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Medellín, 22/10/2021

RESOLUCIÓN N° 2021092920388

“Por medio de la cual se resuelve la Pérdida de Competencia para la

determinación del Impuesto Predial Unificado”

El Subsecretario de Ingresos del Municipio de Medellín, en uso de sus atribuciones

legales, en especial las conferidas en el Acuerdo Municipal 066 de 2017, el Decreto
Municipal 0350 de 2018, demás normas que rigen la materia, y

CONSIDERANDO QUE:

1. La señora AMPARO DE JESÚS NARANJO OROZCO, con identificación tributaria

N° 36530111 y código de propietario N° 4239115900, mediante escrito con radicado
N° 202110291707 del 10 de septiembre de 2021, solicitó la prescripción de la
obligación tributaria relacionada con el Impuesto Predial Unificado.

2. Con el propósito de analizar la pertinencia de la solicitud, se consultaron los sistemas

de información tributaria encontrando que:

 La contribuyente suscribió la Facilidad de Pago N° 800.006.283.262 el 3 de

octubre de 2011, para garantizar el pago de la obligación correspondiente hasta
la vigencia cuarto trimestre de 2011, la cual se encuentra incumplida y en
proceso administrativo de cobro, por lo tanto se dará traslado a la Unidad de
Cobranzas de la Subsecretaría de Tesorería para que se pronuncie en lo que
respecta a su competencia.

 La contribuyente registra deuda en los sistemas de información tributaria por las

vigencias 2012 a 2021, y las vigencias contenidas en la facilidad de pago.

 La Subsecretaría de Ingresos en uso de sus facultades de determinación expidió

los siguientes actos administrativos:

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 - Resolución N° 51306 del 10 de octubre de 2017, por medio de la cual se
liquidó el Impuesto Predial Unificado por las vigencias 2013 a 2016,
debidamente notificada el 31 de octubre de 2017, la cual se encuentra en
proceso administrativo de cobro en la Unidad de Cobranzas de la
Subsecretaría de Tesorería.

- Resolución N° 40000000066501 del 14 de abril de 2019, por medio de la

cual se liquidó el Impuesto Predial Unificado por la vigencia 2017,
debidamente notificada el 29 de mayo de 2019, la cual se encuentra en
proceso administrativo de cobro en la Unidad de Cobranzas de la
Subsecretaría de Tesorería.

- Factura Título N° 20180001108761 del 16 de enero de 2018, por medio de

la cual se determinó la obligación correspondiente a la vigencia 2018,
debidamente notificada el 6 de febrero de 2018, obligación por la cual la
Administración Tributaria no ha perdido la oportunidad de iniciar el proceso
administrativo de cobro.

- Factura Título N° 20190002199766 del 13 de enero de 2019, por medio de

la cual se determinó la obligación correspondiente a la vigencia 2019,
debidamente notificada el 20 de marzo de 2019, obligación por la cual la
Administración Tributaria no ha perdido la oportunidad de iniciar el proceso
administrativo de cobro.

- Factura Título N° 20200003093784 del 15 de enero de 2020, por medio de

la cual se determinó la obligación correspondiente a la vigencia 2020,
debidamente notificada el 28 de febrero de 2020, obligación por la cual la
Administración Tributaria no ha perdido la oportunidad de iniciar el proceso
administrativo de cobro.

Por los procesos administrativos de cobro, se dará traslado a la Unidad de

Cobranzas de la Subsecretaría de Tesorería para que se pronuncie frente a la
Prescripción de la Acción de Cobro de conformidad con el artículo 221 del Decreto
Municipal 0350 de 2018.

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  La contribuyente no ostenta actos administrativos o títulos que determinen la
obligación a su cargo para la vigencia 2012, situación que obliga a la
Subsecretaría de Ingresos a realizar el reconocimiento de la Pérdida
Competencia para determinar la sumas líquidas a su cargo.

3. Para atender lo solicitado, la Subsecretaría de Ingresos realizó el estudio de la

normatividad existente en torno a la Pérdida de Competencia, encontrando que el
artículo 122 del Decreto Municipal 0350 de 2018, establece:

“ARTÍCULO 122. DEBIDO COBRAR. La omisión en el pago de los tributos no

declarables da lugar a la expedición de la resolución que fija el debido cobrar por
parte del Subsecretario de Ingresos, a través de la cual la administración
determina oficialmente el valor del gravamen a cargo del contribuyente, sin
perjuicio de los intereses moratorios y demás sanciones a que haya lugar.

El término para expedir el acto de determinación en los tributos no declarables,

será de cinco años contados a partir de la exigibilidad del gravamen, entendiendo
por esta la fecha en que debe realizarse el pago de la obligación tributaria.

Transcurrido el término establecido en el presente artículo sin que se haya

expedido la resolución que fija el debido cobrar, se configurará la pérdida de
competencia para la determinación del impuesto a cargo del contribuyente o
responsable, la cual será decretada por el Subsecretario de Ingresos de oficio o
a solicitud de parte.

PARÁGRAFO. Lo dispuesto en este artículo aplica sin perjuicio de la facultad que

tiene la administración para determinar oficialmente mediante el sistema de
facturación, el Impuesto Predial Unificado, Circulación y Tránsito e Industria y
Comercio en cuanto al régimen simplificado”.

Agotada la etapa de determinación oficial del tributo, es decir, la constitución del título
ejecutivo, y una vez ejecutoriado y en firme, habrá lugar al cobro de la obligación,
siguiendo los términos y condiciones previstos en el Estatuto Tributario Nacional y las
normas internas de procedimiento y sanciones que la entidad territorial establezca en
ejercicio de su autonomía.

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 Lo antes mencionado, conduce al análisis de que si la Administración Tributaria no
determinó la obligación dentro de los cinco (5) años siguientes contados a partir del
vencimiento del término para declarar en el caso del Impuesto de Industria y
Comercio, o a partir del vencimiento del plazo de pago según el calendario
tributario para el Impuesto Predial Unificado, se produce la Pérdida de
Competencia para determinar la obligación.

En cualquier caso, con la operancia de la Pérdida de Competencia de la

Administración Tributaria para determinar el monto de la obligación, operaría el
fenómeno de la caducidad de la acción, la cual debe ser manifestada a través de Acto
Administrativo debidamente motivado.

4. Para el caso en particular y de conformidad con los argumentos de hecho y de

derecho previamente expuestos, encuentra esta Subsecretaría que se configura la
Pérdida de Competencia de la Administración Tributaria para determinar el monto
de la obligación respecto de la vigencia 2012, por concepto del Impuesto Predial
Unificado, período frente al cual, al momento de llegarse a expedir el Acto
Administrativo, ya han transcurrido más de cinco (5) años desde la fecha de
exigibilidad del tributo, lo cual conlleva a la extinción de la obligación tributaria por la
vigencia citada, por lo que la Subsecretaría de Ingresos Municipal no puede
determinar la obligación constituyendo el título ejecutivo a fin de realizar el cobro
coactivo correspondiente.

Por lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR la PÉRDIDA DE COMPETENCIA de la

Administración Tributaria para determinar el monto de la obligación a la contribuyente
AMPARO DE JESÚS NARANJO OROZCO, con identificación tributaria N° 36530111 y
código de propietario N° 4239115900, por concepto del Impuesto Predial Unificado por
la vigencia 2012.

ARTÍCULO SEGUNDO: ORDENAR el ajuste al debido cobrar del Impuesto Predial

Unificado para la contribuyente AMPARO DE JESÚS NARANJO OROZCO, con
identificación tributaria N° 36530111 y código de propietario N° 4239115900.

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 ARTÍCULO TERCERO: INFORMAR a la contribuyente AMPARO DE JESÚS NARANJO
OROZCO, con identificación tributaria N° 36530111 y código de propietario N°
4239115900, que contra el presente acto administrativo, procede el Recurso de
Reconsideración interpuesto dentro de los dos (2) meses siguientes a su notificación ante
la autoridad que lo profirió, según lo dispuesto en los artículos 133 y 135 del Decreto
Municipal 0350 de 2018.

ARTÍCULO CUARTO: TRASLADAR la petición a la Unidad de Cobranzas de la

Subsecretaría de Tesorería para que se pronuncie frente a la Prescripción de la Acción
de Cobro de conformidad con el artículo 221 del Decreto 0350 de 2018, por los procesos
iniciados en contra de la contribuyente AMPARO DE JESÚS NARANJO OROZCO, con
identificación tributaria N° 36530111 y código de propietario N° 4239115900.

ARTÍCULO QUINTO: NOTIFICAR a la contribuyente AMPARO DE JESÚS NARANJO

OROZCO, con identificación tributaria N° 36530111 y código de propietario N°
4239115900, en la dirección: carrera 83 # 26 - 41 int 301 Medellín , Antioquia, correo
electrónico: uribe1224@hotmail.com, teléfono: 4881267- 3136408503, en los términos
del Decreto Municipal 0350 de 2018.

HENRY ALEJANDRO MORALES GOMEZ

SUBSECRETARIO DE INGRESOS
Elaboró: Revisión Financiera Revisión Jurídica VoBo: VoBo Jurídico
Yolanda Eugenia Carolina Alzate Rave Héctor Mario Hernán Darío Agudelo Luz Barbarita Henao
Franco Analista Financiero Zapata Vélez Duque
Profesional Esp. Títulos Abogado Títulos Líder de Programa Líder de Programa
Abogada

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