CONVENIO DE TRANSFERENCIA PÚBLICO-PRIVADA

ORGANISMO FINANCIADOR:

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) / Fondo para el

logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM)

PROGRAMA CONJUNTO:

INTEGRACIÓN DE PRODUCTORES ANDINOS INDÍGENAS A NUEVAS CADENAS DE

VALOR NACIONALES Y MUNDIALES

PROYECTO:

“……(nombre del Proyecto)”

BENEFICIARIOS:

(………….. nombre y Sigla)

ENTIDAD NACIONAL COORDINADORA DEL PROGRAMA:

UNIDAD DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA

(UC-CNPE)

ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO:

PRO – BOLIVIA
Entidad desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural

Abril / 20….
 CONVENIO DE TRANSFERENCIA PÚBLICO-PRIVADO

Conste por el presente un Convenio de Transferencia Público Privado de maquinaria y

equipamiento que será registrado y custodiado en el Área Legal de PRO-BOLIVIA, de acuerdo a
los términos y condiciones establecidos en las cláusulas siguientes:

PRIMERA.- PARTES INTERVINIENTES.

a) El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, a través de su entidad

desconcentrada PRO - BOLIVIA, representada por el Director General Ejecutivo, Lic.
Vladimir Oscar Alcaraz del Castillo, designado mediante Resolución Ministerial Nº
133/2011, de 18 de octubre de 2011, con domicilio en la Avenida Camacho Nº 1488, Piso
4, zona central de la ciudad de La Paz.

b) La Unidad de Coordinación del Consejo Nacional de Producción Ecológica (UC-

CNPE), representada por el Coordinador Nacional, Ing. Delfín Cuentas Ormachea,
designado mediante ………., con domicilio en la Av. Ecuador N° 2186, Piso 2, zona
Sopocachi de la ciudad de La Paz.

c) La (…………..nombre beneficiario)”, persona jurídica reconocida mediante Resolución

Administrativa Prefectural Nº … de ……….. (fecha) legalmente representada por el señor
…………., con Cédula de Identidad Nº ……………. L.P., en virtud del Testimonio de
Poder Notarial Nº ………/20.., de ……….. (fecha), emitido por ante la Notaria de Fe
Pública Nº ……… del Distrito Judicial de ……………., que en adelante se denominarán
“Beneficiarios”.

Para el Caso de Comités Ecológicos Municipales se debe adecuar al documento

emitido por el Municipio (Resolución Municipal / Ordenanza Municipal).

Las entidades indicadas conjuntamente el Beneficiario a los efectos de este Convenio en

adelante se denominarán las Partes.

SEGUNDA.- ANTECEDENTES LEGALES

La Constitución Política del Estado Plurinacional en su Artículo 313, numerales dispone que para
eliminar la pobreza, la exclusión social y económica y el logro del vivir bien en sus múltiples
dimensiones se establecen como propósitos la reducción de las desigualdades de acceso a los
recursos productivos; el desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales y la
participación activa de las economías pública y comunitaria en el aparato productivo. En su
Artículo 320 establece que las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos
hechos en Bolivia y en su Artículo 406 que el Estado garantizará el desarrollo rural integral
sustentable por medio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la
producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor
aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales
renovables. Asimismo, que el Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas
productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores
agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeñas y medianas empresas comunitarias
agropecuarias, que contribuyan al desarrollo económico social del país, de acuerdo a su
identidad cultural y productiva.

La Ley N° 2535, de 21 de noviembre de 2006, de Regulación y Promoción de la Producción de la

Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica en su Artículo 9 crea el Consejo
Nacional de Producción Ecológica (CNAPE) como instancia operativa bajo tuición del Ministerio
de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, con independencia de gestión técnica y

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administrativa cuyos miembros son del ámbito privado y público. Asimismo dispone que el
CNAPE, es un ente desconcentrado en lo técnico, administrativo, económico y financiero con
independencia de gestión y jurisdicción en todo el territorio nacional y gozando de personería
para actuar dentro del ámbito del derecho público y privado. Su Unidad de Coordinación (UC-
CNPE) es creada por el Artículo 14 de esta Ley, estableciéndose que será la responsable de la
ejecución del mandato del Consejo y de dar seguimiento a la ejecución de políticas y actividades,
asume las decisiones técnicas, administrativas, también define las estrategias de ejecución de los
proyectos emanados del CNAPE

En el Artículo 10 de esta Ley se dispone la creación de Comités Departamentales y Municipales

de Producción Ecológica por parte de las Prefecturas Departamentales y los Gobiernos
Municipales, que funcionarán de acuerdo a reglamento de esta Ley.

El Programa Conjunto "Integración de Productores Andinos Indígenas a Nuevas Cadenas de

Valor Nacionales y Mundiales" BOL/70779, (Ventana Privada), de 2009 establecido por el
Gobierno de Bolivia y el Sistema de Naciones Unidas para dar valor agregado a la producción
primaria y promover la seguridad alimentaria por medio de la diversificación de productos e
incremento de los ingresos a los productores rurales. Este se estructuró en “Componentes”,
estableciéndose los roles de cada una de las instancias participativas, tanto del ámbito nacional
(CNPE (UC-CNPE), PRO-BOLIVIA, INIAF, PASA) como de los organismos internacionales
(FAO, ONUDI, OIT, UNICEF, PMA, PNUD). La fecha de Cierre de este Programa Conjunto fue
establecida para la gestión 2013.

La Ley del Presupuesto General del Estado Gestión 2015, en su artículo 13 autoriza al Órgano
Ejecutivo a efectuar transferencias de recursos públicos en efectivo y/o en especie e inversiones
productivas, tanto a organizaciones económico-productivas, a organizaciones territoriales, a
organizaciones privadas in fines lucro nacional, a organizaciones indígena originaria campesinas
y personas naturales para estimular la actividad de desarrollo, seguridad alimentaria,
reconversión productiva, educación, salud y vivienda, en el marco del Plan de Desarrollo
Económico y Social.

El Decreto Supremo N° 2242, de 7 de enero de 2015 que reglamenta la Ley del Presupuesto
General Gestión 2015, en su artículo 22, establece que PRO-BOLIVIA es una de las entidades
del Órgano Ejecutivo del Nivel central autorizadas para ejecutar transferencias público-privadas,
para lo cual debe contar con reglamentación emitida por su Máxima Autoridad Ejecutiva.
Asimismo, dispone que el importe, uso y destino de la transferencia público – privada deberán ser
aprobados por la máxima instancia resolutiva de cada entidad pública, mediante norma expresa.

El Decreto Supremo Nº 29727, de 1 de octubre de 2009, crea PRO-BOLIVIA, como una entidad
pública desconcentrada y dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural,
determinando que tiene la responsabilidad de impulsar el cambio de la matriz productiva nacional
a través del incremento de la agregación de valor a la producción primaria, transformación
tecnológica, alza de la productividad, diversificación productiva y mayor generación de
excedentes e ingresos en la producción artesanal, agroindustrial, manufacturera e industrial,
participando en la creación, consolidación, modernización y tecnificación de los emprendimientos
productivos del conjunto de las Unidades Productivas urbanas y rurales del país. Asimismo, en su
artículo 5, establece que PRO-BOLIVIA tiene como función apoyar financieramente a las
Unidades Productivas a través de transferencias de recursos no reembolsables en dinero o
especie público - público y/o público – privado.

La Resolución del Ministerio de Producción y Microempresa Nº 345, de 31 de octubre de 2008,

aprueba en su Capítulo IV la Transferencia de Recursos Público – Privados, Público – Público y
en su artículo 19 establece que PRO-BOLIVIA apoyará a las Unidades Productivas del país con
incentivos financieros de apoyo a su desarrollo integral productivo, a través de la modalidad de

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proyectos de inversión, vía la transferencia de recursos financieros no reembolsables público-
privados, teniendo como referencia los criterios del Sistema Nacional de Inversión Pública

La Resolución del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural Ministerial Nº 154 de 21

de julio de 2010, aprueba el Reglamento de Transferencias No Reembolsables de la Agencia
PRO – BOLIVIA, modificado mediante la Resolución Ministerial Nº 169/2011, de 9 de diciembre
de 2011 y la Resolución MDPyEP/DESPACHO/N°049.2013 de 28 de marzo de 2013,
autorizando al Director General Ejecutivo de PRO-BOLIVIA a suscribir Convenios de
Transferencia Público Privados de infraestructura, maquinaria y bienes a favor de los
beneficiarios.

El Comité de Aprobación y Seguimiento establecido en el Reglamento citado precedentemente

mediante Resolución expresa en fecha ………………… aprueba el Proyecto “…………………….”,
siendo beneficiarios “…………..”, favoreciendo a ……. (Nº) familias con el objetivo de
……………………………….. La adquisición de los bienes para este Proyecto fue realizada por el
PNUD que procedió a entregarlos el ……………………. a la UC-CNPE y PRO-BOLIVIA,
entidades que a su vez efectuaron la entrega provisional de los mismos en la misma fecha y en
acto público, habiéndose suscrito las correspondientes Actas de “Entrega Física” y de
“Compromiso de Uso y Custodia”.

La Resolución Administrativa de PRO-BOLIVIA ………………… (numero y fecha) que APRUEBA

la Transferencia Público-Privada en Especie (maquinaria y equipamiento) al ……….. (nombre
beneficiario) “………. (sigla si tuviese)”, por el monto total de Bs…. (monto numeral y literal
establecido en el Informe de la Consultora Olivares), para su uso en el proyecto ejecutado por
PRO-BOLIVIA en coordinación con la UC-CNAPE y el PNUD “……..(nombre del Proyecto)”,
como parte del Programa Conjunto "Integración de Productores Andinos Indígenas a Nuevas
Cadenas de Valor Nacionales y Mundiales” (Ventana Privada), el cual ha concluido.

TERCERA.- OBJETO.

El objeto del presente Convenio de Transferencia Público – Privada es el acto administrativo de

entrega definitiva de los bienes del Proyecto “……..(nombre del proyecto)” en favor de los
BENEFICIARIOS, quienes los recibieron para su uso y custodia el ……….(fecha de recepción de
las Actas), según consta en las Actas que en Anexo forman parte integrante del presente
Convenio.

CUARTA.- DERECHO PROPIETARIO.

Esta transferencia público-privada consolida y perfecciona el derecho propietario de los

BENEFICIARIOS respecto los bienes recibidos el ………….(fecha de entrega de Acta), cuya
especificación técnica y precio se encuentra en el Anexo de las Actas suscritas en la fecha
indicada.

Los BENEFICIARIOS en su calidad de propietarios se comprometen al uso productivo y el debido

cuidado de la maquinaria y equipamiento, previendo la utilización principalmente de insumos
ecológicos en cumplimiento a los objetivos del Programa Conjunto "Integración de Productores
Andinos Indígenas a Nuevas Cadenas de Valor Nacionales y Mundiales".

QUINTA.- RESPONSABILIDAD DE LOS BENEFICIARIOS

Los BENEFICIARIOS, asumen las responsabilidades siguientes:

Responsabilidades Generales:

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 a) El desarrollo productivo y empresarial de la …………….(nombre de la iniciativa
productiva)
b) Suscribir Convenios y Contratos con entidades públicas para la administración de
……………( nombre de iniciativa productiva)
c) Verificar el uso adecuado de la maquinaria e instalaciones de ……………( nombre de
iniciativa productiva)
d) Cumplir o requerir que se cumpla con prácticas y estándares gerenciales, administrativos,
financieros, técnicos y ambientales adecuados.
e) Realizar todas las acciones y actos que como propietarios les correspondan respecto el
mantenimiento y sostenibilidad de ……………( nombre de iniciativa productiva)
f) Brindar toda la información que les sea requerida por autoridades competentes, incluidas
PRO-BOLIVIA y la UC-CNPE.

Responsabilidades Específicas:

a) Los BENEFICIARIOS asumen la responsabilidad del buen uso, salvaguarda,

mantenimiento y preservación de los bienes recibidos en propiedad mediante
transferencia público-privada.
b) Cancelar oportunamente los gastos correspondientes al mantenimiento de la maquinaria
y equipamiento, así como las obligaciones impositivas, laborales y de seguridad social
vigentes que les correspondan, registrando en libros y registros contables.
c) Contar con un archivo de la información financiera, administrativa y legal, además de la
correspondencia regular que genere la Planta.
d) Los BENEFICIARIOS tienen la obligación de remitir al Responsable de Seguimiento de
manera mensual fotocopias de los pagos realizados por los servicios correspondientes al
uso del inmueble.

SEXTA.- RESPONSABILIDAD SOBREVINIENTE.

La UC-CNPE y PRO-BOLIVIA quedan liberados de cualquier responsabilidad emergente por

daños o perjuicios ocasionados por el uso de los bienes transferidos (maquinaria y
equipamiento), sea a terceras personas o a los mismos BENEFICIARIOS, quienes son
enteramente responsables por la misma.

De igual forma, la UC-CNPE y PRO-BOLIVIA se liberan de la responsabilidad emergente de

obligaciones sociales, laborales y cualquier otra de índole civil, comercial, impositiva o
administrativa que se genere por la acción productiva de la Planta. Estas relaciones y sus
consecuencias son de absoluta responsabilidad de los BENEFICIARIOS.

SÉPTIMA.- FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD.

Los BENEFICIARIOS en su calidad de propietarios tienen facultad para efectuar alianzas

estratégicas para optimizar las condiciones, rendimiento y productividad de la …………(nombre
de la iniciativa productiva) con entidades y empresas públicas nacionales o locales, autónomas,
autárquicas, descentralizadas o desconcentradas. Asimismo, para suscribir los Convenios y
Contratos que consideren convenientes para el fortalecimiento y sostenibilidad de este centro de
producción y transformación de productos ecológicos implementado para su beneficio y el de los
habitantes del Municipio.

OCTAVA.- PROHIBICIONES Y SANCIONES

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Los BENEFICIARIOS quedan prohibidos de incurrir en inactividad productiva, uso indebido o
cesión bajo cualquier forma de los bienes recibidos. De evidenciarse incumplimiento de esta
cláusula la UC-CNPE y PRO-BOLIVIA no podrán ejecutar nuevos proyectos que favorezcan de
manera directa o indirecta a los BENEFICIARIOS, además de informar esta situación a las
Autoridades de los Ministerios que tienen dependencia o tuición, independientemente de
asumirse las medidas legales que correspondan en contra de los responsables, quienes
quedarán vetados para ser beneficiarios de cualquier otro proyecto que sea financiado o
canalizado en su financiación por el Estado Plurinacional de Bolivia, a través de sus diferentes
programas, entidades o empresas.

NOVENA.- CONTROL SOCIAL.

El Control Social como elemento transversal de la gestión pública respecto el uso adecuado de la
maquinaria y equipamiento entregado, será ejercido por el sector social beneficiado, quienes
deberán velar por el cuidado, protección y recuperación si correspondiese.

DÉCIMA.- MODIFICACIÓN DEL CONVENIO

El presente Convenio podrá modificarse por acuerdo de partes, obligatoriamente por escrito y
previa la emisión de los fundamentos que justifiquen estos cambios.

DÉCIMA PRIMERA.- SITUACION JURÍDICA.

Por la naturaleza del presente Convenio, el mismo no genera ningún vínculo ó relación laboral
entre la UC-CNPE, PRO-BOLIVIA y los BENEFICIARIOS, limitándose al cumplimiento de las
cláusulas y/o estipulaciones establecidas en el mismo.

DÉCIMA SEGUNDA.- CONFORMIDAD

Las Partes, debidamente identificadas en la Cláusula Primera precedente manifiestan su

conformidad con todo el contenido del presente Convenio, obligándose recíprocamente a su fiel y
estricto cumplimiento.

La Paz, …… de .... abril, 20…

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