EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 1

2 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 Editorial
Balance y Perspectivas
COLEGIO DE
CONTADORES
A un año de haber inicia-
do gestiones al frente
de la institución, si bien si-
cado, es que en noviem-
bre concluiremos con los
aspectos metodológicos
PÚBLICOS DE LIMA guen siendo muchos los re- de la Certificación Profe-
tos planteados, estamos tam- sional para luego pasar a
CONSEJO DIRECTIVO
bién en condiciones de hacer la etapa de validación en
2005 - 2007
un apretado balance de las las funciones claves del
acciones emprendidas y los Contador Público y, a par-
CPC Pedro M. Ramírez Rossel
proyectos iniciados a favor de tir del segundo trimestre
Decano
los miembros de la Orden, la del 2007, iniciar la etapa
CPC Pedro Centeno Vásquez
profesión y la sociedad. de implementación del
Primer Vicedecano
proceso.
CPC Elizabeth Vásquez Marín
Es así, que con el concurso de otros gre-
Segunda Vicedecana
mios profesionales, hemos alcanzado la Asimismo, se elaboró un primer borra-
CPC Max Pinedo Ruiz
aprobación en la Comisión de Educación, dor del Código de Ética, teniendo como
Director Secretario
Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio base lo establecido por la Federación
CPC Carmen R. Aranda Moreno
Cultural, Juventud y Deporte del Congre- Internacional de Contadores (IFAC) y se
Directora de Finanzas
so de la República, del dictamen de la Ley inició el debate para la aprobación de
CPC Santiago Asenjo Dávila
Marco de los Colegios Profesionales, que nuestro nuevo Estatuto Institucional.
Director de Defensa Profesional
consagra la colegiación universal y obli-
CPC Germán Valencia Clemente
gatoria. En cuanto al servicio que ofrecemos dia-
Director de Actividades Profesionales
riamente a los miembros de la Orden,
CPC Oswaldo Ampuero Flores
Del mismo modo, con el apoyo del sec- hemos dado grandes pasos en la apli-
Director de Certámenes y
Conferencias tor empresarial y con el fin de corregir cación ordenada del Sistema de Gestión
una distorsión en el cálculo del Impuesto de Calidad, el cual en el corto plazo nos
CPC Vilma Aliaga Casusol
Directora de Imagen Institucional y a la Renta, también logramos la promul- permitirá alcanzar la certificación ISO
Publicaciones
gación de la Ley Nº 28843 que precisa la 9001:2000 en algunos de nuestros pro-
CPC Juana Beizaga Quilichi aplicación de las normas de ajuste por in- cesos internos.
Directora de Asistencia Social y
flación del balance general con inciden-
Actividades Sociales
cia tributaria en períodos deflacionarios, Para los próximos meses, tenemos pro-
CPC Sabino Talla Ramos
que en su momento provocó preocupa- yectado remodelar la infraestructura
Director de Investigación y Normas
Contables ción entre los colegas. del Colegio, en especial el sótano, 6to.
y 8vo. piso, además, de organizar la I
CPC Víctor Ovalle Raá
Director de Auditoría, Consultoría y A ello se suma, el impulso renovado que Convención por la Internacionalización
Asesoramiento
hemos dado al proyecto de actualización de las Mypes y el V Mega Evento de Au-
CPC Víctor R. Cruzado Ribeyro de la Ley Nº 13253, que cuenta con el ditoría, entre otros. Todo ello con el fin
Director de Normas Legales y
respaldo de los cinco parlamentarios de alcanzar progresivamente los objeti-
Tributarias
Contadores Públicos, y otras iniciativas vos plasmados en nuestro Plan Estraté-
CPC julio Víctor Carbajal Romero
como la Auditoría Tributaria Indepen- gico Institucional y ofrecer servicios con
Director de Planificación y Desarrollo
Estratégico diente y la restitución de la Auditoría Fi- valor agregado a todos lo miembros de
nanciera integral. la Orden.
CPC julio C. Vargas Arbieto
Director de Proyección y
Desarrollo Empresarial y Asuntos
En el plano interno, entre lo más desta- CPC Pedro M. Ramírez Rossel
Interinstitucionales DECANO
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 3
 INSTITUCIONAL
Aún pueden realizarse aportes al Anteproyecto del
Estatuto .......................................................................... 5

Existe un déficit normativo en el ámbito estatal ............... 6

sumario Histórica I Convención de Ética y Ejercicio Profesional ...... 8

XX Congreso Nacional se desarrolló en Puno ................... 9

Se fortalecerá Sistema de Certificación Profesional .......... 10

Comités en marcha ......................................................... 11

Intensa actividad de Proyección Social ............................ 15

Adquisiciones de la Biblioteca ........................................ 18

EL CONTADOR
PÚBLICO
ESPECIAL DÍA DEL CPC Revista Oficial
del Colegio de Contadores
Se Homenajeó a CPC’s congresistas ................................ 19 Públicos de Lima

11 de setiembre:
Un día histórico para la profesión .................................... 20 CONSEJO EDITORIAL
CPC Pedro Centeno Vásquez
Tributos deben constituir la menor carga sobre la CPC Max Pinedo Ruiz
producción .................................................................... 21 CPC Santiago Asenjo Dávila
CPC Sabino Talla Ramos
CPC Julio Vargas Arbieto
Imágenes ........................................................................ 22 CPC Vilma Aliaga Casusol
PUBLICACIÓN:
Modificación del Código Penal es un despropósito .......... 23
DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA IMAGEN INSTITUCIONAL
Y PUBLICACIONES
Posibilidad o imposibilidad
Reemisión de un dictamen de auditoría ........................... 24
DIRECTORA:

OPINIÓN CPC VILMA ALIAGA CASUSOL

Visión legal y financiera Edición y Coordinación
¿Las normas contables son normas legales? .................... 27 Periodística:
Lic. Hebert Ubillús Arriola
Sonia Julca de Santander
CONTABILIDAD Diagramación:
La Contabilidad Gubernamental Justo Halanocca Tumi
Instrumento de planificación y control de la Hacienda Fotografía:
Román Sempértegui Cordero
Pública ........................................................................... 32 Publicidad:
César Espejo Ormeño
EDUCACIÓN
Impresión:
Basada en competencias Imprenta del CCPL
La educación profesional del Contador Eduardo Infante Sáenz (Jefe)
Público............................................................................ 36 José Lacuta Umpiri (Técnico Offset)
Carlos Castañeda (Técnico Offset)

TRIBUTACIÓN Colegio de Contadores

Públicos de Lima
Registro de compras Av. Arequipa 998 Sta. Beatriz Lima, Perú
Implicancias tributarias del no cumplimiento ................... 39 Telf.: 619-8500
Página Web: www.ccpl.org.pe
FINANZAS e-mail: diario@ccpl.org.pe

Prácticas de gestión eficiente

La empresa de clase mundial versus la nacional ............... 42 La Revista «El Contador Público»
precisa que los artículos son de
responsabilidad de sus autores. Se
PERITAJE autoriza la reproducción parcial
o total de los contenidos de la
A nivel internacional presente edición siempre que se
La prueba pericial como medio probatorio ..................... 46 cite la fuente y autor.
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4 EL CONTADOR PÚBLICO
EL CONTADOR Setiembre
PÚBLICO - Octubre
Setiembre 2006 2006
- Octubre
Aún pueden Modificaciones

realizarse aportes

INSTITUCIONAL
Entre los principales cambios incluidos en el

al Anteproyecto
Anteproyecto, figura la creación del Consejo
de Vigilancia de la institución, que será elegido

del Estatuto
en comicios generales y conformado por cinco
miembros de la Orden, quienes velarán porque
la gestión del Colegio se efectúe de acuerdo
al marco legal, el Estatuto, sus reglamentos y
buenas prácticas.
Documento está colgado en el
Portal Web También, se plantea la implementación del Cen-
tro de Altos Estudios Empresariales, encargado
de analizar y evaluar la incidencia de la política
económica y las medidas adoptadas por los organismos

S e encuentra a disposición de los miembros de la Or-

den el anteproyecto de Modificación del Estatuto Ins-
titucional, que aprobó el Consejo Directivo 2003 - 2005
gubernamentales en la marcha de las unidades produc-
tivas del país.

y que servirá de base para la propuesta

En cuanto al Consejo Di-
final que será sometida a referéndum
rectivo, se disminuye el
institucional.
número de sus miembros
de quince a siete, inclu-
Los interesados en recabar este docu-
yendo un solo Vicedeca-
mento, pueden acercarse al módulo
no.
de Informes, Certificados y Mesa de
Partes, ubicado en el ingreso por la
Asimismo, se instituye la
Av. Arequipa y solicitar un ejemplar en
intangilidad y autonomía
forma gratuita al personal encargado.
administrativa y finan-
ciera del Fondo Mutual,
Del mismo modo, pueden obtener
que estará a cargo de una
un ejemplar de manera virtual en el
Junta de Administración
Portal Web del Colegio, www.ccpl.
que elegirá el Consejo Di-
org.pe Las sugerencias, aportes y co-
rectivo.
mentarios deben enviarse al e-mail:
anteproyecto@ccpl.org.pe y/o por car-
Adicionalmente, se ha
ta dirigida al Decano.
considerado que el Audi-
tor Interno será designa-
El nuevo Estatuto de la Orden, posi-
do por el Consejo de Vi-
bilitará que el Colegio cuente con un Las contribuciones se reciben al e-mail:
anteproyecto@ccpl.org.pe gilancia de una terna se-
instrumento normativo eficiente que le
leccionada por el Consejo
permita afrontar, en condiciones venta-
Directivo. Este órgano de participación también aprobará
josas, los retos que demandan las exigencias actuales de
el nombramiento de los Auditores Externos. 
globalización y avance tecnológico.

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 5

 Existe un déficit conjunta con la Contraloría General de la
República, con el fin de posibilitar que los

normativo en el auditores independientes, en el corto pla-

INSTITUCIONAL

zo, puedan participar en los procesos de

ámbito estatal control que realiza este organismo.

Conclusiones

Revelan en II Convención de Contadores Entre las principales conclusiones de este

importante cónclave, se planteó que den-
Públicos del Sector Público
tro de la reforma del Sistema Nacional de

C on la participación de más de 650 pro-

fesionales que laboran en entidades es-
tatales de todo el país, del 5 al 7 de octubre
se desarrolló la II Convención de Contadores
Públicos del Sector Público, denominada «La
Administración Financiera y Control: Hacia
una Mejor Rendición de Cuentas y Transpa-
rencia de las Finanzas Públicas».

En la inauguración del certamen, el presiden-

te de la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública - DNCP, CPC Óscar Pajuelo Ramírez,
manifestó que actualmente existe un déficit
CPC Óscar Pajuelo Ramírez, Contador General de la Nación.
normativo en el ámbito contable del Estado,
por lo que es imprescindible recopilar y mejorar los prin-
cipios de contabilidad aplicables al sector público.
“En este esfuerzo estamos trabajando desde hace cua-
tros años y es uno de nuestros principales objetivos en el
corto plazo, dado que consideremos de vital importancia
actualizar nuestro libro rojo que, aunque sigue siendo
la guía de la contabilidad pública, ya quedó obsoleto”,
expresó.
Por su parte, el Decano de la Orden, CPC Pedro Ramírez
Rossel, afirmó que las conclusiones producto del debate
y análisis realizado, serán entregadas a manera de pro-
yectos a los cinco congresistas de la República, de for-
mación Contadores Públicos, que vienen apoyando a la
institución, y al Ejecutivo a través del Consejo de Decanos
de los Colegios Profesionales del Perú – CDCP.
Control, el nombramiento del cargo de Contralor Gene-
ral de la República, emane de un proceso de elecciones
generales de los ciudadanos del Perú.
Del mismo modo, entre otros, se arribó a los siguientes
acuerdos:
− Solicitar a los órganos rectores de la Administración
Financiera del Sector Público, realizar las coordina-
ciones pertinentes para brindar facilidades a las enti-
dades gubernamentales, con el propósito de realizar
un cierre preliminar al 30 de setiembre de cada año,
de tal manera que se lleven a cabo oportunamente
las conciliaciones del marco legal presupuestario, re-
cursos financieros recibidos y/o entregados, así como
los desembolsos recibidos provenientes del endeuda-
miento público.

De otro lado, explicó que se sigue trabajando de manera − Pedir a la Dirección Nacional de Presupuesto Público

6 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 del Ministerio de Economía y Finanzas, que en la fase
de programación presupuestal se incluyan códigos
adicionales en la cadena de gastos, con el fin de iden-
tificar los gastos por dependencias, rubro de gastos,
así como los indicadores de gestión.
− El Contador Público debe constituirse en la reserva
moral del país, demostrándolo en todo momento de
su actuación profesional, tanto en la función pública
como en la actividad privada.
− Considerar que las entidades públicas deberían es-
tablecer un Código de Ética específico acorde con
su propia realidad, en concordancia con las dispo-
siciones legales vigentes sobre la materia, debiendo
regular en forma más precisa los aspectos relativos
al conflicto de intereses, pagos inapropiados, acepta-
ción de obsequios, beneficios no autorizados, divul-
gación de información privilegiada, pago o recepción
de comisiones y otros conceptos equivalentes.
− Que la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, en
concordancia con la Ley N° 28112, Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público, realice
Seminario sobre fiscalización tributaria
Esta actividad concitó la asistencia multitudinaria
de miembros de la Orden.
Con la participación de destacados especialistas en
tributación, el 10 y 11 de octubre pasado, en el
auditorio institucional, se llevó a cabo el Seminario:
¿Cómo enfrentar un proceso de fiscalización
tributaria”.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
la revisión de la Tabla de Operaciones incorporadas
en el Sistema Integrado de Administración Financiera
(SIAF- SP).
INSTITUCIONAL
− Solicitar al Colegio de Contadores Públicos de Lima,
conformar una comisión, bajo la suscripción de un
Convenio Interinstitucional con los órganos rectores
integrantes del SIAF- SP, con el fin de proponer di-
rectivas técnicas para el mejoramiento de la gestión
gubernamental. Dicha comisión será conformada por
miembros de la Orden que acrediten amplia experien-
cia en gestión contable gubernamental.
Trabajos Ganadores
Con el trabajo de investigación: «Auditoría de Gestión
Gubernamental en los Servicios de Salud», el CPC Víctor
Taboada Allende (Lima), obtuvo el primer premio de la II
Convención de Contadores Públicos del Sector Público.
El segundo puesto lo ocupó el CPC Paúl Fernando Lazo
Ríos (Loreto), con el estudio denominado «Instructivo
Contable para Gobiernos Regionales – Instrumento para
Desarrollar una Información Confiable y Uniforme para la
Cuenta General de la República». 
Los contadores públicos colegiados:
Nelson Santos Pacchioni, Mario
Crespo Chuquipiondo, Rubén del
Rosario Goytizolo y Javier Laguna
Caballero, así como el Dr. Roberto
Acevedo Mercado, indicaron a los
participantes los procedimientos a
seguir para enfrentar un eventual
proceso de fiscalización desde una
simple notificación hasta la fase de
juicio tributario.
La organización de esta importante actividad
estuvo a cargo de la Dirección de Certámenes
y Conferencias conjuntamente con el Comité
de Normas Legales y Tributarias. 
7

INSTITUCIONAL
El CPC Oscar Caipo Guerrero, socio principal de KPMG, en una de las
principales conferencias, disertó sobre el Buen Gobierno Corporativo.
Histórica I
Convención de
Ética y Ejercicio
Profesional
Se instituyó que cada mes de junio
los CPC's analizarán esta temática
P or primera vez en la historia de nuestra institución,
en un encuentro que marco un hito para la profesión
contable, del 19 al 21 de octubre, se desarrolló en nues-
tra capital la I Convención de Ética y Ejercicio Profesional,
“CPC Pedro Chapilliquen Vélez”.
En uno de los más importantes acuerdos de este cón-
clave, se instituyó que todos los meses de junio de cada
año, se realicen convenciones similares, departamentales
y/o nacionales, para abordar los siempre vigentes e im-
postergables temas de la ética y la defensa de la profe-
sión.
Por otro lado, en esta primera convención que tuvo
como lema: “Promoviendo la ética en la profesión con-
table y recuperando la confianza para una eficaz defensa
profesional”, también se aprobó el Anteproyecto de Có-
digo de Ética, documento que fuera presentado al XX
Congreso Nacional de Contadores Públicos que se rea-
lizó en la ciudad de Puno los días 25 al 28 de octubre,
para que sea aprobado y, en el corto plazo, de aplicación
obligatoria a nivel de todos los Colegios de Contadores
Públicos del país.
8 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
De otro lado, con la finalidad de ejercer una de-
fensa profesional efectiva y de proyección nacional,
también se propuso la creación de un solo Colegio
de Contadores Públicos del Perú, que permita que
los cerca de 70 mil Contadores Públicos de todo el
país, sean partícipes y estén debidamente represen-
tados en la defensa de sus derechos.
Entre los expositores de la Convención estuvieron
los CPC’s: Juan Pinedo Sandoval, Luis Gutiérrez
Ríos, Oscar Caipo Guerrero, Alejandro Narvaez Lice-
ras, Rosa Elena Orna Salazar, Jaime Vizcarra Mosco-
so, Fernando Klugger Castillo y Elizabeth Vásquez
Marín, así como los abogados Dr. Mario Atarama
Cordero, Dr. Jorge Tanillama Loayza, Rojas, Dra.
Noemi Gallegos Peirano, Jorge Carrilo Vértiz y Oscar
Sánchez
La organización
Para alcanzar los objetivos propuestos la Comisión
Organizadora estuvo conformada por los CPC´s:
Pedro Ramírez, Santiago Asenjo, Francisco Villón,
Abel Pajuelo, Pedro Molina Vargas, Alberto Ramí-
rez, Luis Sánchez, José García y Ángel Bustamante
Santa Cruz.
Igualmente, la Comisión de Apoyo contó con el
concurso de los CPC’s: Manuel Valverde, Berardo Yacila
y Walter Vargas. Asimismo, el equipo encargado de ela-
borar el proyecto de Código de Ética estuvo integrado
por los profesionales contables: Luis Gutiérrez, Fernando
Klugger, Félix Aquije, Daniel Yndigoyen, Hugo Paniagüe,
Juan Pinedo, Raúl Montañez y Carmela Rivera, quienes
estuvieron asistidos por el Dr. Yony Anyosa Rosas, asesor
legal de la Dirección de Defensa Profesional.
Finalmente, la Comisión Técnica de la I Convención de
Ética y Ejercicio Profesional, por unanimidad declaró ga-
nador del primer premio al trabajo denominado “Pro-
bidad Administrativa y Ética en la Gestión Pública”, del
CPC Luis Alberto Gil Pasquel.
Satisfacción de asistentes
Luego de conocer los resultados de la encuesta de satis-
facción realizada por el equipo de Gestión de Calidad del
CCPL, los organizadores fueron premiados por los cerca
de 150 asistentes al obtener un promedio efectivo de
95% de aceptación. 
C on la participación de exposito-
res de Bolivia, Colombia, y Perú,
del 25 al 28 de octubre, el Colegio de
Contadores Públicos de Puno con el

INSTITUCIONAL
auspicio de la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Públicos del
Perú – JDCCPP, realizó el XX Congreso
Nacional de Contadores Públicos del
Perú.

Entre los reconocidos exposito-

res internacionales estuvieron
el CPC Pedro Centeno, Primer Vicedecano; CPC Pedro Ramírez, Decano; CPC Antonio Espillico,
MSc. Rubén Centellas España (Bolivia), Decano de Puno; CPC Pedro Santos Carpio, Congresista de la República y CPC Miguel
Alatrista, Contador Benemérito del Perú.
quien abordó el tema “Auditoría Inte-
gral” y el Dr. Rafael Franco (Colom-
bia), “Ética y Ejercicio Profesional”.
XX Congreso
El aporte especializado de los profe-
sionales peruanos lo ofreció el Dr. Pe-
Nacional se
dro Ramírez Rossel, con la exposición
“Retos del Contador Público Colegia-
desarrolló en Puno
do ante el Acuerdo de Promoción Co-
mercial - TLC”. Asimismo, intervnie-
Profesionales del CCPL presentaron
ron los destacados CPC´s: Francisco
Bustinza Liñán, Carlos Valdivia Loayza diez trabajos
y Félix Horna Montoya.

– Financiero para Microempresas acogidas al Nuevo

Con el lema “Valores Éticos y Morales del Contador Pú-
blico Colegiado en la Era del Conocimiento y la Certifica-
ción”, en la máxima reunión contable que fue oficializada
mediante Resolución Directoral Nº 004-2006-EF/93.01,
se designó como Contador Benemérito del Perú al CPC
Miguel Ángel Alatrista Gironzini, Decano del Colegio de
Contadores Públicos del Cusco.
Aporte
Con la asesoría profesional ofrecida por la Dirección de
Investigación y Normas Contables, los miembros de la
Orden presentaron diez trabajos técnicos en este vigési-
mo Congreso Nacional.
Se trata de los estudios: “Los Eco Tributos hacia una
Reforma del Marco Tributario Fiscal”, por CPC Alberto
Pereda Montero y “El Planeamiento Estratégico como
Herramienta de Gestión Empresarial en las Mypes”, por
CPC Jhonny Mendivil Jiménez.
Asimismo, “Propuestas de un Diseño Básico Contable
Régimen Único Simplificado”, por CPC Leticia Gonzáles
Mego y CPC Abelardo Sierra Contreras; “Sistematización
de los Principios Morales y Normas Éticas Aplicables en
el Desempeño del Contador Público”, por CPC Marlene
Tejada Rospigliosi y “NIC-SP: Su Adopción en el Perú y la
Problemática en su Aplicación”, por CPC Ricardo Vivar
Flores.
Del mismo modo, “El Auditor Interno en las Entidades
del Estado Peruano”, por CPC Edwin Collazos Páucar;
“Auditoría Forense y sus Posibilidades de Luchar Contra
el Fraude y la Corrupción”, por CPC Carmen Rivera Chu-
quillanqui y “El Peritaje Contable Frente a los Delitos In-
formáticos”, por CPC Katherine Cieza Alvarado.
Finalmente, “Reestructuración del Balance General
Orientado a la Toma de Decisiones en Tiempo Real”, por
CPC Wálter Caballero Montañez y “La Relación Inadecua-
da de las Normas Legales y las NIC – SP: Un Acercamiento
Semántico”, CPC Rodolfo Vento Egoavil. 

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 9


INSTITUCIONAL
Instantes en que las máximas autoridades del CCPL y IMCP, suscriben el
acuerdo en México.
Se fortalecerá
Sistema de
Certificación
Profesional
En el marco de Convenio con Instituto
Mexicano de Contadores
C
on la finalidad de enriquecer la labor de implemen-
tación del Sistema de Certificación y Recertificación
Profesional del Colegio de Contadores Públicos de Lima,
nuestra institución suscribió un Convenio Marco de Co-
operación Interinstitucional con el Instituto Mexicano de
Contadores Públicos – IMCP.
La firma del acuerdo, estuvo a cargo del Decano de la Or-
den, CPC Pedro Ramírez Rossel y el presidente del IMCP
CPC Alberto Álvarez del Campo, en la ciudad de Mon-
terrey, capital del estado de Nuevo León en México, con
motivo del II Seminario Interamericano de Contabilidad
– Cumbre de las Américas, “Fortaleciendo los Cimientos
de la Profesión: Ética, Normatividad y Tecnología”.
De acuerdo con los considerandos del documento, se
10
desarrollarán actividades académicas y
científicas conjuntas de intercambio de
información, orientadas a favorecer los
intereses profesionales de los agremiados
en ambas instituciones, mediante conve-
nios específicos.
En tal sentido, para mantener una ade-
cuada coordinación interinstitucional se
designó por parte del CCPL a la Segunda
Vicedecana, CPC`s Elizabeth Vásquez Ma-
rín y por el Instituto Mexicano de Conta-
dores, a su Director Ejecutivo, CPC Federi-
co Ríos León y Vélez.
Con relación a la Certificación, el Decano
dijo que constituye un proceso volunta-
rio, aplicando la elección de libre merca-
do, que se implementará en el Perú en el
2007 y consistirá en una evaluación o en
la aprobación de un Examen Uniforme de
Certificación – EUC, que se programará
dos veces por año.
Respecto a los beneficios de obtener
la Certificación Profesional, señaló que
permite elevar la calidad profesional en
un entorno competitivo, poseer presti-
gio en base a competencias y ofrecer
seguridad a los clientes, entidades y
usuarios en general.
Igualmente, establecer las bases de reciprocidad con
otros países en materia de servicios relativos a la profe-
sión contable, defender al usuario de los servicios profe-
sionales en las áreas que se regulan y proteger el interés
público o de la comunidad, en base a la prestación de
servicios profesionales.
El IMCP, es una asociación civil que tiene como objetivos
mantener la unión profesional de los Contadores Públi-
cos de la República de México, fomentar el prestigio de la
profesión, con la difusión del alcance de su función social
y observar que la misma se realice dentro de los más
altos planos de responsabilidad, idoneidad competencia
profesional y moral. 
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
 Comités en Marcha
Normas Legales y Tributarias
Miembros de la Junta Directiva del Comité junto con el
Past Decano, CPC Víctor Vargas Calderón.
El Comité de Normas Legales y Tributarias celebró, el 24
de octubre, su XXII aniversario de fundación como pilar
fundamental en el desarrollo de la institución colaboran-
do con la investigación y análisis de los dispositivos tribu-
tarios vigentes y de sus modificaciones además de formu-
lar propuestas para llegar a un sistema de recaudación
acorde al poder adquisitivo de los contribuyentes.
Con este motivo, se organizó la conferencia magistral:
“Presentación del Estudio Técnico de Precios de Trans-
ferencia” a cargo del destacado tributarista CPC Emilio
Ancaya Cortez, quien analizó la Resolución de Superin-
tendencia Nº 167 – 2006 – SUNAT del 13 de octubre,
dando a conocer el marco legislativo del ámbito de apli-
cación y de la vinculación económica, las obligaciones
tributarias formales que se derivan, las infracciones y
sanciones por su incumplimiento y quiénes son los con-
tribuyentes obligados a contar con estudio técnico de
Precios de Transferencia.
Inmediatamente, su presidente, el CPC Mario Cres-
po Chuquipiondo, se dirigió al auditorio para felicitar
la labor que a lo largo de estos 22 años han realizado
las Juntas Directivas anteriores logrando hacer de este
grupo humano, uno de los más sólidos y dinámicos al
realizar las convenciones nacionales de tributación, semi-
narios, forums, conferencias, talleres de investigación y
diversas actividades académicas donde han desfilado un
sinnúmero de personajes del ámbito público y privado,
así como profesionales contables y de otras profesiones
afines.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
INSTITUCIONAL
Acompañan actualmente al CPC Mario Crespo Chuqui-
piondo, la CPC Hilda Susana Flores Valverde, CPC Roger
César Grandy Mendoza, CPC Perla Mejía Mejía, CPC Jhon
Baca Hilares y CPC Graciela Olivares Uribe.
Gestión Gubernamental
El CPC Martín Urdiales Delgado, preside las
conferencias del Comité.
La Junta Directiva de este Comité organizó en el presen-
te bimestre una serie de actividades académicas a cargo
de destacados profesionales vinculados a la gestión gu-
bernamental buscando un intercambio de experiencias y
compartir la metodología del sector con la finalidad de
contribuir al perfeccionamiento de sus integrantes.
En este marco del 5 al 7 de octubre, se realizo la II Con-
vención de Contadores del Sector Público con la partici-
pación, como expositores, de representantes de las enti-
dades que conforman los Sistemas Administrativos de la
Gestión Gubernamental del Sector Público.
Asimismo, se realizaron diferentes conferencias, siendo
uno de los temas abordados el de: “Aplicación del Con-
trol Interno en el Sector Público” a cargo de la CPC Car-
men Aranda Moreno, en la que se dieron a conocer la
normatividad y los procedimientos para las operaciones
a ser empleados por las entidades públicas con el fin de
optimizar sus sistemas administrativos, de gestión y de
control interno.
También, destacaron los temas “Importancia de la Con-
tabilidad de Costos en los Gobiernos Locales” a cargo de
11
 los CPC´s Jorge Baltodano Jara y Juan Mayor Gamero y
Mientras que la Comisión Técnica la integran los CPC´s
“Ética en la Gestión Pública” a cargo del CPC Jesús Valle
Víctor Cruzado Ribeyro, Feliciana Morales Cuellar, Angel
Cangalaya.
Vallejo Urreta y la Econ. Corina Quintana Rodríguez. El
Coordinador del certamen es el CPC Manuel Valverde To-
INSTITUCIONAL

Preside la Junta Directiva del Comité, el CPC Martín Ur-

rres.
diales Delgado y la integran además, las CPC´s Margarita
Rojo Serpa y Edith Bendezú Saavedra.
En cuanto a sus actividades regulares del Comité, se
realizaron las conferencias: “Beneficios Empresariales
y Tributario para las Mypes” a cargo de la Dra. Fiorella
Gestión de Mypes
Aranda Gonzáles; “Las Mypes del Perú y la Responsabili-
dad Social” por la CPC Yolanda Campos Díaz -actuando
como panelistas los CPC Manuel Valverde Torres y Gui-
llermo Bardales- y “El Registro Nacional de Proveedores
y las compras Estatales”, dictada por el Lic. Luis Molina
Almanza.

Preside el Comité el CPC Percy Estremadoyro Razuri y lo

acompañan en la Junta Directiva las CPC´s Magda Fer-
nández Giura y Rosa María Ruestas Mauricio.

La Junta Directiva del Comité organizó diferentes conferencias.

Una de las próximas actividades que organizará la Direc- Auditoría

ción de Proyección y Desarrollo Empresarial, la Dirección
de Certámenes y Conferencias y el Comité Funcional de
Gestión de Mypes, se encuentra la “I Convención por la
Internacionalización de las Mypes” a realizarse en nues-
tra capital del 27 al 29 de noviembre próximo, con la
finalidad de resaltar la importancia estratégica que cum-
plen estas unidades productivas en la economía del país
y su proyección en el ámbito internacional.
Continuando con sus actividades, este Comité organizó
diferentes conferencias con la finalidad de contribuir a
mejorar la competitividad de los auditores para asegurar
una correcta administración tanto en las entidades públi-
cas como privadas.
Entre estas actividades figuró la conferencia: “NIA 330
– Procedimiento del Auditor Frente a los Riesgos Evalua-
dos” a cargo del CPC Oscar Falconí Panana, quien expli-

En este sentido el temario a desarrollarse incluye cuatro có que esta norma tiene como propósito establecer las
guías para responder a los riesgos evaluados de errores
puntos: Políticas de Estado, Institucionalidad y Descen-
tralización para la Promoción de la Mype, Instrumentos
de Apoyo para la Promoción y Desarrollo de la Mype,
Competitividad, Productividad y Acceso de Mercados y
Asociatividad y Articulación Empresarial.

La Comisión Organizadora está conformada por el De-

cano, CPC Pedro Ramírez Rossel (Presidente), CPC Percy
Estremadoyro Rázuri (Vicepresidente), CPC Julio Vargas
Arbieto, CPC Oswaldo Ampuero Flores, CPC Rosa Ma-
ría Ruestas Mauricio, CPC Magda Rosa Fernández Giu-
Diversas temas sobre la especialidad fueron abordados
ra, CPC José García Barrera y CPC Yolanda Campos Díaz. por este Comité.

12 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

significativos en los estados financieros a través de la
aplicación de los procedimientos de auditoría.
Por ello, dijo, el auditor debe realizar procedimientos di-
rigidos a reducir estos riesgos que incluyen pruebas de
la efectividad operativa de los controles y, en su caso, la
determinación de naturaleza, extensión y oportunidad
de la aplicación de los procedimientos sustantivos ade-
cuados.
La Junta Directiva está presidida por CPC Jorge Luis Fox
Santibáñez y es integrada por los CPC ´s Manuel Mori
Ramírez, Roxana Díaz Bustamante, Doris Maccasi Vás-
quez y Alfredo Mamani Infantes.
Informática
Las conferencias organizadas por el Comité, se centran en
la aplicación de diferentes herramientas informáticas en la
contabilidad.
La aplicación de diferentes herramientas informáticas en
la contabilidad es cada vez más frecuente por lo que es
imprescindible que el contador cuente con fundamentos
en el uso de estos sistemas para una gestión eficiente.
Conscientes de esta situación el Comité de Informática
invitó especialmente al Ing. Félix Puppo para que dicte
la conferencia “Manejo de Datos en Excel – Tablas Diná-
micas”, dando a conocer de manera práctica cómo se
confecciona una tabla dinámica en Excel partiendo de
una simple base de datos.
Manifestó que este tipo de tablas se usa porque per-
miten sumarizar grandes cantidades de datos con sólo
rotar filas y columnas para luego poder inspeccionar esta
información desde diferentes perspectivas.
Asimismo, el expositor manifestó que en una tabla diná-
mica se puede rotar filas y columnas para ver los datos
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
desde diferentes perspectivas y su uso permite sumarizar
grandes cantidades de datos simplemente arrastrando y
soltando campos dentro de sus filas y columnas.
INSTITUCIONAL
Conforman este Comité los Contadores Públicos Cole-
giados: Francisco Villón Bustamante, David Quiroz Acos-
ta, Jorge Torres Harrison, Walter Zamalloa Pareja y Julio
Apolaya Rodríguez.
.
Peritos Contables Judiciales
Entre las actividades realizadas por el Comité de Peritos
Contables Judiciales destacó la conferencia dictada por el
CPC Adolfo Valencia Gutiérrez, denominada: “Propuestas
para un Nuevo Sistema Tributario con Equidad”.
Sobre el particular, Valencia Gutiérrez, manifestó que, en
los últimos años, las modificaciones tributarias realizadas
en nuestro país generalmente se han elaborado bajo la
óptica estatal en perjuicio de los contribuyentes, dando
medidas administrativas con un sinnúmero de formali-
dades que sólo los confunden por lo que muchos han
optado por convertirse en informales.
Según la Constitución de la República los principios tribu-
tarios son de legalidad, igualdad, respeto a los derechos
fundamentales de la persona y no confiscatoriedad que
no son tomados en cuenta al momento de legislar, dic-
tando normas como el sistema de pago adelantado de
IGV, retenciones, percepciones y detracciones.
Estas últimas, muchas veces por la comisión de una for-
malidad, devienen en sustracciones al transferir los fon-
dos al tesoro público y por el cual el contribuyente ya no
puede solicitar la devolución de los fondos constituidos
a su nombre, por cobros adelantados sobre el precio de
venta y no realmente sobre el IGV.
Integrantes de la Junta Directiva del Comité durante una de las
conferencias que se realizan los jueves.
13
 El Estado no puede recaudar perjudicando el normal
desenvolvimiento de los agentes económicos; debe más
bien planificar una reforma que combine los criterios de
INSTITUCIONAL
equidad y una justa recaudación que avizore un futuro
mejor y cumpla con sus compromisos sin perjudicar a la
ciudadanía.
El Comité está integrado por los Contadores Públicos Co-
legiados: Lázaro Perinango Gonzales (Presidente),Martha
Pérez Grados, Esther Jesús Laureano, Gladys Guaylupo
Cabrera y Gerardo Wong Martínez.
Contabilidad y Costos
Diversas conferencias son realizadas semanalmente por el Comité.
Una de las conferencias organizadas por el Comité de
Contabilidad y Costos trató sobre el tema: “Importancia
de los Sistemas de Costos en la Toma de Decisiones
Gerenciales”, expuesta por el Past Director de la institución,
CPC Carlos Hurtado Criado.
Durante su exposición, Hurtado Criado destacó la impor-
tancia del uso de registros y programas de computado-
ras consistentes en la identificación, medición y acumu-
lación de transacciones comerciales con la finalidad de
suministrar a la gerencia información relacionada con los
costos de un proceso, producto o servicio, que le sirva de
soporte para la toma de decisiones.
En este sentido, dijo que la alta gerencia debe analizar
rigurosamente la información suministrada por los sis-
temas para que tengan una mayor visión en la toma de
decisiones y lograr así ventajas competitivas, sobre todo
en un ambiente empresarial tan cambiante donde si no
se innova, se está condenado a morir.
14
Preside el Comité la CPC Martha Carbajal Carrasco y lo
integran los Contadores Públicos Colegiados: Julia Basur-
co Michuy, Juan Barrera Escobar, Diómedes Duran Haro y
Berardo Yacila Benites.
Finanzas
En su empeño por discutir, analizar y difundir los suce-
sos financieros y tributarios de la economía nacional, el
Comité de Finanzas organizó exposiciones de alto nivel y
gran contenido dirigido a enriquecer los conocimientos
de sus integrantes.
Es así, que una de las conferencias realizadas fue “Marco
Conceptual de las NIIF´s y NIIF Nº1: Adopción por Prime-
ra vez de las NIFF´s”, a cargo del CPC Nicolás Canevaro
Bocanegra, orientada a ofrecer una visión práctica del
contenido de la información financiera como resultado
de la aplicación de las NIIF´s.
Canevaro Bocanegra, manifestó que el objetivo de esta
Norma es asegurar que los primeros estados financieros
preparados de acuerdo a las NIIF de una entidad, así
como sus informes financieros intermedios, relativos a
una parte del ejercicio cubierto por tales estados finan-
cieros, contienen información de alta calidad caracteriza-
da por ser: transparente, comparable, proveer un punto
de partida adecuado bajo NIIF y puede ser generada a un
costo que no excede sus beneficios.
Es importante señalar que los sábados se está llevan-
do a cabo el Taller: “Cálculo Financiero”, a cargo del
Ing. Ramón Ponce de León.
Integran el Comité, los Contadores Públicos Colegiados,
Luis Alemán Solsol, Walter Caballero Montañez, José
Muñoz Tarazona, Jacqueline Brown Reinoso y Carmen
Guarambal Loyola.
El CPC Luis Alemán Solsol, preside semanalmente las conferencias
que organiza el Comité de Finanzas.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
Intensa actividad
de Proyección

INSTITUCIONAL
Social
Gracias a las gestiones de la Dirección de Asistencia So-
cial y Actividades Sociales, la comunidad contable tuvo
oportunidad de realizarse a diferentes pruebas clínicas
para la detección y tratamiento de problemas relaciona- Inauguración de los Torneos de Fulbito.
dos a la diabetes, hipertensión, obesidad e infecciones
tegoría Libre y al IV Campeonato de Fulbito, Categoría
urinarias. Asimismo, se realizaron electrocardiogramas y
Master.
ecografías pélvica, abdominal, renal, prostática, intrava-
ginal y de mamas.
La Directora Beizaga, durante su discurso de bienvenida,
resaltó la importancia de cultivar este deporte además
Esta campaña de salud que se realizó en setiembre pasa-
de mantener el buen estado físico y mental de la perso-
do incluyó además un despistaje de osteoporosis a cargo
na que lo practica. Igualmente, manifestó que este tipo
del laboratorio Merck Sharp & Dhone con
de actividades establecen lazos
el objetivo de determinar el grado de dismi-
amicales entre los participan-
nución de la masa ósea en adultos y adultos
tes, haciendo que se cultive la
mayores.
amistad y fomentando así, las
relaciones interpersonales posi-
La Directora de Asistencia Social y Activida-
tivas.
des Sociales, CPC Juana Beizaga Quilichi,
expresó su satisfacción por los resultados
Por su parte, el Presidente de la
alcanzados por esta campaña que respon-
Comisión Especial de Deportes
de a los fines de la Dirección como son pro-
2006, CPC César García Milla
mover y proteger la salud de los miembros
Jurado, manifestó su total sa-
de la Orden y elevar así su calidad de vida.
tisfacción por haber cumplido
con la organización de esta fase
Fiesta Deportiva
inicial del campeonato.
Con gran entusiasmo y algarabia, el do- Atención personalizada a los familiares de
mingo 15 de octubre se dio inicio al XXI los CPC´s. Luego de los honores patrios, el
Campeonato Interno de Fulbito 2006 – Ca- Primer Vicedecano, CPC Pedro
Centeno Vásquez dio el play de honor para inmediata-
Chávez Escobar & Asoc. Orrego & Asociados mente pasar al desarrollo del fixture oficial, donde los 25
En la categoría
libre están San Marcos Granados Campos & Asociados equipos participantes mostraron sus habilidades con el
participando José Fanárraga U. San Luis Gonzaga balón en vibrantes partidos luchados palmo a palmo.
los equipos: Huayna Delgadillo Color & Asoc.
Espinoza & Asociados Price Waterhouse
Mención aparte merece el entusiasmo mostrado por
Serie A Serie B
Camac Morales Espinoza & Asocidos
el público que no dejaba de aplaudir y ovacionar a sus
Mientras que Vigo & Asociados U. Federico Villarreal equipos preferidos.
la categoría Ransa Comercial Chávez Escobar & Asociados
master se For Ever UNMSM Cruz Moreno Asoc.
dividieron en 2 El torneo, en sus distintas fechas, se realiza los domingos
U. San Luis Gonzaga José Fanárraga
grupos a partir de las 10 de la mañana en el Complejo Deportivo
Romainville Color & Asoc.
Promoción Bodas de Oro Orrego & Asoc
de Pesquería por lo que se invita a todos a participar de
Comité de Peritos esta fiesta de alegría y sano esparcimiento. 

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 15

 Curso Internacional
Bajo el auspicio de Deloitte y KPMG, se realizó del 19 al 22
de setiembre el Curso Internacional: “Precios de Transfe-
INSTITUCIONAL
rencia; Nuevo Enfoque de la Administración Tributaria”.
Este curso que tuvo como finalidad analizar el tratamiento
de los precios del valor de mercado entre partes vinculadas
en el Perú, considerando las nuevas obligaciones tributa-
rias, contó con la participación del CP Moisés Curiel García
de México, socio director de Precios de Transferencia para
Latinoamérica – Baker & Mckenzie.
También participaron el Ing. Manuel del Ríos Jiménez,
Director de KPMG Grellaut y Luque y la Econ. Tania
Quispe Mansilla, Directora de Precios de Transferencia
de Deloitte.
Convención Nacional de Tributación
Organizada por el Colegio de Contadores Públicos de
Tumbes, del 31 de agosto al 2 de setiembre, se realizó la
XII Convención Nacional de Tributación – Tributa 2006 “La
Tributación en el Nuevo Escenario Nacional y Regional”.
Sobre los trabajos técnicos, mediante las resoluciones
Nºs 7, 8 y 9, la Junta de Presidentes de esta Convención
acordó declarar compartido el primer puesto entre las
investigaciones: “Análisis del Código Tributario: Historia
y Comentario hacia un Nuevo Código Tributario”, de
la CPC Ana María León Zárate y “Aplicación Teórica
– Práctica de la Metodología de Precios de Transfe-
rencia”, escrito por la CPC Solange Pérez Montero.
Igualmente, el segundo puesto lo ocupó el trabajo:
“Excepcionalidad en la utilización de las Presunciones”,
del CPC. Luis Guillermo Castro Gálvez.
Asimismo, los siguientes trabajos obtuvieron menciones
honrosas: “Hacia la Eliminación de Inequidades en el
Sistema Tributario” (CPC Adolfo Valencia Gutiérrez), “La
Excesiva carga Impositiva en el Precio de los Combusti-
bles” (CPC Alberto Guizado Damián), “Regalías Mineras e
Impuesto a la Renta en el Perú” (CPC Alfredo Cruz Vidan-
gos), “Delitos Tributarios Frente a Infracciones del Código
Tributario” (CPC Luis Alberto Serrano Díaz), “Tributos
Ambientales para la Preservación del Medio Ambiente”
(CPC Jesús A. Pereda Montero) y “Las Regiones y la Ne-
cesidad de proponer la creación de un Sistema Tributario
Regional” (CPC Rodolfo Vásquez Seminario).
Este certamen nacional tuvo como objetivo constituirse en
un espacio de investigación científica y técnica de análisis y
discusión para emprender una reforma tributaria en el país
además de poner al alcance de los Contadores Públicos,
16
TRIBUTA 2006
los estudios contables y multidisciplinarios especializados
de la profesión.
Aniversario Centro de Conciliación
El Centro de Conciliación del Colegio de Contadores Pú-
blicos de Lima – CCPL cumplió el 15 de setiembre pasado
el sexto aniversario de su constitución.
La ceremonia por este acontecimiento fue presidida por la
Directora del Centro, CPC Juana Beizaga Quilichi y contó
con la participación de la Secretaria General, CPC Nancy
Romero Machuca y asesores extrajudiciales.
Por otra parte, el jueves 21 de setiembre, en el auditorio
de la Municipalidad de El Agustino, las responsables del
Centro ofrecieron la conferencia “Conciliación Extrajudicial
como Herramienta para la Solución de Conflictos”, que
contó con una importante concurrencia de la población
agustiniana.
De esta forma se conmemoró un aniversario más de este
organismo institucional que, desde el año 2000, abrió la
oportunidad para que los Contadores Públicos incursionen
en esta especialidad.
Nueva publicación
“Administración Moderna de la Gestión Pública Institu-
cional” es el título de la nueva publicación lanzada re-
cientemente por el Fondo Editorial del Colegio de Conta-
dores Públicos de Lima, constituyéndose en un aporte a
la administración de las instituciones que se encuentran
bajo el ámbito del sector público.
Su autor, el CPC Luis Arturo García Cossio, ha volcado in-
formación de actualidad respecto a los agentes que par-
ticipan en la gestión pública, la cual ha sido distribuida
de manera ordenada y objetiva, centrada principalmente
en el nivel organizativo, de gestión y normativo de las
entidades públicas en general.
Esta obra se enmarca en los fines del Fondo, impulsando
la creación e investigación de los miembros de la Orden
y al fomento de la cultura en la sociedad.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
Importante Donación para la Implementación del Sistema de Costeo Estándar
El Past Decano y Contador Benemérito del Perú, CPC Pe- Directo”, “La Aplicación Práctica del Costeo ABC” y “Py-
dro Lozada Valle, autor de una serie de obras sobre la mes – Estrategia Cálculo Rápido de Costes y Resultados”,

especialidad donó, al Colegio de Contadores Públicos de
Lima,.el íntegro de su biblioteca personal, que incluye
cerca de 100 títulos.
Estos libros estarán próximamente al alcance de los
miembros de la Orden en la Biblioteca Institucional, lue-
go de la clasificación y registro correspondiente, para su
ordenada incorporación en el acervo bibliográfico de la
organización.
Cabe resaltar que el CPC Lozada Valle, es autor de di-
ferentes obras como: “Observaciones al Plan Contable
General de 1984”, “Fundamentos Teóricos y Prácticos
INSTITUCIONAL
entre otros.
Igualmente, ha sido catedrático en la especialidad de
Costos en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
– UNMSM, Universidad Particular San Martín de Porres
y profesor emérito de la Universidad Nacional Federico
Villarreal – UNFV.
Precisión
En el último número de la revista “El Contador Público”
correspondiente a los meses de julio-agosto, no se con-
signaron las actividades del Comité de Normas Legales y
Tributarias por lo que expresamos las disculpas del caso.

Importante homenaje Cuidado

El 23 de octubre, en el auditorio
institucional, se llevó a cabo un
homenaje simbólico por el Día de
la Peruanidad, con la finalidad de
sensibilizar, difundir y fomentar
nuestra identidad nacional. Partici-
paron los integrantes del Coro Po-
lifónico de la insittución a quienes
se le sumaron las voces infantiles
acompañados, en el piano, por el
maestro Alfredo Wong Saavedra.
Ellos se lucieron interpretando be-
llas melodías en homenaje a nues-
tra múscia nacional.
Estrategias para el éxito
El CPC Víctor Enrique Del Agui-
la, ofreció, el 27 de octubre, una
conferencia sobre liderazgo deno-
minada: “Estrategias para Alcan-
zar el Éxito Profesional” diseñada
para ofrecer a los participantes, la
oportunidad de desarrollar las ha-
bilidades que les permitan respon-
der a los retos del mercado actual.
Igualmente, la Psc. Sonia Ramos
Meléndez, brindó la conferencia
“Elaboración del Curriculum Vitae”,
dando pautas para una correcta in-
formación de la trayectoria laboral
de una persona que busca incorpo-
rarse en una empresa.
capilar
Con el auspicio del Cen-
tro Superior Capilar, el 12
y 14 de octubre se realizó
una campaña de salud
capilar donde se atendió
e informó respecto al
tratamiento especializado del control
de la caspa, cómo evitar la caída del
cabello y cómo recuperarlo.
III Torneo de Ajedrez
Gracias al entusiasmo y convocatoria
del CPC Javier Beltrán Marín, el 17
de octubre pasado, se inauguró el III
Campeonato de Ajedrez realizándose
una simultánea dada por el maestro
Félix Tamayo Valencia, proveniente
de la Liga del Callao, donde 20 afi-
cionados ajedrecistas, miembros de
la Orden, desafiaron las habilidades
de este destacado instructor.
Esta reunión contó con la presencia
de la Directora de Asistencia Social
y Actividades Sociales, CPC Juana
Beizaga Quilichi, y del Past Decano,
CPC Angel Salazar Frisancho y los ga-
nadores de los dos primeros torneos,
los CPC´s Javier Chang Serrano y Javier
Beltrán Marín.
El torneo se realiza todos los martes
a partir de las 19:00 Hrs.
III Campeonato de ajedrez.
Atención de la salud
El consultorio médico permanente del
Colegio ha ampliado sus servicios para
incluir atención en psicología y neu-
monía, a cargo de personal calificado
y comprometido en brindar un eficien-
te asistencia en salud a los miembros
de la Orden y sus familiares.
Horario:
• Medicina general
Lunes, miércoles, jueves y viernes de
17:00 a 21:00 Hrs.
Atención: Dr. Carlos Green Agurto
• Psicología
Lunes de 17:00 a 19:30 Hrs.
Atención: Dr. José Uyehara Benites
• Neumología
Martes de 17:00 a 21:00 Hrs.
Atención: Dr. Omar Paredes Villafa-
na
• Terapias complementarias
Lunes, miércoles y viernes de 15:00
a 17:00 Hrs.
Atención: Dr. José Uyehara Benites
Informes en la Dirección de Asisten-
cia Social y Actividades Sociales al
619-8500 anexo 1619, de 13:00 a
21:00 horas.

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 17

 Adquisiciones de la
Biblioteca
INSTITUCIONAL

Gracias a las gestiones realizadas por la Administración
del Colegio, se acaba de adquirir importante material bi-
bliográfico consistente en libros y revistas sobre temas
vinculados al área contable como Auditoría, Tributación,
Finanzas, entre otros. Estos volúmenes ya han sido co-
dificados por la Biblioteca y Centro de Documentación y
se encuentran a disposición de la comunidad contable,
bachilleres, estudiantes e interesados en complementar
su formación académica para una oportuna toma de
decisiones en los centros donde desempeñan sus fun-
ciones. La meta es contar con una biblioteca cada vez
más completa y actualizada con publicaciones recientes
y que contengan lo último en investigación contable.Asi-
mismo, se han recibido diversas donaciones de libros y
revistas departe de los miembros de la Orden que han
permitido enriquecer el acervo bibliográfico del CCPL.
Para dar mayor facilidad de información a los usuarios
publicamos la relación de los volúmenes ingresados re-
cientemente a la Biblioteca.

CODIGO TITULO CODIGO TITULO CODIGO TITULO

CONTABILIDAD CON/0654 CONTABILIDAD Y GESTIÓN CON/0669 FORMULACIÓN DE ESTADOS FINAN-

CON/0640 SISTEMAS INFORMATIVOS CONTABLES
PARA EL ANÁLISIS EMPRESARIAL
AUTOR QUESADA JIMENEZ GARCIA MERIDA
CON/0641 MODIFICACIONES A LA NORMATIVA
CONTABLE (NIC´s Y NIF´s
AUTOR ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE
CON/0642 MANUAL DE ELABORACIÓN DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS
AUTOR PINGO FLORES, ROLANDO
CON/0643 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
AUTOR MENIZ ROQUE, JULIO
CON/0644 MANUAL OPERATIVO DEL CONTADOR
- NORMADOS INTERNACIONALES DE
INFORMACION FINANCIERA
AUTOR CONTADORES & EMPRESAS
CON/0645 MANUAL OPERATIVO DEL CONTADOR
(3) PLAN CONTABLE GENERAL REVI-
SADO
AUTOR CONTADORES & EMPRESAS
CON/0646 NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD:PRINCIPIOS DE CONTA-
BILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
AUTOR ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE
CON/0647 NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD
AUTOR ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE
CON/0648 NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD
AUTOR ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE
CON/0649 MANUAL DE PRÁCTICAS DE CONTABI-
LIDAD GENERAL
AUTOR ACTUALIDAD EMPRESARIAL
CON/0650 REFORMAS EN SOCIEDADES DESIGUA-
LES LA EXPERIENCIA PERUANA
AUTOR FIGUEROA, ADOLFO
CON/0651 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
ESTADOS FINANCIEROS
AUTOR CHAPI CHOQUE, PEDRO
CON/0652 CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
- 2004
AUTOR MINISTERIO DE ECONOMÍA
CON/0653 CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
2004
AUTOR MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
AUTOR HERRSHER, ENRIQUE G.Y COLABORADORES
CON/0655 CONTABILIDAD, CONTROL Y PLAN
CONTABLE GUBERNAMENTAL
AUTOR FLORES SORIA, JAIME
CON/0656 ANÁLISIS DE ESTADOS FINANCIEROS
PARA LA TOMA DE DECISIONES
AUTOR TANAKA NAKASONE, GUSTAVO
CON/0657 CONTABILIDAD Y AUDITORÍA AMBIENTAL
AUTOR GRAY, ROB
CON/0658 PLAN CONTABLE GENERAL REVISADO
AUTOR CALDERON MOQUILLAZA, JOSÉ
CON/0659 NORMAS INTERNACIONALES DE CONTA-
BILIDAD T. I
AUTOR JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE
CONTADORES PÚBLICOS DEL PERÚ
CON/0660 NORMAS INTERNACIONALES DE CONTA-
BILIDAD T. II
AUTOR JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE
CONTADORES PÚBLICOS DEL PERÚ
CON/0661 CONVERSIÓN DEMONEDA EXRANJERA
(FASB)
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES
PUBLICOS
CON/0662 COMPENDIO SOBRE PRECIO DE TRANS-
FERENCIA
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES
PUBLICOS
CON/0663 NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES
PUBLICOS
CON/0664 NORMAS INTERNACIONALES DE INFOR-
MACIÓN FINANCIERA (NIIF) 2005
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES
PUBLICOS
CON/0665 NORMAS INTERNACIONALES DE INFOR-
MACIÓN FINANCIERA (NIIF) 2004
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES
PUBLICOS
CON/0666 FINANZAS PARA EMPRESARIOS
PROFESIONALES NO FINANCIEROS Y
ESTUDIANTES
AUTORt RIVERA M., JOSÉ
CON/0667 PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
AUTOR MENIZ ROQUE, JULIO
CON/0668 ACCOUNTING ENGLISH - LECCIONES Y VO-
CABULARIO DE LA PROFESIÓN CONTABLE
AUTOR REVELLO, RENAN
CIEROS EN EL SECTOR PÚBLICO Y LA
APLICACIÓN DE LA NIC- SP 1 Y 2
AUTOR ALVAREZ ILLANEZ, JUAN FRANCISCO /
SILVA PEREDO, MARÍA
CON/0670 CONTABILIDAD PRÁCTICA
AUTOR ZEBALLOS, ERLY
CON/0671 SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
AUTOR ALVAREZ ILLANEZ, JUAN FRANCISCO
CON/0672 SEPARATA ESPECIAL DEL PRESUPUES-
TO DEL SECTOR PUBLICO - AÑO FISCAL
2006 - COMENTARIOS Y CONCORDAN-
CIAS NORMAS Y ANEXOS
AUTOR ALVARADO MAIRENA, JOSÉ
CON/0673 MANUAL TÉCNICO OPERATIVO PRE-
SUPUESTO SECTOR PÚBLICO - AÑO
FISCAL 2006
AUTOR ALVARADO MAIRENA, JOSÉ
CON/0674 PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLI-
CO - AÑO FISCAL 2006
AUTOR ALVARADO MAIRENA, JOSÉ
CON/0675 ADMINISTRACION PÚBLICA 2006 T. I
AUTOR CASTILLO GOMEZ, JOSÉ
CON/0676 ADMINISTRACION PÚBLICA 2006 T. II
AUTOR CASTILLO GOMEZ, JOSÉ
CON/0677 ACTIVO, PASIVO Y PATRIMONIO
AUTOR ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE
AUDITORÍA
AUD/0181 AUDITORÍA TRIBUTARIA
AUTOR ARANCIBIA, MIGUEL
AUD/0183 DECLARACIONES SOBRE NORMAS
DE AUDITORÍA SAS
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADO-
RES PÚBLICOS
AUD/0184 DECLARACIONES SOBRE NORMAS
DE AUDITORÍA SAS - DEL 2 AL 22
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADO-
RES PÚBLICOS
AUD/0185 T.IV DECLARACIONES SOBRE NORMAS
DE AUDITORÍA SAS
AUTOR INSTITUTO MEXICANO DE CONTADO-
RES PÚBLICOS
AUD/0186 AUDITORÍA UN ENFOQUE PRÁCTICO
AUTOR TRELLEZ TREJO
AUD/0187 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA
AUDITORÍA INTEGRAL
AUTOR BLANCO LUNA YANEL
AUD/0188 AUDITORÍA FUNDAMENTOS
AUTOR SANTILLANA GONZALEZ, JUAN RAMON

18 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006


Los parlamentarios CPC Miró Ruíz, CPC Pedro Santos, CPC Nidia Vílchez y CPC Luis
Falla rodean al Decano CPC Pedro Ramírez tras el homenaje que les tributó el CCPL.
Se Homenajeó a
CPC’s congresistas
En Día del Contador Público
C on motivo del Día del Contador Público, el 11 de
setiembre último, nuestra institución ofreció un
reconocimiento especial a los CPC’s Congresistas de la
República, quienes renovaron su compromiso de apo-
yar la pronta promulgación del proyecto de Actualiza-
ción de la Ley de Profesionalización Nº 13253, que este
año cumplió 47 años de vigencia.
De manos del Decano CPC Pedro Ramírez Rossel, los
parlamentarios CPC Pedro Julián Bautista Santos Car-
pio, CPC Miró Ruíz Delgado, CPC Nidia Ruth Vílchez
Yucra y CPC Luis Humberto Falla Lamadrid, recibieron
una placa en cristal en agradecimiento por su apoyo a
la profesión, al igual que el ex presidente del Legislati-
vo, Dr. Antero Flores Araóz y destacados profesionales
de la Contabilidad.
En representación de los congresistas, Falla Lamadrid,
destacó los principios de equidad y justicia que siem-
pre han honrado a la profesión y ratificó que seguirán
luchando porque no se vulneren los derechos de los
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
Contadores y para alcanzar la modifi-
cación de la Ley Nº 13253. “Desde el
ESPECIAL DÍA DEL CPC
Parlamento estaremos a su servicio”,
remarcó.
Por su parte, Flores Aráoz resaltó la im-
portancia de la práctica contable en la
sociedad, cimentada sobre los principios
de probidad y veracidad, que dotan de
confiabilidad a las cuentas nacionales,
coadyuvan al correcto pago de tributos,
la auditoría oportuna y la eficaz toma
de decisiones en el ámbito empresarial.
En su intervención, el Decano expresó
que contando con el apoyo compro-
metido de los colegas congresistas de
la República, se han renovado los es-
fuerzos para obtener la aprobación
del proyecto de actualización de la Ley
Nº 13253.
“Sin lugar a dudas, esta integración
constituye un nuevo impulso que nos alienta y forta-
lece a continuar con esta labor central, pues la actua-
lización de esta norma rectora, permitirá enfrentar en
condiciones competitivas los nuevos retos que deman-
da la globalización y la intensiva inserción del Perú en
el libre mercado mundial”, señaló.
Confederación
Por otro lado, Ramírez Rossel anunció que en el marco
de la Cumbre de las Américas, realizada en México, se
aprobó la creación de Confederación Andina de Con-
tadores Públicos, cuya carta de fundación se suscribirá
próximamente en Venezuela, “en solidaridad con los
hermanos de ese país”.
El objetivo de este organismo supranacional, agregó,
será establecer espacios de intercambio entre los pro-
fesionales contables de los países de la Comunidad An-
dina de Naciones (CAN) para arribar a una integración
que posibilite el libre tránsito y desempeño laboral de
los Contadores en estas naciones. 
19
 E n la ceremonia central por el Día
del Contador Público, la remem-
ESPECIAL DÍA DEL CPC

branza por esta trascendental fecha,

estuvo a cargo del CPC Pedro Loza-
da Valle, quien en representación
de los Past Decanos del Colegio de
Contadores Públicos de Lima - CCPL,
recordó los sucesos más resaltantes
relacionados con ese hecho histórico
para la profesión contable.

Destacó la activa participación que

tuvo el Past Presidente Gonzalo Gar-
cía Márquez y el apoyo ofrecido por
el Ing. Enrique Martinelli Tizón, ex
presidente del Senado de la Repúbli- El Past Decano CPC Pedro Lozada Valle, recordó los sucesos más importantes
relacionados a la promulgación de la Ley Nº 13253.
ca; el Dr. Javier Ortiz de Zevallos, ex
titular de la Cámara de Diputados y
los profesionales Dr. Mario Alzamora
Váldez, Dr. Luis Echevarría Maurtua y
11 de setiembre:
la Dra. Carlota Ramos de Santolaya,
coautora del proyecto original de la
Un día histórico
ley.
para la profesión
“Con mención aparte por su vo-
cación permanente de afecto a la
profesión, como legislador, como
Remembranza estuvo a cargo del Past
director general de Contribuciones Decano Pedro Lozada Valle
y como intelectual debemos recono-
cer al Dr. Juan Chávez Molina, quien
también fue partícipe de este triunfo de los conta- El Artículo 4º, define que corresponde a los Conta-
dores de formación universitaria”, resaltó emotiva- dores Públicos: Efectuar y autorizar toda clase de
mente. balances, peritajes y tasaciones de su especialidad,
operaciones de auditorías y estudios contables con
fines judiciales administrativos.
Misiva Especial
Precisamente, el Dr. Chávez Molina, en comunica- Si el contenido de esta fórmula presentada al pleno
ción remitida al Colegio explicó que la Ley Nº 13253, del Senado no hubiera sido aceptada, puntualiza el
en primer lugar modifica el Art. 35º del Código de Dr. Molina, los Contadores Públicos no tendrían el re-
Comercio y establece que los Comerciantes deben conocimiento de la profesión y los Contadores Mer-
llevar sus libros de contabilidad con intervención de cantiles y Prácticos también se verían divididos sin el
Contadores Públicos. amparo de sus derechos no reconocidos por Ley.

Los Artículos 2º y 3º, disponen que el título de Con-
tador Público es conferido por las universidades y el
de contador mercantil por institutos y particulares
oficialmente reconocidos, en armonía con las dispo-
siciones que dicte el Ministerio de Educación Públi-
ca, de ese entonces.
“Debo precisar que mi propósito al reseñar con tanto
detalle estos antecedentes, es sólo un obsequio para
brindar a las nuevas juventudes de Contadores Pú-
blicos y Contadores Mercantiles, que son el porvenir
de la profesión, en sus fundamentales fines para el
desarrollo económico del Estado”, finalizó. 

20 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 P ara establecer un sistema tributario

ESPECIAL DÍA DEL CPC

coherente en el país, es fundamental
que los impuestos constituyan la menor
carga posible sobre la producción y el
empleo, preservando el ahorro público,
manifestó el Decano CPC Pedro Ramírez
Rossel, en la conferencia “Lineamientos
para una Reforma del Sistema Tributario
Nacional”, que se desarrolló con ocasión
del Día del Contador Público.

Indicó que los tributos deben satisfacer

a la justicia tributaria gravando a los
En la semana por el Día del Contador Público, la profesión ofreció su aporte en el
contribuyentes de acuerdo a su capaci- ámbito tributario.

dad económica o capacidad de pago, te-

Tributos deben
niendo en consideración la igualdad, la
proporcionalidad y el mínimo sacrificio

constituir la menor
colectivo.

“Los impuestos deben gravar preferen-

temente las rentas o ingresos, comple- carga sobre la
mentados con el control y gravamen
mínimos de los patrimonios personales producción
y empresariales, con el fin de no perder
de vista los posibles lavados de dinero”, Y respetar la igualdad y
comentó.
proporcionalidad
Además, señaló que al establecerse los su pago oportuno, sacrificando el tecnicismo dando
lineamientos fundamentales para la política tributaria, paso a la claridad, siendo eficientes y a bajo costo”,
esta debe vincularse a la planificación del desarrollo, la explicó.
regionalización y descentralización, de tal manera que
no se siga manejando el tributo como simple recurso Respecto a la ampliación del universo de contribu-
para solucionar déficit presupuestales. yentes para obtener una recaudación sostenible, el
Decano, se mostró a favor de ampliar las facultades
Igualmente, Ramírez Rossel, comentó que es impres- fiscalizadoras de SUNAT.
cindible implementar tributos productivos, es decir,
que sus resultados sean suficientes en épocas ordina- “Para alcanzar este objetivo y no hacer del ente recau-
rias y extraordinarias, como la actual, para no tener dador una megaentidad con una alta carga burocrá-
que hacer modificaciones de acuerdo a la coyuntura. tica, proponemos la implementación de la Auditoría
Tributaria Independiente, mecanismo que permitirá
“En el aspecto administrativo, los impuestos deben que profesionales debidamente acreditados cumplan
ser simples y entendibles y brindar facilidades para esta función, en representación del Estado”, reveló. 

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 21

 Imágenes
ESPECIAL DÍA DEL CPC

El ex presidente del Congreso de la República,

Antero Flores Aráoz recibió una placa
recordatoria del CCPL, por su colaboración
permanente con la profesión contable.

El toque cultural estuvo presente en las

celebraciones por el Día del Contador con
el III Encuentro con nuestra Cultura Popular
Peruana.

El presidente de ANFACOFI, Dr. Oswaldo Vásquez

Cerna, confirió la medalla de ese organismo al
Decano CPC Pedro Ramírez Rossel, por su reconocido
desempeño profesional.

El congresista CPC Luis Humberto

Falla La Madrid, ratificó el apoyo
que darán los Contadores
Públicos Colegiados desde el
Parlamento Nacional al proyecto
de Actualización de la Ley
Nº 13253.

22 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 Modificación del Código Penal
en un despropósito
Su aplicación en la práctica
deviene en imposible
La inclusión de los auditores internos y externos como
sujetos pasibles de sanción por los delitos de fraude
en la administración de personas
jurídicas y, de ocultamiento, difu-
sión o negativa de información,
constituye un despropósito y un
error técnico que debe corregirse.
Así lo manifestó el CPC Carlos Val-
divia Loayza, presidente de la Co-
misión de Normas Internacionales
de Contabilidad de la JDCCPP, en
la conferencia “Responsabilidad
del Profesional Contable ante la
CPC Carlos Valdivia cuestionó los
Ley Nº 28755, que Modificó los cambios al Código Penal.
Artículos 198º, 244º y 245º del
Código Penal”, realizada el 14 de
setiembre, con motivo del Día del Contador Público.
Nos saludan en esta
fecha especial
Por el Día del Contador Público, en
conmemoración del cuadragésimo
séptimo aniversario de la promulga-
ción de la Ley de Profesionalización
Nº 13253, diferentes autoridades pú-
blicas y privadas hicieron llegar salu-
dos afectuosos a nuestra institución,
durante la semana de celebraciones.
A la moción del Consejo Directivo del
Congreso de la República, suscrita por
su Primer Vicepresidente, José Alejandro
Vega Antonio, se recibió saludos de los
parlamentarios Miro Ruíz Delgado, Wer-
ner Cabrera Campos, Nidia Vílchez
Yucra, Jorge León Flores Torres, Ceci-
lia Chacón de Vettori, Wilder Calderón
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
ESPECIAL DÍA DEL CPC
“No es correcto atribuir una responsabilidad a los au-
ditores que exceda lo dispuesto por las NIAS, que sos-
tienen que su labor está destinada a proporcionar una
seguridad razonable que los estados financieros no tie-
nen errores significativos”, explicó.
En el caso de la auditoría externa, agregó, queda claro
que es persuasiva y no concluyente, porque no
elabora documentos sino que trabaja con el
material que la empresa proporciona.
“En ese sentido, no es un capricho de los Con-
tadores Públicos no aceptar esta modificación
del Código Penal, sino que en la práctica no
puede cumplirse, pues los procedimientos de
auditoría no están preparados para dar las se-
guridades que la ley señala, pues no se cuenta
con los elementos de juicio como para asumir
tal responsabilidad”, concluyó.
En esta conferencia, también ofreció su valio-
so aporte el Dr. Javier Aguirre Chumbimuni,
Gerente Legal de Aguirre y Abogados.
Castro, Susana Gladis Vilca Achata, Marisol Espinoza
Cruz, Rosa Maria M. Venegas Mello, Pedro Santos
Carpio, Elsa Victoria Chanchaya Sánchez y
Víctor Andrés García Belaúnde.
Asimismo, de la presidencia del Consejo de
Ministros, Ministerio de Trabajo y Promo-
ción del Empleo, Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, SUNAT, SUNARP, CO-
NASEV, ESSALUD y la Municipalidad de
Santiago de Surco.
Del mismo modo, del Consejo Nacional
de Decanos de los Colegios Profesiona-
les del Perú, Colegio de Abogados de
Lima, Colegio de Profesores del Perú,
Instituto de Contadores del Perú, Uni-
versidad Ricardo Palma, ComexPeru,
Sociedad de Beneficencia de Lima Me-
tropolitana y el Estudio Flores Araoz,
Moción de Saludo del Congreso
de la República por el Día del entre otros.
Contador.
23
 Posibilidad o imposibilidad
Reemisión de un dictamen
AUDITORÍA

de auditoría
Por:
CPC Carlos Augusto Sandoval Aliaga
Magister en Auditoría y miembro del Comité Técnico
Permanente de Auditoría del CCPL.

Existen circunstancias
eventuales que son
coincidentes a lo
largo de la vida:
uno de mis alumnos
de la universidad
me preguntó si era
posible re-emitir
un dictamen de
auditoría por hechos
que no habían sido
de conocimiento de
la administración
al cierre de los
estados financieros,
ni por los auditores
a la emisión de su
Dictamen, pero que
son significativos. C on muchas dudas -debo reconocerlo- manifesté que sí era posible emitir
un nuevo dictamen. Y, además –sostuve-, tiene que hacerse “si las circuns-
tancias así lo exigen”.

Luego de la clase, busqué en mi biblioteca alguna referencia acerca de la re-

emisión del dictamen del auditor en las circunstancias descritas, pero no me
fue posible encontrar nada . Días después, un colega me llamó para consul-
tarme –¡coincidencia de la vida!-, acerca de un hecho parecido al que me
preguntó mi alumno inocentemente.

Como se supone que soy un experto en dictámenes -hace algunos años escribí
un libro sobre dictámenes, preparado de acuerdo al SAS 58-, tomé con mayor
seriedad el tema de re-emisión del dictamen del Auditor, y me puse a buscar
en lo que es la “biblia del auditor” para la práctica profesional en el Perú: el
Manual Internacional de Pronunciamientos de Auditoría y Aseguramiento. 1

24 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

Ahí encontré, en la NIA 710, situaciones que están re-
lacionadas con estados financieros comparativos. Vale
decir, que el auditor actual encuentra situaciones que
afectan a los estados financieros anteriores dictaminados
con opinión limpia. Entonces, el auditor actual tendrá
que emitir su dictamen tomando en cuenta el efecto del
hecho sobre sus saldos iniciales.
La situación planteada es que un auditor ha emitido su
dictamen sin salvedades al 31 de diciembre del 2005,
con fecha 15 de febrero del 2006. Posterior a esta fecha,
el auditor es notificado de hechos que afectan a los esta-
dos financieros al 31 de diciembre del 2005.
Estos hechos pueden ser descritos como:
a) El profesional era el auditor principal porque audi-
taba a la casa matriz, y su compromiso era entregar
su dictamen el 15 de marzo, como no podía esperar
más, emitió su dictamen sin salvedades, pero reve-
lando el hecho que había auditado el 70% de los
estados financieros tomados en su conjunto, y que
el 30% restante era auditado por otros auditores in-
dependientes. En el párrafo de opinión, no calificó
este hecho porque no lo consideró necesario. Sin em-
bargo, después recibe el dictamen del otro auditor
independiente, del 30% restante de la compañía, con
una opinión con salvedades por falta de análisis de
algunas cuentas de la subsidiaria.
b) El otro caso: el auditor había calificado con una sal-
vedad la falta de provisión para cobranza dudosa de
un cliente que tenía una deuda de más de 36 meses,
por un importe que estaba incurso dentro de su lí-
mite de materialidad. Luego que el auditor emite su
dictamen, su cliente lo llama para mostrarle que esa
cuenta por cobrar había sido realizada 25 días des-
pués que el auditor entregó su dictamen, y le pedía
que modificara su dictamen porque los bancos no le
estaban apoyando justamente por el dictamen con
salvedades.
Como se puede apreciar, las circunstancias planteadas
son diferentes a lo que trata la NIA 700, porque son he-
chos posteriores al cierre de los estados financieros y a la
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
entrega del dictamen del auditor.
También revisé las otras NIA's del pomposo Manual, pero
AUDITORÍA
que no cubre los aspectos descritos. Lo más cercano a
ello está en la NIA 560, Hechos Posteriores, en donde se
describen hechos que se aproximan al problema plantea-
do, pero que no es lo mismo. Luego de la lectura de esta
NIA 560, se puede plantear el concepto de re-emisión
del dictamen del auditor o la Rectificación del dictamen
del auditor por hechos ocurridos después del cierre de
los estados financieros y la entrega de su dictamen.
Bajo este nuevo concepto, volví a hurgar en mi bibliote-
ca, y encontré un libro que compré en México hace diez
años en el Instituto Mexicano de Contadores Públicos
A.C., titulado “Modelos de dictámenes y otras opiniones
e informes del auditor”, en donde se trata el tema.
Existen hechos o transacciones que es necesario revelar
en los estados financieros y que ocurren con posterio-
ridad a la fecha de terminación de la auditoría, y que
debido a propósitos diversos, se solicita al auditor emitir
nuevamente su opinión. “Cuando al auditor se le solici-
te emitir nuevamente su dictamen, éste deberá llevar la
misma fecha que el originalmente emitido, a menos que
se tenga conocimiento de hechos ocurridos después de
esa fecha, que afecten en forma importante el conteni-
do e información de los estados financieros en cuestión,
en cuyo caso el auditor deberá referirse a su dictamen
anterior y explicar los hechos posteriores que originaron
los cambios, fechando el nuevo dictamen conforme a lo
establecido anteriormente”. Vale decir que “…por la im-
portancia del asunto, es necesario que el auditor lleve a
cabo una revelación completa del hecho en un párrafo
de su dictamen, haciendo referencia a la nota de los es-
tados financieros -si hubiese- en donde se proporciona
mayores detalles.”2
Como se puede concluir, acerca de la rectificación de dic-
támenes no se ha escrito aún en nuestra Biblia, por lo
que en la última sesión de fecha 6 de octubre del 2006
del Comité Técnico Permanente de Auditoría del Colegio
de Contadores Públicos de Lima, integrado por excelen-
tes colegas, solicité que nos pronunciemos acerca de este
tema. Mientras se realizan las investigaciones, propongo
el siguiente modelo de dictamen:
25
 DICTAMEN DE LOS AUDITORES
INDEPENDIENTES
COLEGIO DE CONTADORES
PÚBLICOS DE LIMA
AUDITORÍA

4 de mayo del 2006

(excepto por lo indicado en los párrafos 1, 3 y
4, para los cuales la fecha es 23 de agosto del AVISO
2006)
Lima - Perú
El Colegio de Contadores Públicos
A LOS SEÑORES ACCIONISTAS de Lima informa a los miembros de
la Orden, público en general,
1. Hemos auditado el balance general consolida- empresas, proveedores y
do adjunto de la ...etc... Los estados financie- entidades públicas y privadas que,
ros de la sucursal fueron examinados por otros
auditores independientes, y nuestra opinión,
el nuevo número de nuestra
en cuanto a los importes incluidos por dicha Central Telefónica es:
sucursal, se basa únicamente en el dictamen
de los otros auditores independientes.
2. Nuestra auditoría fue efectuada de acuerdo

619-8500
con Normas de Auditoría Generalmente Acep-
tadas. Tales normas requieren que planifique-
mos y realicemos la …………….
3. Los auditores independientes de la sucursal,
emitieron su dictamen el 17 de julio del 2006,
sobre los estados financieros al 31 de diciem-
bre del 2005, expresando una opinión con
salvedades por ...etc..., por consiguiente, en
opinión de los auditores independientes, tan-
to el activo como el patrimonio de la sucur- COLEGIO DE CONTADORES
sal, se encuentran sobreestimados en dichos PÚBLICOS DE LIMA
montos.
4. En nuestra opinión, basada en nuestro exa-
men y en el dictamen de los otros auditores
independientes a que se hace referencia en el
párrafo 1, excepto por la sobrevaluación de
los activos y patrimonio que se explican en el
párrafo 3, los estados financieros consolida-
dos antes mencionados presentan razonable-
mente, en todos sus aspectos significativos,
CURSO DE INGLÉS
la situación financiera de la ...etc..., al 31 de
diciembre del 2005, los resultados de sus
BÁSICO
operaciones y sus flujos de efectivo por el
año terminado en esa fecha, de acuerdo con INTERMEDIO
los principios de contabilidad generalmente
aceptados.
AVANZADO
REFRENDADO POR: PRECIOS PREFERENCIALES
_______________________________________ PARA MIEMBROS HÁBILES Y
CONTADOR PÚBLICO COLEGIADO FAMILIARES, EN VIRTUD AL
MATRÍCULA Nº 0060 CONVENIO DE COOPERACION
INTERINSTITUCIONAL
1 Manual Internacional de Pronunciamientos de Auditoría y
Aseguramiento; Lima; Fondo Editorial del Colegio de Conta- INICIO DE CLASES:
dores Públicos de Lima y Junta de Decanos de Colegios de LOS PRIMEROS DÍAS DE CADA MES
Contadores Públicos del Perú; primera edición; 2005.
2 Modelos de Dictámenes y otras opiniones e informes del
auditor; DF; Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C.; Informes al 619-8500 anexo 1801
segunda reimpresión; 1997.

26 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

Visión legal y financiera
¿Las normas contables

OPINIÓN
son normas legales?
Por:
Francisca A. Mendoza
Contadora Pública Colegiada y Bachiller en Derecho y
Ciencias Políticas.

Éste no es un artículo
“de” Contabilidad
sino “acerca” de la
Contabilidad y de su
trascendencia legal,
especialmente en el
mercado de valores.
Se parte de un
concepto específico:
la Contabilidad
es un sistema
informativo sobre la
situación económica
y financiera de
las empresas, su
preparación es
impuesta y debe A simismo, la información contable debe ser comprensible, aplicable, con-
fiable y comparable con el fin de ser útil para todos los usuarios; caso
realizarse en contrario se vulneraría el derecho de información que les asiste. Finalmente, se
observancia de la cuestiona si la regulación contable constituye un marco normativo subordinado
regulación contable. a la presencia de los accionistas, o es un marco legal que ha sentado las bases
de un Derecho Contable dotado de principios o criterios legales enmarcados
dentro de la normativa del Derecho Mercantil, como una rama específica del
mismo.

De conformidad con el artículo Nº 223º de la Ley General de Sociedades, (LGS),

los estados financieros se preparan y presentan de conformidad con las dispo-
siciones legales sobre la materia y los principios de contabilidad generalmente
aceptados en el país.

A partir de esta disposición, la LGS reconoce un sistema de contabilización ba-

sado en la coexistencia de disposiciones legales y principios contables. De esta
manera, se establece por escrito que los estados financieros se deben preparar
en observancia de los principios de contabilidad generalmente aceptados, sin
perjuicio de las normas particulares que –sin apartarse de aquellos- puedan
exigirse a determinadas empresas, como por ejemplo, aquellas que tienen un
específico objeto social y que realizan operaciones con el dinero del público

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 27

 (empresas bancarias, financieras, de seguros, administra-
doras de fondos de pensiones, instituciones de inversión
colectiva, etc.) o aquellas que recurren al mercado de valo-
res con el fin de obtener financiamiento.
OPINIÓN
Con respecto a las disposiciones legales en el ámbito del
mercado de valores, la LMV, enfatiza la adecuada supervi-
sión del funcionamiento del mercado por parte de la Co-
misión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONA-
SEV). Sin embargo, esta no sería eficiente sino se dispusiera
de algo tan esencial como es la información. Son muchos
los preceptos de la LMV, y sus Reglamentos en los que se
establecen los requisitos de la información y se posibilita la
existencia de diversos mecanismos para su difusión (sobre
los emisores, valores emitidos, la oferta de los valores, etc.);
siendo de especial relevancia los referidos a la Información
Financiera que la Contabilidad ofrece, la cual, en conjunto
con el resto de información, debiera permitir que los pro-
pios agentes del mercado, los inversionistas y los medios
públicos de información ejerzan una efectiva vigilancia, sin
cuya existencia los mayores esfuerzos de la CONASEV ser-
virían de poco.
En tal sentido, la Contabilidad no es simplemente aquel
sistema de registro cronológico de hechos económicos so-
bre los que están interesados únicamente los empresarios,
como recordatorio y prueba de sus transacciones o como
auxilio de sus decisiones, sino por el contrario, es un instru-
mento necesario de información económica dirigido a una
pluralidad de usuarios. Por esta razón, el Derecho tiene in-
terés en fijar el contenido y alcance de esta información así
como conocer, regular y resolver los conflictos de intereses
implicados en los destinatarios de dicha información.
Es decir, si bien la Contabilidad es la historia financiera de
una entidad económica, al presentar hechos consumados
a una fecha o periodo determinado, y es una técnica, al
tener un fin práctico o útil; el Derecho Contable es conce-
bido como un orden normativo que se ocupa de la técnica
contable, con el objeto de que el informe financiero que
brinda ésta lo auxilie en el logro de sus fines y a través de
sus exposiciones nos muestra la relación existente entre el
Derecho y la Contabilidad, valiéndose aquel de ésta, como
el medio de prueba de las operaciones realizadas por las
empresas.
Es que los asientos contables recogen todo tipo de infor-
mación económica con trascendencia contable, los “hechos
28
contables”, que traducidos al lenguaje jurídico se compo-
nen de hechos, actos y negocios jurídicos en general, con
trascendencia para la empresa; hechos, actos y negocios
jurídicos realizados por el empresario, o en los que inter-
viene, así como otros que simplemente soporta pero que
tienen trascendencia para el patrimonio de la empresa y a
los que presta su conformidad o incluso frente a los que
discrepa totalmente. Por ejemplo, valuación a valor razo-
nable de sus instrumentos financieros, determinación de la
plusvalía mercantil, provisiones por defectos en existencias
vendidas, provisiones por deterioro de activos, determina-
ción del Impuesto a la Renta diferido, etc.
La doctrina ha entendido que los asientos no tienen en sí
mismos sustancia jurídica;1 acreditan hechos y modificacio-
nes de carácter patrimonial, no hechos jurídicos directa-
mente. Del mismo modo, los contratos no son objeto de
los asientos, sino las prestaciones patrimoniales derivadas
de aquellos. Sin embargo, una cosa es que los asientos
contables no tengan por si mismos sustancia jurídica y otra
muy distinta es que no tengan repercusión jurídica2. Re-
gistrar una provisión a los efectos de una posible respon-
sabilidad reclamada como consecuencia de una demanda
interpuesta, no significa que el empresario reconozca la
procedencia de aquella, pero anotar la entrada de dinero
en tesorería bajo la contrapartida de “préstamos recibidos”
evidentemente significa el reconocimiento de un previo
contrato.3
Para el Derecho, la Contabilidad es un concepto dado, es
decir, anterior a su regulación por el Derecho Contable, por
lo que éste no puede intervenir para establecer la técnica
precisada en la teneduría de libros ni en el análisis de los
estados financieros que se elaboran a partir de los datos
ofrecidos4. No obstante, el Derecho no debe ser ajeno al
hecho de que la elaboración y presentación de la informa-
ción financiera trasciende al exterior y produce efectos fren-
te a los usuarios de la misma, quienes necesitan conocer
el significado de las partidas de los estados financieros, su
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

reconocimiento, medición y presentación, es decir su tra-
tamiento contable.
Tal es así que la Resolución N° 013-98-EF/93.01 del Consejo
Normativo de Contabilidad5, precisa que los principios de
contabilidad generalmente aceptados a los que se refiere
la LGS comprenden sustancialmente a las Normas Inter-
nacionales de Contabilidad, NIC, (normas y disposiciones
emitidas por el IASB ) oficializadas mediante Resoluciones
6
del Consejo Normativo de Contabilidad, y las normas esta-
blecidas por Organismos de Supervisión y Control para las
entidades de su área, siempre que se encuentren dentro
del marco teórico en que se apoyan las NIC.
Posteriormente, mediante Resoluciones Nº 034-2005-EF/93.01
y 036-2005-EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad,
se oficializó la aplicación de las Normas Internacionales de Infor-
mación Financiera (NIIF)7, que comprenden las Normas e Inter-
pretaciones adoptadas por el IASB, las NIC y las Interpretaciones
originadas por el Comité de Interpretaciones Internacionales de
Información Financiera (IFRIC) y las antiguas Interpretaciones
(SIC).
El artículo Nº 30º de la Ley del Mercado de Valores señala
que CONASEV establece las normas contables para la ela-
boración y presentación de los estados financieros de los
emisores y demás personas naturales o jurídicas sometidas
a su control y supervisión.
En tal sentido, la Resolución CONASEV Nº 103-99-EF/94.10,
que aprobó el Reglamento de Información Financiera, es-
tableció que las NIC aprobadas por el Consejo Normativo
de Contabilidad son exigibles para las personas jurídicas
sujetas a la supervisión y control de CONASEV. Finalmente,
mediante Resolución CONASEV N° 092-2005-EF/94.10, vi-
gente a partir de 2006, se estableció la sujeción estricta a
lo dispuesto por las NIIF oficializadas y vigentes y se derogó
todas las normas emitidas por CONASEV que las contra-
venían.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
La adopción de las NIIF no sólo ha implicado la moder-
nización de la regulación contable al mejorar las normas
sobre el reconocimiento y revelación de las transacciones y
otros hechos contables -estableciendo una normativa con-
OPINIÓN
table más detallada y concreta, con una terminología clara
y mayor precisión de criterios a aplicar, en respuesta a las
necesidades de información de los usuarios- sino también
ha permitido que nuestro ordenamiento jurídico contable
haya experimentado una notable transformación, lo que
indudablemente contribuye al fortalecimiento del Derecho
Contable peruano como rama autónoma y específica, es-
tructurada y sistematizada.
Hoy en día, si bien las Normas Contables han sido incorpo-
radas en el Derecho Societario y en el Derecho de Mercado
de Valores, en el ejercicio de la profesión legal y contable,
inclusive, no existe una posición única cuando se trata de
definir los derechos de los accionistas. Por ejemplo, con
respecto al Patrimonio Neto, existe una tendencia a inter-
pretar el concepto de capital social como eminentemente
jurídico, advirtiéndose cierta sumisión de la profesión con-
table y un defecto de interpretación de los preceptos de la
LGS, al tratar de sustentar determinados acuerdos socie-
tarios basados en la literalidad de algunos artículos de la
norma societaria, sin permitirse hacer una interpretación
sistemática del conjunto de normas que rigen el lenguaje
de los negocios.
Por citar un ejemplo: según el artículo 202º de la LGS, el
aumento de capital puede originarse en excedentes de re-
valuación, entre otros. Sin embargo, la norma es abierta,
con toda razón, al no precisar el significado de exceden-
te de revaluación, el tipo de activos que se revalúan, ni la
oportunidad y el destino de dicha revaluación, el asesor
legal tendrá que recurrir al Derecho Contable para poder-
la aplicar adecuadamente. De allí se entenderá que el Ex-
cedente de Revaluación es la reexpresión del valor de los
activos, que da lugar a incrementos en el patrimonio neto;
y que los activos que pueden ser sujetos a revaluación son
Inmuebles, Maquinaria y Equipo, Intangibles e Inversiones
Inmobiliarias. Entonces, una empresa que acuerde capitali-
zar el excedente de revaluación de sus Maquinarias deberá
cumplir con lo establecido en la NIC 16 - Inmuebles Maqui-
naria y Equipo.
Sobre el particular, la NIC 16 señala que el aumento por ex-
cedente de revaluación se llevará directamente a una cuen-
ta de superávit de revaluación, dentro del patrimonio neto.
29
 No obstante, el incremento se reconocerá en el resultado
del periodo en la medida en que suponga una reversión de
una disminución por devaluación del mismo activo, que
fue reconocida previamente en resultados. Por su parte, el
OPINIÓN
excedente de revaluación incluido en el Patrimonio neto
podrá ser transferido directamente a la cuenta de ganan-
cias retenidas, cuando se produzca la baja en cuentas del
Activo o a medida que el activo fuera utilizado por la en-
tidad.
De otro lado, el Consejo Normativo de Contabilidad emi-
tió la Resolución N° 012-98-EF/93.01, con la finalidad de
compatibilizar la correcta aplicación de las NIC con la LGS y
evitar que bajo ninguna forma directa o indirecta se pueda
distribuir en efectivo u otras formas el excedente de reva-
luación. Esta Resolución precisa que el excedente de reva-
luación será llevado a resultados acumulados o capital por
aportes, sólo en el caso de que se realice dicho mayor valor
por venta o por las mayores depreciaciones generadas.
Es decir, las normas contables complementan a las normas
societarias, pues en la LGS se establece el derecho de ca-
pitalizar el excedente de revaluación y en las NIC se señala
las condiciones, el destino y el momento de capitalización
del mismo.
Otro ejemplo: hace unos años los accionistas de capital de
una empresa aprobaron el proyecto de fusión, el cual fue
oficializado en la Escritura Pública de Fusión inscrita en los
Registros Públicos. Sin embargo, el acuerdo de fusión im-
plicó el incrementar el capital social de la empresa adqui-
rente al sumar linealmente los patrimonios de las empresas
fusionadas, situación que infringía la NIC 22 Combinación
de Negocios pues, en la información financiera que sirvió
de base para tomar el acuerdo de fusión, se estaba recono-
ciendo no sólo el activo y el pasivo a valores en libros de la
empresa adquirida, sino también su patrimonio neto.
Dicho aumento de capital fue por la suma equivalente al
monto de capital de la empresa adquirida, situación que
no tenía sustento contable dado que no se trataba de una
fusión por unificación de intereses, sino de una fusión por
adquisición. Sin embargo, dicho acuerdo fue procedente al
interpretarse que la norma contable se sometía a la norma
societaria, situación que benefició a los accionistas de ca-
pital y perjudicó a los accionistas de inversión quienes no
sólo vieron reducida su participación porcentual sobre el
patrimonio de la empresa adquirente y consiguientemente
30
en las utilidades, en caso de ser repartidas vía dividendos,
sino que también vieron afectados sus derechos expecta-
ticios sobre las cuentas patrimoniales, evidenciándose la
reducción del valor contable de la acción de inversión y su
cotización en el mercado.
En fin, se pueden explicar muchos casos en los que la in-
formación financiera refleja la imagen deseada y no nece-
sariamente la que en realidad es, dado que las cifras de los
estados financieros pueden “maquillarse” en forma legal,
aprovechando las posibilidades que ofrecen las normas
(tratamientos alternativos, subjetividad, vacíos de regula-
ción, etc.), pues la Contabilidad puede ser creativa cuando
se encuentra en el camino entre las prácticas verdadera-
mente correctas y éticas y la ilegalidad o fraude, siendo
difícil delimitar donde la ética cede terreno a la creatividad
y donde termina ésta y empieza el fraude8.
No cabe duda que es imposible suprimir la contabilidad
creativa, al existir muchos incentivos que la impulsan y fac-
tores que la propician. Sin embargo, por los peligros de su
uso en el mercado de valores, se han adoptado acciones
para desalentar su práctica, tales como: i) la adopción de
las NIIF, de este modo se hace más difícil el ejercicio de la
creatividad en los estados financieros, limitando la flexibili-
dad que tenían las empresas para elegir entre procedimien-
tos alternativos y exigiendo un volumen y calidad superior
de información acerca de las políticas aplicadas, sucesos
posteriores a la fecha del balance, contingencias, etc. y ii)
la evaluación de su aplicación, a partir de la información fi-
nanciera presentada, el monitoreo de la información divul-
gada en el mercado y el análisis del Informe de Auditoría.
Estas acciones, han permitido concluir que existe un gran
número de temas de contenido económico sobre los que
el Derecho Contable debe pronunciarse, y junto con ellos
determinar cuál es el interés subyacente y cómo protegerlo,
establecer quiénes son los interesados en la información
financiera y atribuirles un derecho subjetivo que permita su
reclamación cuando esta información no es comprensible,
relevante y/o confiable.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

Es decir, el Derecho Contable trasciende a las decisiones de
los empresarios y al Derecho Societario y es consecuente
con el derecho de información que asiste a todos los inte-
resados en la marcha económica de las empresas que no
son únicamente los propios empresarios, sino también los
socios, acreedores y proveedores, trabajadores, clientes, el
gobierno y organismos gubernamentales, los inversionistas
y el mercado en general.
El Derecho Contable se interesa sobre el contenido y signi-
ficado de los hechos contables, asimismo, no es ajeno a la
forma de valorar aquellos bienes, resolviendo sobre la ano-
tación de su costo de adquisición o su valor razonable, so-
bre el mantenimiento de esta contabilización o la constan-
te valuación de estos valores. Respecto a su transmisión,
el Derecho Contable debe reflejar la forma y modo en que
estas transferencias deben anotarse y los efectos patrimo-
niales que comporta, resolviendo sobre la oportunidad de
anotar la transmisión cuando civilmente se ha producido
o cuando simplemente pueda, económicamente, afectar
a la situación de la empresa y conectado con ello resolver
sobre qué bienes y derechos deben incluirse en el patri-
monio de la empresa, indicando si determinados bienes
o derechos, tales como la plusvalía mercantil, los créditos
incobrables, gastos amortizables, etc. merecen incluirse en
la estructura económica de la empresa reflejada en el ba-
lance. En ocasiones será el Derecho Contable el que cuida-
rá de dar significado a expresiones desconocidas fuera del
círculo estrictamente económico, tales como amortización
técnica y amortización legal de bienes, gastos de primer
establecimiento, activos ficticios o provisiones para respon-
sabilidades o fondo de reversión, etc.9
En conclusión, las normas contables no son un marco nor-
mativo subordinado a la presencia de los accionistas o a la
sola decisión de la administración de la sociedad, sujetos a
derechos y deberes. Las normas contables constituyen un
marco legal que ha sentado las bases de un Derecho Con-
table dotado de principios o criterios legales enmarcados
dentro de la normativa del Derecho Mercantil, como una
rama específica del mismo, de igual sustantividad y autono-
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
mía que cualquier otra en ella contenida, tales como el De-
recho Societario, de la Competencia, de los Títulos Valores
o del Mercado de Valores, inclusive. Por tanto, el contador y
el auditor tienen mucho que hacer para detectar e impedir
OPINIÓN
las prácticas manipuladoras o no éticas de la información
financiera, adoptando una postura clara, firme e informa-
da cuando existen signos de contabilidad creativa. Por su
parte, los usuarios de la información financiera tienen el
derecho de exigir una actitud más contundente por parte
de estos profesionales, de forma que se exija información
financiera comprensible, aplicable, confiable y comparable
y que se incluyeran las salvedades que correspondan o se
emitiese una opinión negativa cuando fuere aplicable. De
esta manera, no sólo se mejoraría el nivel de confianza que
genera la información financiera sino también la percep-
ción de la capacidad de los auditores para ofrecer en sus
informes la protección que se requiere y espera, lo cual in-
dudablemente, garantizaría el desarrollo ordenado de esta
rama del Derecho en el Perú. 
NOTAS:
1
POLO, A., Revista de Derecho Privado, 1944, pp. 427 y ss., y
Revista de Derecho Privado, 1945, pp. 387 y ss. Tomado de GA-
RRETA, J., “Introducción al Derecho Contable”. Editorial Marcial
Pons, Ediciones Jurídicas S.A., Madrid, 1994, p. 133.
2
URIA, R., Derecho Mercantil, Editorial Marcial Pons, 20.a ed.,
Madrid, p. 85.
3
GARRETA, J., “Introducción al Derecho Contable”. Editorial Mar-
cial Pons, Ediciones Jurídicas S.A., Madrid, 1994, p. 133.
4
Ídem, p. 91.
5
El Consejo Normativo de Contabilidad es el órgano oficial encar-
gado de establecer las normas contables aplicables por los secto-
res empresariales público y privado del país.
6
International Accounting Standards Board o Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad.
7
Las NIIF fueron emitidas como resultado del “Proyecto de Mejo-
ra” llevado a cabo por el IASB y la International Organization of
Securities Commissions, IOSCO, quienes revisaron y modificaron las
normas ya existentes, con el fin de establecer su aplicación obli-
gatoria por las empresas que emiten y negocian públicamente
sus valores.
8
LAÍNEZ, J. (2001): “Contabilidad Creativa”, Tomado de 5campus.
org, Auditoría http://www.5campus.org/leccion/creativa, en
marzo de 2006.
9
GARRETA, J. Op cit. pp. 25 y ss.
31
 La Contabilidad Gubernamental
Instrumento de
CONTABILIDAD

planificación y control
de la Hacienda Pública
Por:
CPC Camilo Pacheco Pacheco
Ex Director Secretario y ex Director de Asuntos
Universitarios y Relaciones Exteriores del CCPL.

En sentido figurado,
la Contabilidad
Gubernamental
es considerada
como el “órgano
de la vista de las
entidades públicas”,
afirmación válida
sólo sí los estados
financieros revelan
la imagen fiel de la
situación financiera
y el resultado de
las operaciones
del Estado, como
consecuencia de la C uando nos referimos a la Hacienda Pública, generalmente, el concepto se
puede definir desde tres puntos de vista:

aplicación del marco

conceptual de un Primero, como los recursos disponibles en las entidades públicas para el cum-
sistema contable. plimiento de sus metas y objetivos a través de la realización de actividades; el
segundo concepto se refiere al conjunto de entidades públicas que tienen el
encargo de gestionar los ingresos que recibe el Estado; y el tercero, que co-
rresponde al más común de todos, como la disciplina dedicada al estudio de
los objetivos del sector público y la forma cómo se pueden lograr éstos con
escasos recursos.

La Hacienda Pública dentro de un orden y graduación que es necesario cono-

cer, incorpora, conserva, traslada, transforma o consume bienes económicos
para el cumplimiento de los servicios públicos. Las entidades públicas cumplen
determinada función, todo lo cual es necesario que la Contabilidad lo demues-

32 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

tre; de allí que sin el auxilio de esta dis-
ciplina no se podría conseguir el orden
para una exitosa conducción.

CONTABILIDAD
El Estado concebido como una “Gran
Empresa” y gestor del desarrollo econó-
mico y social de un país, requiere para
una eficiente administración, informa-
ción útil que, le permita conocer, anali-
zar y proyectar las situaciones relativas
a su acción. A este objetivo se dirige la
Contabilidad Gubernamental por ser el
medio fundamental para ordenar todas
las transacciones, teniendo como meta
la exposición analítica y consolidada
de la situación financiera y el resultado
de operaciones de la organización más
grande que quizá el hombre ha creado: principal elemento integrador del sistema de administra-
el Estado. ción financiera, a través del uso de una base común de
datos, hacia donde fluyen los informes financieros del
La Contabilidad Gubernamental: sistema para proveer información a los distintos usua-
principal elemento integrador de la rios. Véase el siguiente gráfico.
administración financiera
La Contabilidad: Principal elemento integrador
Conceptualmente, el Sistema Integrado de Administra- de la administración financiera
ción Financiera (SIAF), es el conjunto de elementos nece-
Presupuesto
sarios interrelacionados para cumplir la responsabilidad
de administrar los recursos públicos, conforme a sus ob- Tesorería Contabilidad Endeuda-
jetivos, con eficiencia, economía y eficacia, y que además miento
permita informar, de manera oportuna y confiable, sobre Informes financieros
el cumplimiento de dicha responsabilidad.

Estos elementos son: el presupuesto, la tesorería, el en-
deudamiento público y la Contabilidad, así como sus co-
rrespondientes controles internos.
Este tipo de Contabilidad por pertenecer al sistema de
información del gobierno, es abierto y total, enlazado
en sus componentes, captando datos, procesándolos y
brindando información de distinta naturaleza orientada
y destinada a satisfacer necesidades informativas de la
organización y de terceros interesados en la gestión.
En este contexto, la Contabilidad Pública juega el rol de
El marco conceptual de la
Contabilidad Gubernamental: una
necesidad
El marco conceptual es un sistema de objetivos y funda-
mentos interrelacionados que puede guiar en la prepara-
ción de normas uniformes y que prescribe la naturaleza,
funciones y límites de la Contabilidad y de la información
financiera.
Se constituye en el cimiento necesario para el desarrollo
de normas detalladas que se basen y relacionen con un
cuerpo común y objetivos comunes.

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 33

 Cuando no exista una norma detallada para un problema
contable, los contadores, con el uso de su buen juicio y
la ayuda de un marco conceptual fuerte, podrían llegar a
CONTABILIDAD
soluciones lógicas y aceptables.
Objetivos de la contabilidad gubernamental
Para desarrollar un marco conceptual, primero deben fi-
jarse los objetivos. Estos, principalmente, son:
- Medir, registrar las operaciones patrimoniales y pre-
supuestarias y presentar información, a fin de que los
ejecutivos fundamenten sus decisiones con el conoci-
miento de la realidad financiera expresada en cifras;
- Presentar información para facilitar las tareas de con-
trol y auditoría;
- Proveer informes financieros consolidados para ser
utilizados en la fiscalización de la actividad pública; y
- Suministrar información estadística para la formula-
ción de los cuadros macroeconómicos (cuentas nacio-
nales y estadísticas de las finanzas públicas).
Características cualitativas de la información
financiera
La información financiera debe ser por su propia natu-
raleza comprensiva para los usuarios. Al seleccionar un
método contable que sea aceptable, al decidir qué cifras
y tipo de información se va a revelar, se está escogiendo
entre varias alternativas, aquella que provea la informa-
ción más útil. Estas características son:
a) Comprensibilidad.- la información ha de ser, dentro
de la complejidad del mundo económico, fácil de en-
tender por los usuarios. Para cumplir esta cualidad
esencial, los usuarios deben poseer un conocimiento
razonable sobre la actividad económica de la entidad
y la Contabilidad, y estar dispuestos a estudiar la in-
formación financiera con razonable diligencia.
b) Relevancia.- determina que la información debe ser
aplicable, pertinente, o lo suficientemente importan-
te. Si la información es relevante, entonces debe te-
ner valores de predicción, de retroalimentación y ser
oportuna.
34
c) Confiabilidad o fiabilidad.- cualidad que le da al
usuario la seguridad de que la información se en-
cuentra razonablemente libre de error, que no está
parcializada y que es una representación fidedigna.
d) Comparabilidad.- la información debe ser consistente
y uniforme en el tiempo y entre distintas entidades.
Los usuarios deben ser capaces de comparar los es-
tados financieros a lo largo del tiempo con el fin de
identificar las tendencias de la situación financiera y
de desempeño, así como comparar estados financie-
ros de diferentes entidades.
Elementos de los estados financieros
Teniendo en cuenta que la Contabilidad Gubernamental
se lleva de tal forma que se integran la Contabilidad pre-
supuestaria y la financiera, es factible producir informes
financieros que cumplan con los requisitos legales de
medir la ejecución presupuestaria y a la vez se emitan es-
tados financieros que estén de acuerdo con los principios
de contabilidad generalmente aceptados.
Los estados financieros reflejan los efectos monetarios
de las operaciones gubernamentales, agrupándolos en
categorías en función a sus características económicas.
Estas categorías se refieren a los elementos fundamenta-
les de la ecuación contable como son: el activo, pasivo y
patrimonio neto, así como a los ingresos y gastos.
Por su parte, desde el punto de vista de la clasificación
económica, los elementos de los estados presupuesta-
rios se agrupan en: (i) Ingresos corrientes; (ii) Ingresos
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
de capital; (iii) gastos corrientes; y (iv) gastos
de capital.

CONTABILIDAD
Hipótesis fundamentales

Se establecen dos hipótesis básicas sobre las

que funciona un sistema contable, las cuales
son: (i) la base de acumulación o devengo,
bajo este concepto los gastos e ingresos se im-
putan según la corriente real, no la financiera,
y (ii) entidad en marcha, supuesto que la enti-
dad está en funcionamiento y continuará sus
actividades dentro del futuro previsible.

Conceptos de reconocimiento y medida fin de prevenir irregularidades en el manejo de las finan-

zas públicas. De esta forma, se concibe a la información
El marco conceptual de la Contabilidad Gubernamental como un bien público de vital importancia, tanto para
también descansa en los conceptos de reconocimiento la gestión gubernamental como para la ciudadanía en
y medida. general.

Estos conceptos se relacionan a cómo los activos, pasi-
vos, ingresos y gastos deben ser identificados, medidos,
registrados y reportados.
Las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público:
hacia el mejoramiento de la calidad
y la comparabilidad
El proceso de globalización está uniendo las economías
del mundo en todos los sectores y, dado que ésta lleva
implícita la información financiera de las naciones, es ne-
cesario armonizar las normas de regulación internacional
del sector público.
Por eso, desde los gobiernos locales hasta los nacionales,
se está incrementando la necesidad de contar con infor-
mación que pueda ser comparada internacionalmente y
crear mecanismos que permitan incrementar el desarro-
llo en todos los países.
Hoy por hoy existe una demanda de mayor información
sobre las actividades gubernamentales, requiriendo en
todos los casos información transparente, fiel a la reali-
dad económica para saber la labor de los gobernantes, a
Debido a la diversidad de prácticas contables de los go-
biernos para la preparación y presentación de su infor-
mación financiera, la Federación Internacional de Conta-
dores (sus siglas en inglés IFAC) por medio de su Comité
del Sector Público ha considerado estas necesidades emi-
tiendo Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público (NICSPs).
De esta manera, se prevé el mejoramiento de la calidad
y la comparabilidad de la información financiera de las
entidades del sector público de los diversos países del
mundo.
A la luz de los conceptos expuestos, todos los usuarios
de los informes financieros podrían entenderlos mejor y
les tendrían confianza.
Igualmente, supone la necesidad de construir un cambio
en la cultura contable gubernamental, de modo tal que
la Contabilidad sea utilizada como una fuente de infor-
mación que signifique un real apoyo a las autoridades,
en la adopción de decisiones y para articular un sistema
de información que alimente el proceso de planificación
y control de la Hacienda Pública. 

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 35

 Basada en competencias
La educación profesional
EDUCACIÓN

del Contador
Público
Por:
CP. MBA David Rivero Vásquez
Jefe del Departamento Académico de Finanzas y
Contaduría Universidad de las Américas – Puebla
(México).

En la actualidad,
las empresas se
encuentran en un
ambiente de negocios
mundializado, lo que
ha generado que la
toma de decisiones
y su adecuada
administración se
haga cada día más
sofisticada.

P or dicha razón, los sistemas de administración y tecnología han avanzado

a ritmos cada vez más acelerados. La toma de decisiones se hace más
complicada al contar con grandes cantidades de información de la que debe
discriminarse aquélla que no contribuya de manera suficiente a sustentar en
forma adecuada las decisiones que tengan una mayor probabilidad de éxito.

Las instituciones educativas se enfrentan al reto de preparar profesionales ca-

paces de ocupar cargos de alto nivel directivo y proveer al mercado laboral de
un capital humano capaz de generar valor para la empresa, para los empresa-
rios y para ellos mismos. La productividad, la creatividad y la innovación ahora
características con las que el profesional debe contar para, en primer lugar, ser
él mismo competitivo en el mercado laboral y lograr el desarrollo de la función
que se le encomiende en forma eficiente y eficaz.

Tradicionalmente, en nuestro país se ha impartido una educación dirigida a

la memorización del conocimiento, predominantemente, basada en la expo-
sición verbal del docente, lo cual ha ocasionado que el educando no llegue a

36 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

comprender la utilidad de los contenidos de las materias. ción debe ser integral.
En muchos casos, estos cursos están desvinculados de la
realidad social y la problemática de las empresas públicas Con el fin de llevar a cabo el diseño de un plan curricular
y privadas. que permita generar el ambiente adecuado para desa-

Con frecuencia, los planes de estudio contienen mate-
rias que, aparentemente, no tienen razón de ser. El estu-
diante no comprende la relación de temas, por ejemplo,
estadística con contabilidad o auditoría, derecho laboral
con costos, etc. Los contenidos de los cursos, además,
son extensos.
El estudiante debe creer lo que el docente dice, pues no
encuentra un ambiente en el que pueda cerciorarse de la
validez de lo escuchado en el salón de clases. Esto con-
vierte a la educación en autoritaria. Se evalúa al alumno
con base en la repetición de los temas memorizados y
fórmulas aplicadas a problemas preelaborados, lo cual
hace que el docente, en muchos casos, se limite a infor-
mar lo suficiente para que el alumno pueda contestar el
examen.
EDUCACIÓN
rrollar al futuro profesional, es necesario identificar las
características requeridas por el empleador, cualquiera
que éste sea y de acuerdo con el área en que se vaya a
desempeñar.
Para que el profesional sea capaz de responder exito-
samente a una necesidad laboral, debe tener conoci-
mientos suficientes y una actitud orientada al logro de
objetivos, así como capacidad para adaptarse a nuevas
condiciones laborales y puestos diferentes dentro o fuera
de una organización. Es decir, debe poseer determinadas
competencias.
¿Qué son las competencias?
“La competencia laboral es la capacidad para responder
exitosamente a una demanda para llevar a cabo una ac-
tividad”.

Los profesionales egresados de una universidad, en par-

De acuerdo con el Programa de Competencias Laborales
ticular de la carrera de finanzas y contaduría, deben con-
de Chile (http://www.competenciaslaboraleschile.cl), una
tar, entre otras habilidades, con la capacidad de integra-
persona recurre a una combinación de competencias
ción de grupos de trabajo, comunicación efectiva oral y
para la resolución de problemas y situaciones concretas
escrita, así como estudio continuo.
de su trabajo, mencionando tres tipos de éstas.

La responsabilidad de las universidades es procurar un

• Básicas
ambiente en el que los conocimientos, habilidades y acti-
tudes se desarrollen en forma adecuada, pero que, ade-
Comprenden conocimientos y habilidades en áreas como
más, estén alineados con las necesidades del mercado
el lenguaje y comunicación, aplicación numérica y mane-
laboral.
jo de tecnología de información, entre otras.

El Contador Público, o Licenciado en Finanzas y Conta-

• Conductuales
duría, desarrolla su actividad profesional como indepen-
diente en funciones de auditor, asesor, consultor y aun
Se identifican como rasgos personales, puede ser una
como empresario. En forma dependiente puede desa-
persona proactiva, flexible, innovadora, etc.
rrollar funciones dentro de la industria, el comercio, los
servicios y el gobierno.
• Funcionales

En cada una de estas áreas requiere habilidades y acti-

Son las competencias necesarias para desempeñar una
tudes que le permitan desempeñar su labor en forma
actividad laboral con la calidad establecida.
exitosa.

El reto para las universidades es desarrollar este tipo de

Cuando el joven ingresa a la universidad, desconoce el
competencias, ya que no se adquieren únicamente con
área en la que se va a desenvolver; por ello, la prepara-

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 37

 base en la educación racional sino que debería estable-
cerse metodologías que incluyan la vinculación con el
entorno.
EDUCACIÓN
A manera de ejemplo, menciono una matriz (tabla
Nº 1), por medio de la cual se pueden identificar las com-
petencias que el profesional de la Contaduría requiere. Es
necesario realizar el análisis para cada una de las áreas y
funciones en las que se puede desarrollar.
TABLA Nº 1
Matriz para identificar competencias que el
Contador requiere
Para lograr esto, además de un diseño adecuado de los
planes de estudio (currícula), es necesario incorporar ac-
ciones que coadyuven a la formación integral y a la vin-
culación con la realidad.
La realización de visitas a empresas, la utilización de ca-
sos en el salón de clase, en los que no exista una solución
única sino que sea base para el análisis y discusión en
equipo. La vinculación con organismos profesionales afi-
38
nes, la realización de pláticas, conferencias y congresos
en los que participen personas reconocidas en el medio
profesional dispuestas a compartir experiencias y anali-
zándolas, contribuye a la identificación de la realidad y la
vinculación con la teoría.
La formación de grupos de estudio con integrantes de
diferentes disciplinas profesionales, hace que el estudian-
te se sienta en un medio al cual va a ingresar, ya que en
la vida real ningún profesional vive aislado o trabajando
sólo con otros profesionales de la misma disciplina. Esto
abre la mente y coadyuva al entendimiento y la toleran-
cia.
El docente debe ser facilitador para no imponer su punto
de vista y capaz de dirigir las sesiones para que se reali-
cen en forma libre y ordenada.
El educando deberá participar activamente en el ámbito
social, tanto local como regional y nacional.
No es suficiente saber otro idioma, es necesario saber
hacer reportes, presentaciones e informes; además, es
indispensable actuar con seguridad y confianza en un
círculo multinacional. Por eso, el material de apoyo que
se utilice en el salón de clase deberá estar en inglés aún
cuando la clase se imparta en español.
Con esto se pretende que los estudiantes se familiaricen
con los términos contables en ambos idiomas.
Entender la cultura de los extranjeros, se logra convivien-
do con ellos en su país. Por esto, deberá promoverse el
intercambio de escolares con universidades extranjeras,
lo cual contribuye a que el futuro profesional amplíe su
visión.
Cuando los planes de estudio (currícula) estén diseña-
dos para propiciar el ambiente adecuado en el que se
estimulen las diferentes competencias y la metodología
de enseñanza se alinea para el logro de este objetivo,
los egresados tienen mayores oportunidades de empleo,
contribuirán de mejor manera a la creación de valor en
las empresas, a su productividad y, por lo tanto, a la
competitividad de la misma en particular y del país en
general. 
(Tomado de la Revista "Contaduría Pública" - Setiembre 2006).
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
Registro de compras
Implicancias tributarias

TRIBUTACIÓN
del no cumplimiento
Por:
CPC Mario Crespo Chuquipiondo
Presidente del Comité de Normas Legales y
Tributarias del CCPL

Como sabemos, la
Ley del Impuesto
General a las Ventas
(IGV) establece en su
artículo Nº 37º que
los contribuyentes
de este tributo están
obligados a llevar un
Registro de Compras
en el que anotarán
las operaciones que
realicen.

A simismo, se indica en el artículo Nº 19º que se ejercerá el derecho al

crédito fiscal si se cumple con anotar todos los documentos que dan
derecho a este crédito en el Registro de Compras dentro del plazo que indique
el Reglamento y que este registro debe legalizarse antes de su uso y reunir los
requisitos que señale la Ley.

El Reglamento en su artículo 10º indica cuáles son los requisitos mínimos que
debe contener el Registro de Compras, mencionando adicionalmente que la
SUNAT mediante Resolución de Superintendencia podrá establecer otros re-
quisitos cuya inobservancia no acarreará la pérdida del crédito fiscal.

Los requisitos mínimos que exige el Reglamento son los siguientes:

a) Fecha de emisión del comprobante de pago.

b) Fecha de vencimiento o fecha de pago en los servicios de energía eléctrica,
agua, servicios telefónicos, etc., lo que ocurra primero.
Fecha de pago del I.G.V. retenido por liquidaciones de compra.
Fecha de pago del I.G.V. en la importación de bienes, utilización de servi-

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 39

 cios de no domiciliados o la adquisición de intangi-
bles del exterior.
c) Tipo de comprobante de pago o documento según
TRIBUTACIÓN

codificación de SUNAT.
d) Serie del comprobante de pago.
e) Número del comprobante de pago o número de or-
den del formulario físico o formulario virtual donde
conste el pago del Impuesto.
f) Número de RUC del proveedor, cuando corresponda.
g) Nombre, razón social o denominación del proveedor.
En caso de personas naturales se debe consignar los
datos en el siguiente orden: apellido paterno, apelli-
do materno y nombre completo.
h) Base imponible de las adquisiciones gravadas que
dan derecho a crédito fiscal y/o saldo a favor por ex-
portación, destinadas exclusivamente a operaciones
gravadas y/o de exportación.
i) Base imponible de las adquisiciones gravadas que
dan derecho a crédito fiscal y/o saldo a favor por ex-
portación, destinadas a operaciones gravadas y/o de
exportación y operaciones no gravadas.
j) Base imponible de las adquisiciones gravadas que
no dan derecho a crédito fiscal y/o saldo a favor por
exportación, por no estar destinadas a operaciones
gravadas y/o de exportación.
malidades que señalan las normas antes citadas, caso
contrario tendrán las siguientes contingencias tributa-
rias:
1). La implicancia tributaria más importante se refiere a
la pérdida del crédito fiscal por la no legalización del
Registro de Compras antes de su uso.
Todas las operaciones de compras de fecha anterior
a la de legalización del Registro de Compras no dan
derecho al crédito fiscal del I.G.V.
2). Los requisitos mínimos que debe contener el Registro
de Compras de acuerdo con lo señalado en el Re-
glamento es obligatorio cumplirlos, de lo contrario la
SUNAT puede desconocer el crédito fiscal.
Esta interpretación surge de la lectura del tercer párrafo

k) Valor de las adquisiciones no gravadas. del numeral 1 del artículo 10º del Reglamento cuando

l) Monto del Impuesto Selectivo al Consumo, en los indica que la SUNAT mediante Resolución de Superin-
tendencia podrá establecer otros requisitos cuya inobser-
casos en que el sujeto pueda utilizarlo como deduc-
vancia no acarreará la pérdida del crédito fiscal.
ción.
m) Monto del Impuesto General a las Ventas correspon-
Esto significa que, el incumplimiento de consignar en el
diente a la adquisición registrada en el inciso h).
Registro de Compras los requisitos que SUNAT exige me-
n) Monto del Impuesto General a las Ventas correspon-
diante Resolución de Superintendencia no ocasionan la
diente a la adquisición registrada en el inciso i).
pérdida del crédito fiscal, pero el incumplimiento de con-
o) Monto del Impuesto General a las Ventas correspon-
signar los requisitos señalados en el propio Reglamento
diente a la adquisición registrada en el inciso j).
de la Ley del I.G.V. (el Reglamento es aprobado por De-
p) Otros tributos y cargos que no formen parte de la
creto Supremo) si ocasionan la pérdida del crédito fiscal.
base imponible.
q) Importe total de las adquisiciones registradas según
Esta situación, ya se viene dando en la práctica, así a
comprobantes de pago. manera de ejemplo vamos a comentar un caso de no
r) Número de comprobante de pago emitido por el aceptación de devolución del saldo a favor materia de
sujeto no domiciliado en la utilización de servicios o beneficio que tienen los exportadores.
adquisiciones de intangibles provenientes del exterior
cuando corresponda. Como hemos visto líneas arriba uno de los requisitos que
indica el Reglamento se refiere al tipo de comprobante
Los contribuyentes del IGV deben cumplir con estas for- de pago o documento según codificación de SUNAT. Esta

40 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 ca han diseñado el comprobante que emiten, de manera
idéntica a la factura lo está generando que las empresas
que reciben estos documentos al verlos físicamente que

TRIBUTACIÓN
llevan la denominación FACTURA, lo asienten en su Re-
gistro de Compras con el código que corresponde preci-
samente a la factura (01).

codificación fue dada por Resolución de Superintenden- La SUNAT cuando revisa el Registro de Compras y en-
cia Nº 025-97-SUNAT, que entre otros documentos au- cuentra que el código debió ser el 13 y no el 01 concluye
torizados menciona a los siguientes: en que se incumplió con identificar correctamente al do-
cumento y lo excluye del Registro de Compras.
Código Denominación Completa
01 Factura. En el caso de la solicitud de devolución del exportador
02 Recibo por honorarios. que comentamos, esta exclusión significa que no le de-
03 Boleta de venta. vuelven el IGV de este documento, lo equivale a negar el
04 Liquidación de compra. crédito fiscal por este tipo de errores.
05 Boleto de compañías de aviación comercial por
el servicio de transporte aéreo de pasajeros. De lo antes comentado deberíamos de llegar a las si-
06 Carta de porte aéreo por el servicio de transpor- guientes conclusiones y/o recomendaciones:
te de carga aérea.
07 Nota de Crédito. 1. Legalizar el Registro de Compras antes de su uso para
08 Nota de Débito. evitar la pérdida del crédito fiscal a que se tiene dere-
09 Guía de remisión – remitente. cho por estar sustentado en los distintos comproban-
10 Recibo por arrendamiento. tes asentados en este registro.
11 Póliza emitida por las bolsas de valores, bolsas
de productos o agentes de intermediación. Asimismo, llevar un control permanente de los folios
12 Ticket o cinta emitido por máquina registrado- legalizados de tal manera que siempre se mantenga
ra. un stock suficiente de folios a ser utilizados en el mo-
13 Documento emitido por bancos, instituciones mento de la impresión.
financieras, crediticias y de seguros que se en-
cuentren bajo el control de la Superintendencia Lo más aconsejable es imprimir el Registro de Com-
de Banca y Seguros. pras una vez cerrado el mes y así también cumplir
14 Recibo por servicios públicos de suministro de con lo señalado en la Resolución de Superintendencia
energía eléctrica, agua, teléfono, telex, telegráfi- Nº 078-98/SUNAT que establece como plazo máximo
cos y otros. de atraso para este registro 10 días hábiles del mes
siguiente.
En esta tabla se observa que el código 13 es aplicable a
los comprobantes que emiten las compañías de seguros. 2. Cumplir con todas las formalidades que exige el Re-
Estas empresas no están obligadas a emitir facturas, de glamento de la Ley del IGV en su artículo 10º, indi-
acuerdo con el numeral 6.1. del artículo Nº 4 del Regla- cando las fechas, códigos, números, nombres en el
mento de Comprobantes de Pago, estando autorizadas orden solicitado, etc.
a emitir su propio documento el mismo que permite sus-
tentar gasto o costo y ejercer el derecho a crédito fiscal. De esta manera se evitará exponer a las empresas a
contingencias tributarias respecto al IGV ante una
Sin embargo, algunas compañías de seguros en la prácti- eventual revisión por parte de la SUNAT. 

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 41

 Prácticas de gestión eficiente
La empresa de clase mundial
FINANZAS

versus la nacional
Por:
Dr. CPC Raúl A. Arrarte Mera
Dr. en Ciencias Contables y Empresariales por la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Maestro en Administración por la Universidad San Martín
de Porres.

En este artículo
pretendemos llamar
la atención, en la
urgente necesidad de
implementar sistemas
de costos en nuestras
organizaciones para
promover el mayor
y mejor uso de la
capacidad instalada
ociosa que ahora
tienen las empresas
que no miran al
mercado exterior P ara hablar de clase mundial definamos antes qué es una mejor práctica.
Las mejores prácticas de negocios son aquéllas que nos permiten generar
ventaja competitiva probada y capacidad de absorber cambios de la mejor ma-
para exportar sus
nera para incrementar nuestras posibilidades de permanecer en los mercados
productos. (local, nacional e internacional).

La clase mundial consiste en una serie de prácticas, criterios y resultados con-

sistentes, inmersos en modelos bien dimensionados y desarrollados en base
a planificación estratégica. Las mejores prácticas tienen diversos campos de
aplicación, como son: planear recursos de manufactura, administrar la estra-
tegia del negocio, identificar y segmentar mercados, reducir actividades que
no generan valor al cliente, diseñar nuevos productos, distribuir, manufacturar,
administrar la demanda y mejorar procesos, entre otros. Son aplicables según
el tipo de negocio y dependen de nuestra gestión responsable.

La alternativa tecnológica
A las empresas que venden tecnologías de información, si les plateáramos la
solución, ellos nos responderían en adquirir sus productos software a medida que
aún tienen un valor muy alto, fuera del alcance de las mayorías. Y propondrían
lo siguiente:

42 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

• Analizamos sus necesidades y lo ayudamos a plantear
soluciones.
• No suponemos que el cliente es experto definiendo su
problema de sistemas.
• Diseñamos la solución.
• Realizamos prototipos o modelos interactuando con
el cliente.
• Ejecutamos la construcción de las aplicaciones.
• Probamos las aplicaciones metódicamente.
• Brindamos servicios de operación y/o mantenimiento.
El desarrollo de la idea lo plantearían proponiendo las
siguientes preguntas:
¿Cuáles son las brechas entre las Empresas Lati-
noamericanas Medianas y Pequeñas y las Empre-
sas de Clase Mundial?
Las jóvenes organizaciones, así como las pequeñas y me-
dianas empresas no cuentan con la infraestructura ne-
cesaria ni con los recursos económicos suficientes para
adquirir, manejar y mucho menos sostener algún tipo de
ERP, CRM o VP; dejándolas al margen del proceso glo-
balizador y lejos de las Mejores Prácticas de Negocios de
las Empresas de Clase Mundial. Ciertamente, los altos
costos tecnológicos y de adquisición de estos sistemas,
así como los elevados desembolsos por mantenimiento,
constituyen una barrera de entrada a la eficiencia y a la
competitividad, limitando de esta manera el desempeño
eficaz en un entorno altamente competitivo.
¿Qué son las Mejores Prácticas de Negocios de las
Empresas de Clase Mundial?
Mantener la competitividad en un mundo global y sin
fronteras se ha vuelto el objetivo central de la planifi-
cación estratégica. Es así como los sistemas ERP - En-
terprise Resource Planning (Planificación de Recursos
Empresariales), CRM - Customer Resource Management
(Administración de Recursos de Clientes), así como las
VP - Aplicaciones Verticales para industrias específicas,
incorporan Las Mejores Prácticas de Negocios de las em-
presas exitosas que tienen como norma la excelencia y
que les han permitido posicionarse como las Empresas
de Clase Mundial.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
¿Cuál es la perspectiva tecnológica en los próxi-
mos años?
Las nuevas realidades de la economía sugieren por parte
FINANZAS
de las organizaciones un replanteamiento de sus siste-
mas de información Back Office y Front Office; exigién-
doles flexibilidad ante los cambios del entorno, rapidez
de adaptación a los nuevos procesos, integración mul-
tiempresa y multiplataforma en un esquema de colabo-
ración, y en definitiva una herramienta estratégica que
les permita aprovechar puntualmente las oportunidades
de los mercados para lograr oportunamente las ventajas
competitivas.
El problema de la empresa nacional
y/o latinoamericana
Sin pretender construir castillos en el aire, pongamos los
pies en la tierra y veamos “desde adentro” el problema
de un empresario común y corriente latinoamericano
que podemos ubicar en cualquier lugar de nuestro con-
tinente desde el sur del Río Grande hasta la Patagonia. El
caso con el que desarrollaremos nuestras ideas lo hemos
tomado de la obra del Profesor Ramírez Padilla del Insti-
tuto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey,
al que hemos adaptado a nuestro estilo personal:
La empresa TOTUS TUUS SAC, inició sus actividades el 12
de enero de 1990, produciendo calzado para bebé. En
1991 empezó a fabricar calzado para dama y caballero.
En 1995 se lanzó a fabricar bolsas para dama y portafo-
lios. En 1996 inició el manejo de muebles de comedor
con revestimiento de piel y en el 2004 lanzó su línea de
chaquetas y sacos de piel. En el 2005 se inició en la venta
de calcetines, calcetones y ropa interior para caballero.
El 2006 inauguró un almacén de venta de artículos para
caballero: chaquetas, portafolios, cintas, porta trajes, et-
cétera.
A pesar del éxito obtenido durante sus 16 años de vida la
gerencia observa que el desarrollo de sus ejecutivos y del
área administrativa no corresponde a este crecimiento, lo
que preocupa al presidente de la compañía.
Pide a un despacho de consultores que diagnostique su
problema de información y diseñe un sistema que permi-
ta consolidar ese crecimiento y planear su futuro.
43
 Se envía un consultor a dialogar con el presidente de
la compañía para recabar información y determinar qué
pasos habrán de seguirse en la consultoría para lograr lo
que está pidiendo el Director de Totus Tuus, SAC. Este fue
FINANZAS
el diálogo entre el Consultor y el presidente:
Señor Danor, ¿cuáles son los principales problemas que
tiene Ud., con la información?
Mis problemas son los siguientes:
1. No sé cuánto me está dejando cada una de las líneas
que fabricamos.
2. Tenemos continuamente problemas de pedidos no
entregados a tiempo y exportaciones con demasiada
tardanza. Nadie se hace responsable de este proble-
ma.
3. La Cartera, es decir, las Cuentas por Cobrar, fluctúan
demasiado a pesar que tenemos políticas bien esta-
blecidas. Lo mismo sucede con los inventarios.
4. En producción tenemos constantemente fuertes in-
crementos en los costos a diferencia de lo que pen-
sábamos que ocurría.
5. El departamento de Ventas gasta mucho, pero se
justifica diciendo que de otra forma no se lograría
lo que estamos vendiendo. Además, ellos fijan las
políticas de crédito de acuerdo con el mercado.
6. Nuestra capacidad está demasiado saturada. Hace
poco un amigo me aconsejó que encargara a terce-
ros la fabricación de ciertas partes de mis productos,
pero no sé cuáles deben ser.
7. Pienso que hay mucha ineficiencia en producción
porque todos los obreros hacen cualquiera de las lí-
neas que fabricamos de acuerdo con los pedidos que
más nos urge surtir.
8. Tengo un Departamento de Abastecimiento que se
encarga de comprar todo lo que Producción solicita.
El jefe del Departamento es responsable del inventa-
rio. Hace poco tiempo lo amonesté porque encontré
piezas que se pidieron en 2004 y otros años, pero
que nunca se han usado. Él afirma que las tiene ahí
porque se las pidieron los jefes de Producción.
9. El jefe del Departamento de Mantenimiento me co-
mentó que existe mucha maquinaria vieja en buen
estado que no se usa. Esto se debe a que los jefes de
Producción constantemente están solicitando nueva
maquinaria, argumentando que la anterior les ge-
44
nerará muchos artículos defectuosos. No sé cómo
manejar esta situación.
10. El jefe del Departamento de Surtido de Cuero está
disgustado porque sus costos siempre se elevan. La
causa de esto es que Producción requiere con ur-
gencia constante demasiado cuero sin importar si
aprovecha o no oportunidades de precio, e incluso
en ocasiones lo obliga a trabajar horas extras.
11. He oído hablar de reexpresión, ¿qué es eso, señor
consultor?
12. Perdón, señor Danor, sus costos, ¿cuáles son?
• Sólo sé que por cada peso que vendemos quedan 18
centavos.
13. Los productos, ¿se fabrican en áreas separadas?
• No. Sólo tenemos un área y allí producimos todo.
14. ¿Usan ustedes presupuestos?
• Más o menos, cada año les subo a los presupuestos
en promedio la inflación a los ingresos del año pa-
sado, pero a los gastos sólo la mitad de la inflación
esperada. Es que usted sabe... mientras más presu-
puesto recibe el personal, más desperdicia.
15 ¿A qué nivel de ventas usted no gana ni pierde?
• Es lo que yo quisiera saber.
16. ¿Cuánto tiene invertido en activos monetarios y
cuánto en no monetarios?
• ¿Pero a qué se refiere con esos nombres?
17. ¿Qué rentabilidad tiene usted ahora?
• Aproximadamente 13%.
18. ¿Cuánto es su margen sobre ventas y rotación de
activos?
• Perdone, ¿pero de qué me está hablando?
• Correcto, señor Danor, espero traerle dentro de
quince días un plan de trabajo con los cambios que
efectuaremos para cumplir su deseo.
19. ¡Ah, señor Contador, se me olvidaba decir que con
frecuencia tengo que pedir prestado a los bancos,
porque tengo serios problemas de liquidez.
• Muy bien, señor Danor. Hasta luego.
¿No le parece familiar este diálogo amigo lector? Nues-
tros empresarios, con honrosas excepciones, son agre-
sivos, crecen, crecen y crecen, despreocupándose de la
parte administrativa mientras los ingresos superen a los
gastos. Pero, cuánto ahorro y, por supuesto, en cuán-
ta rentabilidad mejorarían si supieran cuál de las líneas
que explotan es la más beneficiosa y en cuál de ellas su
retorno es mínimo. Porque en este escenario, están los
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
altamente productivos que subvencionan a los que se
venden por debajo del valor de venta. Lo que sucede es
que la gerencia no conoce dónde gana y dónde pierde.
El problema está en su sistema de costos, que brilla por
su ausencia. Vamos a proponer la instalación de un Sis-
temas de Costos por Actividad (ABC).
Nuestra recomendación
El proceso que debemos desarrollar, pasa por la calidad
de información que deseamos proporcionar a la empre-
sa, y la cantidad de recursos que se asignarán al proyec-
to. Las empresas muy fácilmente generan problemas de
planificación, organización y dirección pero salir del hoyo
toma su tiempo y recursos. En nuestro caso, la empresa
se tomó 16 años para desarrollarse en forma desordena-
da y probablemente su Dirección, espera una solución
dentro de los próximos 2 meses.
Las etapas de la consultoría
En nuestra opinión la solución del problema pasa por
cuatro etapas bien marcadas. Si las superamos, habremos
alcanzado la meta: hacer de ella una empresa de clase
mundial: competitiva, innovadora y con sostenibilidad en
el largo plazo (principio de empresa en marcha), que se
resumen a continuación:
1 Vender la Idea de Cambio.
2 Desarrollar el Plan de Implementación de los Costos
ABC.
3 Recopilación de los datos necesarios para Diseñar el
Modelo de Costos ABC.
4 Elaboración del Plan de utilización de la información
que proporcionará el Modelo de ABC.
5 Uso y aplicación operativa del Modelo.
Como es de notar, el origen de los principales problemas
en la empresa, es consecuencia directa de la ausencia de
un sistema de costos. Que es la base para desarrollar las
demás actividades que se necesitan para considerarse de
clase mundial.
Las otras medidas complementarias
Simplificando el tema bajo estudio diremos, que a partir
de un sistema de costos, continuamos desarrollando los
temas que son problemas que en el correr de los años la
empresa va superando día a día:
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
1) Actualizar anualmente su Organigrama Estructural.
2) Revisar constantemente su Manual de Actividades y
Funciones.
3) Modernizar su Reglamento Interno de Trabajo acorde
FINANZAS
a las disposiciones laborales que emite permanente-
mente el Gobierno Central. El control del sobre tiem-
po es tema nacional.
4) Simplificar, hasta donde es posible, el Plan Contable
General Revisado.
5) Introducir el Sistema de Código de Barras en base al
Plan Contable.
6) Mejorar los sistemas de información.
7) Planificar, planificar, planificar: el Plan Anual de Utili-
dades y, finalmente,
8) Definir la cultura de establecer el Plan Estratégico
Corporativo.
Conclusiones
Actualmente, lo que necesitan nuestras empresas
nacionales para convertirse en organizaciones rentables
con competitividad a nivel mundial, es inculcar tanto en
los colaboradores como en sus líderes, la implementación
de los Costos por Actividad, mediante la integración
de todos con una filosofía y valores corporativos. Es
importante mencionar que siempre trabajamos para el jefe
o para los resultados, cuando a lo que debemos dar mayor
valor es laborar para el cliente, atender sus necesidades,
porque lo que el necesita es sentirse escuchado.
Establecer una filosofía y valores de la empresa, son el
marco de referencia sobre el cual deben girar las activida-
des que desarrollamos, las decisiones de lo que se debe y
no se debe hacer. Es importante hacer hincapié en que la
filosofía y valores no son políticas ni reglamentos, es en
lo que la empresa CREE. Debemos saber que si queremos
realmente trascender, así como ser competitivos y renta-
bles a nivel mundial, debemos cambiar la forma tradicio-
nal de trabajar, para convertirnos no sólo en empleados
sino en colaboradores, para satisfacer las necesidades de
los clientes, ya que gracias a ellos existimos.
¿Alguna vez tendremos una mayoría de empresas nacio-
nales en el nivel de clase mundial? Nuestra respuesta es
afirmativa, si directivos como el Sr. Danor, están prestos
a recibir la colaboración de los Consultores Empresariales
Independientes que abundan en nuestros países. 
45
 A nivel internacional
La prueba pericial como
PERITAJE

medio probatorio
Por:
CPC Jesús Enrique Mayaute Barrientos
Miembro de la Comisión Técnica Nacional de Peritos Contables Judiciales,
perito del REPEJ-CSJL y analista y Consultor a nivel Nacional e Internacional
sobre Anticorrupción (América, El Caribe, Europa y Asia).

¿La especialidad
del “Peritaje
Contable”, como
función privativa del
Contador Público y
como especialidad de
la profesión contable
en la República
del Perú, tiene el
sustento legal y
doctrinario, para
que sea considerada
cómo una ÁREA La doctrina comparada contempla, como medio probatorio a la “Prueba Pe-
ricial” y es en ese sentido que en el texto del presente trabajo se ha desarro-
de la Asociación
llado desde el ámbito esencialmente jurídico, como elemento sustancial de
Interamericana de la normatividad que estipula a los medios probatorios, a nivel de la región
Contabilidad? Latinoamericana y mundial a través de la doctrina comparada.

Hemos tomado como base la doctrina colombiana, a través de los destacados

tratadistas Marco Gerardo Monroy Cabra, miembro de número de la Acade-
mia Colombiana de Jurisprudencia y de la Sociedad de Legislación Comparada
de París, profesor en las Universidades del Rosario, Externado de Colombia y
Santo Tomás. "Principios de Derecho Procesal Civil" y de Luis Muñoz Sabaté,
Abogado del Ilustre Colegio de Barcelona. "Técnica Probatoria".

Principios de Derecho Procesal Civil

actos de instrucción y alegación
CONCEPTO.- Se entiende por instrucción el desarrollo del proceso entre la in-
troducción y la decisión. Para Carnelutti, esta etapa es el desarrollo del diálogo
principalmente de la inmediación y la oralidad. El diálogo es el medio por el
cual las partes exponen sus razones, que consisten en la narración de los he-
chos y su valoración jurídica. En esta etapa se distinguen los actos de impulso

46 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006

 En materia civil, laboral y administrativa, la iniciativa de
las pruebas corresponde en primer término a las partes y
en segundo término al juez (C.de P.C. -Colombia).

PERITAJE
Asimismo, el juez puede, de oficio, decretar pruebas,
en los términos probatorios de las instancias y de los
incidentes y, posteriormente, antes de fallar, cuando las
considere útiles para la verificación de los hechos relacio-
procesal, probatorios y de alegación.
nados con las alegaciones de las partes (C. de P.C. -Co-
ACTOS DE INSTRUCCIÓN PROBATORIA.- La instrucción lombia-, arts. 179 y 180). En materia penal, la iniciativa
probatoria se conoce con el nombre de asunción de los la tiene el juez y en segundo término las personas que
medios de prueba. Es la etapa fundamental. Bentham tienen derecho a intervenir en el proceso.
dice que “el arte del proceso no es esencialmente otra
El proceso penal es inquisitivo en la instrucción y en el
cosa que el arte de administrar las pruebas”. Lessona1 ex-
juicio, y el proceso civil es dispositivo en la iniciación y
presa que “probar significa hacer conocidos para el juez
terminación; en el impulso procesal es mixto, ya que les
los hechos controvertidos y dudosos, y darle certeza de
corresponde a las partes y al juez. En materia probatoria
su modo preciso de ser”. Para Devis Echandía2, los actos
también es mixto, por cuanto las partes tienen la carga
probatorios son “el conjunto de reglas que regulan la ad-
de la prueba, pero el juez de oficio decretar las pruebas
misión, producción, asunción y valoración de los diversos
que considere útiles para la verificación de los hechos
medios que pueden emplearse para llevar al juez la con-
objeto del proceso.
vicción sobre los hechos que interesan al proceso”.
En materia civil y laboral, la prueba debe ser valorada
En términos generales, probar es demostrarle al juez la
según las reglas de las sana crítica (C. de P.L.-Colombia-),
existencia de un hecho o acto jurídico por los medios
es decir, de conformidad con las reglas de la lógica, de
autorizados por la ley procesal. Carnelutti advierte que
la sicología y la experiencia, dándole a cada uno de los
probar es “demostrar la verdad de una proposición afir-
medios probatorios el valor que se considere tiene, con
mada”. El fin principal de la prueba es obtener el conven-
una adecuada motivación y apreciándolos en su conjun-
cimiento o certeza subjetiva del juez. La prueba es una
to. Es la apreciación razonada de la prueba o persuasión
función lógica, que tiende a conocer con mayor o menor
racional. Este sistema está de acuerdo con el interés pú-
certeza la verdad de los hechos. La prueba versa funda-
blico del proceso, con la búsqueda de la verdad real y
mentalmente sobre hechos y actos jurídicos, ya que el
con la aplicación de la justicia. El sistema de la tarifa legal
derecho no se prueba sino cuando se trata de norma
tiene los inconvenientes anotados por el tratadista DEVIS
jurídica de alcance nacional, leyes extranjeras y usos y
ECHANDÍA: mecaniza y automatiza la función del juez,
costumbres.
conduce a la verdad como una simple apariencia formal,
En cada proceso se deben probar los hechos que son e implica el divorcio entre la justicia y la sentencia.
objeto de él por estar enunciados en la demanda, en la
En cuanto a la naturaleza del acto probatorio, aceptamos
contestación de la demanda o en las excepciones o de-
la opinión de Devis Echandía, en el sentido de hacer esta
manda de reconvención. La ley procesal señala los me-
diferencia: a) en función del proceso, es un acto jurídico
dios de prueba. Así, el C. de P.C. (Colombia), enumera
procesal; y b) como formalidad para la validez y existen-
los siguientes: 1) Declaración de parte. 2) Juramento.
cia de los actos jurídicos materiales, es un acto jurídico
3) Testimonio de terceros. 4) Prueba pericial. 5) Inspec-
material que ingresa al proceso mediante un acto jurídico
ción judicial. 6) Documentos. 7) Indicios. 8) Cualesquiera
procesal3. Es bueno decir que las normas sobre petición,
otros medios que sean útiles para la formación del con-
decreto y práctica de las pruebas son de orden público
vencimiento del juez. La prueba debe ser conducente,
(C. de P.C. -Colombia-) y, por tanto, inderogables por los
pertinente, útil y producida con todas las formalidades
particulares. Igualmente las pruebas deben ser aportadas
establecidas en la ley.

EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006 47

 en las oportunidades previstas en la ley. No se admite el
conocimiento personal de los hechos por el juez, en vir-
tud de que la decisión debe fundarse en las pruebas que
obren en el proceso y hayan sido pedidas, practicadas e
PERITAJE

incorporadas conforme a las normas procesales.

Por último, existe una serie de principios que regulan la

actividad probatoria:

a) Unidad y comunidad de la prueba, ya que el juez debe
apreciar las pruebas en su conjunto (C. de P.C., -Colom-
bia-) y aquella no pertenece a quien la aporta, razón por
la cual no se admite ni la renuncia ni el desistimiento
de la ya practicada;
b) Lealtad y probidad en la producción de la prueba. Al re-
specto, dice Silva Melero4: “Las partes deben colaborar
a la obtención de la voluntad de la ley, subordinando
el interés individual a una sentencia justa” (C. de P.C.,
-Colombia-);
c) El principio de contradicción de la prueba, que es
consecuencia del carácter contradictorio del proceso y
en virtud del cual la parte contra quien se aduce una
prueba puede discutirla y presentar también sus prue-
bas para que tenga lugar la contradicción;
d) Principio de la publicidad de la prueba, que permite
a las dos partes conocer las pruebas, intervenir en su
práctica, objetarlas y luego valorarlas; y
e) Principio de la necesidad de la prueba, en virtud de
que no se acepta el conocimiento privado que el juez
tenga de los hechos.
Principios procesales
SISTEMAS PROCESALES: DISPOSITIVO E INQUISITIVO.- El
proceso es un conjunto de actos en cuya ejecución in-
tervienen el juez, el demandante y el demandado, actos
que deben realizarse en un orden preestablecido por la
ley. Existen dos tipos fundamentales de procedimiento: el
dispositivo y el inquisitivo. Se trata de dos concepciones
diferentes del proceso según la posición que en él se le
asigne al juez y a las partes.
a) Sistema dispositivo. Según Hugo Alsina5, este sistema
confiere a las partes el dominio del procedimiento y
se caracteriza por los siguientes principios: 1°) el juez
no puede iniciar de oficio el proceso (nemo jure sine
actore); 2° el juez no puede tener en cuenta hechos
ni medios de prueba que no han sido aportados por
las partes (quod non est in actis non est in mundo);
3°) el juez debe tener por ciertos los hechos en que
las partes están de acuerdo (ubi partis sunt concordes
nihil ab judicem); 4°) la sentencia debe ser de acuerdo
con lo alegado y probado (secundum allegata et pro-
bata); 5°) el juez no puede condenar a más ni a otra
cosa que la pedida en la demanda (ne eat ultra petita
partium).
b) Sistema inquisitivo. En este sistema el juez debe inves-
tigar la verdad material, prescindiendo de la actividad
de las partes. Por tanto, el juez puede iniciar oficio-
samente el proceso, decretar pruebas oficiosamente,
impulsar y dirigir el proceso y utilizar cualquier medio
que tienda a la búsqueda de la verdad.
c) Confrontación de los dos sistemas. En el proceso dis-
positivo las partes ejercen la pretensión y fijan el the-
ma decidendum, así como también piden las pruebas
que creen necesarias, caso en el cual la actividad del
juez es pasiva. En cambio, en el sistema inquisitivo
el papel del juez es fundamental tanto en la inicia-
ción como en el impulso y en la averiguación de los
hechos, ya que busca la verdad real. Pero no se trata
de dos extremos absolutos ni puros. En la mayoría de
legislaciones el proceso civil es prevalentemente dis-
positivo y el penal es prevalentemente inquisitivo. Si
bien tanto el proceso civil como el penal tuvieron un
origen común, se diversificaron hasta lograr su com-
pleta autonomía.
d) Historia de los sistemas procesales. El proceso primiti-
vo tenía por objeto el rechazo de la autodefensa. Por
esto, las costumbres primitivas sólo tenían por finali-
dad la supresión de la violencia y los jueces tenían el
carácter de árbitros. En consecuencia, no procedían
de oficio, correspondiendo la iniciativa al particular
lesionado. Al principio, el proceso tendió al castigo

48 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006


de los ilícitos penales exclusivamente, y sólo más tar-
de se extendió a la tutela de los débiles e incapaces.
En Grecia rigió el proceso dispositivo, y apenas excep-
cionalmente se atribuyó al juez la facultad de decretar
pruebas de oficio. En materia probatoria se aceptó la
crítica razonada de la prueba; los principales medios pro-
batorios fueron el testimonio, los documentos y el jura-
mento.
En Roma, el juez era considerado árbitro en sus comien-
zos, pero luego, en el procedimiento extraordinem, el
juez representaba la soberanía del Estado. Después en el
proceso germano, el proceso civil al igual que el penal era
acusatorio, pues se fundaba en la acusación del ofendido
y a este le correspondía la prueba. En este proceso, el
juez desempeñaba un papel pasivo; el proceso era oral,
público y controvertido, y el acusador no presentaba las
pruebas, ya que el acusado debía demostrar su inocencia
y la actividad probatoria era exclusiva de las partes, ten-
diente únicamente a establecer la verdad formal.
Las últimas instituciones del Imperio romano contenían
en germen el sistema inquisitivo, pero fue la Iglesia, en el
siglo XII, la que implantó la apreciación crítica de la prue-
ba, rechazó el excesivo formulismo romano y sustituyó el
proceso acusatorio por el inquisitivo. Sus caracteres fun-
damentales eran los siguientes: intervención de oficio por
el juez, secreto en la investigación e interrogatorio para
obtener la confesión, aún mediante el empleo de la tor-
tura. En la actualidad existe un procedimiento mixto que
busca la verdad, se basa en la presunción de inocencia,
conserva la iniciación y el impulso oficioso del proceso
por el juez, elimina el tormento, acepta la apreciación ra-
zonada de la prueba, es oral y secreto en la investigación,
toma parte el Ministerio Público en representación de la
sociedad, interviene la parte civil para la reclamación de
los perjuicios inferidos por la infracción a la ley penal y se
aceptan los jueces de conciencia en ciertos delitos.
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
En cambio, el proceso civil conservó el sistema dispositivo
hasta la época actual en que se ha convertido en mixto.
Al respecto dice Alsina6 “Lo encontramos así tanto en el
proceso romano como en el germano y cuando ambos
PERITAJE
pueblos se enfrentaron en España, penetró en el Fuero
Juzgo y paso a las leyes de Partidas, sin sufrir mayormen-
te la influencia del derecho canónico. La consolidación
de la monarquía trajo como consecuencia una mayor
intervención del juez en la dirección del proceso, y así la
Ordenanza de Luis XIV, de 1667, le atribuyó la facultad
de seleccionar las pruebas, y la legislación prusiana del
siglo XVIII, que se inicia bajo el reinado de Federico el
Grande y culmina con el advenimiento al trono de Fede-
rico II, consigna primero en el Corpus Iuris Fridericianum
de 1871 la facultad del juez de aportar las pruebas en
el proceso civil y luego en la Ordenanza General para
los Estados prusianos de 1793 amplía sus poderes en las
averiguación de los hechos.
Pero después de la Revolución Francesa el auge del indi-
vidualismo determinó un retorno al principio dispositivo
y así el Código de Procedimiento francés de 1804 supri-
mió esas facultades judiciales, como también lo hizo la
ordenanza procesal alemana de 1833. De ese modo, el
principio dispositivo, con la consiguiente limitación de
los poderes del juez, se expande en el continente bajo la
influencia del Código francés, se afirma en la ley de En-
juiciamiento Civil Español y, a través de ésta, se orientan
la mayor parte de los códigos americanos.
El proceso civil moderno, otorga facultades al juez para
decretar pruebas de oficio y para impulsar el proceso. La
ordenanza procesal austríaca de 1895, los códigos de
México para el Distrito Federal (de 1932) y para los tri-
bunales federales (de 1942), la ordenanza procesal ale-
mana de 1934 y el Código italiano de 1940, contienen
estos principios, aunque conservan el sistema dispositivo.
Igualmente, este nuevo criterio sustenta el Código en los
Estados de Morelos, Sonora y Zacatecas, en el Código
de Brasil, de 1942, y en el proyecto Buzaid y en el Có-
digo Procesal Civil y Comercial de la nación Argentina
(ley 17454 sancionada y promulgada en setiembre de
1967). El proceso civil moderno es de interés público,
tiende hacia la verdad real y la igualdad de las partes, exi-
ge demanda del interesado, prohíbe al juez resolver so-
bre puntos no planteados en la demanda o excepciones,
49
 acepta que las partes pueden disponer del proceso por
desistimiento, caducidad, transacción y arbitramento,
establece la libre valoración de la prueba, permite al juez
impulsar el proceso y decretar pruebas de oficio, todo lo
PERITAJE

cual pretende una sentencia justa.

e) Proceso civil colombiano. La ley 105 de 1931 refor-

mó el Código de 1872, que adoptó el del Estado de
actas de constatación”. En cambio, en el procedimiento
Cundinamarca de 1858, el cual se basaba en la ley de
escrito todos los actos procesales se hacen en forma es-
enjuiciamiento de 1855 que siguió al Código francés
crita.
de 1806. Este Código fue reformado por los decretos
1400 y 2019 de agosto 6 y octubre 26 de 1970, y PUBLICACIÓN DEL PROCESO.- La publicidad es el com-
empezó a regir el 1de julio de 1971. plemento de la oralidad y permite a la opinión pública
controlar la actuación del órgano jurisdiccional del Es-
El derecho moderno ha invalidado la tesis de que el
tado. En materia penal se justifica el secreto en la etapa
proceso civil interesaba solo a las partes, y en su lugar
sumarial o de investigación para que esta tenga éxito,
establece enfáticamente que el proceso en general es
pero el proceso civil debe ser público.
de interés público y propende hacia la verdad real y la
aplicación de la justicia, cualquier que sea la rama de
que se trate. Por esta razón, en todas las legislaciones
Técnica probatoria
se otorgan poderes al juez para el decreto y práctica de
pruebas, en el impulso del proceso, y también se le dota Necesidad de la prueba
de diversos instrumentos para hacer efectiva la igualdad
La norma sustantiva y su eficacia
de las partes, la lealtad procesal y para castigar el fraude
probatoria
y la mala fe procesales. La finalidad del proceso no es
exclusivamente componer litigios entre particulares, sino
Si hubo un filósofo, Lessing, que dijo de Dios que era
lograr la aplicación de la justicia mediante la actuación
el único ser sin problemas, ha sido un jurista; Fenech,
de la norma abstracta al caso concreto, en orden a lograr
quien ha afirmado que Dios es también el único Ser que
la paz social y la plena realización del derecho.
para juzgar no necesita proceso9. Con ello, naturalmen-

PROCEDIMIENTO ORAL O ESCRITO.- Tanto el procedi- te, no pretendemos resaltar la omnisciencia de Dios sino

miento oral como el procedimiento escrito tienen sus la tremenda contingencia del proceso, sometido a una

ventajas como sus desventajas. El procedimiento inglés problemática tanto más grave cuanto mayor sea la idea

ha sido tradicionalmente oral; esto se ha mantenido por que nosotros tengamos de la justicia.

las reformas de 1783 y 18837. También adoptaron la

Claro está que esta problemática posee unas raíces su-
oralidad el Código francés de 1806, la Ordenanza Pro-
mamente profundas, las mismas que siglos atrás hicieron
cesal alemana de 1867, la Ordenanza austríaca del 1 de
pensar a Aristóteles que no había ningún arte en la vida
agosto de 1895, el Código italiano de 1942 y el Código
que no estuviera limitado en los medios para llevarlo a
húngaro de 1911. Igualmente el procedimiento oral rige
cabo10. De tamaña servidumbre no iba, pues, a salvarse
en Norteamérica, tanto en materia penal como civil, y
el proceso, concebido como instrumento clínico del de-
en gran parte de los cantones de Suiza. Según Alsina8,
recho, o instrumento de satisfacción de pretensiones, y
“el procedimiento oral se caracteriza por la prevalencia
para cuya realización precisa de una serie de medios no
de la palabra sobre la escritura. Las pretensiones de las
siempre fáciles de conseguir.
partes, la producción de las pruebas y las alegaciones de
derecho, tienen lugar en una o más audiencias con la La clásica dicotomía entre hecho y derecho, que en los
presencia del juez, cuyo fallo sigue inmediatamente a la sistemas procesales de cuño dispositivo ha llegado a pro-
instrucción de la causa, de todo lo cual solo se levantan vocar, incluso con exageración, un deslinde de cometi-

50 EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006


dos entre la labor del juez y la de las partes (narra mihi
factum, dabo tibi ius), nos fuerza a suponer, al menos
en principio, la existencia de dos problemas de instru-
mentación: el problema de los hechos y el problema del
derecho.
Pero a poco que reflexionemos nos daremos cuenta de
que no existe propiamente un problema de medios en
la aplicación del derecho. La labor de subsunción jurí-
dica puede medirse en términos de complejidad, de in-
habilidad o de insuficiencia legal, pero como escribe Del
Vecchio, no hay interferencia alguna entre hombres, no
hay controversia posible, por muy complicada e impre-
vista que sea, que no admita y exija una solución jurídica
cierta11. Y ello es así hasta tal punto, que el tribunal que
rehusase fallar a pretexto de silencio, oscuridad o insufi-
ciencia de las leyes incurriría en irresponsabilidades .
12
La prueba de los hechos es en gran parte un quehacer
metajurídico que participa por tanto, no sólo de las limi-
taciones formales que le impone el derecho, sino tam-
bién de las limitaciones provenientes de otras ciencias . 13
Por eso escribirá Simpson: El factor decisivo del proceso
judicial radica en la prueba. Lograr que lo ocurrido, lo
perdido en el tiempo pasado, vuelva a presentarse con
todos sus significativos detalles ante el tribunal, es real-
mente ilusorio14.
Ahora bien, esa angustiosa limitación de medios se hace
empero más acuciante cuando se la enfrenta y contrasta
con las necesidades que el proceso trata de servir. El de-
recho es para el hombre, para la vida humana y la ciencia
del derecho, o sirve a la vida o no sirve para nada. De ahí
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
que, en todos esos estados de patolo-
gía jurídica en los que el cuerpo social
se resiente y no halla forma de restable-
cer el orden perturbado sino acudiendo
PERITAJE
al proceso, un proceso que no pueda
cumplir sus fines debido a una imper-
fección de los medios instrumentales,
representa una batalla perdida para el
bienestar del hombre y un motivo más
para que autores como Seagle puedan
escribir un libro titulado "El derecho
como ciencia de la ineficacia"15.
Vista desde esta perspectiva, calcúlese
la enorme trascendencia de la prueba, no ya desde su
vertiente técnica, sino sobre todo humana. El problema
de la prueba se convierte con ello en un problema de te-
rapéutica social, y así como la química moderna obtiene
cada día nuevos triunfos en su lucha contra la enferme-
dad, así debiera operar la ciencia jurídica por lo que se
refiere al proceso. “La justicia, ¿necesita, pues, menos
precisión que la química?” se preguntaba Bentham16.
Hoy por hoy, en frase de Jerome Frank, el problema de
la prueba sigue siendo el punto más débil de la admi-
nistración de justicia17. Y es que de poco puede servir a
una persona hallarse en posesión del derecho más claro
e incontrovertible si en el momento procesal oportuno
no logra demostrar los hechos que constituyen la hipó-
tesis legal. Por eso se ha dicho que quien no consigue
convencer al juez18, cuando su derecho es desconocido
o negado, de los hechos de que depende su derecho, es
como si no tuviera ni hubiese tenido nunca el derecho.
Toda regla jurídica contiene una afirmación hipotética.
Es lo que los alemanes llaman Tatbestand, los italianos
fattispecie y en forma más expresiva los americanos an if-
then statement: si los hechos son tales y tales, entonces
se aplica esta regla; es decir, se produce esta consecuen-
cia jurídica. Cuanto más normativo se haga el derecho,
es indudable que también surgirán correlativamente ma-
yores hipótesis de hecho que habrá que tener en cuenta.
Pero puede darse el caso de que alguna de tales hipó-
tesis, previstas en abstracto por la mente del legislador,
contemplen situaciones fácticas de difícil impresión y
traslación ante el juez19 en caso de patología jurídica, de
modo que la consecuencia o efecto previsto en la norma
51
 se haga de imposible aplicación por falta de prueba. Este
fenómeno no es puramente teórico sino que lo estamos
viendo desgraciadamente con frecuencia en la aplicación
de nuestras leyes. Surge así el requisito de la factibilidad
PERITAJE
heurística o probática como condicionante de la eficacia,
y por ende de la creación, de toda norma jurídica20.
La forma como la técnica jurídica debe proveer a la so-
lución de este problema se presenta muy variada y lo
mismo puede consistir en el empleo de presunciones,
ficciones o verdades interinas, es decir, en síntesis, una
provocación de la inversión de la carga de la prueba, que
en el procedimiento de alterar la hipótesis legal toman-
do como supuesto definidor de la norma un hecho cuya
prueba sea más sencilla y cómoda21.
Tomemos un ejemplo: el antiguo art. 79º de la Ley es-
pañola de Sociedades Anónimas –hoy sustituido por el
art.133º de la nueva ley de 1989- que, como sabemos,
establece que los administradores responderán frente a la
sociedad, frente a los accionistas y frente a los acreedores
del daño causado por actos realizados sin la diligencia
con la que deben desempeñar el cargo. Comentando
aquel precepto Garrigues parece poner el dedo en la lla-
ga cuando señala las dificultades probatorias que habrán
de darse para el actor en el planeamiento de la demanda
de responsabilidad, debido a que serán los propios ad-
ministradores demandados los que tendrán en su poder
todos los elementos probatorios22. ¿No hubiese sido más
correcto llegar, en vista de tal inefectibilidad jurídica, a
establecer una inversión de la carga de la prueba (la mal
llamada presunción de culpa) como hace el art. 84º de
la ley alemana de 1937, disponiendo que para eximir-
se de responsabilidad los gerentes deberán probar que
actuaron con la diligencia de un ordenado director de
empresa? ¿No hubiese alcanzado de este modo la nor-
ma española una factibilidad heurística superior a la que
actualmente tiene y que es la causa de que sea escasa-
mente aplicable?
Presunciones técnicas
(prueba pericial)
Un tipo característico de presunción es aquel en que el
razonamiento inferencial no está directamente a cargo
del juez sino de una tercera persona designada por aquel
o por las partes litigantes. A esta clase de presunción
52
la llamaremos presunción técnica, si bien su expresión
histórica usual viene simplemente recibiendo, como sa-
bemos, el nombre de prueba pericial o prueba de peri-
tos23.
La pericia ha sido definida procesalmente como la activi-
dad por la cual determinadas demostraciones o indaga-
ciones vienen confiadas a personas dotadas de especiales
conocimientos técnicos. Bajo este punto de vista la per-
sona del perito se nos aparece desde muy antiguo como
un consejero del juez; recordemos cómo en el proceso
romano apud iudicem el mismo jurista era también un
perito. Ciertamente lo ideal sería que el juez abarcarse
todos los campos del conocimiento humano, viniendo
a hacer honor a aquella clásica denominación de peritus
peritorum; pero ya que esto no es posible debe acudir, la
mayoría de las veces, al experto que le asesore y comple-
te así su razonamiento24.
Tenemos de este modo conceptuada la pericia como
una actividad, lo cual ya significa, en principio, el recha-
zo total de la tesis instrumentalista. En estos casos Satta
prefiere hablar de acercamiento delegado25, es decir, no-
sotros entendemos que aquí el perito sigue integrando
la actividad del juez, pero no en la fase intelectiva (perito
deducendi) sino simplemente perceptiva (perito perci-
piendi), Ullman citado por Stein, prefería hablar de infor-
me (Befund) en contraposición a dictamen (Gutachen).
Ya hemos insistido en otros apartados acerca del carác-
ter presuntivo del razonamiento inferencial desarrollado
por el juez en la prueba y hemos visto también cómo la
base de este razonamiento venía constituida por una Er-
fahrungssatze, es decir, una máxima de experiencia. Pero
estas máximas pueden consistir, como observara Stein,
no sólo en reglas de la vida y de la cultura general, sino
también en reglas especiales de la técnica en las artes, en
las ciencias y en la vida social, en el comercio y en la in-
dustria26, todo lo cual impone al juez una serie de cono-
cimientos exorbitantes, y más si se atiende a lo que decía
Bloch a propósito de la investigación histórica: “Creo que
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
pocas ciencias están obligadas a usar simultáneamente
tantas herramientas dispares”. ¿Cómo impedir que el
proceso discursivo no se obstruya y atasque por falta
de los debidos conocimientos que integren una de esas
máximas de experiencia?
Surge así la figura del perito como “auxiliar del juez en
la búsqueda de máximas de experiencia” (Prieto Castro).
Pero no sólo lleva a cabo esta labor generalizadora, lo
cual implicaría dejar al juez el trabajo de concluir el silo-
gismo probático, sino que además realiza la experimen-
tación singular referida al caso concreto y extrae de ello
una conclusión que ofrece al juzgador, quien por lo de-
más, es perfectamente libre de admitirla o rechazarla. De
modo que hasta este momento final de la adhesión (o
no) del juzgador, bien puede afirmarse que el perito ha
actuado como un verdadero juez en los hechos. Aunque
con fondo experimental distinto, el cauce lógico de sus
discursos será siempre el mismo.
La pericia deviene, pues, en una inferencia mediata de
carácter experimental singular27 cuya diferencia con lo
que nosotros entendemos usualmente por presunción
es en realidad muy adjetiva y solo estriba en el especial
contenido de la máxima de experiencia. Esa sustancial
identidad ha sido siempre insinuada por algunos auto-
res28 aunque es modernamente cuando ha recibido el
mayor apoyo por parte de la doctrina. Así por ejemplo,
Couture, quien entrevé la íntima relación existente entre
pericia y presunción con estas palabras: “Cuando la de-
ducción se efectúa, mediante el aporte de terceros que
infieren, a través de su ciencia, los hechos desconocidos
de los escasos hechos conocidos, se está en presencia del
examen pericial”29.
Conclusiones
Distintas son las perspectivas a las cuales podemos llegar, a
través del aspecto doctrinario planteado en el desarrollo de
este trabajo, basado en la doctrina comparada y que debe
permitir a los profesionales de las ciencias contables de la
República del Perú, considerar a la especialidad de Peritaje
Contable de la República del Perú, como una nueva área
de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC).
Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Públicos del Perú, que tramita ante el Comité Ejecutivo de
la AIC, considere en su Agenda de la próxima Conferencia
EL CONTADOR PÚBLICO Setiembre - Octubre 2006
Interamericana de Contabilidad, la inclusión del Peritaje
Contable, para su discusión y aprobación como nueva
Área, dado que es desarrollada no solamente a nivel de
la región latinoamericana, sino también a nivel mundial
PERITAJE
con diferentes acepciones, tal como lo hemos expuesto y
fundamentado en el cuerpo del presente trabajo. 
BIBLIOGRAFÍA:
• MARCO GERARDO MONROY CABRA. Miembro de número de
la Academia Colombiana de Jurisprudencia y de la Sociedad de
Legislación Comparada de París. Profesor en las Universidades
del Rosario, Externado de Colombia y Santo Tomás. Principios
de Derecho Procesal Civil. EDITORIAL TEMIS S.A. 1988.
• LUIS MUÑOZ SABATÉ. Abogado del Ilustre Colegio de Barcelona.
TÉCNICA PROBATORIA. EDITORIAL TEMIS S.A. 1997.
• El material indicado en las notas al pie.
• Las citas en el texto.
NOTAS:
1
CARLOS LESSONA, Teoría general de la prueba en derecho civil,
Madrid, Edit. Reus, 1957, pág. 3.
2
HERNANDO DEVIS ECHANDÍA, Teoría general de la prueba judi-
cial, t.I. Buenos Aires, Víctor P. de Zavalía, Editor, 1970, pág. 20.
3
DEVIS ECHANDÍA, ob. cit., pág. 43.
4
VALENTÍN SILVA MELERO, La prueba procesal, Madrid, Edit.
Revista de Derecho Privado, 1963, pág. 30.
5
HUGO ALSINA, Tratado teórico práctico de derecho procesal civil
y comercial, t.I, 2ª. ed., Buenos Aires, Ediar, Sociedad Anónima,
Editores, 1963, pág. 105.
6
Idem, ibídem, pág. 104.
7
MAURO CAPELLETTI, La oralidad y las pruebas en el proceso civil,
Buenos Aires, Ejea, 1972, pág. 20.
8
ALSINA. ob. cit., págs. 109 y ss.
9
FENECH, Derecho procesal penal, t. I, Barcelona, 1952, pág.
69.
10
ARISTÓTELES. La política. lib. 1°, cap. 3°.
11
Principios generales del derecho, trad. esp., Barcelona, 1933,
págs. 1 y ss.
12
Antiguo art. 6°, C.C., sustituido hoy por el núm. 7, del art. 1°,
en su nueva redacción por ley 17 marzo 1973, y decreto que la
articuló, 31 mayo 1974.
13
Así, por ejemplo, para QUINTANO RIPOLLÉS la prueba no es más
que el hecho lógicamente evidenciado, antes de ser valorado en
lo jurídico.
14
“The problem of Trial”, en el volumen David Dudley Field. Cen-
tenary Essay-Celebrating. One Hundred Years of Legal Reform.
New York, 1949, págs. 141 y ss.
15
Law: The science of inefficiency, New York, 1952.
16
Tratado de las pruebas judiciales, t. I, trad. esp., Buenos Aires,
1959, pág. 90.
17
Courts on Trial, Princeton, 1949, pág. 74.
18
De todos modos no siempre consiste en convencer al juez. La
prueba también puede desplegar infinidad de efectos jurídicos
fuera del proceso (vid. SPINELLI, Las pruebas civiles, trad. esp.
Buenos Aires, Ejea, 1973).
19
Vid. Pág. 168.
20
FRANK (ob. cit., pág. 104)
21
DABIN (ob. cit., págs. 95 y 144)
22
GARRIGUES-URÍA, Comentarios a la Ley de Sociedades Anónimas,
t. II, Madrid, 1953, pág. 134.
23
GORPHE (De la apreciación..., pág. 42) habla también de indicios
técnicos; y cono él otros autores.
24
MICHELI (La carga...., pág. 184).
25
DIRITTO...., pág. 248.
26
GAUPP-STEIN, Komentar zur ZPO, 9° ed., pág. 282, II, 3.
27
La pericia envuelve un juicio técnico, ha declarado en muchas
ocasiones el T.S. (así S. 28 marzo 1963, Aranz., 1936).
28
MITTERMAIER (ob. cit., pág. 209) decía que el examen pericial,
como otras muchas pruebas.
29
Fundamentos..., pág. 267.
53