Estudio Urbano Especifico Denominado-Final

ESTUDIO
URBANO ESPECÍFICO DENOMINADO
“INTERCAMBIO VIAL DE ACCESO AL C.P.
PAMPA INALÁMBRICA”.
ELABORADO POR EL EQUIPO TÉCNICO DEL GOBIERNO REGIONAL DE
MOQUEGUA.
ILO, AGOSTO DEL 2007
ESTUDIO URBANO ESPECIFICO “ INTERCAMBIO VIAL DE ACCESO AL C.P.
PAMPA INALAMBRICA”
INDICE
I. MEMORIA DESCRIPTIVA.
II. DIAGNOSTICO.
III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
IV. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
V. RECOMENDACIONES.
VI. PLANOS.
I. MEMORIA DESCRIPTIVA.
1.1. INTRODUCCION.
El Gobierno Regional de Moquegua, de acuerdo a su plan de inversiones del año
2007, pretende ejecutar la obra denominada “MEJORAMIENTO DEL INTERCAMBIO
VIAL DE ACCESO AL C.P. PAMPA INALAMBRICA Y CARRETERA PANAMERICANA
RN 034, PROVINCIA DE ILO, REGION MOQUEGUA”., para ello la parte técnica del
Gobierno Regional en estricta coordinación con el equipo técnico de la Municipalidad
Provincial de Ilo, han evaluado la factibilidad de desarrollo de este proyecto en el
intercambio vial, por lo que de acuerdo a la revisión mencionada, y teniendo el
documento técnico normativo que orienta el crecimiento y desarrollo de la ciudad,
como es el Plan Director de Ilo, se ha determinado que este sector específicamente no
cuenta con parámetros técnicos definidos en cuanto a una propuesta definida en su
desarrollo, por lo que siendo una obra vial este sector, que se enmarca entre el desvío
vial y el acceso al CP de Pampa Inalámbrica no se encuentra definido; es así que NO
existe una sección vial definida, que oriente el proyecto ha desarrollar.
Es en este sentido que de acuerdo al Decreto Supremo Nº 0272003Vivienda, se ha
planteado el proceso de Incorporación de este estudio específico al Plan Director, para
lo cual se ha procedido formado un equipo técnico que esta comprendido, por las
siguientes instituciones; Gobierno Regional de Moquegua, Municipalidad Provincial de
Ilo, Dirección Regional de Vivienda construcción y Saneamiento, Colegio de
Arquitectos zonal de Ilo, Colegio de ingenieros Ilo, con la finalidad de evaluar el
presente estudio e incorporarlo al Plan Director de Ilo y de acuerdo al procedimiento
establecido poder definir las características técnicas que deben considerarse en el
desarrollo de este proyecto.
Por lo que de acuerdo a lo establecido, se cumple con presentar el presente estudio
que servirá para definir el desarrollo de este sector, y de acuerdo al proceso a
desarrollarse pasara a formar parte del Plan Director de Ilo.
Asimismo en estricta concordancia con el plan director de Ilo, se indica que los puntos
de conflictos en esta caso viales serán materia de estudios específicos para su
desarrollo e intervención por lo que el presente estudio es el reflejo de lo mencionado.
1.2. ANTECEDENTES.
El distrito de Ilo está interconectado en la red vial peruana por la carretera del sistema
nacional RN 034A, esta es una vía asfaltada de cuatro carriles, dos carriles para cada
sentido de circulación, clasificada de acuerdo a su demanda de segunda clase, con
una velocidad de diseño de 70km/h, la misma que está atravesada incisivamente por
la vía de acceso al centro poblado Pampa Inalámbrica.
El Centro Poblado Pampa Inalámbrica nace a raíz del crecimiento socioeconómico
que la ciudad de Ilo experimenta en estos últimos años; es el resultado del
asentamiento de las poblaciones que buscan nuevas oportunidades de sobre vivencia.
Actualmente el Centro Poblado Pampa Inalámbrica se ha convertido en uno de los
principales focos urbanos en el distrito de Ilo.
Como producto de este crecimiento poblacional el tránsito vehicular es elevado en la
zona, el flujo corresponde a tránsito de transporte urbano y particular; se cuenta en el
área con un solo acceso de ingreso de Ilo hacia Pampa Inalámbrica.
El acceso vehicular hacia la Pampa Inalámbrica, en la zona específica para el
proyecto, obstruye el flujo de tránsito vehicular de transporte interprovincial y pesado
de ingreso hacia el puerto de Ilo proveniente de Lima, Arequipa, Moquegua, Tacna y
Bolivia, disminuyendo la capacidad de la vía, situación que se presenta recíproca.
El Gobierno Regional Moquegua en la pretensión de contribuir al desarrollo e
integración de sus pueblos y con las facultades que le son inherentes, ejecuta el
presente Estudio, que deberá incorporarse al plan director de Ilo.
1.3. LOCALIZACION
El Proyecto se Ubica en la Ciudad de Ilo, sobre la Carretera Panamericana Sur
(Carretera Principal de Acceso).
Específicamente en la Intersección de la Carretera Panamericana con la Via de
acceso a la Pampa Inalámbrica.
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1.4. CONCEPTUALIZACION
El proyecto se ha elaborado bajo

cinco conceptos fundamentales:
· Dar una solución técnica

del nodo, con calidad
urbano arquitectónica con
el estudio de la fluidez al
alto tráfico vehicular y
peatonal
· Considerar una mayor

participación del peatón
dándole un tratamiento
preferente con soluciones 1
que brinden comodidad,
seguridad y una percepción
diferente del lugar.
· Como imagen, que sea un

hito de Representación, y
ademas, Generando el 2
Pórtico de Ingreso a la
Ciudad de Ilo, como
receptáculo a un eje
Transversal – Internacional,
como es la Carretera
Interoceánica.
· Fuerte presencia en el

diseño del aspecto
ecológico con la
incorporación de un
adecuado y necesario
sistema de arborización
que contribuya al control
ambiental y mejore la
imagen general del lugar.
1.5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto consta de tres (03) componentes generales que son: puente vehicular,
puente peatonal y obras complementarias, integradas en un proyecto general,
dentro de un eje marcado por dos puntos estratégicos: el punto de intersección
peatonal y el punto de cruce vehicular.
El puente vehicular es una estructura de 160.0m de luz, con dos curvas de transición
de radio de giro de 63.6m, longitudes de curva de 51.0m y 32.5m, tangente de
transición de 18.2m; inicia al nivel de la vía existente en una rampa, con 8% de
pendiente hasta alcanzar el nivel del punto de paso en la vía, donde la pendiente es de
0.0%, inicia en el lado derecho siguiendo el sentido de la vía Ilo – Moquegua; es de
concreto armado, diseñado para permitir el tránsito vehicular en dos carriles y un solo
sentido, la sección transversal es de 8.20m, sobreanchos en curvas de 0.60m; tiene
cinco (05) apoyos intermedios (pilares).
El puente peatonal es una estructura de 35.0m de luz, de acero, diseñado para el flujo
peatonal, integrado con dos escaleras de acero que conforman el conjunto, tiene
cobertura de techo ligero compuesta de estructura metálica y planchas de fibraforte
traslucido, con barandas de protección.
Las obras complementarias consisten en el tratamiento de pavimento existente,
perfilado y repavimentación del eje de empalme, construcción de muros de contención
y sostenimiento, construcción de gálibos y barandas de protección, recomposición de
alamedas, pistas y veredas, proyecto eléctrico del conjunto, proyecto de tratamiento
del sistema sanitario existente, reforestación de áreas verdes.
1.6. TOPOGRAFIA
La topografía de la zona es regular, presenta una configuración plana en planta, tiene
desniveles definidos por las secciones de la vía, pendientes moderadas de hasta 6%;
no se tiene en la zona cauces de ríos, quebradas y tampoco ingreso de torrenteras; el
área en general tiene características urbano viales, con poca o casi nada de
vegetación, mas que la ornamental.
1.7. CLIMA
El clima es típico de costa, variable de acuerdo a las estaciones del año, frío en
invierno, caluroso en verano; las temperaturas varían entre 12ºC y 32ºC de acuerdo a
ello.
Las lluvias se dan esporádicamente entre los meses de Mayo a Septiembre, de muy
baja y/o nula intensidad y estas están asociadas a fenómenos climatológicos.
Los vientos predominantes son con direcciones noreste, este y de norte a sur,
velocidad promedio del viento 90km/h.
1.8. ASPECTO SOCIO ECONOMICO
La población directamente relacionada con el proyecto es superior a los 63,037
habitantes, (según Censo del 2,005).
La ocupación predominante de la población es la pesca: artesanal e industrial; se
desarrollan actividades industriales relacionadas a la pesca tales como elaboración de
conservas, elaboración de harinas de pescado, etc., productos de consumo dentro del
entorno poblacional y producto para exportación; paralelamente se desarrolla también
en la zona una gran actividad minera, con el proceso de fundición de cobre en la
planta instalada de Sothern Perú Cooper Corporation proveniente de los recintos
mineros de Cuajote y Toquepala.
La actividad financiera – comercial es prominente producto de las componentes
comerciales antes descritas.
ESTUDIO URBANO ESPECIFICO DENOMINADO “INTERCAMBIO VIAL DE
ACCESO AL C. P. PAMPA INALÁMBRICA”
DIAGNOSTICO URBANO
MARCO REFERENCIAL
Para el Diagnostico Urbano, se considero como herramienta prioritaria los elementos
establecidos en el PLAN DIRECTOR DE ILO, el mismo que señala lineamientos
establecidos producto de un diagnostico riguroso y especializado, asi tambien se
considero el PLAN REGULADOR DE RUTAS, documento que esta en proceso de
aprobación, pero que de la misma forma es una herramienta que condiciona dicho
estudio.
1. EL ESPACIO FÍSICONATURAL DE LA CIUDAD
La ciudad de Ilo se localiza en la costa del Océano Pacífico, desde el nivel del mar
hasta los 400 metros. En su extensión, ocupa dos áreas bien diferenciadas, desde una
perspectiva topográfica: el litoral y las terrazas marinas.
La ciudad de Ilo se ha ido consolidando de una forma, condicionada por factores
Morfológicos y Topográficos, además de productivos. Esta mención se da, puesto que
se definen sectores claros de los cuales hay una dependencia transversal importante,
lo mismo que genera nodos de intercambio.
Nos referimos a dos sectores claramente definidos: el primero lo denominamos el
sector portuario o costanero, en el mismo que tiene sus orígenes de desarrollo urbano
y que se fue consolidando en el Litoral. Y otro sector en la planicie ubicado en la parte
alta denominado Pampa Inalámbrica, el mismo que se genero por efectos de
expansión Urbana y de ser el área disponible para la el crecimiento urbano.
Otro Factor a rescatar, es la consolidación de uno de los Ejes Transversales mas
Importantes a nivel de Continente, nos referimos a la Carretera Interoceánica, el
mismo que esta en proceso de consolidación y tiene como objetivo conectar los
puertos del Brasil con los puertos del Perú, específicamente con el puerto de Ilo, es
por estas razones que la Situación de la ciudad de Ilo es Importante.
Características físicas
La ciudad de Ilo, por su localización geográfica, en las estribaciones del Desierto de

Atacama, está dentro de la Zona de Vida “Desierto Templado Cálido”, con
características propias de un clima templado, con escasa oscilación de temperaturas
entre el día y la noche, lluvias muy escasas e irregulares y alta nubosidad; hay dos
estaciones muy marcadas, el verano, entre los meses de enero y marzo, y el invierno,
entre julio y agosto.
Las temperaturas medias en la ciudad alcanzan una máxima de 23.4º C y una media
de 17.7º C; la humedad atmosférica oscila entre el 71% en el período estival y el 73%
en invierno. Las precipitaciones son mínimas, denominadas “garúa”, tienen un régimen
estacional de invierno. Los registros de precipitaciones de los últimos 30 años indican
12.80 mm. en la Estación de Punta Coles y 12.10 mm. en la Estación Ilo.
Los vientos siguen una dirección SSE, con una velocidad promedio de 11.6 Km/h., por
lo que se pueden calificar como “brisa débil”, según la Escala de Berufort.
Ocasionalmente soplan vientos desde el Norte, con menor fuerza que los anteriores.
Las horas de insolación varían notablemente según la estación del año, así en verano
se alcanzan, en promedio, 8 horas de insolación por día y en invierno se reducen a 3.5
horas al día. Las características climáticas expuestas condicionan directamente la
práctica inexistencia de vegetación, focalizada en la ribera del río y en algunas
quebradas.
El tipo de suelo es gravopedregoso, con abundantes costras de caliche, que tampoco
contribuye al desarrollo de la vegetación. Este suelo es característico de zonas áridas.
En cuanto a las características hidrográficas, la ciudad de Ilo es atravesada por el río
Osmore, que presenta formas meandriformes en su desembocadura.
EL AREA ESPECIFICA DE ESTUDIO
El area de estudio se caracteriza por ubicarse en el centro de gravedad de todo el
casco Urbano, Específicamente en el Sector donde se vinculan los dos sectores
urbanos mas importantes de la ciudad de Ilo, La ciudad de Portuaria definida por
factores morfologicos y topograficos, y el otro el sector Pampa Inalámbrica en la
denominada.
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ACTIVIDADES ECONOMICAS URBANAS
Los cambios en la estructura económica de la Provincia de Ilo han condicionado el
proceso de crecimiento y desarrollo urbanos de la ciudad de Ilo, principalmente desde
la década de los 50 en adelante. Este proceso de cambios económicos ha pasado por
sucesivos momentos claves.
A inicios del siglo pasado Ilo sólo era una caleta de pescadores y su economía estaba
basada en la agricultura y la pesca artesanal. El primer signo de cambio en esta
estructura productiva se produce en 1925 con la instalación de la fábrica de aceites y
jabones Pacocha, y en 1940, con la instalación de las primeras fábricas pesqueras
San Pedro y EPISA, configurando un desarrollo incipiente de la industria que hace
que la economía provincial comience a dejar de estar basada en actividades primarias.
Un segundo momento clave se da en 1960, con la puesta en funcionamiento de la
fundición de cobre de Southern Perú (SPCC) que da inicio a la industria metalúrgica
en Ilo, la cual, con el transcurso de los años, se ha convertido en la actividad más
importante de la provincia.
Un tercer momento se da en la década de los 70. Se caracteriza por un periodo de
bonanza en la pesca, instalándose al sur de la ciudad nuevas fábricas para el
procesamiento de harina de pescado. En 1976, SPCC inicia las operaciones de la
mina de Cuajone y la compañía estatal Minero Perú construye, a 11 Km. al norte de la
ciudad, la refinería de cobre.
La industria pesquera al igual que la metalúrgica, estando orientadas a mercados
internacionales, requerían del desarrollo de servicios portuarios. Ello llevó inicialmente
al mejoramiento y modernización del muelle de la Empresa Nacional de Puertos
(ENAPU) existente en la ciudad. Años más tarde, SPCC construyó un muelle propio
contiguo al primero.
Un cuarto momento se da a fines de la década de los 80 y durante la década de los
90, con el lanzamiento de una serie de proyectos dirigidos a incrementar la integración
económica con Bolivia y posibilitarle a ésta obtener una salida al Océano Pacífico para
su comercio, proyectos que crean una gran expectativa sobre el desarrollo de Ilo: la
creación de una zona franca binacional, la construcción de la Carretera Binacional a la
Paz y la concesión a Bolivia de una zona franca turística en el litoral. En esos años se
hace la habilitación urbana y se construyen algunas instalaciones de una primera
etapa de la sección nacional de la zona franca compartida, que no logra prosperar
como tal, y se concluye la pavimentación de la Carretera Costanera Sur entre Ilo y
Tacna; en las zonas concedidas a Bolivia, hasta la fecha no se ha realizado ninguna
obra relevante.
Cada uno de estos momentos en la historia económica de Ilo trajo como correlato
fuertes movimientos migratorios que produjeron un crecimiento explosivo de la
población urbana de Ilo, y con ello un desarrollo del comercio y los servicios,
fundamentalmente orientados al abastecimiento de la población y en menor medida al
de las empresas. El conjunto de estas actividades definió un perfil económico de la
ciudad, convirtiéndola progresivamente en un centro portuario industrial y de servicios.
Finalmente, se ubica un último momento entre fines de los años 90 y lo que va de la
década del 2000. Durante este periodo, SPCC transfiere a la empresa ENERSUR su
sistema de suministro eléctrico y esta empresa invierte en la construcción en el litoral
sur de la provincia de una segunda planta de generación eléctrica. En estos años
igualmente se termina la construcción de la Carretera Binacional, abriendo las
posibilidades de concretar vínculos económicos más estrechos con este país.
El escenario es bastante ambicioso puesto que la consolidación de la Carretera
Interoceánica y la futura consolidación del Gaseoducto vislumbran a ilo como una
ciudad con características necesarias para ser un Polo de desarrollo más importante
del País.
CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN URBANA
Proceso de crecimiento de la población urbana
El proceso de crecimiento de la población urbana refleja los cambios en la base
económica productiva de la provincia. El período comprendido entre las décadas de
los 40 y 60 del siglo XX marca el inicio del crecimiento poblacional de la ciudad, como
consecuencia de la instalación en ella de la industria minerometalúrgica. La tasa de
crecimiento 194061 fue la más alta registrada en la historia demográfica de la ciudad,
alcanzando el 11.4%.
Otro hito importante en el proceso de crecimiento poblacional de Ilo fue el “boom” de la
pesca industrial y el inicio de la refinería de cobre. Esto contribuyó a mantener elevada
la tasa de crecimiento que entre 196172 se situaba en 7.4%.
La explosión demográfica de estos períodos fue alimentada por intensos flujos
migratorios ocurridos durante la implantación de la actividad minerometalúrgica y el
auge de la pesca industrial.
La mayor parte de los inmigrantes procedía de Arequipa y Puno, y en menor
proporción de Tacna y otras provincias del departamento de Moquegua. Se estima que
en 1961, el 42% de la población eran inmigrantes y que en 1972, este porcentaje
ascendió a 63.4%.
Entre las décadas del 70 y 80, el ritmo de crecimiento acelerado disminuyó,
registrándose tasas de crecimiento intercensal decrecientes de 5.5% anual entre
197281 y de 2.9 % entre 198193; no obstante, éstas se mantuvieron por encima del
promedio departamental (ver Cuadro Nº II04).
PROCESO DE DESARROLLO URBANO
La costa de Ilo tiene una larga história de ocupación apoyada en las posibilidades de
asentamiento humano asociadas a cuatros ambientes diferenciados y característicos
del espacio provincial, el valle, la presencia de manantiales costeños, las lomas y las
playas. Los valles ribereños y los manantiales costeños abastecieron de agua, valioso
recurso en un ambiente desértico, para el asentamiento de los habitantes tempranos.
Es a partir de la época republicana que se inicia el crecimiento urbano, este
crecimiento ha estado estrechamente vinculado a la evolución de las actividades
económicas que le dan soporte. La distribución espacial y las formas de asentamiento
obedecen a las características de su topografía.
Periodo 1989 –
En 1989, se produce la primera invasión en la Pampa Inalámbrica, reivindicando un
modelo autogestionario y popular. Este mismo año se elabora el primer Plan de
Recuperación Ambiental de Ilo para enfrentar los problemas de contamimnación
ambiental de origen industrial que afectaban a la provincia. Este plan fue promovido
por la Comisión Multisectorial de Medio Ambiente y aprobado por decreto Supremo.
Marca el inicio de la incorporación de la dimensión ambiental en la gestión local de Ilo.
En 1992 se firma un Acuerdo “Gran Mariscal Andrés de Santa Cruz”, entre los
Gobiernos de Perú y Bolivia, mediante el cual se constituye una Zona Franca Industrial
Binacional de 327.47 Ha., otorgándose a Bolivia amplias facilidades de uso del puerto,
y además se le concede cinco (05) km de playas en Ilo para el desarrollo de una Zona
Franca Turística denominada “Bolivia Mar”.
En este marco, mediante D.S. Nº 10589, en 1992, se crea la Zona Franca Industrial de
Ilo (ZOFRI – Ilo), como zona de tratamiento especial en materia tributaria, aduanera,
cambiaría, laboral y financiera, con el propósito de promover y desarrollar procesos de
industrialización de bienes y servicios destinados al mercado externo. En
correspondencia con ello, la Municipalidad encarga la elaboración del Esquema de
Desarrollo Urbano Integral de la Provincia para orientar los usos del suelo en su
territorio.
La expectativa generada por estos proyectos, impactó sobre la población produciendo
un incremento poblacional que se reflejó en el censo de 1993. En aquel año la
Provincia de Ilo, contaba con 51,481 habitantes, que representaban el 48 % de la
población urbana del Departamento y el 40 % de la población total.
En 1993 acontece una segunda ocupación de la Pampa Inalámbrica, esta vez de
carácter masivo (más de 1,100 familias). Frente a ello, la Municipalidad decide
actualizar el Plan Director del 84, y se define la estructura principal para ordenar el
desarrollo urbano en la Pampa Inalámbrica, que pasa a convertirse en la principal área
de expansión urbana. El tipo de planeamiento general adoptado es el radial a lo largo
de grandes ejes viales dirigidos hacia el este, noreste y norte. Sin embargo, entre estos
ejes se desarrollan distintos patrones de traza urbana: de tipo lineal acompañando ejes
y/o nodos de equipamiento; y de tipo radial, alrededor de núcleos de equipamiento. En
1995 se promueve el Plan de Desarrollo Integral de la Pampa Inalámbrica para definir
sus objetivos de desarrollo más allá de la dimensión física.
Ilo, en los últimos 20 años (19812002) ha definido su rol de centro portuario
metalúrgico, pesquero y de servicios, en términos de desarrollo urbano ha avanzado
significativamente. se ha caracterizado por ser una ciudad que ha puesto mucha
atención en el desarrollo urbano, dotándose de equipamiento urbano moderno, y
planificado, con servicios básicos aceptables, donde los ciudadanos afirman su
identidad.
En la dimensión de la gestión urbana, este período se ha caracterizado por la
importancia concedida por la Municipalidad Provincial a dotarse de instrumentos de
planificación para enfrentar los desafíos del desarrollo local.
. ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
La estructura urbana actual de la ciudad está conformada por: el sistema de ejes
viales principales que estructuran la ciudad y la articulan con su entorno territorial; por
el sistema de centros y núcleos de servicios urbanos de la ciudad; y las relaciones
funcionales que, a través del sistema vial, se construyen entre esos centros. Alrededor
de esta estructura básica se configuran sectores urbanos, entendidos como las
grandes áreas que componen la ciudad, características en relación a sus procesos de
formación urbana, sus patrones de ocupación, sus orientaciones generales de uso y a
los roles y relaciones urbanas que se establecen a partir de ello.
a) Los centros y núcleos de servicios
La estructura urbana actual de la ciudad de Ilo está aún organizada sobre el centro
urbano original donde se concentran las principales actividades administrativas,
comerciales y de servicios de la ciudad. Este centro es adyacente a la zona portuaria
de la ciudad, conformada por los terminales de ENAPU, SPCC y pesquero, la cual es
el principal centro de confluencia de los flujos relacionados con las actividades
económicas de la provincia y con el entorno regional (embarque y desembarque
pesquero, exportación de minerales, productos industriales pesqueros, aceituna,
importación de bienes manufacturados, etc.). Este conjunto de características lo
convierten en el centro principal de la ciudad,.
Además de estas centralidades principales, existen otros puntos de la ciudad donde
existen particulares nuclearizaciones de servicios urbanos de diversa envergadura y
radio de influencia, las cuales sin embargo, por su diversidad y nivel de consolidación,
no llegan a constituirse aún en subcentros urbanos. Los principales de estos núcleos
de servicios actualmente reconocibles en la ciudad de Ilo son de norte a sur: La plaza
principal de Ciudad Nueva y los servicios alrededor de ella; los servicios educativos y
otros nucleados alrededor del pequeño mercado también de Ciudad Nueva; los
núcleos de servicios de los asentamientos Miramar y Alto Ilo en la plataforma
intermedia; la concentración creciente de usos comerciales alrededor del mercadillo de
Nuevo Ilo en la Pampa Inalámbrica; y el nodo formado por la zona de servicios
educativos y el terminal terrestre también en la Pampa Inalámbrica que, aunque aún no
está totalmente consolidado, involucra equipamientos que sirven al conjunto de la
ciudad.
b) Los ejes de articulación
Estos centros se articulan a través de ejes viales vertebradores principales y
secundarios, que conectan el centro principal de actividades y servicios de la ciudad, a
nivel urbano, con los diferentes sectores de la ciudad y sus núcleos de servicios, y a
nivel territorial, con el resto del territorio provincial y el entorno regional.
La estructura de articulación vial de la ciudad de Ilo está apoyada sobre los dos ejes
principales de articulación provincial que confluyen sobre la ciudad: el Eje NorteSur
representado por la Carretera Costanera (Norte y Sur), enlazado a través de la ciudad
por los principales ejes longitudinales urbanos; el Eje EsteOeste constituido por la
Carretera Binacional (además de la vía férrea de SPCC), que se enlaza al anterior a
través del tramo final de la variante que le sirve de acceso a Ilo desde la Carretera
Panamericana.
A nivel urbano, la estructura de ejes de articulación vial de la ciudad adopta diversas
conformaciones:
En las plataformas baja e intermedia, la estructura presenta una organización
longitudinal nortesur, claramente condicionada por las condiciones topográficas,
basada en el eje vertebrador de la Av. Lino Urquieta y los principales ejes del centro
urbano. En la plataforma baja, este eje es complementado a ambos lados por el
Malecón del Puerto y la Av. Cáceres, que además actúa como vía de circunvalación
para enlazar los ejes este y norte de acceso a la ciudad; y en la plataforma intermedia,
por dos ejes longitudinales principales norte (Miramar – Kennedy) y sur (Alto Ilo – Bello
Horizonte)
En la Pampa Inalámbrica, la estructura adopta una organización radial basada en un

eje principal que ingresa hacia el interior de la Pampa y en la variante de ingreso a Ilo.
A partir de estos dos ejes vertebradores se desprenden diversos ejes concéntricos que
conectan a ellos los distintos barrios de la Pampa, y son apoyados por otros ejes viales
principales radiales paralelos a uno u otro de los ejes vertebradores.
USOS ACTUALES DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO
Distribución de los usos en el espacio urbano
Actualmente, la ciudad de Ilo se encuentra conformada por las áreas urbanas actuales
de los Distritos de Ilo y Pacocha (2,574 Has.). Esta superficie no incluye 672 Has.
programadas en el distrito de El Algarrobal que aún no han sido ocupadas.
Del área urbana total actual sólo han sido ocupadas con uso urbano 1,248 Has.,
equivalentes al 48.5%; del total. De este total, 949.5 Has. están representadas por las
áreas predominantemente residenciales de Ilo, Pampa Inalámbrica y Pacocha y sus
equipamientos (36.9% del total), sin tener en cuenta las áreas de grandes
infraestructuras.
Las zonas menos consolidadas son el sector sur de grandes infraestructuras, donde
sólo se ha ocupado el 29.9%, siguiéndole el Distrito de Pacocha con 31.8% y la
Pampa Inalámbrica (Ilo) con 50.4% de ocupación.
Basándonos en la población estimada por el INEIMoquegua al año 2000 para la
ciudad, ascendente a 62,910 habitantes, la densidad bruta resultante es de 50.4
hab./Ha. (considerando el área urbana ocupada total, que incluye habilitaciones en
proceso de consolidación, áreas subutilizadas, áreas de grandes equipamientos o
infraestructuras de transporte y zonas industriales), o de 66.3 hab./Ha. (considerando
sólo el área urbana ocupada del asentamiento principal de Ilo, la zona residencial de la
Pampa Inalámbrica y el Distrito de Pacocha, es decir 949.5 Has.
En el área de estudio nos encontramos con la predominancia de un 88% de vivienda,
un 8% de comercio, un 3% de Educación, 1% de otros usos.
Mercado Alto Ilo.
Se localiza frente a la Parroquia de Alto Ilo y al lado de un área recreativa; sobre una
vía local con flujo de transporte público bajo.Tiene 93 puestos y un área de 1,581 m2.
Este mercado también está subutilizado por las mismas razones que el Mercado de
Miramar.
La situación de esa actividad, no esta contemplada dentro del Plan Director de Ilo, la
misma que distorsiona el uso de suelo del sector por ende las actividades y el sistema
de movimiento de ese sector especifico, con Tendencia a ser reubicada.
Caso Grifo Santa Clara.
Área de consolidación relativa, con déficit en equipamiento.
La situación del grifo, en cuanto a uso de suelo es indefinida, puesto que solo un
sector del terreno funciona como propiamente como grifo, mientras que el resto
funciona como depósito y estacionamiento de vehículos.
Caso Centros Educativos y Equipamientos del Sector.
Son áreas consolidadas, de carácter sectorial, los mismos que generan movimientos.
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VIALIDAD Y TRANSPORTE
Infraestructura Vial
La ciudad de Ilo se interrelaciona con otras provincias y/o regiones del país a través de
la Carretera Panamericana y la Costanera sur, e internacionalmente con Bolivia a
través de la Carretera Binacional.
La red vial de la ciudad se organiza, a través de una estructura de vias de distinta
jerarquia y sección, y con distintos niveles de consolidación.
Red vial provincial
Vías Regionales. 1
Son aquellas vías que canalizan los flujos entre la ciudad de Ilo y los centros
principales de la Región, de Bolivia y, a futuro, de Brasil. Estas constituyen
ejes de articulación regional y fronteriza.
Eje Oeste Este de Articulación Internacional y Regional
A nivel internacional la articulación con Bolivia se realiza a través de la
Carretera Binacional IloMazocruzDesaguaderoLa Paz, de 526 Km,
proyectándose hasta articular los mercados de Paraguay, Brasil y Argentina.
Por otro lado, la proyectada vía Transoceánica entre Perú y Brasil articularía
Río de JaneiroSantosCuiabáMatto GrossoRondoníaPorto BelloRío
BrancoAsís en Brasil; IñapariPuerto MaldonadoJuliacaPunoMoqueguaIlo
en el lado peruano, con una longitud aproximada de 5200 Km.
A nivel regional la ciudad de Ilo se articula con Moquegua, Puno, Tacna y toda
la Región Macro Sur a través de una red de carreteras de nivel nacional.
Desde Ilo existe un desvío de 47 Km de vía completamente asfaltada, que
conecta a la Panamericana Sur y le da un acceso fluido y permanente.
1
MPI, Creación del Distrito de Nuevo Ilo. Ilo, 2001.
Eje NorteSur: La Vía Costanera
Es una vía que debe unir TacnaIloMatarani y a futuro Camaná, que
impulsará la producción industrial, comercial y de servicios, articulando los
Puertos de Ilo y Matarani. La carretera está construida en su tramo IloTacna,
hallándose en construcción el tramo IloMatarani. Esta vía favorecerá el
desarrollo potencial turístico litoral, así como mayores niveles de
comercialización de comercialización regional
Accesos a la Ciudad
Las vías principales de acceso son la variante de la Panamericana Sur por el
este. Esta continua directamente hacia el centro urbano; dado que los
terminales de transporte interprovincial se encuentran funcionando en el centro
urbano antiguo (Jr. Matará), los flujos de transporte de este tipo se mantienen
hasta este sector, atravesando las calles estrechas, generando una zona de
fuerte conflicto vial.
Desde el norte se ingresa a la ciudad por la vía de la Fundición SPCC que
formará parte del trazo de la carretera Costanera Norte. Este acceso norte se
articula con el Acceso este a través de la Av. Cáceres, que a manera de vía de
circunvalación se conecta con la prolongación del Malecón Costero y el
Puente sobre el río Osmore.
La carretera Binacional y la Carretera Costanera Sur confluyen en el sector de
Cata Catas, ingresando juntas a la ciudad y al puerto de Ilo desde el sur. Se
articulan con los accesos anteriormente descritos a través del cruce del Ratón
y la vía que lo conecta con la Av. Cáceres.
Red vial urbana
a) Vías urbanas principales
Se constituyen en las vías arteriales de la ciudad que articulan las principales
áreas urbanas. Cumplen una doble función, relacionando los centros y
principales servicios urbanos entre sí y con el sistema vial regional. Las
principales vías son:
Carretera Panamericana, con una sección de vía sin definir.
Av. Mariano Lino Urquieta, con una sección vial de 23.90 m.
Av. Andrés Avelino Cáceres, con una sección vial de 24.00 m.
Av. Principal ENACE, en la Pampa Inalámbrica, con una sección vial de 43.50
m., de la cual sólo se ha asfaltado parte de dicha sección vial.
Calle 28 de Julio en el área central de la ciudad, con una sección de 13.90 m.
Calle Moquegua, con una sección vial de 13.20 m.
Calle Zepita, con una sección vial de 10.50 m.
b) Vías urbanas secundarias
Cumplen una función colectora relacionando las áreas residenciales con el
sistema vial principal y, a su vez, interrelacionándolas con las vías locales. Las
principales vías son:
Vía Malecón Costero, con una sección de 13.50 m.
Calle Principal, en Alto Ilo, con una sección de 15.00 m.
Av. Honduras, con una sección vial de 20.00 m.
Av. del Colegio San Luis, con una sección vial de 20.35 m.
Av. Principal de Ciudad Nueva, con una sección vial de 33.20 m.
Vía de Ingreso a Ciudad Jardín, con una sección vial de 8.00 m.
Vía de Acceso a Pampa Inalámbrica, Sector César Vallejo, con una
sección vial sin definir.
Vía de Ingreso a San Gerónimo, con una sección vial de 7.60 m.
Av. Grau, con sección vial de 19.35 m.
Av. Atlántico en Miramar, con una sección vial de 11.90 m.
Vía de Acceso a Bello Horizonte, con una sección vial de 11.90 m.
Av. Pacífico en Miramar con una sección de 10.50 ml.
Estado Actual de las Vías
Las vías pavimentadas de la ciudad de Ilo coinciden con las vías principales y
secundarias del Sistema Vial Urbano; encontrándose el mayor déficit de pavimentación
en las vías de las áreas de asentamientos informales de la plataforma intermedia,
especialmente las vías transversales; y en la Pampa Inalámbrica. La actual Carretera
Panamericana y Vía Costanera, en su tramo asfaltado, se encuentran en buenas
condiciones.
En la zona del casco antiguo se ubican secciones viales estrechas, en general, de un
solo sentido; las veredas también son estrechas e insuficientes para la circulación
peatonal. Asimismo, los postes de alumbrado eléctrico y telefonía instalados sobre las
veredas, ocupan espacio, lo cual reduce el ancho útil de las mismas.
De acuerdo con las verificaciones de campo se ha podido establecer que el 70% de la
infraestructura vial se encuentra en buen estado, el 28% en condición regular y el 2%
está en mal estado. La totalidad del sistema vial representa 223.5 Km.
aproximadamente, de los cuales se encuentran asfaltados y en operación 110.9 km.,
(50% del total). Estos datos indican un buen estado de las vías y un aceptable
funcionamiento del sistema vial.
Sentido de Vías
Las vías en el área de Estudio se Caracterizan por ser de doble sentido, la misma que
esta condicionada por su Sección de vía y la Intensidad de Flujo de las mismas.
Intensidad de Flujo de Vía.
La intensidad de Flujo de Vía es reflejo de la manera como los Vehículos hacen uso de
la Misma, Cabe resaltar que la vía de acceso principal de acceso a la ciudad de Ilo es
por la Carretera Panamericana y prolongación de las Av. Marino Lino Urquieta, Av.
Andrés Avelino Cáceres, etc, las mismas que soportan vehículos Motorizados livianos,
medianos y pesados, se puede resaltar que las zonas donde mas se produce la mayor
intensidad del Flujo Vehicular son el los nodos de intercambio vial.
B
B A
A JJ O A
A LT
L TO
O
ME
M ED DI
IA
A NO
N O
Carretera Panamericana
Vía de acceso a Pampa
Inalambrica
Carretera Panamericana
Distribución de emisiones de Oxido de Nitrogeno
La emisión de Oxido de Nitrógeno se debe básicamente a la combustión de los
Combustibles que hacen los vehículos motorizados, y mayormente se debe a la
concentración de los mismos sobre los nodos de conflicto, puesto que el impedimento
del transito hacen que los mimos concentren los motores y emiten los elementos
contaminantes.
c) Vías locales y peatonales
Las vías locales y peatonales vinculan las áreas residenciales con las vías
secundarias. En el caso de las vías peatonales tienen una función integradora
del espacio urbano, siendo éstas las siguientes:
Malecón Costero.
Pasaje de la Juventud.
Pasaje del Jr. Ilo.
Pasaje de Ingreso a Varadero Artesanal.
Accesos a Plataforma Intermedia de Alto Ilo, Kennedy y Miramar.
Pasaje Malatesta.
Las vías locales permiten la articulación interna del sistema vial aunque
presentan limitaciones que dificultan la articulación del conjunto. La falta de un
paso seguro sobre su desembocadura; ya que en periodos d avenidas se
interrumpe o limita el paso, las deficiencias de la Pampa Inalámbrica con el
resto del espacio urbano. La conexión solo se realiza por el área sur; en la
zona norte solo hay dos vías sin asfaltar que convergen en el mismo punto.
Flujo Peatonal.
En el Área de Estudio tenemos un flujo peatonal importante, puesto que el
equipamiento que se tiene dentro del área de influencia señala indicadores importantes
al menos en las horas punta (tal como se señala en el grafico), también tenemos
elementos de comunicación pedestre (escalinatas de acceso a Pampa Inalámbrica)
que comunican de forma transversal ese sector.
Conclusiones de Diagnostico:
En cuanto a uso de suelos. Se puede concluir que a actividad predominante es
la de vivienda, con tendencia a consolidarse la franja (carretera Panamericana)
como una franja comercial.
La Actividad de Comercio de Feria de Alto Ilo, es incompatible con la zona y
con la infraestructura existente.
En cuanto a sección de vía, se puede verificar que no hay una sección de vía
definida, al menos en la Vía Carretera Panamericana, y la vía de acceso a C.P.
Pampa Inalámbrica.
En cuanto a intensidad de Flujo, podemos concluir que la intensidad es mayor
en las áreas de conflicto. Específicamente en el cruce de vía de Carretera
Panamericana y la via de acceso al C.P. Pampa Inalámbrica.
En las vias de acceso principal Carretera Panamericana se tiene mayor flujo
vehicular, mientras que en las vías alternas a este se puede concluir que se
tiene un flujo vehicular bastante bajo.
En cuanto a la Emisión de Oxido de Nitrógeno, tenemos que la en los sectores
donde se tiene mayor intensidad de flujo, se produce el mayor emisión de
elementos tóxicos.
En cuanto a Transito Peatonal tenemos que el equipamiento en el area de
estudio que alberga gran cantidad de población, en especial los centros
educativos, señalaran indicadores importantes el menos en las horas punta que
toda esa población escolar circulen por las vías principales.
III. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ESPECÍFICO URBANO
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ESPEFICO URBANO
Objetivo General:
Brindar mediante el presente estudio, la normatividad técnico legal

complementaria al Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ilo para
garantizar el adecuado desarrollo del sector urbano materia del presente
estudio, con énfasis en el componente vial, definiendo las características o
parámetros técnicos que deben observar las arterias e intersección vial que
sirve de acceso a la Pampa Inalámbrica para resolver problemas de
transitabilidad y seguridad vial.
Objetivos Específicos del Estudio:
· Organizar el flujo y transporte vehicular del área.
· Organizar el flujo peatonal en el área involucrada canalizando por
lugares seguros.
· Establecer la sección de vía normativa de acuerdo a las características
establecidas en el diagnostico realizado.
· Precisar las características que deben observar en las arterias viales en
estudio los paraderos de transporte urbano de pasajeros, accesos
secundarios, señalización, sardineles, mallas de protección, guardavías,
obras de arte, iluminación, instalaciones sanitarias, etc.
IV. DESCRIPCION DE PROPUESTA DE ESTUDIO URBANO
ESPECÍFICO:
La propuesta ha sido formulada a partir del diagnostico y análisis del
entorno urbano inmediato de la intersección vial que forma la prolongación
de la avenida Panamericana y acceso al centro poblado de la Pampa
Inalámbrica, esta propuesta luego del análisis efectuado por técnicos del
Gobierno Regional en diversas reuniones de trabajo ha merecido el aporte
de los técnicos del Gobierno Local y representantes de los colegios
Profesionales de arquitectos e ingenieros, asi como de representantes de
las Direcciones regionales de Transporte, Vivienda y el INC del
departamento de Moquegua.
La propuesta se encuentra estructurada por las partes siguientes:

Secciones Viales, Puente vehicular, Paraderos urbanos, puentes
peatonales, y de recomendaciones para gestionar e implementar propuesta
urbana.
1.00 Definición de las secciones viales:
La ciudad de Ilo se interrelaciona con otras

provincias y/o regiones del país a través de la
Carretera Panamericana y la Costanera sur, e
internacionalmente con Bolivia y Brasil a
través de la Carretera Binacional e
Interoceánica.
La red vial de la ciudad se organiza, a través
de una estructura de vías de distinta jerarquía
y sección, y con distintos niveles de
consolidación.
En el caso del área de Estudio nos

encontramos una Vía Urbana Principal que
vendría a ser la Carretera Panamericana, que
se caracteriza por ser una vía arterial de la
ciudad que articula las principales áreas
urbanas. Cumplen una doble función,
relacionando los centros y principales
servicios urbanos entre sí y con el sistema
vial regional.
También nos Encontramos son una vía

Urbana Secundaria como es el caso de la Vía
de Acceso al C.P. Pampa Inalámbrica que
cumple una función colectora relacionando
las áreas residenciales con el sistema vial
principal y, a su vez, interrelacionándola con
las vías locales.
En vista al diagnostico realizado y al contar

con una sección de vía en el área de estudio
No definida, es necesario contar con una
sección definida de acuerdo a parámetros
urbanísticos y normativos.
Para esta definición de la sección de vía se

ha tomado en consideración el levantamiento
topográfico real, el sentido de la vía, la
intensidad de flujo, la tipología de vehículo,
etc, tanto como elementos vistos en el
diagnostico urbano realizado.
Para tal se ha estudiado 4 secciones de vía

que involucran directamente al área de
estudio tomando en consideración lo
mencionado.
SECCION A – A:
Sección establecida sobre la Vía Principal Panamericana Sur, sobre áreas urbanas
(Grifo Santa Clara, Alameda Alto Ilo).
SECCION B – B:
Sección Establecida sobre la Vía Principal Panamericana Sur, retirándonos de áreas
urbanas, en esta sección influyen factores topográficos, por contar con pendientes
topográficas considerables por los lados.
SECCION C – C
Sección Establecida en la vía Secundaria que entrega de la vía de acceso a C.P.
Pampa Inalámbrica hacia la Carretera Panamericana, se caracteriza por ser de un solo
sentido, tiene pendiente topográfica y es parte del Nodo de Intervención.
SECCION D – D
Sección Establecida en la Vía Secundaria de acceso al C.P. Pampa Inalámbrica se
caracteriza por ser de doble sentido, dentro de una topografía bastante accidentada,
que de alguna manera condiciona la sección de la vía en cuanto a sus dimensiones.
2.00. Intersección vial (Puente Vehicular):
La intersección vial a nivel que forma la vía prolongación de la Panamericana y el
acceso a la pampa inalámbrica de conformidad al diagnostico del sector urbano es
sumamente peligrosa e insegura para el transito de vehículos y peatones, esta
intersección en la parte correspondiente a la articulación de vía prolongación
panamericana con la vía de acceso al centro poblado de la Pampa Inalámbrica
funciona con un simple semáforo, en el registro de ocurrencias de transito
vehicular y peatonal observa numero considerable de accidentes con fatales
consecuencias como lesionados, perdidas de vidas y perdida de vehículos.
La propuesta del estudio específico urbano es derivar el flujo vehicular que sube o
va en dirección o en acceso al Centro Poblado de la pampa inalámbrica a través
de una arteria vial exclusiva para vehículos que nace del lado derecho de la vía
prolongación Panamericana, toma la altura o nivel apropiado y cruza toda la
sección de Prolongación Panamericana hasta interceptar con la senda derecha de
la vía de articulación del puerto con el centro poblado de la Pampa Inalámbrica.
Fig. 04 – Componente Puente Vehicular
3.00. Puente Peatonal
La poblacion del centro poblado de la Pampa inalámbrica, por las actividades
comerciales, educativas y otras que ofrece la UPIS de Alto Ilo han establecido flujos
permanentes de movimientos de peatones, que parten de paraderos informales
ubicados a lo largo de las vías que comprenden el sector en estudio, por otro lado la
prolongación panamericana es una vía principal del sistema vial el volumen y trafico es
intenso por lo que demanda la precisión de puntos estratégicos para que los peatones
puedan cruzar de un lado para el otro de manera segura, evitando exponer su
integridad física.
La propuesta del estudio urbano especifico es establecer dos puentes peatonales ver
plano o grafico donde señala ubicación.
Fig. 05 – Componente Puente Peatonal
PUENTE PEATONAL 01
PUENTE PEATONAL 02
4.00. Obras Complementarias
El diseño específico de la habitación o rehabilitación de las vías tendrán en cuenta los
desplazamientos y volumen de movimientos de vehículos y peatones, definirá la
ubicación y el acondicionamiento de paraderos del transporte urbano, definirá la
señalización vertical y horizontal y los dispositivos de seguridad.
V. CONCLUSIONES:
En cuanto a uso de suelos. Se puede concluir que LA TENDENCIA es valida lo
planteado por el Plan Director vigente.
La Actividad de Comercio de la Feria de Alto Ilo, es una actividad temporal que
viene utilizando el espacio publico, debe de ser abordada en estudio especifico
sobre el sistema de abastecimiento de productos de primera necesidad para el
consumo de la poblacion de Ilo.
En cuanto a la sección de vía, se puede puede advertir en la vía prolongación
de la Panamericana afectación a la propiedad de dominio público y propiedad
privada que debe ser abordada mediante procesos correspondientes.
En las vías de acceso al centro poblado de la Pampa inalámbrica se debe de
buscar mejorar la sección vial procurando su uniformidad a lo largo de su
extensión.
En cuanto a la Emisión de Oxido de Nitrógeno, se recomienda estudio
especifico para establecer índice de emisión permitido de gases y efectuar
actividades de control.
En cuanto a Transito Peatonal consideramos conveniente para que en estudios
específicos del transporte urbano de pasajeros estos sean complementados
con paraderos.
V. RECOMENDACIONES.
Mediante el presente estudio se determina que el sistema vial de la ciudad de Ilo
necesita, estudios más específicos, tal como se establece en plano y reglamento del
sistema vial por lo que en cuanto al presente este estudio se hace las
recomendaciones siguientes:
· Desarrollar estudio específico en el nodo vial de la Pampa inalámbrica, que
forma la vía de acceso y el sistema vial del centro poblado de la Pampa
Inalámbrica.
· Desarrollar estudio específico proyecto sobre puente peatonal en el paradero
del colegio Jorge Basadre Grohman.
· Definir estudio referente al sistema de abastecimiento de productos de primera
necesidad para el consumo de la poblacion.
· Gestionar la adquisición del terreno que demanda la sección vial de la
prolongación Panamericana.
· Una ves aprobada la presente regulación complementaria disponer su

incorporación al plan director de la ciudad de Ilo.
ANEXOS
PLAN DIRECTOR DE ILO
ZONIFICACION URBANA
SISTEMA VIAL URBANO

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El proyecto se ha elaborado bajo

· Dar una solución técnica

· Considerar una mayor

· Como imagen, que sea un

· Fuerte presencia en el

La ciudad de Ilo, por su localización geográfica, en las estribaciones del Desierto de

En la Pampa Inalámbrica, la estructura adopta una organización radial basada en un

Brindar mediante el presente estudio, la normatividad técnico legal

La propuesta se encuentra estructurada por las partes siguientes:

La ciudad de Ilo se interrelaciona con otras

En el caso del área de Estudio nos

También nos Encontramos son una vía

En vista al diagnostico realizado y al contar

Para esta definición de la sección de vía se

Para tal se ha estudiado 4 secciones de vía

· Una ves aprobada la presente regulación complementaria disponer su

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· Dar una solución técnica

· Considerar una mayor

· Como imagen, que sea un

· Fuerte presencia en el

La ciudad de Ilo, por su localización geográfica, en las estribaciones del Desierto de

­ En la Pampa Inalámbrica, la estructura adopta una organización radial basada en un

Brindar mediante el presente estudio, la normatividad técnico legal

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