COLEGIO INTERAMERICANO DE DEFENSA

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
CLASE XXXVII

MONOGRAFIA

EL DELITO DEL SECUESTRO

AUTORES:
Coronel JORGE DANIEL CASTRO CASTRO (Col.)
Coronel FABIO ANTONIO NUÑEZ ARBELAEZ (Col.)

FORT LESLEY J. MCNAIR

WASHINGTON D.C.
“Primero se llevaron a los comunistas, pero a mí no me importó,
porque yo no era comunista

Enseguida se llevaron a unos obreros, pero a mi no me importó

porque yo no era obrero.

Después detuvieron a los sindicalistas, pero a mí no me importó

porque yo no soy sindicalista.

Luego apresaron a unos curas, pero como no soy religioso, tampoco

me importó.

Ahora me llevaron a mí
¡Pero ya Es demasiado tarde!”

BERTHOLD BRETCH
 INDICE

INTRODUCCION

DELIMITACION Y UBICACION DEL PROBLEMA

1. Delimitación del problema

2. Ubicación del problema

CAPITULO I:

ANTECEDENTES HISTORICOS

CAPITULO II:

CLASIFICACION DEL DELITO DEL SECUESTRO

1. Secuestro extorsivo
2. Secuestro simple
3. Secuestro económico
4. Secuestro político
5. Rapto
6. Secuestro simple propiamente dicho
7. Secuestro profesional
8. Secuestro improvisado
9. Secuestro de aviones
10 Secuestro de vehículos y otros bienes

CAPITULO III:

RESEÑA CRIMINOLOGICA - AUTORES DEL DELITO

1. Causas
2. Autores del secuestro
2.1. La delincuencia común
2.2. Conformación de una banda de secuestradores
2.3. Grupos alzados en armas ( subversión)
2.4. Delincuencia profesional
2.5. Simbiosis guerrilla-delincuencia
CAPITULO IV:

MODUS OPERANDI EN EL DELITO DEL SECUESTRO

1. La comisión
2. Concepción de la idea
3. Selección de la víctima
4. Planeación del secuestro
4.1 Información pre-secuestro
4.2 Elaboración del plán
4.3. Ejecución del plán
4.3.1. Día
4.3.2. Hora
4.3.3. Lugar
4.3.4. Aprehensión de la víctima
4.3.5. Treta o ardid
4.3.6. Número de autores
4.3.7. Transporte
4.3.8. Recorrido
4.3.9. Cautiverio

CAPITULO V:

LA NEGOCIACION
1. Cartas
2. Teléfono
3. Emisarios
4. Avisos de prensa en clave
5. Comunicación por vía radial y otros medios de comunicación
6. Monto del rescate
7. Desenlace de los hechos
8. Liberación por canje prisionero-dinero
9. Liberación del secuestrado
10. Consideraciones especiales de la negociación
CAPITULO VI:

RECOMENDACIONES PARA LAS VICTIMAS DE UN SECUESTRO

1. Recomendaciones para prevenir el secuestro

2. Recomendaciones para la familia del secuestrado

CAPITULO VII:

SEMBLANZA ACTUAL DEL SECUESTRO EN EL CONTINENTE

CAPITULO VIII:

CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCION

El haber propuesto el tema del Secuestro para la monografía, como miembros

de la Clase XXXVII y ser aceptado por las Directivas del Colegio, es nuestro
interés el exponer una problemática que al igual que otros hechos de tipo
criminal afectan notoriamente la tranquilidad, seguridad y la paz de los países
integrantes de nuestro Continente Americano.

Como policías colombianos y conocedores de la gravedad que encierra en todo

su contexto éste delito, bien tipificado como de «lesa humanidad», nos
aprestamos a hacer un recorrido a través de él para, a partir de su definición,
origen e historia, hasta su modus operandi, conformación de bandas,
estadísticas y otros tópicos, dejar conciencia que éste lastre de la sociedad debe
ser objeto de la preocupación e interés de prevención y represión en las
autoridades de todos los órdenes y la comunidad misma.

Países como Colombia con unos altísimos índices de incidencia de secuestro,

será en nuestro trabajo el patrón y guía para abordar los diferentes temas que
pretendemos desarrollar.

Si se da un vistazo al Continente en donde Brasil, Venezuela, Ecuador, Perú

entre otros, padecen igualmente la zozobra de esta inhumana acción, así como
México y los países Centroamericanos, sin descartar incluso los Estados
Unidos, Chile y Argentina, son un motivo más que suficiente para considerar
que el secuestro se ha convertido en un cáncer social que lacera los más
elementales derechos de la persona humana.

Los autores, llámense delincuencia común, organizada o subversiva, siguen por

lo general unas mismas directrices de comportamiento que van desde la
escogencia de la víctima, su análisis patrimonial, la negociación, mecanismos
de seguridad, contactos y comunicaciones etc., que las autoridades
investigadoras de los países afectados ya vienen manejando, unos con mayor
interés que otros, dada la incidencia del delito.
El secuestro con fines políticos, con fines extorsivos, el normalmente llamado
simple que se confunde en ocasiones con el rapto y otras modalidades, serán
por lo tanto materia de esta investigación académica.

A lo largo de la historia los secuestros han marcado verdaderos

acontecimientos que estremecen la sociedad, aquellos de tipo político
generalmente perpetrados por grupos de extrema, siendo por ejemplo uno de
los últimos y de trascendencia mundial el llevado a cabo en Lima por un grupo
guerrillero, cuyas víctimas fueron diplomáticos acreditados en el Perú.

En el campo extorsivo, bien se dice en la actualidad, que esta actitud criminosa

se ha convertido en una verdadera industria ya que los capitales exigidos,
manejan cifras de voluminoso poder económico.

Si el narcotráfico desafía a la sociedad mundial actual, el secuestro es otro

delito que a nivel continental sigue a pasos agigantados la destrucción de la
tranquilidad y la paz de sus habitantes. Solo basta ojear las estadísticas para
sentir con mucha preocupación, como en Colombia por ejemplo, se cometen en
promedio cuatro secuestros por día y en donde los grupos guerrilleros basan el
financiamiento de su lucha, arrastrando a los peores vejámenes a menores,
ancianos, hombres y mujeres, situación en donde la simple pérdida de la
libertad, viola totalmente los claros principios de los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario.

Será entonces nuestro trabajo, un bosquejo general de esta conducta delictiva,

para que quede como documento de consulta y deje en el alumnado una
especial inquietud digna de ser pregonada en sus respectivos países.

DELIMITACION Y UBICACIÓN DEL PROBLEMA

1. - DELIMITACION DEL PROBLEMA

El objetivo planteado en el presente trabajo, pretende mostrar

académicamente la gravedad de un hecho delictivo que perturba notoriamente a
la sociedad actual. Está encausada a reseñar históricamente la forma como se
ha cometido con mayor incidencia, la manera como se organizan las bandas de
delincuencia común, el modus operandi y las actuaciones del sujeto activo
(delincuente secuestrador) y del sujeto pasivo (víctima). Se introducen unas
estadísticas, algunas recomendaciones y por último las conclusiones.

2. - UBICACIÓN DEL PROBLEMA

La incidencia del secuestro en el Continente Americano, está reflejada en

unos países más que en otros; así por ejemplo tenemos que este delito se siente
notoriamente en Colombia, Perú, México, Estados Unidos, Venezuela, Brasil y
en menor escala en países Centroamericanos, así como en Ecuador y otros de
América del Sur.

Los estratos sociales económicamente altos vienen a ser los más afectados, ya
que el secuestro extorsivo con fines lucrativos es el de mayor ocurrencia,
siguiendo las clases políticas y también los militares, que como en Colombia
son en la actualidad objetivos de los grupos insurgentes, para causar impacto e
imagen a nivel internacional.

Es éste entonces el escenario o teatro de acción del secuestro, ejecutado por

delincuentes comunes o pertenecientes a grupos de guerrilla o terroristas

CAPITULO I

ANTECEDENTES HISTORICOS
La etimología de la palabra secuestro proviene del vocablo latino « sequestrare
» que significa apoderarse de una persona para exigir rescate o encerrar
ilegalmente a una persona. Se conoció en la antigüedad con la denominación
de « plagio », algo así como red de pescar.

En la antigüedad 1, el secuestro era una forma normal de sometimiento o

comercio de personas, pues la superioridad era dada por las artes bélicas y
quien vencía tenía el derecho de tomar para sí el territorio conquistado, además
de las personas derrotadas.

Por las múltiples guerras entre los pueblos, se empezó a comerciar con las
personas libres caídas en cautiverio. Así nació la esclavitud. Los fenicios
plagiaban a doncellas y mancebos griegos y exigían por ellos un rescate o les
enviaban a Delos, una isla del Egeo, centro internacional de este tipo de
negocio.

En esta época ocurre el famoso rapto de la bella Helena, realizado por París, el
cual provocó la guerra de Troya. Ambos huyen y Menelao, el esposo burlado,
viaja con su ejército para obligar a su mujer a que retorne a su lado. Esta
histórica confrontación, que duró más de doce años, Es eje de la Iliada una de
las obras poéticas de Homero.

En el mundo romano se practicaba el crimen plagium, que consistía en el rapto

de esclavos para apropiarse de éstos. El secuestro era utilizado por el imperio
para derrotar a sus enemigos, pues capturaban a las principales personas de un
reino para cobrar rescate por ellas. Es famoso lo ocurrido al joven Julio Cesar,
quien fue secuestrado en una isla del Mediterráneo. Cuando el futuro cónsul
romano se enteró de la suma exigida por sus plagiarios- veinte talentos-, ésta le
pareció poca, dada la posición que él tenía, y la hizo ascender a cincuenta,
advirtiendo que cuando quedara en libertad los crucificaría a todos. Cuando le
entregaron los cabecillas, decidió decapitarlos.

Los judíos, por su parte, vivieron muy de cerca el secuestro, especialmente el

de José, hijo de Jacob, quien fue vendido por sus hermanos a los egipcios,
simplemente por ser el hijo preferido por el Gran Patriarca.

Unos 2.500 años antes de Cristo, el código de Hamurabi trataba en forma

especial el caso de la esclavitud y a pesar de que la institucionalizaba se

1
Carlos Pulido.El secuestro.
contemplaban sanciones para el plagio, en el caso de deudores secuestrados por
el acreedor.

Moisés, 500 años después señaló a la esclavitud los límites más estrechos que
se podía imaginar en aquella época, pero el anatema definitivo contra la
reducción de un hombre a la servidumbre de otro fue sancionado por el
cristianismo merced a la proclama de la personalidad humana, del origen divino
del hombre y de la unidad de progenie. Al propagarse el cristianismo la
esclavitud tuvo que desaparecer donde quiera que la luz del evangelio rompía
las tinieblas de los viejos errores.

Abolidos los mercados en que se vendían criaturas humanas, perseguidos los

mercaderes y traficantes de hombres que, al decir de Plauto pululaban en
Roma más que las moscas en verano, el delito del plagio fue haciéndose
rarísimo hasta el punto que solo perdurará en las legislaciones debido a las
diversas transformaciones sufridas.

El «Exodo» nos cuenta como los hebreos sancionaban el plagio con la pena de
muerte, Jenofonte, en su libro «De dictis et factis» señala que los griegos
sancionaban éste delito con la pena de muerte y posteriormente con la
amputación de las manos.

«Le droit payen et le droit chretien» es el título de una obra escrita por
Carpentier en que cuenta como en la antigua Francia se sancionaba el plagio
con la pena de muerte.

Las penas germánicas lo castigaban con la muerte, según el derecho

consuetudinario de Culm que regía para todas las provincias septentrionales de
Rusia, a lo largo del Vistula.

En la Edad Media, especialmente en Alemania, el secuestro era considerado un

robo y se castigaba como tal. Durante las cruzadas, Ricardo Corazón de
León, uno de los generales cristianos, fue retenido, no precisamente por los
moros, sino por un aliado suyo, el Duque, quien le puso precio a su libertad.

Tenemos que deducir obligatoriamente que el secuestro no es privativo de

nuestra época, sino que ya en siglos pasados, en diversos países entre ellos
España, Inglaterra y Francia, se sucedieron numerosos casos de secuestro,
ocupando sitio preferencial en la historia el de María Estuardo, talvez por los
contornos de dolor y salvajismo que lo rodearon.
El primer secuestro de la historia colombiana sucedió en los tiempos del
conquistador Gonzalo Jiménez de Quesada cuando éste, en el año de 1537,
secuestró al zaque Quemuanchatocha, en la localidad de Hunza, hoy Tunja. El
conquistador para liberar al zaque, les exigió a sus súbditos la entrega de sus
tesoros, el codiciado y mítico Dorado. No obstante, de haber recibido grandes
cantidades de oro y esmeraldas, los aliados de Jiménez de Quesada torturaron
cruelmente a Quemuanchatocha hasta darle muerte.

Vale la pena mencionar igualmente los secuestros de Montezuma y Atahualpa,

privados de la libertad por Cortes y Pizarro respectivamente para dominar a
México y el Perú y conseguir la entrega de sus tesoros.

Ya en los siglos XVI y XVII era muy frecuente en el Mediterráneo, la captura

de cristianos por piratas moros o mahometanos, quienes para liberarlos exigían
siempre un rescate. También surgieron órdenes religiosas que ayudaban a
recolectar el dinero.

Miguel de Cervantes Saavedra, autor del famoso Don Quijote, estuvo cautivo
bastante tiempo, luego de ser tomado como prisionero de guerra en la famosa
batalla de Lepanto.

En la Inglaterra del siglo XVIII aparecieron los press-gangs, bandas de

secuestradores que operaban a favor del ejército y la marina, que obligaban a
los hombres a alistarles en las filas de los regimientos británicos. En la China
del siglo pasado era muy frecuente el shanghaien o secuestro de personas a
quienes drogaban para obligarlas a subir a barcos especializados en comercio y
tráfico de esclavos.

El zar Nicolás II fue secuestrado y asesinado, junto con toda su familia, el 16

de julio de 1918 en Ekaterinemburgo (Rusia).

En mayo de 1932 una noticia conmovió a los Estados Unidos y llegó a los más
recónditos lugares del mundo: el secuestro del niño Charles Augustus
Lindbergh, hijo de Charles Lindbergh. Este famoso aviador estadounidense era
un héroe popular por haber sobrevolado el Atlántico desde los Estados Unidos
hasta Europa. Bruno Hauptaman, su captor, lo asesinó a los pocos días y por
esta acción fue condenado a muerte y ejecutado.

En la Alemania de Hitler muchos judíos tuvieron que pagar rescate para poder
escapar de los campos de concentración.
El 23 de febrero de 1958 en la Habana (Cuba), el argentino Juan Manuel
Fangio, cuatro veces campeón mundial de automovilismo, sintió por primera
vez un susto diferente de aquellos que vivía cotidianamente, a más de 300
kilómetros por hora. Un revólver fosforescente estaba clavado entre su camisa
sudorosa. El secuestro del famoso corredor resultaría ser un audaz golpe de
publicidad para el movimiento 26 de julio. Fué quizás el primer campanazo
mundial de lo que venía detrás: el desembarco del «Gramma», Fidel Castro, la
Sierra Maestra, la celebrada revolución y luego, el terrible contraste, cuando
todo giró bruscamente y Cuba se convirtió en el polo comunista a 100
kilómetros de Miami. La carrera programada fue una tragedia. Armando García
Cifuentes, piloto inexperto, tuvo un colosal accidente, mató a cuatro
espectadores e hirió muchos más. El famoso argentino no condujo su automóvil
Maserati, pero si recibió de la guerrilla, su premio de 5.000 dólares. Además, lo
vio todo por televisión, cómodamente instalado en un apartamento lujoso.
Firmó autógrafos a los hijos de los secuestradores y entabló largos diálogos
durante su cautiverio de 36 horas con Faustino Pérez, jefe del comando que
estaba al mando de la operación.

Una vez pasada la carrera, los secuestradores entraron en pánico debido a la

gran operación de rescate montada por Batista, y el mismo Fangio sugirió que
lo entregaran en la embajada argentina. El incidente terminó felizmente y los de
esa época nunca lo olvidaron. Cuando se cumplieron 25 años, a Fangio lo
invitaron sus secuestradores a la Habana para celebrar el aniversario.

En Latinoamérica, la subversión empieza a dedicarse al secuestro en los años

60. Luego del triunfo de la revolución cubana se desató una corriente de
simpatías y de solidaridad con la gesta revolucionaria, especialmente entre la
juventud. Estas corrientes dieron paso a hechos con los que se buscaba emular a
sus modelos cubanos.

De esta manera el secuestro se ha convertido en un medio de lucha que cumple

dos propósitos: causar impacto sicológico y financiar los movimientos
extremistas.

El 5 de abril de 1970 fue hallado el cadáver del embajador de Alemania Federal

en Guatemala, el conde Karl María von Spreti, secuestrado antes por
guerrilleros que exigían por su liberación 700.000 dólares y la puesta en
libertad de 22 prisioneros políticos. Los esfuerzos del gobierno alemán por
establecer un pacto con los secuestradores fueron obstaculizados por el
gobierno de Guatemala, que se negó a hacer cualquier trato con los guerrilleros
e implantó el estado de sitio.
El 10 de agosto de 1970 se encontró el cadáver de Dan Mitrione, jefe de la
central de inteligencia estadounidense, CIA en Uruguay, quien días antes había
sido secuestrado en una acción terrorista de los Tupamaros en Montevideo.

El 18 de enero de 1.972 fue secuestrado por la organización terrorista ETA el

industrial vasco Lorenzo Zabala. El plagio se produjo durante los conflictos
laborales de la empresa Precicontrol, de la cual él era el director, tras el despido
de 200 trabajadores. ETA secuestró a Zabala y exigió la reincorporación
inmediata de los despedidos para darle libertad. Tras cuatro días de gestiones,
la empresa llegó a un acuerdo con los trabajadores y readmitió a los
despedidos. Finalmente el 22 de enero Zabala apareció en la carretera que
conduce de Ochandiano a Urquiola.

El 5 de septiembre de 1.972, el grupo Septiembre Negro, un comando terrorista

árabe, ingresó en la ciudad olímpica de Munich e invade los departamentos
ocupados por los miembros de la delegación de Israel. Muchos atletas
consiguen escapar, pero el entrenador del equipo de lucha y un pesista son
asesinados al oponerse al asalto. Se retienen a otros nueve israelíes como
rehenes y se dan a conocer las exigencias: la liberación de 250 palestinos
presos en cárceles de Israel. El gobierno de Israel anuncia que no cederá al
chantaje. Tres helicópteros despegan de la villa olímpica hacia el aeródromo
militar de Fuerstenfeldbruck, transportando a los terroristas, a los rehenes y a
oficiales alemanes. Los pilotos están constantemente encañonados por un
hombre de Septiembre Negro. Cuando los helicópteros aterrizan las pistas del
aeropuerto son iluminadas súbitamente con bengalas y suenan disparos. Dos de
los terroristas caen bajo las certeras balas disparadas por los policías alemanes.
El comando vuelve entonces sus metrallas contra los rehenes y los asesina en el
acto. La policía mata a cinco terroristas y otros tres son detenidos.

El 15 de julio de 1.973, Paul Getty III, nieto del millonario del petróleo Jean
Paul Getty, considerado en mucho tiempo como el hombre más rico del
planeta, fue secuestrado en Roma. Doce días después sus captores hicieron
llegar a los padres de la víctima, una petición de rescate de 10 millones de
libras esterlinas. Pero el excéntrico abuelo del secuestrado hizo saber que no
estaba dispuesto a pagar ni un céntimo para la liberación de su nieto.

El 4 de febrero de 1974 tuvo lugar en Berkeley California el secuestro de Patty

Hearst, la nieta de Willian Randolph Hearst, multimillonario rey de la prensa
estadounidense. Cuatro días más tarde su familia recibe una comunicación
firmada por el autodenominado grupo terrorista, Ejército Simbiótico de
Liberación, en la que se atribuía el plagio. A manera de amenaza-advertencia,
la imagen de una serpiente cobra con siete cabezas adornaba la carta.

Los captores acusaban a la familia Hearst de haber acumulado su riqueza

robando al pueblo estadounidense, por lo que debía purgar esa culpa
entregando setenta dólares en alimentos a cada pobre de California, durante las
siguientes cuatro semanas. El valor estimado de la exigencia se calculó, en ese
entonces en 133 millones de dólares.

El 3 de abril, a los 58 días del secuestro, el planeta se conmocionó. Una

emisora local recibió un casete con la declaración de rebeldía de Patricia:
«estoy libre, pero voluntariamente me he unido el Ejército Simbiótico de
Liberación» se explicaba en el mensaje que la joven había adoptado como
nombre de combate el de Tania, en homenaje a la guerrillera que acompañó al
Che Guevara en su fatal misión en Bolivia.

El 16 de marzo de 1978 corre la misma de secuestro, en Roma, el dirigente

político Aldo Moro, de 62 años, presidente del partido Democracia Cristiana.
En el momento del secuestro mueren cinco de sus guardaespaldas . El plagio,
de móvil eminentemente político, fue realizado por las Brigadas Rojas, grupo
subversivo de extrema izquierda. Para liberar a Aldo Moro sus captores exigían
la liberación de 13 integrantes de las Brigadas Rojas. El propio Papa Pablo VI
intervino ante los secuestradores para que lo liberaran, pero todo fue inútil,
puesto que sus captores lo asesinaron.

Rivalizando con Italia como la Meca del secuestro, figuran algunos países
latinoamericanos, sustituyendo en este caso la influencia ibérica a la italiana.
Como en Cerdeña, en Latinoamérica ha habido siempre raptos a cargo de
bandidos y delincuentes, pero un cambio importante tuvo lugar tras el fracaso
de guerrillas rurales en América del Sur, especialmente la del Ché Guevara en
Bolivia, y el traslado del territorio político a las ciudades; pero en contraste con
lo que ocurre en Italia, las motivaciones han sido, por lo general, de carácter
político, esto es, la de conseguir fondos para posteriores operaciones y no para
obtener beneficios personales delictivos.

Las cifras son aterradoras, en países como Colombia, Perú, Brasil, México
entre otros nos muestran la gravedad de esta problemática

Desde 1968 el terrorismo se ha ido internacionalizando cada vez más, con el

crecimiento hasta proporciones de epidemia de los secuestros aéreos y el rapto
de diplomáticos, especialmente en Latinoamérica. Cuba por desgracia fue en
muchísimas ocasiones el final de los secuestros de aviones que sobre todo los
grupos guerrilleros protagonizaron. En los últimos tiempos esta modalidad ha
disminuido, quedando sí el secuestro individual con fines económicos.

Y así sucesivamente se vienen presentando secuestros de personas de

trascendencia económica, política y social que a lo largo de los tiempos han
marcado profunda conmoción en la sociedad.

CAPITULO II

CLASIFICACION DEL DELITO DEL SECUESTRO

Para efectos de adentrarnos en el conocimiento de este delito, veamos a

continuación cual es la clasificación que sobre el mismo se ha establecido.
La Legislación Penal generalmente establece dos grandes clases de secuestro 2,
así:

SECUESTRO SIMPLE
SECUESTRO EXTORSIVO

Dentro de estas clases, en la práctica, en el secuestro extorsivo se diferencian

dos tipos, así:

SECUESTRO EXTORSIVO:
A.- POLITICO
B.- ECONOMICO

En cuanto a la clasificación por razón de la autoría, se establece, así:

SEGÚN SUS AUTORES:

A.- SUBVERSION
B.- DELINCUENCIA ORGANIZADA
C.- NARCOTRAFICANTES
D.-OTROS MOTIVOS

SEGÚN LAS CIRCUNSTANCIAS :

2
Conferencias DINASE. Colombia.
 A.- Secuestro individual
B.- Secuestro colectivo o de rehenes
Esta subclasificación, nace de acuerdo al conjunto y género de intensiones que
los secuestradores pretenden alcanzar con la comisión del hecho en particular,
que determina los métodos aplicados, y por ende, hacen que determinen así
mismo, las técnicas de trabajo policial, en el tratamiento investigativo y el
manejo en la negociación.

Las intensiones, que por sus características desde el punto de vista legal son
iguales, pues el hecho se concreta simplemente en extorsionar, en el objeto en
sí, se diferencian, resumiéndose estos, en la práctica, el influenciar para lograr
algo también concreto, sea de índole político, económico, intensionalidad
emocional, venganzas etc., que hacen cada caso muy particular, ya que tanto el
teatro de los acontecimientos, como sus actores, siempre son diferentes en su
forma de concebir, pensar, percibir, sentir, junto con circunstancias educativas,
de carácter y hasta de potencial económico

Con relación al secuestro simple, este puede variar a secuestro extorsivo en

algunas circunstancias específicas.

En los casos concretos del secuestro de rehenes por circunstancias tan variadas
como puede ser, delincuentes perseguidos que se refugian en un almacén y
toman a clientes y empleados como rehenes para garantizar su huida, o
bandoleros que son atrapados en el momento de un asalto bancario y no pueden
huir, pero tampoco son dominados, entran en hechos clasificados como toma de
rehenes, y su tratamiento también difiere en el proceder de tipo policial.

Además, en varias situaciones con rehenes llegan a contemplarse hechos

similares a los anteriormente descritos, existiendo también acciones donde el
ejecutor o ejecutores no es ni perseguido, ni bandolero atrapado en flagrancia,
sino un trastornado mental armado que amenaza con suicidarse después de
aniquilar a sus rehenes.

Estos hechos que generalmente se presentan en los Estados Unidos, son

generados por causas totalmente diferentes a las anteriores y están enmarcadas
por una carga motivacional muy específica caracterizada por presiones y
situaciones que han desembocado en neurosis insoportables para un
determinado individuo al nivel de alcanzar y superar, su propio límite posible
de tolerancia psicológica. Vale mencionar específicamente los hechos de estas
características protagonizados por personas que participaron en la Guerra del
Vietnam.

Tratemos entonces, de definir cada una de las modalidades descritas

anteriormente para una mejor comprensión de la clasificación.

1.- SECUESTRO EXTORSIVO.

Consiste en arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el propósito

de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, para que se haga, se
omita algo, con fines publicitarios o políticos.

2.- SECUESTRO SIMPLE.

Esta figura se establece en el caso de arrebatar, sustraer, retener o ocultar a una

persona, pero con fines o propósitos diferentes.

3.-. SECUESTRO ECONOMICO, llevado a cabo por los delincuentes con

fines absolutamente de orden pecuniario, siendo en la actualidad el de mayor
comisión por parte de bandas organizadas, grupos rebeldes o delincuentes que
se unen solamente para ejecutar la acción delictiva.

4.-. SECUESTRO POLITICO, siendo sus propósitos o fines de orden

proselitista, ya sea para darle publicidad a una acción de carácter político, para
exigir la acción u omisión por parte de un gobierno o para exigir igualmente la
abolición de una medida de carácter gubernamental.

Este delito particularmente se ha ejecutado por parte de grupos políticos,

teniendo su auge en la aparición de grupos rebeldes seguidores del partido
comunista, conocidos generalmente como grupos de izquierda y cuyos fines
siempre eran el de lograr objetivos de su lucha en contra de los gobiernos
democráticos. En la época de la Guerra Fría fue la constante en los países en
donde la izquierda trataba de llegar al poder y en el Continente Americano con
la aparición de las Guerrillas se ha tornado en el modus operandi por
excelencia, siendo Colombia, Perú, Argentina, Uruguay y en los Países
Centroamericanos en donde se dio y se sigue todavía en países como Colombia
y Perú, los grupos subversivos utilizan esta modalidad para hacer sus
exigencias y demostrar así, supervivencia y poder de lucha.
Se dan eventos que sin tratarse de una exigencia política se llevan a cabo
secuestros, como por ejemplo los ejecutados por gremios, sindicalistas y
estudiantes, entre otros que sin estar organizados cometen el hecho como única
alternativa de sus requerimientos y toman como rehenes a los directivos de una
empresa, funcionarios y profesores en caso de establecimientos educativos.

En cuanto al secuestro simple se dan las siguientes modalidades 3:

5.-. RAPTO.- Ejecutado normalmente por familiares, sobre todo cuando se

trata de menores de edad y son arrebatados por uno de sus padres, abuelos y
empleadas del servicio. Es frecuente igualmente el caso de amantes cuando uno
de ellos Es menor de edad, siendo sus fines el usufructo del amor.

6.-- SECUESTRO SIMPLE PROPIAMENTE DICHO, cuando se trata de

ocultar a una persona con fines distintos a los extorsivos, como así lo
anotábamos anteriormente

En cuanto a la idoneidad de los autores, el secuestro puede ser:

7.- SECUESTRO PROFESIONAL.- Ejecutado por la delincuencia organizada,

presentándose en áreas urbanas y semi-urbanas, teniéndose en cuenta que la
ejecución se hace bajo el seguimiento impecable de un patrón de
comportamiento.

8.- SECUESTRO IMPROVISADO.- efectuados por grupos que generalmente

son campesinos, creyendo ellos que las acciones son fáciles para el logro de sus
objetivos, normalmente el dinero. Estos secuestros también son planeados y
llevados a cabo por menores de edad que no tienen experiencia delictiva.

.9.-SECUESTRO DE AVIONES.- Esta modalidad delictiva se presenta como

una nueva forma de terrorismo, aún más peligrosa que el secuestro individual,
puesto que se expone al peligro un número mayor de personas. Su ejecución
siempre ha estado bajo la autoría de grupos extremistas, que con sus acciones
espectaculares han puesto al mundo a la expectativa.

Terroristas del Medio Oriente han sido los más abesados en estas aventuras y
todavía en la actualidad continúan llevando a cabo los secuestros. El
Continente Americano no escapó a esta clase de riesgos y fue así, como a lo
largo y ancho se llevaron cabo plagios de aviones de pasajeros, todos en su
gran mayoría realizados por grupos rebeldes que bajo el pretexto de amenazas
3
Conferencias DINASE. Colombia
graves contra la nave y sus ocupantes, culminaban sus objetivos, muchas veces
con destino final la Isla de Cuba, que en tiempos atrás se constituía en cuna de
la revolución del Continente Americano.

El organismo oficial de los Estados Unidos, encargado del control del tráfico
aéreo, la Federal Aviation Agency tiene registrados los secuestros desde 1930
cuando en aquella época un pirata tomó como rehén a un avión por primera
vez en el Perú. Desde esa fecha hasta agosto de 1970 fueron secuestrados 189
aviones, de los cuales 102 fueron desviados hacia Cuba. Dicho Departamento
establece que en el año de 1971 hubo 26 tentativas de secuestros de aviones, de
las cuales 15 resultaron fallidas, ya fuera por la intervención de los organismos
de seguridad o bien porque los terroristas fueron descubiertos por los
dispositivos electrónicos.

Esta avalancha de secuestros aéreos obligo a las autoridades aeronáuticas a

imponer extremas medidas de seguridad en los termínales, en las naves y al
ingreso de los pasajeros.

10.-. SECUESTRO DE VEHICULOS Y OTROS BIENES.- Se trata de una

modalidad delictiva ejecutada preferencialmente por la delincuencia común del
más bajo perfil en el ámbito del delito y consiste en retener vehículos,
motocicletas y hasta caballares para exigir una gruesa cantidad de dinero por su
devolución o rescate.

11.- SECUESTRO AL PASO.- Esta modalidad de secuestro se ha

incrementado en Perú y Colombia y consiste en la retención momentánea de la
víctima para exigir en forma rápida cierta cantidad de dinero fácil de pagar.

CAPITULO III

RESEÑA CRIMINOLOGICA - AUTORES DEL DELITO

1.- CAUSAS

Indudablemente que las ganancias ostentosas obtenidas por los delincuentes,

hicieron de éste delito, junto con el narcotráfico, uno de los de mayor impacto
y daño social, en razón a que, el secuestrador necesariamente atravesó por un
proceso adaptativo progresivo, que siempre, lo lleva a aceptar íntimamente un
mayor grado de indolencia por los daños causados a otro semejante, al punto de
perder, mediante la utilización de mecanismos psicológicos de defensa, todo
concepto moral4.

El secuestrador común, con base en lo anterior, y como conocedor innato de las

debilidades del ser humano que ha conocido y palpado, a través de experiencias
delincuenciales diferentes (dentro del mismo proceso adaptativo) como puede
ser desde el simple “raponazo”, al asalto a mano armada, hurto de vehículos o
hechos similares, conoce y utiliza como arma predilecta, EL
SENTIMENTALISMO de la propia familia de la víctima, basando su estrategia
en crear terror, miedo, y desconfianza, que a su vez genera LA
INCERTIDUMBRE, con el enfoque exclusivo a obtener su objetivo ( el dinero
pretendido).

Suele por ello, cometer errores cegado por el factor circunstancial de “pensar
con el bolsillo”, ya que además tiene en cuenta el costo permanente del
mantenimiento de la operación que adelanta, aferrándose a no perder lo
invertido y lograr grandes dividendos por ello.

Este hecho también lo obliga a concentrarse invariablemente en sus propósitos,

circunstancia que mezclada con la tensión (estrés), genera lo que en sicología
se denomina “Visión de túnel”, en éste caso no como reacción física sino en el
área mental, hecho que bien aprovechado, y cuando se cuenta con el factor
tiempo a favor, se convierte para los investigadores en un factor fundamental
de éxito.

A diferencia de otros países, en ningún otro la frecuencia anual es tan elevada

como en Colombia, la cual alcanzó en 1.991 la cantidad de 1.717 casos. Lo
anterior, unido a factores como la escasa denuncia y colaboración con las
autoridades dado el temor o desconfianza, se ubican como causas
determinantes.

Pero quizás, una de las causas que coadyuvan a que ésta actividad tenga el
éxito actual, es el factor que genera “la oportunidad ofrecida al delincuente por
parte de las víctimas potenciales que desconocen las medidas preventivas que
las autoridades de seguridad del Estado o privadas, señalan”.

4
Documentos sobre el secuestro. MY. F. Patiño.
El secuestro político, generalmente perpetrado por grupos insurgentes o
terroristas en la actualidad, tiene como causas o motivaciones el dar un impacto
ante la sociedad, el de enviar un mensaje al gobierno o a cualquier grupo
dirigente, cuando no se exige dinero por su liberación, porque de lo contrario se
convierte en un secuestro extorsivo que sigue los mismos procedimientos del
común efectuados por delincuentes comunes.

2.- AUTORES DEL SECUESTRO

Entre los autores del delito del secuestro, se establece una clara clasificación
con base en el campo delictivo en donde ellos se desenvuelven, teniendo así por
lo tanto los siguientes artífices de esta modalidad:

2.1.- LA DELINCUENCIA COMUN

La delincuencia común tiene su origen en la actitud apática por el trabajo

honesto, junto con la ausencia de los principios morales que debieron ser
inculcados desde la niñez por la educación recibida.

Los delincuentes por tanto consideran éste delito como una actividad que
produce en forma rápida la obtención de dinero convirtiéndose en verdadera
industria, cuyo fin tiende a buscar acrecentar su nivel de vida económico y
satisfacer necesidades y aspiraciones ambiciosas propias de los delincuentes, y
recursos suficientes para costear placeres como drogas, alcohol, y ansias de
poder social mediante el derroche de dinero.

2.2.-- CONFORMACION DE UNA BANDA DE SECUESTRADORES

Generalmente una banda tipo de secuestradores comunes está conformada de la

siguiente manera:

- Iniciador: Es la persona que suministra la información de la víctima a la

banda.
- Plantero: Individuo que facilita y financia los recursos necesarios para llevar
a cabo el objetivo.

- Grupo de aprehensión o “levante”: Delincuentes encargados de aprehender a

la víctima y trasladarlo al lugar de cautiverio.

- Grupo de vigilancia: Se encarga de la vigilancia, cuidado y mantenimiento del

secuestrado en el lugar de cautiverio.

- Negociador: Persona o personas encargadas de negociar la liberación de la

víctima. También recogen el dinero acordado con la familia del secuestrado.

ORGANIGRAMA DE UNA BANDA DE SECUESTRADORES PROFESIONALES

PLANTERO
Es quien proporciona los
recursos económicos.

ESTRATEGA
Autor intelectual

GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO

DE INTELIGENCIA DE APREHENSION DE NEGOCIACION DE CUSTODIA

Como se dijo anteriormente, las organizaciones delincuenciales dedicadas al

5
delito del secuestro, tienen un esquema de una empresa debidamente
establecida, donde cada uno de sus miembros tiene funciones específicas por
realizar. Para cada secuestro por lo general se requiere como base la
participación en promedio de ocho a diez delincuentes, destinados a distintas
labores.

5
Tesis. Alternativas operativas. MY Venegas M.
Bien vale la pena recalcar que el Plantero o Financista solo tiene relación con el
autor intelectual, por ser él el dueño del dinero y en muchas ocasiones posee
una buena posición socio-económica.

El Iniciador o también llamado investigador, por lo general también consigue

las armas, los vehículos robados y dirige al grupo encargado de la inteligencia
.
El Estratega o autor intelectual, escoge la víctima por la facilidad para tomar
contactos desde diferentes fuentes. Son individuos sanguinarios que si las
negociaciones fracasan, no tienen ningún inconveniente en ordenar la muerte
de la víctima.
El grupo de Aprehensión, llamados en el argot delincuencial como “lavaperros”
son los encargados de capturar la víctima. Delincuentes con entrenamiento en
estas actividades, con conocimiento del área y eficaces en la huida en caso de
ser detectados por las autoridades.

Los vigilantes o custodios son los encargados de movilizar y cuidar al

secuestrado, pertenecen al rango inferior de la banda y por lo general son
quienes caen en poder de las autoridades o mueren cuando se trata de un rescate
con violencia.

Estas bandas cuando están bien conformadas, funcionan bajo unas reglas de
comportamiento, de tal manera que entre ellos se compartimentan, para darle
una mejor seguridad al hecho delictuoso.

2.3.- . GRUPOS ALZADOS EN ARMAS (SUBVERSION)

Con organización, técnica y metodología similar a la anteriormente descrita,

aplicando principios de compartimentación, extienden su acción a la ejecución
de secuestros con fines políticos que junto con los de fin económico, buscan
su autofinanciación, mantenimiento y publicidad.6

6
Tesis.Alternativas Operativas.MY Venegas
 Esquema de organización para el manejo de secuestros de la subversión

SECRETARIADO O COMANDO GRUPO

COMANDO DE FRENTE OCUADRILLA

JEFE DE FINANZAS COMANDANTE OPERATIVO

Grupo de inteligencia Grupo de Grupo de Grupos de

secuestrables y negociación aprehensión custodia del
extorsionables secuestrado

Fuente de
informacion
(persona allegada a
la víctima

2.4.- DELINCUENCIA PROFESIONAL

En cuanto a la delincuencia profesional se refiere, se trata de grupos de

delincuentes comunes, especia lizados en el delito del secuestro, cuyos
componentes son por lo general personas con amplio récord delictivo y en
muchos de los casos dirigidos por profesionales o individuos con preparación
universitaria. Su comportamiento se basa en estrictas medidas de disciplina y
utilizan sistemas de avanzada tecnología en el campo de las comunicaciones,
así como también sus métodos de contacto y negociación. Desarrollan
eficientemente la inteligencia en el estudio de sus víctimas y todo lo que los
rodea.. Se especializan en víctimas con suficiencia económica. Prestan sus
servicios al narcotráfico para el cobro de cuentas.

2.5.- SIMBIOSIS GUERRILLA-DELINCUENCIA COMUN EN

COLOMBIA.

Los grupos antisecuestros de la Policía Nacional Colombiana han detectado, en

los últimos años, la complicidad de las bandas de secuestradores comunes con
los grupos subversivos, en el sentido de hacer un compromiso pecuniario, de tal
manera que la delincuencia común se encarga de escoger la víctima, hacer la
respectiva inteligencia y ejecutar el secuestro para luego entregar al secuestrado
a la facción guerrillera encargada de la custodia y de la negociación.

Este “trabajo” representa una cantidad de dinero o porcentaje del monto total
del valor exigido, cantidad cancelada generalmente por adelantado por parte de
la guerrilla hacia los secuestradores comunes.

Esta actitud de los grupos guerrilleros, ha estimulado el delito del secuestro,

puesto que los organismos de seguridad quedan totalmente descontrolados,
además que la custodia y la negociación que desarrollan los alzados en armas
se rigen por técnicas de una mayor dificultad de detección y rastreo.

CAPITULO IV

MODUS OPERANDI EN EL DELITO DEL SECUESTRO

En el presente capítulo trataremos el aspecto relacionado con la manera cómo

los secuestradores ejecutan el proceso del hecho delictivo, partiendo de
establecer “la comisión” como base para la iniciación del delito 7, la concepción
de la idea, la selección de la víctima, etc.

1.- LA COMISION

La comisión se define como la contraprestación en dinero, que recibe un

delincuente experimentado por prestar “sus servicios” y conocimientos para la
preparación y ejecución de un secuestro.

La guerrilla acude a la delincuencia común para que secuestre a una persona y

les sea entregada, encargándose de negociarla y mantenerla en cautiverio
cancelando por la labor de aprehensión, una suma preacordada.

La aprehensión es realizada por bandas poco experimentadas que venden la

víctima a una organización especializada en negociar o con mayor capacidad e
infraestructura.

7
Documentos sobre el secuestro.MY F. Patiño.
Igualmente existen los negociadores profesionales que sirven de intermediarios
entre la familia y los secuestradores, exigiendo retribución económica por
realizar esta actividad.

2.- CONCEPCION DE LA IDEA

Teniendo en cuenta los fines que persiguen los delincuentes, la idea puede
surgir por causas políticas o económicas y para ello escogen como víctima
aquella persona que les puede dejar los mejores dividendos y ofrecer garantía
en cuanto a la reserva del ilícito.

3.- SELECION DE LA VICTIMA

De acuerdo a los objetivos, es seleccionada principalmente por su capacidad

económica o por la importancia que ejerce en la vida pública, así como por la
facilidad que represente para la ejecución del plan. Generalmente se escogen
personas de sexo masculino y adultas, ya que se encuentran más preparadas
para enfrentar peligros y se adaptan rápidamente a la situación.

4.- PLANEACION DEL SECUESTRO

Esta clase de delitos generalmente se cometen por parte de delincuentes

profesionales, siendo para ellos de vital importancia la planeación
correspondiente, de tal forma que no dejan el mínimo detalle sin el previo
estudio y entrenamiento, hasta el punto que las bandas bien conformadas
utilizan el sistema de la compartimentación para que exista la absoluta reserva
y asegurar así el éxito del “operativo”. Hace parte de la planeación la
inteligencia, la cual ha aportado todos los detalles, desde mapas, croquis, con
sus correspondientes distancias y horas de recorrido entre otras cosas. Veamos
entonces, cómo preparan un secuestro:

4.1- INFORMACION PRE-SECUESTRO

Una vez seleccionada la víctima y con el objeto de preparar el plan, los

delincuentes se dedican a observar y recolectar la siguientes información:
• Lugar de la residencia
• Lugar del trabajo
• Hora de salida de la residencia
• Ruta de desplazamiento entre la residencia y el lugar de trabajo
• Hora de ingreso al sitio de trabajo
• Lugar de estacionamiento del vehículo
• Trayecto recorrido a pie
• Lugares que acostumbra a visitar dentro de su horario de trabajo
• Personas que normalmente lo acompañan
• Hora de regreso a la residencia y rutas
• Lugares de diversión frecuentadas, días y horas
• Actividad que acostumbre los fines de semana
• Propiedades que posee y capital representado
• Facilidad en la consecución de dinero líquido, ya sea con venta de
propiedades, créditos bancarios o préstamos de terceros

4.2.- ELABORACION DEL PLAN

Sobre los datos obtenidos en la recolección de información sobre la víctima, se

establece el plan:

a. Día y hora
b. Lugar del secuestro
c. Numero de participantes y sus funciones
d. Vehículos y armas necesarias
e. Lugar de reclusión del secuestrado
f. Ruta de escape y acceso al lugar de reclusión
g. Manera de avisar a los familiares
h. Suma de dinero a exigir
i. Tiempo y particularidades de la negociación
j. Lugar para la entrega del dinero
k. Lugar para la liberación del secuestrado
l. Actividades inmediatas a la conclusión del trabajo.

4.3.- EJECUCION DEL PLAN

4.3.1. - DIA.

Depende de las mejores posibilidades observadas en la preparación del plan;

por lo general escogen los días hábiles intermedios o en aquellos en que la
fuerza pública esté ocupada. Excepcionalmente en un primer intento se realiza
el secuestro. El factor seguridad propia de la víctima o circunstancias no
favorables a los delincuentes, posterga la acción.
4.3.2. - HORA.

En las áreas urbanas son seleccionadas por lo general, las horas nocturnas,
concretamente al término de la jornada de trabajo, o en las primeras horas del
día. Ambos aspectos ofrecen mayor seguridad a la operación, por cuanto hay
menos posibilidades de ser observados por los transeúntes, y existir tendencia
en la víctima a descuidar su seguridad

4.3.3. - LUGAR.

Es seleccionado aquel que por su soledad, obstáculos, adecuadas vías de escape

y otros factores no presente mayores problemas para su realización. Según las
circunstancias son más apetecidas las áreas rurales.

4.3.4. - APREHENSION DE LA VICTIMA.

Entre las maniobras más usadas merecen destacarse:

a.-Simulando un accidente automovilístico que obstaculice la vía.

b.- Interceptando el vehículo y obligándolo a parar.
c.- En el momento de embarcarse al vehículo
d.- Poniendo un obstáculo que lo obligue a detenerse.
e.- Embarcándose anticipadamente en la parte trasera del vehículo.
f.- Cuando se encuentre inspeccionando la finca.

4.3.5. - TRETA O ARDID.

Consiste en el engaño a emplear contra la víctima y sus sistemas de seguridad.

El más empleado es la interceptación de vehículos, por cuanto permite mayor
facilidad en la fuga, mayor impacto en la víctima, rapidez y elimina un alto
porcentaje de intervención de testigos presenciales. En ocasiones es utilizado
igualmente un miembro de la banda de plagiarios disfrazado de autoridad, con
el fin de engañar a la víctima y su posible escolta de seguridad. Se emplea
invariablemente la violencia, pero no como medio físico de sostenimiento, sino
como impacto psicológico para obligar a la víctima a cumplir sus instrucciones.

4.3.6.- NUMERO DE AUTORES.

Por la magnitud del delito y las diferentes actividades simultáneas que
ello implica, las bandas de secuestradores, generalmente, están compuestas por
ocho o más hombres, cada uno de ellos con funciones específicas dentro de la
organización

4.3.7. - TRANSPORTE.

Se utiliza generalmente vehículos automotores hasta dónde las condiciones del

terreno lo admitan, para facilitar un rápido desplazamiento, permitiendo
ocultar a la víctima de la vista del público, impidiéndole a la vez que
reconozca el recorrido.
Cuando el cautiverio es realizado en sector rural se emplean caballos o mulas.

4.3.8. - RECORRIDO

Se efectúa por vías de acceso descongestionadas para una mayor rapidez,

evitando posibles encuentros con la fuerza pública. Es de anotar que el vehículo
inicialmente se abandona más tarde, abordando otro con el objeto de despistar
a quienes pudieran darse cuenta de la acción, por otra parte solo acompañan al
secuestrado, máximo tres delincuentes para evitar así sospechas que generaría
una mayor cantidad de personas dentro del vehículo. Una vez realizado el
secuestro, cada miembro del grupo pasa a ejecutar sus funciones; vigilantes del
secuestrado, proporcionador de alimentos, quien se encarga de realizar las
llamadas de aviso y negociación, confección de notas y cartas, vigilancia del
área de reclusión y de las actividades de los familiares del secuestrado.

4.3.9. - CAUTIVERIO:

a.- Lugar: Existe la tendencia de ocultar a la víctima en sitios ubicados en zona

rural, por cuanto existe menos vigilancia por parte de las autoridades y menos
probabilidad de testigos, dada la extensión del terreno y el consiguiente
aislamiento. Cualquier imprudencia de la víctima puede ser fácilmente
neutralizada.

A éste aspecto se le agrega el hecho de ser sectores silenciosos por naturaleza

impidiendo la orientación del secuestrado. Mas sinembargo los sectores
urbanos de mucha concurrencia, en donde no sea posible despertar sospechas,
como es la entrada y salida de los emisarios que llevan comida, medicamentos
y los encargados de la vigilancia, son también utilizados por los secuestradores.
Estos predios generalmente son rentados con dos o tres meses de anticipación,
manifestando alguna fachada para la utilización del inmueble.

b.- Tiempo: Depende de la facilidad u obstáculos para la realización de las

negociaciones.

c.- Vigilancia: Depende de la seguridad que presenta el lugar, así como el

número de los integrantes de la banda, apoyados en armas de fuego.

d.- Características: Por lo general se emplea un cuarto pequeño, oscuro y que

limite los movimientos de la víctima para que la incomodidad sea un factor
contribuyente a la agilización del pago de rescate. Suele mantenerse al
secuestrado con los ojos vendados para evitar posterior reconocimiento, o bien,
los vigilantes permanecen con el rostro cubierto con máscaras, capuchas o
antifaces.

Generalmente no se le permite salir del cuarto para evitar cualquier sospecha

por parte de accidentales transeúntes. En otras ocasiones se le cambia de lugar,
especialmente cuando es detectado, ubicándolo en áreas que ha registrado yá la
autoridad.

En cuanto al factor de las necesidades fisiológicas, se dispone de la popular

“mica”; o sólo se facilita un tarro o vasija cualquiera, para producir un mayor
traumatismo psicológico.

La alimentación es por lo general, a base de enlatados suministrándose

exclusivamente lo indispensable. En algunas ocasiones se utilizan
tranquilizantes y analgésicos.

Se evita al máximo causarles la muerte, ya que de su vida depende la

obtención del dinero pretendido, siendo ésta una recomendación de especial
significado y consigna, impartida a los delincuentes encargados de la custodia
de la víctima. Dentro del plan que se ha establecido, se contempla la opción de
darle muerte al secuestrado en caso de llegada de las autoridades o cuando se
presenta un intento de fuga o por el contrario se conserva la vida como
mecanismo de defensa o inclusive de posterior negociación en condición de
extorsión que en muchos casos se dan estas situaciones, ya que el secuestrador
trata de recuperar lo invertido.
 CAPITULO V

LA NEGOCIACION

Es la etapa crucial del proceso, en la cual se establecen contactos entre

familiares y delincuentes, indicándose las reglas del juego, exigencias,
instrucciones y hasta amenazas y se inicia una vez consumada la aprhensión de
la víctima, estando ésta en lugar seguro. Si existe contacto con los grupos
especializados, las investigaciones pueden tener bastante éxito por cuanto la
atención a las instrucciones generan un camino más fácil para abordar con el
paradero del secuestrado8.

Para comunicar el hecho, emplean indistintamente los siguientes medios:

1. - Cartas

2. - Llamadas telefónicas

3. - Emisarios

4. -. Avisos de prensa en clave

5. - Comunicación por vía radial.

1. - CARTAS

Generalmente son elaboradas en máquina de escribir, con el objetivo de

dificultar el estudio grafológico y en ocasiones con mejores resultados,
emplean el díngrafo.
La redacción puede ser simulada, en ocasiones muy bien escritas, o en otras,
con protuberantes errores. Se incluyen amenazas, advirtiendo pertenecer a
bandas muy bien organizadas, sin temor a la autoridad. Resaltan la importancia
de la víctima y dan un plazo relativamente corto para culminar la negociación.
Firman con seudónimos con el fin de dar la impresión de mayor formalismo y
sentido de la organización. Con el ánimo de despistar a las autoridades, dan
nombres de organizaciones subversivas, cuya sola mención causa impacto en el
ánimo de los familiares. Es frecuente que se coloquen al correo desde otras
ciudades del país, con la pretensión de desviar la búsqueda por parte de las
autoridades.

Los recados por parte de la víctima, los hacen escribir de su puño y letra, para
comprobar su existencia y su condición de reales secuestradores. La redacción
es preparada por ellos.

Entre los principales sistemas para hacer llegar las cartas o mensajes a los
familiares, tenemos:

a. - Arrojar el mensaje directamente a la casa del

secuestrado.
8
Documentos sobre el secuestro.MY F. Patiño.
b. - Dejar en un lugar determinado y llamar para que se recoja

c. - En la casa, oficina o vehículo de un familiar

cercano.

d - Utilizando el correo urbano.

e .- Por intermedio de pelafustanillo.

2. - TELEFONO

Hoy por hoy es cada vez menos empleado por bandas experimentadas. Tiene
ventajas como son el evitar contacto personal, impedir el reconocimiento
posterior, permitir la comunicación en cualquier momento y aumenta la
rapidez con la que se pretenden obtener los resultados, que son suplidos en la
actualidad por telefonía celular, beeper, y la utilización de radios.

Cuando se utiliza el teléfono convencional, para evitar un posible rastreo y

localización del negociador por parte de las autoridades, las llamadas son
efectuadas generalmente desde teléfonos públicos, o empleando trucos
técnicos.

3. - EMISARIOS

Es necesario diferenciar el emisario que accidentalmente viajaba con la víctima

y quien lleva inicialmente la noticia del suceso, del emisario de la banda, al
cual es designado para establecer comunicación con la familia en otra ciudad.
Este se utiliza muy excepcionalmente.

4. - AVISOS DE PRENSA EN CLAVE.

Se utiliza por lo general la sección de clasificados o en anuncios de productos

que despierten la mínima sospecha, de tal manera que el familiar de la víctima
o el negociador pueda fácilmente ubicar el anuncio. Estos avisos están en clave
que previamente los secuestradores han hecho llegar.
5. - COMUNICACIÓN POR VIA RADIAL.

De la misma manera que el anterior sistema, los secuestradores dejan saber el

día y la hora que saldrán los avisos, los cuales estarán con las respectivas claves
que solo los familiares o los negociadores pueden conocer.

6. - MONTO DEL RESCATE

Las exigencias van acordes con la información que de la capacidad económica

de la víctima se tenga, dando un margen de rebaja para el desarrollo de la
negociación.

El dinero es exigido en billetes usados de baja denominación con diferentes

series sin marcar. Generalmente establecen la forma como debe ser empacado
el dinero.

7. - DESENLACE DEL HECHO

El desenlace del caso puede tener las siguientes consecuencias:

1. - Liberación por entrega de la suma acordada .

2. - Rescate por acción de la Fuerza Pública.
3. - Fuga del secuestrado por sus propios medios.
4. - Asesinato de la víctima por sus captores.

8. - LIBERACION POR CANJE-PRISIONERO DINERO.

Para el cumplimiento de esta etapa, que se convierte en una de las

actividades de extremo riesgo, por la tensión existente tanto en los
secuestradores como en las personas encargadas de la negociación por parte de
la familia, es necesario tener en cuenta los siguientes comentarios que tienen
que ver con la entrega del dinero:

8.1. - ENTREGA DEL DINERO

- El Comisionado:

Generalmente exigen que lo haga un familiar de la víctima quién deberá ir sólo.

En términos de investigación se denomina Comisionado.

Con el nombramiento de un comisionado los secuestradores buscan obtener las

siguientes ventajas:

- El fácil dominio en la entrega del dinero, eliminando el riesgo de ataque

sorpresivo.

- Al exigir que se desplace sólo, va influenciado psicológicamente, no

quedándole otro camino que seguir cumplidamente las exigencias e
instrucciones impartidas.

- La Hora:
Prefieren las horas de la noche, por cuanto se evita el reconocimiento del
emisario de la banda, y se dificulta ejecutar un control visual sobre el teatro de
operaciones por parte del comisionado facilitando la fuga de los delincuentes.

- El Lugar:
Indistintamente se escogen áreas rurales o urbanas. Hay delincuentes que
prefieren el área urbana por cuanto consideran que pueden conseguir mayores
medios de desplazamiento. Otros, el área rural como medio para efectuar una
mejor distribución de los hombres, facilidad para la fuga y mejor control del
comisionado.

Una característica particular muy importante, es que casi nunca en el lugar

inicial del contacto se hace la entrega, ya que antes se efectúan recorridos por
diferentes lugares, con dos finalidades:

-Despistar a las autoridades

-Confundir al comisionado.

-El Receptor del dinero:

La entrega del dinero normalmente conlleva una serie de instrucciones para
protegerse de toda intervención policial.

Los secuestradores exigen que se elabore una lista de posibles comisionados

estableciendo el parentesco: Confrontándola con la víctima escogen uno.
Determinan el vehículo a utilizar el que normalmente es bien descubierto para
observar que la persona destinada conduce sola o con el acompañante
permitido.

Se utilizan diferentes modalidades y sistemas para entregar el dinero:

- Sistema del Recorrido Previo: El comisionado sale con el dinero y un

acompañante para recoger en determinados lugares unas notas donde le trazan
la ruta a seguir, con el fin de establecer si existe seguimiento del vehículo por
parte de la Policía o algún organismo secreto. En la primera nota le es indicado
dónde encontrar una segunda, dónde dejar al acompañante, el cual no debe
moverse de determinado lugar visible señalado y, por último, donde debe ser
abandonado el vehículo con el dinero en el baúl o bien dejar el paquete que lo
contenga.

- Sistema del hotel:

Es un sistema utilizado para la entrega del dinero, que guarda ciertas garantías
de seguridad para los plagiarios, y consiste en que el comisionado, tome una
habitación en un hotel, portando dos maletas donde una de ellas contiene la
suma acordada, y desplazarse en vehículo

A su registro en el hotel, toma la habitación portando la maleta que no contiene

el dinero, y espera instrucciones. Generalmente se le indica su nueva salida por
parte diferente a la de ingreso.
El comisionado recibe una ruta con consignas varias sobre cómo debe
abandonar el vehículo y que ruta seguir.

- Sistema del abandono del dinero:

Este sistema se emplea en horas nocturnas. El comisionado debe buscar una
nota en lugar apartado y solitario. Al llegar encuentra la orden de dejar allí el
dinero o en otro lugar de difícil control.

- Sistema de entrega personal:

Cuando el secuestrado es ampliamente conocido dada la divulgación
periodística, las negociaciones se hacen en otra ciudad y previa cita, se
encuentran en un sitio dónde la falta de iluminación o la rapidez de la acción
impidan la observación.

-Entrega en el campo:

Al comisionado se le hace viajar sólo a una vereda lejana, poco transitada, a

una determinada señal debe arrojar el dinero sin detenerse. En muchas
ocasiones encuentra la señal saliendo de la ciudad, lo que despista o
desconcierta.

-Sistema de Consignación:

Mediante la previa apertura de cuenta en Corporación financiera que facilite

tarjetas para uso en cajero automático, se deposita allí el dinero acordado. La
tarjeta con la respectiva clave es obtenida por los delincuentes empleando algún
sistema anteriormente descrito, o es empleado una serie de pelafustanillos
(gamines) pagos, para reclamarlo, con instrucciones compartimentadas que
poseen en sí mismas el sistema de contravigilancia.

9. - LIBERACION DEL SECUESTRADO

- La hora:
Se escoge la más conveniente a la seguridad y clandestinidad de los plagiarios,
teniéndose en cuenta que haya pocos transeúntes, y sea menos peligroso la
liberación de la persona, facilitando sacarle del lugar de cautiverio, y el
transporte hasta el lugar estudiado para la acción.

-El Lugar:
Puede ser indistintamente área rural o urbana, pero generalmente es diferente a
la del cautiverio. Es transportado en vehículo automotor facilitando el rápido
desplazamiento, la ocultación de la víctima a la vista de transeúntes y hace
desembarazosa la fuga una vez concluida la operación.

10. - CONSIDERACIONES ESPECIALES DE LA NEGOCIACION

Es de importancia insistir en el aspecto de la Negociación, por considerarse

ésta vital para el logro de la liberación del secuestrado. De una buena o mala
negociación depende la vida de la víctima.

Por tanto el primer nivel del problema se centra a la clasificación, como se ha

visto, de diferentes situaciones que requieren un tipo de tratamiento específico
y un manejo especial, clasificación que nació de la experiencia que se ha
vivido en Colombia, y que exige la existencia de profesionales dedicados al
manejo de crisis y negociaciones, claramente catalogados según las
circunstancias particulares y objeto de las situaciones a tratar.
Se presenta un factor importante que debe fijarse como parámetro de acción
ante un eventual grupo de negociadores o de manejo de crisis.
De todas maneras siempre existe para la resolución de un conflicto y en este
caso el secuestro, un denominador común: La negociación

Los marcos jurídicos y políticos que señalan hasta donde se puede llegar,
definidos en forma clara, y donde se respondan a preguntas como: ¿ Cuáles son
los límites para resolver situaciones de este tipo. ¿Qué se puede comprometer y
que no?. ¿Cómo detectar engaños?, Etc.

La asesoría y negociación son solo una parte de la resolución de los conflictos

de este tipo, y estos se soportan en infraestructuras que implican acciones
intimidantes, y parámetros concretos que impidan que se corra el riesgo de
entrar en un “dialogismo”.

Se tratan por tanto dos puntos en particular: La negociación y los aspectos a

tener en cuenta para una acción policial cuando existen rehenes en particular
sean causados estos por acciones delincuenciales (modalidades de secuestro
extorsivo), ideológicas, políticas, sicológicas (rehenes) o de otra índole. Y los
problemas específicos a afrontar desde los factores básicos de conocimiento
para sortear con éxito estas situaciones, como el de acuerdos basados dentro de
los marcos jurídicos existentes.

10. 1. - ASPECTOS SICOLOGICOS

En las negociaciones es de vital importancia hacer lo suficientemente profundo

el estudio sicológico de todo el escenario del secuestro. Por lo tanto analicemos
aspectos como:

10.1.1. —TIPO DE SITUACIONES CON REHENES:

TRADICIONAL (Secuestro extorsivo de tipo económico)

ORIENTADA HACIA EL LOGRO DE UNA FUGA
ACCION DE PRISIONEROS
TRASTORNO MENTAL
POLITICO (Incluye secuestro político).
10.1.2. —PAUTAS SICOLOGICAS A TENER EN CUENTA:

Medir la estabilidad emocional.

Evaluar el grado de dedicación a la causa.
Nunca negociar para proveer armas.
Tratar de ganar tiempo.
Nunca ofrecerle sugerencias.
Nunca acceder a una exigencia sin recibir algo a cambio.
Obligar al perpetrador a tomar decisiones constantemente.
Fomentar las posibilidades de escape.
Seleccionar los negociadores con cuidado.

10.1.3. - ESTABILIDAD EMOCIONAL.

Las negociaciones de secuestro en general, tienen otro factor común: Por lo

tanto se parte del conocimiento del comportamiento humano en sí mismo, y
este comportamiento HUMANO SE GENERA Y DERIVA DE UNA
MEZCLA MUY COMPLEJA DE CREENCIAS, EMOCIONES,
CONCEPTOS, EDUCACION, EGO, AMBIENTE, ACTITUD,
EXPERIENCIAS, CONCEPTOS PROPIOS Y BIENESTAR FISICO.

El estudio de estos elementos, en las formas en que afectan al individuo, cae

dentro de los dominios de la Fisiología, la Sicología y la Sociología. Si se desea
obtener una perspectiva general del porqué los individuos reaccionan de una u
otra manera específica, cada una de las áreas citadas debe ser estudiada
minuciosamente.

Actualmente existen dos teorías principales que intentan explicar la actividad

criminal:

A.- La primera del orden sicológico, se basa en el hecho de que todas las
personas tienen un límite en lo que se refiere a cantidad de frustraciones,
tensiones y ansiedades que pueden soportar. Este límite es diferente para cada
individuo a causa de variables constitucionales, sicológicas y sociológicas. Es
posible que un sujeto pueda hacer frente a mucha tensión dada su constitución
fuerte, un carácter sociológico sólido y un ambiente sicológico bien
estructurado. Otra, que le haga falta uno o más de estos elementos se
desintegraría bajo la presión.
Los siquiatras de línea freudiana, en gran parte, tratan de utilizar una estructura
básica de teorías para explicar todo comportamiento criminal o de otra
naturaleza, la que postula: Toda persona tiene necesidades básicas inherentes
que buscan constantemente ser satisfechas.

Hasta que punto y método empleado para obtener la satisfacción de estas

necesidades durante la niñez, influye directamente, en el tipo de personalidad
que surgirá, durante el crecimiento.

Y aquí se encuentra el primer problema. Quién es el secuestrador?, que lo

motiva?, que valores morales tiene? Hasta donde llega su deshumanización?

Desde el punto de vista Físico - sicológico, el crimen puede definirse como

una reacción individual a algún tipo de frustración, tensión o ansiedad que dan
como resultado un determinado comportamiento, que la cultura define como
ilegal.

La Ansiedad es una condición sumamente penosa y perturbadora y

normalmente solo se puede tolerar por cortos periodos de tiempo antes de que
cunda y se propague en pánico. La vida del secuestrado en todas las
modalidades de delito vistas, depende del control que de este aspecto se logre.

Un hombre en estado de ansiedad, se enfrenta a un dilema:

1. - Puede hacer caso omiso de los controles y costumbres sociales, y proceder
a satisfacer sus instintos, o,
2. - puede utilizar uno o más, de un conjunto complicado de mecanismos de
defensa.

10.1.4. - OTROS ASPECTOS DE ORDEN SICOLOGICO

El uso incorrecto de los mecanismos de defensa sicólogos pueden convertirse

por constancia de tiempo y uso, en habituales, inconscientes. Llegan entonces a
dominar enteramente o limitar significativamente las actividades de la persona.

Detectado este estado, se considera que la persona sufre un trastorno mental.

Estos trastornos generan respuestas mentales automatizadas y patrones de
pensamiento diseñados por el sujeto inconscientemente, con el fin de proteger
su “bienestar mental” bloqueando, ocultando o dando nueva dirección a la
ansiedad.
Necesariamente en estos casos el propósito principal es el de familiarizarse con
los patrones de comportamiento asociados a trastornos mentales, para así poder
comunicarse mejor y evitar por este medio, la pérdida innecesaria de vidas.

10.1.5.- PAUTAS EN LA NEGOCIACION.

Para entrar en el campo de la negociación es necesario clarificar la definición

de dos palabras fundamentales:

A. REHEN: Una persona tomada para asegurar un objetivo y que este cumpla
sus exigencias y expectativas.

B. NEGOCIAR: Es el arreglar o convenir por medio de discusiones. No debe

confundirse con mediar, que es una posición neutral.

C. Para estos propósitos, el negociar es el arte de persuadir al secuestrador que

acepte lo mejor que se le ofrece, dentro de un mal negocio.

Desde el comienzo de una negociación se ha de mantener presente la obtención

de EXIGENCIAS E INFORMACION ESTRATEGICA, constituyéndose en el
primer problema a salvar:

10.1.5.- LO QUE TIENE QUE SER IDENTIFICADO DESDE UN

PRINCIPIO

A.-Qué es lo que los terroristas quieren?: exigencias concretas (dinero, libertad

de prisioneros, acción del gobierno o ausencia de ella etc.)?. Igualmente el
establecimiento de exigencias secundarias (comida, la colocación de cordones
de policía, medicinas, ausencia o presencia de noticieros etc) hay que
determinar con exactitud la probabilidad de “buena fe en las negociaciones”.

B. Qué es lo que los terroristas aceptarán: el determinar esto dicta la estrategia

a seguirse en las negociaciones. Esta estrategia también depende de
consideraciones políticas, enfoques sicológicos, restricciones de política, y
restricciones prácticas.

Cuando en los secuestros de tipo político, los delincuentes hacen exigencias

de difícil o imposible concesión, es necesario plantearse la siguiente pregunta:
- ¿ Que es lo que en realidad hay detrás de la exigencia ? El negociador tiene
que encontrar una alternativa aceptable, ya que no se le puede conceder al
delincuente lo que pide.

El secuestrador tendrá una idea fija, estrecha, de las opciones que tiene. El
negociador tiene que hacerles saber las debilidades de su posición, y al mismo
tiempo indicarle la potencia de los recursos que enfrenta.

CALMAR AL NEGOCIADOR DE LOS SECUESTRADORES: Es el

comienzo de CUALQUIER EPISODIO contituiyéndose EN EL MOMENTO
MAS PELIGROSO.
El objetivo es reducir el ambiente y sensación de miedo, y establecer un tope de
plazos

10.1.6. - OTROS ASPECTOS SOBRE EL SECUESTRO EXTORSIVO .

El proceso de un secuestro se desenvuelve como primera instancia dándose el

contacto por parte de los secuestradores, quienes luego de demostrar que tienen
en su poder a la víctima hacen la exigencia monetaria.

El monto de la cuantía se tiende a establecer pronto para no demorar el proceso.

La rapidez con que finalice un secuestro les permitirá iniciar otro, en las
bandas organizadas de delincuencia común. En los subversivos este aspecto no
afecta sus intereses porque tienen infraestructura para realizar varios,
simultáneamente.

Comienza entonces una negociación con verdaderos profesionales en la

materia, que buscan el cumplimiento estricto de sus requerimientos.

Frente a esta circunstancia solo cabe la intervención de una persona fría,

calculadora y tranquila, que maneje la situación de manera racional y no
sentimental. El negociador tiene que apersonarse del caso y no permitir que los
secuestradores contacten familiares directos del secuestrado, a quienes pueden
e intentan presionar psicológicamente.

Estos buscan ponerse en comunicación con la esposa o la madre de la víctima

para asegurarle, que aunque el retenido está bien, tiene problemas anímicos o
de salud. Esto crea la tensión nerviosa suficiente a los familiares que impide
tomar decisiones acertadas.
Al igual que en otro tipo de transacción para los secuestradores la víctima no es
mas que una valiosa mercancía que deben cuidar muy bien.

Este objeto, que a diferencia de cualquier otro mercado, posee una

particularidad: Tiene un solo vendedor, en este caso el secuestrador, y un solo
comprador, la familia.

Cuando se discute sobre la cuantía exigida, surgen discrepancias familiares.

Los hombres son dados a tomar decisiones de carácter racional, a pesar que,
bajo este tipo de presión, no se puede vender todo y quedar en la ruina. Las
mujeres, por el contrario, piensan que no es posible negociar la vida de una
persona querida en la familia. A juicio de ellas, el mejor camino es vender todo
y recuperar la persona plagiada.

Conscientes de esta situación, abogados de origen inglés y norteamericano

crearon un servicio: Negociadores de secuestrados. Estos, en Colombia no
conocen la forma de pensar de secuestradores criollos, no están en realidad
capacitados para tratar con estos por carecer de características muy típicas del
ser latino, aunque realicen un trabajo eminentemente racional. En algunas
ocasiones logran obtener un mejor arreglo económico, pero al fin y al cabo es
un negocio lucrativo especialmente en nuestro país, y sus orientaciones estarán
basadas exclusivamente en obtener ganancias muy particulares para ellos y sus
empresas.

Desafortunadamente hoy por hoy, existe proliferación en el país, de individuos

sin escrúpulos que hacen negocio con la tragedia humana. Caso concreto
tenemos los intereses particulares de la negociación del secuestro de Brigithe
Schonne, la alemana rescatada por el Gaula de Medellín en manos de dos
ciudadanos de la misma nacionalidad, junto con 18 casos más en los que había
practicado su modalidad embaucando empresas de seguros extranjeras, las
familias de las víctimas y hasta su propio Gobierno, apoyando la agilización de
pagos a los subversivos del frente Carlos Alirio Buitrago del E.L.N. quienes
muy seguramente también recompensaban por la agilidad en los pagos de
sumas muy elevadas, y la información a estos de otras posibles víctimas,
fomentando el secuestro como se puede apreciar.

Este servicio suele ser utilizado en Colombia por las compañías

multinacionales especialmente de carácter petrolero, para la negociación por la
liberación de sus ejecutivos. El costo depende exclusivamente de la cantidad de
dinero que se deje de pagar. Es decir, si la exigencia llega a 100 millones, y se
logra la liberación con el pago de 30, se cobra un porcentaje sobre los 70
dejados de pagar.

Existen compañías internacionales del mismo origen que emiten seguros

antisecuestro, por cuotas pagaderas en dólares. En Colombia no se está cubierto
legalmente por esas compañías.

Pero como se aprecia, se constituye en uno de los principales problemas para la

acción antisecuestro de las autoridades. Las negociaciones se ven literalmente
saboteadas por influencias camufladas a las familias de algunas víctimas, con el
fin de apoderarse de la asesoría, factor que se les facilita sutilmente por
pensarse que al ser extranjeros, saben y conocen mas que los asesores latinos de
la Policía Nacional.

La falta de credibilidad en las autoridades se convierte por tanto en otro

problema, que entra a fomentar el secuestro en el país. Este hecho impide, se
logre el control sobre las negociaciones desde su inicio, desembocando en el
hecho de que cuando se decide a colaborar con la Policía, ya se han cometido
errores irreparables, o muy difíciles de corregir, como por ejemplo: excesivas
ofertas de dinero, permitir la manipulación por parte del secuestrador, no se ha
logrado buena recaudación de pruebas de sobrevivencia y la pérdida de
oportunidades en la ubicación y rastreos.

El terror manejado como materia prima por los secuestradores ocasiona

comportamientos enervantes, que impiden que la familia sea abierta,
guardándose mucha información importante

La familia piensa con el corazón, los delincuentes con el bolsillo y por lo

mismo no posee objetividad. Se les da facultades a los secuestradores que no
tienen, como aquellas que le atribuyen acerca de mantener controladas las
mínimas actividades de la familia (omnipresencia) comportándose a capricho
de los secuestradores.

Los problemas en las negociaciones como se ve claramente, está centrada en

las familias, que por el hecho de no creer que les pueda suceder un caso tal,
nunca se han preparado ni saben con certeza a quien acudir.

La infinidad de formas de negociación que imponen los secuestradores desde

un comienzo, son aceptadas sin reparo por las familias, facilitándoles sus
objetivos, y con ello impulsando por demás la comisión de nuevos delitos.
El mismo desconocimiento sobre el proceso de un secuestro y su negociación,
que desafortunadamente es muy común, incluye la indiferencia de muchas
autoridades y personas, que no lo consideran de su resorte.

Por lo general no existe en la sociedad la suficiente solidaridad y preocupación

sobre la problemática que encierra la comisión de este delito. No se entiende
que con la vida física y moral no se puede alcanzar logros políticos o
financieros de ningún tipo. La doble moral de muchas personas que antes
fomentaron desde la clandestinidad el secuestro para financiar sus ideales, no
optan decididamente desde su posición política actual, por reparar los daños. Y
es tan grave la comisión de los hechos, como la misma indiferencia y
desconfianza en las autoridades, y lo que pase o deje de pasar a compatriotas en
esas circunstancias.

Dejamos aquí este importante capítulo para avanzar a otros ángulos de igual
trascendencia, no sin antes insistir en profesionalizar y dejar siempre en manos
experimentadas el aspecto de la negociación.

CAPITULO VI

RECOMENDACIONES

1. - RECOMENDACIONES PARA PREVENIR EL SECUESTRO

Se consideran vulnerables aquellas personas que poseen bienes, dirigentes

políticos, altos miembros del gobierno, del clero u otras que causen impacto
de novedad o alarma si fuese secuestrado.

Como quiera que usualmente la amenaza del secuestro es una de las

modalidades de la extorsión, las recomendaciones adecuadas para prevenir el
secuestro son consecuentes para la prevención de la extorsión:

• En la ciudad y en el campo procure viajar acompañado de varias personas.

• Cuando viaje entere al menor numero de personas posibles, las
estrictamente necesarias.
• Avise a su familia del itinerario de sus viajes.
• Cuando su viaje nocturno no le ofrezca seguridad, déjelo para el día
siguiente.
• Los obstáculos en la vía, elúdalos sin bajarse del vehículo.
• Si encuentra uniformados en la vía que le hagan señas, constate de que
realmente son verdaderas autoridades.
• Al tomar el taxi ocupe el puesto de atrás, inspeccione el sitio donde se
encuentre, si observa al sospechoso no lo emplee. Si lo utiliza memorice placas
y características.
• Al conducir vehículo, mantenga los vidrios cerrados y las puertas
aseguradas por dentro.
• En los semáforos, evite el acceso de extraños, muéstrese indiferente; si nota
algo raro, póngase en marcha y desvíe la ruta.
• En la ciudad viaje por rutas diferentes y en horas distintas.
• Cuando observen o le informen de hechos sospechosos, tome las medidas de
seguridad y de aviso a las autoridades.
• Tome nota de los vehículos sospechosos que crea que le estén haciendo
vigilancia.
• Si presiente secuestro deje señales que identifiquen familiares o personas
que lleguen a su residencia o sitio de trabajo.
• En un sitio estratégico de su residencia deje un espacio que le permita
observar a quien llega sin abrir la puerta(ejemplo un vidrio transparente, un
visor etc.).
• Adquirir arma para la defensa personal y ampararla con el respectivo
salvoconducto.
• Mantener a mano el numero telefónico de todos los vecinos para alertarlos
en caso de personas sospechosas.
• Averiguar antecedentes en general del personal que labora con usted.
• Ser justo con los empleados, ganarse la confianza y aprecio, alentándolos
para que sean sus confidentes.
• Exigir y comprobar referencias de sus empleados de servicio domestico.
Identificar al personal de vigilancia privada, lo mismo obreros de su barrio o
quienes hagan reparaciones en su residencia.
• Orientar a familiares y al servicio domestico sobre el peligro de falsos
vendedores, fotógrafos a domicilio, propagandistas con obsequios, etc.
• No pare ni recoja en la ciudad ni en la carretera a desconocidos ni auxilie a
varados sospechosos.
• No confiar el mantenimiento de su vehículo a personas en lugares que no
sean de confianza.
• No aborde taxis sospechosamente estacionados, sino aquellos que estén en
movimiento y que no lleven personas a bordo.
• Evite circular por vías con poca iluminación.
• No coordine citas, viajes, etc., por teléfono.
• Cuando por razón de tipo de trabajo se vea precisado a informar a muchas
personas sobre futuros viajes, evite dar datos exactos al respecto o modifíquelos
a ultima hora.
• Evite salidas inoficiosas, cambie de rutina en los desplazamientos y otro
tipo de actividades.
• Procure no crearse enemistades en razón de su trabajo.
• No haga ostentación de riqueza, al menos en presencia de quienes tienen
limitaciones económicas.
• No deposite su confianza en desconocidos, primero investigue antes de
hacerlos sus amigos.
• Cuando entre a establecimientos dudosos en horas de la noche, hágalo
acompañado y con las precauciones del caso.
• Informe a su familia sobre lugares habituales de su permanencia y cambio
esporádicos. Utilice claves convenidas.
• Cuando esté en su finca o área rural, aumente la seguridad. Utilice
trabajadores de su entera confianza para que sean sus guardaespaldas.
• Tenga precauciones con los niños en los movimientos de rutina que ellos
hagan, asistencia al colegio y sit ios de recreación.
• Como costumbre identifique plenamente con credenciales de la empresa a
quienes hacen arreglos locativos en su casa.
• Su servicio de seguridad organícelo con personal de reconocida
honorabilidad, capacidad e idoneidad.
• Vincúlese a entidades de ayuda a la comunidad (defensa civil, Policía cívica
etc.) promueva con ellas medidas preventivas contra el secuestro.
• Si tiene forma provéase de un buen equipo de comunicaciones, en lo posible
radioteléfono, que le permita comunicarse con las entidades y familiares desde
cualquier sitio, al observar algo anormal o sospechoso.
• Instruya a sus familiares para que en caso de secuestro, informe de
inmediato a las autoridades y mantengan contacto con éstas.
• Orientar a los familiares para que al conocer el secuestro no den
información a los medios de comunicación sin antes hablar con los autoridades.
• Dar instrucciones al conductor de las medidas a tomar en caso de ser
interceptado el vehículo. En lo posible cambiar con alguna frecuencia el
vehículo de uso particular por otro de distinto color, marca y modelo; hacer
intercambio con amigos de confianza.
• Hay que variar las fechas para las visitas a las propiedades rurales, teniendo
en cuenta rutas y medio e transporte, si tiene facilidades hacerse escoltar de
otro vehículo.
• Las alarmas se deben instalar teniendo en cuenta que permanezcan en buen
funcionamiento.
• Mantenga uno o dos perros guardianes, éstos le avisaran la presencia de
extraños.
• No confíe las llaves de su vehículo a personas que no sean de su confianza.
• No aloje personas extrañas en su casa o finca.
• Cuando pretendan requisarlo no lo permita hasta que esté seguro que es la
autoridad, lo mismo en caso de allanamiento.
• En caso de un seguimiento actúe con seguridad y pensando siempre, procure
llegar a un sitio donde conozca y le puedan prestar ayuda.
• Tenga en cuenta las relaciones y amistades de sus hijos, familiares y
personas a su servicio.
• Recuerde que de su comportamiento depende el aprecio de sus vecinos y
ciudadanos.
• Tenga cuidado con las amistades que por razones de trabajo conozcan sus
asuntos contables íntimos.
• No tenga grandes sumas de dinero en una sola cuenta bancaria.

2.- RECOMENDACIONES PARA LA FAMILIA DEL SECUESTRADO

A continuación se enuncian algunas normas de comportamiento necesarias

y eficaces para tenerse en cuenta por parte de los familiares de un secuestrado,
siendo ello de vital importancia para llevar a cabo una buena labor policial en la
investigación del delito.

• Si usted ha recibido aviso telefónico o por otro medio sobre secuestro de un

familiar, olvídese del temor, informe a la autoridad sin visitar dependencias de
la Policía, hágalo desde un teléfono diferente al de su casa o de sus
familiares(los secuestradores lo pueden estar vigilando o pueden tener un
cómplice en su casa ).
• Al tener contacto con la policía siga sus recomendaciones sin cambiar su
forma de ser, puesto que los secuestradores lo pueden detectar, continúe siendo
amistoso si es su costumbre, no se vuelva distante y hostil con ellos
súbitamente
• No comente lo ocurrido a ninguna amistad o socio, hágalo con los
familiares que por obligación tengan que saberlo.
• Tenga en cuenta que en un principio, son sospechosos los obreros,
empleados, socios, amigos, y algunos familiares;es necesario vigilar sus
movimientos y cuando soliciten permisos fuera de lo normal
• No haga investigaciones personalmente, ese trabajo es del personal
especializado.
• Si hay amenazas, instruya a sus familiares sobre el riesgo que se presenta,
esto evitara sorpresas.
• No demuestre temor cuando los secuestradores hagan peticiones, ellos
quieren conseguir fácilmente el dinero, éstos cuidaran bien del secuestrado para
lo propuesto y tendrán que aceptar condiciones del negociador.
• Un representante de la autoridad, asesora a la familia en la negociación,
acepte sus sugerencias pues el tiene como objetivo confundir a los
secuestradores para que acepten menor cantidad de dinero. La confianza en el
investigador le permite brindar colaboración adecuada.
• La autoridad le brindara ayuda después del rescate, no tema al colaborar.
• No ponga el caso en conocimiento de varias agencias de investigación esto
trae contratiempos y se pueden presentar enfrentamientos armados.
• Proponga ante los secuestradores el familiar mas audaz para el proceso de
negociación.
• Cuando un familiar salga de la residencia estando en negociaciones,
justifique este hecho como diligencias para reunir dinero.
• Infórmele a los secuestradores la imposibilidad de conseguir el dinero
exigido, concientizandolos para que reciban cheques, joyas, vehículos u otro
elemento fácil de identificar posteriormente y que sirva como prueba en
investigaciones futuras.
• Exija demostraciones de que la víctima esta viva.
• Exigir fotografías que demuestren las condiciones físicas del secuestrado.
• Como condición para entregar el dinero, exija la contra-entrega de la
víctima.
• En caso de filtración de la información, desvirtúe todo, manifieste y
justifique la ausencia del secuestrado con viajes de negocios, prepare historia.
• Cuando el secuestrado regrese a su residencia no le esconda ningún dato al
organismo investigador, recuerde que todo es muy importante.
• Para la entrega de dinero explique a los secuestradores que irán mínimo dos
personas, por simples medidas de seguridad. Estos estarán pendientes hasta
cuando ellos lo recojan .
• Cuando una persona ha sido secuestrada y la negociación se hizo sin la
participación de la autoridad, informe inmediatamente a ésta y guarde la
reserva para que los secuestradores crean que surtieron efecto las amenazas.
• Dilatar el pago del rescate para disminuirlo o evitarlo.
• Las llamadas telefónicas deben ser contestadas por una persona mayor.
• Cuidar las relaciones de los hijos y personas del servicio.

• Tener una clave que dé alguna luz sobre el sitio donde es llevado el
secuestrado, en caso de que esté envíe alguna nota o haga alguna llamada.
• No de información a los secuestradores que pueda servir para presionar el
pago del rescate.

CAPITULO VII

SEMBLANZA ACTUAL DEL SECUESTRO EN EL CONTINENTE

AMERICANO
A continuación se hace una revisión sucinta por los países más afectados por el
delito del secuestro en el Continente, de los cuales se conocen algunos datos
estadísticos y en donde hay preocupación y conciencia de lucha contra el
mismo.

COLOMBIA.

La comisión de este delito con características de extorsivo se inicia en

Colombia desde hace unas siete décadas atrás, reseñándose en este trabajo
aquellos que han causado un mayor impacto en el Pueblo Colombiano:

El 31 de enero de 1933 9, en Aguacatal , {Valle del Cauca) fue plagiada la niña

Elisa Eder, de 3 años de edad, hija del famoso industrial Harold Eder, por la
que se pagó un rescate de cincuenta mil pesos, cifra bastante alta para la época.
De acuerdo al comportamiento de la inflación esa cantidad para esta época
equivaldrían 200 millones de pesos.

El 10 de julio de 1944 fue secuestrado en la ciudad de Pasto el presidente

Alfonso López Pumarejo quien estaba invitado a presidir unas maniobras
militares y disidió asistir pese que se le advirtió que algo le podría ocurrir
contra su integridad o contra su permanencia en el gobierno.

Fue así como un movimiento encabezado por dos coroneles lo tomó prisionero
para tratar de separarlo del poder, más sin embargo los sublevados fracasaron,
debiendo devolver al prisionero dos días después.

En los años cincuenta fue secuestrado el millonario Carlos Navarro. Tras

algunos días de cautiverio, sus captores lo obligaron a retirar del banco una
elevada suma de dinero con la que pagó de inmediato su liberación.

En 1965 ocurrieron dos secuestros que conmovieron a todo el país: el del

industrial vallecaucano Harold Eder y el del hacendado huilense Oliverio Lara,
ambos asesinados en cautiverio. Por ellos se exigían dos y tres millones de
pesos, respectivamente.

En Colombia, el secuestro empieza a ser realizado por la guerrilla con las

acciones del Movimiento 19 de Abril M-19, hoy reintegrado a la vida civil tras
un proceso de paz.

9
Carlos Pulido. El Secuestro.
Este grupo subversivo logra montar una sofisticada infraestructura terrorista,
cuyos hechos más importantes fueron la toma de la embajada de República
Dominicana y la trágica toma del Palacio de Justicia. Los innumerables
secuestros que el M-19 realizó, especialmente en las ciudades, fueron una
réplica de las tácticas utilizadas por los grupos guerrilleros del cono sur., como
los Montoneros de Argentina y los Tupamaros del Uruguay. Con gran astucia
el M-19 utilizó el secuestro no solo para financiarse, sino para espectaculares
golpes de opinión.

Es importante anotar que los guerrilleros latinoamericanos, entre ellos los

colombianos, proceden fundamentalmente de grupos de estudiantes y
graduados, acostumbrados a un próspero nivel de vida, que en ocasiones
reaccionan contra él, resentidos por la falta de oportunidades que sus
respectivas sociedades les ofrecen. Debido a su educación, son los más cultos y
preparados de todos los terroristas, así como los más prolíficos en la
producción de literatura terrorista.

Por otra parte, en los países latinoamericanos los métodos empleados para el
secuestro, retención del rehén, negociación y cobro de rescate son
sorprendentemente parecidos a los de Italia. Esto se ha debido en parte a la
circulación de los escritos terroristas de los montoneros y otros grupos, pero
también a las detalladas informaciones sobre los casos aparecidas en periódicos
y revistas.

La situación originada por el secuestro en Colombia, es verdaderamente difícil,

teniendo en cuenta que en promedio 10 se cometen 4 secuestros por día
perpetrados por guerrilleros y delincuentes comunes, haciendo la salvedad, con
lo cual se agrava la situación ya que un alto porcentaje no es denunciado por
los familiares de las víctimas por circunstancias de amenazas, temor, él querer
ocultar sus capitales o el mismo deseo de desprenderse rápidamente de sus
bienes para recuperar así a su ser querido.

En Colombia son originadores de secuestros, organizaciones especializadas

clasificadas, así:

A.- Grupos subversivos.-

E.L.N (Ejército de Liberación Nacional)

F.A.R.C. (Fuerzas Armadas Revol. de Colombia)
E.P.L (Ejército Popular de Liberación)
10
Revista criminalidad. Policia Nacional. Colombia
 M-19 (Movimiento 19 de Abril)

B- Bandas de delincuencia organizada

C- Grupos paramilitares.

D- Otras organizaciones que en forma esporádica

realizan secuestro, como son los narcotraficantes para asegurar el cobro de
cuentas, pequeños grupos terroristas urbanos y grupos delincuenciales
temporales que se unen únicamente para efectuar un secuestro, generalmente
con la participación de familiares muy allegados de la víctima.

En los últimos cinco años el secuestro se ha convertido en una verdadera

industria y especialmente después de que la legislación para enfrentar el delito
se ha modificado por las presiones que ejercen los grupos subversivos, de tal
manera que aquellas medidas como por ejemplo de congelación de cuentas que
no permitían la cancelación de las altas sumas de dinero exigidas por los
plagiarios; al caerse la norma los únicos beneficiados fueron los delincuentes
que han ido cada vez más aumentando los montos por los rescates y desde
luego sus arcas para poder así de esta manera financiar la comisión de otro
secuestro, que en muchos de los casos se trata de una familiar de la víctima sino
es la misma persona.

Gráfica Nº 1.
EVOLUCION DEL SECUESTRO
COLOMBIA
 1717 1682
1486
1282 1320 1378

1014 1060

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

La gráfica nos muestra cómo el delito ha permanecido con un alto índice en los
últimos ocho años, siendo el de 1997 uno de los más altos por el elevado
número de secuestros de carácter político extorsivo, como se observará
posteriormente.
Gráfica # 2.
 Clasificación Del Secuestro 1997

337
Ext. Económicos
897 Ext. Políticos
448 Otros

Los l.682 secuestros cometidos en el año de 1.99711, se clasifican por parte de

las autoridades colombianas en 897 de tipo extorsivo, llevados a cabo por los
grupos guerrilleros y delincuencia común, generalmente con exigencias
elevadas en dólares, hasta el punto de presentarse plagios hasta de 25 millones
de dólares. Los de tipo político, 448, ejecutados por los insurgentes, dirigidos a
políticos propiamente dichos, funcionarios del estado y miembros de las
Fuerzas Armadas que en el año analizado fueron de 46, en su mayoría
soldados del Ejercito y algunos miembros de la Policía Nacional. La cifra de
337 secuestros la conforman los de tipo simple y los de tipo extorsivo que no
han sido debidamente denunciados ante las autoridades judiciales pero que
son de conocimiento sobre todo de los grupos antisecuestro del país. Vale la
pena señalar que de ese gran total de víctimas, 179 fueron menores de edad.

Gráfica Nº 3.

11
Información Programa presidencial. Colombia
 BALANCE SECUESTRO 1997

22 261 Res. Autor.

526 Liberados
Asesinados
Cautiverio
145 728
Fugados

De las 1682 12 víctimas de secuestro fueron rescatadas por acción de los grupos
especializados con que cuentan las autoridades, 261 personas, sin pagar ningún
dinero, con captura o muerte de los delincuentes. Fueron liberadas en su
mayoría por pago de altas sumas dinero 728. En cautiverio permanecían 526,
todas ellas en proceso de seguimiento e investigación por parte de Policía y
Ejército a la vez en estado de negociación entre los secuestradores y los
familiares. Al no haber nogociación o presentarse riesgo para los delincuentes,
fueron asesinados 145. Y por sus propios medios o valiéndose de la ayuda de
un tercero se fugaron 22.

Grafica # 4.

12
Estadísticas DINASE. Colombia
 Autores del Secuestro 1997

2% Grup. Guerrilleros
54%
Delin. Común
29% Por Establecer
Otros
15%

Los grupos insurgentes como mecanismos de finaciación para sus actividades,

son los autores de la mayoría de los secuestros extorsivos económicos en
Colombia, que unidos a los de tipo político conforman el mayor porcentaje de
la autoría con un 54% 13. Las bandas de delincuencia común debidamente
organizadas figuran con un 15%. El 29% está representado en autores
desconocidos por las autoridades, que bien puede tratarse de los mismos grupos
guerrilleros o de delincuentes ocasionales y de aquellos secuestros simples
cometidos por familiares entre personas con móviles diferentes al extorsivo.
ESTADOS UNIDOS.

En los Estados Unidos cada Estado tiene su propia ley antisecuestro. En Nueva
York, por ejemplo, el secuestro es considerado de primer grado cuando los
plagiarios toman a la víctima más de doce horas, cuando el secuestrado muere
en cautiverio o cuando una tercera persona es obligada a pagar un rescate. Para
todos estos casos hay cadena perpetua y pena de muerte.
En Norteamérica el secuestro tuvo sus inicios en el siglo XVII cuando los
ingleses se llevaban a los americanos para Inglaterra como esclavos.

13
Estadísticas DINASE. Colombia
El primer secuestro extorsivo tuvo lugar en 1874 con la retención del niño
Charles Ross en Filadelfia.
En 1920 el secuestro se puso de modo con los Gangsters. Luego en 1924, tuvo
lugar el famoso secuestro y asesinato del niño de 14 años Robert Frank,
realizado por dos pandilleros ricos de Chicago, Nathan Leopold Jr. Y Richard
Loeb.
Entre 1874 y 1974, 236 secuestros debidamente denunciados como extorsivos
tuvieron lugar en los Estados Unidos.
La primera condena de muerte fue impuesta a Arthur Gooch quien cometió un
asalto callejero y tuvo de rehenes a dos policías a quienes se llevo de Texas a
Oklahoma.
En 1960 en California, murió en la cámara de gas un secuestrador que había
robado el carro donde iban los secuestrados y había violado a una de las
plagiadas.
En 1968 la Corte Suprema de E.U. declaró inconstitucional la pena de muerte
aplicada a los casos de la Ley de Linderberg porque violaba los derechos del
acusado. Se dictaminó que la pena de muerte solo se podía imponer cuando el
acusado escogía ir a juicio y no declarase culpable.
El secuestro de aviones es visto como secuestro extorsivo y se castiga con
cadena perpetua. Un intento de secuestro se castiga con 12 años y a quien goce
del dinero del plagio se le condena con 10 años.
La mayoría de los secuestros en los Estados Unidos, no son a largo plazo
(como sí lo son generalmente en el resto de países latinoamericanos) y las
bandas por lo general no están muy bien organizadas. La mayoría de las
actividades de este tipo las realizan personas solitarias que rehuyen la compañía
de otros, o pequeños grupos relacionados, tales como un esposo y una esposa,
hermanos, o un enamorado con su enamorada. Dada la mala planificación que
por lo general se ve en estas operaciones, así como por la personalidad de los
autores, las conspiraciones de secuestro o extorsión en los Estados Unidos
fracasan la mayoría de las veces y las negociaciones pueden fracasar
fácilmente, aumentando el peligro de daño físico a las víctimas.

Un dato poco conocido, sobre todo por el índice astronómico de delitos que
existe en la mayoría de las principales ciudades de los Estados Unidos, es que
este país es uno de los más afectados en el número de secuestros y extorsiones
que se cometen. Estadísticas recientes del F.B.I 14 revelan que ocurren
aproximadamente 500 secuestros al año, la mayoría para exigir rescate y
aproximadamente 2000 extorsiones por año.

14
The Kidnaping Violation. F.B.I 1998
Grafica No.5

Secuestros Extorsivos
588
569

505 508 497

1993 1994 1995 1996 1997

Años

CHILE.
Gráfica N°6

Delito del seduestro en Chile

60 50 54
41
50 41 41
40
30
20
10
0
1993 1994 1995 1996 1997

Este delito en el país austral cada ves que se comete causa un gran impacto en
la sociedad, puesto que sus víctimas por lo general son personas de especial
relevancia en la industria o el comercio. La fuente de la presente estadística
proveniente del cuerpo de Carabineros 15, solo establece los plagios que han
sido debidamente denunciados e investigados por las autoridades judiciales, por
lo cual quedan en la impunidad y en el desconocimiento aquellos de los cuales
no se ha presentado la correspondiente denuncia.

GUATEMALA.

Es el país que registra el mayor número de secuestros en el Continente.

Gráfica N°7 16

15
Estadísticas Carabineros. Chile
16
Boletín Guardianes Vecindario. Guatemala
 Resumen secuestro 1997

Total: 1707
190 188 185
183 179

148 151
136
113
90
82
62
May
Mar

Jun

Dic
Jul
Feb

Agos

Nov
Abr

Sept
Oct
Ene

MUJERES 308
HOMBRES 319
JOVENCITAS 270
JOVENCITOS 277
NIÑAS 253
NIÑOS 280
TOTALES 1,707
PERU

Es otro país que ha sufrido este delito debido al auge de las guerrillas
izquierdistas y la organización de bandas de delincuentes comunes.

Gráfica N°8
 SECUESTRO EN EL PERU
5
5 8

1993
1994
123 1995
1996
188
1997

La presente estadística 17 proveniente de la Policía Nacional de Perú de acuerdo

a informaciones periodística no refleja la realidad actual, ya que bien se conoce,
el País viene sufriendo desde años atrás de altos índices de secuestros
cometidos tanto por la guerrilla como por la delincuencia organizada.
Informaciones difundidas por un alto funcionario dan cuenta que en tan solo
los meses de enero y febrero del corriente año en la ciudad de Lima se han
denunciado 98 secuestros.
MEXICO

México ha sufrido desde muchos años atrás el flagelo del secuestro,

incrementado en los últimos tiempos por el apogeo del narcotráfico, modalidad
del delito que siempre por lo general camina paralela al plagio, debido a la
necesidad que tienen los narcotraficantes de cobrar sus deudas, no encontrando
otra forma más fácil de lograr la cancelación de éstas, para ellos obligaciones
de tipo económico y en ocasiones también por venganzas o del simple hecho de
sacar del ” mercado” a una persona considerada como competencia. Existen por
lo tanto bandas de secuestradores profesionales dedicadas a este delito y que su
trabajo lo ponen al servicio de las mafias de la droga o por conocimiento

17
Estadística Policía Nacional. Perú
directo ejecutan los secuestros, cuyas víctimas han sido previamente
estudiadas.

Se pueden considerar como numerosos los casos de secuestro, situación ante la

cual los organismos de seguridad ya vienen trabajando mediante la
especialización de sus efectivos.

Veamos a continuación las estadísticas 18 registradas por las autoridades

mexicanas, en lo que respecta únicamente al Distrito Federal ya que no hay un
organismo que unifique las estadísticas de todos los estados.

Gráfica N°9

SECUESTROS DISTRITO FEDERAL

80
75
60
58
50
40

20

0
1995 1996 1997

VENEZUELA.

Los estados fronterizos con Colombia son los mas afectados por el delito del
secuestro, siendo sus autores en su gran mayoría grupos guerrilleros que operan
el la región y bandas de secuestradores comunes integradas por delincuentes de
los dos países. En el interior la ocurrencia es mínima, mas sin embargo existe
ya la tendencia a la ejecución de secuestros extorsivos de industriales y
comerciantes, cuya autoría se atribuye a la conformación de bandas
profesionales dedicadas a este delito.
A continuación se presentan las estadísticas de los secuestros denunciados ante
autoridad competente, que registra la Guardia Nacional por intermedio del
GAES, grupo especializado contra la extorsión y secuestro:

18
Estadísticas Policía Judicial. D.F México.
Gráfica N°10 19

Tachira SECUESTROS 1997 ESTADOS

Apure VENEZOLANOS
1
Zulia 1
Barinas 1
Merida 2 13

Trujillo
9
Amazonas
10

En los 37 casos reportados fueron secuestradas 61 personas, de las cuales 40

fueron liberados mediante negociación y pago a los delincuentes, 5 rescatadas
por los comandos anti-secuestros y permanecen en el poder de los captores las
restantes .

CAPITULO VIII

CONSIDERACIONES FINALES – CONCLUSIONES

Antes de entrar en el campo de las conclusiones y como quiera que se trata del
estudio de un delito horrendo que golpea a la sociedad, es conveniente insistir
en la gravedad del mismo, tocando temas como el de las secuelas que deja en
las víctimas, la imperiosa necesidad de incrementar la lucha por intermedio de
cuerpos policiales especializados, asi como la implantanción de normas
jurídicas que faciliten a las autoridades la represión del delito.

1. - SECUELAS DEL SECUESTRO

19
Estadísticas Guardia Nacional.
Sin excepción las personas víctimas de un secuestro sufren de una larga y
penosa adaptación a su vida normal, ya que las consecuencias sicológicas
primarias, a pesar de los tratamientos a que se deben someter, afectan la
personalidad, seguridad y confianza en sí mismo y en los demás, sino es que
han regresado con el llamado SINDROME DE ESTOCOLMO, que como es
bien sabido consiste en justificar la acción delictiva de los secuestradores y
estar de acuerdo con la causa que los lleva a cometer esta clase de actos. De
otra parte la misma familia del afectado es objeto de una especial presión
sicológica que conlleva a tomar con mucha calma la readaptación a la vida
anterior. Para la atención de esta especial situación, en Colombia por ejemplo
existen instituciones sin ánimo de lucro encargadas por intermedio de
profesionales en sicología y siquiatría en lograr la estabilización de las
víctimas y su reordenamiento a la vida social normal.

Sobre este aspecto mucho se podría comentar, ya que existen numerosas

experiencias y tratados que sobre la materia se han contemplado por parte de
los profesionales dedicados a este campo.

2.- CUERPOS ESPECIALIZADOS

Países como Colombia, Venezuela, México y Ecuador han organizado grupos

especializados en esta acción delictiva, generando hasta la fecha excelentes
resultados. Así por ejemplo en Colombia los Grupo Gaula a cargo de la Policía
Nacional y del Ejército, en el área urbana y rural respectivamente, vienen cada
día más perfeccionando sus métodos de investigación, seguimiento,
localización, captura y rescate, mediante procedimientos técnicos, con la
utilización de sistemas y elementos modernos necesarios para estas actividades.
Venezuela por su parte, sus grupos GAES poseen en el momento suficiente
técnica y experiencia con las cuales enfrentan la problemática en ese País.

3.- NORMATIVIDAD JURIDICA

Sin lugar a dudas para el secuestro se necesita una severa penalización, siendo
prioritario en los países con este fenómeno el revisar el sistema penal, de tal
forma que se logre imponer las más altas condenas a los reos titulares de este
delito. De igual manera es correlativo el establecer normas que faciliten la labor
de las investigaciones y todas las acciones que dentro de un marco legal se
puedan llevar a cabo, con el ánimo de lograr resultados satisfactorios. Es así
viable por ejemplo la congelación de las cuentas bancarias de los afectados,
medida que logra dificultar el pago de los plagios, ya que de no ser así, con el
pago de uno se financia el otro y otros más.
4. - CONCLUSIONES

Mucho se puede seguir tratando sobre este delito, el cual en Colombia es objeto
de un riguroso estudio de su fenomenología, causas y consecuencias, toda vez
que su ocurrencia en la sociedad causa una gran preocupación, así como se
viene presentando en otros países del Continente Americano.

Es por lo tanto como corolario a este trabajo resaltar algunas conclusiones,

objeto de nuestra experiencia y resultado de esta investigación, las cuales están
condensadas en los siguientes términos:

• El secuestro es hoy por hoy el delito que más impacto negativo causa en la
sociedad.
• Viola por excelencia las normas fundamentales de los derechos humanos.
• Causa como ningún otro delito tremendas secuelas para la víctima y sus
familiares.
• La delincuencia ha visto en este delito la manera más eficaz para lograr la
consecución relativamente fácil de grandes sumas de dinero.
• Viene siendo utilizado como mecanismo de financiación por los grupos
subversivos que operan en los países que tienen este fenómeno social. Es por lo
tanto indispensable denunciar ante la comunidad internacional y ante los grupos
que defienden los derechos humanos, esta modalidad que se aparta de cualquier
forma de lucha por unos ideales
• Las bandas de delincuencia común se encuentran en proceso de
especialización mediante la utilización de sofisticados métodos técnicos en
todos los campos.
• El negocio del secuestro es tan rentable que las organizaciones delictivas
cuentan ya con la participación y asesoría de profesionales en diferentes áreas.
• Se hace necesario la organización de grupos especializados y exclusivos que
se dediquen a la lucha abierta contra el delito.
• Al anterior punto se complementa la imperiosa necesidad de incrementar los
mecanismos de inteligencia dedicada al seguimiento de las organizaciones
delictivas. Este aspecto es considerado fundamental y herramienta eficaz para
el conocimiento de los autores y modalidades en un caso, que por lo general es
particular y difiere la manera como lo realiza y opera un grupo de otro.
• La legislación penal debe ser objeto de revisión para la imposición de
severas sanciones a los infractores por este delito, hasta el punto de ser
conveniente considerar la pena de muerte misma.
• A los organismos dedicados a la persecución del flagelo se les debe
proporcionar facilidades de tipo legal para que sus actuaciones sin alterar el
orden jurídico tengan mejores y rápidos resultados.
• La actividad del secuestro es paralela con el narcotráfico, toda vez que las
cuentas de cobro y sus deudas son canceladas mediante la retención de
familiares o de componentes mismos de los carteles. La desintegración de
organizaciones de la droga deja como consecuencia inmediata la articulación de
bandas de secuestradores, toda vez que la gran cantidad de “empleados”, al
quedar sin ocupación caen en la tentación de seguir delinquiendo con obtención
de fuertes sumas de dinero.
• La desmovilización de grupos guerrilleros igualmente, deja como
respuesta la organización de bandas de secuestradores dedicadas al usufructo
del delito para su propio pecunio

BIBLIOGRAFIA

• a.-Revista Criminalidad de la Policía Nacional de Colombia. Año 1996.

Santa Fé de Bogotá D.C.

• b.-Informes y conferencias Dirección Antisecuestro y Extorsión Policía

Nacional de Colombia. Años 1996 y 1997

• c.- Documentos. Reunión Expertos sobre Secuestro. San José, Costa Rica
1.989

• d .-Documentos y estadísticas Programa Presidencial de Colombia para la

Defensa de la Libertad Personal. Bogotá Colombia. 1997

• e.- Buenos muchachos: La industria del secuestro en Argentina. Carlos

Alfredo Juvenal. Buenos Aires. Planeta. 1994.

• f.- El Secuestro. Pulido Barrantes Carlos Alberto. Bogotá Colombia 1977

• g.- Documentos sobre el secuestro. Mayor Fernando Patiño. Policía

Nacional de Colombia.

• h.-Estadísticas . Policía Judicial D.F. México

• i.- Estadísticas. Dirección Nacional Investigación Criminal. Lima Perú

• j.- The Kidnaping violation. F.B.I. 1998

• k.- Estadísticas Carabineros de Chile. 1998

• l.- Guardianes del Vecindario. Boletín 1998. Guatemala.-

• m.-Informe sobre secuestro. Estadística Guardia Nal. Venezuela.

• n.- Alternativas operativas . Mayor Germán Venegas M.