Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Agrícolas

Política pública de agua para
Fecha de elaboración 14-03-2022
riego Fecha de emisión 14-03-2022
Página 1 de 5

Guía para el trabajo colaborativo

Tema: Política agraria: agua para riego

Tipo de trabajo: Analítico y bibliográfico
Objetivo: Analizar y sintetizar las presentaciones del estado, sociedad civil,
organizaciones e investigadores referente al agua para riego

Integrantes: Brando Campaña, Erika Guzmán, Karla Olalla, Edwin Umaquinga, Patricio
Chuquisala.

VIDEO 01 Inauguración del XI Encuentro del Foro de los Recursos Hídricos

En la intervención del Ministerio de Agricultura se mencionó retomar la política de los consejos consultivos
de riego. ¿En que consiste el consejo consultivo de riego? Intervención: Ministra de Agricultura 00:34:25
– 00:42:04) 8 minutos (Nota: ampliar la pregunta investigando en navegadores)

Según la Ministra de Agricultura, la Junta Asesora de Riego busca orientar al Ministerio de Agricultura y
Ganadería en el desarrollo de estrategias que impulsen políticas públicas para vincularlas directamente a
la agricultura. También es importante la capacitación y asistencia técnica para el riego de los campos,
por lo que el objetivo es capacitar a los agricultores y regantes por medio de un equipo técnico del
proyecto PIT.
La " Subsecretaría de Irrigación Parcelaria Tecnificada " busca conducir, planificar, organizar y
supervisar la gestión integral del riego y drenaje a nivel nacional, por medio de un proyecto de
producción agrícola, gracias a un sistema de uso y aprovechamiento de recursos hídricos en beneficio
del desarrollo rural y la soberanía alimentaria con el fin de implementar un riego tecnificado parcelario
para pequeñas y medianas familias productoras agrícolas, para potenciar la soberanía alimentaria y
resiliencia al cambio climático.
MAGAP. (2016). Proyecto de Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y
Productoras (Sustainable Family Farming Modernizationproject). Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuicultura y Pesca.

VIDEO 02 Mesa 03 Territorios de desarrollo bajo riego

Para el 2020 la superficie en cultivos transitorios y permanentes fue de 2.26 millones de hectáreas de los
cuales 528 mil y 406 mil ha tienen riego respectivamente. En la intervención del Ministerio de Agricultura
se menciona que la política pública en riego parcelario efectiviza la implementación de sistemas de riego
parcelario, capacitación y asistencia técnica y establece metas con inversión y superficie con riego para el
2022. Intervención Ministerio de Agricultura 00:10:00-00:23:00) 23 minutos
Asumiendo que se ha ejecutado el 100 de la meta mencionada por el Ministerio de Agricultura y la
información de los cultivos transitorios y permanentes del 2020 no ha variado significativamente
determine:
 Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias Agrícolas
Política pública de agua para
Fecha de elaboración 14-03-2022
riego Fecha de emisión 14-03-2022
Página 2 de 5

 Inversión por ha (ver la entrevista)

 Superficie que no contara con riego (determine con la información de la entrevista los datos de la
pregunta)
1. La Inversión del 2020 es de 2.26 millones con 528 mil y 406 mil ha tienen riego respectivo y
para el año 2022 una inversión de 66 millones en 16 300 ha a intervenir
Inversión por ha: 66 millones/ 16 300ha = $ 4049.08 /ha
2. Superficie que no contara con riego:
528 000 ha + 406 000 ha = 934 000 ha (con riego)
934 000 ha + 16 300 ha = 950 300 ha
2260 000 ha – 950 3000 ha = 1 309 700 ha (Sin riego)
Porcentaje sin riego

2 260 000 ----------100 %

1 309 000--------- X = 57.95 % hectáreas (Sin riego)

3. Inversión requerida para cubrir el 20 %de la superficie que no contara con riego
100%----------1 309 700
20% ---------- = 261 90 ha (No regadas)
16 300 ha -------- $ 66 millones
261 940 -------------- X = 1 060 625 950.92 Inversión requerida

VIDEO 02 Mesa 03 Territorios de desarrollo bajo riego segunda intervención

 A través de un cuadro cronológico determine la institucionalidad pública del riego hasta la actualidad y a
continuación analice la propuesta que realiza la sociedad civil en crear el Instituto Nacional de
Desarrollo Agrario Bajo Riego. ¿Se debe crear este instituto o no? (Ver 00:26:43 a 00:38:44) 12 minutos

INSTITUCIONALIDAD PUBLICA DE RIEGO

(Tres etapas)

ETAPAS DURACION INSTITUCIONES

Primera (Etapa de crecimiento)
Segunda (Etapa de consolidación 1973-1994 (21 años)
durante el periodo del boom
petrolero)
Tercera (Etapa de Deterioro y 1994
1944 –1972 (40 años) Instituciones Nacionales
 Caja Nacional de Riego (1944- 1966)
 INERHI (1966-1994)
Instituciones Regionales
CREA
CEDEGE
PREDESUR
CRM
Se mantienen las Instituciones Naciones y
Regionales de la Etapa de crecimiento.
hasta la  Supresión de INERHI y creación del
 Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias Agrícolas
Política pública de agua para
Fecha de elaboración 14-03-2022
riego Fecha de emisión 14-03-2022
Página 3 de 5

crisis Institucional). actualidad CNRH

 Supresión de las corporaciones de
desarrollo (CRM, CEDEGE, CREA,
PREDESUR), así como corporaciones de
desarrollar regional (CORSINOR,
CODERECH, CODERECO, CODELORO)
 Creación de una autoridad única del agua,
débil y en permanente reestructuración,
además se crea EPA y ARCA.
 Supresión del INAR y creación de dos
subsecretarias de riego en el MAG y en la
SENAGUA
 GAD no asumen plenamente la
competencia.

En necesario la creación del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario bajo riego, en la actualidad se
busca crear una entidad con compromiso social que sea eficiente técnicamente y que trabaje en
coordinación con las organizaciones y gobiernos autónomos descentralizados, las mismas que se
encargarán de la administración, operación y mantenimiento, encaminado al desarrollo de un modelo
con enfoque hacia el futuro para un cuidado sustentable de las fuentes de agua, además desarrollar
una producción agroecológica, económica rentable y que sea sostenible desde lo ambiental y social, de
esta manera fortalecer a los agricultores que son los primeros beneficiarios del agua de riego.

 Realice un análisis de la multifuncionalidad de la junta de riego en la acequia Mocha – Huachi (Ver video
1:38:15 a 2:05:37) (Propuesta libre: cuadro resumen, esquema, texto) 25 minutos

La multifuncionalidad de las juntas de riego mocha – huachi permite un entendimiento de las juntas y
organizaciones comunitarias de riego de una manera de una conciencia política, lo que permite deducir
de qué manera se encuentra encasillada, dificultando en gran manera el proceso de administración y
mantenimiento.
Esta se usará desde un enfoque pluriepistemológico ya el proceso de agricultura bajo riego no se
entiende desde una sola perspectiva, si no de varias como la biodiversidad sociocultural al tiempo,
elementos culturales y ecológicos entre otros. Por lo que se debe comprender desde distintos puntos de
vista científicos como las Ciencias Naturales, la ecología la agronomía, Ciencias Sociales, la sociología
antropología y la economía, también se debe tomar en cuenta las bases de estas ciencias para un
análisis más integro.
La multifuncionalidad es un campo y una forma de conocer que aplica los conocimientos científicos y
sintetiza los mismos, así incluye los saberes de las sociedades indígenas y campesinas, lo que permite
abarcar la agricultura ecológica, el socio económico en la agricultura participativa, el salto de control de
todo el proceso de circulación y los sectores no agrarios de la economía local que están involucrados
con la misma.
Práctica
La Junta de riego de la sequía mocha- huachi, se fundó en 25/12/1937. Tiene personas otorgadas por la
SENAGUA con todos los derechos que los implican. Tiene renovación de la autorización del uso del
agua de riego con fecha 18/10/2020. Dispone sus catastros y calendarios de riesgo la modalidad es por
inundación y aspersión (23 ha).
La organización cuenta con sus estatutos aprobados por las SENAGUA y sus reglamentos internos
socializados y aprobados por la Asamblea General de usuarios. Se dedican a la pequeña agricultura
 Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias Agrícolas
Política pública de agua para
Fecha de elaboración 14-03-2022
riego Fecha de emisión 14-03-2022
Página 4 de 5

con riego, conformada por 70% hombre y 30% mujeres. Captación del agua se realiza en el sector
Olalla provenientes de los deshielos del Chimborazo y Cariayrazo.
Poseen varios reservorios uno de ellos de 4200 m³ para el riego de 123 hectáreas tecnificadas para el
cantón Cevallos 1200 m³ para un área de riego de 230 hectáreas en la parroquia Pinguili del cantón
Mocha otro de 1200 m³ en el distribuidor Lozada. Disponen de maquinaria agrícola 3 tractores agrícolas
sin como motocultores ensiladoras concretas para el servicio de los agricultores tienen infraestructura
para el centro de acopio de frutales que se encuentra equipado con cuartos fríos. En los distintos
cantones que favorece el riego tienen distintas variedades de peras, moras de manzanas, ciruelas etc.,
incluyendo la producción de especies menores como los cuyes.
Servicios que presta la Junta de riego
Tiene un centro de acopio de frutas de cuartos fríos. Centro de mecanización que está junto al centro de
acopio. Procesos de capacitación permanentes para los regantes convenios CAMAREN. Acciones de
solidaridad en tiempos de pandemia. Los usuarios participaron de agasajos, refrigerios.
Aliados estratégicos
Gobierno provincial, Universidad técnica de Ambato, Universidad UniAndes, Universidad Central del
Ecuador, KAMAREN, foro de recursos hídricos, Municipios entre otros.
Problemas
Daños al ecosistema de los páramos. Contaminación del río y subcuencas del río Pachanlica. Obras
públicas como carreteras cunetas que hacen el desfogue hacia los canales de riego. Falta de
planificación estratégica no existe relevo generacional para la pequeña agricultura familiar campesina.
No existe políticas públicas para apoyar a la pequeña agricultura familiar campesina.
Uno de los problemas más importantes es la parcelación de las tierras que han convertido en
minifundios y hasta Huachi fundio es decir que las parcelaciones de hasta 500 m. Falta de interés en la
pequeña agricultura campesina. Sus miembros son más adultos que jóvenes.
Propuesta
Motivar a las nuevas generaciones para la producción en el campo, también idear estrategias para
adquirir terrenos manteniendo el ecosistema.

VIDEO 03: Mesa 07: Agua y estrategias de desarrollo

¿Qué efectos positivos y negativos para las zonas de producción de la exportación de agua virtual? (Ver
video 00:40:05 a 58:40)
Efectos positivos
• Se puede conocer la huella hidráulica de cada persona.
• Generan puestos de trabajo en el campo en un 4%, con remuneraciones justas, por el incremento
de la producción asegurando el bienestar de las familias.
• El agua puede ser distribuida para el consumo, producción agropecuaria y para las empresas
hidroeléctricas.
• Existe una mayor ganancia para los productores de gran escala.
• Se puede analizar el origen, exportación, importación y abastecimiento de agua virtual.

Efectos negativos

 Acaparamiento de agua, dando como resultado la desigualdad en el uso de fuentes hídricas,

perjudicando especialmente a pequeños productores, dado que las empresas exportadoras más
cercanas a las fuentes se abastecen del agua.
 Aumenta el consumo de agua subterránea por la sobreexplotación de los acuíferos.

Política pública de agua para
riego
Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias Agrícolas
Fecha de elaboración 14-03-2022
Fecha de emisión 14-03-2022
Página 5 de 5

 Se presenta mayor contaminación del agua subterránea impidiendo su recarga.

 Variación de la estructura costos - beneficios asociados con el uso de agua