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Los Derechos Fundamentales, contempla los siguientes articulados: Articulo 15, parágrafos II
Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o
psicológica, tanto en la familia como en la sociedad y III El Estado adoptará las medidas
necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así como
toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor
y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado.
Los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en su Artículo 68, parágrafo II, prohíbe y
sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminación a las personas adultas
mayores.
Los Derechos de las Personas con Discapacidad, en su Artículo 71, parágrafo I, prohíbe y sanciona
cualquier tipo de discriminación, maltrato, violencia y explotación a toda persona con
discapacidad.
Las Garantías Jurisdiccionales, en el Artículo 114, parágrafo I, Prohíbe toda forma de tortura,
desaparición, confinamiento, coacción, exacción o cualquier forma de violencia física o moral.
Las servidoras públicas y los servidores públicos o las autoridades públicas que las apliquen,
instiguen o consientan, serán destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones
determinadas por la ley, en su parágrafo II, Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o
realizadas mediante el empleo de tortura, coacción, exacción o cualquier forma de violencia, son
nulas de pleno derecho.
El Art. 300, con relación a las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos
Departamentales, indica: I. Son competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos
Departamentales en su jurisdicción: 2) Planificar y promover el desarrollo humano en su
jurisdicción; 26) Elaborar, aprobar y ejecutar sus Programas de operaciones y su presupuesto;
30) Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para la niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
b) Ley 348, Ley Integral para garantizar a las Mujeres una vida libre de violencia Que en su
Artículo 2 tiene por Objeto y Finalidad La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos,
medidas y políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las mujeres en
situación de violencia, así como la persecución y sanción a los agresores, con el fin de garantizar
a las mujeres una vida digna y el ejercicio pleno de sus derechos para Vivir Bien.
II. Los Órganos del Estado y todas las instituciones públicas, adoptarán las medidas y políticas
necesarias, asignando los recursos económicos y humanos suficientes con carácter obligatorio.
El Articulo 145, en cuanto al Derecho a la Integridad personal de los Niños, Niñas y Adolescente
nos india que:
II. Las niñas, niños y adolescentes, no pueden ser sometidos a torturas, ni otras penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.
III. El Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad, deben proteger a todas las niñas,
niños y adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltrato, abuso o negligencia que
afecten su integridad personal.
En su Artículo 148, nos indica sobre los Derechos a ser protegidas y protegidos contra la violencia
sexual.
I. La niña, niño y adolescente tiene derecho a ser protegida o protegido contra cualquier forma
de vulneración a su integridad sexual. El Estado en todos sus niveles, debe diseñar e
implementar políticas de prevención y protección contra toda forma de abuso, explotación o
sexualización precoz de la niñez y adolescencia; así como garantizar programas permanentes y
gratuitos de asistencia y atención integral para las niñas, niños y adolescentes abusados,
explotados y erotizados.
En su Artículo 150, nos indica sobre a protección contra la violencia en el sistema educativo, La
protección a la vida y a la integridad física y psicológica de los miembros de la comunidad
educativa, implica la prevención, atención y sanción de la violencia ejercida en el Sistema
educativo del Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de consolidar la convivencia
pacífica y armónica, la cultura de paz, tolerancia y justicia, en el marco del Vivir Bien, el buen
trato, la solidaridad, el respeto, la interculturalidad, la interculturalidad y la no discriminación
entre sus miembros.
Articulo 183 Atribuciones de la instancia técnica departamental de política social). Las Instancias
Técnicas Departamentales de Política Social, dependerán de las gobernaciones y tendrán las
siguientes atribuciones:
l) Diseñar e implementar programas de Desarrollo Infantil Integral para niñas y niños hasta cinco
(5) años de edad;
Que la presente ley contra el racismo y toda forma de discriminación tiene como objeto y
objetivo, según el Artículo 1: I. El establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y
sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución
Política del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
II. Tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar
políticas públicas de protección y prevención de delitos de racismo y toda forma de
discriminación.
g) Ley 263, Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas. Que en su Artículo 1, tiene por
objeto El combatir la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, garantizar los derechos
fundamentales de las víctimas a través de la consolidación de medidas y mecanismos de
prevención, protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos.
h) LEY Nº 223 LEY DE 2 DE MARZO DE 2012, Artículo 2. (FINES). Constituyen fines de la presente
Ley, los siguientes: 2. Lograr la efectiva inclusión social de las personas con discapacidad en las
entidades públicas del Estado en sus niveles Central, Departamental, Regional, Municipal e
Indígena Originario Campesino y en las instituciones privadas.
Artículo 9. (DERECHO A LA PROTECCIÓN DEL ESTADO).
I. El Estado Plurinacional de Bolivia adoptará e implementará políticas públicas destinadas a la
protección y el desarrollo integral de la persona con discapacidad, de su familia y/o tutores.
II. En caso que la persona con discapacidad quede en estado de abandono u orfandad el Estado
asumirá la responsabilidad del mismo de acuerdo a sus competencias nacionales,
departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinos.
i) LEY N° 369 LEY DE 1º DE MAYO DE 2013 Artículo 1°.- (Objeto) La presente Ley tiene por objeto
regular los derechos, garantías y deberes de las personas adultas mayores, así como la
institucionalidad para su protección.
j) Estatuto Autonómico del Departamento de Santa Cruz. Que en su Artículo 5, sobre las
competencias vinculadas a los Derechos: Las cruceñas y cruceños gozan de los derechos y
garantías consagrados en la Constitución Política del Estado y en los Instrumentos
Internacionales ratificados por el Estado Boliviano; por lo cual, el Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, adoptará las
medidas y acciones necesarias para hacer efectivos los derechos y libertades que a continuación
se detallan de manera enunciativa y no limitativa:
Que en su numeral 17) del artículo anterior hace referencia que; De manera particular, las
mujeres en el Departamento, tienen derecho a vivir una vida libre de violencia, sin discriminación
por razones de género en los ámbitos políticos, sociales, laborales o de otra índole, ejercer
plenamente sus derechos civiles y económicos, así como a participar libremente en el ejercicio,
formación y control del poder político. El Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz,
implementará acciones contra toda forma de maltrato por razón de género, y se aprobarán
políticas públicas dirigidas a combatir la violencia sobre la mujer y a garantizar su dignidad
personal y su igualdad de oportunidades.
Que el Articulo 42, indica que el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, dentro de
sus competencias de Desarrollo Humano, Políticas Sociales y Empleo. legisla, reglamenta y
ejecuta políticas, planes, programas y proyectos tendientes a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes y promover el desarrollo humano de manera integral, realizando especial énfasis en
los proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con
discapacidad con el objeto de prevenir y erradicar la violencia social, física, psicológica o sexual,
prestando protección a sus víctimas.
Que el Articulo 76, indica que el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, creará y
ejecutará un Plan Departamental de Seguridad Ciudadana.
El Plan Departamental de Seguridad Ciudadana es el principal instrumento de planificación para
la prevención de la delincuencia, así como la reducción de los índices de criminalidad y de
violencia en el Departamento de Santa Cruz. Dentro de este plan también se deberá contemplar
medidas de reeducación, rehabilitación y reinserción social, familiar y laboral.
k) Ley Departamental N°82, que declara el 5 de octubre de cada año día de la no Violencia en el
Departamento de Santa Cruz.
Que en su Artículo 1, tiene como Objeto: Declarar el 5 de octubre de cada año, como el “Día de
la No Violencia”, a efecto de reafirmar una cultura de paz, promoviendo el respeto a los
derechos humanos; garantizando de esta manera la convivencia pacífica de los estantes y
habitantes del Departamento de Santa Cruz.
Por su parte el artículo 113, de la citada Ley, prevé que: I. La administración pública de las
entidades territoriales autónomas se regirá por las normas de gestión pública emitidas en el
marco de la Constitución Política del Estado y disposiciones legales vigentes. II. Las entidades
territoriales autónomas establecerán y aprobarán su escala salarial y planilla presupuestaria, en
el marco de los criterios y lineamientos de la política salarial, de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes. Al efecto deberán observarse las Normas Básicas del Sistema de Organización
Administrativa.
l) La ley 1178 SAFCO modificada por la Ley Nº 777 de 21 de enero de 2016, establece en su artículo
1 que: “La presente Ley regula los sistemas de administración y control de los recursos del Estado
y su relación con el Sistema de Planificación Integral del Estado, con el objeto de: Programar,
organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos
para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios
y los proyectos del Sector Público; disponer de información útil, oportuna y confiable
asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros.
m) Resolución Suprema N° 217055 del 20 de mayo de 1997, se aprueban las Normas Básicas del
Sistema de Organización Administrativa, que tienen como objetivos: Proporcionar los
elementos esenciales de organización, que deben ser considerados en el análisis, diseño e
implantación de la estructura organizacional de la entidad; así como lograr que la estructura
organizacional de las entidades públicas sea conformada bajo criterios de orden técnico.
Las Básicas del Sistema de Organización Administrativa, establecen en su artículo 6, que la
estructura organizacional de cada entidad se definirá en función a su Plan Estratégico y
Programa de Operaciones Anual, aplicándose criterios y metodologías técnicas de organización
administrativa; disponiendo su art. 15, que “(…) el diseño organizacional se formalizará en los
siguientes documentos, aprobados mediante resolución interna pertinente:
Manual de Organización y Funciones que incluirá:
- Las disposiciones legales que regulan la estructura.
- Los objetivos institucionales.
- El organigrama.
Para las unidades de nivel jerárquico superior:
- Los objetivos.
- El nivel jerárquico y relaciones de dependencia.
- Las funciones.
- Las relaciones de coordinación interna y externa.
Para otras unidades:
- La relación de dependencia.
- Las funciones (…)”.
o) Resolución Departamental 1150 de fecha 14 de mayo del 2021, tiene por objeto aprobar el
“Manual de Organización y Funciones (MOF)” del Órgano Ejecutivo Departamental de Santa
Cruz.
OBJETIVO Aplicar las políticas sociales y normas, emitidas por el órgano competente, sobre
asuntos generacionales, familia y servicios sociales, brindando prevención, atención y
protección a niñas, niños, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y los
grupos más vulnerables de manera incluyente, integrada y solidaria en todo el Departamento
de Santa Cruz.
FUNCIONES
1. Ejercer la rectoría departamental en temáticas de niñez y adolescencia, adulto mayor y
personas con discapacidad
2. Proponer, elaborar, implementar, promocionar y coordinar, normas, políticas, planes,
programas, proyectos y mecanismos en materia de políticas sociales en el departamento de
Santa Cruz.
3. Cumplir y hacer cumplir las políticas y normas nacionales, establecidas en asuntos
generacionales, familia y servicios sociales, dictadas por el Gobierno Nacional a través del ente
rector y las instancias correspondientes.
4. Integrar el Sistema Departamental de Prevención, Atención y Protección de Niñez y
Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con discapacidad a través políticas, planes, programas,
proyectos y acciones.
5. Constituirse en Instancia Técnica Departamental de Política Social.
6. Contribuir a la formulación de la política nacional, referida a niñez y adolescencia, adulto
mayor y personas con discapacidad mediante la remisión de la información que sea requerida
por el nivel central.
7. Ejercer la Secretaría General del Consejo Departamental Contra la Trata y Tráfico de Personas
y Delitos Conexos de Santa Cruz.
8. Promover la participación del Estado, sociedad civil y familia en actividades de difusión
promoción desarrollo y atención de los derechos y garantías de la niñez y adolescencia, adulto
mayor y personas con discapacidad, estimulando la creación de programas de iniciativa privada
de acuerdo a las necesidades del departamento.
9. Apoyar la conformación y funcionamiento del Comité Departamental de Niñas, Niños y
Adolescentes de Santa Cruz.
6. Registro, acreditación, supervisión, sanción, cierre y clausura de las instituciones públicas y
privadas de atención a la niñez y adolescencia, adulto mayor y personas con discapacidad, así
como a los programas que ejecuten.
7. Emitir Certificaciones de Registro y Acreditación de Entidades de Atención a la niñez y
adolescencia, adulto mayor y personas con discapacidad a nivel departamental.
8. Coordinar la prestación de asesoramiento jurídico, atención médica y orientación psicológica
y social, a la niña, niño, adolescente, persona con discapacidad, adulto mayor en situación
vulnerable.
9. Velar por el respeto y vigencia de los derechos de la familia, de la persona con discapacidad,
de la, niña, niño, y adolescente y del adulto mayor.
10. Coordinar, dentro de su respectiva jurisdicción departamental, la defensa jurídica y bio-
psicosocial de la persona con discapacidad, de la niña, niño y adolescente y del adulto mayor, en
el marco de las disposiciones legales existentes y especiales sobre el particular.
11. Prevenir situaciones y actos atentatorios contra la integridad física, moral y psicológica, de la
persona con discapacidad, de la niña, niño y adolescente y del adulto mayor, coordinando la
atención de casos concretos, con las instituciones públicas y privadas que estén relacionadas
con la problemática del sector.
12. Atender y gestionar las solicitudes recibidas de las Entidades de Atención, a la niñez y
adolescencia, adulto mayor y personas con discapacidad.
13. Implementar y administrar las Guarderías, Centros Infantiles Integrales, Centros de
Orientación y Tratamiento a niñas, niños y adolescentes en Situación de Calle, Centros de
Orientación y Tratamiento a niñas, niños y adolescentes dependientes de alcohol y drogas,
Centro especializado en Prevención, Atención y Tratamiento de niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia y trata y tráfico (CEPAT).
14. Coordinar con la Secretaría de Desarrollo Económico el diseño estructural y arquitectónico
de entidades de atención de niñez, adolescencia, personas adultas mayores y personas con
discapacidad de acuerdo a normas del área.
15. Formular e implementar programas de Desarrollo Integral para niñas y niños hasta cinco (5)
años de edad.
16. Formular e implementar programas de acercamiento con niñas niños y adolescentes en
situación de calle para la restitución de derechos.
17. Asesorar a las instituciones de niñez y adolescencia, adultos mayores, personas con
discapacidad, apoyando a las asociaciones provinciales.
18. Identificar las necesidades especiales de los niños y adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad para coordinar propuestas, políticas estrategias y acciones en favor
de las mismas.
19. Promover y precautelar el respeto y cumplimiento de toda Ley, Decreto y Reglamento que
proteja los derechos y garantías en favor de las niñas, niños adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
20. Coordinar con el nivel central del Estado, Secretaría Departamental de Seguridad Ciudadana
y el Centro de Orientación y Reintegración Social “Nueva Vida Santa Cruz” (CENVICRUZ), el
Sistema Penal Para Adolescentes.
21. Administrar las cuentas corrientes fiscales para el manejo de los recursos de uso y dominio
Departamental asignado o recaudado conforme a Ley. Firmar cheques, solicitudes de
transferencias electrónicas a la institución financiera correspondiente y/o autorizar vía
electrónica la transferencia en el SIGEP referente a solicitudes de pagos de contrataciones,
planillas de sueldos, fondos en avance, pasajes, viáticos y otros, una vez que las unidades
solicitantes, comisiones de calificación, comisiones de recepción y las instancias
correspondientes en la unidad solicitante hayan constatado que las especificaciones técnicas se
cumplieron a cabalidad, emitiendo su conformidad, siendo las instancias nombradas las
responsables para que se proceda al pago solicitado, de acuerdo a la documentación que
emitieron, constituyéndose la firma de cheque, la firma de la solicitud de transferencia
electrónica al Banco o la autorización de transferencia en el SIGEP, en un acto estrictamente
administrativo.
27. Aprobar y consolidar el POA del Servicio en concordancia con las acciones del Plan
Estratégico Institucional (PEI) conforme a sus competencias, además aprobar el POA de sus
programas y/o proyectos.
28. Supervisar y aprobar la ejecución del POA de sus unidades organizacionales dependientes,
programas y/o proyectos. 29. Otras que le sean conferidas por nacionales o departamentales.
……..
Equipo de Programas y Proyectos
1. Elaborar y evaluar programas y proyectos para la atención de asuntos generacionales, grupos
vulnerables, de nutrición y servicios sociales.
2. Coordinar y apoyar con los equipos técnicos del SEDEPOS, la ejecución y elaboración de
planes, POAs, programas y proyectos de inversión y administración.
3. Realizar el seguimiento, monitoreo y supervisión de todos los programas y proyectos del
Servicio.
4. Elaborar evaluar y realizar el seguimiento conjuntamente con la Dirección del Servicio, el
Equipo Administrativo y Jurídico el POA-Presupuesto del Servicio.
5. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales concernientes a la ejecución física y
financiera de Programas y Proyectos del Servicio de Políticas Sociales - SEDEPOS.
6. Otras funciones relativas a la gestión de Programas y Proyectos asignada por el Servicio.
Equipo de Programa de Asistencia Social
1. Efectuar labores de coordinación, supervisión, seguimiento y verificaciones de Entidades de
Atención, a la niñez y adolescencia, adultos mayores y personas con discapacidad, públicas y
privadas, asumir la responsabilidad de la administración y funcionamiento de las que dependan
del SEDEPOS y planificar acciones que permitan su eficiente funcionamiento y proponer en caso
de incumplimiento las sanciones que correspondan.
2. Ejercer supervisión y control sobre el desarrollo integral y todas las actividades que realizan
las niñas, niños y adolescentes, institucionalizados tomando en cuenta que se encuentran bajo
Tutela Extraordinaria del Estado y asimismo de los adultos mayores y personas con discapacidad
institucionalizados o que sean beneficiarios de programas y políticas sociales.
3. Brindar mediante personal capacitado servicios de orientación jurídica y apoyo biopsico-social,
familiar y educativo, a niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores
en situación vulnerable.
4. Coordinar las acciones de prevención, atención integral y defensa biopsicosocial y jurídica de
la niña, niño, adolescente adulto mayor y personas con discapacidad, en el marco de las
disposiciones normativas pertinentes con las instancias competentes.
5. Informar y denunciar ante las autoridades competentes, situaciones y actos atentatorios
contra la integridad física, moral y psicológica de niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
6. Desarrollar y brindar servicios de Programas de Acogimiento Temporal de niñas, niños y
adolescentes y familia.
7. Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre ejecución de medidas en
materia de restitución internacional, extradición y protección a las niñas, niños o adolescentes
victimas de traslados irregulares, trata y tráfico, según corresponda.
8. Ejecutar programas de Familia Sustituta, bajo la modalidad de guarda, tutela, adopción
nacional e internacional.
9. Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre adopciones nacionales e
internacionales que emanen del Ente Rector u otras autoridades competentes en razón de la
materia y elaborar los informes correspondientes a cada etapa de dicho proceso.
10. Ejecutar programas de reintegración a la familia de origen e integración a la familia sustituta,
como también inserción educativa y laboral, con la finalidad de la restitución del derecho a la
familia de, niñas, niños y adolescentes que se encuentren institucionalizados en entidades de
atención.
11. Coordinar con el Equipo Jurídico los trámites de adopciones, tutorías y procesos legales en el
ámbito de su competencia.
12. Elaborar informes, médicos psicológicos, socioeconómicos, sociales y otros, a requerimiento
de cualquier juzgado y/o fiscalía.
13. Coordinar las actividades de su competencia con todos los organismos protectores de los
derechos y defensa de la niña, niño y adolescente, persona con discapacidad, joven, adulto y
adulto mayor.
14. Promocionar y difundir los derechos y deberes de las niñas, niñas y adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad.
15. Coordinar y hacer seguimiento ante las instancias que correspondan a los trámites relativos
a funciones del Equipo del Programa de Asistencia Social.
16. Otras funciones asignadas por el Servicio.