“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY

PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

CUADERNO PRINCIPAL
EXPEDIENTE : 00862-2022-0-2402-JR-LA-02.
ESPECIALISTA : Salazar Trejo Jhon Cristian.
SUMILLA : EXCEPCIÓNES Y CONTESTO
DEMANDA.

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO LABORAL DE CORONEL

PORTILLO:

ROBERTO LEE APAC BARRUETA, Letrado con

Registro CAU Nº 572, en mi calidad de Procurador
Público de la Municipalidad Distrital de Manantay,
señalando número de contacto 958627861 y correo
electrónico amaruapac@gmail.com para efecto de
participar en las audiencias virtuales, en el proceso
seguido por MARÍA PÉREZ MAGÍN, sobre
Desnaturalización y otros, ante usted con el debido
respeto me presento y digo:

I.- APERSONAMIENTO:

Que, con la finalidad de ejercer la defensa de los derechos e intereses de mi

representada, cumplo con APERSONARME a la presente causa, adjuntando copia
fadateada de la RESOLUCION Nº 285-2021-MDM, de fecha 01 de diciembre del 2021, la
cual acredita mi designación en el cargo de Procurador Publico Municipal.

Que, de otro lado cumplo con señalar domicilio real y procesal en la Av. Aguaytia –
Palacio Municipal, Distrito de Manantay, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de
Ucayali, secretaria de la Oficina de la Procuraduría Publica Municipal – MDM (Segundo
Piso), con Casilla Electrónica Nº 74603.

II.- PETITORIO:
Que, deduzco EXCEPCION DE INCOMPETENCIA POR RAZÓN DE CUANTIA, de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 446º numeral 1 del Código Procesal Civil, y
como consecuencia se anule todo lo actuado y se dé por concluido el proceso conforme
las consideraciones siguientes:

1
 “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

III.- EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA POR RAZON DE CUANTIA:

1. Que, todos los Jueces poseen la facultad de ejercitar la función jurisdiccional, es

decir, la de resolver conflictos o incertidumbres jurídicas. Sin embargo, no todos pueden
dirimir la totalidad de las controversias por ser de diversos tipos. Es por eso que, a cada
juzgador o grupo de ellos, la misma ley ha dispuesto una serie de reglas para determinar
que procesos podrán resolver; en consecuencia, la competencia significa distribuir y
atribuir la jurisdicción entre los diversos jueces. Así, la jurisdicción es aquella facultad
de administrar justicia, mientras que la competencia es la capacidad de ejercitar dicha
función jurisdiccional en los determinados conflictos.
2. Asimismo, se puede indicar que cualquier Juez, por limitada que sea la categoría
de asuntos en que le corresponda intervenir, ejercita la función jurisdiccional en su plenitud;
ya que cuenta con la notio, la vocatio, la coertio, la iuditium y la executio, es decir, con
todos los elementos que integran la jurisdicción; solo que no puede funcionarlos con
relación a cualquier categoría de asuntos, ya que su esfera de acción es limitada.
3. Que, es de precisar primero, sobre la incompetencia Juan Monroy Gálvez, define el
concepto de excepción afirmando “que es un instituto procesal a través del cual el
emplazado ejerce su derecho a la defensa denunciando la existencia de una relación
jurídica procesal inválida por omisión o defecto de algún presupuesto procesal o el
impedimento de pronunciarse sobre el fondo de la controversia por omisión o defecto de
alguna condición de la acción (…)”
4. Asimismo, tenemos que la EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA, es la institución
jurídica-procesal, que denuncia vicios en la competencia del Juez, siendo procedente
cuando se interpone una demanda ante un órgano jurisdiccional incompetente, por razón
de materia, la CUANTÍA y el territorio.
5. Que, cabe precisar que la competencia por razón de la CUANTIA, se determina de
acuerdo al valor económico del petitorio del petitorio, conforme lo establece el art. 10 del
Código Procesal Civil.
6. Ahora bien, el IX Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral ha señalado en
el Acuerdo N° 1.1. “se deja sin efecto los acuerdos 5.1 y 5.2 del tema N° 5 competencias
de los jugados de paz letrados, especializados y tribunal unipersonal” tomados en el II
Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral”. Los Juzgados de paz letrados laborales
son competentes para conocer:
i. Pretensiones cuantificables hasta 50 URP.

2
 “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

ii. Pretensiones no cuantificables relativas a la protección de derechos

individuales con excepción de pretensiones de
iii. Pretensiones no cuantificables acumuladas con una pretensión cuantificable
hasta 50 URP vinculadas entre sí.

7. En este sentido, tenemos que la pretensión del accionante es la desnaturalización

de contratos de locación de servicios y como pretensión accesoria es el pago de beneficios
sociales, por la suma de S/14,783.34 Soles, suma que no supera las 50 URP, conforme lo
mencionado en el acuerdo plenario descrito en el párrafo anterior. Por tanto, su Juzgado
no es competente para poder resolver la presente controversia debido a la cuantía, por lo
que deberá declararse fundada la presente excepción y declarar nulo todo lo actuado.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS

1. En aplicación al principio de Dualidad hago nuestros los medios probatorios,

ofrecido en la Demanda.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1.- Artículo 446º numeral 1 del Código Procesal Civil

2.- Artículos 35 y 446º numeral 1 del Código Procesal Civil.
3.- IX Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral.
4.- Artículo 10° del Código Procesal Civil.

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, sin perjuicio de la excepción propuesta, contesto la

demanda en base a los fundamentos de hecho y derecho siguientes:

I. PETITORIO:
Que, dentro del término de Ley cumplo con contestar la demanda, solicitando sea
declarada INFUNDADA, de acuerdo a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho
que pasó a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, la demandante manifiesta haber prestado sus servicios para mi
representada desde la fecha del 12 de marzo del 2019 hasta la actualidad, sin embargo no
acredita sus servicios con documento idóneo, ya que de acuerdo al artículo 23° numeral
3
 “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

23.1 la carga probatoria corresponde a quien afirma hechos que configura su prevención,
empero en el presente caso solo se adjuntan recibos por honorarios que no es prueba de
que haya prestado servicios para mi representada.
2. Que, la demandante indica que sus contratos de locación de servicios han
sido desnaturalizados, sin embargo, no cumple con la concurrencia de los siguientes
elementos para que exista un vínculo laboral:
i) Prestación personal del servicio: Que, la demandante no ha
acreditado fehacientemente este elemento, toda vez, que únicamente
presenta recibo por honorarios, donde señala un actividad, empero no se
acredita que efectivamente hayan sido prestados en mi representada,
siendo así, y por corresponderle la carga probatoria no cumpliría este
requisito para la desnaturalización.
ii) Remuneración: Debe tenerse en cuenta que la expedición de
recibos por honorarios no acredita el pago realizado por mi representada.
iii) Subordinación: Que, en cuanto a este requisito el demandante no
acredita con documento alguno que esté subordinado a un jefe inmediato,
ya que no presenta la emisión de algún tipo de informe que sea
recepcionado por la entidad, memorándum, carta u otro documento que
vincule formalmente a lo que el demandante. Asimismo, no acredita horario
de entrada y salida y/o no acredita algún tipo de implemento entregado por
mi representada. Por último cabe mencionar que según la definición de
locación de servicios establecida en el art. 1764 Código Civil «el locador se
obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribución». La
prestación de servicios que efectúa el locador es independiente, autónoma,
ya que no se encuentra bajo la dirección del comitente; sin embargo, éste
podrá obviamente indicarle cuál es el resultado que espera obtener y fijar
las instrucciones, pero no podrá dirigir la prestación de servicios que efectúe
el locador.
3. Que, en ese sentido Señor Juez, se acredita que en el presente caso no
habría una desnaturalización contractual, ya que el demandante no ha acreditado el
periodo en que presto servicios, de otro lado sin necesidad de aceptar lo mencionado por
la accionante los contratos de servicios son regulados al amparo del artículo 1764° y
siguientes del Código Civil, cumpliéndose cabalmente el plazo de vigencia de los mismos,
no generándose durante ese periodo vínculo laboral alguno que permitiese generar
4
 “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

una relación laboral entre el demandante y mi representada, puesto que los contratos
firmados son de naturaleza civil.
4. Que, se debe tener presente la Jurisprudencia vinculante emitida por el
Tribunal Constitucional en el Expediente N° 05057-2013-PA/TC, el mismo que en su
fundamento 21 ha establecido: “En cuanto a los efectos temporales de la presente
sentencia, cabe precisar que las reglas establecidas por el Tribunal Constitucional como
precedente vinculante (entre ellas la exigencia de la “incorporación” o reposición a la
administración pública sólo procede cuando el ingreso del trabajador se haya realizado
mediante concurso público y abierto para una plaza presupuestada, vacante de duración
indeterminada) (…)” (Negrita y subrayado es nuestro). El mismo que tiene relación con lo
dispuesto en el Artículo 28°1 del Decreto Supremo N° 005-90-PCM y el artículo 5° de la Ley
N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
5. Que, asimismo a lo manifestado, debemos tener en consideración lo
dispuesto en el artículo 5° de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, establece
que el acceso al empleo público se realiza mediante concurso público y abierto, por
grupo ocupacional, en base a los méritos y capacidad de las personas, en un régimen
de igualdad de oportunidades. Es por ello señor magistrado, que solicitamos que la
presente demanda sea desestimada y declarada infundada.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

 Artículo 1764º y siguientes del Código Civil, referente a los Contratos de Locación
de Servicios.
 Código Procesal Civil.
 Decreto de Urgencia N° 016-2020 articulo 2 Numeral 1, Articulo 3 Numeral 3.1
seguido 3.1.1,3.1.2 y 3.1.3

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

Por el principio de comunidad o adquisición de la prueba, los mismos medios
probatorios presentados en la demanda interpuesta por el demandante.

V. ANEXOS:

1
Artículo 28° que: “El ingreso a la administración pública en la condición de servidor de carrera o de servidor contratado para
labores de naturaleza permanente se efectúa obligatoriamente mediante concurso (…)”.

5
 “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
San Fernando - Ucayali – Perú

1-A.- Copia Xerográfica de mi DNI.

1-B.- Copia Fedateada de la Resolución de Alcaldía N° 285-2021-MDM y 039-2022-
MDM.

POR LO EXPUESTO:
A usted señor Juez, téngase por contestada la demanda dentro del término de Ley,
la misma que deberá declarar infundada en todos sus extremos y disponer el archivamiento
definitivo.

OTROSÍ DIGO: Que, de conformidad a lo dispuesto por el numeral 7 del Artículo

33° del Decreto Legislativo N°1326, Decreto Legislativo que reestructura el sistema
administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado,
en concordancia con el Reglamento del Decreto Supremo N°018-2019-JUS, artículo 15°
inciso 15.5 , otorgo y delego representación a favor del abogado JULIO SERGIO SILVA
CORRALES con registro CAU Nº 2042, para que intervenga y asista en representación de
la Entidad Edil a las diversas diligencias programadas por su despacho. Asimismo, de
conformidad con lo establecido en la Ley N° 29497, se otorga al abogado previamente
mencionado, las facultades expresas de conciliar en el presente proceso en representación
de la Entidad Edil.

Manantay, 09 de Enero de 2023.

*LR