesos selectivos para
ingreso en los correspondientes Cuerpos de funcionarios.
3. Proponer el baremo de méritos según los aspectos previstos para la promoción interna, así
como la puntuación que será atribuida a cada uno de ellos para el acceso a los Cuerpos de
funcionarios por el sistema de concurso-oposición, baremo que será aprobado por el Ministerio
de Justicia previa negociación con las Organizaciones Sindicales y se publicará en el BOE.
4. Determinar el programa formativo correspondiente al periodo de prácticas o curso selectivo,

así como los criterios para su evaluación.
5. Fijar los criterios de actuación que deben regir el proceso selectivo, que se plasmarán en las
respectivas bases de la convocatoria.
6. Analizar y proponer, en su caso, al Ministerio de Justicia cuantas medidas puedan resultar

convenientes para la mejora de los procesos selectivos.
El funcionamiento de la Comisión de Selección se ajustará a lo dispuesto para los órganos

colegiados en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las
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Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
g) TRIBUNALES CALIFICADORES: el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas de los

Cuerpos Generales y Especiales, corresponde a los Tribunales Calificadores que, a tal efecto, se
constituirán en cada uno de los ámbitos territoriales por los que se hayan ofertado las vacantes.
Estos Tribunales gozarán de autonomía funcional y responderán de la objetividad del procedimiento

y del cumplimiento de las normas contenidas en la convocatoria, a las que estarán sometidos.
En el Reglamento General de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional se

establecerá, la composición de los Tribunales que, en todo caso estarán formados por un número
impar de miembros, así como sus normas de funcionamiento, garantizándose la especialización de
los integrantes del mismo y la agilidad del proceso selectivo, sin perjuicio de su objetividad, así
como el régimen de incompatibilidades, los derechos y deberes de sus miembros.
Los miembros de los Tribunales serán nombrados por el Ministerio de Justicia. En los Tribunales
que se constituyan en los territorios de las CC.AA. con competencias asumidas, 2 de cada 5
vocales serán propuestos por el órgano competente de dicha Comunidad.
El Reglamento de Ingreso establece, respecto de los Tribunales, las siguientes

prescripciones:
1) Tribunal Calificador Único y Tribunales Delegados: para cada uno de los procesos selectivos
de ingreso en los Cuerpos Generales al servicio de la Administración de Justicia, el Ministerio de
Justicia nombrará un Tribunal Calificador Único, que efectuará el proceso selectivo en todos los
ámbitos territoriales fijados en la convocatoria. En cada ámbito territorial de Comunidad Autónoma
con competencias en materia de personal de la Administración de Justicia donde se convoquen
plazas, el Ministerio de Justicia, a propuesta de los órganos correspondientes de la Comunidad
Autónoma, nombrará un Tribunal Delegado.
Al nombramiento de los tribunales se le dará la adecuada publicidad a través del B.O.E. y de los
diarios oficiales de las CC.AA. con traspasos recibidos.
2) Competencias: corresponde a los Tribunales Calificadores Únicos la elaboración de las pruebas

que habrán de desarrollarse, la determinación del calendario de realización de las mismas y de los
criterios de valoración, así como la resolución de cuantas consultas puedan plantearse por los
distintos Tribunales Delegados.
Los Tribunales Delegados actuarán, en su ámbito territorial, por delegación del Tribunal Calificador
Único, bajo su dependencia y dirección, a fin de garantizar la igualdad entre todos los aspirantes a
lo largo del proceso selectivo.
3) Composición: los Tribunales Calificadores Únicos estarán compuestos por un número impar de
vocales, no inferior a 5, de los cuales uno será un Magistrado-Juez, Fiscal, Secretario Judicial, o
Médico Forense, en su caso, que asumirá la Presidencia, y otro un funcionario de carrera del
Ministerio de Justicia que actuará como Secretario. El resto de los vocales, que serán igualmente
funcionarios de carrera, se nombrarán atendiendo al principio de especialidad y de tal modo que la
totalidad de los miembros del Tribunal posean un nivel de titulación igual o superior al exigido para
el ingreso en el Cuerpo de que se trate.
Los Tribunales Delegados tendrán idéntica composición, salvo por lo que se refiere a los
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funcionarios del Ministerio de Justicia, que, en este caso, serán funcionarios de la Comunidad
Autónoma propuestos directamente por el órgano competente de ésta. En todo caso, dos de cada
cinco vocales serán propuestos por el órgano competente de la Comunidad Autónoma.
En la composición de los Tribunales se promoverá la paridad entre mujeres y hombres.
4) Normas de funcionamiento:
1ª. Los Tribunales no podrán estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes
al mismo Cuerpo objeto de la selección.
2ª. Los Tribunales no podrán constituirse ni actuar sin la presencia del Presidente y Secretario, o
quien los sustituya, y de, al menos, la mitad de los vocales que los componen. Tampoco podrán
constituirse ni actuar cuando haya mayoría de vocales pertenecientes al Cuerpo al que se
pretende acceder. La convocatoria de las sesiones la efectuará el Secretario por orden del
Presidente, con una antelación mínima de 48 horas a su celebración, con indicación del orden
del día en que se incluyan los asuntos a tratar en la sesión. No podrá ser objeto de deliberación
o acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el orden del día, salvo que estén presentes
todos los miembros del Tribunal que hayan sido citados y sea declarada la urgencia del asunto
por voto favorable de la mayoría.
Todos los acuerdos serán adoptados por mayoría de votos, siendo el del Presidente de calidad
en caso de empate. Se extenderá por el Secretario acta de cada una de las sesiones que se
celebren, acta que será leída en la siguiente sesión y, hechas en su caso las rectificaciones que
procedan, se autorizará con la firma del Secretario y visto bueno del Presidente. En las actas se
consignarán necesariamente el día, la hora y objeto de la reunión, así como los votos
particulares que pudieran formular los vocales del Tribunal presentes.
3ª. Los miembros de los Tribunales deberán abstenerse de intervenir en el proceso de selección
y comunicarlo al Presidente, quien a su vez lo pondrá en conocimiento del Ministerio de Justicia,
cuando concurran en ellos alguna causa de abstención de las previstas en el articulo 28 de la
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Por los mismos motivos, podrá promoverse recusación por los aspirantes en el plazo que se
determine en la convocatoria o, por causas sobrevenidas, en cualquier momento de la
tramitación del proceso selectivo. El incidente de recusación se resolverá de acuerdo con lo
previsto en el artículo 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
4ª. No podrán formar parte de los Tribunales quienes ostenten la condición de alto cargo, según
su respectiva regulación, ni aquéllos que hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes
a pruebas selectivas en los 5 años anteriores a la publicación de la correspondiente
convocatoria.
5ª. Cuando así se prevea en las correspondientes convocatorias, los Tribunales podrán disponer
la incorporación de asesores especialistas, que les asistan para todas o algunas de las pruebas.
Dichos asesores colaborarán con los Tribunales exclusivamente en el ejercicio de sus
especialidades técnicas, y les será de aplicación lo establecido en el apartado anterior.
5) Derechos y deberes de los miembros de los Tribunales: es competencia de los Tribunales el
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desarrollo y calificación de las pruebas selectivas con plena independencia funcional. En el ejercicio
de esta función están sometidos a la Ley Orgánica del Poder Judicial, al Reglamento General de
Ingreso y a las bases de la respectiva convocatoria.
Son derechos y deberes fundamentales de los miembros de los Tribunales:
a) Asistir a las reuniones convocadas, participando en las deliberaciones con voz y voto.
b) Desempeñar las tareas que en tales reuniones se acuerde encomendarles, en la forma y

plazo determinados.
c) Abstenerse si concurre alguna causa de abstención.
d) Observar una estricta neutralidad respecto de los participantes en el proceso selectivo y

valorar a los mismos únicamente con criterios objetivos fundamentados en las pruebas
realizadas.
e) Guardar sigilo respecto de los asuntos que conozcan y la documentación a la que tengan
acceso por razón de su pertenencia al Tribunal, deber éste que conlleva especialmente la
prohibición de:
Divulgar el resultado, puntuaciones, o cualquier otro dato relativo a las pruebas y

calificaciones antes de su publicación oficial.
Proporcionar información sobre el contenido de los ejercicios y de las propuestas
presentadas para su elaboración.
f) Tendrán derecho a la percepción de las indemnizaciones a que se refiere el Real Decreto

462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, o disposiciones que así
lo establezcan.
6) Resoluciones de los Tribunales. Revisión e impugnación: las resoluciones de los Tribunales

vinculan a la Administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión,
conforme a lo previsto en los artículos 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos deberán ser motivados. La motivación de
los actos de los Tribunales dictados en virtud de discrecionalidad técnica en el desarrollo de su
cometido de valoración, estará referida al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las
bases de la convocatoria.
Contra las resoluciones de los Tribunales y sus actos de trámite que impidan continuar el
procedimiento o produzcan indefensión podrán interponerse los recursos que procedan ante la
autoridad que los haya nombrado, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común .
h) INTERINAJE: el Ministerio de Justicia o, en su caso, los órganos competentes de las CC.AA.

que hayan recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administración
de Justicia, podrán nombrar funcionarios interinos, por necesidades del servicio, cuando no sea
posible, con la urgencia exigida por las circunstancias, la prestación del servicio por funcionario de
carrera y siempre que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
1. La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de
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carrera.
2. La sustitución transitoria de los titulares.
3. El exceso o acumulación de asuntos en los órganos judiciales.
La selección de funcioanrios interinos habrá de realizarse de acuerdo con los criterios objetivos que
se fijen en la Orden Ministerial o, en su caso, la disposición de la Comunidad Autónoma que haya
recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administración de Justicia
mediante procedimientos ágiles que respetarán en todo casolos principios de igualdad, mérito,
capacidad y publicidad.
Los funcionarios interinos desarrollarán las funciones propias de dichos Cuerpos, en tanto no sea
posible su desempeño por funcionarios de carrera o permanezcan las razones que motivaron su
nombramiento.
Los nombrados deberán reunir los requisitos y titulación necesarios para el ingreso en el Cuerpo;
tomarán posesión en el plazo que reglamentariamente se establezca y tendrán los mismos
derechos y deberes que los funcionarios, salvo la fijeza en el puesto de trabajo y las mismas
retribuciones básicas y complementarias.
Se reconocerán los trienos correspondienets a los servicios que tendrán efectos retributivos
conforme a lo establecido en la normativa vigente para los funcionarios de la Administración
General del Estado. Este reconocimiento se efectuará previa solicitud del interesado.
A los funcionarios interinos les será aplicable el régimen de los funcionarios de carrera, en lo que
sea adecuado a su condición.
Serán cesados según los términos que establezca la Orden Ministerial o, en su caso, la disposición
de la Comunidad Autónoma y, en todo caso, cuando se provea la vacante, se incorpore
efectivamente su titular, o desaparezcan las razones de urgencia o necesidad que motivaron su
nombramiento se cumpla el período máximo establecido en el caso de exceso o acumulación de
asuntos en los órganos judiciales.
Períodicamente, la Administración competente, previa negociación con las organizaciones

sindicales, analizará la conveniencia o no de prorrogar el refuerzo, comprobando que aún persiste
el exceso o acumulación de asuntos pendientes. Al cabo de 3 años desde el nombramiento, se
propondrá su conversión en las relaciones de puestos de trabajo como incremente de plantilla si se
constatara que la necesidad de personal tiene carácter estructural.
2.3 COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
La Conferencia Sectorial de Administración de Justicia, como órgano de cooperación entre la

Administración General del Estado y las Administraciones de las CCAA con competencias asumidas
en materia de provisión de medios materiales, económicos y personales necesarios para la
Administración de Justicia, atenderá en su funcionamiento y organización a lo establecido en la
vigente legislación sobre régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
Se crea la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia como órgano técnico y

de trabajo dependiente de la Conferencia Sectorial de Administración de Justicia. En esta Comisión
se hará efectiva la cooperación de la política de personal entre el Ministerio de Justicia y las
Administraciones de las Comunidades Autónomas con competencias asumidas, y en concreto le
corresponde:
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a) Impulsar las actuaciones necesarias para garantizar la efectividad de los principios

constitucionales en el acceso al empleo público, así como su integridad y coherencia, en el
conjunto de las necesidades de la Administración de Justicia.
b) Emitir informe sobre cualquier proyecto normativo que las Administraciones Públicas le
presenten.
c) Elaborar estudios e informes sobre empleo público en la Administración de Justicia.
d) Cualquier otra función de consulta o participación que reglamentariamente pudiera serle

atribuida.
Componen la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia los titulares de

aquellos órganos directivos con competencia en materia de recursos humanos de la Administración
General del Estado y de las Administraciones de las CCAA con competencias asumidas en materia
de Justicia.
La Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia elaborará sus propias normas

de organización y funcionamiento en el marco
=3=
PROMOCIÓN INTERNA
a) Garantía: se garantiza la promoción interna, mediante el ascenso desde un Cuerpo para cuyo
ingreso se ha exigido determinada titulación a otro Cuerpo para cuyo acceso se exige la titulación
inmediata superior o, en el caso de los Cuerpos Especiales, mediante la posibilidad de acceder a
las diferentes especialidades de un mismo Cuerpo.
Se regirá por las normas establecidas en el Título II del Reglamento General de Ingreso, Provisión
de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional (de la Promoción Interna), y en lo que sea de
aplicación, por las del Título I (Del Ingreso en los Cuerpos al Servicio de la Administración de
Justicia).
b) Reserva del 30% de plazas: además de las plazas que se incluyan para la incorporación de
nuevo personal en la Oferta de Empleo Público, el Ministerio de Justicia convocará anualmente
procesos de promoción interna para la cobertura de un número de plazas equivalente al 30% de las
vacantes que, para cada Cuerpo, sean objeto de dicha oferta de empleo público.
Con independencia de lo señalado en el párrafo anterior, el Ministerio de Justicia, con carácter

extraordinario y previa autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, podrá
convocar procesos de promoción interna específicos cuando las circunstancias en la Administración
de Justicia lo aconsejen.
En ambos casos, las plazas convocadas por el turno de promoción interna que no resulten
cubiertas, no podrán en ningún caso acrecer a las convocadas por turno libre ni incorporarse a la
Oferta de Empleo Público.
Los funcionarios del Cuerpo de Técnicos Especialistas del Instituto Nacional de Toxicología y
Ciencias Forenses podrán acceder mediante promoción interna al Cuerpo de Facultativos del
Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, siempre que reúnan los requisitos para ello.
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c) Sistema: la promoción interna se efectuará mediante el sistema de concurso-oposición en los

términos que se establezcan en el Real Decreto por el que se apruebe el Reglamento de Ingreso,
Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional. En todo caso, se respetarán los
principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
En primer lugar, se celebrará la fase de oposición, que será eliminatoria, valorándose a

continuación los méritos en la fase de concurso. En ningún caso, la puntuación obtenida en la fase
de concurso, podrá aplicarse para superar los ejercicios de la fase de oposición.
Las pruebas selectivas se realizarán de forma territorializada en las CC.AA. con competencias
asumidas, tanto si se llevan a cabo con las de ingreso general como si se realizan en convocatoria
independiente.
La promoción interna para el acceso a diferente especialidad del mismo Cuerpo tendrá lugar entre
funcionarios que desempeñen actividades sustancialmente coincidentes o análogas en su
contenido profesional y en su nivel técnico.
d) Requisitos: en todo caso, los funcionarios deberán poseer la titulación académica requerida
para el acceso a los Cuerpos o especialidades de que se trate, tener una antigüedad de al menos
dos años en el Cuerpo de titulación inmediatamente inferior al que pertenezcan y se pretende
acceder al día de finalización del plazo de presentación de solicitudes de participación, reunir los
requisitos y superar las pruebas que se establezcanen esa fecha los requisitos establecidos con
carácter general para el acceso al Cuerpo, manteniéndolos hasta la fecha de toma de posesión, y
superar las pruebas que se establezcan.
Dichas pruebas podrán llevarse a cabo en convocatoria independiente de las de ingreso general.
A efectos del cómputo de la antigüedad, se tendrá en cuenta la que tengan acreditada en el Cuerpo
de Auxiliares o Agentes de la Administración de Justicia, o, en su caso, en la Escala de Técnicos
Especialistas o en la Escala de Auxiliares de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicología y
Ciencias Forenses, del que, en su caso, procedan, en función del Cuerpo al que se pretenda
promocionar.
e) Preferencia: los funcionarios que accedan por promoción interna tendrán, en todo caso,
preferencia para los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan
de este turno. Los no ocupados de forma efectiva por los funcionarios de promoción interna no se
considerarán vacantes y serán ofertados a los aspirantes del turno libre.
Las convocatorias podrán establecer la exención de las pruebas encaminadas a acreditar los
conocimientos ya exigidos para el acceso al Cuerpo de origen, pudiendo valorarse los cursos y
programas de formación superados.
f) Permiso retribuido: los funcionarios de carrera en servicio activo o situación asimilada que
accedan a un nuevo Cuerpo por el sistema de promoción interna, tendrán derecho a partir de la
toma de posesión al permiso retribuido que establece la Disposición Adicional Quinta del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, o norma que en el futuro pudiere sustituirle para la
Administración General del Estado (dicha Disposición Adicional dispone que los funcionarios de
carrera en servicio activo o situación asimilada que accedan a un nuevo Cuerpo o Escala tendrán
derecho, a partir de la toma de posesión, a un permiso retribuido de 3 días hábiles si el destino no
implica cambio de residencia del funcionario y de un mes si lo comporta).
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g) Fases del proceso selectivo: la Comisión de Selección aprobará el temario al que se ajustará
la fase de oposición y que deberá, en todo caso, ser inferior en el número y/o extensión de los
temas al exigido para el acceso libre.
Establecerá asimismo la graduación de las puntuaciones y la valoración máxima en conjunto de

cada uno de los méritos correspondientes a los solicitantes, y que se evaluarán en la fase de
concurso. Incluirán en todo caso los siguientes aspectos:
1. Historial académico relacionado con las materias o especialidades propias de los Cuerpos.
2. Historial profesional, que comprenderá los méritos relacionados con los puestos de trabajo,
diplomas, conocimientos informáticos y cursos relacionados con las materias o especialidades
propias de los Cuerpos.
3. Antigüedad.
4. Conocimiento de idiomas extranjeros.
5. En los ámbitos territoriales correspondientes a CC.AA. con lengua oficial o derecho propio, se
puntuará asimismo el conocimiento de éstos. La evaluación de estos méritos se ajustará a lo
dispuesto en el párrafo segundo del artículo 8.2 del Reglamento General de Ingreso.
El baremo correspondiente será aprobado por el Ministerio de Justicia, previa negociación con las
organizaciones sindicales, y será publicado antes de la convocatoria.
h) Cuerpos especiales: la promoción interna para el acceso a diferente especialidad del mismo
Cuerpo deberá efectuarse, con respeto a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad,
entre funcionarios que desempeñen actividades sustancialmente coincidentes o análogas en
contenido profesional y en su nivel académico.
La Comisión de Selección establecerá las bases que contendrán, entre otros aspectos, los
requisitos y las pruebas a superar. Para participar en las mismas se exigirá, en todo caso, estar en
posesión de la titulación académica requerida para el acceso a la correspondiente especialidad, así
como los demás requisitos establecidos en el artículo 33 del Reglamento General de Ingreso.
Es decir, para participar en las pruebas de promoción interna, los funcionarios deberán poseer la
titulación académica requerida para el acceso a los Cuerpos o especialidades de que se trate, tener
una antigüedad como funcionario de carrera de al menos 2 años en el Cuerpo de titulación
inmediatamente inferior al que se pretende acceder el día de finalización del plazo de presentación
de solicitudes de participación, y reunir a esa fecha los requisitos establecidos con carácter general
para el acceso al Cuerpo, manteniéndolos hasta la fecha de toma de posesión. A efectos del
cómputo de antigüedad se tendrá en cuenta la que tengan acreditada en el Cuerpo de Auxiliares o
Agentes de la Administración de Justicia o, en su caso, en la Escala de Técnicos Especialistas o la
Escala de Auxiliares de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, en
función del Cuerpo al que se pretende promocionar.
=4=
ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO
4.1 NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO DE CARRERA.
La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los requisitos

establecidos en el Libro V de la L.O.P.J. para el Cuerpo de Secretarios Judiciales, esto es, por:
1º) Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en la convocatoria.
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2º) Superación de los procesos selectivos.
3º) Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado en el Boletín Oficial del
Estado.
4º) Juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo y guardar y hacer
guardar la Constitución como norma fundamental.
5º) Tomar posesión dentro del plazo establecido.
4.2 NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.
a) NOMBRAMIENTO: concluido el proceso selectivo e incorporada la puntuación que corresponda

al curso selectivo o período de prácticas, los aspirantes que lo hubiesen superado, cuyo número no
podrá exceder en ningún caso al de plazas convocadas en cada ámbito, y que dentro del plazo que
se establezca acrediten reunir los requisitos exigidos en la convocatoria, serán nombrados
funcionarios de carrera por el órgano competente del Ministerio de Justicia.
Los nombramientos serán objeto de publicación, simultáneamente, en el B.O.E. y en los Boletines o

Diarios Oficiales de las CC.AA. con competencias asumidas.
b) DESTINOS: la adjudicación de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso, se

efectuarán de acuerdo con sus peticiones entre los puestos genéricos ofertados a los mismos,
según el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los destinos adjudicados tendrán carácter definitivo equivalente a todos los efectos a los obtenidos
por concurso, sin que puedan participar en éste hasta tanto no hayan transcurrido 2 años desde la
fecha de la resolución por la que se les adjudicó destino. Para el cómputo de los dos años, se
considerará como primer año el año natural en que se dictaron las resoluciones de que se trate,
con independencia de su fecha, y como segundo año, el año natural siguiente.
Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso deberán haber sido
objeto de concurso de traslado previo entre quienes ya tuvieran la condición de funcionario.
No obstante, si las Administraciones competentes en materia de gestión de recursos humanos no

dispusiesen, en sus respectivos ámbitos territoriales, de plazas suficientes para ofertar a los
funcionarios de nuevo ingreso, con carácter excepcional y previa negociación sindical, podrán
incorporar puestos de trabajo no incluidos previamente en concurso de traslados. En este último
supuesto, el destino adjudicado al funcionario de nuevo ingreso tendrá carácter provisional. Dicho
funcionario deberá tomar parte en el primer concurso de traslados que se convoque en el que se
oferten plazas del ámbito territorial en el que se encuentre destinado provisionalmente,
garantizándosele el destino definitivo en el ámbito por el que participó en el proceso selectivo. De
incumplir esta obligación, se le adjudicará con carácter definitivo cualquiera de las plazas no
adjudicadas en todo el territorio nacional.
Los puestos de trabajo no ocupados por los funcionarios de promoción interna serán ofertados a los
aspirantes que hayan superado el proceso selectivo por el turno libre.
c) JURAMENTO O PROMESA Y TOMA DE POSESIÓN: la condición de funcionario de carrera se

adquirirá con la toma de posesión del primer destino, que tendrá lugar en el plazo de 20 días
naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de su nombramiento en el B.O.E.,
previo juramento o promesa prestados en la forma siguiente: “Juro o prometo guardar y hacer
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guardar fielmente la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico, lealtad a la Corona y cumplir
los deberes de mi cargo frente a todos”. Cuando la toma de posesión del puesto de trabajo se
realice en las CC.AA. con lengua oficial propia, este juramento podrá efectuarse en dicha lengua.
En casos de fuerza mayor debidamente justificados, el Ministerio de Justicia o los órganos

correspondientes de las CC.AA. con competencias asumidas podrán, a instancia del interesado,
prorrogar en la medida que estimen necesario el plazo previsto en el párrafo anterior.
Los funcionarios que accedan a un nuevo Cuerpo por el turno de promoción interna y que opten por
continuar en activo en el Cuerpo de procedencia no será necesario que se desplacen a tomar
posesión al puesto de trabajo adjudicado, bastando con que dentro del plazo de toma de posesión
comuniquen, en su caso, al órgano correspondiente del Ministerio de Justicia o de las CC.AA. con
competencias asumidas dicha opción, a los efectos de declaración de excedencia voluntaria por
prestación de servicios en el Sector Público.
El juramento o promesa, así como la toma de posesión del primer destino, se realizarán ante el
responsable de la Gerencia Territorial, Unidad Administrativa u órgano que determine la
Administración Pública competente.
El que se negare a prestar juramento o promesa, o sin justa causa dejare de tomar posesión, se
entenderá que renuncia a adquirir la condición de funcionario en el Cuerpo correspondiente,
debiéndose dar cuenta de ello por el órgano respectivo al Ministerio de Justicia o, en su caso, al
órgano competente de la Comunidad Autónoma con competencias asumidas.
4.3 PÉRDIDA DE LA CONDICION DE FUNCIONARIO.
a) Causas: la condición de funcionario de carrera se pierde en los mismos supuestos que los
contemplados en el Libro V para el Cuerpo de Secretarios Judiciales, es decir, por:
a) Por renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el Ministerio de
Justicia.
b) Por pérdida de la nacionalidad española.
c) Por sanción disciplinaria de separación del servicio.
d) Por inhabilitación absoluta o especial impuesta como pena principal o accesoria por los
Tribunales cuando la misma sea firme.
e) Por jubilación, sea voluntaria o forzosa, o por incapacidad permanente para el servicio.
f) Por condena a pena de privativa de libertad superior a tres años por razón de delito doloso.
b) Jubilación: la jubilación de los funcionarios podrá ser:
a ) Voluntaria, a solicitud del funcionario. Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud del

interesado, siempre que el funcionario reúna los requisitos y condiciones establecidos en el
régimen de seguridad social que le sea de aplicación.
b ) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida. La jubilación forzosa se declarará de

oficio al cumplir el funcionario los 65 años de edad. No obstante, los funcionarios podrán
prolongar voluntariamente su permanencia en el servicio activo, como máximo hasta que
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cumplan 70 años de edad, siguiendo el procedimiento legal o reglamentariamente establecido.
c) Por incapacidad permanente para el servicio. Procederá asimismo la jubilación del

funcionario cuando éste padezca incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones
propias de su Cuerpo. Será preceptiva la instrucción del oportuno expediente de incapacidad,
que podrá ser iniciado de oficio o a solicitud del interesado.
4.4 COMPETENCIA.
El Ministro de Justicia, será competente para el nombramiento de los funcionarios de carrera.

Asimismo, será competente para acordar la pérdida de la condición de funcionario, y en su caso la
rehabilitación, en los supuestos contemplados en la L.O.P.J. en la forma y mediante el
procedimiento que reglamentariamente se determine, atendiendo a las circunstancias y entidad del
delito o falta cometida.
La jubilación voluntaria, forzosa, o por incapacidad permanente, así como la posible prórroga de
permanencia en el servicio activo será acordada por el órgano competente del Ministerio de
Justicia, o, en su caso, de la Comunidad Autónoma con competencias asumidas. Ello sin perjuicio
de que la rehabilitación procedente de jubilación por incapacidad permanente para el personal al
servicio de la Administración de Justicia será acordada, en todo caso, por el Ministerio de Justicia,
en la forma y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente.
=5=
LA REHABILITACIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO
a) Supuestos de rehabilitación: podrán ser rehabilitados en la condición de funcionarios:
1. Los funcionarios que hubiesen perdido la condición de tales como consecuencia de la

incapacidad permanente para el servicio, una vez desaparecida la causa objetiva que la motivó.
2. Los funcionarios que hubiesen perdido la condición de tales como consecuencia de la perdida
de la nacionalidad española, una vez recuperada ésta o adquirida otra que permita la
rehabilitación.
3. Quienes hubiesen perdido la condición de funcionario a consecuencia de la imposición con

carácter firme de inhabilitación absoluta o especial como pena principal o accesoria o por
condena a pena privativa de libertad superior a 3 años, por razón de delito doloso, una vez
extinguidas sus responsabilidades civiles y penales y, en su caso, cancelados los antecedentes
penales.
4. Asimismo podrán ser rehabilitados los funcionarios que hayan sido separados del servicio
como consecuencia de sanción disciplinaria.
b) Órgano competente: será órgano competente para resolver los expedientes de rehabilitación
en los supuestos señalados el Ministro de Justicia, correspondiendo su instrucción a la Secretaría
de Estado de Justicia a través del titular de la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia.
c) Iniciación:
1) El procedimiento se iniciará mediante instancia del interesado dirigida al Ministro de Justicia, en
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la que se harán constar los siguientes datos:
a) Causa y fecha de pérdida de la condición de funcionario.
b) Puesto de trabajo que ocupaba al tiempo de la expresada pérdida, con identificación de la

unidad de dependencia, municipio y provincia de destino o situación administrativa en la que se
hallare, en el caso de que ésta no fuera de servicio activo.
c) Supuesto de rehabilitación al que pretenda acogerse.
d) Cualquier otra circunstancia o información que considere procedente alegar.
2) Quienes hubieren recuperado la nacionalidad española o adquirido otra nacionalidad que permita
el acceso al Cuerpo o Escala al que pertenecieron deberán aportar certificación literal de
nacimiento expedida por el Registro Civil en la que conste la recuperación de la nacionalidad.
3) En el supuesto de rehabilitación por desaparición de la causa que motivó la jubilación por

incapacidad permanente, el interesado deberá solicitar que se efectúe el correspondiente
reconocimiento médico por el Equipo de Valoración de Incapacidades del Instituto Nacional de la
Seguridad Social u órgano médico equivalente de la Comunidad Autónoma en la provincia en la
que el interesado tenga su domicilio, pudiendo acompañar a la instancia cuanta documentación
relativa a su historial o situación médica tuviere por conveniente.
4) Quienes hubieran perdido la condición de funcionarios como consecuencia de haber sido

condenados a pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial o por delito doloso,
deberán acreditar, además de los datos indicados en el apartado 1, la extinción de la
responsabilidad penal y civil, y que han sido cancelados los antecedentes en el Registro Central de
Penados y Rebeldes.
5) Los funcionarios a que se refiere el apartado anterior y aquéllos que hubiesen sido separados del
servicio como consecuencia de sanción disciplinaria, no podrán solicitar la apertura del expediente
de rehabilitación antes de haber transcurrido 2 años a partir de la firmeza del acuerdo de
separación.
d) Instrucción: el órgano instructor del procedimiento comprobará el cumplimiento de los requisitos

que facultan al interesado para solicitar la rehabilitación y, en el caso de que aquéllos no estuvieran
suficientemente acreditados, le requerirá para que en el plazo máximo de 10 días aporte los
documentos y justificaciones correspondientes.
En el supuesto de rehabilitación por desaparición de la causa que motivó la jubilación por

incapacidad permanente, el órgano instructor del procedimiento se dirigirá a la unidad competente
de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma, a los efectos de que por parte de
dicha unidad se ordene el reconocimiento médico del funcionario y se emita nuevo dictamen
médico que, en su caso, sirva de base para declarar su rehabilitación, procediéndose hasta la fase
de elaboración de la propuesta de resolución de acuerdo con los trámites establecidos para la
instrucción del procedimiento de jubilación por incapacidad.
e) Criterios para la formulación de la propuesta de resolución:
1) En los supuestos de cambio de nacionalidad y jubilación por incapacidad permanente para el

servicio, la acreditación suficiente de las causas objetivas que posibilitan la rehabilitación será
determinante para que el órgano competente para la tramitación del procedimiento formule
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propuesta de resolución estimatoria de la solicitud del interesado.
2) Para la resolución del procedimiento de rehabilitación de quienes hubieran perdido su condición

de funcionario como consecuencia de haber sido condenados a pena principal o accesoria de
inhabilitación, por delito doloso, o por haber sido separados como consecuencia de sanción
disciplinaria, se tendrán en cuenta los siguientes criterios orientadores:
a) Antecedentes penales previos y posteriores a la pérdida de la condición de funcionario.
b) Daño o perjuicio para el servicio público derivado de la comisión del delito o la falta.
c) Relación del hecho delictivo con el desempeño del cargo funcionarial.
d) Gravedad de los hechos y, en su caso, duración de la condena.
e) Tiempo transcurrido desde la comisión del delito o la falta.
f) Cualquier otro que permita apreciar objetivamente la incidencia del delito o la falta cometidos
sobre la futura ocupación de un puesto de funcionario de la Administración de Justicia.
3) La instancia, en unión de los antecedentes que obren en el Ministerio, se remitirá al CGPJ para
que emita el oportuno informe, que será preceptivo, sobre las circunstancias que pudieran concurrir
en el peticionario y que tuvieren relación con el servicio y funcionamiento de la Administración de
Justicia. El informe lo remitirá al Ministerio de Justicia para la resolución que proceda.
4) Si el funcionario que pretenda la rehabilitación hubiera tenido como último destino cualquiera de
los radicados en el territorio de una Comunidad Autónoma con competencias asumidas, se
solicitará, con carácter previo al informe del CGPJ, informe del órgano competente de la
Comunidad Autónoma.
5) Formulada propuesta de resolución, tenidos en cuenta los criterios señalados, la Dirección

General de Relaciones con la Administración de Justicia dará vista al interesado del expediente
instruido, con inclusión de la propuesta de resolución formulada, para que en el plazo máximo de
15 días presente las alegaciones que estime oportunas, debidamente justificadas.
f) Terminación:
1) Cumplido el trámite anterior, el órgano instructor elevará propuesta de resolución del expediente
al Ministro de Justicia para su resolución.
2) La duración máxima del procedimiento será de 6 meses. Si transcurrido dicho plazo no se

hubiera dictado resolución expresa, el interesado estará legitimado para entender estimada su
solicitud, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa por parte del Ministro de Justicia.
3) La resolución dictada por el Ministro de Justicia será notificada al interesado. En los casos en
que la resolución del procedimiento de rehabilitación sea denegatoria y en los supuestos de
rehabilitación de quienes hubieren sido condenados a pena principal o accesoria de inhabilitación
absoluta o especial, por delito doloso, o hubiesen sido separados del servicio por sanción
disciplinaria, dicha resolución habrá de ser motivada, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 54.1
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común .
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4) La resolución adoptada pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer el
correspondiente recurso contencioso-administrativo.
5) Si la resolución adoptada fuera desestimatoria, el interesado no podrá solicitar de nuevo la

rehabilitación hasta que no varíen las circunstancias y requisitos exigidos y, en todo caso, en el
supuesto de condenas a penas de inhabilitación o como consecuencia de separación del servicio
por sanción disciplinaria, hasta el transcurso de 2 años desde la resolución desestimatoria.
6) El período transcurrido entre la pérdida de la condición de funcionario y la rehabilitación no será

computable a efectos del reconocimiento y cálculo de una pensión posterior, cualquiera que fuese
su causa. Tampoco será computable a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos que
puedan corresponder según el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación al funcionario.
=6=
DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES
6.1 DERECHOS PROFESIONALES.
Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos profesionales:
a) Al mantenimiento de su condición funcionarial, al desempeño efectivo de tareas o funciones

propias de su Cuerpo y a no ser removidos del puesto de trabajo que desempeñen sino en los
supuestos y condiciones establecidos legalmente.
b) A percibir la retribución y las indemnizaciones por razón del servicio establecidas en la

normativa vigente.
c) A la carrera profesional, a través de los mecanismos de promoción profesional que se

establezcan de acuerdo con los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
d) A recibir por parte de la Administración la formación necesaria, inicial y continuada, con el fin
de mejorar sus capacidades profesionales de forma que les permita una mejor y más pronta
adaptación a sus puestos de trabajo y les posibilite su promoción profesional.
Con el fin de asegurar la homogeneidad y que las acciones formativas que se establezcan por
las distintas Administraciones Públicas competentes en materia de gestión de personal no
representen obstáculos en la promoción y en la movilidad del personal al servicio de la
Administración de Justicia en el territorio del Estado, se adoptarán medidas de coordinación y
homologación en materia de formación continua.
e) A ser informados por sus jefes o superiores de las tareas o cometidos a desempeñar y a
participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde presten sus servicios.
f) Al respeto de su intimidad y a la consideración debida a su dignidad, comprendida la

protección frente a ofensas verbales o físicas de naturaleza sexual.
g) A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u

orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.
h) A vacaciones, permisos y licencias.
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i) A recibir protección en materia de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual las

Administraciones competentes adoptarán aquellas medidas que sean necesarias para la
aplicación efectiva de la normativa vigente sobre prevención de riesgos y salud laboral,
procediendo a la evaluación de los riesgos iniciales y al establecimiento de planes de
emergencia, así como a la creación de servicios de prevención y de un Comité Central de
Seguridad y Salud.
j) A la jubilación.
k) A un régimen de seguridad social, que para los funcionarios de carrera y funcionarios en

prácticas, estará integrado por los siguientes mecanismos de cobertura:
- El Régimen General de la Seguridad Social o el Régimen de Clases Pasivas del Estado, en

función de la fecha en la que hayan adquirido tal condición (los funcionarios que adquieran la
condición de tales a partir del 1 de enero de 2.011 se integrarán en el Régimen General de la
Seguridad Social) , y
- El Mutualismo Judicial, regulado por Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, y

disposiciones de desarrollo.
6.2 DERECHOS COLECTIVOS.
Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en los términos establecidos por la
Constitución y las Leyes:
a) A la libre asociación profesional.
b) A la libre sindicación.
c) A la actividad sindical.
d) De huelga, en los términos contenidos en la legislación general del Estado para funcionarios
públicos, garantizándose el mantenimiento de los servicios esenciales de la Administración de
Justicia.
e) A la negociación colectiva, a la participación en la determinación de las condiciones de

trabajo, para lo cual se establecerán los marcos adecuados que permitan una mayor y más
intensa participación de los representantes de los funcionarios al servicio de la Administración
de Justicia, a través de grupos de trabajo, mesas o cualquier otro foro de diálogo y negociación.
f) De reunión.
6.3 DEBERES.
Los funcionarios de la Administración de Justicia están obligados a:
a) Respetar la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico.
b) Ejercer sus tareas, funciones o cargo con lealtad e imparcialidad y servir con objetividad los
intereses generales.
c) Cumplir con diligencia las instrucciones profesionales recibidas de su superior jerárquico en el

ámbito de sus competencias.
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d) Realizar con la debida aplicación las funciones o tareas propias de su puesto de trabajo y
aquéllas otras que, relacionadas con las anteriores, les encomienden sus jefes o superiores para
el cumplimiento de los objetivos de la unidad.
e) Cumplir el régimen de jornada y horario que se establezca.
f) Mantener sigilo de los asuntos que conozcan por razón de sus cargos o funciones y no hacer
uso indebido de la información obtenida así como guardar secreto de las materias clasificadas u
otras cuya difusión esté prohibida legalmente.
g) Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas órdenes que, a su juicio, fuesen
contrarias a la legalidad o constitutivas de delito.
h) Cumplir el régimen de incompatibilidades y prohibiciones.
i) Tratar con atención y respeto a los ciudadanos.
j) Dar a conocer su identidad y categoría a los interesados que lo requieran, salvo cuando ello no
fuera posible por razones de seguridad.
k) Velar por la conservación y uso correcto de los locales, material, documentos e información a
su cargo, no utilizando los medios propiedad de la Administración en provecho propio ni ejercer
sus cometidos de forma que puedan beneficiar ilegítimamente a sí mismos o a otras personas.
l) Tratar con corrección y consideración a los superiores jerárquicos, compañeros y

subordinados así como a Abogados, Procuradores y Graduados Sociales.
6.4 INCOMPATIBILIDADES.
a) Requisitos: el ejercicio de cualquier actividad que requiera declaración de compatibilidad,

exigirá la previa autorización del Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autónoma con
competencias asumidas.
No se podrá autorizar la compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada cuando se

desempeñen puestos con dedicación especial.
Tampoco procederá esta autorización, para los Médicos Forenses y Técnicos Facultativos que
desempeñen puestos de Director o Subdirector en los Institutos de Medicina Legal o en el Instituto
Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses y sus Departamentos.
b) INCOMPATIBILIDAD GENERAL: los funcionarios estarán sujetos al régimen de incompatibilidades previsto en la

legislación general aplicable a los funcionarios al servicio de la Administraciones Públicas.
En este sentido, la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas,
establece lo siguiente:
1. Incompatibilidad para actividades públicas: el personal al servicio de las Administraciones Públicas no podrá compatibilizar sus
actividades con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo
en los supuestos previstos en la misma.
Se considerará actividad en el sector público la desarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autónomas y de las Corporaciones Locales, por los altos cargos y restante personal de los órganos constitucionales y de todas las
Administraciones Públicas, incluida la Administración de Justicia, y de los Entes, Organismo y Empresas de ellas dependientes,
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entendiéndose comprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestación sanitaria.
2. Compatibilidad para actividades públicas: el personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley 53/84 sólo podrá desempeñar
un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los supuestos previstos en la misma para las funciones docente y sanitaria,
y en los que, por razón de interés público, se determine por el Consejo de Ministros, mediante Real decreto, u órgano de gobierno de la
Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus respectivas competencias; en este último supuesto la actividad sólo podrá prestarse en régimen
laboral, a tiempo parcial y con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación laboral.
Para el ejercicio de la segunda actividad será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad, que no supondrá modificación
de la jornada de trabajo y horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos. En todo caso la autorización
de compatibilidad se efectuará en razón del interés público.
a . Compatibilidad para la docencia: podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de la Ley 34/84, para el
desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de
tiempo parcial y con duración determinada.
b. Compatibilidad para cargos políticos: por excepción, el personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley podrá compatibilizar sus
actividades con el desempeño de los cargos electivos siguientes:
a) Miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, salvo que perciban retribuciones periódicas por el
desempeño de la función o que por las mismas se establezca la incompatibilidad.
b) Miembros de las Corporaciones locales, salvo que desempeñen en las mismas cargos retribuidos en régimen de dedicación
exclusiva.
c. Compatibilidad para la investigación: al personal al servicio de las Administraciones Públicas podrá autorizársele, excepcionalmente, la
compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigación, de carácter no permanente, o de asesoramiento en supuestos concretos,
que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas Administraciones Públicas.
3. Incompatibilidad para actividades privadas: el personal al servicio de las Administraciones Públicas no podrá ejercer, por sí o mediante
sustitución, actividades privadas, incluidas las de carácter profesional, sean por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de
Entidades o particulares que se relacionen directamente con las que desarrolle el Departamento, Organismo o Entidad donde estuviera
destinado.
Se exceptúan de dicha prohibición las actividades particulares que, en ejercicio de un derecho legalmente reconocido, realicen para sí los
directamente interesados.
En todo caso, el personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no podrá ejercer las actividades siguientes:
a) El desempeño de actividades privadas, incluidas las de carácter profesional, sea por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio
de Entidades o particulares, o en los asuntos en los que esté interviniendo, haya intervenido en los dos últimos años o tenga que
intervenir por razón del puesto público. Se incluyen en especial en esta incompatibilidad las actividades profesionales prestadas a
personas a quienes se esté obligado a atender en el desempeño del puesto público.
b) La pertenencia a Consejos de Administración u órganos rectores de Empresas o Entidades privadas, siempre que la actividad de las
mismas esté directamente relacionada con las que gestione el Departamento, Organismo o Entidad en que preste sus servicios el
personal afectado.
c) El desempeño, por sí o por persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de
obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participación o aval del sector público, cualquiera
que sea la configuración jurídica de aquéllas.
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d) La participación superior al 10% en el capital de las Empresas o Sociedades a que se refiere el párrafo anterior.
No podrá reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiere autorizado la compatibilidad para un segundo
puesto o actividad públicos, siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la máxima en las Administraciones Públicas.
4. Compatibilidad para actividades privadas: el ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuera de las
Administraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento de compatibilidad. Quedan exceptuadas del régimen de incompatibilidades de
la Ley 53/84 (es decir, sí son compatibles) las actividades siguientes:
a) Las derivadas de la Administración del patrimonio personal o familiar.
b) La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o
profesorado, cuando no tenga carácter permanente o habitual ni supongan más de 75 horas al año, así como la preparación para el
acceso a la función pública en los casos y forma que reglamentariamente se determine.
c) La participación en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones Públicas.
d) La participación del personal docente en exámenes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les correspondan, en
la forma reglamentariamente establecida.
e) El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que
no sea retribuido.
f) La producción y creación literaria, artística, científica y técnica, así como las publicaciones derivadas de aquéllas, siempre que no se
originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios.
g) La participación ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicación social; y
h) La colaboración y la asistencia ocasional a Congresos, seminarios, conferencias o cursos de carácter profesional.
5. DIPOSICIONES COMUNES: el incumplimiento de las causas de incompatibilidad será sancionado conforme al régimen disciplinario de
aplicación, sin perjuicio de la ejecutividad de la incompatibilidad en que se haya incurrido.
El ejercicio de cualquier actividad compatible no servirá de excusa al deber de residencia, a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su
puesto o cargo, ni al atraso, negligencia o descuido en el desempeño de los mismos. Las correspondientes faltas serán calificadas y
sancionadas conforme a las normas que se contengan en el régimen disciplinario aplicable, quedando automáticamente revocada la
autorización o reconocimiento de compatibilidad si en la resolución correspondiente se califica de falta grave o muy grave.
c) INCOMPATIBILIDAD ESPECÍFICA: en todo caso, la función de los Cuerpos al Servicio de la

Administración de Justicia será incompatible con:
1) PARA LAS CUERPOS ESPECIALES:
a) La intervención como particulares en los casos que pudieran tener relación con sus funciones.
b) La función de Médico de Empresa, de entidades aseguradoras o el desempeño de empleos

en dichas entidades.
c) Cualquier actividad pericial privada.
d) Emisión de certificados médicos de defunción, salvo que presten servicios en el Registro Civil
y únicamente en el ejercicio de sus funciones.
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2) PARA LOS CUERPOS GENERALES:
a) El ejercicio de la Abogacía, Procuraduría, o de la profesión de Graduado Social y empleos al

servicio de Abogados, Procuradores y Graduados Sociales o cualquier otra profesión que
habilite para actuar ante Juzgados y Tribunales.
b) El desempeño de todo tipo de asesoramiento jurídico, sea retribuido o no.
c) La condición de Agentes de Seguros y la de empleado de los mismos o de una Compañía de

Seguros.
d) El desempeño de los cargos de Gerentes, Consejeros o Asesores de Empresas que persigan

fines lucrativos.
e) El desempeño de servicios de gestoría administrativa, ya sea como titular o como empleado

de tales oficinas.
f) El ejercicio de funciones periciales privadas ante los Tribunales y Juzgados.
d) Abstención y recusación: la abstención del funcionario se comunicará por escrito motivado a

quien sea competente para dictar la resolución que ponga término al pleito o causa en la respectiva
instancia. En caso de ser estimada la abstención, será reemplazado en el proceso por quien
legalmente deba sustituirle. De ser desestimada, habrá de continuar actuando en el asunto.
Su recusación sólo será posible por las causas legalmente previstas y por los trámites previstos
para la recusación de los Secretarios Judiciales con las siguientes excepciones:
1. El incidente gubernativo se instruirá por el Secretario del juzgado del que jerárquicamente
dependa, y lo decidirá quien sea competente para dictar la resolución que ponga término al
pleito o causa en la respectiva instancia.
2. Si, a la vista del escrito de recusación, el secretario judicial estimare que la causa no es de las
tipificadas en la ley, inadmitirá en el acto la petición expresando las razones en que se funde
tal inadmisión. Contra esta resolución no se dará recurso alguno.
3. Admitido a trámite el escrito de recusación, y en el día siguiente a su recepción, el recusado
manifestará al Secretario Judicial si se da o no la causa alegada. Cuando reconozca como
cierta la causa de recusación, el secretario judicial acordará reemplazar al recusado por quien
legalmente le deba sustituir. Contra esta resolución no cabrá recurso alguno.
4. Si el recusado niega la certeza de la causa alegada como fundamento de la recusación, el
Secretario Judicial, oído lo que el recusado alegue, dentro del quinto día y practicadas las
comprobaciones que el recusado proponga y sean pertinentes o las que él mismo considere
necesarias, remitirá lo actuado a quien haya de resolver para que decida el incidente.
A los funcionarios del Cuerpo de Médicos Forenses, les serán de aplicación las prescripciones que
establezcan las normas procesales respecto a la recusación de peritos.
=7=
JORNADA Y HORARIOS
La jornada y horarios del personal al servicio de la Administración de Justicia se regula en las

siguientes normas:
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A) EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL:
a) Competencia: la duración de la jornada general de trabajo efectivo en cómputo anual y de

aquellas jornadas que hayan de ser realizadas en régimen de dedicación especial, así como sus
especificidades, será fijada por resolución del órgano competente del Ministerio de Justicia, previo
informe de las CC.AA. con competencias asumidas y negociación con las organizaciones sindicales
más representativas.
Los funcionarios deberán ejercer su actividad en los términos que exijan las necesidades del
servicio. A tal efecto, por el Ministerio de Justicia, previo informe de las CC.AA. con competencias
asumidas y negociación con las organizaciones sindicales, se determinarán las compensaciones
horarias y cómputos especiales cuando la atención de actuaciones procesales urgentes e
inaplazables suponga un exceso de horas sobre la jornada a realizar.
b) Duración: la duración de la jornada general semanal será igual a la establecida para la

Administración General del Estado. Los funcionarios podrán realizar jornadas reducidas, en los
supuestos y con las condiciones establecidas legal y reglamentariamente.
Se podrán establecer jornadas sólo de mañana o jornadas de mañana y tarde para determinados
servicios u órganos jurisdiccionales, cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen, y en
especial en las unidades de atención al público, en las que se tenderá a aumentar el tiempo de
atención a los ciudadanos.
La incorporación de los funcionarios a la jornada de mañana y tarde será voluntaria y deberá ir

acompañada de medidas incentivadoras.
c) Calendario laboral: la distribución de la jornada y la fijación de los horarios se determinará a

través del calendario laboral que, con carácter anual, se aprobará por el órgano competente del
Ministerio de Justicia y de las CC.AA. con competencias asumidas, en sus respectivos ámbitos,
previo informe del CGPJ y negociación con las organizaciones sindicales. El calendario laboral se
determinará en función del número de horas anuales de trabajo efectivo. Podrán establecerse
flexibilidades horarias a la entrada y salida del trabajo, garantizándose en todo caso un número de
horas de obligada concurrencia continuada.
Los horarios que se establezcan deberán respetar en todo caso el horario de audiencia pública.
d) Horarios especiales: cuando las peculiaridades de algunos servicios u órganos jurisdiccionales

así lo aconsejen, podrán establecerse horarios especiales, que figurarán en las relaciones de
puestos de trabajo y serán objeto del complemento retributivo que se determine.
e) Incumplimiento: el incumplimiento de la jornada dará lugar al descuento automático de las

retribuciones correspondientes al tiempo no trabajado, calculado en la forma establecida por la
normativa de aplicación. A estos efectos, se considera trabajo efectivo el prestado dentro del
horario establecido en la forma que se determine, teniendo en cuenta las compensaciones horarias
que procedan y el que corresponda a permisos retribuidos, así como los créditos de horas
retribuidas por funciones sindicales.
f) Servicio de guardia: el C.G.P.J., oídos el Ministerio de Justicia y las CC.AA. con competencias
asumidas, así como los Colegios de Abogados y Procuradores de cada demarcación, determinará
los órganos jurisdiccionales y otros servicios de la Administración de Justicia que han de
permanecer en servicio de guardia, así como los horarios y las condiciones en que se realizará el
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mismo.
El Ministerio de Justicia y las CC.AA. en sus respectivos territorios garantizarán la asistencia

necesaria a los órganos o servicios judiciales en funciones de guardia. A tal efecto previa
negociación con las organizaciones sindicales determinarán el número de funcionarios que han de
prestar dicho servicio, la permanencia en el órgano judicial o servicio o la situación de
disponibilidad de los mismos y organizarán y distribuirán el horario a realizar.
B) EN LA RESOLUCION DE 15 DE JULIO DE 2005, DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE

JUSTICIA, modificada por la Orden JUS/2538/13, por la que se regula la duración de la
jornada general de trabajo en cómputo anual y las de las jornadas en régimen de dedicación
especial para el personal al servicio de la Administración de Justicia:
a) Ámbito: la citada Resolución será aplicable a los Secretarios Judiciales y al personal al servicio
de la Administración de Justicia.
Los Secretarios Judiciales dependientes del Ministerio de Justicia, cuando estén destinados en el
ámbito de una Comunidad Autónoma con competencias asumidas, les será de aplicación el
calendario laboral y los horarios fijos, flexibles y de atención al público y profesionales que apruebe
el órgano competente de la respectiva Comunidad Autónoma.
b) Normas sobre el calendario laboral:
1. El calendario laboral es el instrumento técnico a través del cual se realiza la distribución de la

jornada y la fijación de los horarios del personal al servicio de la Administración de Justicia.
2. Los órganos competentes del Ministerio y, en su caso, de las CC.AA. con competencias
asumidas, aprobarán anualmente antes del 28 de febrero de cada año sus calendarios
laborales, que habrán de respetar las siguientes normas:
a. El calendario laboral se determinará en función del número de horas anuales de trabajo

efectivo y deberá expresar el horario de atención directa a los ciudadanos, el número de
horas a realizar cada mes y el horario a realizar durante la jornada de verano.
b. Podrán establecerse flexibilidades horarias a la entrada y salida del trabajo,

garantizándose en todo caso un número de horas de obligada concurrencia continuada.
c. Los horarios se supeditarán a las necesidades del servicio, respondiendo al criterio de

facilitar la atención a los ciudadanos.
d. La distribución anual de la jornada no podrá alterar el número de días de vacaciones que

establezca la normativa en vigor.
e. Los horarios que se establezcan deberán respetar en todo caso el horario de audiencia
pública, así como lo dispuesto en la LECivil con respecto a la presentación de escritos
sometidos a término.
f. Los órganos competentes del Ministerio de Justicia y, en su caso, de las CC.AA. en sus
respectivos ámbitos, aprobarán la jornada de trabajo durante las festividades tradicionales,
las cuales no podrán superar un máximo de 5 días anuales en la misma localidad.
g. Asimismo, los respectivos órganos, dentro de su ámbito territorial, darán la publicidad
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necesaria a sus correspondientes calendarios, con la finalidad de asegurar su conocimiento,

tanto por parte de los empleados públicos como de los ciudadanos interesados.
c) Duración: la duración mínima de la jornada de trabajo en la Administración de Justicia será de

37 horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual, equivalente a
1.657 horas anuales.
d) Jornadas de régimen de dedicación especial: los funcionarios que tengan un régimen de

dedicación especial realizarán una jornada de trabajo máxima de 40 horas semanales.
El Ministerio de Justicia y las CC.AA. con competencias asumidas en sus respectivos ámbitos
territoriales, previo informe del C.G.P.J., distribuirán esta jornada y fijarán los horarios a realizar.
Igualmente, corresponderá al Ministerio de Justicia o, en su caso, a las CC.AA. con competencias
asumidas, determinar qué servicios o puestos de trabajo dentro de la Relación de Puestos de
Trabajo, deberán prestarse en régimen de dedicación especial, cuyas características habrán de ser
negociadas con las organizaciones sindicales en sus respectivos ámbitos.
e) Servicio de guardia: la realización de los servicios de guardia se llevará a cabo de conformidad

con lo dispuesto en la Resolución de 5 de diciembre de 1996, de la Secretaría de Estado de
Justicia, modificada por la de 4 de junio de 2003, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y
horarios en el ámbito de la Administración de Justicia.
f) Jornada reducida por interés particular: en aquellos supuestos en los cuales, de acuerdo con
la normativa reguladora de esta situación, proceda el reconocimiento de una jornada reducida, ésta
se entenderá que abarca el desempeño del trabajo efectivo ininterrumpido de 5 horas, de lunes a
viernes, correspondiéndole la percepción a quien se halle en esta situación, del 75% de las
retribuciones que le corresponderían por el desempeño de la jornada completa
No podrá reconocerse esta reducción de jornada al personal que por la naturaleza y características
del puesto de trabajo desempeñado deba prestar servicios en régimen de especial dedicación.
Esta modalidad de jornada reducida será incompatible con otras reducciones de jornada.
g) Compensaciones horarias: el cumplimiento del horario establecido no justificará la suspensión

o interrupción de diligencias o actuaciones procesales urgentes e inaplazables, computándose
estas horas de prolongación de jornada más allá del horario fijado, de la manera siguiente:
a. Cada hora trabajada entre las 17,00 y las 22,00 horas, de lunes a viernes, como 2 horas
efectivas, o la parte proporcional correspondiente.
b. Cada hora trabajada a partir de las 22,00 horas hasta las 7,30 horas del día siguiente,
sábados, domingos y festivos, como 2,30 horas efectivas o la parte proporcional
correspondiente.
Las anteriores compensaciones horarias no serán de aplicación durante la prestación del servicio
de guardia, tampoco serán aplicables en los supuestos en que la prestación de servicios en las
franjas horarias mencionadas sea consecuencia del cumplimiento de las jornadas especiales que
tengan establecidos determinados puestos, de acuerdos de prolongación de jornada retribuidas o,
en su caso, de la realización voluntaria de la parte flexible del horario.
En caso de que las anteriores circunstancias supusiesen un exceso de horas trabajadas sobre la
jornada mensual a realizar, estas se podrán compensar dentro del horario flexible del mes siguiente
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a aquel en que se produjera el exceso y de no ser posible se compensará con días de permiso.
h) Cómputo: el cómputo de las horas efectivamente trabajadas se realizará por meses naturales.
i) Jornada de verano: durante el período comprendido entre el 16 de junio y el 15 de septiembre,

ambos inclusive, se podrá establecer una jornada intensiva de trabajo de 32,30 horas semanales, a
realizar por los funcionarios con jornada general de trabajo, y de 35 horas semanales, a realizar por
los funcionarios con régimen de dedicación especial.
h) Jornadas reducidas: los calendarios laborales podrán establecer 5 días al año de jornada
reducida, de 9 a 14 horas.
Además, en Semana Santa se podrán establecer 4 días de jornada reducida, con el mismo horario
de 9 a 14 horas.
=8=
VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
8.1 VACACIONES.
a) Duración: los funcionarios tendrán derecho a disfrutar, durante cada año natural, de unas
vacaciones retribuidas en las mismas condiciones que las previstas a los funcionarios de la
Administración General del Estado en su normativa.
En este sentido, el Estatuto Básico del Empleado Público establece que los funcionarios públicos
tendrán derecho a disfrutar como mínimo, durante cada año natural, de unas vacaciones retribuidas
de 22 días hábiles, o de los días que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio
durante el año fue menor.
A los efectos de lo previsto en apartado anterior, no se considerarán como días hábiles los
sábados, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.
Cuando las situaciones de permiso de maternidad, incapacidad temporal, riesgo durante la

lactancia o riesgo durante el embarazo impidan iniciar el disfrute de las vacaciones dentro del año
natural al que correspondan, o una vez iniciado el periodo vacacional sobreviniera una de dichas
situaciones, el periodo vacacional se podrá disfrutar aunque haya terminado el año natural a que
correspondan y siempre que no hayan transcurrido más de 18 meses a partir del final del año en
que se hayan originado.
Cada Administración Pública podrá establecer hasta un máximo de 4 días adicionales de

vacaciones en función del tiempo de servicios prestados por los funcionarios públicos, con la
siguiente distribución:
– 15 años de servicio: 23 días hábiles.
– 30 o más años de servicio: 26 días hábiles.
b) Competencia: el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas en sus respectivos
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ámbitos territoriales serán competentes para dictar las normas respecto a la forma de disfrute de las
vacaciones, así como sobre los procedimientos para su concesión.
8.2 PERMISOS Y LICENCIAS.
a) Competencia: el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias

asumidas, serán competentes para la concesión de los permisos y licencias establecidos en la
L.O.P.J. respecto de los funcionarios que presten servicios en sus respectivos ámbitos territoriales,
en la forma y mediante el procedimiento que se establezca en las disposiciones que se dicten al
efecto por las mismas.
Así mismo les corresponde el control de la incapacidad temporal del personal funcionario al servicio
de la Administración de Justicia, pudiendo solicitar el asesoramiento facultativo que en su caso
estime necesario, a cuyo fin podrán establecer sistemas de colaboración con aquellos organismos
públicos o entidades que en sus respectivos ámbitos asumen la inspección, evaluación y
seguimiento del control de la incapacidad temporal del régimen general de la seguridad social y de
los regímenes especiales.
POR CAUSAS JUSTIFICADAS, los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia tendrán

derecho a iguales permisos y con la misma extensión que los establecidos en la normativa vigente
aplicable a los funcionarios de la Administración General del Estado, con excepcióndel permiso por
asuntos particulares que tendrá una duración de 9 días, los cuales no podrán acumularse en ningún
caso a las vacaciones anuales retribuidas.
El disfrute de estos permisos tendrá los mismos derechos económicos que los funcionarios de la
Administración General del Estado.
Tanto la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública como el Estatuto Básico del
Empleado Público, concreta los permisos de los empleados públicos de la siguiente manera:
a ) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado de
consanguinidad o afinidad, 3 días hábiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y 5
días hábiles cuando sea en distinta localidad.
Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo
grado de consanguinidad o afinidad, el permiso será de 2 días hábiles cuando se produzca en la
misma localidad y de 4 días hábiles cuando sea en distinta localidad.
b) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia , un día.
c ) Para realizar funciones sindicales o de representación del personal , en los términos que se
determine.
d) Para concurrir a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud, durante los días de su
celebración.
e ) Para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto por las

funcionarias embarazadas y, en los casos de adopción o acogimiento, o guarda con fines de
adopción, para la asistencia a las preceptivas sesiones de información y preparación y para la
realización de los preceptivos informes psicológicos y sociales previos a la declaración de
idoneidad, que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.
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f) Por lactancia de un hijo menor de 12 meses tendrá derecho a una hora de ausencia del trabajo
que podrá dividir en dos fracciones. Este derecho podrá sustituirse por una reducción de la jornada
normal en media hora al inicio y al final de la jornada o, en una hora al inicio o al final de la jornada,
con la misma finalidad. Este derecho podrá ser ejercido indistintamente por uno u otro de los
progenitores, en el caso de que ambos trabajen.
Igualmente la funcionaria podrá solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso
retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente.
Este permiso se incrementará proporcionalmente en los casos de parto múltiple.
g ) Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer
hospitalizados a continuación del parto, la funcionaria o el funcionario tendrá derecho a ausentarse
del trabajo durante un máximo de 2 horas diarias percibiendo las retribuciones íntegras.
Asimismo, tendrán derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un máximo de 2 horas, con la
disminución proporcional de sus retribuciones.
h) Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algún menor de
12 años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o de una persona con discapacidad
que no desempeñe actividad retribuida, tendrá derecho a la reducción de su jornada de trabajo, con
la disminución de sus retribuciones que corresponda.
Tendrá el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado directo de un familiar,
hasta el 2º grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad
no pueda valerse por sí mismo y que no desempeñe actividad retribuida.
i) Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado , el funcionario tendrá derecho a
solicitar una reducción de hasta el 50% de la jornada laboral, con carácter retribuido, por razones
de enfermedad muy grave y por el plazo máximo de 1 mes.
Si hubiera más de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute de
esta reducción se podrá prorratear entre los mismos, respetando en todo caso, el plazo máximo de
un mes.
j ) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o

personal y por deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral.
k) Por asuntos particulares, 9 días.
Las Administraciones Públicas podrán establecer hasta 2 días adicionales de permiso por asuntos
particulares al cumplir el 6º trienio, incrementándose, como máximo, en un día adicional por cada
trienio cumplido a partir del 8º.
l) Por matrimonio, 15 días (nótese que, por matrimonio, el EBEP concede un permiso, mientras que
la LOPJ otorga una licencia) .
m) Cada Administración Pública, en su ámbito, podrá establecer a las funcionarias en estado de

gestación, un permiso retribuido, a partir del día primero de la semana 37 de embarazo, hasta la
fecha del parto. En el supuesto de gestación múltiple, este permiso podrá iniciarse el primer día de
la semana 35 de embarazo, hasta la fecha de parto.
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* Permisos por motivos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral y por razón de
violencia de género.
En todo caso se concederán los siguientes permisos con las correspondientes condiciones
mínimas:
a) Permiso por parto: tendrá una duración de 16 semanas ininterrumpidas. Este permiso se
ampliará en 2 semanas más en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada hijo a partir del
segundo, en los supuestos de parto múltiple. El permiso se distribuirá a opción de la funcionaria
siempre que 6 semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la
madre, el otro progenitor podrá hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste de
permiso.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de
descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al
iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar por que el otro progenitor disfrute de
una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma
simultánea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podrá seguir disfrutando del permiso
de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorporación de la
madre al trabajo ésta se encuentre en situación de incapacidad temporal.
En los casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podrá
exceder de las 16 semanas o de las que correspondan en caso de discapacidad del hijo o de parto
múltiple.
Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del
servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determinen.
En los casos de parto prematuro y en aquéllos en que, por cualquier otra causa, el neonato deba
permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en tantos días como
el neonato se encuentre hospitalizado, con un máximo de 13 semanas adicionales.
Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la
Administración.
b) Permiso por adopción, por guarda con fines de adopción o acogimiento, tanto temporal
como permanente: tendrá una duración de 16 semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliará
en 2 semanas más en el supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido y por cada hijo,
a partir del segundo, en los supuestos de adopción o acogimiento múltiple.
El cómputo del plazo se contará a elección del funcionario, a partir de la decisión administrativa o
judicial de acogimiento o a partir de la resolución judicial por la que se constituya la adopción sin
que en ningún caso un mismo menor pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este
permiso.
En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se distribuirá a opción de los

interesados, que podrán disfrutarlo de forma simultánea o sucesiva, siempre en periodos
ininterrumpidos.
En los casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podrá
exceder de las16 semanas o de las que correspondan en caso de adopción o acogimiento múltiple
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y de discapacidad del menor adoptado o acogido.
Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades de
servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determine.
Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al país de origen del adoptado, en
los casos de adopción o acogimiento internacional, se tendrá derecho, además, a un permiso de
hasta dos meses de duración, percibiendo durante este periodo exclusivamente las retribuciones
básicas.
Con independencia del permiso de hasta 2 meses previsto en el párrafo anterior y para el supuesto
contemplado en dicho párrafo, el permiso por adopción, guarda con fines de adopción o
acogimiento, tanto temporal como permanente, podrá iniciarse hasta 4 semanas antes de la
resolución judicial por la que se constituya la adopción o la decisión administrativa o judicial de
acogimiento.
Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la
Administración.
Los supuestos de adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, tanto temporal como
permanente, serán los que así se establezcan en el Código Civil o en las Leyes civiles de las
Comunidades Autónomas que los regulen, debiendo tener el acogimiento simple una duración no
inferior a un año.
c) Permiso de paternidad por el nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o

adopción de un hijo: tendrá una duración de 5 semanas, ampliables en los supuestos de parto,
adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento múltiples en 2 días más por cada hijo a
partir del segundo, a disfrutar por el padre o el otro progenitor a partir de la fecha del nacimiento, de
la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se
constituya la adopción.
El disfrute del permiso será ininterrumpido salvo la última semana, que podrá disfrutarse de forma
independiente en otro momento dentro de los 9 meses siguientes a la fecha de nacimiento del hijo,
la resolución judicial o la decisión administrativa a que se refiere este prárrafo, cuando así lo
solicite, al inicio del permiso, el progenitor que vaya a disfrutar del mismo, y se le autorice, en los
términos previstos en su normativa, por la Administración en la que preste servicios.
Igualmente, dicha normativa podrá prever que se autorice, cuando así se solicite previamente, que
el inicio del permiso tenga lugar en una fecha posterior a la del nacimiento del hijo, la resolución
judicial o la decisión administrativa antes indicadas, siempre que sea antes de la finalización del
correspondiente permiso o de la suspensión del contrato por parto, adopción o acogimiento del otro
progenitor, o inmediatamente después de su finalización.
Este permiso es independiente del disfrute compartido de los permisos contemplados en los
apartados a) y b).
En los casos previstos en los apartados a), b) y c) el tiempo transcurrido durante el disfrute de estos
permisos se computará como de servicio efectivo a todos los efectos, garantizándose la plenitud de
derechos económicos de la funcionaria y, en su caso, del otro progenitor funcionario, durante todo
el perìodo de duración del permiso, y, en su caso, durante los períodos posteriores al disfrute de
este, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algún concepto retributivo se
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determina en función del período de disfrute del permiso.
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, paternidad, adopción
guarda con fines de adopción o acogimiento tanto temporal como permanente, tendrán derecho,
una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto de trabajo en términos y
condiciones que no les resulten menos favorables al disfrute del permiso, así como a beneficiarse
de cualquier mejora en las condiciones de trabajo a las que hubieran podido tener derecho durante
su ausencia.
d) Permiso por razón de violencia de género sobre la mujer funcionaria: las faltas de
asistencia de las funcionarias víctimas de violencia de género, totales o parciales, tendrán la
consideración de justificadas por el tiempo y en las condiciones en que así lo determinen los
servicios sociales de atención o de salud según proceda.
Asimismo, las funcionarias víctimas de violencia sobre la mujer, para hacer efectiva su protección o
su derecho de asistencia social integral, tendrán derecho a la reducción de la jornada con
disminución proporcional de la retribución, o la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la
adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del
tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que para estos supuestos establezca la
Administración Pública competente en casa caso.
e) Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave: el
funcionario tendrá derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes o acogedores de carácter
preadoptivo o permanente trabajen, a una reducción de la jornada de trabajo de al menos la mitad
de la duración de aquélla, percibiendo las retribuciones íntegras con cargo a los presupuestos del
órgano o entidad donde venga prestando sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalización y
tratamiento continuado, del hijo menor de edad afectado por cáncer (tumores malignos, melanomas
o carcinomas) o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospitalario de larga
duración y requiera la necesidad de su cuidado directo, continuo y permanente acreditado por el
informe del servicio Público de Salud u órgano administrativo sanitario de la Comunidad Autónoma
o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente y, como máximo, hasta que el
menor cumpla los 18 años.
Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes o acogedores de carácter preadoptivo o

permanente, por el mismo sujeto y hecho causante, las circunstancias necesarias para tener
derecho a este permiso o, en su caso, puedan tener la condición de beneficiarios de la prestación
establecida para este fin en el Régimen de la Seguridad Social que les sea de aplicación, el
funcionario tendrá derecho a la percepción de las retribuciones íntegras durante el tiempo que dure
la reducción de su jornada de trabajo, siempre que el otro progenitor, adoptante o acogedor de
carácter preadoptivo o permanente, sin perjuicio del derecho a la reducción de jornada que le
corresponda, no cobre sus retribuciones íntegras en virtud de este permiso o como beneficiario de
la prestación establecida para este fin en el Régimen de la Seguridad Social que le sea de
aplicación. En caso contrario, sólo se tendrá derecho a la reducción de jornada, con la consiguiente
reducción de retribuciones.
Asimismo, en el supuesto de que ambos presten servicios en el mismo órgano o entidad, ésta
podrá limitar su ejercicio simultáneo por razones fundadas en el correcto funcionamiento del
servicio.
Reglamentariamente se establecerán las condiciones y supuestos en los que esta reducción de

jornada se podrá acumular en jornadas completas.
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f) Medidas en caso de delitos terroristas: para hacer efectivo su derecho a la protección y a la

asistencia social integral, los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como
consecuencia de la actividad terrorista, su cónyuge o persona con análoga relación de afectividad,
y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condición de funcionarios y de
víctimas del terrorismo de acuerdo con la legislación vigente, así como los funcionarios
amenazados en los términos del artículo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de
Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del
Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrán derecho a la reducción de la jornada con
disminución proporcional de la retribución, o a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la
adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del
tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que establezca la Administración
competente en cada caso. Dichas medidas serán adoptadas y mantenidas en el tiempo en tanto
que resulten necesarias para la protección y asistencia social integral de la persona a la que se
concede, ya sea por razón de las secuelas provocadas por la acción terrorista, ya sea por la
amenaza a la que se encuentra sometida, en los términos previstos reglamentariamente.
8.3 LICENCIAS.
a) POR MATRIMONIO: por razón de matrimonio, los funcionarios tendrán derecho a una licencia
de 15 días de duración y se concederá con plenitud de derechos económicos.
b) PARA FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO: podrán concederse licencias para formación y

perfeccionamiento en los siguientes casos:
a) Para la asistencia a cursos de formación incluidos en los Planes de Formación que se

celebren anualmente, organizados por el Ministerio de Justicia, las Comunidades Autónomas,
las organizaciones sindicales u otras Entidades públicas o privadas.
La duración y forma de disfrute estarán determinadas por la duración y programación de los

cursos a realizar y no supondrán limitación alguna de haberes.
b) Para la asistencia a cursos, congresos o jornadas, siempre que estén relacionadas con
las funciones propias del Cuerpo al que pertenece el funcionario y supongan completar su
formación para el ejercicio de las mismas.
Su concesión estará subordinada a las necesidades del servicio y a las disponibilidades

presupuestarias y su duración vendrá determinada por la de los cursos, congresos o
jornadas.
Estas licencias darán derecho a percibir las retribuciones básicas y las prestaciones por hijo a
cargo.
c) POR ASUNTOS PROPIOS: los funcionarios podrán disfrutar de licencias por asuntos propios sin
derecho a retribución alguna, cuya duración acumulada no podrá, en ningún caso, exceder de 3
meses cada 2 años de servicios efectivos y su concesión estará subordinada a las necesidades
del servicio.
d) LICENCIA EXTRAORDINARIA: quienes, tras la superación de las correspondientes pruebas

selectivas hubiesen sido nombrados funcionarios en prácticas y ya estuviesen prestando servicios
remunerados en la Administración de Justicia como funcionarios, tendrán derecho a una licencia
extraordinaria durante el tiempo que se prolongue dicha situación y percibirán las retribuciones que
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para los funcionarios en prácticas establezca la normativa vigente.
e) POR ENFERMEDAD: la enfermedad o accidente que impida el normal desempeño de las

funciones, darán lugar a licencias por enfermedad. Rigen en esta materia las siguientes reglas:
1ª) Sin perjuicio de la obligación de comunicar, en la forma que reglamentariamente se

determine, la imposibilidad de asistencia al trabajo por razón de enfermedad durante la jornada
laboral del día en que ésta se produzca, los funcionarios deberán solicitar de la autoridad
competente la licencia por enfermedad en el 4º día consecutivo desde que se produjo la
ausencia en el puesto de trabajo.
2ª) La licencia inicial se concederá por el tiempo que el facultativo haya considerado como
previsible para la curación y, en ningún caso, por período superior a 15 días. Si el estado de
enfermedad persistiera, la licencia inicial se prorrogará automáticamente en la forma que se
determine por la autoridad competente para su concesión, quedando sin efecto si con
anterioridad se produce la curación.
3ª) Tanto la licencia inicial como las prórrogas, se concederán previa presentación del parte de
baja o certificación médica que acredite la certeza de la enfermedad y la imposibilidad de asistir
al trabajo.
4ª) Se concederán licencias por enfermedad derivadas de un mismo proceso patológico, hasta
un máximo de 12 meses prorrogables por otros 6, cuando se presuma que durante ellos pueda
el trabajador ser dado de alta médica por curación. Transcurridos dichos plazos, se prorrogarán
las licencias hasta el momento de la declaración de la jubilación por incapacidad permanente o
del alta médica sin que, en ningún caso, puedan exceder de 30 meses desde la fecha de la
solicitud de la licencia inicial.
A estos efectos, se entenderá que existe nueva licencia por enfermedad cuando el proceso
patológico sea diferente y, en todo caso, cuando las licencias se hayan interrumpido durante un
mínimo de un año.
5ª) Las licencias por enfermedad darán lugar a plenitud de derechos económicos durante los 6
primeros meses desde la fecha en que se solicitó la licencia inicial, siempre que las mismas se
deriven del mismo proceso patológico y de forma continuada o con interrupoción de hasta 1
mes.Los funcionarios de los Cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia en situación de
incapacidad temporal por contingencias comunes, percibirán el 50% de las retribuciones tanto
básicas como complementarias, como, en su caso, la prestación por hijo a cargo, desde el 1º al
3º día de la situación de incapacidad temporal, tomando como referencia aquéllas que percibían
en el mes inmediato anterior al de causarse la situación de incapacidad temporal. Desde el día
4º al 20º día, ambos inclusive, percibirán el 75% de las retribuciones tanto básicas como
complementarias, como de la prestación por hijo a cargo, en su caso.
A partir del día 21 y hasta el día 180, ambos inclusive, percibirán la totalidad de las retribuciones
básicas, de la prestación por hijo a cargo, en su caso, y de las retribuciones complementarias.
Cuando la situación de incapacidad temporal derive de contingencias profesionales, la
retribución a percibir podrá ser complementada desde el primer día, hasta alcanzar como
máximo las retribuciones que vinieran correspondiendo a dicho personal en el mes anterior al de
causarse la incapacidad.
A partir del día 181 será de aplicación el subsidio establecido en el apartado 1.B) del artículo 20
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del Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
las disposiciones legales vigentes sobre el Régimen especial de Seguridad Social del personal
al servicio de la Administración de Justicia.
Por el órgano competente se determinarán los supuestos en los que con carácter excepcional y
debidamente justificados se pueda establecer un complemento hasta alcanzar, como máximo, el
100% de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento. A estos efectos, se
considerarán en todo caso debidamente justificados los supuestos de hospitalización e
intervención quirúrgica.
En ningún caso los funcionarios adscritos a los regímenes especiales de seguridad social
gestionados por el mutualismo administrativo podrán percibir una cantidad inferior en situación
de incapacidad temporal por contingencias comunes a la que corresponda a los funcionarios
adscritos al régimen general de la seguridad social, incluidos, en su caso, los complementos que
les resulten de aplicación a estos últimos.
Las referencias a días incluidas en el presente número se entenderán realizadas a días

naturales.
6ª) En cualquier caso, el responsable de personal podrá solicitar únicamente de la

correspondiente Inspección Médica, la revisión de un proceso para determinar que las causas
que originaron la concesión de la licencia continúan subsistiendo.
7ª) La ausencia al trabajo por causa de enfermedad o accidente que no dé lugar a una situación
de incapacidad temporal, comportará la aplicación del descuento en nómina en los términos y
condiciones que se establezcan por la normativa específica que al efecto se dicte.
7ª) Durante el tiempo de duración de la licencia por enfermedad se aplicará al personal

funcionario cualquier incremento retirbutivo, inlcuido el abono del perfeccionamiento de los
trienos, que le pudieran corresponder si no se encontrase en esa situación de incapacidad
temporal.
_____________________________________________________________________________________
(1) El Estatuto Básico del Empleado Público establece que en las ofertas de empleo público se
reservará un cupo no inferior al 7 % de las vacantes para ser cubiertas entre personas con
discapacidad, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la
compatibilidad con el desempeño de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el 2% de
los efectivos totales en cada Administración Pública.
La reserva del mínimo del 7 % se realizará de manera que, al menos, el 2% de las plazas ofertadas
lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las
plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.
Cada Administración Pública adoptará las medidas precisas para establecer las adaptaciones y
ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso,
las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidad.
(2) Tendrán la consideración de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya
reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%. Se considerará que presentan una
discapacidad en grado igual o superior al 33% los pensionistas de la Seguridad Social que tengan
reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez,
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y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro
por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad
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TEMARIO TEÓRICO Tema 13

CUERPOS DE TRAMITACIÓN PROCESAL Y AUXILIO JUDICIAL

LOS CUERPOS GENERALES (I):

Última actualización: 29/12/2018

Debido a la excesiva descompensación en el volumen de los Temas 12 y 13, el epígrafe de las

2.1 OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO.

a) COMPETENCIA: las necesidades de recursos humanos con asignación presupuestaria que no

Las Comunidades Autónomas determinarán en sus respectivos ámbitos territoriales las

b) CONVOCATORIA: aprobada la Oferta de Empleo Público, el Ministerio de Justicia procederá a

la convocatoria de los procesos selectivos.

c) DISCAPACITADOS: en las Ofertas de Empleo Público se reservará un cupo no inferior al 7% (1)

Por su lado, el artículo 19 del Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y

2. Si en el desarrollo de los procesos selectivos se suscitaran dudas al Tribunal respecto de la

En este supuesto, en tanto se emita el dictamen el aspirante podrá participar en el proceso

2.2 SELECCIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO.

a) PRINCIPIOS APLICABLES: el ingreso en los Cuerpos de funcionarios al servicio de la

De acuerdo con los principios contenidos en el artículo 103.1 de la Constitución Española, el

b) SISTEMAS DE SELECCIÓN: el acceso a los Cuerpos generales y esepciales de la

- La selección por oposición es el sistema ordinario de ingreso y consiste en la realización de

- La selección por concurso-oposición consiste en la realización de las pruebas

La utilización del sistema de concurso-oposición tendrá carácter excepcional , sin perjuicio de lo

d) CONVOCATORIA: conforme a la LOPJ, rigen las siguientes reglas:

1) Las pruebas selectivas, se convocarán y resolverán por el Ministerio de Justicia y se

3) Las bases de la convocatoria serán elaboradas por la Comisión de Selección de Personal y

5) En las convocatorias, el Ministerio de Justicia determinará el número de vacantes y el ámbito

Asimismo, cuando el número de plazas o el mejor desarrollo de los procesos selectivos lo

Por su parte, e l Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción

A) Contenido de las convocatorias: las convocatorias deberán contener como mínimo:

3. Declaración expresa de que no podrán superar el proceso selectivo en cada ámbito un

6. Órgano, centro o unidad administrativa al que deben dirigirse las solicitudes de

7. Sistema selectivo y detalle del desarrollo de las pruebas.

8. Pruebas selectivas que hayan de celebrarse, incluidas las de carácter optativo, y, en su

9. Forma de designación de los Tribunales calificadores.

11. Sistema de calificación.

12. Determinación, en su caso, de las características, duración, plazo máximo para el

B) Solicitudes: la solicitud para participar en los procedimientos de ingreso, ajustada al modelo

El modelo de solicitud se facilitará en castellano y en la lengua también oficial en las

Los requisitos exigidos en la convocatoria habrán de mantenerse hasta la toma de posesión

C) Listas de admitidos y excluidos: expirado el plazo de presentación de solicitudes, la

La publicación de la resolución en el BOE será determinante de los plazos a efectos de posibles

E) Relación de aprobados: una vez terminada la fase de oposición o concurso-oposición, los

F) Aportación de documentación: los aspirantes propuestos aportarán ante el Ministerio de

En el caso de funcionarios con discapacidad deberán acreditar la compatibilidad funcional para

e) CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO O PERÍODO DE PRÁCTICAS: los procesos de selección podrán

El Reglamento de Ingreso establece, en relación al curso teórico práctico o período de

1) La condición de funcionarios en prácticas de los aspirantes se mantendrá hasta su toma de

2) El curso selectivo o, en su caso, el periodo de prácticas, podrá desarrollarse en los Centros,

3) Corresponde a los Centros, Institutos, Servicios o responsables de la unidad o Centro de

nombrados como tales en el curso inmediatamente posterior que se convoque de la misma

5) Derechos y deberes de los funcionarios en prácticas :

a) Los funcionarios en prácticas tendrán derecho a percibir una retribución equivalente al

b) Los funcionarios en prácticas que ya estuviesen prestando servicios remunerados como

c) Asimismo tendrán derecho a la concesión de permisos por causas debidamente

d) Los funcionarios en prácticas asistirán a la sede de los Centros, Institutos o Servicios de

e) Las actividades del curso de selección se desarrollarán en régimen de dedicación

f) Los funcionarios en prácticas dependerán jerárquicamente de la Dirección General de

6 ) Régimen disciplinario de los funcionarios en prácticas : los funcionarios en prácticas

El procedimiento para el ejercicio de la potestad disciplinaria se regirá por lo dispuesto en el

f) COMISIÓN DE SELECCIÓN DE PERSONAL: la elaboración de los temarios y de las bases de

- Cuatro representantes de las CC.AA. con competencias en materias de Administración de

En la composición de la Comisión de Selección se promoverá la paridad entre hombre y mujeres.

La Comisión de Selección podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas,

* Competencias: dicho Reglamento General de Ingreso establece las siguientes competencias de