ACTA No.

5
COE3IEni'~O
CCLCf'/8,A CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS
TRIBUT ARIOS
FECHA M A
Octubre 2018 6

LUGAR
DE REUNION Auditorio Uricoechea 1 Colciencias

HORA INICIO 07:00 a.m. HORA FINAUZACION 10:00 a.m.

CONSEJEROS
Nombre
Cargo
1 Diego Fernando Hernandez Losada Presidente CNBT
2 Horacia Torres Sanchez Consejero Experto
3 Julio Villarreal Consejero Experto
4 Ivan Castano Delegado MinTIC
5 Juan Pablo Garcia Delegado DNP
6 Carlos Andres Arevalo Delegado MinCIT
7 Sandra Lucia Virguez Deleqada DIAN
8 Johan Sebastian Eslava Garzon Secretario Tecnico CNBT
INVITADOS
9 Javier Enrique Fernandez DNP
10 Roberto Gonzalez MINCIT
11 Oscar Jairo Fonseca Secretario General
12 Pablo Jair Ceballos Profesional Especializado Colciencias
13 Liliana Rivera Colciencias - Secreta ria General
14 Bibiana Rivera Colciencias - Beneficios tributarios
15 Juan Sebastian Ladino Colciencias - Beneficios tributarios
TEMAS A TRATAR

1. Verificacion del Quorum y aprobacion orden del dfa.

2. Posesion consejeros expertos en CTel - Horacia Torres y Julio Villarreal.
3. Presentacion del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios a los nuevas integrantes
4. Balance de gestion 2014-2018
5. Retos 2018-2022
6. Evolucion cupo de Beneficios tributarios y proyecciones de incremento de cupo.
7. Informe sabre analisis de eficiencia y evaluacion de impacto. DNP.
8. Proposiciones y varios.

DESARROLLO DE LA REUNION

1. Verificacion del Quorum y aprobacion del orden del dia

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TRIBUTARIOS
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FECHA Octubre 2018

Se verifica el quorum deliberatorio y decisorio, y se cuenta con la mayoria requerida de los consejeros de
conformidad con el decreto 121 de 2014. Se somete a aprobacion el orden del dia y se presenta a los
consejeros e invitados. EI respectivo orden del dia se aprueba.

2. Poses ion consejeros expertos en CTel- Horacio Torres y Julio Villarreal.

EI presidente del CNBT Dr Diego Fernando Hernandez realiza acto de posesion y toma de juramento de
los consejeros expertos Horacio Torres y Julio Villarreal.

3. Presentacion del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios a los nuevos integrantes.

Pablo Ceballos Iiderde Beneficios Tributarios toma la palabra, expone a los consejeros expertos e
invitados el funcionamiento de la estrategia de Beneficios Tributarios y el Consejo Nacional de Beneficios
Tributarios. Realizando especial c1aridad en que los proyectos de desarrollo tecnologico e innovacion en
los ultimos arios han representado el 50% del cupo de deduccion. Tambiem se expone la normatividad
vigente y el cupo asignado de la siguiente manera:

• Normatividad Vigente:

./ Acuerdo 17 de 2017 .
./ Documento de Tipologia de Proyectos Version 5.
./ Acuerdo 18 de 2017:

• Cupo asignado 2018

./ Cupo 2018: 640.000 millones

./ Cupo maximo por empresa: 90.000 millones
./ Cupo Ministerio de Educacion 2018: 100.000 millones otorgado por el Decreto 978 de 2018

4. Balance de gestion 2014-2018

Pablo Ceballos y Dr. Johan Sebastian Eslava, realizan exposicion del balance de gestion de la
herramienta Beneficos Tributarios en los ultimos cuatro arios. Se evidencia que la herramienta ha
permitido reducir la carga tributaria a las empresas Y ha certificado inversiones en proyectos con un cupo
de 1.8 billones de pesos, beneficiando 679 proyectos catalogados como CTel, en 18 departamentos a
nivel nacional. Se ha evidenciado un incremento de 28% del cupo de Beneficios Tributarios en los ultimos
arios 10 que ha permitido que mas proyectos y empresas tengan acceso a la herramienta.
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TRIBUTARIOS
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Cupo Utilizado Meta PND

500.000 346.755 69.7 69.35 134 66

500.000 397.732 70 79.54 157 77

500.000 500.980 80 100.2 368* 165

600.000 600.000 90 100* 281 151

I fOOD
p;
C~~% 640.000 100

La herramienta ha tenido un crecimiento, gracias a la expedici6n del Con pes 3834/2018 y la actualizaci6n
de este bajo el Con pes 3892/2017. Como la Modificaci6n del beneficio tributario ocurrido en la ley 1819
de 2016, se increment6 el porcentaje de ahorro en inversiones de CTel de beneficios tributarios, pasando
del un valor de retorno de la inversi6n del 18.75% a un 25%.

La herramienta tambiem cuenta con dos beneficios tributarios enfocados no solamente a empresas, los
cuales son: la Exenci6n del IVA por importaci6n de equipos y elementos, que busca fortalecer a las
instituciones de educaci6n superior, con este instrumento en el cuatrienio anterior, se han apoyado 145
proyectos otorgando exenciones aproximadamente a 160 equipos y elementos por un valor de USD$
2.129.786. Por otro lado, Los Ingresos no Constitutivos de renta y/o ganancia ocasional, busca apoyar a
los investigadores por medio de una declaratoria de ingresos no constitutivos por las remuneraciones
otorgadas a los honorarios del personal. En el cuatrienio anterior, se otorg6 el beneficio a mas de 788
personas por un monto de COP$ 101.480.300.247 por su trabajo en el desarrollo de 193 proyectos.

Adicionalmente se dio una mayor participaci6n del sector de alimentos en el ultimo periodo, comparando
con los anos anteriores en donde el sector minero energetico era quien participaba mas activamente.

5. Retos 2018-2022

Dr. Johan Sebastian Eslava expone a los consejeros e invitados los retos para los pr6ximos cuatro anos:

../ Continuar con los procesos de capacitaci6n y divulgaci6n del instrumento de beneficios tributarios en
todas las regiones del pais, buscando una articulaci6n con las demas entidades presentes en el
consejo que permitan fortalecer y brindar un acercamiento de las empresas con la estrategia
../ Poner en funcionamiento el instrumento de proyectos para Empresas Altamente Innovadoras .
../ Fortalecer la estrategia de seguimiento y medici6n de los proyectos de Beneficios Tributarios .
../ Descentralizar el uso del beneficio tributario por parte de las grandes empresas (90% del cupo es
otor ado a randes em resas .
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TRIBUT ARIOS
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FECHA
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../ Definir una estrategia 0 instrumentos para apoyar emprendimientos, dado que en la actualidad los
mismos no pueden acceder al beneficio tributario .
../ Aprobacion del decreto con cupo especifico para las Pymes .
../ Ampliar el alcance de la exencion del IVA para todos los actores del SNCTel.

6. Evolucion cupo de Beneficios tributarios y proyecciones de incremento de cupo.

Pablo Ceballos Iider de Beneficios Tributarios expone la evolucion del cupo asignado en los ultimos anos:

Cupc vs Cupc awobadc

en n;illcncs)
s ,.20;;

S 32A.199 S 346

S ?b3.9TG$ 241.787

S 200.000 S 159.837

201-1 2012 20j3 2014 2016 20"17 2018

Como un dato que vale la pena resaltar, se menciona que mediante este instrumento, por cada peso que
el estado aporta al desarrollo de proyectos de CTel, se apalancan aproximadamente 4.81 pesos del sector
privado.

de esta manera el Beneficio se vuelve mas atractivo ya que permiten un acceso directo y tangible a las
empresas.

7. Informe sobre analisis de eficiencia y evaluacion de impacto DNP.

Juan Pablo Gracia delegado del DNP ante el Consejo nacional de Beneficios Tributarios, presenta el
analisis de gasto publico y evaluacion de impacto enfocado en los siguientes temas:

1. Analisis de Gasto Publico en CTI - Beneficios Tributarios

2. Evaluacion de Impacto del Programa
3. Recomendaciones y acciones a tomar.
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TRIBUTARIOS
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EI DNP identifica que se debe fortalecer el seguimiento y monitoreo desde el instrumento a las empresas
participantes con el fin de que se visibilice el desarrollo dentro de las empresas de los proyectos
presentados a las convocatorias. De la Siguiente manera

Fortalecimiento del seguimiento y monitoreo:

1. Administrativo
2. Resultados e impacto de los beneficios
3. Percepci6n de la calidad del servicio por parte de los usuarios.

4. Proposiciones y varios.

EI consejo aprueba de manera unanime una reuni6n el pr6ximo miercoles 21 de noviembre del presente
ario, se revisara la agenda de los asistentes para enviar la citaci6n correspondiente.

Hacen parte integral del acta:

• La presentaci6n en Power Point de los temas tratados en el CNBT

• Acta de posesi6n Consejeros expertos Horacio Torres y Julio Villarreal.
• Presentaci6n en Power Point del DNP

TAREAS ASIGNADAS

N° Descripci6n Responsable

Secretarfa
1 Proyectar el Acta de la reuni6n. Tecnica del
CNBT
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CCHIE.PNO
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TRIBUTARIOS
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FECHA
Octubre 2018

En constancia Firman:

Johan Se astian Eslava Garzon

Secretario Tecnico del CNBT

Revis6: Pablo Jair Ceballos P.M-

Proyect6: Juan Sebastian Ladino. ~
 COLClENt.AS

CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS - CNBT

(Octubre 11 de 2018)

ASISTENCIA INTEGRANTES

Dr. DIEGO FERNANDO HERNANDEZ, Presidente CNBT

Dr. HORACIO TORRES SANCHEZ, Consejero Experto

Prof. JULIO VillARREAL, Consejero Experto

Dr. IvAN CASTANO, Delegado MincTIC

Dr. JUAN PABLO GARCiA, Delegado DNP

Dr. CARLOS ANDRES AREVALO, Delegado Mincit

Ora. SANDRA luciA VIRGUEZ, (Delegada DIAN)

Dr. JOHAN SEBATIAN ESlAVA, Secretario Tecnico CNBT

Dr. OSCAR JAIRO FONSECA F., Secreta rio General

 Codigo: G102PR02F02
ASISTENCIA A REUNIONES Version: 05
Feeha: 2016.11-04
Dependencia: BENEFICIOS TRIBUTARIOS. DDTI

Tema: CONSEJO NACIONAL DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS. CNBT. SESION 5

1. Verificaci6n del Quorum y aprobaci6n orden del dia.

2. Posesi6n Consejeros expertos en CTel- Horacio Torres y Julio Villarreal.
3. Presentaci6n del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios a los nuevos integrantes

Objetivo: 4. Balance de gesti6n 2014-2018

5. Retos 2018.2022
6. Evoluci6n cupo de Beneficios tributarios y proyecciones de incremento de cupo.
7. Informe sobre anillisis de eficiencia y evaluaci6n de impacto. DNP.
8. Proposiciones y varios.

Feeha: Oclubre 11-2018 Hora inicio: 7:00 a.m. Hora finalizaci6n 10:00 a.m Lugar: PISO 6 - AUDITORIO URICOECHEA 1

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 Codigo: G102PR02F02
ASISTENCIA A REUNIONES Version: 05
Feeha: 2016-11-04
 . ..'
INISTERIO DE TECNOLOOfAS DE LA INFORMACI6N Y LAS
COMUNICACIONES
11 OCT 2018
RESOLUCI6N NOMER~ 0002906 DE 2018

"Par la cual se efectua una delegaci6n"

LA MINISTRA DE TECNOLOGiAS DE LA INFORMACION Y LAS

COMUNICACIONES

~n ejerciclo de sus facultades legales, en especial las conferldas par los artrculos
9° y siguientes de la Ley 489 de 1998. y demas normas concord antes, y

CONSIDERANDO:

QUe de conformidad con el articulo go de la Lay 489 de 1998. las autoridades

adhlinistrativas, en virtud de 10 dispuesto en la Canstitucion Politlca de Colombia.
fjQdran mediante acto de delegaci6n, transferir el ejercicio de funciones a sus
c6laboradores 0 a otras autorldades con funciones atines 0 complementarias.

aye igualmente la norma citada senala que los mlnistros pod ran delegar la
at(mci6n y decision de los asuntos a elias contiados par la ley y. los aetos
oi'~anicos respectivos, en los empleados ptiblicos de los niveles dlrectivo y asesor
vlrtculados al organismo correspondiente, con al proposito de dar desarrollo a los
R.~lhClpios de la funeion adminlstrativa enunciadas en el articulo 209 de la
Constitucion Politiea.

QUe mediante eomunicaci6n enviada por el senor Johan Sebastian Eslava

($l4rz6n, Secratario. Tecnico del Consejo Nacional de Beneficlos Tributarios en
Cieneia. Teenologla e Innovaeion, se invito a la Senora Mlnlstra Sylvia Canstaln, a
la 5° sesion del CNBT. a realizarse el dla jueves 11 de octubre de 7:00 a 10:00
l:itf1, en las instalaciones del Departamento Administrativo de Cienela, Tecnologia
e Innovaci6n - Colciencias, asl como la asistenela al PreconseJo donde se lIevan~
ci babo el resultado del proceso de.evaluacion de laspropuestas presentadas en
el tercer corte de la Convocatorla 786 -2017.

<i.Ue mediante el Decreto. No. 121 del 28 de enero de 2014, se adopt6 el

r~~lamento de funcionamienta del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios. en
Ch~ncia, Tecnologra e Innovaci6n -CNBT.

Que el artIculo 2° del citado Decreto, senal6 que "el Consejo Nacional de
Beneficios Tributarlos en Clenc/a, Tecn%gla e /nnovaci6n -CNBT esw integrado
pdf" (. ..) fiEf Minlstro de las Tecn%glas de Is Informacl6n y las Comunicaciones
d su representante".

Peglna 1 de2 GJU.TICfM-OOS

CONTINUACJ6NDELARESOL.UCI6NNUMER~DE 20__ HOJANo. ~ 11 OCT 2018.

"Par la cual se efectua una delegacion"

---------------_._---- _-
.. .... .._----~

..... ,".':,' ~~..

'RESUELVE
ARTiCULO PRIMERO: Delegar al s~fiar IVAN DARIO CASTANO PER~
BARRERA. identificado" can la eedula de ciudadania No 75.107.775, quien
desempefia el empleo de Director Tecnico, Codlgo 0100 Grado 23 de la Dlrecciqn
de Desarrollo de la Industria de Tecnologras de la Informacion del Ministerio, Il1I
participacicn a la 5° sesion del Consejo Nl;lclo,nal de Beneficios Tributarios ~n
Ciencla, Tecnologia a Innovaclon .CNBT, asi'camo la asistencla en el Preconsejg,
donde se presentara el resultado del proceso c;teevaluacion de las propues~~~'
presentadas en el tercer corte de la Convocatoria 786 -2017, los cuales ~~
lJevaran a cabo el dra 11 de octubre de 2018 en laslnstalaciones de Colcienclas;-:'

ARTicULO SEGUNDO: En cumplimiento del articulo 10 de la Ley 489 de 1998, el

funcionario delegado debers presentar Informe al Despacho del Ministro q~
Tecnologras de la Informacion y las Comunicaclones del desarrollo de !~
delegaci6n efectuada a traves del presente acto admlnistrativo. •

ARTiCULO TERCERO: La presente Resoluci6n rige a partir de la fecha de ~y

expedicion. "

:)
COMUNiQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogota D.C. a los
, '
~ I : 1 ':

Elabon>: Daniel GonmlellltJII _••••.

Revls6: Lulsa Femenda-TltiPD"4,

Paglna2de2 GJU-Tl~F-M-l105
\/1 n
 ACTA DE POSESION

En Bogota D.C., a los 11 dias del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018), compareci6 ante el Director
General del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovaci6n - COLCIENCIAS, Doctor
DIEGO FERNANDO HERNANDEZ LOSADA, el Doctor HORACIO TORRES SANCHEZ, identificado con la
cedula de ciudadania NO.19.102.012, con el objeto de tomar posesi6n como Consejero del Consejo Nacional
de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologia e Innovaci6n, por un periodo de dos (2) aiios contados a
partir de la primera sesi6n a la que fueres citado.

EI posesionado, cumple los requisitos exigidos por la Ley y realiz6 el juramento de rigor ante el Director
General del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovaci6n - COLCIENCIAS Y bajo la
gravedad de juramento prometi6 cumplir y hacer cumplir la Constituci6n y las leyes desempeiiando fielmente
las funciones y los deberes del nombramiento.

Para constancia se firma la presente diligencia en Bogota D.C., a los once dias del mes de octubre de 2018.

HORACIO TO RES SANCHEZ

Consejero d Consejo Nacional de Beneficios Tributarios
en Ciencia ecnologfa e Innovacion
 ACTA DE POSES ION

En Bogota D.C., a los 11 dias del mes de octubre de dos mil dieciocho (2018), comparecio ante el Director
General del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovacion - COlCIENCIAS, Doctor
DIEGO FERNANDO HERNANDEZ lOSADA, el Doctor JULIO HERNESTO VillARREAL NAVARRO,
identificado con la cedula de ciudadania NO.19.263.311,con el objeto de tomar posesion como Consejero del
Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnologia e Innovacion, por un periodo de dos (2)
afios contados a partir de la primera sesion a la que fueres citado.

EI posesionado, cumpie los requisitos exigidos por la ley y realizo el juramento de rigor ante el Director
General del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovacion - COlCIENCIAS y bajo la
gravedad de juramento prometio cumplir y hacer cumplir la Constitucion y las leyes desempefiando fielmente
las funciones y los deberes del nombramiento.

Para constancia se firma la presente diligencia en Bogota D.C., a los once dias del mes de octubre de 2018.