LICITACIÓN PÚBLICA (LP-SGOB-002-2021)

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO

EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO, QUIENES

EN ADELANTE SE DENOMINARÁ EL DEPARTAMENTO, ES LA ENTIDAD TERRITORIAL
INTERESADA EN SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS FIJOS, SIN FORMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
SUBESTACIÓN DE POLICÍA EN EL CORREGIMIENTO DE ARMA MUNICIPIO DE AGUADAS
CALDAS.

SE CONVOCA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS QUE SE ENCUENTREN CONFORMADAS DE

ACUERDO CON LA LEY PARA QUE REALICEN EL CONTROL SOCIAL AL SIGUIENTE PROCESO
DE CONTRATACIÓN.

SE RECOMIENDA A LOS INTERESADOS EN EL PRESENTE PROCESO LEER CON CUIDADO

LOS PLIEGOS DE CONDICIONES A FIN DE CONOCER LAS BASES DEL MISMO.

LOS FORMATOS CONTENIDOS EN EL PRESENTE PROCESO NO DEBEN SER MODIFICADOS

POR LOS PARTICIPANTES.

PARA PODER PARTICIPAR EL OFERENTE DEBE CUMPLIR CON LA TOTALIDAD DE LOS

REQUERIMIENTOS CONTENIDOS EN EL CAPITULO “REQUISITOS PARA PARTICIPAR Y
CAPACIDAD JURÍDICA”

NIT DEL DEPARTAMENTO: 890.801.052-1

ABRIL DE 2021
 1. INTRODUCCIÓN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, la GOBERNACIÓN DE CALDAS – SECRETARIA DE GOBIERNO se permite
presentar a continuación el Pliego de Condiciones y sus anexos para el presente proceso, el cual
contiene la información particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.

El objeto del Contrato es Seleccionar al proponente que por el sistema de precios unitarios fijos,
sin formula de reajuste, lleve a cabo la construcción de una Sub-estación de Policía en el
corregimiento de Arma en el municipio de Aguadas, Caldas.

Los estudios y documentos previos incluyen el proyecto de pliego de condiciones y el pliego de

condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en general
en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP –
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do

El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que
para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.

De conformidad con lo establecido en el numeral artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo

2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082, dentro del plazo de la Licitación Pública, cualquier interesado pueda
solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.

RECOMENDACIONES - SEÑOR PROPONENTE:

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Examine rigurosamente el contenido del proyecto y del Pliego de Condiciones e igualmente
los documentos que hacen parte del mismo.
3. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para
participar en procesos de selección de contratistas y para celebrar contratos con las
entidades estatales según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
4. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
5. Proceda a reunir la información y documentación exigida e igualmente verifique la vigencia
para los documentos que la requieran.
6. Tenga en cuenta el presupuesto oficial total establecido para este proceso de selección.
7. Cumpla las instrucciones que en el Pliego de Condiciones se imparten para la elaboración
de su propuesta.
8. Identifique su propuesta, en la forma indicada en este documento.
9. Presente su propuesta debidamente foliada y con índice.
10. Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en el Pliego de
Condiciones cuando haya lugar.
11. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del proceso de selección, las
propuestas presentadas fuera de término no serán tenidas en cuenta y de ello se dejará la
constancia respectiva.
12. Toda consulta debe formularse por escrito a través de mensajes en la plataforma SECOP II.
13. Serán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación y elaboración de
su propuesta.

El Departamento de Caldas, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume

que toda la información que el proponente allegue a este proceso es veraz, y corresponde a la
realidad. No obstante, se podrá verificar la información suministrada por el proponente y hacer las
correcciones aritméticas que considere necesarias.
DE IGUAL MANERA, ESTA ENTIDAD SE RESERVA LOS DERECHOS DE VERIFICAR TODA LA
INFORMACIÓN INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES
COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES INFORMACIÓN
RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Convocatoria a las veedurías ciudadanas

De conformidad con lo establecido en los Artículos 66 de la Ley 80 de 1993 se convoca a todas las
personas y organizaciones constituidas de acuerdo con la ley, interesadas en realizar control social,
para efectos de que participen en este proceso de Licitación pública, a partir de la presente
convocatoria y durante las etapas precontractual, contractual y pos contractual, formulando por
escrito las recomendaciones que consideren pertinentes y necesarias, e interviniendo en las diversas
audiencias que se lleven a cabo durante el proceso, evento en el cual se les proporcionará toda la
información y documentación que requieran, la cual se encuentra publicada en el Sistema Electrónico
para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación
(www.colombiacompra.gov.co).

Las peticiones y valor de las copias que se presenten se sujetarán a las reglas que prevé el Artículo
29 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la ley 1755 de
2015.

2.2. Compromiso anticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 en el cual

manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.

Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del proponente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el proceso de contratación
actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la oferta o para terminación anticipada
del contrato si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio
de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

2.3. Costos derivados de participar en el proceso de contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del
proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo
de los interesados y proponentes.

2.4. Comunicaciones

Toda la información y demás actuaciones que se produzcan con ocasión de la presente modalidad
de selección, serán publicadas y deberán consultarse en la página WEB del portal único de
Contratación Colombia Compra Eficiente (SECOP II) www.colombiacompra.gov.co, por lo tanto se
debe entender que dichos actos son oponibles desde el momento que aparezcan publicados por
este medio.

ENTREGA DE OFERTAS: Se realizará a través del Portal Único de Contratación

www.colombiacompra.gov.co (SECOP II). Se entenderán por no recibidas las propuestas que sean
allegadas en fax, por correo electrónico o por fuera del término establecido en el cronograma del
presente proceso de selección, o cualquier otro medio diferente al Portal Único de Contratación
www.colombiacompra.gov.co (SECOP II), con excepción de lo establecido en el Nuevo Protocolo de
Indisponibilidad de Colombia Compra Eficiente, para lo cual se establece el correo electrónico:
ltsuarez.go@caldas.gov.co.

Es responsabilidad del contratista presentar la propuesta en el término previsto en el cronograma del

proceso de selección, no obstante, se recomienda a los oferentes estructurar y presentar sus
propuestas con la debida antelación. En caso de no poder acceder al Secop II, debe comunicarse
con la mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente y seguir el protocolo de indisponibilidad
mencionado.

2.5. Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.

Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la

traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la
cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo
el trámite de apostilla o consularización.

2.6. Legalización de documentos otorgados en el exterior

Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo
establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los
poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.

El Proponente debe presentar con su oferta los documentos públicos otorgados en el exterior sin
que sea necesaria su legalización de acuerdo con la convención sobre la abolición del requisito de
legalización para documentos públicos extranjeros y la ley 1564 de 2012. para el momento de la
adjudicación el proponente debe presentar los documentos públicos otorgados en el extranjero,
legalizados de conformidad con la normativa aplicable.

2.7. Conversión de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de
América, deben convertirse a Esta moneda utilizando para ello el valor de la Tasa Representativa
del Mercado cada moneda en particular con respecto al US$.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener
en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.

2.8. Reglas de subsanabilidad

De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios
para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicación (…)”. (La subraya no es del texto).

El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse
a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. (…)”

Igualmente, el numeral 7º ibidem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del
contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad
deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables.” (La subraya no es del texto).

Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el
artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de
Estado indicados en los documentos y estudios previos, la SECRETARIA DE GOBIERNO, durante
el término de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser
necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de
subsanabilidad.

Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les
fije la SECRETARÍA DE GOBIERNO las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del
rechazo de la propuesta.

Cuando el comité solicite documentos o información deberán ser entregados por los proponentes
hasta el término de traslado del informe de evaluación; serán rechazadas las ofertas de aquellos
proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada, hasta el plazo
anteriormente señalado. (Parágrafo 1, artículo 5 de la Ley 1882 de 2018).

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

requerido en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente,
otorgándole un término, el cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial;
con el fin de que allegue los documentos que para el efecto le fije en el requerimiento.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.

NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el
momento de la presentación de la oferta.

2.9. Limitación Del Proceso A Mipymes

Dado que la cuantía del proceso supera los US125.000, equivalentes a $380.778.000 1, calculada
según la tasa representativa del mercado publicada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo en el SECOP, NO se podrá solicitar que el proceso de selección se adelante únicamente
con Mipymes del Departamento de Caldas.

2.10 Modificaciones al pliego de condiciones

De manera oficiosa o como resultado de las observaciones recibidas en la Secretaría de Gobierno

se expedirá las adendas en las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.

La Secretaría de Gobierno hará las aclaraciones y/o modificaciones que considere necesarias desde
la fecha de publicación del proyecto de pliegos y hasta el día hábil anterior a la fecha y hora
establecida en el cronograma para el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el
artículo 89 de la Ley 1474 de 2011 y artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, a fin de que se
realicen los ajustes a que haya lugar. Cualquier aclaración o modificación se hará mediante adendas
numeradas consecutivamente; estos documentos formarán parte integral del presente pliego de
condiciones; las adendas serán suscritas por el ordenador del gasto.

Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP II para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los
interesados en participar en la presente Licitación Publica tienen conocimiento de ello.

Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.

Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre sí, cualquier
mención, especificación o detalle que aparezca en uno de ellos y no esté contemplado en el otro, se
tendrá como valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su

respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de propuestas y en
consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrán de tomarse como se
expidieron originalmente.

1 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/umbrales_2020_-

_2021.pdf
2.11. Normas de interpretación del pliego de condiciones

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a éste los Estudios Previos, Anexos, Apéndices que lo acompañan y las Adendas que
posteriormente se expidan.

Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego:

 El orden de los numerales y capítulos cláusulas de este Pliego no debe ser interpretado como
un grado de prelación entre las mismas.
 Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este Pliego sirven sólo como referencia y
no afectarán la interpretación de su texto.
 Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa,
cuando el contexto lo requiera.
 Los plazos en días establecidos en este Pliego, se entienden como días hábiles, salvo que de
manera expresa la Secretaría de Gobierno indique que se trata de días calendario o meses.
Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil para la Secretaría de Gobierno
o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente.
 Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas únicamente en el
sentido que a las mismas se les conceda según su definición.

2.12. Información inexacta y no veraz

LA ENTIDAD se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando
exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente
obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la información que se pretende
acreditar en la licitación pública, el documento que la contenga se entenderá como no presentado.

En caso que el proponente aporte información no veraz o altere de cualquier forma algún documento
original presentado, su propuesta será RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.

Los proponentes deberán presentar la propuesta en la fecha, hora y lugar indicados en el

cronograma del Proceso.

3. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados
con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto
1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su
significado natural y obvio.

1. Adjudicación: Decisión emanada por La Entidad por medio de un acto administrativo, que
determina el adjudicatario del contrato objeto de este proceso.
2. Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego de condiciones
y que hacen parte integral del mismo.

3. Contratista: Adjudicatario (persona natural o jurídica) que suscribirá y ejecutará el contrato objeto
del presente proceso.

4. Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre La Entidad y el Adjudicatario, en el que se

establecen obligaciones recíprocas y se conceden los derechos correlativos que instrumentan la
relación contractual que se deriva de este proceso.

5. Oferta: Es la propuesta presentada a Secretaría de Gobierno de Caldas por los Interesados en

ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.

6. Orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene
el Puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de
Condiciones.

7. TRM: Tasa de cambio representativa del mercados de dólares de los Estados Unidos de América
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada
publicada en la página web: www.superfinanciera.gov.co

8. Pliego de Condiciones o Pliego: Conjunto de normas que rigen el presente proceso de selección y
el futuro Contrato, en el que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los proponentes deben formular su propuesta para participar en este proceso y tener
la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de selección.

9. Proponente: Es la persona jurídica o natural, consorcio o unión temporal, que presenta una
propuesta para participar en el proceso que se rige a través del Pliego.

4. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos:
(1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea
transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 91 30 40 o (1) 560 75 56; correo
electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa,
en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la
dirección Carrera 8 No 7–27, Bogotá, D.C.

5. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACIÓN

DEL RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que
puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de
Contratación o en la ejecución de un contrato. LA SECRETARIA DE GOBIERNO evaluó los eventos
que se pueden presentar durante la ejecución del contrato y que puedan afectar el cumplimiento de
sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia
Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos que se publicará de manera
simultánea con el presente pliego de condiciones y hace parte integral de este.

AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150

de 2007, artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar señalado en la
cronología del proceso, se llevará a cabo la audiencia pública de asignación de riesgos. En la misma
audiencia tal como lo prevé el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, y artículo 2.2.1.2.1.1.2
del Decreto 1082 de 2015, y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se
podrá precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones.

Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y el

alcance del pliego de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de riesgos.

Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de
riesgos. La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte
integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones
durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para él efecto.

La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de

riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la
propuesta con base en su propia información, de manera tal que el proponente deberá tener en
cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos
directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones
y asunción de riesgos que emanan del mismo.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad
por la ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a rembolso
de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, únicamente se adelantará audiencia de

precisión al alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha
señalada en la cronología del presente proceso, para la realización de la audiencia de asignación de
riesgos, se haya solicitado por parte de un interesado la realización de la misma. En este caso, la
entidad convocará a dicha audiencia, publicará un comunicado en el Portal Único de Contratación –
SECOP II, en el cual se anuncie la celebración de dicha audiencia de aclaración.

6. CRONOGRAMA

Será el establecido en SECOP II.

NOTA 1: Es responsabilidad del proponente verificar, en la página de contratación del Estado:

www.contratos.gov.co, SECOP II, la publicación de los diferentes documentos que hagan parte
integral del pliego.

NOTA 2: El cronograma podrá ser modificado cuando se requiera adicionar asuntos que La
Secretaría de Gobierno considere necesarios.

NOTA 3: Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la Ley y con las
condiciones previstas en el pliego.

NOTA 4: Las prórrogas de plazos y fechas del cronograma deberán ser tomadas en cuenta por los
proponentes.

Este cronograma podrá sufrir variaciones en el desarrollo del proceso. Las variaciones se publicarán en
el portal único de contratación SECOP II.
 7. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las
ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes
que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes y servicios
colombianos.

Presupuesto del Proceso de

Excepción
Entidad Proceso de Contratación
aplicable al
Estatal Contratación cubierto por el
Proceso de
Incluida superior al valor del Acuerdo
Contratación
Acuerdo Comercial Comercial
Chile
Alianza
México SI NO NO NO
Pacífico
Perú
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea SI NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
Estados Unidos SI NO NO NO
México NO NO NO NO
El
Triángulo Salvador
SI SI NO SI
Norte Guatemala

Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina de
SI NO NO NO
Naciones

8. REQUISITOS HABILITANTES

Para efectos de la evaluación de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificación por
parte de las Cámaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de selección, la
Secretaria de Gobierno tomará la información correspondiente del certificado en el que conste la
inscripción en el Registro Único de Proponentes, el cual deberá estar vigente y en firme.

Si la información no hubiere sido verificada por la Cámara de Comercio correspondiente o si la

Secretaría de Gobierno requiere documentación o información adicional a la presentada por los
interesados ante las Cámaras de Comercio para inscribirse en el Registro Único de Proponentes,
esta deberá ser aportada por los proponentes o requerida por la Secretaría de Gobierno con el fin
de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.

9. CAPACIDAD JURÍDICA:

En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales

o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social
se encuentre relacionado con construcción de obras civiles. De conformidad con lo establecido en
el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, pueden celebrar contratos con las entidades estatales personas
consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal,
es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en causales de inhabilidad
o incompatibilidad que impidan la celebración del contrato.

La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de adelantar
actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y
autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos
sociales; y (iii) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar
derivadas de la ley.

Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente, siempre y cuando no estén
inhabilitadas, con incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. La persona
natural deberá ser Ingeniero Civil o Arquitecto con matrícula profesional con fecha de expedición
mayor o igual a diez (10) años al cierre de esta invitación, lo cual manifestará en la carta de
presentación y se verificará con el COPNIA o CPNAA vigente.

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información
que consta en el RUP y en el Certificado de Existencia y Representación Legal, donde se verificará
quien ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se
debe evidenciar la similitud o relación con lo estipulado en el presente capitulo, so pena de quedar
inhábil para la contratación con la entidad y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales o consorcios sus miembros deberán acreditar que dentro de su
objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el
acuerdo de conformación correspondiente. La sociedad debe tener una duración no inferior al
término fijado para la ejecución del contrato y cinco (05) años más.

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el

oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de
Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del Certificado de Existencia y Representación Legal se haga la
remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el
oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende
que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar
la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la junta de socios o el estamento de
la sociedad que tenga esa función.

Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:

Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido
expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la
propuesta o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado. El Departamento
verificará la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los siguientes aspectos:

a) El objeto social, dentro del cual se debe evidenciar la similitud o relación con el objeto del
contrato, so pena de quedar inhabilitado para contratar con la entidad. El objeto social es
transcrito en los certificados de existencia y representación legal.
b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar
a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la inscripción
del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica para
contratar con el Estado. Este requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la presentación
 de una declaración de la persona jurídica en la cual esta certifique que ni la persona jurídica
ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

Para tal efecto, los proponentes deberán aportar los siguientes Documentos:

1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo No. 1) diligenciado y suscrito por el oferente.

2. Fotocopia de cédula vigente del proponente o del representante legal de la persona jurídica.
3. Certificados de ausencia de antecedentes disciplinarios, fiscales, penales y medidas correctivas
emitidos por las autoridades competentes.
4. Registro Único Tributario (RUT) Actualizado.
5. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal (Anexos No. 2 y 3) si hubiere
lugar a ellos. El Departamento precisa que resultarán admisibles consorcios y/o uniones
temporales de máximo dos (02) integrantes, anotando para efectos de armonización de la
calificación con las disposiciones del Decreto 392 de 2018, que el porcentaje mínimo de
participación admisible será del 40%.

Si la oferta es presentada por un Consorcio o por una Unión Temporal, en la carta de presentación
se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del
mismo. En el documento de conformación de consorcio o unión temporal se debe:

a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal

b) Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión
temporal.
c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la
unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
d) En el caso de la Unión Temporal señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión
de la participación en la propuesta e igualmente en su ejecución, obligaciones y
responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (Actividades), los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad contratante.
e) Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y cinco (05) año
más, ello en armonía con la vigencia de la garantía de estabilidad de obra
f) Ser suscrito por los dos integrantes y el representante del mismo.
g) Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido en la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015, es decir, renovado y en firme al
momento del cierre del proceso.

El proponente debe estar inscrito en cualquiera de las clasificaciones perteneciente a la siguiente

clase:

Clasificación
Ítem
UNSPSC
95121700 Edificios y Estructuras Publicas
81101500 Ingeniería civil y arquitectura.

81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica.

 El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes

expedido por la Cámara de Comercio de la Jurisdicción donde tenga el asiento principal de
sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal (persona jurídica), expedido dentro
de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la presente licitación pública.
 Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en
firme para la fecha del cierre del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o
renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por
el Decreto 019 de 2012, sin perjuicio de la aplicación prevalente que en todo caso tienen las
normas sobre subsanabilidad que dictan la Ley y la Jurisprudencia.
 Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcio
o unión temporal), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, deben cumplir
con la clasificación exigida en el presente documento.
 Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya realizado la inscripción
por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de acuerdo
en lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 y se entenderá en firme luego de surtirse los
trámites y tiempos allí señalados.
 En caso de prórroga del plazo del proceso el certificado RUP tendrá validez con la primera
fecha prevista para la entrega de la propuesta.

h) Cuando el oferente sea una persona jurídica, debe anexar certificación de encontrarse a paz
y salvo en los últimos seis (6) meses con sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social
Integral, en los términos que establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

Si es persona natural debe certificar su afiliación al sistema de seguridad social en salud, en

calidad de cotizante.

Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, deberán
anexar esta certificación en forma individual.

Cuando la naturaleza jurídica del proponente así lo imponga, deberá adjuntar copia del
documento de identidad, copia de la tarjeta profesional del contador y/o revisor fiscal que
firme la certificación al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios del mismos
expedido por la Junta Central de Contadores vigente.

i) Si el proponente es persona natural representante legal del proponente o el proponente

persona natural es hombre menor de 50 años, podrá adjuntar junto con su propuesta
fotocopia de la libreta militar. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección
de Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra definida. En todo caso
el Departamento verificará la situación militar del oferente.

j) Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme. Para efectos de los

factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de
empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se
encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán
suscribir el (Anexo No. 9) y aportar el certificado expedido por la oficina de trabajo de la
respectiva zona y con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor
fiscal de la contratación, en las que conste la contratación del personal por lo menos con un
año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.

Para consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes que tenga esta condición,
debe acreditarla y manifestando cuál de ellos dará cumplimiento a las condiciones de
participación y de experiencia de que trata el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto
1082 de 2015.

La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior
a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que
lo faculta.
 La capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita
mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse con la presentación de la propuesta.

Conforme la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniería, la
persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda
participar en el presente proceso, deberá acreditar que posee título como Ingeniero Civil o
Arquitecto o afines, para lo cual deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y certificado
de vigencia expedido por la autoridad competente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación
pública.

En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o

apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de
la estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la
ingeniería, la oferta deberá ser avalada por un ingeniero Civil o Arquitecto o afines, para lo cual
deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y certificado de vigencia expedido por la
autoridad competente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación pública.

Serán causales para que la propuesta sea calificada como no hábil, la omisión de lo dispuesto
en el presente apartado.

CONSORCIOS Y/O UNIONES TEMPORALES:

 Máximo dos (2) integrantes

 Cada uno de sus integrantes como mínimo debe contar con el 40% de participación.
 Presentar documento consorcial y/o unión temporal. Este formato debe estar firmado por
cada uno de los integrantes de la figura asociativa.
 Si uno de los integrantes o ambos son personas jurídicas en el objeto social debe contemplar
obras civil.
 Cada uno de los integrantes deberá cumplir con la capacidad jurídica y clasificación
establecidos en el presente pliego de condiciones.
 La capacidad financiera se evaluará según lo establecido en el Manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación expedidos por Colombia
Compra Eficiente.
 La experiencia general y especifica habilitantes y especifica adicional que otorga puntaje del
proponente puede acreditarse por cualquiera de los integrantes de la figura asociativa y se
validará según se indica en el presente pliego de condiciones.
 Cada uno de los integrantes debe estar inscrito en el RUP, renovado y en firme con relación
a la fecha del cierre del proceso
 La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, debe extenderse, mínimo, por el lapso
de la duración y la liquidación del contrato. Lo anterior, sin perjuicio que, con posterioridad,
los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén llamados a responder por hechos u
omisiones ocurridos durante la ejecución del contrato que se celebraría como conclusión de
la presente contratación.
 En caso de resultar favorecidos con la adjudicación de la contratación, para la suscripción
del contrato se debe presentar el respectivo Número de Identificación Tributaria – NIT como
Consorcio o Unión Temporal.

10. CONDICIONES DE EXPERIENCIA

A continuación, se relaciona la experiencia requerida del presente proceso de selección, la cual

deberá ser relacionada en el Anexo 11 del pliego de condiciones.
El Proponente debe acreditar experiencia general con máximo dos (2) contratos celebrados, cuya
sumatoria sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial en SMMLV y su objeto sea la
construcción de EDIFICACIONES, donde al menos 1 de los contratos corresponda a construcción
de infraestructura de ESTACIÓN DE POLICÍA y/o EDIFICACIONES PUBLICAS
INSTITUCIONALES. Con los cuales deberá cumplir los siguientes requisitos:

Los dos contratos deben estar clasificados en los siguientes códigos :

Clasificación Ítem
UNSPSC

95121700 Edificios y Estructuras Publicas

81101500 Ingeniería civil y arquitectura.

81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica.

Esta información será verificada en el RUP.

Además, los contratos deben cumplir con los siguientes requisitos, mínimos:

a. Que el área cubierta construida y/o intervenida y/o en las adecuaciones realizadas, fue igual o
superior a 300 metros2.
b. En armonía con las cantidades del proyecto, por lo menos uno (1) de los contratos deberá probar
el suministro e instalación de concreto de 3.000 PSI igual o superior a 200 metros3.
c. En armonía con las cantidades del proyecto, por lo menos uno (1) de los contratos deberá probar
la instalación de 22 salidas y/o puntos de cableado estructurado categoría 6A F/UTP y donde se
incluya equipos activos, (switch, rack, ups), y equipos asociados a los sistemas de voz y datos.
d. En armonía con las cantidades del proyecto 1 de los contratos, deberá probar que realizó la
construcción de redes eléctricas internas en baja tensión que involucren iluminación, red normal
y regulada, planta eléctrica de emergencia canalizaciones y UPS.
e. En armonía con las cantidades del proyecto, con los dos (2) contratos deberá probar que realizó
el suministro e instalación por lo menos un (1) sistema de detección de incendio que incluya
panel central e instalación igual o superior a 37 sensores de humo y de incendio.
f. En armonía con las cantidades del proyecto, con los dos (2) contratos deberá probar que el valor
total ejecutado (VTE) fue igual o superior a la cuantía estimada del contrato en SMMLV.

Para tal fin el proponente deberá anexar adicional al RUP certificación expedida por la entidad
contratante, la cual deberá contener como mínimo los siguientes datos:

✓ Empresa o entidad contratante, dirección y teléfono

✓ Objeto del contrato
✓ Fecha de iniciación y terminación del contrato
✓ Constancia de recibido a satisfacción del trabajo y cumplimiento del contrato
✓ Número de unidades habitacionales construidas
✓ Valor final del contrato
✓ Acta o fecha de liquidación.
✓ Datos del funcionario que expide la certificación, dirección y teléfono.
Para todos los casos la experiencia exigida y acreditada deberá estar inscrita en el RUP.

Tratándose de empresas privadas adicionalmente se deberá anexar copia del contrato respectivo
y la licencia de construcción correspondiente, aclarándose que dicha experiencia también deberá
estar registrada en el RUP.

El proponente que no cumpla con los requisitos de experiencia será declarado no hábil.

Si el Proponente es plural, su experiencia general y específica corresponde a la suma de la

experiencia que acredite cada uno de sus integrantes. Si un Proponente adquiere experiencia en
un contrato como integrante de un proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato
corresponde a la ponderación del valor o cantidades del Contrato por el porcentaje de participación.

Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que
cumplen con los requisitos habilitantes de experiencia exigida en los Documentos del Proceso, bien
sean individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio, para lo cual deberán utilizar
certificados en los cuales el representante legal del proponente acredite la experiencia, enumerando
e identificando los contratos que le dieron la experiencia y el correo electrónico y el número de
teléfono en el cual el Departamento pueda verificar la veracidad de la experiencia contenida en el
certificado. Para el efecto el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 5 del pliego de condiciones.

Nota: Los certificados que se pretenda hacer valer deberán ser expedidos por la entidad pública o
privada contratante, estando debidamente suscritas por el funcionario o autoridad competente de la
respectiva entidad pública o privada.

11. EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO HABILITANTE

El proponente deberá adjuntar un documento debidamente firmado, en el cual manifieste que

suministrará el siguiente personal para la ejecución del contrato, el cual debe cumplir el perfil descrito
a continuación:
DE

PROFESIÓN EXPERIENCIA EXPERIENCIA CANTIDAD Y

PROFESIONAL ESPECIFICA DEDICACIÓN
TRABAJO
EQUIPO

Ingeniero civil o Deberá acreditar un mínimo de Tres (3) contratos como Uno (1) y
arquitecto, con tarjeta quince (15) años como director y/o residente y/o dedicación del 50%
profesional vigente y experiencia profesional, contratista de proyectos del tiempo de la
especialista. contados a partir de la fecha de construcción de obra
de expedición de la tarjeta o edificaciones donde por
matricula profesional hasta la lo menos uno (1)
fecha del cierre del presente correspondan
proceso. específicamente a
construcción de
infraestructura militar o
policial y por lo menos
DIRECTOR DE

uno (1) debe de ser de

EDIFICACIONES
PUBLICAS
OBRA

INSTITUCIONALES.
 Ingeniero civil o Deberá acreditar un mínimo de Dos (2) contratos como Uno (1) y
arquitecto, con tarjeta tres (05) años como residente de proyectos dedicación del
profesional vigente. experiencia profesional, de construcción de 100% del tiempo de
contados a partir de la fecha proyecto la obra
de expedición de la tarjeta o
matricula profesional hasta la s de edificaciones, por lo
fecha del cierre del presente menos uno (1) debe de
RESIDENTE DE

proceso. ser de EDIFICACIONES

PUBLICAS
INSTITUCIONALES.
OBRA

Tecnólogo o profesional Deberá acreditar un mínimo un Uno (1) y

SISO (1) año de experiencia dedicación del 50%
profesional. del tiempo de la
PROFESIONAL

obra
SISO
INSPECTOR DE OBRA

Técnico o tecnólogo Deberá acreditar un mínimo de Uno (1) y

laboral en construcción un (1) años de experiencia dedicación del
de obras civiles, con laboral, contados a partir de la 100% del tiempo de
certificado de matrícula fecha de expedición de la la obra
vigente. tarjeta o matricula profesional
hasta la fecha del cierre del
presente proceso.

Para el efecto, el proponente deberá anexar a su propuesta documento con el listado del personal
propuesto identificando para cada uno de ellos el nombre completo y los estudios realizados acorde
con la descripción del cuadro anterior.

Esta experiencia deberá acreditarse mediante actas de liquidación firmadas y/o actas de terminación
firmadas y/o certificados por el empleador o contratante, en donde se evidencia la fecha de inicio, la
de terminación, el objeto contractual y las actividades desarrolladas.

Los títulos académicos de pregrado deben ser certificados mediante fotocopia del diploma o acta de
grado.

En caso de que el contratista requiera cambiar el personal relacionado en este ítem, deberá hacerlo
por profesionales en iguales condiciones establecidas en el presente pliego, cambios que deberán
ser aprobadas por el supervisor y el interventor del contrato.

Para la ejecución del contrato, el contratista a quien se le adjudique el proceso de selección derivado
del presente proceso está obligado a contar con el personal mínimo en la ejecución del contrato, so
pena de declararse el incumplimiento y hacer efectivas las garantías.

Los oferentes deberán presentar con su oferta un documento aparte en donde certifiquen que
dispondrán para la ejecución del contrato con el equipo mínimo requerido.

Nota: En los valores unitarios del presupuesto oficial se encuentran incluidos los costos del anterior
personal.

 Tres días antes de la firma del acta de iniciación, el contratista presentará para la aprobación
del Departamento, las hojas de vida del personal requerido.
  Para el caso de aquellos profesionales que posean matricula profesional cuya fecha de
expedición no aparezca en la misma, podrán presentar el certificado del consejo profesional
donde se precise la información.

11. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL.

CAPACIDAD FINANCIERA

El objeto de la verificación financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad

financiera exigida en los Pliegos de Condiciones.

De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 6

la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082
de 2015, la capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación, sin calificarse, en
cuanto no son factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los
términos que establezcan las citadas normas y el Departamento.

La capacidad financiera (CF) será calculada en consideración a la información que aparezca en el

RUP.

Para la evaluación de los requisitos habilitantes financieros, la entidad extraerá la información del
certificado RUP conforme a las prescripciones del Decreto 1082 de 2015, o de los estados
financieros, tomando como base la información financiera correspondiente al cierre de 31 de
diciembre del 2020.

Sobre la capacidad económica y financiera de los proponentes permitirá determinar si es hábil o no

para participar en el proceso y deberá cumplir lo requerido en estos pliegos de condiciones, dichos
indicadores se calculan en forma independiente por cada uno de los participantes, aclarando que si
son Consorcios o Uniones Temporales deberán tener en cuenta lo siguiente:

Para los Consorcios y Uniones Temporales, la entidad calculará los indicadores de liquidez,
endeudamiento, razón de cobertura de intereses y capital de trabajo de acuerdo a la participación
de los proponentes que conforman el Consorcio o Unión Temporal.

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y en atención a las obligaciones

contractuales, los indicadores a verificar serán los siguientes:

Liquidez: Activo Corriente/ Pasivo Corriente Mayor o igual a: 1 vez

Nivel de endeudamiento: Pasivo Total/ Activo Total
Menor o igual al: 70%

Razón de Cobertura de interés: Utilidad

Igual o Mayor a 1 o indeterminado
operacional / Gasto de intereses

Índice de Capital de Trabajo: (activo corriente- Mayor o igual a (40%) del presupuesto
pasivo corriente) (Presupuesto oficial) oficial.
Los documentos soporte de la información financiera de Consorcios, Uniones Temporales u otra
forma asociativa deberán presentarse en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto
de cada uno de los integrantes.

El soporte documental para respaldar la certificación aludida en el inciso anterior, será el Balance
General y el Estado de Resultados, con corte al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a
la inscripción, renovación o modificación de la información financiera reportada en el RUP y que se
encuentre en firme.

La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad
contable por expresa disposición legal.

La entidad cuando lo considere necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional,

con el fin de verificar o aclarar los datos reportados en los estados financieros requeridos.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: Utilidad operacional/Patrimonio. Se verificará la rentabilidad del

patrimonio del proponente, la cual debe ser mayor a 0,00 (0%).

RENTABILIDAD DEL ACTIVO: Utilidad operacional/Activo. Se verificará la rentabilidad del activo del
proponente, la cual debe ser mayor a 0.00 (0%).

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y
Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación:

Para este proceso se aplicará la siguiente fórmula:

Indicador = (∑ Componente 1 del indicador X porcentaje de participación)

(∑ Componente 2 del indicador X porcentaje de participación)

Información financiera para proponentes extranjeros.

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de
origen:

(i) Balance general

(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando las Normas Internacionales
de Información Financiera (NIIF).

REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS (CR)

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, mediante
el cual se reglamenta el artículo 72 de la Ley 1682 de 2013.
Es así como el interesado en celebrar contratos de Obra Pública con Entidades Estatales debe
acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación en las siguientes condiciones:

FORMULA GENERAL CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS (CR):

La Capacidad Residual del Proponente es suficiente si:

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN = PRESUPUESTO OFICIAL

ESTIMADO

Capacidad Residual es = Presupuesto Oficial Estimado.

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE ≥ CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓN

CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:

Para el cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación se debe tener en cuenta la
siguiente fórmula:

Fórmula para el Cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación si el plazo estimado
del contrato es menor o igual a doce (12) meses:

CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE:

La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad

de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la
Capacidad Residual del Proceso de Contratación.

Para que el proponente obtenga la calidad de HÁBIL por este criterio, debe cumplir con la anterior
expresión, so pena, de considerarse como NO HÁBIL.

La Entidad calculará la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodología definida
en la guía de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E),
Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los Saldos
de los Contratos en Ejecución (SCE).

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO):

La Capacidad de Organización (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta

lo siguiente:

En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día hábil del
mes de abril, la Información Financiera debe ser la información auditada y aprobada por el máximo
órgano social que pretende acreditar el proponente.

REQUISITOS DE CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS

SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA Y DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA:

Los proponentes e integrantes extranjeros sin domicilio, sin Sucursal en Colombia, y los proponentes
e integrantes con domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el Estado de Resultados o
Pérdidas y Ganancias auditado del año en que hayan obtenido el mayor ingreso Operacional en los
últimos cinco (5) años, en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en
pesos colombianos. Si el proponente es extranjero sin domicilio; ni sucursal en Colombia deben
presentar la información financiera, de conformidad con la legislación propia del país de origen y
conforme a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente ,acompañado de traducción al idioma
castellano, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:

Estado de Resultados o Pérdidas y Ganancias, auditado del año en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los últimos cinco (5) años. Estos deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está
obligado a tener revisor fiscal. Acompañados de la traducción simple al idioma español, presentados
de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993 con todas sus modificaciones,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte
de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público con tarjeta
profesional vigente para ejercer su profesión en el Estado colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Las disposiciones del pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.

La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el Estado de
Resultados o Pérdidas y Ganancias, estén expresados en moneda extranjera deberán convertirse a
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:

Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores se
convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de cierre del Estado de Resultados o Pérdidas y Ganancias, certificadas
por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del
mercado utilizada para la conversión.

Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda a la fecha de cierre del
balance (utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña Currency
Converter, Conversor de Divisas https://www1.oanda.com/lang/es/currency/converter/, hecho esto
se procederá en la forma que señala el numeral anterior.

En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día hábil del
mes de abril, la Información Financiera debe ser la información auditada y aprobada por el máximo
órgano social que pretende acreditar el proponente.

EXPERIENCIA (E):

La Experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio
de la relación entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 95 “Terrenos, Edificios,
Estructuras y vías” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el Presupuesto Oficial estimado del
Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la

cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente
fórmula describe lo anterior:

El cálculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo
de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje.

REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA.

Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente
al Anexo 11 “Formato de experiencia del proponente”, el cual contiene los contratos inscritos en el
RUP y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV para el año 2021
correspondientes a NOVECIENTOS OCHO MIL QUINIENTOS VEINTISÉIS PESOS ($908.526.00).
Así mismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año 2021 . La
información de los contratos ejecutados inscritos en el RUP debe corresponder a los mismos que el
proponente presenta en el Anexo 11 y deben estar suscritos por el representante legal y el contador
o revisor fiscal según corresponda. Si se presenta alguna discrepancia entre la información
consignada en el Anexo 11 “Formato de experiencia del proponente” y la registrada en el Registro
Único de Proponentes, prevalecerá la información consignada en el RUP.

REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS SIN DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA (EXTRANJEROS).

Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben
presentar diligenciado el formato Anexo 5 “Acreditación de requisitos habilitantes para proponentes
extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia”, suscrito por el representante legal y revisor fiscal
o Contador Público Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos según corresponda.

El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que
hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o
privados. La información de los contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o
certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción de obras civiles deben
ser obligatoriamente los mismos que el proponente presenta en el Anexo 11 “Formato de experiencia
del proponente”. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrán en cuenta los documentos
soportes presentados.

La información del Anexo No. 6 “Capacidad Residual”, deberá ser presentada en pesos de Colombia,
salvo la parte donde se registra el valor del contrato en la moneda del país de origen, en este orden
de ideas, cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse
a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:

i. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América (US$) los
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa
representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso (Ubicada en el
proceso publicado en el SECOP), certificada por el Banco de la República.

ii. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América (US$), deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del presente proceso
(Ubicada en el proceso publicado en el SECOP II), que consta en la página web
http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se
procederá en la forma que señala el numeral anterior. Adicionalmente deben efectuar lo siguiente:

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Acreditación de Experiencia, se entenderá por

NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio magnético o no.

El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

CAPACIDAD FINANCIERA (CF):

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el Índice de Liquidez del proponente
con base en la siguiente fórmula:
 MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE
0 0.5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.

El Índice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme con información
financiera con corte al 31 de diciembre de 2020.

Para Sociedades constituidas en el año 2016, la evaluación financiera de las propuestas se efectuará
a partir de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente y en firme
de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS SIN

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.

Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio y sin Sucursal en Colombia, la
información requerida para el componente de la Capacidad Financiera exigida para el cálculo de la
Capacidad Residual del Proponente, está contemplada en los requisitos de Capacidad Financiera
del Pliego de Condiciones en REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS
NATURALES O JURÍDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.

CAPACIDAD TÉCNICA (CT):

La Capacidad Técnica (CT) se asigna conforme a la que desarrollen actividades relacionadas

directamente a la construcción, teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual vigente a
la fecha de cierre del presente proceso.

Para acreditar la Capacidad Técnica (CT) el proponente o integrante nacional y extranjero con o sin
Sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 12 y estar debidamente
firmados por el representante legal y el contador o revisor fiscal según corresponda.

El puntaje de la Capacidad Técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

SALDOS CONTRATOS EN EJECUCIÓN (SCE):

Con relación a este componente para el cálculo de la Capacidad residual del Proponente, los
interesados deben tener en cuenta los siguientes requisitos:

Los Contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con Entidades
Privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal
y el revisor fiscal -si está obligado a tenerlo- o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor
fiscal.

Los Contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con entidades estatales y con entidades
privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios por el interesado o su representante legal y el revisor
fiscal -si está obligado a tenerlo- o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.

Siendo así, el proponente debe presentar diligenciado el anexo No 11 suscrito por su representante
legal y su revisor fiscal -si el proponente está obligado a tenerlo- o por el contador o su auditor
independiente, el cual contenga la lista de los contratos en ejecución, tanto a nivel nacional como
internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de
inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión
temporal o sociedad de único propósito, junto con el porcentaje de participación del oferente que
presenta el certificado. Si el proponente no tiene contratos en ejecución, en el certificado debe
constar expresamente esa circunstancia.

NOTA:

Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del saldo del contrato en ejecución de dicho
acuerdo de voluntades, debe efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciará en la fecha
presentación de la oferta del proceso de selección. Si el contrato está suspendido debe informar el
saldo pendiente por ejecutar.

REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCIÓN (SCE) DE PERSONAS NATURALES O

JURÍDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben
diligenciar documento firmado por el Representante Legal y el Contador Público Colombiano que los
hubiere convertido a pesos colombianos, conforme a los siguientes requisitos:

La información deberá ser presentada en pesos colombianos, en este orden cuando el valor de los
contratos en ejecución esté expresado en moneda extranjera deberá convertirse a pesos
colombianos siguiendo el procedimiento que a continuación se describe.

i. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores
se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso (Ubicada en el proceso publicado en el
SECOP), certificada por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversión.

ii. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a esta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha moneda a la fecha de apertura del
presente proceso (Ubicada en el proceso publicado en el SECOP), utilizando para tal efecto la página
web http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se
procederá en la forma que señala el numeral anterior.
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en
Colombia, no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecución, la Secretaría de
Gobierno entenderá para todos los efectos que no posee contratos.

Para realizar el cálculo de la capacidad residual de contratación de obras (CR) del proponente o
integrante extranjero sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, se
utilizarán las formulas indicadas para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones.

Sin perjuicio de la obligación que tiene el proponente o los integrantes de relacionar TODOS los
contratos que se encuentran en ejecución, si se advierte que omitió alguno(s) de los contratos que
afecten su K residual, su oferta será considerada como NO HABIL. Cabe agregar en virtud de las
Reglas de subsanabilidad, el proponente podrá corregir la información presentada en su oferta,
respecto de la capacidad experiencia, estableciendo como término para efectuar tales correcciones
el plazo fijado para tal efecto en él cronograma.

CONSIDERACIONES PARTICULARES

Tratándose de estructuras plurales estos requisitos se deben cumplir con la sumatoria de la

capacidad residual de contratación de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje
de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto
para tal fin en la guía para determinar y verificar la capacidad residual del proponente en los procesos
de contratación de obra pública.

Todo documento firmado por contador público o revisor fiscal -si está obligado a tenerlo- deberá
anexar la copia de la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios vigente.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de capacidad residual requeridos,
la propuesta será NO HÁBIL, para el proceso.

NOTA 1. Los proponentes acreditarán la capacidad residual o k de contratación conforme lo exigen

los pliegos de condiciones de este proceso. En todo caso, si con posterioridad al cierre y hasta antes
de la adjudicación del proceso, cualquier proponente, interesado o la entidad en uso de la potestad
verificadora, advierte que se dejó de incluir por parte de un oferente alguna información contractual
que afecte su capacidad residual, la Secretaría de Gobierno, calculará la capacidad residual del
oferente teniendo en cuenta la nueva información. En dado caso la entidad procederá a incluir el
valor y plazo total del contrato, con independencia del saldo y plazo por ejecutar.

Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de
la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad
residual.

12. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

Asignación de puntaje:

DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Factor económico 60
Factor técnico 29
 Apoyo a la industria Nacional 10
Proponentes con trabajadores con discapacidad Decreto 392 de 2018 1
TOTAL 100

FACTOR ECONOMICO:

En el sobre número 2 solo debe incluirse la propuesta económica en medio escrito y magnético, en
el Anexo No. 8 “Propuesta Económica” suministrado por el Departamento de Caldas –Secretaría de
Gobierno, con los valores monetarios expresados en moneda legal colombiana (sin centavos)

Partiendo de la premisa que las propuestas que superen el presupuesto oficial serán rechazadas, el
Departamento advierte que la oferta económica deberá presentarse de conformidad con el formulario
establecido en la plataforma SECOP II para tal fin y el Anexo No. 8 “Propuesta económica” oferta
económica, entendiendo el mismo como parte integral de la propuesta, la cual deberá tener en cuenta
todos los impuestos y costos asociados a la entrega de los bienes y/o la prestación del servicio.

Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentación de la misma, y una
vez suscrito el contrato se mantendrán fijos durante el término de su ejecución y liquidación, por lo
cual no se aplicará fórmula de reajuste para este proceso contractual.

No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación

de puntaje, las propuestas que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos:

 Cuando el valor total corregido de la propuesta exceda el valor del presupuesto oficial.
 Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor original y
el valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor
original.
 Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios ítems en el formulario “cantidades
de obra y precios unitarios”.

Se le asignará sesenta (60) puntos a la oferta más económica una vez efectuado el método de la
evaluación.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

Método que será escogido de forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial

Para la determinación del método se tomarán los dos primeros decimales de la (TRM) Tasa de
cambio Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rija en la fecha y
hora prevista para la apertura del sobre numero dos (2), indicada en la cronología del proceso de
selección.

Se determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a
continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
 Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.33 1 Media aritmética

De 0.34 a 0.66 2 Media aritmética alta

De 0.67 a 0.99 3 Media geométrica con presupuesto oficial

Media aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de puntos
en función de la proximidad de las ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las
siguientes fórmulas:

Donde

X= Media aritmética.
Vi= Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales
i=Número de oferta.

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.

Media aritmética alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la oferta
válida más alta y el promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes
fórmulas:

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.

Media geométrica con presupuesto oficial

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha
media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican enseguida.

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:

NUMERO DE OFERTAS (N) Número de veces que se incluye

el presupuesto oficial (nv)

1–3 1
4–6 2
7–9 3
10–12 4
13–15 5
Y así sucesivamente, por cada tres ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente proceso de contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial
se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el
valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

FACTOR TECNICO:

El factor técnico otorga un máximo de veintinueve (29) puntos acumulables para el proponente que
ofrezca frentes de trabajo adicionales a los proyectados en el presente proceso, sin que se genere
un cobro extra por los mismos, así:

Criterio Puntaje
1 frente de trabajo 0 puntos
2 frentes de trabajo 29 puntos

Nota: Cada frente de trabajo estará compuesto como mínimo por un inspector o maestro de obra
con matrícula y un oficial, precisando que el proponente deberá adjuntar con su propuesta el Anexo
No. 12 correspondiente para este ofrecimiento.

Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente probadas, se requiere cambiar al
inicio o durante la ejecución del contrato el personal ofrecido, éste deberá ser reemplazado por otro
que cumpla los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, previa aprobación por parte del
Departamento. En todo caso, deberá presentar el anexo correspondiente, el cual debe contener los
elementos esenciales requeridos para el personal solicitado y debidamente suscrito por el
representante legal del proponente.

La totalidad de los costos asociados al presente compromiso, serán asumidos por el contratista
adjudicatario, sin costo adicional alguno al ofrecimiento económico realizado.

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de diez (10) puntos y se tendrá
en cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto Ley
19 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales,
disponiendo que "(...) Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes
en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)"
y artículo 2.2.1.2.4.1.3 que indica la existencia de trato internacional así (…) “La Entidad Estatal debe
conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en los mismos ; (b) a
los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero
respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia
de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes
miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable
a la materia. ( …)

El puntaje se asignará en cada uno de los casos así:

Servicios nacionales: diez (10) puntos

Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y servicios profesionales,
técnicos y operativos: cinco (5) puntos.
Servicios extranjeros: cero (0) puntos

NOTA: En el evento que el proponente no manifieste la procedencia del origen de los bienes se le
asignará cero (0) puntos.

PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD:

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de un (1) punto teniendo en
cuenta lo establecido en el Decreto 392 de 2018, que establece:

La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad

con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente
a la fecha de cierre del proceso de selección.

Verificados los anteriores requisitos, se asignará un (1) punto a quienes acrediten el número mínimo
de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores de la planta de Número mínimo de trabajadores con

personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
 Más de 200 5

NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como
mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.

CRITERIOS DE DESEMPATE:

Conforme a lo dispuesto en la ley 2069 de 31 de diciembre de 2020, en caso de empate en el puntaje

total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el
primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores
de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones y así sucesivamente hasta
agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de
condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:

 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
 Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia
intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la
de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen
mayoritariamente.
 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de
la experiencia acreditada en la oferta
 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor
proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar
o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la
Ley.
 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones
establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.
 Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente
plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las
cuales participe o participen mayoritariamente.
 Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por
al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o
reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y,
que tenga una participación de por lo menos el
 veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la
persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre
cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona
jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del proponente plural.
 Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un
proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.
 Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
 Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) del total de pagos realizados a MYPIMES, cooperativas o asociaciones mutuales por
concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior; o, la oferta
presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%);
(b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación
mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del proponente plural .
 Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.
 Utilizar como método aleatorio, el sorteo por sistema de balotas.

Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones

mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto
957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.

Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el oferente
deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución
inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados
desde el momento de constitución de la misma.

Precio artificialmente bajo:

De conformidad con el Decreto 1082 de 2013, Subsección 2, artículo 2.2.1.1.2.2.3, cuando la

Entidad, estime que hay una propuesta que contenga un precio artificialmente bajo, requerirá al
oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las
explicaciones, el Comité Evaluador recomendará al jefe de la Entidad o su delegado, el rechazo o la
continuidad de la oferta en el proceso.

Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor

de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo
el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato
al mencionado proponente.
En todo caso la valoración se someterá a la experticia objetiva, respecto de la obligación del
profesional que avala la propuesta, en las condiciones de las especificaciones de la información que
se publica en los documentos técnicos realizados por la Entidad.

13. GUÍA PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

Considerando que una de las funciones de Colombia Compra Eficiente es desarrollar y administrar
el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP-, implementar nuevos desarrollos
tecnológicos e integrar el SECOP con los sistemas electrónicos de gestión de administración pública,
según lo establecido en el Artículo 2 y Artículo 3 numeral 8 y artículo 13 numerales 7 y 8 del Decreto
Ley 4170 de 2011; y que el SECOP II es el sistema que Colombia Compra Eficiente ofrece a las
Entidades Estatales, al sector privado y a la ciudadanía en general para adelantar el Proceso de
Contratación en línea, la Secretaría de Gobierno únicamente recibirá propuestas a través de la citada
plataforma, con el fin de obtener mayor eficiencia y transferencia y reduciendo los costos de
transacción. La oferta deberá presentarse conforme lo establece Colombia Compra Eficiente a través
del SECOP II; en donde corresponde al oferente tener en cuenta las siguientes consideraciones:

- El idioma del presente proceso de selección será el castellano y por lo tanto, se solicita que todos
los documentos y certificaciones a los que se refiere este PLIEGO DE CONDICIONES emitidos en
idioma diferente al castellano, sean presentados en su idioma original y en traducción simple al
castellano.
- No se aceptaran propuestas radicadas en físico en la SECRETARIA DE GOBIERNO DE LA
GOBERNACION DE CALDAS, ni las enviadas por correo certificado o fax, toda vez que las mismas
deberán ser radicadas exclusivamente a través de la Plataforma del Portal Único de Contratación
SECOP II.”
- Los valores presentados en la oferta económica deberán ser trabajados y calculados con máximo
dos decimales. En el evento de ser un consorcio o una unión temporal se certificará un número de
cuenta bancaria de uno de los consorciados o miembros de la unión temporal.
-En caso que el consorcio o unión temporal sea adjudicatario de la contratación, procederá a abrir
una única cuenta a nombre del consorcio o de la unión temporal y presentará la certificación de la
misma como requisito previo a la suscripción del contrato. Así mismo, adquirirá un Número de
Identificación Tributaria (NIT) y allegará la respectiva certificación, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la notificación de la adjudicación. Lo anterior, teniendo en cuenta que el Sistema Integral
de Información Financiera (SIIF), solo permite acoger una cuenta bancaria para registrar la obligación
y orden de pago.
-Todas las páginas que tengan modificaciones o enmiendas deberán ser validadas con la firma al
pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrá por no escrita.

14. ADJUDICACIÓN

Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a través del ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicará en audiencia pública el proceso, al proponente ubicado en el
primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente
pliego de condiciones.

Esta decisión será notificada al proponente favorecido en la audiencia pública y comunicada a los
demás proponentes a través del SECOP II.

La decisión de adjudicación es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el

artículo 9 de la Ley 1150 de 2007. La Secretaria de Gobierno, realizará la audiencia de adjudicación
en la fecha y hora establecida en el Cronograma del Proceso, la cual se realizará de acuerdo con el
siguiente protocolo:

1. Se explicará por parte del comité evaluador la mecánica de la audiencia.

2. Se concederá el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes deberán
allegar poder otorgado en debida forma) en el orden de presentación de las ofertas por 10
 minutos prorrogables por 5 minutos más, para pronunciarse respecto de la calificación
definitiva, así como a los veedores registrados por un tiempo de 10 minutos; posteriormente
de ser necesario, se concederá el derecho a réplica y se otorgará nuevamente el uso de la
palabra.
3. El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar
o modificar la oferta.
4. Surtidas las etapas se hará un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones
presentadas en desarrollo de la audiencia y posteriormente se leerá el informe definitivo de
calificación de las ofertas, para continuar con los puntos siguientes del orden del día y se
dará el uso de la palabra por 5 minutos para referirse a la oferta económica, para continuar
así, con la adjudicación.
5. Los asistentes a la audiencia deberán observar una conducta respetuosa hacia los
servidores públicos y los demás presentes so pena de tomar las medidas necesarias para
ser expulsados de la audiencia
6. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de
adjudicación siempre que lo haya publicado en el Secop II con antelación.
7. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la
decisión que corresponda, esto es: (i) adjudicar el Proceso de Selección o (ii) Declarar
desierto el Proceso.
8. De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pública, se dejará constancia
en acta. En el evento que el jefe de la entidad o su delegado no acoja la recomendación del
comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria
de desierta.

15. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Son causales de rechazo las siguientes:

1. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un

documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice
correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea
necesaria para cumplir un requisito habilitante.
2. Cuando el proponente aporte información no veraz o altere de cualquier forma algún
documento original presentado.
3. Si se establece que la persona natural, o jurídica, o miembro de proponente plural
presentaron más de una propuesta para el mismo módulo, cuando se presente esta situación
todas las ofertas que incurran en esta situación serán rechazadas.
4. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los integrantes
del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.
5. Tener el representante legal de la persona jurídica limitaciones para comprometer a la
sociedad y no contar con la autorización suficiente del órgano social.
6. No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del
presente proceso.
7. No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida en el presente pliego de
condiciones
8. Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente de la
estructura plural en causal de disolución o liquidación
9. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación colombiana para
contratar.
10. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
11. Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso,
12. No incluir la propuesta económica para el proceso o no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
 13. Adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems, la descripción, las unidades o cantidades
establecidas en el anexo 7
14. Presentar la oferta económica con tachaduras o enmendaduras que no esté convalidada en
la forma indicada en el presente pliego.
15. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio
unitario cero (0), o superar el valor unitario de alguno o algunos de los ítems ofrecidos con
respecto al valor establecido para cada ítem del presupuesto oficial del módulo al cual
presenta oferta publicado por la entidad en el formulario del presupuesto oficial del módulo.
16. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el
pliego de condiciones.
17. Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.
18. No corresponder la propuesta económica al presente proceso de selección
19. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que
presenta la propuesta no posea las calidades descritas en el presente proceso de selección.
20. No entregar garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta
21. Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en
la normatividad vigente

16. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

1) Cuando no se presenten propuestas.

2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hábil en los factores jurídicos, técnicos, financieros y
de experiencia previstos en el pliego de condiciones.
3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
4) En el evento que el representante legal de la entidad o su delegado no acoja la
recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso
en el cual deberá motivar su decisión.
5) Las demás contempladas en la ley 80 del 1993 y el Decreto reglamentario 1082 de 2015.
6) Durante el término del presente proceso o del término previsto para la adjudicación del
contrato, la Secretaria de Gobierno podrá declarar desierto el presente proceso de
conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de condiciones.

17. RETIRO DE LA PROPUESTA

El proponente podrá retirar su propuesta por medio de la plataforma SECOP II con anterioridad al
cierre de la convocatoria pública, así como también podrá solicitar la no consideración de su
propuesta a través de la plataforma SECOP II antes de la publicación del acta de cierre del presente
proceso.

De conformidad como se describe en el siguiente link:

https://www.colombiacompra.gov.co/content/retirar-oferta-2

18. FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

En el caso de presentar poder para la firma, éste deberá enviarse dentro del plazo antes establecido
y deberá cumplir con las exigencias de Ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por
el competente, con presentación personal.”

El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes y para su ejecución se requiere de la
aprobación, por parte de la Secretaria Jurídica, de la garantía única de cumplimiento y del seguro de
responsabilidad civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las
disponibilidades presupuestales, así como la aprobación de los documentos que la entidad considere
como esenciales para el control de las obras, de acuerdo con lo planteado en el numeral 7.5 de este
pliego. La constitución de la garantía y del seguro, deberá efectuarla el contratista dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento
del contrato sancionable con multa, o de que la Gobernación de Caldas pueda hacer efectiva la
garantía de seriedad de la oferta.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, la Secretaria de Gobierno podrá
declarar el siniestro y hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor
de la garantía, dicho plazo podrá ser ampliado a criterio de la Secretaria de Gobierno de acuerdo
con lo establecido en el numeral 9 del artículo 30 de la Ley 80 de 1.993.

Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del término establecido, la Secretaria de

Gobierno, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro
de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea
igualmente favorable para la entidad.

Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedará

inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad con el
literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de 1993

19. GARANTÍA SERIEDAD DE LA PROPUESTA:

Con el fin de garantizar la seriedad de la propuesta presentada por los futuros proponentes, el
oferente deberá constituir garantía de seriedad de la propuesta por el 10% del valor del presupuesto
oficial y una vigencia de dos (2) meses contados desde el día de presentación de la oferta.

La garantía de seriedad de la Propuesta deberá ser otorgada a favor de la Gobernación de Caldas

– Secretaria de Gobierno-.

La fecha de expedición de la póliza o garantía será igual o anterior a la fecha de presentación de

ofertas del proceso.

JHON JAIRO CASTAÑO FLOREZ

Secretario de Gobierno Departamental

Proyectó: Tatiana S.
Profesional Universitario

Revisó y aprobó: Lina María Cardona G-Contratista secretaría jurídica